第一篇：基层作风建设存在的问题及对策
基层作风建设存在的问题及对策
良好的作风是干部工作状态和工作能力的集中表现，干部作风的优劣，直接关系党和国家事业的兴衰成败。近年来，我县高度重视干部作风建设，本着从严管理干部的要求，制定了一系列规章制度，通过明确职责、严格考核、廉政教育、激发了干部队伍的活力，全县干部作风整体向好。但也存在一些问题，影响了党在群众中的形象、对经济和社会发展起了负面效果，需要及时纠正解决。
一、当前少数干部作风不正的突出表现
全县干部作风虽然总体向好，但调查存在的问题堪忧。
（一）学习风气不浓。学习的自觉性虽然有所提高，但学习风气不浓。表现为：一些领导干部忙于繁琐事务，周旋于无聊的应酬，“无暇”学习；少数领导干部混迹于娱乐休闲场所，贪玩好耍，不想学习；部分干部存在“以干代学”的思想，认为学习不如实干来得快，满足于既有的实践经验，不屑学习；有些干部学习浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏真学、深钻、细研精神，学习效果不佳，不能全面、准确地把握上级精神的实质，不能创造性应用于工作实践，工作方法简单，缺乏开创性和探索性。
（二）服务意识不强。一些单位门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风依然存在。一些执法部门工作人员作风浮躁，态度粗暴，方法简单，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。一些窗口服务单位工作人员对办事群众态度冷漠，存在“看人下菜”现象，熟人靠前办、生人靠边站，让群众长时间等待。
（三）纪律执行不严。部分党员领导干部自我要求不严，工作自由散漫，不能严格遵守工作纪律，上班迟到早退，中途脱岗溜号，办理私事；在岗不在状态，找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、吃零食、玩手机，干一些与工作无关的事情。这些问题看似是小事，但却影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
（四）工作作风不实。一些干部得过且过，只求过得去不求过得硬，有的“以会议贯彻会议，以文件传达文件”；一些干部工作拈轻怕重，对上级领导重视、容易出名挂号的“大”事，争抓抢干，对艰苦环境、急难险重任务等服务群众的“小”事，敷衍了事；一些干部报喜藏忧、弄虚作假观念没有根除，讲成绩夸大其词，讲问题蜻蜓点水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，满足于“亮点工作”，缺乏深入实际、一抓到底的韧劲；有的为群众办事推三诿四，敷衍塞责，存在“避、拖、压”的情况，使得一些能解决的问题，迟迟不解决。少数领导官僚主义比较严重，习惯于坐在机关听汇报和发号施令，不善于深入基层调查研究和倾听群众意见，对基层存在的实际困难，对群众反映的具体问题解决不够及时有力；有的领导干部对别人要求严，对自己要求宽，表率作用不强，缺乏批评和自我批评的勇气，有了问题和错误找借口推卸责任。
（五）进取意识不强。工作上有等靠、守摊、享乐思想，工作标准不高，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。主要原因是求稳怕乱、怕冒风险，安于现状的思想；有的习惯于常规性思维，习惯于凭老观念想新问题；有的工作怕担风险，不敢担责，见事就避、见困难就缩、见问题就推、见矛盾就躲；有的注重享受、耽于逸乐，不愿受舟车之劳、爬山涉水之苦，精神懈怠、不思进取，缺乏担当精神。
二、促进干部作风进一步转变的对策和措施
（一）加强理论学习。一要加强理论学习的自觉性。我们要养成会学习，重学习的良好习惯，把学习变为自觉的行动，真正懂得好学才能长本领这个硬道理，变“被动”为“主动”。二要加强理论学习的系统性。只有适应形势和工作的需要，深入系统地学习，把握理论的内在联系和辩证统一的关系，才能提高党员干部的政治理论素养，以及分析问题、解决问题的能力；才能联系各自工作实际，拓宽知识面，增强工作本领。三要加强理论学习的联系性。学习要始终坚持学用结合、学以致用、学用相长。紧密结合社会的发展实际、部门的工作实际、干部群众的思想实际，更好地回答人民群众关心的热点、难点问题，更快地解决改革发展稳定面临的实际问题。
（二）加强干部作风。一要站稳脚跟，坚定信念。把坚定干部的理想信念作为政府机关建设的基础性工程抓紧抓好，使广大政府机关干部牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观。二要擦净脸面，树立形象。要牢固树立“笑脸相迎、茶水相请、细语相谈、热情相关”的服务态度，努力营造“人人当窗口、个个树形象”的良好氛围。三要管住嘴巴，谨言慎吃。谨言不是不言，该说的话一定要说。谨言不是恶言，有话要好好说，谨言不是乱言，不该说的坚决不说。慎吃，不该吃的坚决不吃。四要俯下身子，联系群众。把提高群众工作能力作为领导干部的必修课，做到政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。五要迈开双腿，深入基层。要通过建立联系点、调研周等制度，认真推行“一线工作法”，让人民群众切实感受到政府机关在作风上的变化。六要切勿伸手，恪守底线。党员干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，要慎独慎微，善始善终，用自己的模范行为和高尚人格去感召人民群众，引领社会风尚。
（三）加强组织纪律。一要提高组织纪律观念。通过形式多样的教育活动，充分发挥引导、警示、督促作用。不断提高干部职工的组织纪律观念，为端正工作态度，规范工作秩序奠定基础。二要加强权力观的教育。要抓住权力观教育这个核心，使每个党员干部时刻牢记，我们手中的权力来自于人民，必须用来为群众谋利益。党和人民给予的权力，就有义务为党和人民做出贡献。就有责任完成好党所分配的工作，恪守为民之责，决不能滥用职权，谋私利已，淡忘责任。三要加强党纪法规教育。要把党纪法规作为基础性知识来学习，重点加强对《党章》、《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《廉政准则》、《宪法》、《公务员法》等的学习。要使干部职工常怀律已之心，做到严格自律，令行禁止，遵守法纪，依法行政。四要加强案例警示教育。要经常组织干部职工观看《权》、《警钟》、《蜕变的权力》、《不可触碰的纪律红线》、《巡视利剑》等警示教育片。有利于增强教育领导干部的针对性，从思想上筑牢拒腐防变的堤防；有利于增强领导干部的自我约束力，自觉抵御各种诱惑，增强拒腐防变能力，达到防微杜渐、见微知著的教育效果；有利于领导干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
（四）树牢宗旨意识。一要增强“四个意识”。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二要树牢为民宗旨。领导干部心里要始终装着群众，无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体深入地落实到各项工作中去。对群众生产生活面临的这样那样的困难，一定要带着深厚的感情去帮助解决，把群众的事当作自己的事认真办好办实。三要做五好干部。树立群众利益无小事的观念，做到办事不推诿，改变“门难进、脸难看、事难办”的形象。把“工作当作学问作、把事业当作家业干、把群众当作亲人看”，切实做到勤政、干事。做到敢于直面责任，迎难而上，不要怕承担责任而选择不作为，要积极作为，把为群众谋利益，做实事，做好事的责任扛在肩上。只有“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”的人，才能成为“为人民服务的意识好、解决群众问题的态度好、居安思危的责任好、科学发展的业绩好、清政廉洁的形象好”的、让组织上信得过、受人民群众欢迎的“五好”干部。四要提高专业化能力和水平。党的十八届五中全会强调，要加快培养造就一支具有专业思维、专业素养、专业能力的高素质干部队伍，是贯彻五大发展理念，全面落实“十三五”目标任务的现实需要。
总之，在脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键时期，只有坚持不懈地加强干部作风建设，不断教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能凝聚党心民心，做到民心所向，夯实执政基础。
第二篇：基层规范化建设存在问题及对策
基层规范化建设方面还存在什么问题及对策
分局和工商行政管理所是工商行政管理工作的基础，是履行行政执法、市场监管职能的基本单位。近几年来，为加强工商所建设，促进工商所职能到位，省、市局坚持以人为本的精神，不断加大基层建设力度，从人力、物力、财力上向基层倾斜，有力地推动了基层规范化建设并取得一定成效。但面对社会经济的快速发展，工商所的监管内容不断扩大以及人民群众和政府要求越来越高的新形势，基层规范化建设与新形势、新要求仍然存在一定差距，从目前我们单位规范化建设实施情况来看，仍然存在如下几方面的问题：
一、当前基层规范化建设存在的主要问题
（一）干部队伍结构不合理，制约着规范化建设的进度。主要体现干部队伍相对老化，工作标准不高，整体综合素质参差不齐。目前在职干部职工中，45周岁以上占到80%以上，新生力量明显不足。加之个人学习自觉性不够，知识更新缓慢，复合型人才匮乏，落实规范化建设的标准不够高。
（二）管理机制不够完善，使规范化建设推动力不足。主要体现在缺乏有效的激励机制。在队伍管理中，能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系。有的同志存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，效率低下。出现了一方面人浮于 1
事，一方面人才紧缺，导致基层工作忙乱，疲于应付，影响监管效能和规范化建设各项措施的落实。
（三）思想观念陈旧，使规范化建设缺乏支撑。随着改革开放的不断深入，工商行政管理监管职能发生了重大的战略转变，特别是“两费”停收后，个别同志仍然抱残守缺，缺乏紧迫感。具体表现是有的干部习惯于按传统的思维方式办事，工作方法简单。有的干部一提起集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸。还有的同志觉得年纪差不多了，抱着船到码头车到站的思想，得过且过，不思进取，缺乏获取新知识进一步充实自己的勇气和信心。监管方式跟不上市场经济的发展变化，只满足于一般性的业务操作，习惯于坐等式的静态管理方式，缺乏对市场行为监管业务的深层次研究探讨，使规范化建设缺乏内在动力。
（四）粗放型执法行为，使规范化建设要求难以落实。部分干部业务学习的积极性不高，学以致用的意识不强，依法行政观念淡薄。个别执法人员不能正确理解和运用法律赋予的行政执法权，具体行政行为往往违背立法原意，执法必然偏离正确轨道。还有的同志观念陈旧，认为“管理就是收费”，“执法就是罚款”的错误观念。停收“两费”后把罚款作为主要执法目的和衡量工作好坏的根本标准，违背了规范化建设根本目的。
（五）服务水平不高，使规范化建设流于形式。工商所一项重要工作是对外提供咨询服务。咨询服务内容的70%以上是登记注册，但个别初审登记人员对登记注册知识的匮乏和对新的政策规定不掌握，直接影响“首问负责”等五项制度的落实，在社会上和群众中造成不良影响，损害了工商形象。
二、抓好基层规范化建设的几点建议
面对现实和工作中存在的问题，如何深入推进基层工商所规范化建设，打造过硬的基层执法队伍，是我们当前和今后面临的新课题，我认为推进基层工商所规范化建设需要突出解决一下几个问题：
（一）建立科学规范的行政执法管理制度，是加强工商所规范化建设的核心内容。《工商行政管理所条例》和我国的现行法律、法规虽然对行政行为从实体和程序上都作了一些规定，但是从实际看，从工商所内部运行机制来看，还存在着权责不明晰、运行不通畅的问题，对工商所的行政执法行为的管理一直没有形成一个科学完整的规范体系，各个环节之间缺乏严密的配合和有效的制约，导致工作内部脱节，影响行政行为的质量和效率。建立科学规范的工商所行政执法管理机制，就是要从提高执法质量和效率出发，建立并完善工商所执法管理制度，使每项职能得以顺畅、有序、高效运行，使工商所行政执法实现由粗放型管理到规范化管理，由经验型管理到制度化管理的转变。一是明确责任层级细则，落实监管执法要求。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是细化任务责权，严格监管执法奖惩。对工商所责任人定位定责，用制度规范责任区监管的职责和内容。同时，建立责任追究制，从各网格责任区安全责任分解，责任考核，责任追究三个环节建立健全并严格执行责任追究制，无论在哪个环节、哪个人出了问题，都要依法依规落实责任。
（二）建设一支高素质的工商所干部队伍，是加强工商所规范化建设的关键环节。一支高素质的工商所干部队伍，离不开行政规范的约束，同时，规范化建设搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人员素质，每一位工作人员都是工商所的门面和窗口，影响着工商部门自身的社会评价。从当前工商所干部队伍的现状来看，在思想观念、管理水平、执法能力方面与人民群众的期望相比，还有一定的差距。只有通过加强规范化建设，建立科学、公正、透明的选人、用人机制，营造干事创业的浓厚氛围，才能确保干部队伍的健康发展。一是加强思想教育，增强执行制度的自觉性。使广大干部变被动为主动，变要我规范为我要规范，这样就会达到事半功倍的效果。二是加强政策法规教育，增强依法办事的自觉性。使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具体明确，能够明明白白地知道什么该做，什么不该做，制度才能得到切实有效的落实。三是加强创新教育，增强完善制度的创造力。鼓励和引导工商所干部多为工商所规范化建设提意见，提建议，发挥他们的主观能动性和创造性，使他们在制度发展中的首创精神得到尊重和体现。只有这样，工商所规范化建设才可能长抓长新。
（三）增强基层工商所规范化建设的创新力，必须解决好干部队伍思想理念的转变。在新的形势下，创新工商行政管理理念，以新的理念指导当前的工作，显得尤为迫切，尤为重要。理念只有与时俱进，才能适应监管形势发展的需要，才能更好地履行工商行政管理职责。思想决定出路。思想转得早的早得益，转得快的多得益。在新的历史时期，总局提出了“四个统一”的基本要求，积极推进“四化建设”，实现“四高目标”，这是新时期工商建设的职能定位、主要抓手和根本目标。只有基层工商人员都理解这些工商事业的最高要求设计，特别是领导干部包括所长，要认真学习，才能从旧的观念中解放出来，真正清楚工商所停收“两费”后干什么、怎么干，放眼大局，才能从小处抓好落实。只有保持观念上的先进性，才能指导工作按正确的方向开展，基层规范化建设才能真正落到实处。
第三篇：基层国税部门作风建设存在的问题与对策
基层国税部门作风建设存在的问题与对策
发布日期：2013/01/16 来源：神龙架林区局
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一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个部门形象的好坏，很大程度上都取决于作风。加强国税部门作风建设，提高办事效率和服务水平，优化地方经济建设税收软环境，一直是国税部门实践和思考的重大课题。基层国税部门作为服务纳税人、展示国税形象的“窗口”，是贯彻落实税收政策和为纳税人服务的执行者。加强基层国税部门作风建设，是提升国税部门形象、构建内外和谐税收环境的重要举措。
一、基层国税部门干部职工思想现状及问题表现
总体上看，当前基层国税干部队伍的主流是好的，但也应该清醒地认识到队伍当中仍然存在着一些问题，有的干部作风飘浮、工作不扎实、群众观念淡漠，个人利益思想严重；有的干部缺乏事业心和责任感，党员意识不强、理想信念动摇、艰苦奋斗意识弱化、贪图安逸，追求享受，铺张浪费；有的不讲纪律，置有关规章制度于不顾等现象。这些问题的存在，主要表现在三个方面：
（一）思想上。思想观念滞后。“态度决定一切”，干部职工的工作态度直接决定了工作效率。部分基层税务职工过度关心福利待遇、能级管理等涉及切身利益的事项、个人色彩日渐浓重，人生坐标错位，私心杂念膨胀，大局观念、集体观念和共产主义理想信念错位。整体思想观念仍较滞后，跟不上形势的发展，一时适应不了近年来税收工作中出现的新情况、新任务。一些基层干部习惯于完成上面的任务，习惯于做好眼前工作，缺乏发展思路和发展意识，再加上对学习的不重视，在工作中对新观念、新事物接受慢，竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高。自律意识缺乏。由于不注重学习，放松世界观改造，极少数干部职工忘却了全心全意为人民服务的宗旨，不能做到讲大局、讲团结，遇事斤斤计较，不讲社会公德、职业道德和家庭美德，难以与周围人融洽相处。无视各种规章制度，大错不犯小错不断。“不作为、乱作为、效率低下”“吃拿卡要占报”等损害纳税人利益的不正之风尚未从根本上得到纠正，反映这类问题的信访举报还比较多,甚至有纳税人反映，个别基层税务人员的所作所为已经达到了让人忍无可忍的地步。
(二)工作上。工作能力不足。一是水平低。理论水平低，业务能力差，承担不起所应当担负的工作任务，又缺乏提高工作本领的主动性和压力感。二是拍子慢。做事习惯于按部就班，在具体事务的处理上，不能根据任务的轻重缓急合理安排工作，存在着“中梗阻”现象。三是效率低。有的时间观念差，办事慢慢腾腾，拖拖拉拉，效率低下；工作时间分配不科学，贻误时机，给工作造成被动。方式方法落后。只满足于完成任务，不注重调查研究，作风不扎实，缺乏精益求精的精神。有的只会照搬照套，仍凭老经验、靠老办法办事情，缺乏新思路、新举措，不深入思考问题，不知道创造性开展工作。不愿做细致工作，当工作做不通或处于被动局面时，不是从自身找原因，而是常常采取所谓的“行政手段”来处理问题。
(三)学习上。学习意识淡薄。一些基层干部重视学历考试，轻视政策理论学习。有的干部迫于学习制度的约束参加例会学习，但平时利用业余时间学习方针政策、各项理论知识和业务的自觉性不高，还没有实现“要我学”到“我要学”的转变。一是学习缺乏针对性。有些干部理论学习没能很好联系工作实际，学习只是为了应付，学归学，做归做，学习成了“强加的负担”，不是为了推进工作而学习，而是为了学习而学习。二是学习缺乏持久性。有些干部对待学习的态度是“说起来重要，工作忙起来不要”，“三天打渔，两天晒网”；有的以工作忙为借口，任务一来，便将学习“束之高阁”；有的理论学习深钻细研不够，缺乏钉子精神，思想水平提高不多。学习动力缺失。缺乏敬业的精神。麻木不仁、冷淡厌烦，责任心不强、要求不高，得过且过、应付了事，满足于一般常规性任务完成；缺乏奋斗的精神。习惯于按部就班、墨守陈规，对工作没有前瞻性，不求有功但求无过，把工作当成养老的港湾；缺乏执着的激情。没有理想信念、没有目标追求，图清闲、怕麻烦，本位主义严重，事不关己、高高挂起；缺乏服务的真情。往往不给好处不办事、给了好处乱办事，把单位权力个人化、个人权力利益化。
二、思想及问题成因
思想是行动的先导，错误的思想是引发作风问题的病因，要想为治疗恶习开良方，充分认识问题剖析成因是关键。分析以上问题，笔者认为问题形成的原因是多方面的。
(一)客观原因。当前正值我国经济发展的重大转型期，税收改革的重要推进期，特别是随着信息化的强势推进，人们获取信息的途径全面拓展，社会价值取向更趋多元化、个性化、复杂化。而随着社会经济的发展，各种社会利益矛盾加剧，执法环境异常复杂，特别是工作在第一线的基层税务干部，面对复杂的纳税环境，执法环节繁多，新问题层出不穷。作为国家行政执法部门，执法权是一种特权，在依法行政或执法过程中，如果执法人员执法时把握不当，出现不作为、缓作为及滥作为行为，就会受到责任追究或法纪惩处，这对税收执法人员来说是一种风险。而当前“轻思想教育重岗位培训、轻思想激励重监控惩处”问题在基层国税部门依然存在，税收工作要求的提高与虚化的思想政治工作淡化的矛盾便日益突出。
(二)主观原因。长期以来，传统粗放式的思想政治工作管理理念，使部分单位负责人和干部职工对思想政治工作产生了错误认识，认为思想政治工作务虚，空对空的，对工作起不了多大的作用；认为思想政治工作是政治教育的需要，在知识经济时代显得过时陈旧。而依然沿袭的传统“说教式”、“家长式”、和“压制式”的思想政治工作模式，也早已难适应新时期国税干部个性化、多元化的教育需求，思想政治教育形式单一，方法不活，实效性不强，思想政治工作的引导、凝聚、激励、约束作用没有得到充分发挥。
(三)历史原因。领导层关心基层群众疾苦、解决实际问题不够，弱化了政务公开工作，处理各方面利益关系没有真正做到公平、公正，造成干群之间存在误解和矛盾，而沟通工作又没有及时到位，影响了基层干部职工的工作积极性，影响干部队伍的和谐稳定和工作效率的提高。再加上领导层对思想政治工作的调研不深、管理乏力、方式不活，造成了工作效果不佳，使部分干部产生了厌倦情绪，出现了认识偏差。
三、对策和措施
(一)创新机制，激发活力。机关作风建设的关键在于“人”，拥有高素质的干部队伍是党政机关能不能高效运转的决定性因素。加强工作作风建设应当从日常工作的具体方面入手，从纳税人及社会各界反映的一些热
点、难点问题着眼，从密切缓解征纳矛盾入手，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整治活动，着重解决一些影响工作的突出性问题。
1、拓宽监督渠道，加强对“两权”运行的监督。深入开展执法检查和执法监察，在税收执法权方面，要重点围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票管理、减免税审批、所得税税前列支审批、稽查处罚等重点环节展开监督检查；大力推进办税公开，为纳税人提供方便、透明的服务；拓宽外部监督渠道，完善社会监督网络，认真接受地方党委、人大、政府、政协的监督和新闻媒体的监督；充分发挥特邀监察员的参谋咨询、桥梁纽带和监督检查作用，不断提高行风建设水平。
2、加强制度建设，增强工作纪律性。形成用制度管人管事的良好工作机制。树立正确的用人导向，用能干事的人、用干实事的人、用干成事的人，努力解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，引导基层国税干部靠出色的工作业绩来实现自我发展的目标，靠集体的团结拼搏把各项事业推向前进、实现跨越。进一步明晰岗责体系，引导广大干部职工在其位谋其政。
3、制定考试奖罚办法。注重从增强和维护基层每位国税干部的集体荣誉感入手，把每个成员考试平均成绩作为年终评选先进集体的决定性条件，并将此项指标作为基层国税分局主要负责人年终评比优秀公务员的重要条件之一。通过这种奖罚分明的方式来调动基层干部职工学习科学文化知识和税收业务知识的积极性和主动性，从而达到事半功倍的效果。
4、治庸治懒，基层领导树立良好形象。基层国税部门领导干部要勇于治“庸”治“懒”，勇于治“散”,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效。注重在办实事、求实效上下功夫。精减会议和文件，积极推行政务公开、办事公开和服务承诺制，主动服务企业，服务纳税人。坚持各项工作调查研究在先，深入企业，深入纳税人，以务实的工作作风发现新情况抓点带面促工作。以解决干部“能上能下”为突破口，引进竞争机制，健全完善优胜劣汰的干部人事制度；健全完善干部日常工作评价考核机制。修订对基层干部的考评办法，注重工作实绩和群众评价，落实干部失职责任追究制度。
（二）拓展载体，勇于实践。一个人的思想犹如一座仓库，学习可以丰富知识，陶冶情操，如果一个人的思想仓库绝大部分被良好的修养、文明的知识所占据，那么腐败庸俗的东西也将越来越少。基层国税部门每位干部职工只有把学习当成自己的生活方式，做到夯实知识基础，拓展视野，提高自身综合素质，善于在工作中开拓创新，才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。
1、提高廉洁从政意识。把反腐倡廉与理想信念、优良作风、社会主义荣辱观等有机结合起来，不断增强依法征税、规范行政的意识，增强廉洁从政的自觉性，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。从思想上真正解决理想信念问题，在工作中，把纳税人的呼声当作第一信号，把纳税人的需要当作第一选择，把纳税人的利益当作第一考虑，积极为纳税人解决热点难点问题。牢固树立服务意识，大力推行依法行政、事务公开。克服推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，切实消除不给好处不办事，给了好处乱办事的现象，切实做到微笑服务、主动服务、优质服务。
2、“寓学于乐”。把握学习规律，依托网络通信平台，营造“勤于学习、善于学习、乐于学习”的学习
氛围，为国税干部实现从“知之者”到“好之者”再到“乐之者”的转变提供保障。一是QQ群发布分享学习资料。不同时段根据不同的学习对象制定不同学习内容，学习内容文字材料在QQ群里发布共享，确保学深、学透；二是专题博客交流学习心得。号召基层国税干部建立自己的学习博客，集中交流学习过程中的新感悟、新收获，利用博客圈形成整体、联动效应；三是通过局域网开辟“每日一题，每周一课，每月一考”网页，将学习、培训、考试全部内容纳入信息化管理，有效整合干部“零碎”时间，国税干部随时随地可以进行“自我教育”、“自我提高”、“自我检验”。
3、建设基层学习型党组织。拓展学习内容，力求在扩大视野上求突破，在党性锻炼上见实效；创新学习方式，学会研究式、开放式、互动式、反思式学习。努力实现由“阶段学习”向“终身学习”转变，由“个体学习”向“全员学习”转变，由“被动学习”向“自发学习”转变，由“单纯学习”向“学研结合”转变。基层领导干部扮演好大力倡导者、积极推动者、精心组织者 “三种角色”，总结经验，推介典型；健全学习制度，建立健全评价激励机制。
4、创新集体学习方式。在基层国税部门开展税务人员“人人轮流当主讲”学习活动，改变集体学习形式枯燥单
一、效果不佳的情况。学习的范围扩大到文化、教育、科学、健康、历史等各个方面，内容拓展税收政策、税收执法、税收改革热点、日常行政管理、队伍建设等多个方面，学习扩大到参与税收工作的每一个人，选择不同主题每位国税干部职工轮流上讲台为大家讲课，在吸收多方面知识的同时，充分锻炼“能干、会讲”的能力。
第四篇：基层党支部建设存在的问题及对策分析
基层党支部建设存在的问题及对策分析
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而增强党组织的凝聚力和战斗力，促进企业的改革和发展。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何进一步加强和改进企业党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发
挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋
模范作用，促进企业的改革和发展，是
一个需要认真研究的问题。
党支部建设存在的主要问题和原因
分析
党支部是党的最基层组织，是连接
党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：1.党支部凝聚力、号召力不强。个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。2.党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力。3.党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。
分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务政工干部素质有待进一步提高。随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，但基层政工工作量并没有减少，这就要求党务政工干部不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。三是基层党建受制于单位领导的重视程度。部分单位领导班子对党支部工作的重视程度，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。四是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。
加强基层党支部建设的对策分析
加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手：
（一）提高党支部书记的整体素质。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。
那么，怎么才能提高党支部书记队伍素质呢？主要采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，做到三个“定期”：定期召开支部工作例会，与支部书记进行沟通交流，通过每月召开一次支部书记例会，对本月工作进行总结，并对下步工作进行提前安排，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期开展专题研讨，每年定期对支部建设、职工思想政治动态等工作进行理论研讨，要求每位支部书记撰写1—2篇研讨论文；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流创建经验。三是组织岗位培训，充分利用企业党校的有利资源，为支部书记进行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。
（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务企业生产经营开展工作。一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。二是要抓作风，切实转变班子成员作风。一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；另一方面要切实加
强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。三是要办实事，不断提高党支部的亲和力。只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。
（三）适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。党支部工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。二是党支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，而对党员的困难漠不关心，视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。三是要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的有意义的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。在企业，大部分党员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产的中坚力量。要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。各党支部每月对党员责任区工作情况进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效工资相挂钩，和“七一”表彰相挂钩，促进党员先锋模范作用的发挥。（倪崇科/中原油田分公司采油一厂党委书记、高级政工师）
第五篇：基层领导班子思想作风建设存在的问题及对策
一、必须用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装班子成员的头脑，做到解放思想与实事求是相统一
加强基层领导班子思想作风建设，必须用邓小平理论和“三个代表”思想武装领导班子成员的头脑。调查表明，我县基层领导干部理论学习的状况总的看是好的。但也存在一些亟待解决的问题：有些领导班子和领导干部对学习理论的重要性认识不足，认
为学不学无关紧要，因而对学习采取敷衍应付、浅尝辄止的态度；有的处理不好学习与工作的矛盾，强调工作忙，抽不出时间学习；有的学用脱节，理论与实践结合不紧密，用理论解决现实问题较差。这些妨碍深入学习和运用dxp理论、贯彻落实“三个代表” 思想的问题，必须认真加以解决。当前要采取以下措施组织各级领导干部学好dxp理论、“三个代表”重要思想和六中全会精神：一要提高认识，把理论学习作为加强思想作风建设的一项重要任务来抓。二要进一步健全完善理论学习制度。基层领导班子都要坚持中心学习组制度，制订自学为主、集体学习为辅的学习规划，要坚决克服有规划不落实，有制度不坚持的现象。三是抓住学习重点。集中精力学好“三个代表”和六中全会精神，努力掌握解放思想、实事求是这个精髓。同时，还要学习****市场经济理论，促进思想观念的转变。要学习党的现行方针政策，增强党性和全局观念。四要把考核干部理论学习情况作为考核班子、考察任用干部的一个主要内容。要建立领导干部学习档案。掌握干部参加理论学习的情况，把各级领导班子和领导干部用理论指导工作和搞调研解决问题的实际效果，作为检查评定干部学习、掌握和运用理论的尺度。
二、全面贯彻民主集中制原则，增强基层领导班子团结和整体功能
从调查情况看，大多数领导班子贯彻民主集中制情况还是比较好的。但是，我们发现在贯彻民主集中制原则上，有些领导班子仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是不能正确坚持集体决策制。二是班子中“家长制”和“一言堂”的问题仍然存在。三是有的领导班子不团结、不协调，存在沟通不够，工作支持不够，配合不够的问题。四是片面强调民主、否定集中的分散主义现象有所滋长。由于这些问题的存在，影响了一些领导班子的团结和整体功能的发挥，影响到齐心合力搞经济建设。
在领导班子建设上必须十分强调贯彻民主集中制原则。一是进一步加强民主集中制的教育，增强班子成员民主集中制的观念。特别要教育基层领导干部自觉维护中央权威，在政治上、思想上与党中央保持一致。二是把民主集中制具体化、规范化，从制度上保证民主集中制全面贯彻落实。三是抓好“一把手” 的表率作用。“一把手”应摆正自己在班子中的位置，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律，带头增进团结。四要解剖典型，定期对基层领导班子贯彻民主集中制情况进行检查，特别是对不团结问题要做具体分析，弄清是非，分清责任。对那些思想作风有毛病，好拨弄是非的人，要及时进行批评教育，屡教不改的，要就地免职或降职，不能异地做“官”。要注意树立坚持民主集中制的先进典型，推广他们的经验和做法，用点上的经验指导面上的工作，促进民主集中制原则的全面贯彻。
三、认真克服消极腐败现象，密切党同人民群众的联系
当前，一些领导班子中的消极腐败现象主要表现在以下几个方面：一是为人民服务的宗旨观念淡薄，一部分领导班子成员名、权、位、利思想有所滋长。有的计较个人得失，比工资、争奖金、要待遇；有的热衷于弄房子、换位子、捞票子、坐车子、安排孩子；还有的领导干部兢兢业业为党工作了多半辈子，临近退休，反而觉得自己没有捞到实惠而怨气十足，甚至不择手段捞一把。二是以权谋私、拜金主义思想重新抬头。有的领导班子成员在干部人事工作上，不讲党性原则，任人唯亲；有的不择手段捞取钱财，什么钱都敢用，什么钱都敢收；有的贪污受贿，中饱私囊。三是享乐主义开始滋长，攀富比阔心理有所发展。有的以考察为名，搞公费旅游；有的以检查为名，大吃大喝；有的不顾中央的三令五申收受礼品、礼券和现金；有的腐化堕落，道德败坏。
针对上述问题，当前应着重抓好以下工作：一要提高对反腐败斗争的认识。克服把经济建设与党风、廉政建设对立起来的倾向，消除那种“严肃党的纪律会影响经济建设”的错误认识，切实做到一手抓经济建设，一手抓反腐败斗争。二要通过深化改革遏制腐败现象的滋生和蔓延。要积极推进各项制度的配套改革，明确政策界限，堵塞各种漏洞，使腐败分子无隙可钻。三要教育领导干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，既要严于律己，又要管好家属和身边工作人员，在端正党风中做表率。四要强化廉政措施，健全监督机制，加强党内监督、民主监督和舆论监督。要用制度建设保证廉政建设，进一步坚持和完善“两公开一监督”制度、内部制约制度、群众监督制度、领导干部个人生活重大问题请示报告制度等。五
是运用正反两方面的典型教育领导干部。要从群众反映最强烈的问题入手，认真查处党政机关、实权部门领导班子成员的腐败行为，严肃执行党纪政纪。同时，要树立好的典型，以树立正气，遏制腐败。
四、切实转变工作作风，坚持真抓实干
当前基层领导工作作风虽然总的看是好的，但仍有相当一部分领导干部在工作中存在着官僚主义和形
式主义等问题。诸如工作不求实，效率低，短期行为严重，缺乏全局观念，工作不敢碰硬，遇到矛盾绕着走等等。不解决好这些问题，搞经济建设，推动社会发展就将成为空话。因此，要采取有效措施，教育和引导基层领导干部真抓实干，求真务实。一要密切联系群众，最重要的是体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为人民群众谋利益。二要强化工作目标责任制。要实行“线、点、项”工作目标责任制，每个领导成员按分工负责一条工作线，抓好一个联系点，包好一个大项目，并按照目标落实情况兑现奖惩，推动工作的落实，促进工作作风的转变。三要敢抓敢管。对工作落实中遇到的新情况、新问题，要及时研究解决。发现贯彻不力、工作不实的，要严肃批评，及时纠正。四要坚持一靠教育，二靠制度，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督领导体制和工作机制，从源头上预防和治理各种不良作风。五要切实搞好调查研究。有计划地安排充足的时间，深入基层，深入群众，特别要深入条件差、问题多的单位，搞好调查研究，努力突破工作中的重点、难点问题，促进工作提高到一个新的水平，保证经济发展和社会进步有一个优良的环境。
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