在全镇村级组织换届选举试点工作动员会上的讲话（5篇）

第一篇：在全镇村级组织换届选举试点工作动员会上的讲话

在全街道村级组织换届选举试点工作动员会上的讲话

葛久通

（2011年1月 日）

同志们：

根据上级的工作部署，我街道村级组织换届选举工作在正式拉开帷幕，整个换届选举工作从今天开始，至 月 日基本结束，满打满算也只有 的时间，时间非常的紧迫。今天在这里召开动员大会，主要目的就是专题部署村组织换届选举工作，进一步统一思想，明确任务，确保整个村级组织换届选举工作的依法顺利进行。下面我就我街道的实际情况，讲三点意见。

一、提高思想认识，增强做好换届选举试点工作的责任感和使命感

村级组织换届工作，是我街道农村党员群众政治生活中的一件大事，配强村级班子，事关全局，意义重大。毛泽东同志曾说过:“思想路线确定后,干部就是决定因素”。胡锦涛总书记也指出“千关键，万关键，有一个好的领导班子最关键”。因此做好村级组织换届选举工作，全面、综合地考察整个班子的状况，选出素质优良、结构合理、群众公认的班子，对于加强农村基层组织建设，促进基层民主政治，加 1 快经济社会发展，全面建设生态和谐宁溪，具有十分重要的意义。

这几年来，我街道基层组织建设得到新的加强，多次得到上级领导的肯定，村党支部、村委会的创造力、凝聚力和战斗力也有了新的提高。但是，我们也清醒地认识到，还有个别村组织存在着“软、散、懒”的现象，影响农村经济社会的发展。这次村级组织换届选举，正是我们做好“创先争优”工作，选优配强村党支部、村委会领导班子，增强凝聚力、号召力和战斗力的重要契机。我们一定要抓住这一有利时机，通过换届，使村级组织建设跃上一个新台阶，使村级组织更好地适应新形势下农村发展的新要求。

同时这次的换届选举工作是市、区的试点，是区委、区政府对我们以往工作的肯定和未来工作的期望，作为全市9个县市区的9个乡街道街道试点单位之一，我们的试点工作就是代表黄岩区的形象，因此做好试点工作意义深远，责任重大，你们目前还是现任干部，是选举工作的实施者和组织者，无论能不能再次当选，你们在思想上必须高度重视，哪怕就是不想再次当选了，也要站好最后一班岗，这次试点工作我们只能成功，不允许失败。希望在座的各位同志一定要充分认识这次村组织换届工作的艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到街道党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

二、准确把握要求，保质保量做好换届选举试点工作 街道里制定的换届选举实施意见对这次村级组织换届选举工作的指导思想、时间安排和方法步骤都作了具体安排，各村（居）要高度重视，及时部署。我想主要就村级组织换届选举中的几个关键性问题，再次给予明确和强调。

1、把握好换届选举的方式。今年的换届选举与以往不同，刚才李书记也已经讲过，换届是按照先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行的，也就是讲在短短的40多天的时间里面，要进行四个组织的换届，任务的艰巨性可想而知。今年的党支部换届分别推行“三推两选”、“公推直选”和“无候选人”的方法，什么是“三推两选”呢，第一次“选”：是由有选举权党员在支部有被选举权的全部党员中按支委职数，直接选举产生支部委员（即无候选人直接选举产生支委）；“三推”：是由全体党员在支部委员中推荐支部书记人选；非党的村（居）委会委员、村民代表、人大代表、政协委员、各线负责人等在支部委员中推选书记人选；街道党委在村（居）支部委员中组织推荐书记人选。最后，根据“三推”结果，确定支部书记候选人。第二次“选”：是根据“三推”结果确定的支部书记候选人由支委会选举产生支部书记；“公推直选”方法是根据“三推”结果确定的党支部委员候选人，再由全体党员直选支部书记和委员；“无候选人 直选”方法是指在有被选举权的全体党员中，按职数直接选举产生支部书记和委员。而村委会换届，则采取无候选人或有候选人直接投票的方式进行。同时要高度重视村务监督委员会和村经济合作社的换届工作，按照省市区有关条例和规程，结合实际，做好选举工作。要通过引导把村（居）党支部书记选为村（居）经济合作社社长，把村（居）党支部成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。

2、把握好参选人员的标准和条件。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对参选人员的条件一定要严格把关，大家手头上的实施意见中已经对参选人员的标准和条件作出明确的规定，你们一定要宣传好，引导好，要真正把政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作社班子。

3、把握好换届选举的关键环节。在选举中，重点要把握四个环节：一是把好选举的程序关。四个组织的换届都必须按法定程序进行操作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。尤其是在村委会选举中，要把好选民的确认、审核和登记工作，做到不错登，不漏登，不重登，各种需要张贴的公告要及时张贴，不能错过法定时间，而影响整个选举工 作的实施。同时要积极做好女委员专职专选工作，积极引导妇女参选，激发妇女的参选热情，努力提高妇女的当选率。二是选举办法的制定关。各村（居）要在街道统一印发的选举办法范本基础上，对党支部和村委会的选举办法进行认真的讨论和研究，要明确村党支部、村委会成员的任职资格条件，充分发挥选举办法的导向和制约作用。三是把好党员和选民的参选关。党支部选举时，要保证党员到位率，努力提高党员的参选率。特别对无正当理由，不参加支部换届选举的党员，要对其严明组织纪律，经教育仍不参加的，视作自动放弃，并按有关规定作出严肃处理。村委会选举也要确保选民在规定的时间到指定地点参加投票。四是把好选举的组织关。切实做好选票印制和保管工作，每张选票务必加盖印章。严格规范委托投票和代写选票行为，确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。这里我特别要强调一下，委托近亲属代为投票时，一定要明确近亲属的范畴，近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹（包括法律上的继子女、抚养关心形成的亲属），但每一选民委托投票不得超过3人。

三、切实加强领导，保证换届选举试点工作顺利进行。村级组织换届试点工作能否取得圆满成功，关键在领导。各村（居）必须高度重视，切实加强领导，按照街道党 5 委的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举工作圆满完成。

1、强化组织领导。街道党委高度重视这次村级组织换届选举工作，把它列入重要的议事日程，建立了换届选举工作领导小组，下属办公室、工作组和指导组，具体指导选举工作。各村（居）要成立村级换届选举领导小组和依法建立村民选举委员会，按照制定的工作方案、工作程序和标准把工作做细做实，确保责任到位、组织到位、工作到位，确保各项工作能够顺利完成。

在选举工作中，村（居）党支部要发挥好领导核心的作用，村（居）支部书记是本村选举工作的第一责任人，担任选举委员会主任，对选举工作做得好的要表扬，做得不好的要批评，特别对选举工作组织不力，在选举安排中不听从驻村干部指导，独断独行，处理不当引发严重后果或较大群众体性事件的，要追究相关人员的责任，并视情况进行严肃处理。

2、加强宣传引导。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主 权利。俗话说，一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展，因此要把工作做在前面、做到细处，积极引导选民站在全局的高度，不能以个人的恩怨和平时关系的好坏去衡量候选人，要认清哪个候选人能力强、哪个候选人是真心实意为村民办事的，哪个候选人是廉洁奉公、办事公道的。只有大家都做到以客观、公正、发展的角度去衡量候选人，这样的选举就是成功的，选出的结果才是大家满意的。

3、及时破解难题。街道村两级要认真分析换届选举过程中可能出现的问题，把握有利条件，化解不利因素，找准工作重点，切实做好换届选举的分类指导。对于选举工作中碰到的问题和情况，要及时研究解决，把握不准的要及时报告，这次换届中，涉及部分村干部职务调整和退职，对此我们要认真对待，及时落实退职干部相关待遇。对出现的一些思想苗头，要做深入细致的思想工作。

4、严肃选风选纪。村级组织换届中的选风选纪如何，直接关系到换届工作的成效，直接影响政府在人民群众中的形象，社会各方面对此也一直十分关注。为此，市纪委专门下发了《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》（台纪发[2010]41号），街道党委、政府将根据文件规定，采取有力措施，严肃选风选纪，以强有力的组织措施保障这次换届工 作“又稳又好”的开展。对在换届选举中，如果有出现暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场以及其他破坏、妨害选举等行为的，街道党委、政府要坚决依法予以打击，做到有报必查，露头就打，发现一起、严查一起，决不姑息。从现在开始，就要形成打击不法行为的高压态势，确保换届选举工作的顺利进行。

同志们，村组织换届选举试点工作时间紧，任务重，要求高，我们必须要正确分析判断形势，切实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案定得更周全一些，工作做得再一些，绝不能掉以轻心，要以高度的责任感和使命感，来做好换届选举的各项工作，确保圆满完成工作任务，不辜负组织对我们的信任。

第二篇：在2011年村级组织换届选举工作动员会上的讲话

在村级组织换届选举动员大会上的

讲

话

同志们：

根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、河南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法等有关法律、法规的规定，按照中央、省、市、县有关文件的要求和县委的统一部署，从10月开始，我镇将进行村村级组织的换届选举工作。今天我们在这里召开换届选举工作动员大会，目的就是要进一步统一思想认识，明确工作任务，动员全镇的广大干部群众同心协力，积极配合，确保本次换届选举工作圆满完成。

一、统一思想，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和紧迫感

此次村级组织换届选举是“十二五”开局之年里，全镇基层组织建设的一项重要内容，不仅关系到今年工作目标任务的顺利实现和完成，也会对“十二五”长远发展产生直接影响，具有十分重大的意义，影响非常深远。

第一，做好村级组织换届工作，是落实科学发展观、提升执政能力的需要。加强党的基层组织建设，是增强党的执政能力的一项基础性工作。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础，村党支部是村级建设的领导核心；村委会是依法选举的村自治组织，村级组织作用发挥的好坏，直接影响到党在农村各项方针政策的贯彻落实，关系到广大农民的根本利益。抓好村级组织换届选举工作，选出一个政治素质好、宗旨意识强、业务能力棒、群众支持信任的村级班子，是不断提高农村经济社会发展水平，推进全镇新农村建设的重要保障。

第二，做好村级组织换届工作，是加强民主政治建设、改进执政方式的需要。搞好换届选举工作，有利于充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强他们当家作主的责任感，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善村务公开和民主管理制度，确保基层民主朝着正确、健康的方向发展。

第三，做好村级组织换届工作，是维护农村发展大局、夯实执政基础的需要。近年来，随着学习实践科学发展观活动的深入开展，村组织的整体功能有了明显提高。但是，一些村组织还不同程度地存在着这样或那样的问题。如：有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强；有的集体经济薄弱，加快发展的后劲严重不足等等，这些问题的存在直接影响了当地的发展进步。只有抓住这次换届选举的有利契机，选优配强村级队伍，才能进一步巩固党在农村执政的基础。

二、精心组织，准确把握村级组织换届选举工作的关键环节

村级组织换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题，在整个选举过程中，选人，关系用人导向，关系一个村三年乃至更长时间的发展。我们要按照“政治素质好、党性强、带富能力强、协调能力强”的标准选人，切实把那些理想信念坚定，推进发展有力，群众拥护信赖，特别是思路宽、办法多，懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富的优秀人才选进村级领导班子。要通过换届，进一步优化班子的年龄、学历、性别结构，提高村两委班子的整体素质。

三是坚持依法办事，切实把好“程序关”。整个换届选举要严格按照《2011年村级组织换届选举工作意见》及选举工作的日常安排依法依规进行。各项操作程序必须环环相扣，步步到位，在每个阶段及环节中，都要按照规定法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民、候选人、选举结果等公之于众。

四是加强过程掌控，切实把好“稳定关”。镇党委、驻村指导组要突出抓好难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要集中抓好选过程中的排查和化解，疏通为主的原则，理顺群众情绪，避免选举中出现打架斗殴等事件的发生。派出所要加强对选举过程出现的违法行为的打击处理，确保选举全过程安全稳定。

三、落实措施，圆满完成村级组织换届选举工作任务 三年一次的村级换届选举，是检验农村基层组织建设成效的“试金石”，也是农村积累性矛盾总爆发的“导火索”，更是

民外出情况、影响换届选举的苗头性倾向性问题、群众的愿望要求等了如指掌。我们要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作。各村党组织书记大多都是老书记，工作经历比较丰富，我们要做到老革命研究新问题，要对选举委员会人选、外出党员通知参选、投票站设臵、有意参选对象情况和动向、选举中出现的一些不正常动向苗头，高度警觉，密切关注，及时摸排，并采取有力措施予以处臵和化解。

（三）规范操作，注重程序。这次村级换届选举可先换支部，再进行村委会的换届，在不少方面有新的规定和要求，如：村民对选民名单有异议，应当自公布之日起5日内向选委会书面提出，选委会收到异议之日起3日内作出决定，并公布结果，超出提出异议期限的不予受理，我省新修订的《实施办法》对此类问题有两点变化：一是提出和处理异议的时限缩短，二是超过异议提出期限的不予受理。这要作为宣传和教育选民的重点内容。我们必须认真学习换届业务知识，认真细致地思考，吃透有关法律法规，掌握换届选举的每一项要求和每一个环节，严格按法律法规程序规范操作，做到规定程序不变通，规定步骤不减少，群众权利不截留，确保换届选举工作依法、有序开展。

（四）严肃纪律，强化考核。要切实维护换届选举的严肃性，一要严肃政治纪律。在换届选举期间，镇村两级党员干部要站在讲政治、顾大局的高度，严格要求自己，自觉遵守换届

第三篇：在全乡村级组织换届选举工作动员会上的讲话

加强领导精心组织

扎实做好全乡村级组织换届选举工作 ——在全乡村级组织换届选举工作动员会上的讲话

乡党委书记xxxxx

（2011年10月26日）

同志们：

今天在我们在这里召开全乡村级组织换届选举工作动员大会，主要任务是：传达贯彻中央、省、市关于村“两委”换届工作的有关精神，安排部署我乡村级组织换届选举工作，对换届选举工作进行业务培训。刚才，同志宣读了《xxx乡2011年村级组织换届工作实施方案》，对我乡村级组织换届选举工作进行了具体部署，提出了严明的换届纪律要求，请大家深刻领会，回去之后认真传达，切实抓好贯彻落实会议精神。下面，我就如何做好我乡村级组织换届选举工作讲三点意见：

一、提高认识，增强换届选举工作的责任感

农村基层组织是党和国家在全部工作和战斗力的基础，是我国政权建设的基石。建设社会主义新农村的各项任务，党和国家各项工作路线、方针、政策的贯彻落实，最终要靠村级组织带领群众去完成，农业的发展、农村的稳定、农民的福祉最终要靠村级组织团结带领群众去实现。做好村级组织换届选举工作，既是《党章》和法律的规定，也是政治经济社会发展的需要，对提高党在农村的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快农村科学发展步伐，化解农村存在的突出问题，维护农村稳定，都具有十分重要的意义。因此，我们要真正从思想上认识换届选举工作的重要性，切实增强这项工作的责任感和使命感。

近年来，我乡村级组织建设虽然取得较好的成效，村“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我乡在村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，个别村级领导班子战斗力不强，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强。因此，我们要把这次村级组织换届选举当做加强农村基层组织和班子建设的机遇，当做促进农村发展、化解农村矛盾的机遇，当做提高农民民主意识、正确行使民主权利的机遇，通过村级组织换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入村级组织。

同时，要正确对待这次换届选举中部分村干部存在的错误认识：一是“不愿换”。村干部参选竞争更加激烈，个别村干部对能否继续当选没有把握，工作中不同程度出项消极情绪；而公平、合理的竞争可以将更优秀的人才选入村级组织，提高其战斗力，因此，我们对抱有“不愿换”心态的村

干部要加强教育引导，同时强化换届选举工作的公开力度，确保换届竞争的公平性。二是“不敢换”。基于一小撮党员、群众借机捣乱，从中作梗，村干部不敢得罪或是由于村中矛盾纠纷较多，为求村中一时的稳定，而不敢开展换届选举工作；对此，要超前防范，除了解决好群众矛盾纠纷，还要加大对违法行为的打击力度，维持换届选举工作的正常秩序。三是“不会换”。由于一些村干部不熟悉村级组织换届选举工作程序，不知道该如何有效组织党员、群众参加选举，以正确行使手中的选举权，使选举工作缺乏组织性。对此，我们要加强对村干部、党员换届工作的业务培训，提高其组织能力。总之，对于这些错误的认识，我们不能麻痹大意，不能回避忽视，不能听之任之，务必高度重视，合理引导。

二、明确标准，高质量推进换届选举工作

这次村级组织换届选举工作，各村要充分发扬民主，严格依法办事，真正把群众拥护、办事公道、廉洁奉公、年富力强、热心为村民服务的人选进村级组织，为此，我们必须明确标准，抓好以下六个方面的工作：

（一）任务要清楚。一是要清楚时间要求，按照上级及《xxx乡2011年村级组织换届选举实施方案》要求，在12月15日前全面完成换届选举并进行工作移交和检查验收；二是要严格控制职数。支委会、村委会职数，1000人以内的村三人，1001人至2500人的村4人，2501人至3500人的村6人，3501至5000人的村7人，5001人以上的村9人，且必须保证有一名妇女干部。此次换届选举支委、村委交叉任职要达到%，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”要达到%，大学生村干部当选率要达到%。村务监督委员会一般由3人组成，人口规模较大的村可以为5人，且不能与村委会交叉任职；三是要严格候选人标准条件，保证候选人质量。结合实际，进一步明确候选人标准，正确引导群众 严把“政治关、品德关、能力关、文化关”，特别是党支部书记的候选人，要达到“一优双强”标准，即政治品德优良，带富能力强，领导能力强。要坚决杜绝那些近年来有违法乱纪行为，参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、不孝敬老人、不尽赡养义务，在群众中影响较坏的人选为干部。确保通过选举，组建一支坚强有力、能推动农村经济发展的好班子。

（二）底子要清楚。换届选举前，包片领导要深入所包村，逐一详细了解班子现状，把村情摸准吃透，搞好情况分析，着重了解掌握班子人选情况和干部、群众思想状况。同时，对选举过程动态要把握准，在选举中会发生什么问题，发生问题怎么控制，要做到心中有数，要有针对性地制定具体应对措施。

（三）宣传要到位。一方面要通过召开会议、喇叭广播、张贴标语、板报等多种形式，进行宣传发动，让群众真正了

解换届选举工作的目的意义、指导思想、目标要求、候选人条件、职数要求、换届选举工作程序等，切实增强选举工作的透明度，扩大群众的参与面，真正让群众依法按照程序自主选出自己信得过的当家人。另一方面，要通过电话联系、亲友告知、发公开信等方式动员那些户籍在本村、但长期在外打工的人员参加换届选举工作，确保选民人数，保证选举质量。

（四）程序要严格。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。要严格依程序办事，依规范操作，做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。要不折不扣地按照乡换届选举实施方案对每个步骤、每个环节的要求，抓好贯彻落实，按规定的程序操作，在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。重点要把握好选举委员会人选关、推荐关、选民登记关、候选人提名关、选举大会选举关等，确保换届选举工作程序严密，操作规范。

（五）操作要细致。从选民登记、选票的填写、出现大名、小名或重名时等废票的认定，到公开唱票、计票、结果的公，都要认真细致做好，确保选民登记不错登、不漏登、不重登等，从而保证村民的选举权和被选举权得到顺利、有

效实施。

（六）纪律要严明。各村、各指导组在换届选举期间要严肃党纪、政纪的具体规定，严明选举工作纪律，要采取有力措施，严肃选风选纪，坚决制止和查处拉票贿选等非组织活动和不正当竞争行为。对拉帮结派，利用宗族、宗教势力等各种势力干扰换届选举，或参与指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法违纪行为的人进行打击、报复的，要发现一起查处一起，出现一例打击一例，绝不姑息。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。为换届选举工作创造良好的环境和条件。并对以违法操作“贿选”等手段当选的，取消当选资格，确保换届结果的公正性。

三、落实责任，确保圆满完成换届选举工作任务

按照上级统一部署，我乡村级组织换届工作要在12月15日之前全面结束，也就是说，大家要在50天的时间内打好这场硬仗；并且，相对于上一届村级组织换届选举工作来说，此次换届工作，不但手续更加繁琐，程序更加严格，而且除了支委、村委换届外，还增加了村务监督委员会的换届选举工作，时间紧，任务重，是对我们基层组织执行能力的考验，也是对我们基层干部政治素质、综合工作能力和水平最直接的考验，所以大家一定要重视起来，要清楚并严格落实责任，真正把换届选举工作当做当前一项中心工作来抓。

同时，要注意化解矛盾，保持各村社会稳定。村级组织换届选举期间往往是各种矛盾相对集中的时期，容易引发不稳定因素。各村、各有关部门要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。要及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，把问题解决在基层，确保不出现群众上访等不稳定因素发生，维护换届期间全乡的稳定。如果由于工作不到位，导致信访问题造成严重后果的，要严厉追究相关人员责任，严肃处理。

同志们，做好这次村级组织换届选举工作意义重大，影响深远。当前，全乡上下一定要把思想统一到换届选举上来，把精力投入到换届选举上来，把智慧凝聚到换届选举上来，精心组织，周密部署，依法办事，确保全乡村级组织换届选举工作平稳推进，圆满成功。

谢谢大家！

第四篇：在全乡村级组织换届选举工作动员会上的讲话

加强领导 精心组织

扎实做好全乡村级组织换届选举工作

——在全乡村级组织换届选举工作动员会上的讲话

乡党委书记 xxxxx（2011年10月26日）

同志们：

今天在我们在这里召开全乡村级组织换届选举工作动员大会，主要任务是：传达贯彻中央、省、市关于村“两委”换届工作的有关精神，安排部署我乡村级组织换届选举工作，对换届选举工作进行业务培训。刚才，同志宣读了《xxx乡2011年村级组织换届工作实施方案》，对我乡村级组织换届选举工作进行了具体部署，提出了严明的换届纪律要求，请大家深刻领会，回去之后认真传达，切实抓好贯彻落实会议精神。下面，我就如何做好我乡村级组织换届选举工作讲三点意见：

一、提高认识，增强换届选举工作的责任感

农村基层组织是党和国家在全部工作和战斗力的基础，是我国政权建设的基石。建设社会主义新农村的各项任务，党和国家各项工作路线、方针、政策的贯彻落实，最终要靠村级组织带领群众去完成，农业的发展、农村的稳定、农民的福祉最终要靠村级组织团结带领群众去实现。做好村级组织换届选举工作，既是《党章》和法律的规定，也是政治经济社会发展的需要，对提高党在农村的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快农村科学发展步伐，化解农村存在的突出问题，维护农村稳定，都具有十分重要的意义。因此，我们要真正从思想上认识换届选举工作的重要性，切实增强这项工作的责任感和使命感。

近年来，我乡村级组织建设虽然取得较好的成效，村“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我乡在村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，个别村级领导班子战斗力不强，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强。因此，我们要把这次村级组织换届选举当做加强农村基层组织和班子建设的机遇，当做促进农村发展、化解农村矛盾的机遇，当做提高农民民主意识、正确行使民主权利的机遇，通过村级组织换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入村级组织。

同时，要正确对待这次换届选举中部分村干部存在的错误认识：一是“不愿换”。村干部参选竞争更加激烈，个别村干部对能否继续当选没有把握，工作中不同程度出项消极情绪；而公平、合理的竞争可以将更优秀的人才选入村级组织，提高其战斗力，因此，我们对抱有“不愿换”心态的村干部要加强教育引导，同时强化换届选举工作的公开力度，确保换届竞争的公平性。二是“不敢换”。基于一小撮党员、群众借机捣乱，从中作梗，村干部不敢得罪或是由于村中矛盾纠纷较多，为求村中一时的稳定，而不敢开展换届选举工作；对此，要超前防范，除了解决好群众矛盾纠纷，还要加大对违法行为的打击力度，维持换届选举工作的正常秩序。三是“不会换”。由于一些村干部不熟悉村级组织换届选举工作程序，不知道该如何有效组织党员、群众参加选举，以正确行使手中的选举权，使选举工作缺乏组织性。对此，我们要加强对村干部、党员换届工作的业务培训，提高其组织能力。总之，对于这些错误的认识，我们不能麻痹大意，不能回避忽视，不能听之任之，务必高度重视，合理引导。

二、明确标准，高质量推进换届选举工作

这次村级组织换届选举工作，各村要充分发扬民主，严格依法办事，真正把群众拥护、办事公道、廉洁奉公、年富力强、热心为村民服务的人选进村级组织，为此，我们必须明确标准，抓好以下六个方面的工作：

（一）任务要清楚。一是要清楚时间要求，按照上级及《xxx乡2011年村级组织换届选举实施方案》要求，在12月15日前全面完成换届选举并进行工作移交和检查验收；二是要严格控制职数。支委会、村委会职数，1000人以内的村三人，1001人至2500人的村4人，2501人至3500人的村6人，3501至5000人的村7人，5001人以上的村9人，且必须保证有一名妇女干部。此次换届选举支委、村委交叉任职要达到 %，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”要达到 %，大学生村干部当选率要达到 %。村务监督委员会一般由3人组成，人口规模较大的村可以为5人，且不能与村委会交叉任职；三是要严格候选人标准条件，保证候选人质量。结合实际，进一步明确候选人标准，正确引导群众 严把“政治关、品德关、能力关、文化关”，特别是党支部书记的候选人，要达到“一优双强”标准，即政治品德优良，带富能力强，领导能力强。要坚决杜绝那些近年来有违法乱纪行为，参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、不孝敬老人、不尽赡养义务，在群众中影响较坏的人选为干部。确保通过选举，组建一支坚强有力、能推动农村经济发展的好班子。

（二）底子要清楚。换届选举前，包片领导要深入所包村，逐一详细了解班子现状，把村情摸准吃透，搞好情况分析，着重了解掌握班子人选情况和干部、群众思想状况。同时，对选举过程动态要把握准，在选举中会发生什么问题，发生问题怎么控制，要做到心中有数，要有针对性地制定具体应对措施。

（三）宣传要到位。一方面要通过召开会议、喇叭广播、张贴标语、板报等多种形式，进行宣传发动，让群众真正了解换届选举工作的目的意义、指导思想、目标要求、候选人条件、职数要求、换届选举工作程序等，切实增强选举工作的透明度，扩大群众的参与面，真正让群众依法按照程序自主选出自己信得过的当家人。另一方面，要通过电话联系、亲友告知、发公开信等方式动员那些户籍在本村、但长期在外打工的人员参加换届选举工作，确保选民人数，保证选举质量。

（四）程序要严格。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。要严格依程序办事，依规范操作，做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。要不折不扣地按照乡换届选举实施方案对每个步骤、每个环节的要求，抓好贯彻落实，按规定的程序操作，在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。重点要把握好选举委员会人选关、推荐关、选民登记关、候选人提名关、选举大会选举关等，确保换届选举工作程序严密，操作规范。

（五）操作要细致。从选民登记、选票的填写、出现大名、小名或重名时等废票的认定，到公开唱票、计票、结果的公，都要认真细致做好，确保选民登记不错登、不漏登、不重登等，从而保证村民的选举权和被选举权得到顺利、有效实施。

（六）纪律要严明。各村、各指导组在换届选举期间要严肃党纪、政纪的具体规定，严明选举工作纪律，要采取有力措施，严肃选风选纪，坚决制止和查处拉票贿选等非组织活动和不正当竞争行为。对拉帮结派，利用宗族、宗教势力等各种势力干扰换届选举，或参与指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法违纪行为的人进行打击、报复的，要发现一起查处一起，出现一例打击一例，绝不姑息。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。为换届选举工作创造良好的环境和条件。并对以违法操作“贿选”等手段当选的，取消当选资格，确保换届结果的公正性。

三、落实责任，确保圆满完成换届选举工作任务 按照上级统一部署，我乡村级组织换届工作要在12月15日之前全面结束，也就是说，大家要在50天的时间内打好这场硬仗；并且，相对于上一届村级组织换届选举工作来说，此次换届工作，不但手续更加繁琐，程序更加严格，而且除了支委、村委换届外，还增加了村务监督委员会的换届选举工作，时间紧，任务重，是对我们基层组织执行能力的考验，也是对我们基层干部政治素质、综合工作能力和水平最直接的考验，所以大家一定要重视起来，要清楚并严格落实责任，真正把换届选举工作当做当前一项中心工作来抓。同时，要注意化解矛盾，保持各村社会稳定。村级组织换届选举期间往往是各种矛盾相对集中的时期，容易引发不稳定因素。各村、各有关部门要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。要及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，把问题解决在基层，确保不出现群众上访等不稳定因素发生，维护换届期间全乡的稳定。如果由于工作不到位，导致信访问题造成严重后果的，要严厉追究相关人员责任，严肃处理。

同志们，做好这次村级组织换届选举工作意义重大，影响深远。当前，全乡上下一定要把思想统一到换届选举上来，把精力投入到换届选举上来，把智慧凝聚到换届选举上来，精心组织，周密部署，依法办事，确保全乡村级组织换届选举工作平稳推进，圆满成功。

谢谢大家！

第五篇：在某县换届选举动员会上的讲话

在全县换届选举动员会上的讲话

同志们：

根据县委统一部署，今年12月份将召开县第十三次党代会，2012年2月将召开新一届县人代会和政协会议。而近期更是开展县党代表和县、乡两级人大代表选举，以及县政协委员的协商提名工作的关键时期，时间紧、任务重、程序复杂、工作要求高。县委对这次换届选举工作十分重视，县委常委会、全委会昨天召开会议进行专题研究，作出了重要部署，提出了明确要求。等一下，县换届选举委员会、县委组织部、县委统战部等有关部门还将具体部署“两代表一委员”换届选举工作，希望大家认真听取和领会掌握会议精神，按照工作要求，切实抓好组织实施，确保整个换届选举工作圆满完成。下面，我根据县委常委会研究的精神，再强调四方面意见：

一、把握形势、提高认识，从加快发展的战略高度落实工作责任 这次换届选举工作，是在全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，进一步提升党的执政能力和先进性建设的形势下进行的。我们一定要进一步认清形势、深化认识、落实责任，切实把思想和行动统一到中央和省市、县委的工作要求上来。

1、要始终围绕发展大局，切实落实政治责任。党的十七大以来，县委始终认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦 1 涛同志为总书记的党中央提出的全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，有效促进了全县经济社会的发展与进步，增强了实力、彰显了魅力、激发了活力。当前，我县更是处于“十二五”规划启动实施、加快构建和谐社会的转型时期，在这种形势下做好这次换届选举工作责任重大、意义深远。能不能圆满抓好这次换届选举，将直接关系到我县经济社会发展和美丽乡村创建成果的转化经营，关系到广大人民群众依法行使民主权利，更关系到党的领导水平和执政能力的提升，对于全面推进我县经济、政治、文化和社会“四位一体”发展，打响生态化、国际化、现代化品牌具有十分重要的推动作用，更是我们大家的政治责任所在。

2、要不断夯实工作基础，真正落实领导责任。近年以来，我们通过“树新形象、创新业绩”、创业创新好班子争创、创先争优等活动的深入开展，使各级领导班子思想政治建设得到了新的加强，全县上下进一步呈现出心齐、气顺、劲足、实干的良好精神状态，这为接下来做好换届选举工作奠定了基础、营造了氛围。要继续保持走在前列，继续推动科学发展，这既是对各级领导班子和领导干部执政水平的检验，更是对我们选好、选优“两代表一委员”能力的考验。目前，县一级已经成立换届选举领导小组，由李书记任组长，人大、纪检、组织、宣传、统战、政法等单位负责同志参加，乡镇党委要及时成立相应工作领导机构，“一把手”负总责，加强对本地换届选举工作的 2 统筹协调，及时研究解决代表选举中的重大问题，保证党对换届选举工作的政治领导、思想领导和组织领导。要发挥县、乡两级选举委员会作用，按照换届选举领导小组的统一部署，依法办理选举事务，重点做好选区划分、代表名额分配、候选人推荐、投票选举等关键环节的工作，对选举中的重要问题，要及时召集换届选举联席会议相关成员单位和部门研究解决。在换届选举中，要建立健全领导班子成员包选区制度，分片联系、落实责任，对情况掌握不清、出现问题处置不力的将严肃追究领导责任。

3、要把握新情况新要求，认真落实工作责任。这次换届选举具有较好的思想基础、社会环境、制度保证和组织基础，同时也面临一些新情况、新问题。比如：党委换届要改进和完善党代会代表产生办法，适当提高基层一线代表比例；要扩大党代表大会选举中的民主，适当提高党委委员、候补委员的差额比例等。人大换届选举方面主要有：实行城乡按照相同比例选举人大代表，导致部分选举单位代表名额发生化；规定选举委员会的组成人员是代表候选人的应当辞去选举委员会的职务；要建立健全代表候选人的提名推荐和审查机制，明确六类人员不能推荐为代表候选人；对优化代表结构提出了“两升一降一保证”要求等，积极稳妥推进的任务比较重。同时，随着我县经济发展的加速转型，因利益分配、征地拆迁、社会保障、历史遗留问题等所带来的各类不稳定因素极有可能在换届选举阶段再次高发。希望大家务必要以高度的整治责任感和敏锐度扎实落实工作责任，稳控事 3 态的变化，严防拉票贿选、网络炒作、境外外敌对势力、黑恶势力、宗族和宗教势力干扰等行为的发生，确保换届选举顺利进行。

二、明确任务、精心组织，扎实推进代表推选和委员提名工作 目前，县委已经对县党代表名额分配等问题作出了明确规定，县委也已经批准了《关于做好县、乡两级人代会换届选举有关工作的意见》，我们要根据这些规定和省市有关县乡换届选举会议精神，依照修改后的选举法、省选举实施细则，认真做好换届选举各项工作。这里，我着重强调以下几个问题。

1、扩大党代会代表产生过程中的民主。要改进和完善县党代会代表产生办法，抓好党代表人选的酝酿、提名、考察、选举。代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关单位的意见，注重从具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生县党代表。要改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。

2、依法组织好县、乡人大代表直接选举。要认真做好县、乡人大代表候选人的推荐、考察、介绍和资格审查工作，严把政治关、素质关，保证代表的广泛性和代表性。代表结构要切实做到“两升一降一保证”（即人大代表中，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所降低，少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证）。要深入 4 考察了解代表候选人的情况，广泛听取群众的反映和评价，认真协商确定正式代表候选人，人大代表候选人要在一定范围内公示，要严格代表资格审查，重点审查代表选举过程是否符合法律规定，是否存在不正当竞争行为等情况。

3、做好县政协委员协商提名工作。要严格委员产生程序，保证委员质量。在县委领导下，组织部、统战部要会同政协党组搞好换届调查工作，研究提出政协换届委员人事安排工作方案。各推荐单位要对拟推荐人选进行严格考察，推荐人选名单报统战部综合后，由组织部、统战部分别听取政协党组和有关单位意见并与各推荐单位沟通协商，提出初步人选名单，由统战部汇总，在民主协商和进一步听取有关方面意见的基础上，形成委员人选建议名单草案，报县委审定后，按政协章程规定的程序办理。

三、把握重点、科学分配，真正确保各项组织意图落到实处 我们一直强调，在整个换届选举过程中，要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。在换届选举中，各选举单位党组织的工作重点就是把好人选关，除了把好代表素质关、结构关之外，在代表候选人提名、协商前要排出人选方案，在过程中一定要带着组织意图，做到心中有数，切忌没有针对性的盲目提名、协商。

1、要明确重点人选。根据上级有关要求，县委下派到各乡镇的县党代表，以及县委提名的县人大代表人选都必须安排为正式候选人，作为重点确保人选。在乡镇人大代表正式候选人确定时，也要充 5 分考虑好乡镇领导班子成员中必须安排为代表的人选，同时考虑到乡镇人大副主席为差额选举，要在乡镇机关干部中安排好差额人选并提名为正式代表候选人。

2、要注重结构要求。在考虑正式候选人时，除了安排好以上重点人选，综合考虑代表素质、结构、交叉问题等因素合理安排外，还要讲究技巧，具体分析每个拟作为正式候选人人选的素质、影响力、性别、分布情况等问题，排出最佳方案。比如说，为了保证女代表的比例，在安排候选人时就要考虑同一选区中候选人怎样放才能保证女性候选人当选；为了保证下派代表当选，同一选区中的候选人安排更要慎重等等。

3、要减少代表委员交叉。根据省、市有关要求，同级党代表、人大代表、政协委员不要交叉安排，各级党代表、人大代表、政协委员之间也尽量不要交叉，主要目的是为了体现代表的广泛性。我们在具体操作中，除了一些刚性的要求可以交叉外，比如说乡镇党委书记，既要安排乡镇党代表、人大代表，又根据需要安排县党代表、人大代表等等，其他人选尽可能不交叉。从上一届的情况看，部分乡镇在这方面把关不够严，一些基层干部既安排了党代表，又安排了人大代表，而且县、乡两级之间也有交叉。这一点，我们各党委要强化认识，进一步提高执行政策的严肃性。

四、强化领导、形成合力，切实保障换届选举工作圆满完成 抓好本次换届选举工作事关当前、影响长远。各级党委和各有关 6 职能部门，要切实加强领导、注重统筹安排、精心组织实施、严肃组织纪律，既要高标准、严要求的选出代表和委员，又要依法规范操作程序，确保换届选举圆满顺利完成。

1、要落实责任，协调配合。换届选举工作要取得圆满成功，关键在于党委的坚强领导和各方的紧密配合。各党委要把这次换届选举工作摆上重要议事日程，妥善处理好换届选举与各项日常工作的关系，主要领导要切实负起第一责任人职责，分管领导集中精力抓好具体组织实施。县选举委员会、县委组织部、县委统战部要充分发挥职能作用，把各项具体工作抓早抓紧抓细抓实，重大问题要及时向县换届选举领导小组汇报。宣传部门要坚持把握正确的舆论导向，搞好换届选举宣传报道，同时加强舆情实时监控，对媒体披露的问题，要及时研判、妥善应对，牢牢掌握舆论引导的主动权。

2、要加强引导，严肃纪律。纪律是否严明，直接关系到这次换届选举能否成功。换届选举工作历来干部群众十分关心、关注，这既是对党风党纪的检验，也是对每一位干部党性原则的检验。要切实按照中央和省市、县委的要求，高度重视换届工作中的严肃纪律问题，特别是要深化“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育，大力宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，引导领导干部进一步增强大局观念、激发创业热情、形成守纪氛围。

3、要科学安排，统筹推进。要始终突出发展这个主题，乡镇要把换届的重点放在起草好人代会工作报告上来，按照党代会确定的总 7 体思路部署，广泛深入地开展调查研究，正确制定和提出符合当地实际和群众需求的经济社会发展战略和具体举措，着力营造集中精力加快科学发展、以人为本构建和谐社会的良好氛围。各级党委要正确处理精心组织换届选举与加快科学发展的关系，既要把换届选举工作组织实施好，又要把今年经济社会发展各项目标任务落实完成好，不能因为发展任务重，而影响换届选举工作，也不能因为换届选举工作，而耽误经济社会发展目标任务的实现，切实做到“两手抓、两不误”。

同志们，这次换届选举工作意义重要、任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和足够的工作精力，切实抓好各项工作任务的落实，确保这次我县换届选举工作的顺利完成。