在文联协会换届选举动员会上的讲话

第一篇：在文联协会换届选举动员会上的讲话

各协会的工作促进了文艺活动进一步升温。近五年来，不仅省书协、省美协、省摄协等协会的活动继续有声有色，超额完成了省文联“一大三小”的要求，而且一些原本沉闷乃至停摆的协会也大有起色，陆续走出了困境，使整个文艺界各方联动，全面出击，齐头并进，基本实现了平衡。省民协成功推动我省首届“文化名村（镇）”的评选，实现了网上投票700万，居建省以来网上投票总数排名第二，又成功举办了我省首届民俗工艺展及民间艺术大师评选，对非物质文化遗产的抢救与保护功不可没。省影视协积极培养影视人才，先后举办了全省精神文明生态村电视短剧大赛、首届全省dv创意大赛、与省农垦局联办全国电视连续剧剧本梗概征集活动，均产生了重大社会反响。省舞协举办了建省以来我省首届舞蹈艺术大赛，发掘、激励、扶持了一大批舞蹈新秀，终结了我省舞蹈界没有省级赛事的漫长历史。各协会之间的项目合作也开始出现，与民营企事业、民间社团的相互配合更为自觉。大家干成了一些我们以前多年来想干而没法干的事，而且在省里各种重大节庆文化活动中，在跨省性或全国性的重大文艺活动中，提供了优质的参与，发挥了重要的作用。文艺家们还发扬“下基层送温暖”的优良传统，足迹遍布城乡各个角落，对党和政府的中心工作提供了精神支持，坚守了社会主义文艺的公益性和亲民风格。正是在这一过程中，我省文艺家们在不少市县、企业、院校、媒体、机关部门的能见度和影响力日强，赢得了越来越多的信任与尊重。

各协会的工作促进了文艺队伍自身进一步成长。近五年来，我省新增全国性文艺家协会会员150名，省级文艺家协会会员725名，队伍进一步壮大。一批“德艺双馨”的文艺家受到了中国文联及相关协会的表彰。有些文艺家成为了全国党代会代表，担任省级党代会代表、人大代表、政协委员，参与党和国家的政治事务。各协会近年来基本上未出现重大政治和道德的事故，表现出我省文艺家较好的综合素质和人品风貌。“有为才有位，有位更有为”的良性循环正在实现，各协会活力的释放，使党政领导部门与社会各界对文艺工作的支持不断增强。各协会已经有了较好的办公场所，有了更多的活动经费，有了日渐丰厚的人力资源，一个由专职干部、兼职干部、临聘人员、社会义工这四个层次所组成的人事结构和组织特色初步形成，体制内与体制外打成一片，专业与业余互为呼应与补充，适应社会主义市场经济的多样化文艺发展模式逐步成熟，并且以包容性和开放性，使更多文艺家参与到会务中来。更重要的是，各协会在实践中积累了不少工作经验，在引导和支持创作、策划与实施活动、吸引和利用资金、参与和应对市场、学习和运用科技新手段等方面逐步摸索，找到了一些有效的思路与做法，使以前那种因循守旧、无所作为、自我封闭、坐等施舍的消极情况已经十分少见。

当然，我们在看到成绩的同时，也要看到我们的不足，看到各协会工作相对于党和政府对我们的要求，相对于人民群众日益增长的文化需要，相对于社会主义文化的大繁荣与大发展的目标，还有不够适应甚至很不适应的一面。一些制约我们协会工作的体制和机制障碍、素质障碍、能力障碍、作风障碍，需要进一步清除。其主要点是：我们的团结还有待加强，个别协会隐形的“圈子化”与门户之见必须打破。我们的民主还有待加强，个别协会办事不讲程序、不守规章、不尊重公意的现象必须克服。我们的服务与奉献精神还有待加强，极少数人要位子时毫不客气而做事时能躲则躲的风气必须整改，否则就得请这种人离开位子，使有限资源向正派者、勤奋者、能干者集中。我们的工作效率和改革创新力度还有待加强，各协会在增进学习能力、专业技术能力、组织协调能力，公关和推广能力，运用新媒体技术的能力等方面，还有很多新课题，还有漫长的路要走。放开眼界，如果我们比照国内外一些优秀文艺团队，就知道我们的很多成绩还是低标准的，不值得过分骄傲。如果我们比照华为、中兴、联想、海尔等一些优秀企业，就可以看出我们身上的“官衙”气息还太多，“大锅饭”和“铁饭碗”的包袱还太重，工作效能远远不适应社会和时代的快速前进。在这一点上，我们要向企业家学习，学习他们的敬业态度、打拼精神、管理水平、以及永不懈怠的改革创新步伐。

同志们，朋友们：我们就是在这样一种成绩和问题并存的局面下，即将展开换届工作。我们已经进入共和国建立一个新的60年。全国范围内的学习与实践科学发展观，体现了党和人民的意志，体现了马克思主义新的最新发展，把文化提升到国家发展战略层面，视为国家“软实力”的重要组成部分，视为全面、协调、可持续发展的应有之义，对文艺家们赋予了光荣的历史使命。我省建设国际旅游岛，也极大凸显了文艺事业的地位，扩大了文艺成果的需求，为我们建功立业提供了难得的机遇和广阔的舞台。我们应该以这次换届为契机，按照省委的要求，换出正气，换出团结，换出动力，换出各个协会的新面貌和新气象，把省文联及各协会的事业推向一个新的高度。

为

此，我希望大家认真听取这次动员大会上省委宣传部领导的重要讲话，把这个讲话的精神传达好、理解透，把握准，贯彻落实到实际工作中去。希望大家根据这次大会印发的《省文联下属各文艺家协会换届工作方案》，统一各文艺队伍的思想认识，周密而妥善地做好有关准备。在这里，我代表换届领导小组还要提出几项具体工作，希望各协会在会后迅速组织实施：

第一，各协会主席团要抓紧准备换届大会的工作报告草案。这些报告的重点是回顾各协会的本届工作，总结和表彰优秀的文艺作品和文艺人才，总结和提炼各协会工作经验，为下一届的工作提出必要的建议，以达到表彰先进、鼓舞士气、开阔思路、明确方向的目的。报告草案应在1月底以前提交省文联办公室。

第二，各协会主席团要抓紧章程修改，起草《章程修改草案》以及《关于修改章程的说明》。要把章程修改当作制度建设的一项重要工作，从实际出发，以改革为导向，把一些行之有效的管理经验纳入章程，使之成为今后科学办事、民主办事、依法办事的基本制度框架。章程修改草案及其说明应在1月底以前提交省文联办公室。

第三，各协会应在近期召开一次主席团会议，通过民主协商或者民主票决的方式，提出各协会下一届理事会的候选人名单，并准备相应的报批材料。这个名单应该充分体现政治导向性、专业权威性、以及代表广泛性，参照此次换届工作方案中提出的标准，把那些德才兼备的艺术骨干纳入其中，尤其要注意防止某些有影响、有成就的中青年骨干因不正常原因被排除在视野之外，防止艺术门类之间、地域之间，部门之间、民族之间、性别之间、党派之间等方面的比例失衡。这些名单应在1月底以前提交省文联组联部。

第四，根据以往换届工作经验，这次换届各协会召开会员代表大会（而不是会员大会），因此各协会的代表名额一般应控制在100人左右。为此，各协会主席团应严格代表标准，摸清情况，考虑周全，提出可行的代表名额分配方案和产生办法。在名额分配上注意代表的广泛性，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）保证少数民族、贫困地区、部队、青年等特殊群体也有代表。各主席团可保留特邀代表的一定名额，以相机弥补各地推选代表结果的不足。省文联组联部将对各协会的这一工作给予协助。

第五，各协会下一届主席团候选人的酝酿产生，由省委宣传部批准成立的各文艺家协会换届工作领导小组负责，不进入各协会本届主席团的讨论。但是在进行民主推荐、组织考察等程序时，希望各协会提供积极的协助，包括要在近期召集一次理事会或理事扩大会，由换届领导小组主持，进行候选人的民主推荐。

可以肯定，一个组织的活力有赖于组织上的不断新老交替和吐故纳新。这次换届当然意味着在座的有些同志将继续留任，而有些同志因年龄等原因将离岗。换届领导小组相信，各位文艺家都有宽阔的胸怀、高尚的操守、顾全大局的热情，惜才用能的眼光，将本着对海南文艺事业高度负责的精神，正确对待自己的进退去留。从某种意义上说，文艺工作者永不退休，即算不再担任协会领导工作，仍可以发光发热大有作为，仍是国家和人民的宝贵财富，是我们文艺队伍中不可或缺的好战友。在另一方面，文艺家协会的领导职位不是奖项，不是职称，不是官阶，更不意味着什么终身特权，而只是一份沉重的责任，需要出任者付出更多的心血和劳动，并接受更多的约束和监督。因此，领导小组相信，这次换届中无论进退去留的同志，都能堂堂正正地做人，坦坦荡荡地做事，高高兴兴接受群众挑选和组织安排，表现出社会主义文艺工作者应有的精神风貌，做热心奉献积极工作的模范，做执行政策遵守纪律的模范，做淡于名利先公后私的模范，做实事求是坦诚待人的模范，总而言之，做一个促团结、促和谐、促兴旺、促发展的模范。

我们有理由相信，在大家的共同努力之下，这次换届工作必将成为海南文艺事业发展史上又一次辉煌的继往开来。

在文联协会换届选举动员会上的讲话

第二篇：2010年在文联协会换届选举动员会上的讲话

同志们，朋友们：

***省文联所属各协会自从***年换届以来，至今已陆续届满。根据有关章程规定，经省委宣传部和省文联作协党组研究决定，九个协会近期将要换届。

今天，我们在这里召开换届工作动员大会，就是要把各协会主席团班子和全体机关工作人员进一步动员起来，振奋精神，明确方向，凝聚共识，担当职

责，掌握有关政策与方法，全面启动换届工作。这次会议也将为加强各协会的思想建设、组织建设以及作风建设，进一步推动我省社会主义文艺事业的大繁荣和大发展，规划出新的目标和前景。

近五年来，省文联所属各协会遵循邓小平理论和“三个代表”的思想，深入学习和实践科学发展观，坚持文艺事业的“二为”方向和“双百”方针，在省委、省政府领导的关心和帮助之下，依靠文艺家们的热情参与和辛勤劳动，取得了长足进步与丰硕成果。我们在革新各协会工作机制方面做出了一些有益的探索，一是制定了《省文联各文艺家协会工作守则》，加强定岗问责，规范各主席团、理事会、秘书长的责任、权利、纪律以及办事程序；二是创设了各协会向省文联全委会报告工作制度，以及后者对前者进行民主测评的制度，强化了全委会对各协会的常态监督；三是创设了各协会主席团成员届中述职以及接受理事会民主测评的制度，包括事后对优秀的领导者予以表彰，对尚存差距的人员予以诫勉，以奖罚分明，促先带后，强化了领导成员的责任感；四是在各协会活动的立项与结项、财务管理、档案管理、网页建设等方面，建立一系列配套性的制度，确保制度约束，建立行为导向，改进工作质量，提高办事效率。其中有些观念与制度创新的经验还受到中国文联及兄弟省市区文联的高度重视，被他们争相了解和介绍，在省外某些地方开花结果。

通过这一系列的探索，各协会工作中的散、乱、弱、差的现象明显减少，某些协会不作为和乱作为的状态得到改进，团结、民主、服务、奋斗的风气初步形成，队伍的凝聚力、影响力、执行力、创造力得到增强，一批德才兼备的文艺领军人物及专业骨干健康成长。近五年来，在座的很多主席团成员以及很多秘书长、副秘书长，出于对社会主义文艺事业的忠诚和热情，在条件差、时间少、工作难的情况下，脚踏实地，任劳任怨，顾全大局，攻坚克难，做了很多繁重而细致的工作，其中大多数是以业余兼职的身份参与公务，牺牲了自己很多节假日，甚至破费了自己的钱物，令我们深为感动和由衷感谢。在这里，我代表省文联作协党组，对你们近五年取得卓越成绩表示祝贺，对你们无私奉献的精神表示崇高敬意！

各协会的工作促进了文艺创作进一步繁荣。五年来，我们先后在全国收获了戏剧梅花奖、摄影金像奖、舞蹈荷花奖、鲁迅文学奖、书法兰亭奖、舞台艺术文华奖，群众艺术群星奖、少数民族文学骏马奖，儿童文学奖等重要奖项，在很多艺术门类实现了我省零的突破，难能可贵，令人振奋。在今年举办的全国第十一届美展中，尽管美展规模“瘦身”，入展作品减少，但我省美术家们逆势而上，实现了四个门类共17件作品入展，比往届大幅度增加，有的门类甚至出现了入展数量超过选送限额的现象，在全国引人注目。我省书法家继续保持了活跃而强劲的创作势头，不仅每国各类评奖中摘取奖牌，不仅在刻字艺术领域巩固了我省的一贯优势，而且通过“书法进校园”、基层“书法之乡”等一系列的活动，培养了大批的书法艺术的后备军与生力军。我省戏剧创作通过《下南洋》《百年苍萃》等剧目实现了重要突破，扭转了琼剧的一度颓势，自信而尊严地返回了全国戏剧大家庭。我省舞蹈、音乐、摄影、影视的创作同样热潮涌现，一大批好的或比较好的新作，拉抬了我省总体艺术水准，十分接近文艺精品力作的标准，成为人民大众精神生活中的亮点。

各协会的工作促进了文艺活动进一步升温。近五年来，不仅省书协、省美协、省摄协等协会的活动继续有声有色，超额完成了省文联“一大三小”的要求，而且一些原本沉闷乃至停摆的协会也大有起色，陆续走出了困境，使整个文艺界各方联动，全面出击，齐头并进，基本实现了平衡。省民协成功推动我省首届“文化名村（镇）”的评选，实现了网上投票700万，居建省以来网上投票总数排名第二，又成功举办了我省首届民俗工艺展及民间艺术大师评选，对非物质文化遗产的抢救与保护功不可没。省影视协积极培养影视人才，先后举办了全省精神文明生态村电视短剧大赛、首届全省dv创意大赛、与省农垦局联办全国电视连续剧剧本梗概征集活动，均产生了重大社会反响。省舞协举办了建省以来我省首届舞蹈艺术大赛，发掘、激励、扶持了一大批舞蹈新秀，终结了我省舞蹈界没有省级赛事的漫长历史。各协会之间的项目合作也开始出现，与民营企事业、民间社团的相互配合更为自觉。大家干成了一些我们以前多年来想干而没法干的事，而且在省里各种重大节庆文化活动中，在跨省性或全国性的重大文艺活动中，提供了优质的参与，发

挥了重要的作用。文艺家们还发扬“下基层送温暖”的优良传统，足迹遍布城乡各个角落，对党和政府的中心工作提供了精神支持，坚守了社会主义文艺的公益性和亲民风格。正是在这一过程中，我省文艺家们在不少市县、企业、院校、媒体、机关部门的能见度和影响力日强，赢得了越来越多的信任与尊重。

各协会的工作促进了文艺队伍自身进一步成长。

近五年来，我省新增全国性文艺家协会会员150 名，省级文艺家协会会员 725名，队伍进一步壮大。一批“德艺双馨”的文艺家受到了中国文联及相关协会的表彰。有些文艺家成为了全国党代会代表，担任省级党代会代表、人大代表、政协委员，参与党和国家的政治事务。各协会近年来基本上未出现重大政治和道德的事故，表现出我省文艺家较好的综合素质和人品风貌。“有为才有位，有位更有为”的良性循环正在实现，各协会活力的释放，使党政领导部门与社会各界对文艺工作的支持不断增强。各协会已经有了较好的办公场所，有了更多的活动经费，有了日渐丰厚的人力资源，一个由专职干部、兼职干部、临聘人员、社会义工这四个层次所组成的人事结构和组织特色初步形成，体制内与体制外打成一片，专业与业余互为呼应与补充，适应社会主义市场经济的多样化文艺发展模式逐步成熟，并且以包容性和开放性，使更多文艺家参与到会务中来。更重要的是，各协会在实践中积累了不少工作经验，在引导和支持创作、策划与实施活动、吸引和利用资金、参与和应对市场、学习和运用科技新手段等方面逐步摸索，找到了一些有效的思路与做法，使以前那种因循守旧、无所作为、自我封闭、坐等施舍的消极情况已经十分少见。

当然，我们在看到成绩的同时，也要看到我们的不足，看到各协会工作相对于党和政府对我们的要求，相对于人民群众日益增长的文化需要，相对于社会主义文化的大繁荣与大发展的目标，还有不够适应甚至很不适应的一面。一些制约我们协会工作的体制和机制障碍、素质障碍、能力障碍、作风障碍，需要进一步清除。其主要点是：我们的团结还有待加强，个别协会隐形的“圈子化”与门户之见必须打破。我们的民主还有待加强，个别协会办事不讲程序、不守规章、不尊重公意的现象必须克服。我们的服务与奉献精神还有待加强，极少数人要位子时毫不客气而做事时能躲则躲的风气必须整改，否则就得请这种人离开位子，使有限资源向正派者、勤奋者、能干者集中。我们的工作效率和改革创新力度还有待加强，各协会在增进学习能力、专业技术能力、组织协调能力，公关和推广能力，运用新媒体技术的能力等方面，还有很多新课题，还有漫长的路要走。放开眼界，如果我们比照国内外一些优秀文艺团队，就知道我们的很多成绩还是低标准的，不值得过分骄傲。如果我们比照华为、中兴、联想、海尔等一些优秀企业，就可以看出我们身上的“官衙”气息还太多，“大锅饭”和“铁饭碗”的包袱还太重，工作效能远远不适应社会和时代的快速前进。在这一点上，我们要向企业家学习，学习他们的敬业态度、打拼精神、管理水平、以及永不懈怠的改革创新步伐。

同志们，朋友们：我们就是在这样一种成绩和问题并存的局面下，即将展开换届工作。我们已经进入共和国建立一个新的60年。全国范围内的学习与实践科学发展观，体现了党和人民的意志，体现了马克思主义新的最新发展，把文化提升到国家发展战略层面，视为国家“软实力”的重要组成部分，视为全面、协调、可持续发展的应有之义，对文艺家们赋予了光荣的历史使命。我省建设国际旅游岛，也极大凸显了文艺事业的地位，扩大了文艺成果的需求，为我们建功立业提供了难得的机遇和广阔的舞台。我们应该以这次换届为契机，按照省委的要求，换出正气，换出团结，换出动力，换出各个协会的新面貌和新气象，把省文联及各协会的事业推向一个新的高度。

为此，我希望大家认真听取这次动员大会上省委宣传部领导的重要讲话，把这个讲话的精神传达好、理解透，把握准，贯彻落实到实际工作中去。希望大家根据这次大会印发的《省文联下属各文艺家协会换届工作方案》，统一各文艺队伍的思想认识，周密而妥善地做好有关准备。在这里，我代表换届领导小组还要提出几项具体工作，希望各协会在会后迅速组织实施：

第一，各协会主席团要抓紧准备换届大会的工作报告草案。这些报告的重点是回顾各协会的本届工作，总结和表彰优秀的文艺作品和文艺人才，总结和提炼各协会工作经验，为下一届的工作提出必要的建议，以达到表彰先进、鼓舞士气、开阔思路、明确方向的目的。报告草案应在1月底以前提交省文联办公室。

第二，各协会主席团要抓紧章程修改，起草《章程修改草案》以及《关于修改章程的说明》。要把章程修改当作制度建设的一项重要工作，从实际出发，以改革为导向，把一些行之有效的管理经验纳入章程，使之成为今后科学办事、民主办事、依法办事的基本制度框架。章程修改草案及其说明应在1月底以前提交省文联办公室。

第三，各协会应在近期召开一次主席团会议，通过民主协商或者民主票决的方式，提出各协会下一届理事会的候选人名单，并准备相应的报批材料。这个名单应该充分体现政治导向性、专业权威性、以及代表广泛性，参照此次换届工作方案中提出的标准，把那些德才兼备的艺术骨干纳入其中，尤其要注意防止某些有影响、有成就的中青年骨干因不正常原因被排除在视野之外，防止艺术门类之间、地域之间，部门之间、民族之间、性别之间、党派之间等方面的比例失衡。这些名单应在1月底以前提交省文联组联部。

第四，根据以往换届工作经验，这次换届各协会召开会员代表大会（而不是会员大会），因此各协会的代表名额一般应控制在100人左右。为此，各协会主席团应严格代表标准，摸清情况，考虑周全，提出可行的代表名额分配方案和产生办法。在名额分配上注意代表的广泛性，保证少数民族、贫困地区、部队、青年等特殊群体也有代表。各主席团可保留特邀代表的一定名额，以相机弥补各地推选代表结果的不足。省文联组联部将对各协会的这一工作给予协助。

第五，各协会下一届主席团候选人的酝酿产生，由省委宣传部批准成立的各文艺家协会换届工作领导小组负责，不进入各协会本届主席团的讨论。但是在进行民主推荐、组织考察等程序时，希望各协会提供积极的协助，包括要在近期召集一次理事会或理事扩大会，由换届领导小组主持，进行候选人的民主推荐。

可以肯定，一个组织的活力有赖于组织上的不断新老交替和吐故纳新。这次换届当然意味着在座的有些同志将继续留任，而有些同志因年龄等原因将离岗。换届领导小组相信，各位文艺家都有宽阔的胸怀、高尚的操守、顾全大局的热情，惜才用能的眼光，将本着对海南文艺事业高度负责的精神，正确对待自己的进退去留。从某种意义上说，文艺工作者永不退休，即算不再担任协会领导工作，仍可以发光发热大有作为，仍是国家和人民的宝贵财富，是我们文艺队伍中不可或缺的好战友。在另一方面，文艺家协会的领导职位不是奖项，不是职称，不是官阶，更不意味着什么终身特权，而只是一份沉重的责任，需要出任者付出更多的心血和劳动，并接受更多的约束和监督。因此，领导小组相信，这次换届中无论进退去留的同志，都能堂堂正正地做人，坦坦荡荡地做事，高高兴兴接受群众挑选和组织安排，表现出社会主义文艺工作者应有的精神风貌，做热心奉献积极工作的模范，做执行政策遵守纪律的模范，做淡于名利先公后私的模范，做实事求是坦诚待人的模范，总而言之，做一个促团结、促和谐、促兴旺、促发展的模范。

我们有理由相信，在大家的共同努力之下，这次换届工作必将成为海南文艺事业发展史上又一次辉煌的继往开来。

第三篇：在某县换届选举动员会上的讲话

在全县换届选举动员会上的讲话

同志们：

根据县委统一部署，今年12月份将召开县第十三次党代会，2012年2月将召开新一届县人代会和政协会议。而近期更是开展县党代表和县、乡两级人大代表选举，以及县政协委员的协商提名工作的关键时期，时间紧、任务重、程序复杂、工作要求高。县委对这次换届选举工作十分重视，县委常委会、全委会昨天召开会议进行专题研究，作出了重要部署，提出了明确要求。等一下，县换届选举委员会、县委组织部、县委统战部等有关部门还将具体部署“两代表一委员”换届选举工作，希望大家认真听取和领会掌握会议精神，按照工作要求，切实抓好组织实施，确保整个换届选举工作圆满完成。下面，我根据县委常委会研究的精神，再强调四方面意见：

一、把握形势、提高认识，从加快发展的战略高度落实工作责任 这次换届选举工作，是在全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，进一步提升党的执政能力和先进性建设的形势下进行的。我们一定要进一步认清形势、深化认识、落实责任，切实把思想和行动统一到中央和省市、县委的工作要求上来。

1、要始终围绕发展大局，切实落实政治责任。党的十七大以来，县委始终认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦 1 涛同志为总书记的党中央提出的全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，有效促进了全县经济社会的发展与进步，增强了实力、彰显了魅力、激发了活力。当前，我县更是处于“十二五”规划启动实施、加快构建和谐社会的转型时期，在这种形势下做好这次换届选举工作责任重大、意义深远。能不能圆满抓好这次换届选举，将直接关系到我县经济社会发展和美丽乡村创建成果的转化经营，关系到广大人民群众依法行使民主权利，更关系到党的领导水平和执政能力的提升，对于全面推进我县经济、政治、文化和社会“四位一体”发展，打响生态化、国际化、现代化品牌具有十分重要的推动作用，更是我们大家的政治责任所在。

2、要不断夯实工作基础，真正落实领导责任。近年以来，我们通过“树新形象、创新业绩”、创业创新好班子争创、创先争优等活动的深入开展，使各级领导班子思想政治建设得到了新的加强，全县上下进一步呈现出心齐、气顺、劲足、实干的良好精神状态，这为接下来做好换届选举工作奠定了基础、营造了氛围。要继续保持走在前列，继续推动科学发展，这既是对各级领导班子和领导干部执政水平的检验，更是对我们选好、选优“两代表一委员”能力的考验。目前，县一级已经成立换届选举领导小组，由李书记任组长，人大、纪检、组织、宣传、统战、政法等单位负责同志参加，乡镇党委要及时成立相应工作领导机构，“一把手”负总责，加强对本地换届选举工作的 2 统筹协调，及时研究解决代表选举中的重大问题，保证党对换届选举工作的政治领导、思想领导和组织领导。要发挥县、乡两级选举委员会作用，按照换届选举领导小组的统一部署，依法办理选举事务，重点做好选区划分、代表名额分配、候选人推荐、投票选举等关键环节的工作，对选举中的重要问题，要及时召集换届选举联席会议相关成员单位和部门研究解决。在换届选举中，要建立健全领导班子成员包选区制度，分片联系、落实责任，对情况掌握不清、出现问题处置不力的将严肃追究领导责任。

3、要把握新情况新要求，认真落实工作责任。这次换届选举具有较好的思想基础、社会环境、制度保证和组织基础，同时也面临一些新情况、新问题。比如：党委换届要改进和完善党代会代表产生办法，适当提高基层一线代表比例；要扩大党代表大会选举中的民主，适当提高党委委员、候补委员的差额比例等。人大换届选举方面主要有：实行城乡按照相同比例选举人大代表，导致部分选举单位代表名额发生化；规定选举委员会的组成人员是代表候选人的应当辞去选举委员会的职务；要建立健全代表候选人的提名推荐和审查机制，明确六类人员不能推荐为代表候选人；对优化代表结构提出了“两升一降一保证”要求等，积极稳妥推进的任务比较重。同时，随着我县经济发展的加速转型，因利益分配、征地拆迁、社会保障、历史遗留问题等所带来的各类不稳定因素极有可能在换届选举阶段再次高发。希望大家务必要以高度的整治责任感和敏锐度扎实落实工作责任，稳控事 3 态的变化，严防拉票贿选、网络炒作、境外外敌对势力、黑恶势力、宗族和宗教势力干扰等行为的发生，确保换届选举顺利进行。

二、明确任务、精心组织，扎实推进代表推选和委员提名工作 目前，县委已经对县党代表名额分配等问题作出了明确规定，县委也已经批准了《关于做好县、乡两级人代会换届选举有关工作的意见》，我们要根据这些规定和省市有关县乡换届选举会议精神，依照修改后的选举法、省选举实施细则，认真做好换届选举各项工作。这里，我着重强调以下几个问题。

1、扩大党代会代表产生过程中的民主。要改进和完善县党代会代表产生办法，抓好党代表人选的酝酿、提名、考察、选举。代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关单位的意见，注重从具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生县党代表。要改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。

2、依法组织好县、乡人大代表直接选举。要认真做好县、乡人大代表候选人的推荐、考察、介绍和资格审查工作，严把政治关、素质关，保证代表的广泛性和代表性。代表结构要切实做到“两升一降一保证”（即人大代表中，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所降低，少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证）。要深入 4 考察了解代表候选人的情况，广泛听取群众的反映和评价，认真协商确定正式代表候选人，人大代表候选人要在一定范围内公示，要严格代表资格审查，重点审查代表选举过程是否符合法律规定，是否存在不正当竞争行为等情况。

3、做好县政协委员协商提名工作。要严格委员产生程序，保证委员质量。在县委领导下，组织部、统战部要会同政协党组搞好换届调查工作，研究提出政协换届委员人事安排工作方案。各推荐单位要对拟推荐人选进行严格考察，推荐人选名单报统战部综合后，由组织部、统战部分别听取政协党组和有关单位意见并与各推荐单位沟通协商，提出初步人选名单，由统战部汇总，在民主协商和进一步听取有关方面意见的基础上，形成委员人选建议名单草案，报县委审定后，按政协章程规定的程序办理。

三、把握重点、科学分配，真正确保各项组织意图落到实处 我们一直强调，在整个换届选举过程中，要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。在换届选举中，各选举单位党组织的工作重点就是把好人选关，除了把好代表素质关、结构关之外，在代表候选人提名、协商前要排出人选方案，在过程中一定要带着组织意图，做到心中有数，切忌没有针对性的盲目提名、协商。

1、要明确重点人选。根据上级有关要求，县委下派到各乡镇的县党代表，以及县委提名的县人大代表人选都必须安排为正式候选人，作为重点确保人选。在乡镇人大代表正式候选人确定时，也要充 5 分考虑好乡镇领导班子成员中必须安排为代表的人选，同时考虑到乡镇人大副主席为差额选举，要在乡镇机关干部中安排好差额人选并提名为正式代表候选人。

2、要注重结构要求。在考虑正式候选人时，除了安排好以上重点人选，综合考虑代表素质、结构、交叉问题等因素合理安排外，还要讲究技巧，具体分析每个拟作为正式候选人人选的素质、影响力、性别、分布情况等问题，排出最佳方案。比如说，为了保证女代表的比例，在安排候选人时就要考虑同一选区中候选人怎样放才能保证女性候选人当选；为了保证下派代表当选，同一选区中的候选人安排更要慎重等等。

3、要减少代表委员交叉。根据省、市有关要求，同级党代表、人大代表、政协委员不要交叉安排，各级党代表、人大代表、政协委员之间也尽量不要交叉，主要目的是为了体现代表的广泛性。我们在具体操作中，除了一些刚性的要求可以交叉外，比如说乡镇党委书记，既要安排乡镇党代表、人大代表，又根据需要安排县党代表、人大代表等等，其他人选尽可能不交叉。从上一届的情况看，部分乡镇在这方面把关不够严，一些基层干部既安排了党代表，又安排了人大代表，而且县、乡两级之间也有交叉。这一点，我们各党委要强化认识，进一步提高执行政策的严肃性。

四、强化领导、形成合力，切实保障换届选举工作圆满完成 抓好本次换届选举工作事关当前、影响长远。各级党委和各有关 6 职能部门，要切实加强领导、注重统筹安排、精心组织实施、严肃组织纪律，既要高标准、严要求的选出代表和委员，又要依法规范操作程序，确保换届选举圆满顺利完成。

1、要落实责任，协调配合。换届选举工作要取得圆满成功，关键在于党委的坚强领导和各方的紧密配合。各党委要把这次换届选举工作摆上重要议事日程，妥善处理好换届选举与各项日常工作的关系，主要领导要切实负起第一责任人职责，分管领导集中精力抓好具体组织实施。县选举委员会、县委组织部、县委统战部要充分发挥职能作用，把各项具体工作抓早抓紧抓细抓实，重大问题要及时向县换届选举领导小组汇报。宣传部门要坚持把握正确的舆论导向，搞好换届选举宣传报道，同时加强舆情实时监控，对媒体披露的问题，要及时研判、妥善应对，牢牢掌握舆论引导的主动权。

2、要加强引导，严肃纪律。纪律是否严明，直接关系到这次换届选举能否成功。换届选举工作历来干部群众十分关心、关注，这既是对党风党纪的检验，也是对每一位干部党性原则的检验。要切实按照中央和省市、县委的要求，高度重视换届工作中的严肃纪律问题，特别是要深化“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育，大力宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，引导领导干部进一步增强大局观念、激发创业热情、形成守纪氛围。

3、要科学安排，统筹推进。要始终突出发展这个主题，乡镇要把换届的重点放在起草好人代会工作报告上来，按照党代会确定的总 7 体思路部署，广泛深入地开展调查研究，正确制定和提出符合当地实际和群众需求的经济社会发展战略和具体举措，着力营造集中精力加快科学发展、以人为本构建和谐社会的良好氛围。各级党委要正确处理精心组织换届选举与加快科学发展的关系，既要把换届选举工作组织实施好，又要把今年经济社会发展各项目标任务落实完成好，不能因为发展任务重，而影响换届选举工作，也不能因为换届选举工作，而耽误经济社会发展目标任务的实现，切实做到“两手抓、两不误”。

同志们，这次换届选举工作意义重要、任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和足够的工作精力，切实抓好各项工作任务的落实，确保这次我县换届选举工作的顺利完成。

第四篇：在人大换届选举动员会上的讲话

在换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

这次的换届选举工作，是我镇地方政权建设的一件大事，也是一项重大的政治任务。刚才，**同志宣读了有关文件，**同志宣读了了选举工作的实施意见，人大主席**同志对这次的选举工作各个环节的有关规定、选举程序和操作方法，以及选举工作所必需的专业知识作了具体的讲解。希望大家按照选举法的要求，依法履行职责，切实做好本次换届选举工作。（镇领导愁心，村干部操心，参选人担心，社员头劳心，小混混生横心）。

军中无戏言，选举无小事，下面，我就区、镇两级人大换届选举的有关工作讲几点意见。

(一)认真学习法律法规，提高依法办事水平。

换届选举工作涉及的法律主要是选举法、地方组织法，这是做好换届选举工作的重要法律武器。我们要认真、全面、系统地学习和掌握“两法”，此外还要学习相关的法律法规和上级人大下发的相关学习资料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，严格依法办事，妥善处理问题，就能减少或避免矛盾发生。因此，我们要做好镇、村两级的培训工作，镇、村负责换届选举工作的同志以及全体选举工作人员要认真学习好选举法和地方组织法，严格按照法律的规定进行操作。

(二)尊重和保障选民、代表的民主权利。

我国的民主选举制度，是社会主义民主与集中的统一体现，充分发

1扬民主是我国选举制度的本质要求。在选举过程中，一定要注意充分发扬民主，严格依照法律规定，让每一个选民依法自由行使自己的民主权利。要防止确定正式代表候选人时走过场或者少数人说了算；对选民十人以上联名推荐的代表候选人凡是符合法律规定的，都应列入初步候选人名单，全部张榜公布。同时要以换届选举为契机，向广大人民群众进行一次社会主义民主法律教育，使换届选举的过程成为普及法律知识、增强群众民主法制意识的过程。要通过广泛深入的宣传发动，使广大选民了解自己的政治权利，增强法律意识，激发选举热情，依法参加换届选举。

(三)把握换届选举各个环节，严格依法办事。

搞好这次人大换届选举工作，要严格依法办事，按照法定的时间、程序和要求进行选举。在选区划分，选民登记，提名酝酿，确定候选人，投票选举以及召开人民代表大会选举领导班子等各个阶段和各个环节，都要严格按照法律法规办事，防止违法现象发生。选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要加强选民登记工作，做到责任到村、到户、到人，防止错登、重登、漏登。要充分认识选举工作的复杂性，严密组织，周密部署，有序进行。

此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已作出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。随着贿选和变相贿选手段日趋多样化、复杂化、隐蔽化，一些如请客吃饭、花钱买票、利用家族势力及至社会黑势力向选民施加压力、向选民口头承诺许愿等等，妨碍了选举结果的真实性和公正性。这次中央和省委、市委文件都特别强调，要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。同时，要积极主动解决好老百姓关心的热点、难点问题，扫清影响选举工作的障碍。在换届选举过程中，要密切注意选举动向，防患于未然，发现苗头，及时采取措施予以制止。尤其要加大对贿选行为的查处力度，必要时司法机关提前介入，防止家族势力、宗教势力和黑恶势力干扰、操纵和破坏换届选举工作。按照选举法的规定，对破坏选举行为的惩处是三个层次：一是构成犯罪的，依法追究刑事责任；二是对尚不构成犯罪，但违反治安管理处罚条例的依法给予治安管理处罚；三是对于违反纪律的行为，主要是国家工作人员，依法给予行政处分。镇选举委员会将严格代表资格的审查，对于以违法行为当选的，可以宣布当选无效。另外，在选举过程中，严禁贿选或利用宗族势力等操纵选举，对于选举中的各种违法行为，一经发现，要依法严肃查处。

(四)重视代表的整体素质和群体结构

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员，代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高，人大代表应当拥扩党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，能够真正代表人民的意志，全心全意为人民服务。

(五)必须坚持和依靠党的领导，确保换届选举工作顺利进行

这次区镇人大同步换届选举涉及面广，参与选民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，要求高、任务重，是一项复杂的系统工程，任何一个地方，任何一个环节稍有疏漏和差错，都可能会影响全局。因此换届选举要坚决贯彻党委的决定，自觉接受党的领导。这次区、镇两级人大换届选举工作，要在镇委的统一领导下进行，必须把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻党组织的决定和主张，在选举过程中充分体现保持共产党员先进性教育活动的成果。要引导选民和人大代表正确行使民主权利。其次，要做好深入细致的思想政治工作，引导选民树立正确的民主观，积极参加选举活动。还要认真解决好选举工作中出现的苗头性、倾向性问题，不能放任自流、不能不负责任。各村两委、企事业要自觉维护选举的严肃性，每个村干部要对本村选举工作加强领导，要引导村民多说多做有利于选举和社会稳定工作确保选举顺利圆满完成。

同志们，我镇的换届选举工作现已启动，我们相信，在区委区政府的领导下，只要大家凝心聚力，克难奋进，今年的换届选举工作一定能依法顺利进行，一定能取得圆满成功。

谢谢大家！

第五篇：在全乡换届选举动员会上的讲话

在全乡村级党组织换届选举

动员会上的讲话

韩东

(2011年11月19日)

同志们：

为准确把握县委会议精神要求，顺利完成我乡村党组织换届工作，积累丰富经验，更好的指导全乡的换届工作。下面，我讲以下三点意见。

一、统一思想，高度重视，全面准确把握村级党组织换届选举工作的基本原则

此次村党组织换届工作，不仅上级党委高度重视，而且群众关注程度、参与积极性和要求都更高了，这就要求我们要时刻保持清醒的头脑，看到村级组织换届选举所面临的许多新情况、新问题，准备把握好村党组织换届工作的基本原则，做到“三个坚持”。一是坚持党的领导的原则。在村两委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持发扬民主的原则。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只要把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、1群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持依法办事的原则。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规的规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党组织换届选举工作，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得圆满成功。

二、严密程序，精心组织，全面保证村级党组织换届选举工作有序推进

村党组织换届选举工作具有时间性、政策性、法律性强等特点，涉及面很广。各驻村工作组和各村党组织在具体实施过程中要严把“关”：一要把好舆论宣传关。今年的村党组织换届不同于往届，将有40%的村采取“公推直选”的方式，民主程度更大，村民参与面更广。为让广大党员和群众对村党组织换届工作有一个正确的认识和全面了解，并能够积极参与进来，要充分利用乡村广播站、公开栏和发放宣传单等多种形式，突出各阶段工作重

点，广泛宣传村级组织换届选举的重大意义、方法步骤、政策法规、进展动态等情况，并及时总结工作开展中的好作法、好典型，加强对上报道，充分发挥舆论引导作用，做到家喻户晓，人人皆知，为换届工作营造一个浓厚的氛围；二要把好培训指导关。乡党委和各村党组织要集中时间和精力，围绕换届的程序原则、有关政策法规、工作方法、职责要求、关键环节和步骤等方面，加强对党员干部的工作指导和业务培训，使他们进一步熟悉、掌握换届选举工作的规定和程序，提高政策理论水平和应对复杂局面的能力，使其能够准确把握政策规定，帮助他们提高贯彻执行政策的能力，促其尽快进入角色，开展工作。三要把好党员基数关。各村要明确专人负责，进行深入调查走访，全面了解掌握村级班子、党员队伍的状况，要有两名以上人员负责，及时与外出的党员取得联系，向他们讲清换届工作的意义和程序，动员他们回村参与选举，并把联系情况做好详细笔录，存档备案。通过多种方式无法取得联系的，要召开全村党员大会通报情况，做好会议记录，报乡党委同意后，可不做为应到会基数。同时，乡党委也要对全乡外出能人党员和年轻的优秀党员情况进行全面的了解和掌握，鼓励支持他们回村参与竞选，为村级经济社会发展做出贡献；四要把好民主推荐关。首先要严格把握报名程序，按照《方案》中规定候选人条件进行把握，并将报名人员的基本情况认真记录，填写好报名登记表，要结合乡党委对村班子任期考核情况，对不符合条件的，坚决不予以报名，对符合条件的人员，由乡党委审核把关；其次，在民主推荐大会的筹备上，要做认真细致的工作，从会议的时间、地点，到村民的参与和民主推荐等整个过程，都要严谨细致，不出纰漏，充分尊重广大村民的民主推荐权利；再次，在民主推荐投票环节中，要做好广大村民的思想工作，要能够真正投出公正公平的一票，做好现场投票的计票和唱票工作，当场公开推荐结果，并按照多于应选差额30%的比例上报乡党委

审批。五要把好组织考察关。乡党委将根据推荐、座谈了解和平时掌握的情况，按照“四化”方针和德才兼备的原则，由驻村工作组对推荐人选进行考察，经乡镇党委讨论和票决后确定正式候选人，对政治素质表现不好、品行不正、工作能力、工作水平不符合任职条件的，或采取非法手段拉选票的,不能作为候选人。六要把好直接选举关。在正式选举阶段，要在乡换届工作领导小组的领导下，由村换届工作领导小组组长主持召开党员大会，实行差额选举，产生新一届党组织委员会和书记。选举时应把握好到会人数，有选举权的到会党员必须达到或超过应到会党员的五分之四，选举才能有效，并严格按照《方案》要求的选举程序进行，不得随意增减或更改。七要把好交接关。新一届村党组织班子产生后，新老班子要做好档案数据及办公设施的移交工作，指导新一届班子制订任期工作目标，健全完善各项制度，规范工作职责和运行程序，同时，乡驻村工作组和新一届村级党组织班子要认真做好离任、落选党员干部的思想政治工作，鼓励他们正确对待进退留转，继续发挥作用。

三、明确职责，强化责任，切实加强对村级党组织换届工作的领导

1、要加强组织领导。为了圆满完成本次换届选举工作任务，乡党委专门成立了村级党组织换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的全程指导和实施，建立分片包村领导责任制，对各村的换届选举工作实行分工负责。同时，逐村成立驻村工作组，下到各村具体指导督促换届选举工作。各村党组织必须把换届选举工作摆上重要议事日程，切实加强领导，要成立村党组织换届选举工作领导小组，具体负责对全村党组织换届选举工作的协调和组织实施。要严格按照既定的工作方案、时间安排、工作程序和标准把工作做细做实，确保责任到位、组织到位、落实到位。

2、要明确职责任务。在整个换届过程中，乡党委负责全程领导和各个程序的审核把关，具体工作由乡党委驻村工作组与村换届工作领导小组负责。驻村工作组要全程跟踪指导村党组织换届工作，在报名人选的登记上报，各类选票的印制、到会议的安排部署和换届程序把握上，都要认真细致严密，绝不允许出现任何差错。村换届工作领导小组要在驻村工作组的指导下，全程负责组织实施，从前期准备到正式选举，都要认真组织，精心谋划，妥善安排，抓好落实。广大党员干部要严格按照《党章》规定，认真履行责任，做到公开竞争，公平投票。

3、要严肃纪律要求。全乡党员干部要切实增强党性观念、组织观念和纪律观念，严格遵守各项纪律。从今天起，各驻村工作组就要深入到各村，严格按照《方案》要求的程序和方法步骤认真开展工作，绝不允许因工作不认真，态度不端正，简化程序等原因出现失误或造成不良影响，导致群众上访告状，一经发现，乡党委要进行严格追查，严肃处理，是谁的责任由谁承担。同时，对在换届选举中的使用暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击选举会场以及其他破坏、妨碍选举等行为，要坚决依法予以打击。对无故不参加或干扰换届选举的党员，要进行组织谈话，据不悔改的，要组予党纪处分，确保换届选举工作的顺利进行。

同志们，村级党组织换届选举工作是党内政治生活中的一件大事，也是我乡当前一项重中之重的工作任务，事关我乡的改革发展稳定大局。为此，乡党委希望，全乡各级党组织和广大党员干部要以对党对人民群众高度负责的态度，精心组织，规范操作，高质量完成工作任务，为我乡的经济社会全面、协调、可持续发展提供强有力的组织保证。

谢谢大家！