第一篇:政府采购专项检查实施方案
区 政 府 办 公 室
关于印发《区财政局监察局审计局关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》 的通知
各乡镇人民政府,宿豫经济开发区,张家港宿豫工业园区,区各部门、各单位:
宿豫区财政局、监察局、审计局制定的《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二○○八年五月十五日
宿豫区财政局 区监察局 区审计局 《关于开展政府采购执行情况专项检查 的通知》
为了进一步贯彻落实政府采购法,了解和掌握政府采购执行中存在问题,进一步推动和深化政府采购制度改革,促进廉政建设,维护国家和社会公共利益,提高财政资金使用效益,财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局决定在全国范围内开展政府采购执行情况专项检查工作,为认真做好我区政府采购执行情况专项检查工作,现就有关问题提出以下意见:
一、专项检查的重要性和必要性
开展专项检查是深化政府采购改革,建立完善的政府采购管理体制的客观需要,是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。政府采购法实施五年来,采购规模和范围不断扩大,管理制度和管理体制不断完善,政府采购制度改革取得了明显的成效,政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段,在防治腐败方面发挥了明显的作用。但是我们仍需清楚看到,政府采购制 2 度改革时间还不长,我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有一定差距,仍然面临不少困难和问题,一些深层次的矛盾开始显现,采购活动中行为不规范、违规操作、恶意串通等违规违纪行为比较突出。这些问题严重破坏了公开、公平、公正的竞争环境,损害了公共利益,也破坏了政府采购制度的声誉,阻碍了政府采购制度的深化与发展,因此,我们要充分认识到开展政府采购执行情况专项检查工作的紧迫性和重要性的认识,加强学习,统一思想,认真开展政府采购执行情况专项检查,切实贯彻落实政府采购法的各项规定。
二、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是:在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织(以下简称采购人)、采购代理机构政府采购执行情况检查的基础上,摸清和掌握政府采购领域中存在的问题,重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作程序等方面存在的缺失和薄弱环节;通过认真开展自查自纠工作,使采购人和采购代理机构受到深刻的思想政治教育和法制教育,自觉增强依法行政、依法采购的意识;针对自查和重点检查工作中暴露出的问题,严肃查处不规范的行为,建立健全各项规章制度,完善管理体制和运行机制,为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础;通过检查,促进采购人、采购代理机构进一步掌握政府采 3 购法律制度规定,提高依法采购的意识和能力,纠正错误观念和不当交易行为,堵塞管理与操作执行的漏洞,促进廉政建设,确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。
三、专项检查范围
此次专项检查范围是各级采购人、采购代理机构2006年和2007年政府采购执行情况。其中,采购代理机构包括政府集中采购代理机构和社会代理机构(指获得省级财政部门认定乙级政府采购代理资格的社会中介机构)。
四、专项检查内容
根据上级文件精神,专向检查的主要内容包括;
1、政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;
2、政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;
3、采购方式选择和执行情况,有无违规行为;
4、政府集中采购、分散采购的执行情况,纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购;
5、采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违规行为;
6、工程实施政府采购情况,有无规避招标等违规行为;
7、上级专项资金实施政府采购情况,是否都执行了制度规定;
8、政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;
9、受理质疑案件的答复处理情况;
10采购代理机构财务收支情况,是否存在违反财经纪律的现象;
11、其他有关情况;
五、专项检查组织与实施
区成立政府采购执行情况专项检查领导小组,负责全区专项检查的组织、指导、检查等工作,各乡镇和区直各部门也要成立相应的机构,组织专人,负责本乡镇和本系统专项检查自查自纠、抽查、报表汇总和总结报告,上报区专项检查领导小组。
六、专项检查工作安排
专项检查采取自查自纠和重点抽查相结合的方法,从5月份开始,到9月份结束,具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下:
(一)自查自纠。5月15日-25日为自查自纠阶段。采购人、采购代理机构在认真组织学习《政府采购法》和有关制度规定的基础上,按照检查内容对本单位2006年和2007年政府采购执行情况开展自查自纠,采购人、采购代理机构自查自纠工作结束后,5 应当对自查自纠情况归纳整理,查找问题根源,写出自查自纠报告,并填写自查自纠有关表格(电子版)(采购人填写表格1、2、7;集中采购机构填写表格3、4、7;社会代理机构填写表格5、6、7)。
各乡镇和各部门于5月30日前报送将自查自纠书面报告及汇总后的电子化表格,报送区专项检查办公室。
(二)重点检查。6月1日-7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量,将对乡镇和部门执行情况开展重点检查。
(三)整改提高。8月1日-8月31日为整改提高阶段。采购人、采购代理机构要结合自查自纠和重点检查中暴露的问题以及重点检查意见提出切实可行的整改措施,制定整改方案。整改情况要以书面形式报区专项检查领导小组办公室。
(四)验收总结。9月1日-30日为验收总结阶段。整改提高阶段工作完成后,区专项检查领导小组对我区专项检查工作进行的验收总结工作,总结分析检查工作中发现的问题和原因,形成分析报告。
七、专项检查工作要求
(一)高度重视,加强领导。各乡镇和各部门要加强组织领导,要根据本通知的要求,制定符合本单位实际的工作方案,明 6 确责任,落实人员。在检查过程中遇到问题要及时向区专项检查领导小组办公室汇报,及时加以解决。
(二)精心组织,狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广,政策性强,工作难度大,财政、监察、审计部门要通力合作,从经费和工作人员上给予必要的保障,精心组织和安排各个阶段的工作,做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实,一级抓一级,层层抓落实,确保专项检查工作不“走过场”。
(三)依法行政,公正严格。财政、监察、审计部门在专项检查工作中,要依法检查,准确运用法律和政策,严格履行查办程序,切实做到依法行政,公正严格。
(四)加强协调配合。财政、监察、审计部门在专项检查过程中要协调配合,相互沟通,建立有效的工作机制,形成整体合力,确保专项检查工作达到预期目的。
(五)加强信息统计汇总和定期报告工作。各乡镇和各部门要高度重视自查自纠报表的填报、汇总和上报工作,确保表格发放到所有采购人。要督促采购人、采购代理机构认真填写,按时汇总上报。同时,在每一阶段工作完成后,及时将工作成效、存在的问题和有关工作情况向上级专项检查领导小组报告。
第二篇:房山区开展政府采购执行情况专项检查方案
房山区开展政府采购执行情况专项检查方案
区属各预算单位、区政府采购中心:
为进一步贯彻落实《政府采购法》,了解和掌握政府采购执行中存在的问题,进一步推动和深化政府采购制度,促进廉政建设,根据北京市财政局、北京市监察局、北京市审计局《关于转发〈财政部 监察部 审计署 国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知〉的通知》(京财采购[2008]664号),结合我区实际,特制定房山区政府采购执行情况专项检查方案:
一、专项检查的重要性和必要性
《政府采购法》实施五年来,在区委、区政府的正确领导下,在各预算单位的大力配合下,采购规模和范围不断扩大,管理制度和管理体系不断完善,政府采购制度改革取得了明显成效,在防治腐败方面发挥了重要作用。但是,我们应需清醒地看到,政府采购制度改革时间不长,我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有一定距离,采购活动中行为不规范、违规操作、恶意串通等违规违纪行为比较突出,这些问题严重破坏了公开、公正、公平的竞争环境,损害了公共利益,也败坏了政府采购制度的声誉,阻碍了政府采购制度改革的深化与发展。因此,我们要充分认识到开展政府采购执行情况专项检查工作的紧迫性和重要性,加强学 1
习,统一思想,认真开展政府采购执行情况检查,切实贯彻落实政府采购法的各项规定。
二、专项检查的任务和目的此次专项检查的任务和目的是:在广泛开展对我区国家机关、事业单位、团体组织(以下简称采购人)、集中采购机构(采购中心)政府采购执行情况检查的基础上,摸清和掌握政府采购领域中存在的问题,重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节;通过认真开展自查自纠工作,增强采购人和集中采购机构自觉依法行政、依法采购的意识;针对自查和重点检查工作中暴露出的问题,严肃查处不规范行为,建立健全各项规章制度,为建立我区科学的政府采购管理体制奠定基础。通过检查,促进采购人、集中采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定,提高依法采购的意识和能力,纠正错误观念和不正当交易行为,堵塞管理与操作执行的漏洞,促进廉政建设,确保各项政府采购法律制度得以正确的贯彻执行。
三、专项检查范围
此次专项检查的范围是:采购人和政府采购中心2006年和2007年政府采购执行情况。
四、专项检查组织与实施
此次专项检查我区成立由财政局、监察局、审计局共同组成的房山区政府采购执行情况专项检查领导小组,负责我区专项检查工作的组织领导和督导,并负责汇总我区专项检查情况和总结报告。
五、专项检查工作安排
此次专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法,从5月开始到9月结束,具体分为自查自纠、重点检查、整改提高、验收总结四个阶段,具体安排如下:
1、自查自纠阶段:从5月19日到5月31日止。采购人和采购中心要认真组织学习《政府采购法》和有关规章制度,增强开展自查自纠的主动性,并对本单位2006年和2007年政府采购执行情况开展自查自纠。主要内容包括:
(1)政府采购范围的项目依法实施采购的情况,是否存在规避政府采购的行为。
(2)政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象。
(3)采购方式选择和执行情况,有无违规行为。
(4)政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况,纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购。
(5)采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违规行为。
(6)工程实施政府采购情况,有无规避招标等违规行为。
(7)上级专项资金实施政府采购情况,是否都执行了
制度规定。
(8)政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定。
(9)受理质疑案件的答复处理情况。
(10)政府采购中心财务开支情况,是否存在违反财经纪律现象。
(11)其他有关情况。
2、重点检查阶段:6月1日-7月31日。为了保证专项检查工作质量,区专项检查领导小组要抽调人员组成重点检查小组对采购规模大、采购项目多的采购人及采购中心开展重点检查,其中,重点检查覆盖面要达到所有采购人的20%。重点检查工作结束后,检查小组要写出检查意见和处理建议上报区专项检查领导小组办公室。
3、整改提高阶段:8月1日到8月31日。采购人、采购中心要结合自查自纠和重点检查阶段暴露出的问题,提出切实可行的整改方案,并以书面形式提交给区专项检查领导小组。整改措施不力,效果不好的,区专项领导小组将督促其重新进行整改。
4、验收总结阶段:9月1日到9月30日。由专项检查领导小组组织验收总结工作,总结分析检查工作中发现的问题和原因,形成分析报告,确保专项检查工作不走过场,将整改措施落到实处。
六、专项检查工作要求
1、高度重视,加强领导。各部门、各单位、区政府采购中心要在区专项检查领导小组的统一指导下,按照本《通知》要求,成立专项检查领导机构,制定具体检查工作计划,并组织实施,在检查过程中遇到问题要及时向专项检查领导小组汇报,及时加以解决。
2、精心组织,狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广,政策性强,工作难度大,各部门、各单位要精心组织和安排各个阶段工作,做到人员落实、任务落实、责任落实。一级主管部门要负责本部门所属各单位的专项检查汇总工作,以部门为单位上报各阶段所需上报的材料和报表。对工作不力,造成不良后果的,要追究有关领导的责任。
3、依法行政,公正严格。财政、监察、审计部门在专项检查工作过程中,要做到依法检查,准确运用法律和政策,严格履行查办程序,排除干扰,秉公办事,切实做到依法行政,公正严格。
七、加强信息统计汇总和定期报告工作
各部门、各单位要在每一个工作阶段完成后,将有关工作成效、存在的问题和有关工作情况逐级报告专项检查领导小组。同时要高度重视自查自纠电子化表格的填报和上报工作。为了将专项检查工作的顺利开展,我们已将《房山区财政局、房山区监察局、房山区审计局关于印发<房山区政府
采购执行情况专项检查方案>的通知》,和财政部制发的“自查自纠表格光盘”上载到区财政信息资源管理平台和财政局网站“政府采购”专栏。各预算单位可登录财政信息资源管理平台和财政局网站“政府采购”专栏进行下载。采购人填报表
1、表
2、表7,逐级汇总;政府采购中心填报表
3、表
4、表7。报表时认真查看光盘中的填表说明。自查自纠结束后,各单位要在5月31日前及时将自查自纠报告和汇总后的电子化表格报送区专项检查领导小组。区专项检查领导小组汇总后再报送市专项检查领导小组。对于检查中发现的问题,请及时与区财政局政府采购办公室联系,联系人和联系方式如下:
联系人:张颖、孙振涛联系电话:69377957
第三篇:烟草公司物资采购专项检查实施方案
为严格执行国家局**年内部管理监督工作要求,进一步规范**中烟系统物资采购行为,加强对物资采购工作的管理监督,按照《**年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(国烟办〔**〕89号)、《**中烟工业公司**年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(*烟工〔**〕118号)和国家局《关于开展物资采购专项检查工作的实施方案》的要求,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习全国烟草工作会议精神,以“严格规范、富有效率、充满活力”为主线,明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务,通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检查,着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设,全面推行公开招标,坚持实行阳光采购与痕迹管理,切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理,为江苏中烟平稳发展奠定坚实基础。
二、检查对象
各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。
三、检查范围
重点围绕2011年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材(含软件)等方面的大宗(大额)物资采购开展检查。烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料,烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。
四、检查内容
开展物资采购专项检查工作,着重检查各项制度是否完善,决策程序是否规范,实施过程是否合规,监督检查是否到位。
(一)管理制度完善性
检查物资采购的各项管理制度建设情况。管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法等法律法规与国家局的有关规范性文件制定(国家局即将出台《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监管工作管理办法》等)。物资采购制度要覆盖机构与职责、集中、授权、自行采购目录、资质认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料(记录)管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。
(二)决策程序规范性
物资采购决策程序的履行情况。采购活动决策的依据、决策过程及民主决策等方面情况。
(三)实施过程合规性
1、供应商管理。供应商管理实行企业内控的资质认证制,包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。
2、采购计划与预算。采购预算应按规定程序审批;采购计划经过审批后实施;专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。
3、采购程序。符合招标条件的采购项目应当进行招标;招标过程按照招标投标法及规定程序进行;实施招标以外采购方式的,应得到批准或授权,并按照规定的程序进行;采购部门应组织对供应商履约的验收;按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。
4、痕迹管理。采购过程中有关档案资料(记录)的保存、销毁按照规定进行。
(四)监督检查到位性
内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录;监管情况纳入企务公开范畴。
五、检查时间和方法
(一)自查阶段(4-5月):各卷烟厂和直属公司要依据本实施方案制订本单位物资采购自查方案并开展自查。由于各单位检查范围涉及项目的分管部门不一,应根据部门职责分工分别写出烟用物资采购、零配件采购、行政性设备采购(含交通工具、一般设备、办公自动化设备、办公耗材及其他)的自查办法并分别认真自查。公司本部的相关自查由物资采购中心牵头,办公室等有关部门配合。原则上5月底前完成自查总结并上报公司整顿办。
(二)全省检查阶段(6-7月):整顿办和物资采购中心组织专项检查组到各卷烟厂和直属公司检查。
(三)迎接国家局抽查阶段(8-11月):在全省检查的基础上,查漏补缺,迅速整改,迎接国家局、总公司组织的专项检查组的重点抽查。
六、检查工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要认真领会物资采购专项检查的重要意义,切实加强对专项检查工作的组织领导。主要领导要高度重视,专项检查办法以及自查工作总结必须一把手签字确认,保证自查结果的真实性;分管领导要具体抓,从检查办法的制定到具体实施,要实行全过程督导检查,及时解决具体问题。职能部门和整顿办共同牵头,相关职能部门要积极支持、参与和配合,做到严密组织,突出重点,狠抓落实,确保本单位专项检查工作有序开展,按时、按质、按量完成检查任务。
(二)组织实施,边查边改。各单位要按照自查及整改方案组织实施自查和整改工作。对照国家法律法规和国家局有关物资采购规范性文件,完善本单位物资采购有关制度,建立物资采购规范管理的长效机制。对本单位2011年实施的物资采购项目进行清查,并针对存在的问题认真自纠、整改、追责。自查不认真,导致重大问题在上级抽查过程中暴露,除处理相关直接责任人外,还要追究单位领导人员的责任。
第四篇:黄委政府采购执行情况专项检查工作实施方案
黄委政府采购执行情况专项检查工作实施方案
一、专项检查的任务和目的此次专项检查的任务和目的是:在广泛开展对政府采购执行情况检查的基础上,摸清和掌握政府采购领域中存在的问题,重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节;通过认真开展自查自纠工作,使采购人受到深刻的思想政治教育和法制教育,自觉增强依法行政、依法采购意识;针对自查和重点检查工作中暴露出的问题,严肃查处不规范行为,建立健全各项规章制度,完善管理体制和运行机制,为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。
通过检查,促进各单位进一步掌握政府采购法律制度规定,提高依法采购的意识和能力,纠正错误观念和不正当交易行为,堵塞管理与操作执行的漏洞,促进廉政建设,确保各项政府采购法律制度得以贯彻执行。
二、专项检查的内容和范围
此次专项检查的内容和范围是各单位2006年和2007年政府采购执行情况。政府采购活动的各个环节都应纳入检查范围。
三、专项检查组织与实施
为确保此次专项检查工作顺利进行,黄委明确由财务局牵头,监察局、审计局、预算执行中心共同负责,抓好日常管理和协调。根据工作需要,还将成立检查小组,负责重点检查工作。
各单位要建立领导负责制和有效的工作机制,明确本单位此次专项检查的负责人和联系人。
四、专项检查工作安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法,从5月开始,到9月结束,具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下:
(一)动员部署阶段(5月8日-5月13日)
各单位要按照要求,立即进行动员部署,制定实施方案,提出本单位自查自纠、重点检查、整改提高等阶段的工作步骤和安排。将实施方案、负责人和联系人名单及联系方式于5月13日前报委财务局。
(二)自查自纠阶段(5月13日-5月20日)
各单位要对本单位2006年和2007年政府采购执行情况开展自查自纠。主要内容包括:
1.政府采购范围的项目依法实施采购的情况,是否存在规避政府采购行为;
2.政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;
3.采购方式选择和执行情况,有无违规行为;
4.政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况,纳入政府采购目录的项目是否都执行了政府采购;
5.采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违规行为;
6.工程实施政府采购情况,有无规避招标等违规行为;
7.上级专项资金实施政府采购情况,是否都执行了制度规定;
8.政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;
9.其他有关情况。
各单位应当对自查自纠情况归纳整理,查找问题根源,写出自查自
纠报告,并填写自查自纠有关表格(电子版)。采购人应当填写表格
1、表格2和表格7,并于5月20日前报委财务局。
委财务局负责将自查自纠表格光盘发放给委直属各单位。委属驻郑单位请抓紧到委预算执行中心领取光盘。各单位可同时登陆“黄委政府采购网”(网址:http://www.xiexiebang.com)下载。
(三)重点检查阶段(5月21日-5月31日)。
为了保证专项检查工作质量,黄委将组织检查组对采购规模大、采购项目多的单位执行情况开展重点检查。自查自纠结束后,各级专项检查领导小组要根据本单位实际确定重点检查范围,重点检查率不少于20%。重点检查工作结束后,要根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报委财务局。
(四)整改提高阶段(6月1日-8月10日)。
各单位要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露出的问题,以及重点检查意见提出切实可行的整改措施,制定整改方案。各单位应于8月10日前,将整改情况以书面形式报委财务局。整改措施不力,效果不好的,黄委将督促其重新进行整改。
(五)验收总结阶段(8月11日-31日)。
各单位整改提高工作完成后,各单位要组织验收总结工作,总结分析检查工作中发现的问题和原因,形成分析报告。确保专项检查工作不走过场,将整改措施落到实处。
同时,各单位要积极配合做要全国专项检查领导小组办公室的验收总结工作。
五、工作宣传及信息报送
在“黄委政府采购网”(网址:http://www.xiexiebang.com)刊登此次专项检查的政策法规,有关制度办法,工作动态等相关情况。
各单位要按照每个阶段报送材料的要求,按时上报有关资料。联 系 人:陈卓
联系电话:0371-66028565
电子邮箱:
HWZFCG@163.COM或委办公自动化邮箱二〇〇八年五月八日
第五篇:专项检查实施方案
编 号:BZJS-方案-机电2018 版本号:第一版
巴州金实工贸有限公司
机电、运输专业专项检查实施方案
巴州金实工贸有限公司机电科
巴州金实煤矿
机电、运输专业专项检查实施方案
为切实提高机电运输管理水平, 杜绝机电运输事故发生, 确保安全生产, 有效防范和遏制重特大事故发生, 我矿机电科按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》规定,持续有效的开展机电、运输专业技术专项检查工作。为了保证专项检查有效性、针对性和持续性,特制定本专项检查实施方案:
一、检查时间
根据规定,每旬对机电、运输专业进行一次全面的专项安全排查工作。
二、专项检查领导机构
为了确保本次专项检查取得实效, 我矿机电科特成立机电运输检查领导组。组 长:牛万有 副组长:蔡海群
成 员:刘明刚 王德林 王子文 席成发
三、检查范围
每旬对机电、运输系统基础资料管理、井上下供电线路、供配电设备设施、运输系统、主通风机、主排水系统、采掘设备、各设备保护整定、岗位人员待岗情况、岗位职责熟悉情况、机电材料管理等进行全面检查。
四、检查内容
1、基础资料管理
(1)煤矿设立专门机电运输系统管理机构,明确分管负 责人,配备足够的专业技术人员。
(2)建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰 等制度,明确岗位职责。
(3)健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案、记录, 加强设备维修检查和运行状况的动态管理。
(4)矿井要有及时填绘的反映矿井实际情况的井下运输系统图, 通讯系统图,井上、下配电系统图和井下电气设备布置图等图纸资料。
(5)矿井主风机、主水泵、主绞车、空压机、瓦斯抽放泵等主 要机电大型设施是否按要求委托有资质单位进行定期检验, 并出具检验合格报告。
(6)煤矿机电、提升、运输系统使用的矿用产品,凡是纳入安 全标志管理的, 必须取得煤矿矿用产品安全标志, 严禁使用国家明令禁止 或淘汰的机电设备、电缆。
2、供电管理
(1)矿井供电系统应安全、合理,符合《煤矿安全规程》规定要求。(2)矿井通风、提升、主排水、压风、监测监控等 设备的主要负荷, 以及井下各水平中央变(配)电所和下山开采的采区排水泵房供电的线路,不得少于两回路。
(3)掘进工作面必须实行“三专两闭锁” ,采用“双风机、双电 源” ,并实现运行风机和备用风机自动切换。
(4)煤矿井下供电系统必须装设灵敏可靠的过流、漏电、接地 保护装置, 而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定, 并进行一次预防性试验,每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验。
(5)供电设施必须按照《煤矿安全规程》要求装设可靠的防雷 电装置。
3、管网管理
(1)煤矿是否按要求建设完善的压风自救系统、供水施救系统 和排水系统, 所有矿井采区避灾路线上应铺设压风和供水管路。压风管路 和供水管路应接入紧急避险设施,接入避难硐室和救生舱前的 20米管路 要采取保护措施。
(2)压风自救和供水施救装置应设置在宽敞、支护良好、水沟 盖板齐全、没有杂物堆的人行道侧, 人行道宽度应保持在 0.5米以上, 敷 设高度应便于现场人员自救应用。
(3)压风自救系统的管路规格应按矿井需风量、供风距离、阻 力损失等参数计算确定, 但主管路直径不小于 100毫米, 采掘工作面管路 直径不小于 50毫米。
(4)压风自救装置应具有减压、节流、消噪声、过滤和开关等 功能,零部件的连接应牢固、可靠,不得存在无风、漏风或自救袋破损长 度超过 5毫米的现象。
(5)供水施救系统应确保能够在紧急情况下为避险人员供水、输送营养液。(6)排水系统应确保满足矿井排水要求。
4、硐室和电缆管理
(1)井下机电设备硐室必须砌碹或用不燃性材料支护,变电硐 室长度超过 6m 时,必须在硐室的两端各设 1个安全出口。硐室内各种设 备与墙壁之间应留出 0.5m 以上的通道,各种设备相互之间应留出 0.8m 以上的通道, 硐室装设的栅栏门或防火铁门必须向外开, 硐室必须配备灭 火器材,并进行瓦斯检测。
(2)在总回风巷和专用回风巷中不应敷设电缆。溜放煤、矸、材料的溜道中严禁敷设电缆。
(3)井筒和巷道内的通信和信号电缆应与电力电缆分挂在井巷 的两侧,如果受条件所限:在井筒内,应敷设在距电力电缆 0.3m 以外的 地方;在巷道内,应敷设在电力电缆上方 0.1m 以上的地方。
(4)高、低压电力电缆敷设在巷道同一侧时,高、低压电缆之 间的距离应大于 0.1m;高压电缆之间、低压电缆之间的距离不得小于 50mm。
(5)井下巷道内的电缆,沿线每隔一定距离、拐弯或分支点以 及连接不同直径电缆的接线盒两端、穿墙电缆墙的两边都应设置注有编 号、用途、电压和截面的标志牌。
5、照明、通信和信号管理
(1)井底车场及其附近、机电设备硐室、调度室、机车库、爆 炸材料库、候车室、信号站、主要进风巷的交岔点和采区车场等地点必须 安设照明。
(2)从地面到井下的专用人行道、使用机车的主要运输巷道、兼作人行道的集中带式输送机巷道、升降人员的绞车道以及升降物料和行人交替使用的绞车道,其照明灯的间距不得大于 30m。综合机械化采煤工 作面,照明灯间距不得大于 15m。
(3)地面的通风机房、绞车房、压风机房、变电所、矿调度室 等必须设有应急照明设施。
(4)矿灯应集中统一管理。每盏矿灯必须编号,经常使用矿灯 的人员必须专人专灯。矿井完好的矿灯总数, 至少应比经常使用灯的总人 数多 10%。
(5)主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、上 下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制室等主要机电设备硐室和采掘 工作面,应安装电话。井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电 所和地面通风房的电话,应能与矿调度室直接联系。
6、运输设备及保护管理
(1)矿井主要运输的胶带运输机保护必须齐全可靠,运行时严禁甩掉保险装置。各种保护装置必须动作灵敏、性能可靠。电控系统、供电必须可靠。各种闭锁关系正确、可靠, 能力满足安全控制要求。(2)架空乘人装置必须符合《煤矿安全规程》规定要求,各项工作制动装置和安全制动装置必须齐全可靠,上下点通讯和信号发收功能灵敏可靠;
7、主通风机
各项保护装置试验灵敏可靠,运行良好,检查维护及记录齐全,机房设施齐全,岗位人员岗位职责、岗位技能情况。
8、其它机电运输方面按照《煤矿安全规程》及相关规定执行。
五、总结
对每旬的专项检查查找存在的安全隐患 要以‘五定’形式定时、定人进行及时整改,每月月底对当月的专项检查及时总结,确保机电、运输专业安全生产。
金实煤矿机电科
2018年4月20日