学校关于超编制和超职数配备问题专项治理工作整改方案

第一篇：学校关于超编制和超职数配备问题专项治理工作整改方案

学区关于超编制和超职数配备问题 专项治理工作整改方案 根据临县教发〔2014〕435号文件精神要求，为切实提高学区人事编制工作科学化、制度化、规范化水平，开展整治各学校超编制和超职数配备问题专项治理工作，我学区认真开展了超编制和超职数配备问题专项治理工作，学区成立相应的领导小组进行检查，现汇报如下：

一、学区专项治理工作领导小组 组 长： 学区区长 副组长： 中心小学副校长 成 员：

二、主要任务

（一）全面摸清底数。学区高度重视，认真负责，进行全面清理、核查，准确掌握相关情况和数据。

（二）强化纪律教育。认真开展对学校领导班子、校长的组织人事编制纪律教育。以专项治理促进对学校领导干部、广大教师的政策法纪知识的教育宣传，明确工作责任，增强机构编制意识，提升干部人事编制工作纪律观念，增强按法律政策办事、按规则规矩办事的自觉性。

（三）积极纠正整改。严格对照《关于重新核定临夏县中小学事业编制的通知》（临县机编办发[2014]14号）文件进行自查自纠，坚持实事求是，如实反映，是什么问题，就反映什么问题；发现什么问题，就整改什么问题，并及时如实上报教育局，做到边查边改、立知立改。

（四）建立长效机制。着力从制度层面堵塞漏洞，防患未然，着力构建科学管用、切实可行的长效管理机制，确保教师管理和机构编制在规范有序的轨道上运行。

三、治理内容

（一）深入治理人员超编制限额问题。重点治理学校超编制限额进人；财政供养人员在编不在岗，冒领财政资金；长期借调工作人员；不按要求办理调动手续；不及时转工资关系；退休和死亡不注销，继续按在职人员领取工资的行为。

（二）深入治理超职数、超规格配备领导干部的问题。重点治理违反学校职数管理有关规定，超职数限额配备学校领导干部的行为。

四、学区编制和职数配备实际情况

1.学区编制数为人。目前实有教职工（不包括招聘、义教、临时工）人，其中2006年以前人（包括人），2006年以后人（其中农村中小学人，特岗已转正人，特岗未转正人，三支一扶人）。学区没有超编制问题。

2.学区为股级单位，目前领导正职1人（区长），分管营养餐工作副校长1人。学区没有超职数配备领导问题。

通过领导小组认真检查，学区及各校没有超编制和超职数配备问题。

下一步我学区将进一步严格按照上级要求，严格编制管理，严格办理工资关系及调动手续，严格财政供养人员信息管理，规范有序开展教师管理和机构编制工作，推动教育事业健康快速发展。

2014年10月17日

第二篇：关于超编制和超职数配备问题专项治理工作自查报告

学区超编制和超职数配备问题

专项治理工作自查报告

根据临县教发〔2014〕435号文件精神要求，为切实提高学区人事编制工作科学化、制度化、规范化水平，开展整治各学校超编制和超职数配备问题专项治理工作，为推动教育事业发展创造良好环境。我学区认真开展了超编制和超职数配备问题专项治理工作，学区成立相应的领导小组进行检查，现将我学区自查情况汇报如下：

一、学区专项治理工作领导小组

组 长： 学区区长

副组长： 程家川中心小学副校长

成 员： 学区会计

校务监督委员会主任

振华小学校长

十五里铺小学校长

二、主要任务

（一）全面摸清底数。学区高度重视，认真负责，进行全面清理、核查，准确掌握相关情况和数据。

（二）强化纪律教育。认真开展对学校领导班子、校长的组织人事编制纪律教育。以专项治理促进对学校领导干部、广大教师的政策法纪知识的教育宣传，明确工作责任，增强机构编制意识，提升干部人事编制工作纪律观念，增强按法律政策办事、按规则规矩办事的自觉性。

（三）积极纠正整改。严格对照《关于重新核定临夏县中小学事业编制的通知》（临县机编办发[2014]14号）文件进行自查自纠，坚持实事求是，如实反映，是什么问题，就反映什么问题；发现什么问题，就整改什么问题，并及时如实上报教育局，做到边查边改、立知立改。

（四）建立长效机制。着力从制度层面堵塞漏洞，防患未然，着力构建科学管用、切实可行的长效管理机制，确保教师管理和机构编制在规范有序的轨道上运行。

三、治理内容

（一）深入治理人员超编制限额问题。重点治理学校超编制限额进人；财政供养人员在编不在岗，冒领财政资金；长期借调工作人员；不按要求办理调动手续；不及时转工资关系；退休和死亡不注销，继续按在职人员领取工资的行为。

（二）深入治理超职数、超规格配备领导干部的问题。重点治理违反学校职数管理有关规定，超职数限额配备学校领导干部的行为。

四、学区编制和职数配备实际情况

1.学区编制数为人。目前实有教职工（不包括招聘、义教、临时工），其中2006年以前人（包括离岗人），2006年以后人（其中农村中小学人，特岗已转正人，特岗未转正人，三支一扶人）。学区没有超编制问题。

2.学区为股级单位，目前领导正职1人（区长），分管营养餐工作副校长1人。学区没有超职数配备领导问题。

通过领导小组认真检查，学区及各校没有超编制和超职数配备问题。

2014年10月17日

第三篇：超职数配备干部专项治理

***********学校

多措并举加强超职数配备干部自查和整改

2014年10月，我校积极按照《关于开展按职数配备干部情况专项检查的通知》要求，对我校干部配备情况进行了自查统计，现将自查情况汇报如下。

一、充分认识解决超职数配备领导干部问题的重要性 加强领导班子职数管理,进一步解决超职数配备领导干部问题，是贯彻中组部严格按照党的原则选拔任用干部视频会议和全省干部监督工作会议精神，建设精干高效、坚强有力的领导集体，提高党的执政能力的需要；是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建设高素质干部队伍的需要。当前，我校领导班子职数管理总的情况是好的。造成干部超职数配备的原因是多方面的，主要是按照职数配备领导干部的意识不强，认识不够，措施不力。

二、进一步解决超职数配备领导干部问题的具体措施

1、严格按照职数规定配备领导干部。从现在起，各部门不准出现新的超配领导干部现象，不允许擅自设立职位配备领导干部。除中央、省委允许采取“先进后出”的办法安排干部之外，凡没有空缺职位的单位和部门，不准再超配领导干部。

2、对领导干部兼职造成职数超配的，原则上免去领导干部兼任的职务。

3、对造成超职数配备的，采取提前退职、交流到缺职单位、保留原职级改任副职、改任非领导职务等措施，坚决消化分设职位。

4、对擅自增设领导职位造成超职数配备的，撤销增设的领导职位，有关领导干部要改任非领导职务或安排到缺职单位。

5、加大调整不称职、不胜任现职领导干部的力度。对不称职、不胜任现职的领导干部，分别采取离职分流、离职休养、改任非领导职务、调整岗位、待岗、降职、辞职、免职等不同办法，进行及时调整。

6、推进干部交流。根据干部的工作阅历、个人特点，按照有关规定，推进干部结构性交流。

7、改任非领导职务。对达到规定年龄的领导干部改任非领导职务。

8、严格落实退休制度。对达到规定退休年龄和因病不能正常工作、丧失工作能力的领导干部，及时办理退休和病退手续；鼓励干部提前退休，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以办理提前退休手续。

三、切实加强对领导干部职数配备情况的监督

1、切实加强领导班子职数管理。对于违反规定超职数配备的领导干部，要尽快解决消化，力争两年内使领导班子成员恢复到职数限额以内。在解决超职数配备领导干部的同时，还要积极解决超职数配备的非领导职务干部。

2、加大对领导干部配备情况的督查力度。坚持对领导干部配备情况和解决超职数配备领导干部情况进行检查，发现问题，限期整改。今后，在考察领导班子、领导干部时，要把执行机构编制规定、加强领导班子职数管理情况和消化解决超职数配备领导干部情况，作为一项重要内容。就领导干部职数配备情况，进行一次认真自查，掌握超职数配备领导干部的情况，制定消化解决的计划和措施，形成自查报告并上报市委组织部。

3、建立领导班子职数管理责任制。各级党委主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，组织部门负责人是具体责任人，实行一级抓一级，层层抓落实。对违反规定，超职数新配备领导干部的，要发现一起，查处一起，坚决纠正违规作出的任职决定，严肃追究有关人员的责任，领导班子及有关领导干部两年内不得评先，主要领导干部不能提拔重用。对在解决超职数配备领导干部问题中，态度消极、措施不力、行动迟缓的，要追究有关领导的责任。

第四篇：中央首轮巡视整改报告：干部超职数配备普遍存在

中央首轮巡视整改报告：干部超职数配备普遍存在上周五，中纪委首次集中对外公布首轮巡视中被巡视单位提交的问题整改报告。

值得关注的是，6万多字的10份整改报告中，近四分之一的篇幅与选人用人问题纠正有关。

据南都记者分析，首轮巡视整改报告中揭露的选人用人问题集中在干部超职数配备、凡提必竞、破格提拔、年龄设限等6个方面。其中，干部超职数配备已成为普遍性问题。干部超职数配备

内蒙古存在多处问题被点名

干部职数超编是此次巡视组发现的选人用人过程中存在的一大普遍问题。中央各巡视组反馈显示，中储粮、江西、重庆、中国进出口银行等均存在干部职数超编的问题。

中央第四组对内蒙古的巡视反馈中，就明确指出内蒙古“全区12个盟、市设有30多个巡视员、63个副巡视员，区发改委班子成员多达17人，一些旗县设有不少处科级非领导职务的问题”。

“从国务院部委到地方各级党政机关都存在干部超职数配备现象，经历多次整治仍未得到根治”，国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任、教授刘旭涛对南都记者表示，干部职数超编包括不按规定超员配置部门领导干部人数、“改非”(领导职务改任非领导职务)超出合理范围以及机关单位普通干部人数超编等几大表现。他表示，这实际上是“官本位”思想的体现，因为干部职务层级和待遇直接挂钩，要减少领导干部职数，必然使部分官员利益受损。同时干部人数多还使得机关臃肿、加重社会负担、降低行政效率。

目前，内蒙古已及时叫停通过提高工资待遇将未到退休年龄领导干部转任非领导职务或办理内退手续的做法，责成重点盟、市对超职数配备干部情况和提高干部工资待遇情况进行全面自查、限期整改，切实加强和规范非领导职数和干部职数管理工作。

凡提必竞

重庆湖北竞争性选拔干部存在问题被点名

竞争性选拔干部因变“选马”为“赛马”，一度在各地大力推广使用。

去年，中央巡视组在首轮巡视中，却发现竞争性选拔干部在操作中，也出现了不少问题。重庆市曾将“竞争上岗”作为内设机构选拔干部的唯一方式；湖北省多地也曾大规模开展竞争性选拔干部，如黄冈市曾在2010-2011年两年内，竞争性选拔了2000多名党政干部，选人用人上表现出“凡提必竞”的政策导向。

整改报告显示，在此前的竞争性选拔干部中，未能避免“以分取人”、“考试专业户”、“高分低能”等情况。

南都记者了解到，首轮巡视和整改中，传递出规范“竞争性选拔干部”的信号。

为此，重庆市、湖北省以及水利部的整改报告都提到，干部选拔中，将不搞“凡提必竞”，不再硬性规定竞争性选拔比例，强调科学设置竞争性选拔的资格条件，严格限制“考试专业户”和“火箭提拔”。选拔标准则杜绝“唯分取人”，强调干什么考什么，更注重考察德才、工作实绩和群众公认程度。

破格提拔

重庆成批破格提拔大学生村官被点名

社会关注的“破格提拔”问题，在中央巡视组首轮巡视中也发现了实际案例。

据中央巡视组反馈，重庆存在成批破格、越级提拔大学生村官等进入乡镇党政领导班子的做法，中央巡视组认为该做法应当调整改进。

北京大学教授王文章表示，大学生村官投身基层条件艰苦，有必要在提拔时进行适当考虑，但成批破格提拔并不利于大学生村官的成长，对于准备破格提拔的人才，组织部门要多方面去了解其政治素质、工作业绩、群众口碑、工作能力等，选人过程中不应该只唯身份提拔，否则不仅被提拔的大学生村官得不到锻炼，还会使其在今后工作中因为能力不过关，对本人和地区发展都造成不良影响。

中国进出口银行在整改报告中也提到，今后一般不破格提拔干部。

年龄设限

重庆擅设提拔年龄上限、年轻干部选拔力度不够被点名

干部年龄是组织部门在选拔任用干部时一项重要参考标准，但巡视组却发现多地在领导干部任用过程中，对各年龄段干部使用存在误区，导致年轻干部任用不合理、超龄未退等问题纷纷暴露。

这其中，又以重庆问题最为突出。根据中央第五巡视组的反馈报告，重庆曾规定干部的任职和提拔年龄界限，不仅存在干部使用过程中限龄“改非”一刀切，少数国企领导人员到龄未退休等情况，同时还陷入了“区县团委书记、副书记提名年限偏低，少数地方擅自设定提拔年龄上限”和“年轻干部选拔力度不够”两种现象同时叠加的怪圈之中。

“年轻有为的干部上不去，资深干部提前退出领导岗位或到龄恋栈都不利于人才梯队建设”，中央党校教授严书翰表示，组织部门在选拔过程中对干部年龄“一刀切”，笼统设置年龄上限和下限都不是合理的选人用人方式。这种情况下，被提拔的年轻干部可能并未得到足够的锻炼，实际工作经验还相对缺乏，提拔后可能产生种种问题，而那些更适合岗位的领导干部却又因为年龄超过上限被排斥在外，对这两大干部群体都不公平。谈到限龄“改非”，严书翰说，部分资深的干部其实正处于黄金时期，从工作履历、经验、心态等方面都比较成熟，“改非”一刀切不仅打击干部积极性，还会使国家蒙受损失。

一把手用人不规范

武汉市委宣传部原部长离任前突击提拔19名干部被点名

一直以来，如何监管“一把手”都是纪检监察部门需要面对的难题。本轮巡视的十个单位的巡视结果中表明，湖北、重庆、江西、中国出版集团等六家单位都存在“一把手”监管不严的问题。

武汉市委宣传部原部长离任前违规突击提拔19名干部、重庆未对部分市属重点国有企业一把手进行有效管理都是暴露了一把手监管不严问题。

刘旭涛认为，处于权力核心的“一把手”，对人财物等有直接的掌控能力，各种监督手段容易被其不同程度地弱化甚至架空，这是“一把手”岗位问题多发的主要原因。

根据巡视组的意见，湖北对有关负责人和责任人进行了责任追究。重庆目前也已研究制定市属国有重点企业领导人员管理办法，进一步规范企业领导人员的选拔任用、考核评价和激励监督。

“身边人”提任

内蒙古2市领导干部子女吃空饷被点名

中央巡视组反馈显示，领导亲属子女等“身边人”的提任容易出现问题。内蒙古鄂尔多斯市、乌海市的领导干部的“身边人”就被查出吃空饷问题。

整改报告显示，目前，经查处，内蒙古鄂尔多斯市已经辞退查出的吃空饷的领导干部子女，乌海市已责令吃空饷的领导干部子女限期到岗，并将离岗期间的工资全部收回财政。王文章称，要解决这一问题，必须从“吃空饷”和“发空饷”双方面着手，严格惩处措施，做到“不能发不敢发”和“不能吃也不敢吃”，绝不能为领导干部子女的吃空饷一路“开绿灯”，要让“红灯”常亮。

整改报告显示，除及时查处吃空饷人员外，内蒙古还将继续深入检查，纠正现存问题，并将追究相关人员责任。

从国务院部委到地方各级党政机关都存在干部超职数配备现象，经历多次整治仍未得到根治……这实际上是“官本位”思想的体现……

——— 国家行政学院教授刘旭涛

大学生村官投身基层条件艰苦，有必要在提拔时进行适当考虑，但成批破格提拔并不利于 大 学 生 村 官 的 成长……选人过程中不应该只唯身份提拔，否则不仅被提拔的大学生村官得不到锻炼，还会使其在今后工作中因为能力不过关，对本人和地区发展都造成不良影响。

——— 北京大学教授王文章

组织部门在选拔过程中对干部年龄“一刀切”，笼统设置年龄上限和下限都不是合理的选人用人方式……对（超龄和年轻）两大干部群体都不公平。

——— 中央党校教授严书翰

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第五篇：关于严禁超职数配备干部的工作自查报告

关于严禁超职数配备干部的工作自

查报告

超职数配备干部决非无足轻重的小事，其影响是巨大的。如下是给大家整理的严禁超职数配备干部的，希望对大家有所作用。

关于严禁超职数配备干部的篇一

近年来，海东市认真贯彻落实中组部、省委组织部关于消化超职数配备领导干部的有关精神，坚持严控增量、消化存量，多措并举，持续用力，从严从实开展消化整改工作。目前，全市812名超职数配备干部的整改消化任务已全面完成。

根据中组部《关于职数界定若干问题的答复意见》相关规定，海东市严格

依据三定方案对各单位机构性质、规格、人员编制、领导职数、非领导职数等情况进行对照甄别、从严制定超配干部标准，严格按照标准开展自查摸底，核查出市直各部门及六县(区)超配干部812名，并及时更新干部名册，做到对超职数配备干部情况及职位空缺情况的底数清、情况明。

海东市根据全市各级各部门岗位特点、班子运行、干部实绩等情况，对全市领导职位、领导班子和领导干部开展有针对性地分析研判，结合干部选任、机构改革等实际，制定消化整改方案和计划，不断完善干部交流和退出机制，采取调整到空缺职位任职、转任非领导职务、交流回避任职、调整不胜任现职、免去非必要兼职、提前退休等措施灵活消化超配干部。

同时，各县(区)明确党委主要负责人为整改第一责任人，组织人事部门主要负责人为直接责任人。实行月报季审制度，要求超配干部的县(区)每月上报整

改消化情况，并对相关责任人进行专门约谈，传导压力，激发动力，加大督促指导力度，指导超配干部县(区)及时调整超配干部整改计划，跟进整改措施，加快整改消化进度，有效促进整改消化任务全面完成。

关于严禁超职数配备干部的篇二

东方市认真落实超职数配备干部整改消化工作要求，坚持严格控制增量、逐步消化存量的原则，以三个强化来推进超职数配备干部的消化整改，提前完成超职数干部的消化整改任务。

一是强化统筹协调，形成工作合力

东方市专门召开市委常委会议，要求市委组织部具体负责超职数配备干部消化整改工作的统筹协调工作责任。市委组织部多次组织召开部务会、组织人事干部会议对消化整改工作进行认真研究和具体部署，认真执行机构编制管理相关规定，按计划分批次地推进超职数干部的整改消化。同时，始终保持与省委组织部的沟通联系，掌握消化整改工

作的有关政策规定，及时报送干部职数预审材料，实时更新整改消化情况。

二是强化监督把控，严格编制管理

东方市编制委员会结合全市有关单位工作特点、岗位需求、班子结构等情况，经认真研究，对43个单位的三定方案进行重新编制和明确批复，并对这些单位的领导干部职数作出明确要求和严格设置，促进编制管理严格化、规范化。同时，根据上级政策标准和新三定方案规定，通过及时传达学习干部监督管理工作精神、开展超职数自查、严格任前职数核查等措施，严肃编制纪律、严守干部职数设置，严格按照职数规定配备领导干部，严防以工作特殊为由打擦边球，严禁出现新的超配领导干部现象。

三是强化整改措施，促进有效消化

市委组织部根据东方市超职数配备干部情况，对全市科级领导职位和领导干部进行有针对性地分析研判，结合实际制定消化整改方案和计划，明确每

名超职数配备干部的整改时限及整改措施，积极建立整改消化台账和倒查机制，通过采取提拔、平职交流、转任非领导职务、免去超职数所兼职务、落实到龄退休等有效措施进行整改。

关于严禁超职数配备干部的篇三

中央、自治区开展整治超职数配备干部一年来，额济纳旗认真严肃地开展整治工作，基本遏制了三超两乱(超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称)现象，我旗严格按职数配备干部的规矩意识明显增强。按照三年内消化的要求，今年4月通过干部调整共消化43名超配的干部，完成率为%。

集中自查，认真摸底

建立干部配备管理与信息共享联动工作机制，组织部审定领导干部名册，编办审定各单位编制和干部职数表，财政局核定各单位干部工资发放名册。重点对旗委管理的副科级以上单位和部门

科级干部配备情况进行全面自查和分析，对各单位编制数量、机构规格、单位性质、隶属关系、领导职数核定、实配情况、文件依据等进行清理，做到底子清、情况明。

制定方案，分步实施

根据全旗超配空缺职数情况和领导班子建设的需要，组织部制定了三年整改方案，建立工作台账，明确整改责任人和责任时限。分步采取调整到空缺职位任职、转任非领导职务、免去非必要兼职、规范职务名称和加大调整不称职、不胜任现职领导干部的力度等措施，对超职数配备干部逐批次消化,计划2017年底前全部完成。同时，规定对未消化的部门和单位不得再配备新的干部，对符合政策规定的，予以办理提前退休手续。

健全机制，强化保障

建立领导职数备案管理制度，定期对单位领导职数应配、已配、超配或空缺等情况进行核查，准确掌握各单位领

导职数核定和配备情况，并建立职数管理档案。健全领导职数审批制度，选拔任用干部坚持按照三定方案确定的编制和领导职数配备，严格履行报批程序，明确规定对领导职位出现空缺的班子从超职数领导班子中交流使用，以有效地促进领导职数的均衡管理，对超职数配备干部的班子，一般采取只出不进，交流到缺职单位、保留原职级改任副职、改任非领导职务等措施，三年内逐步消化，坚决杜绝出现新的超配领导干部现象，逐步推进领导职数管理的制度化、规范化。