太祁路政大队公路“三乱”治理、执法行为规范和治超工作

第一篇：太祁路政大队公路“三乱”治理、执法行为规范和治超工作

太祁路政大队公路“三乱”治理和治超工作 情况汇报

太祁路政大队是确保太祁公司所辖路段道路安全畅通的重要职能部门，“保护路产、维护路权、维持秩序、保障权益”是其神圣使命。

作为高速公路路政执法部门，太祁路政大队从组建成立起就高度重视公路“三乱”现象的治理工作，成立了由公司副总张京平担任组长，路政大队大队长赵奇、教导员闫海为副组长，各中队中队长、教导员为成员的太祁公司公路“三乱”治理工作领导组。制定了具体的“三乱”治理工作方案，采取了切实有效的防治措施：

一、进一步规范了路政执法工作程序，制定了太祁路政大队巡查、案件处理、清障、治超等方面的工作制度，建立了行政执法责任制、行政执法公示制、错案责任追究制、行政执法评议考核制，明确了路政人员工作职责、执法权限和工作要求，从制度上约束了路政执法人员的行为，规范了执法程序，促进了路政执法人员执法过程中严格按照有关程序和标准文明执法、公开执法、廉洁执法，有效防止了“三乱”现象的发生。

二、加强执法人员培训教育力度。各中队按照集中培训和自主学习相结合的方法，坚持每周不少于二个小时的培训时间，每人每周不少于两千字的自学笔记，从政治理论、法

１ 律法规、业务技能、道德纪律、理想情操、人生哲学、案例剖析等方面综合进行培训教育，大大提高了路政执法人员的综合素质，强化了他们严格执法、文明执法的服务意识，从思想根源上净化和杜绝了社会不良现象对他们的影响和腐蚀，将他们的工作目标转移到保护国家财产、维护人民利益这一高度，使他们清醒地认识到做为一名路政执法人员所肩负的神圣使命。同时，大队结合实际，对一批老同志和新同志着重进行了路政管理执法培训，进一步充实和加强了路政执法队伍的整体水平。

三、与各中队签订杜绝公路“三乱”目标责任书，细化责任落实，形成各中队长第一责任人的责任追究制度，一旦发现有“三乱”现象，对当事人和相关责任人一律严肃处理，绝不留情。

四、充分利用社会公众监督这一有效途径，在路政大队、各中队和治超检测点分别公示监督电话，设立了监督举报箱，广泛接受司乘人员和社会公众的监督。要求所有工作人员必须持证上岗，亮证执法，在执法过程中必须向当事人清楚讲明执法程序、执法依据和处理结果，并填写“服务质量反馈表”，有效地实现了服务对象和社会公众对整个执法过程的监督。

在治超工作中，按照2005年全国治超工作精神提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的原则和省厅

２ 提出的“目标不变、决心不改、力度不减”的工作思路，结合实际，我大队将进一步规范检测工作程序和检测人员执法行为，有效遏制车辆超限超载现象，保护公路基础设施，减少交通事故，保护人民群众生命财产安全，作为治超工作的出发点和落脚点,从今年一月到五月上旬共检测车辆374292台次，劝返车辆46522台次，超载率12.42%。在治超工作中我们主要相继采取了如下一些措施：

一、要求所有治超工作人员要严格执行交通部“五不准”和省厅“六条禁令”，严格执行治理超限超载相关检测程序。

二、要求所有检测人员必须着装整齐、持证上岗、亮证执法；工作期间不得窜岗、脱岗、睡岗，不得办理与工作无关的事。

三、要求检测点每日都要进行打扫，要始终保证检测室内、外环境的干净整洁，每逢重大节日要进行彻底的卫生清扫，彻底杜绝了脏乱差现象的发生。

四、在各检测点和收费道之间用水泥隔离墩设立了检测专道，有效避免和杜绝了收费广场交通堵塞和个别车辆使用假磅单现象的发生。

五、在部分检测点改革试用了激光打印机，比以前使用的打印机平均节约时间20秒，大大提高了车辆检测效率，目前正计划在其它检测点推行。

六、积极联系检测磅维修单位，与其签订了维修协议，３ 有效地保证了各检测点工作的正常进行；在部分车流量大的检测点，配备了便携式检测磅，有效地保证了检测工作的正常顺利进行。

七、各路政中队选调了一批责任心强，有处理突发事件能力的人做带班长，负责检测点日常事务的规范管理和突发事件的应急处理。

八、确定了遇有设备故障、车流量大和突发事件等特殊情况，在班人员及时报告，路政中队领导及巡逻人员马上赶赴现场，与检测点和收费站有关人员迅速疏导车辆，作好解释工作，防止造成交通拥堵的工作机制。

九、加大稽查力度，定期、不定期对各检测点进行突击检查，检查结果在全队进行通报，各检测点根据检查结果，及时整改，杜绝了同类问题的再次发生。同时，严厉查处了个别工作人员私放超载车辆行为，有效防止了“双超”车辆的反弹。

太祁路政大队

二○○五年五月十七日

４

第二篇：太祁路政大队第一季度工作总结

规范管理

阳光执法

扎实路政基础工作

实现路政管理目标

——太祁路政大队年第一季度工作情况汇报

各位领导：

二○○五年是太祁路政大队整合后统一管理的第一年，为认真贯彻落实省厅、省局工作会议精神，按时完成公司下达的各项工作任务，几个月来，我大队以深入开展“阳光工程”为契机，以保持共产党员先进性教育活动为依托，坚持“法制、规范、统一、效能、服务”的原则，将“理顺工作体制、规范执法程序、加强队伍建设、提高人员素质、提升服务品位、控制超限超载”作为工作重点，全面贯彻实施《山西省高速公路规范化管理路政手册》，使我大队路政管理工作逐步走上了工作有目标、办事有制度、管理有程序的正规化道路。现将具体工作汇报如下：

一、基本情况

太祁路政大队的前身是太祁路政大队和太原路政大队，在省厅、省局和公司领导的关心支持下，太祁路政大队于2004年11月正式组建成立。大队下设综合办公室、办案大厅、财务票证室、一中队、二中队、三中队，统管150公里（包括罗夏祁段、西北环段及东南环段）的各项路政管理工作；路政大队现有人员190名，其中，路政人员69名，治超人员110名，有执法证件的76名，党员32名，团员64名，工会会员123名；大、小清障车9辆，巡逻车6辆；办公生活设施基本配套完备。

二、主要工作任务完成情况

按照省厅、省局工作会议精神，结合公司工作安排，我大队量化目标考核，细化责任落实，强化规范管理，通过几个月的工作，较好地完成了任务：

1、路政案件发现882起，发现率99%，其中，简易案件790起，一般案件46起，重大案件46起；

2、路政案件结案873起，结案率99%，其中，简易案件790起，一般案件38起，重大案件45起；

3、损坏路产恢复率达100%；

4、路产赔偿款共计收回959405.75元，其中，罗夏祁段收回路赔款840288.75元、西北环段收回路赔款53896元、东南环段收回路赔款65221元；

5、清理故障车辆300台次，收回清障费35436元，各项清障费用支出51061元；

6、建筑红线控制率达100%；

7、检测车辆467216台次，劝返76015台次，劝返率16%，特殊车辆2336台次，超载率0.5%；

8、安全生产无事故；

9、无有理投诉事件发生。

三、主要措施与做法

（一）抓业务，保护路产履责任，服务群众再升华 从年初工作一开始，我们就将路政业务作为全盘工作的重中之重来抓，结合公司各项体制的逐步理顺，不断规范和完善包括道路巡查、清障服务、案件处理、紧急救援、建筑红线管控、施工安全管理等在内的各项业务工作机制，利用罗夏祁段和东南环段两个路政队合并统属的特点，充分交流经验，取长补短，改革完善各项业务工作，为进一步夯实路政管理工作打下了坚实的基础。

一是在道路巡查工作中，明确了巡查人员的工作职责，统一规范了三个中队24小时动态巡查的运作机制和工作程序，进一步强化了巡查人员对各自所辖路段施工安全作业、建章建筑、收费站出口摆摊设点等内容的管理，建立了交接班制度，要求每班巡查人员严格履行交接班手续，对巡查过程中发现的各类情况必须详细、完整地进行记录。针对罗夏祁段护网立柱被盗事件，要求所有中队增加巡查人员，加大巡查密度，对于特殊路段、特殊时段进行重点巡查盯管，一定程度上有效地遏制了路产设施被盗现象的继续发生。在具体巡查管理工作中，路政一中队采用激励竞争机制，根据每班行车公里数，油料消耗数，票据、文书的填写及路产索赔情况进行岗位综合评分，收到了很好的效果。

二是在清障服务工作中，以“4·30”服务承诺为标准，清障人员全天24小时备勤守候，接到命令马上出发，不拖、不等、不靠、不推，迅速救助故障车辆。利用清障人员对机械车辆有专业技术的特点，将以前“等待式服务”转变为“主动式服务”，遇有车辆出现简单机械故障的情况，主动为其提供服务，大大的提升了高速公路清障救援服务的内涵。建立了统一、联动、互助的工作机制，大队结合各路段不同情况，合理调度各中队清障车辆予以施救，确保了一般事故道路1小时恢复畅通，重大事故道路3小时恢复畅通工作目标的实现。“2·17”重大交通事故，路政大队调度三个中队清障车辆共计五台，清障人员七名，同时上路作业，有效地保证了道路的及时恢复畅通。

三是在案件查处工作中，规范了各中队的事故处理工作程序和案卷制作格式，建立了千元以上案件大队审批的工作制度，形成了路产损坏案件勘查及时、汇报及时、处理及时的运行机制。要求在办案过程中，坚持办案程序公开、赔偿标准公开、调查案件公开、处理结果公开的“四公开”制度。案件查处结束后，要进行跟踪访问，了解当事人对处理结果的意见和建议，对办案人员形成有效地监督约束机制。健全了路政案件查处制、重大案件集体讨论制和重大案件报备案制，形成了办案的程序化、制度化、规范化和透明化运作。

四是在建筑红线管控工作中，加大建筑红线控制范围内的监控力度，对各类未经审批许可的违章建筑，一律要求其停工办理手续或恢复原状，绝不允许任何侵犯高速公路路产路权的侵权行为发生。五是在紧急救援工作中，制定了紧急救援应急处置方案，成立了领导组织机构，确立了“以人为本、安全第一；快速反应、紧急救援；分级负责、联防联动；救人护路、确保畅通”的工作原则，划定了各类险情事故人员分工和处置步骤，与高速交警、急救医院、地方公安、消防部门和养护部门建立了联动的救援格局，最大限度地减少了险情事故给国家和人民群众生命财产造成的损失，有效地保证了高速公路的安全畅通。二中队专门组织进行了紧急情况抢险救援演练，受到了上级领导的好评。

六在施工安全管理工作中，要求所有外单位施工队伍必须在路政大队办理相关申请和施工安全审批手续，并与其签订“施工安全目标责任书”和“路产恢复协议书”。同时，各中队加大施工现场安全作业的监督检查力度，对存在安全隐患的车辆一律不准上路，对没有按照规定采取安全措施的单位一律停工进行整改，有效地规范了施工单位的安全施工、文明施工。

（二）抓培训，严格执法树形象，文明服务展风采 为了提高路政人员素质，塑造良好执法形象，我大队以“内强素质、外树形象、严格执法、文明服务”为重点，不断加强路政队伍建设。

一是加强思想政治教育。从理想信念、服务宗旨、职业道路、职业纪律等专题教育入手，把思想政治工作贯穿于路政管理工作全过程，使路政人员牢固树立“服务人民、奉献社会”的宗旨。坚持集中学习和自主学习相结合的方法，要求每名路政员每周不少于六小时的学习时间，不少于二千字的学习笔记，大大地提高了路政人员的思想政治素质。

二是加强业务技能培训。各中队制定了详细的学习制度和学习计划，组织路政人员进行了法律法规和相关业务知识的培训，对一批新队员统一安排在交通干部学校进行了路政管理工作岗位业务培训，挑选路政队里的一些优秀同志为他们讲解和传授工作经验以及执法过程中的一些注意事项和处理问题的方式方法，促进了路政队伍工作效率和执法服务质量的提高。三中队通过一段时间的业务技能培训和政治理论学习，路政人员整体素质焕然一新，路政业务工作的效率和质量得到大幅度提升。

三是加强工作纪律约束。为彻底杜绝公路“三乱”现象，促进勤政廉政、严格执法环境的形成，我们要求路政人员严格执行交通行政执法人员“六条禁令”，在执法过程中要着装整齐，持证上岗，亮证执法，秉公办事，文明服务，严格依法办案，不滥用职权，无违规违纪行为发生。

（三）抓基础，以人为本深入化，内业管理规范化 一是充分完善了路政管理的一系列规章制度，制定了包括业务工作制度、考勤制度、设备管理制度等30多项制度和办法，做到了各项工作有标准，学习训练有计划，安全工作有规定，设备管理有要求，检查评比有标准。

二是进一步加强了财务票据管理，严格按照公司制定的经费计划，合理开支，有计划使用，对各项经费支出实行“一把手一支笔”审批制，不报人情帐，不花无用钱，推行财务公开，对每月的经费开支情况全部做表公示。.对票证实行专人专管，强化了票证使用的规范性和严肃性，每月不定期对各中队进行一次检查，发现问题，及时提出意见，采取措施进行整改。

三是建立健全安全生产领导组织机构，实行“一把手负责制”和“一票否决制”，与各中队、驾驶员签订了安全生产目标责任书，要求大家要从思想上高度重视，行动中严格遵守，不冒险行动，不病车上路，实现了安全生产无事故。

四是加强路政人员管理，严肃各项考核制度，建立了所有路政和治超人员档案，完善了岗位考核评定标准，以重用人才、尊重人才的“人本”管理思想为出发点，推行能者上，庸者下的管理机制，制定了试用期考核，平时考核和年终考核的“三级考核”评定办法。

五是加大社会治安综合治理力度，积极与当地公安部门和社会综合治理部门联系，建立治安工作联系点，设立了应急处理电话，加强了联防联治工作。

六是强化信息报送制度，大队和各中队坚持全天24小时值班制度，各中队所辖路段发生的各类情况，都能够保证及时上报大队，大队将信息及时上报和反馈公司分管领导和信息中心，保证了所有信息的及时、完整、畅通报送。

七是加大稽查力度，路政大队成立稽查小组，定期不定期对路政各中队执法人员和治超工作进行突击检查，发现问题，客观、公正地给予批评指导，并提出整改意见。

（四）抓党建，先进性教育为依托，党工团建齐发展 一是在保持共产党员先进性教育活动开展以来，路政大队党支部带领路政大队全体党员，认真学习完成了第一阶段的学习教育和第二阶段的分析评议，通过前两阶段的学习使广大党员进一步增强了党员意识，责任意识，创新意识，发展意识和使命感，进一步增加了党性观念，党纪观念，激发了创造力和积极性，提高了党组织的凝聚力，号召力和战斗力。今年4月份，我路政大队又有一名同志发展成为了符合条件的预备党员，5名同志递交了入党申请书，党员队伍得到了进一步壮大。

二是以开展“艰苦奋斗，廉洁从政”教育活动为契机，要求每个党员严格执行“四大纪律”和“八项要求”，努力提高党员干部廉洁从政、执政为民意识。

三是充分利用自身优势和特点，积极开展文化创建活动，与交警部门共同建立了“路警共创文明路活动”，与沿线村庄建立了“路村路共建文明路”的联合关系，加强了多方合作，取得了沿线支持，促进了路政管理工作的进一步深入发展。

（五）抓治超，严把关口不放松，遏制“双超”保畅通。在治超工作中，按照2005年全国治超工作精神提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的原则和省厅提出的“目标不变、决心不改、力度不减”的工作思路，结合实际，我大队将进一步规范检测工作程序和检测人员执法行为，有效遏制车辆超限超载现象，保护公路基础设施，减少交通事故，保护人民群众生命财产安全，作为治超工作的出发点和落脚点，主要相继采取了如下一些措施：

一是进一步明确了治超工作人员职责，强化了人员责任意识，各路政中队选调了一批责任心强，有处理突发事件能力的人做带班长。

二是制定下发了一系列的治超规定文件，规范了治超检测程序，使治超工作做到了有章可循。

三是在各检测点和收费道之间用水泥隔离墩设立了检测专道，有效避免和杜绝了收费广场交通堵塞和个别车辆使用假磅单现象的发生。

四是在部分检测点改革试用了激光打印机，比以前使用的打印机平均节约时间20秒，大大提高了车辆检测效率，目前正计划在其它检测点推行。

五是积极联系检测磅维修单位，与其签订了维修协议，有效地保证了各检测点工作的正常进行；在部分车流量大的检测点，配备了便携式检测磅，有效地保证了检测工作的正常顺利进行。

六是注重突发事件处理，对于发生设备故障、车流量大和突发事件等特殊情况，要求在班人员及时报告，路政中队领导及巡逻人员马上赶赴现场疏导交通。

七是加大稽查力度，定期、不定期对各检测点进行突击检查，检查结果在全队进行通报，各检测点根据检查结果，及时整改，杜绝了同类问题的再次发生。同时，严厉查处了个别工作人员私放超载车辆行为，有效防止了“双超”车辆的反弹。

四、存在的问题与不足：

1、各项规章制度需进一步完善。

2、在具体路政管理工作中，由于整合时间短，工作体制和机制存在不规范，不协调的现象，需进一步调整理顺。

3、紧急救援应急处置能力有待接受进一步考验。

4、车辆等机械设备不够，一定程度上影响和约束了部分工作的正常开展；

5、安全管理工作有待进一步加强。

五、下一步工作思想及打算

为全面完成公司下达的各项目标任务，我大队将在公司不断理顺现行体制的情况下，进一步明确工作思路，激活工作机制，规范工作程序。

一、积极改革试用路产设施恢复路政负责制。

二、加强路政人员培训教育力度，提升路政人员执法水平，坚持阳光执法，文明执法。

三、进一步理顺与各中队的关系，努力形成便通、快捷、高效的组织机构体系。

四、加大治超工作力度，规范治超工作程序，完善治超工作机制。

五、全年无公路“三乱”现象发生。

各位领导，二○○五年第一季度工作已经结束，在总结经验的基础上，我们的各项工作还不很完善，还需进一步转变观念，勤学苦练，我们决心在省厅、省局和公司的正确领导下，以省局提出的“一个中心、一项改革、三个提升、四个一流”为工作重点，为打造太祁高速路政大队路政管理品牌形象而努力奋斗。

二○○五年六月一日

第一季度工作情况汇报

太祁路政大队

二○○五年六月一日

第三篇：太祁路政大队路政宣传实施方案

太祁路政大队路政宣传实施方案

为了更好的加强路政大队新闻宣传工作,统一我队路政人员的思想,全面推动各项路政管理工作向前发展,从各个方面为路政宣传创造一个良好的舆论氛围,同时努力圆满完成省局、公司下达的各项工作任务,按照公司晋太祁办字〔2005〕112号文件--《山西省太祁高速公路有限公司新闻宣传工作管理办法》以及大队晋太祁路字〔2005〕6号文件--《关于进一步加强新闻宣传工作的通知》的精神要求,结合我大队实际,特制定以下实施方案:

一、组织机构

组

长：赵

奇 副组长：张贵生

成员：郝建宏

王 婧

杨开文

董俊梅

二、指导原则

严格以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕上级各部门下达的目标任务，本着“保路产、维路权、保畅通、为平安”的原则，借助各种载体，多形式、多角度进行全面宣传。

三、宣传内容

重点宣传党的路线方针、政策、法律法规、及时报道各级领导参观、视察、指导路政部门工作的有关情况；重点宣传路政管理、治超工作、服务投诉、法制建设、队伍建设、“三乱”治理，党建与精神文明建设等省局下达的目标任务完成情况和管理工作中取得的先进经验，作法及存在的问题和不足，及时向上级部门报送重大突发事件、重大社会动态、紧急灾情和特大交通工具事故等。

四、保送方式

重大紧急信息或突发事件通过电话在事件发生后立即上报公司，确保及时、准确。

日常信息稿件及图片说明以书面形式报送，稿件内容要真实、完整、及时，突发时效性，由办公室经统一负责实施，经领导组审核，报送到公司相关负责人的手中。

五、工作目标 宣传目标：选典型、树样板，要选树部分工作突出的先进典型，依据大队安排，积极组织开展“文明创建宣传活动”和“五五普法宣传活动”、“行风评议活动”，以此提高路政队伍形象。

稿件目标：每月向公司报送信息稿件不少于5篇。

太祁路政大队

二00七年一月

太祁路政大队培训工作总结

为了更好地开展“五·五”普法工作，太祁路政大队制定了“五五”普法规划及计划，在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成上级主管部门交办的各项任务，为维护高速公路路产、路权和社会安定发挥了应有的作用。

一、领导重视，建立健全各类组织机构。

1、组织领导小组。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。

2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出大队普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。

3、进行思想发动，动员全体路政队员积极参加普法学习活动，发动路政队员自觉地加入学法普法队伍中。

二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作：对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。同时，配合公司工作，利用举办各种宣传活动的机会，向广大司乘人员开展形式多样的法律法规宣传。我们通过黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向广大司乘人员宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。

三、普治结合，搞好各单位的普法依法治理工作。我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进单位的依法治理工作。各单位建立健全各类组织机构，全面开展工作，各单位推行监督机制，在单位法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用，积极全面推动文明法治建设，促进经济社会协调发展。

“五五”普法是“在全省公民中开展法制宣传教育推进依法治省

进程的第五个五年规划”的简称。今年是“五五”普法启动之年

（一）关于“五五”普法目标的确定

“五五”是在“四五”普法的基础上进行的，它必然是对“四五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与省厅工作相一致，与建设社会主义法治国家。因此，“五五”普法的目标的确立，既要实事求是，又要向新的层次攀升，体现新的高度的要求。

（二）关于“五五”普法的侧重点。

抓重点、促全面，是一种很好的工作方法。“四五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中，我们针对重点对象、重点内容，有针对性地开展工作，起到了很好的效果。“五五”普法规划，仍然要突出重点普法对象，明确重点普法内容，狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“五五”普法取得积极的和突出的成效。

1、继续抓好重点对象的普法。推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过20年的普法，领导干部法律意识得到增强，法律素质有了很大提高，但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高，尤其是在当前纷繁复杂的环境下，能够做到依法执政，没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来，许多违反可持续发展要求，不按科学规律办事，随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害，后果十分严重，其对法治的破坏及其的恶劣影响，多少年都难以消除。因此，“五五”普法仍然应把领导干部作为普法的重点，只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识，而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。

2、扎实抓好重点普法内容的学习培训。主要是针对各个不同重点对象有针对性确定普法的重点内容。

3、分解落实“五五”普法的重点工作。主要是将五年规划确定的目标按进行分解，并根据具体实际，结合省厅工作要求，确定普法的重点工作，按照动员、实施、总结等步骤，层层推进，抓好落实。

（三）关于“五五”普法的运行机制

继续按照“四五”普法“党委领导、政府主抓、人大政协监督检查、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作机制，来推动“五五”普法规划的落实。重点是进一步强化领导机制，完善日常运行机制，加大经费保障力度，进一步健全和完善普法依法治理的检查监督和考核评价制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。

在普法的日常运行机制中，特别要强调依法开展法制宣传教育。我省制订了《法制宣传教育条例》明确了各单位特别是主抓普法依法治理的司法行政部门普法教育职责。我们要进一步运用好《高速公路管理条例》、《路政管理规定》等各项法律法规，充分依靠省政府、省厅的支持，善于借助领导的力量，依法开展普法教育，依法对普法教育进行有效的检查监督，以形成党委政府各部门齐抓共管、全社会主动参与、司法行政机关与政府各部门、各基层组织的有效的联动，全面推进“五五”普法各项工作的落实。同时要借“四五”普法考核验收之东风，进一步完善法制宣传教育经常考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系，使“五五”普法一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道。

一、本文主要着眼于目前普法工作存在的三大矛盾，从分析矛盾出发，探讨如何使法制宣传更好地适应社会发展。这三大矛盾包括：

1、公民法制教育的普及率高与法制理念树立情况不容乐观之间的矛盾，在法律知识与法律理念普及的问题上，法律知识的获得并不难，难的是法律理念的树立和法律素质的养成。我们曾经认为普法就对法律条文的传授，所以在历次的普法活动中都只是注重公民学到多少部法律，记住了多少法律条文，而忽视法律理念的植入。我国这种“至上而下”的法律宣传方式是基于我国公民法律知识缺乏和法律意识荒芜的现实，这种大规模的普法“造势”也的确在一定程度上扭转了对法律感觉相对陌生的普通中国人的观念，让他们初步地领悟到了法在自己生活中的重要性。然而，这只能治标而不能治本，法律条文再背得滚瓜烂熟，而缺乏必要的认识和理解，对公民法律意识的树立和法律素质的提高也还是于事无补。

2、人民群众对法律知识的渴求与法律宣传内容、途径、手段过于单一之间的矛盾，随着我们国家经济社会的飞速发展，整个社会的利益关系趋于复杂，各种矛盾也将趋于多发和复杂，人民群众对于法律知识的渴求也将越加强烈。尽管我们的法律宣传取得一定成效，但还存在偏差，集中体现在：有些法律宣传并不贴近人民群众，没有把人民群众的需求放在第一位，对于与公民生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育还不够；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律义务放在首位，较为忽视权利方面的教育；法律宣传的形式仍然过于单一，依旧以传统的“摆（摆摊法律咨询）、讲（讲法制课）、赛（法律知识竞赛）、考（法律知识考试）”为主，而忽视了公众对普法形式需求的多样化。

3、全民法制观念、意识的不断增强与针对领导干部、国家工作人员普法还有差距之间的矛盾，经过二十年的努力，全民的法制观念和法制意识得到了明显增强，全社会法治化管理水平明显提高。但与此相对应，针对领导干部的普法仍然有较大差距，少数领导干部法律素质依然不高，在严格、公正、规范、文明执法方面做得不够，执法违法、执法犯罪的现象时有发生，造成对社会法律秩序的严重破坏，使得一般公民对法律的信任下降，破坏了和谐社会的建立。固然这不尽是普法工作没做好的原因，但其中不少案件确实反映出少数领导法治观念淡漠，社会管理机制和监督机制存在漏洞，社会法治化管理程度不高，依法决策和管理的意识不强。

二、如何解决上述矛盾，使法制宣传更好地适应社会发展，需要我们认真的思考和努力的实践：

1、要授之以“鱼”，更要授之以“渔”，树立现代法制观念、崇尚法治这一中心，在社会上真正树立起宪法和其他法律的权威

这里面的“渔”和“鱼”分别指的是法律制度、知识和法律观念、意识。好的法律制度和法律知识不能替代法律意识，普及法律应该涉及更深的层次，既要解决普及法律知识的问题，更应当解决法律素质、法治精神的问题，只有这样才是让人民群众自觉自动地学法守法的根本保证。为完成建设法治国家这一过程，必须树立法制观念这个核心。首先要倡导政府依法行政。政治活动应该倡导法治反对人治，坚持依法制约权力，保障权利，根治权力腐败问题。同时需要人们用自己的行动推动政府行为受法制约。现代法治以权利为本位，也就是尊重公民作为法律关系主体的资格和地位，强调法治的力量和作用就在于充分调动和发挥作为社会主体及法律关系主体的广大人民群众的主动性、积极性、创造性。崇尚法治就是要着眼于从人的内在需要出发来规范、调整和引导人的自觉的社会行动和行为，自觉地维护法律的尊严。宪法作为我们国家的根本大法，重要性毋庸质疑。因此，我们要继续通过深入开展法制宣传教育，积极引导广大人民群众重点学习宪法和基本法律，坚持把宪法的学习宣传作为普法工作的长期任务，着力提高广大人民群众学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识，树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力，实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变，用法治来推进政治文明建设。

2、树立科学发展观，着力于公民法律素质的提高

科学发展观是我们党新时期经济社会发展的指导原则，其本质和核心是以人为本。法制宣传教育工作也应贯彻和体现这一原则，要把提高公民法律素质，促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一。在法制宣传教育的内容上，应把满足公民的法律需求作为根本出发点，加大与公民生活密切相关的法律法规的宣传教育，结合公民在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育，切实维护公民的合法权益。以往在普法内容的选取上，往往偏重于新颁布什么法律法规就一味地宣传什么；或是急功近利的氛围相当浓厚，出现什么社会问题就向百姓“强行灌输”与之相关的法律法规。这绝不是我们进行法制宣传教育的目的之所在。

普法不仅仅是“静态”的法律条文和法律知识的普及，更重要的是通过传递各种法制信息，使社会政治、经济和人们生活达到“动态”的法治普及。要承认和重视法制宣传教育对象人群的个体特征，针对不同对象采取不同的教育形式，施以不同的教育内容。因为普法对象层次不

一、需求不同、接受能力也不尽相同，因此，普法除了普及一些适用于公众的普遍的法律知识、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根据不同对象的层次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群体等特点，在现代法律理念引导下，施以不同的法制教育内容。

与此同时，国家机关和国家机关工作人员更应率先垂范。曾在一本书中看到这么一段话，觉得很有道理：“国家机关和国家机关工作人员依法办事、司法机关和司法人员秉公执法的行为就是最好的法制宣传教育，并且胜过上百次的说教。”对普通的百姓要让他们知道法律所赋予他们的权利，而不是单纯地强调法律义务，充分体现以人为本的人文精神，提升法律的权威和感召力，使人们能切身感受到法律在政治、经济及日常生活中的作用。只有这样，才能使群众变被动地接受法律教育为主动地学习法律，使学法成为人们生活的内在需求。从历次普法的实际效果看，宣教内容在过度强化实用性的同时缺乏其应有的针对性。理念的偏差必然导致普法内容的片面性甚至公民法律素养的畸形和社会法治环境的变异。普法教育要以适应于公众掌握、满足公众需要作为检验标准。

3、树立创新思想，创新普法宣传形式

形式创新是法制宣传教育工作创新的实现手段，是实现法制宣传教育工作现实目标的保障。在以往的普法活动中，我们传统的“摆、讲、赛、考”等方式在一定的时期取得了一定的成效，随着现代科学技术的发展和现代社会思想观念的变化，公众对普法形式的需求多样化，普法不应该是单向灌输，而应根据受众的需要和心理特点开展普法，善于开发新颖的形式和利用现代科技手段。同时，现代社会法制宣传教育的最终目的也要求将“静态”的普法有机地融入公众物质生活和精神生活的“动态”普法中。惟其如此，普法才能赢得广大公众的主动参与，把普法的单向灌输关系变为双向互动关系。公众才会在接纳法律知识的过程中理解传授者的用意、理解法治活动、理解法治的对象、理解法律与自身及与未来的关系，受到法治思维方式和文化的感染，逐渐地拥有法治精神，逐渐地使法治精神融入到社会的主流文化之中，改善社会的法治文化氛围。因此，我们必须突破惯性思维，改变法制宣传教育形式的格式化，要在继承和充分运用传统的、行之有效的手段、方式的基础上，适应现代社会的新变化、新要求，创新法制宣传教育的形式。主要包括：其一，在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，也越来越凸显在法制宣传教育中的优势和作用。我们要充分利用现代传媒的优势和作用，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式，普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑；其二，在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日进行大规模的宣教活动易于产生影响，营造氛围。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透，因而要注重日常宣传教育；其三，在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。普法实践证明，法制宣传教育仅仅靠说教、灌输来培育公民的法律意识和法治精神是不够的，要让人们从法治活动体验中增强法律意识，树立法治精神。法制宣传教育不仅是让人们知道法律的内容，最终的目的是运用法律、参与社会法治实践。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育根治于法治实践中。一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育，且效果远远胜过百次空洞的说教。法制宣传教育是一项系统的社会工程，需要全社会的关注、支持和参与。新的历史时期社会法治要求更高，法制宣传教育的目标更高。我们要重新认识和思考新形势下的法制宣传教育工作，增强责任感和使命感，与时俱进，转变观念，不断探索、创新、实践，为建设法治城市，有效地开展法制宣传教育而努力。

二00七年三月二十八日

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总

结

第四篇：博白路政执法大队近期治超工作成效显

博白路政执法大队近期治超工作成效显

自11月14日局领导到博白大队召开有关路政工作整顿会议后，大队根据整治有关内容制订了相应工作措施，动员全体成员放下包袱，转变思想，团结一致，大战一个月迎年终检。大队在此期间一方面积极配合养护部门认真开展路容路貌整治，另一方面加大力度抓治超，从14日至20日，短短一周时间，就查处14辆违章车辆，较前1个月整月查处车辆总数还多。被查扣的车辆多为运输煤、水泥、石灰的货车，其中1辆载重超百吨，2辆超重比例超100%，其余查扣车辆也严重超载。博白路政执法人员结合今年7月1日实施的《公路安全保护条例》，耐心向当事司机做好有关公路法律法规宣传及解释工作，阐述车辆超重超载给社会带来的危害性，动之以情、晓之以理，教育他们依法运营，并对超限货物实行强制卸货，为公路和桥梁的安全运行保驾护航。（博白公路管理局 刘春红）

第五篇：XXXXX路政执法大队治超1-4月工作总结

XXXX路政执法大队1月-4月工作总结

XXXXX年XXXX月至XXXX月XXXXXX大队在XXXXX、XXXXXX的正确领导下，紧紧围绕以公路法律、法规为依据，以整治超限运输、治理公路堆积物为工作重点，确保了公路的完好畅通、维护了路产路权，现将我大队1-4月的工作情况总结如下：

一、路政管理方面

以迎国检期间开展的整治路容路貌专项行动为依托，开展路政专项整治活动。为迎接4月份的国检任务1-3月份我大队重点对在国道XXXX线、省道XXXXXX路段两侧公路建筑控制区范围内（有排水沟的以排水沟外缘，无排水沟的从公路路缘石算起）的搭建临时性棚（屋）、堆放建筑材料及垃圾、商品、占道经营摆卖、放置广告、标牌灯箱、占用堵及其他妨碍交通安全的活动进行了清理整治，同时向沿路村民下发了《关于清理整治在公路两侧建筑控制区范围内乱搭建棚（屋）及堆积物品、占道经营摆卖、设置广告牌等行为的通知》，使上述国、省干线的过境公路路容路貌大为改观。在统一广告格式方面，我大队严格按照上级规定的标准，做好非交通标志牌的审批和管理工作。

截止XXXXX年XXXX月至4月30日，我大队辖区范围内共疏通人为堵塞水沟XXXXXX米，清理堆积物XXXXX处XXXX平方米，清理非交通标志XXXXX块，发生路政案件XXXX起，查处XXXX起。收回路产损失赔补偿款共计XXXXXX元，有效维护了路产路权。

二、治超方面

2011年1-4月份我大队在治超方面总的来说成绩是不错的，但 是面临的治超形势依然严峻，车辆超限超载有反弹的趋势，特别是本地车辆超限的反弹率较高，来自政府的压力也很大，XXXXX是新兴发展城市，这几年城市发展带动了城市建设的大开发，高速、高铁也分分在XXXXXX开工建设。虽然来自各方的压力很大，但我大队顶住压力，对超限运输行为的打击决不手软。

从XXXX月XXXXX日截止到XXX月XXXX日XXXXX路政执法大队共投入执法人员XXXXX人次，处理违法超限超载车辆XXX部，卸载车辆XXXX部,卸载超运货物共计XXXX吨，车辆卸载率100%，处罚金额累计XXXXX元。有效地遏制了超限超载运输和恶性超限运输行为。

三、队伍建设方面

加强学习，提高队伍整体素质。队伍要发展，执法人员素质是关键。按照上级下发的通知每月组织全体执法人员学习业务知识和理论知识，做到学习有记录、有录像资料。

四、第二季度工作计划

1、积极组织职工参加上级开展执法人员军事化训练和业务培训。

2、积极主动协助配合XXXXX收费站实施计重收费，维护良好的收费秩序，同时以此为契机，深入XXXXX厂、XXXXX厂、XXXX纸业等等厂矿企业大力宣传，开展以“维护、整顿收费秩序、源头治理超限”为主题的治理行动，努力实现从源头遏制超限超载违法行为。

3、深入辖区石渣场、沙场等建筑材料工地整治污损公路和超限运输行为。

XXXXX大队

年 月 日