第一篇:2018年路政部门治超工作要点
2018年路政部门治超工作要点
根据交通运输部2018年全国治超工作要点、2018年全省交通运输会议精神和全省公路路政管理工作会议精神,结合实际,制定2018年路政部门治超工作要点。
一、工作目标
2018年,全省路政部门治超工作要以推进路警联合执法常态化制度化工作为主线,以规范公路路面治超执法行为为抓手,以加强科技治超提升治超执法水平为保障,持续加大二级公路违法超限超载货运车辆整治力度,强化省际、省内区域治超联合执法,坚决遏制违法超限超载运输势头,力争将车辆超限超载率控制在4%以内,切实保护好全省公路建设养护成果。
二、工作任务
(一)规范治超执法,强化执法监督
1.持续推进规范公路治超执法工作。严格规范公路治超执法检查和处罚行为,加强组织领导,制订方案计划,严明 “十不准”纪律,恪守“五坚持”原则,执行 “八项制度”,持续推进规范公路治超执法行为专项整治。
2.加强教育培训提升队伍综合素质。制定治超执法人员学习培训计划,开展业务培训和岗位练兵,提高治超执法队伍的综合素质,提升执法效能和服务质量。
3.整顿执法队伍作风加强风纪管理。实行“局领导包片、处领导包线”责任制度,加强监督检查,强化责任追究,建立“双随机、一公开”监管机制,加强廉政风险防控,严查违纪违规违法行为,及时曝光影响恶劣的典型案件。
(二)推进联合执法,增强治超合力
1.严格落实省交通运输厅、省公安厅《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》(甘交发〔2018〕27号),积极汇报地方政府,建立完善政府层面的治超领导机构,制定地区治超联合执法工作方案,建立“政府领导、部门联动”工作机制,推进治超联合执法常态化制度化。
2.落实超限检测站联合执法机制。积极为公安交警、公路养护人员进驻做好保障,确保超限检测站联合执法24小时不间断运行。严格超限超载认定标准和超限检测站联合执法工作流程,坚决做到违法状态不消除不放行,公安交警未实施处罚、记分不放行。
3.扎实开展普通干线公路流动联合执法。全面启动省政府批准设置的34个流动超限检测点,会同当地公路养护、高速收费、公安交警部门共同商定设置流动超限检测点和增派治超执法人员事宜,建立健全流动治超路警联合执法会商机制,加大流动治超执法力度。
4.协调组织召开“一路四方”治超联席会议,分析地区治超形势,研究解决困难和问题。加强部门间的配合协作,建立高速公路入口报案查处机制,强化货运源头周边路网协查监管,形成共同打击恶意超限超载违法行为的威慑力。
5.深入开展省际、省内区域治超联动。加强与相邻省份的沟通协调,制定治超协同联动工作方案,签订省际联合治超协议,完善联席会议制度,适时开展联合整治专项行动。针对省内短途跨区域违法超限超载运输重点路段,各市(州)、各单位之间要建立协查机制,实施联合打击。
6.严格落实违法超限超载货运车辆信息抄告制度,与货运车辆源头监管部门加强信息互通,及时将路面查处的违法超限超载车辆信息抄告源头监管部门,落实“一超四罚”。
7.针对新建公路及路情、社情复杂,超限超载车辆绕行严重的路段,汇报当地政府,开展“政府领导、部门联动”集中专项整治。联合公安机关严厉打击堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备等违法行为,优化执法环境。
8.保护农村公路建设养护成果,联合地方交通运输主管部门在国省干线公路与农村公路连接线等重要节点开展联合治超执法,形成治超合力,防止超限超载货运车辆损坏农村公路。
9.重点整治区域与线路
(1)兰州重点整治G212线韩水路、G109线王家口段、G312线全线、S201线、S301线拉运砂石建材超限超载运输车辆,X123线拉运砂石材料及煤炭超限超载运输车辆。
(2)庆阳重点整治G211线环县、庆城县、宁县、合水县、正宁县辖区,S303线镇原县辖区拉运砂石、煤炭超限超载运输车辆;会同平凉联合治理S202线长庆桥至庆城段拉运砂石材料车辆。
(3)平凉重点整治G312线、S203线、X049线、X521线拉运砂石材料、煤炭超限超载运输车辆。
(4)天水重点整治S305线庄天路、麦甘路拉运砂石材料超限超载运输车辆。
(5)陇南重点整治G212线、G316线、S205线、S219线、S307线、S306线拉运砂石建材超限超载运输车辆。
(6)定西重点整治G312线鸡儿嘴至西巩驿、G310线摩云关至临洮县城、S207线通渭县城至秦安交界、S209线拉运砂石材料超限超载运输车辆。
(7)临夏会同兰州重点整治G213线兰刘、折达公路拉运砂石、煤炭等超限超载运输车辆。
(8)白银重点整治G109线刘寨柯至王家山拉运煤炭超限超载运输车辆;S308线、S201线拉运砂石建材超限超载运输车辆。
(9)武威重点整治S308线拉运砂石建材超限超载运输车辆。(10)金昌处重点整治S212线下四分段拉运盐、煤炭、矿石超限超载运输车辆。
(11)张掖重点整治G227线扁都口至张掖市区,G312线山丹至元山子,X224线清泉至双窝铺超限超载运输车辆。
(12)酒泉、嘉峪关重点整治途经企业自建路绕行G312线、G215线拉运矿石、煤炭超限超载运输车辆。
(13)敦煌重点整治G312线柳园至星星峡,G215线阿克塞拉运煤炭、矿石超限超载运输车辆。
(三)规范大件许可,加强监督管理
1.严格执行交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《甘肃省路政许可规范》,健全完善省级行政许可和跨省协调工作机制,加强大件运输车辆的审核许可,及时公示许可信息,主动接受社会监督,提升许可服务水平。
2.与公路养护、高速收费、公安交警部门密切协作,规范大件运输车辆许可与监管,加强高速公路入口、服务区、停车区、辖区国省干线公路巡查,严查未经许可擅自上路行驶大件运输车辆。发现未经许可擅自上路行驶大件运输车辆,实行责任倒查,对监管不力的单位和人员严肃追责。
3.加强与公路养护、建设单位的沟通,及时掌握公路养护、施工情况和桥梁、隧道、涵洞等构造物的技术状况,为大件运输车辆许可提供技术依据。4.规范组织大件运输护送,加强大件运输车辆监护,周密制定监护计划方案,确保公路路产路权不受侵害。
(四)完善基础设施,配备执法装备
1.争取省厅支持,分批升级改造白银S201线白墩子等12个超限检测站的动态地磅。
2.根据流动治超执法实际需要,增配便携式称重设备,调配超限运输检测车。
3.加大治超执法装备投入,为超限检测站配备执法记录仪,补充反光背心、警示牌、指挥棒、对讲机等执法装备。
4.加强超限检测站标准化建设,利用超限站工作经费统一超限检测站名称、外观标识,行政执法公示(六公示)等内容。
(五)加强站点建设,推进科技治超
1.根据甘肃省公路建设“十三五”规划,调整优化超限检测站点布局。
2.完善超限检测站视频监控系统,实现各超限检测站视频监控系统全覆盖。
3.试点建设全省治超非现场执法,实现货运车辆自动检测、车辆轴型和装载标准自动识别、违法超限超载信息自动记录、处罚信息自动传递。
4.在现有条件的基础上,利用人工和智能相结合的方式,实现治超数据信息部、省、站联网,建立违法超限超载信息数据库,推进违法超限超载车辆信息、执法信息交换和共享,促进“一超四罚”和失信联合惩戒措施落地。加快推进全省治超联网和综合执法信息系统建设,力争按期完成建设任务。
(六)严肃工作纪律,强化责任追究
1.加强执法督导检查。省局将定期不定期对全省路政部门治超执法工作进行检查督导,对工作不力、问题突出的地区和单位,按照有关规定进行约谈、通报批评,责令限期整改。对媒体曝光和群众投诉、举报的违规违纪违法问题,要严肃处理问责,构成犯罪的要移送司法机关。各单位要组成治超工作督导考核组,完善考核方案,实行目标考核和责任追究,强化目标责任考核结果的应用。
2.严肃治超执法纪律。强化执纪监督,对消极怠工、不作为、乱作为的人员,要坚决调离治超岗位。辖区发生违法超限超载运输车辆损害公路、桥梁以及引发重大交通事故的,要倒查责任,严肃追责,绝不姑息。
(七)加强宣传教育,营造舆论氛围
1.充分利用报刊、电视、广播、互联网、及微博、微信、手机客户端等新老媒体,多形式、多渠道、滚动式宣传治超新政策、新规定、新要求。通过悬挂、张贴宣传横幅、标语,印制发放宣传单、出动宣传车、设置宣传牌、政务宣传栏等多种形式进行集中宣传,营造舆论纳入立法。要求各单位治超执法新闻宣传报道省级报刊每季度不少于1篇,市级报刊每月不少于2篇,广播电台每周保证播报2至3次,地方电视台每月不少于1次,互联网、及微博、微信、手机客户端要保持实时更新。
2.通过设立法律咨询台、播放警示教育片、在网络媒体开辟专栏、媒体公开曝光典型超限超载违法行为等形式,强化宣传引导,树立正确的舆论导向。
3.深入开展执法服务大走访。面向物流企业、公路运输企业、货运场站及货运驾驶员,开展治超问政、问需、问计活动,深入宣传相关法律法规特别是治超政策措施。建立受访人意见和建议台帐,逐项研究落实,及时反馈进展情况。
第二篇:《全国治超工作要点》
2005年全国治超工作要点
交通部、公安部、发展改革委、中宣部 质检总局、安全监管局、工商总局、法制办
(2005年3月)
经国务院同意,交通部、公安部、发展改革委、中宣部、工商总局、质检总局、安全监管局、法制办等八部委,从2004年6月起在全国集中开展车辆超限超载治理工作。半年多来,经各地各有关部门的共同努力,车辆严重超限超载的态势得到有效遏制,道路交通事故明显下降,公路通行效率明显提高,合法装载车辆的运输成本明显下降,运输效益明显增加,运力结构得到初步优化和调整,治超工作取得了比较明显的成果。但同时也出现了部分地方工作力度减弱、超限超载现象有所反弹,“大吨小标”车辆仍未得到有效解决,个别路段出现交通堵塞,治超工作经费紧张等问题。为进一步做好2005全国治超工作,加大治理力度,经全国治理车辆超限超载工作领导小组研究,特提出如下工作要点。
一、指导思想与目标
——指导思想:围绕温家宝总理作出的“要充分认识这项工作的复杂性,坚持综合治理,注重运用法律和经济手段,建立长期、有效的管理体制,以巩固成果”重要批示,以及黄菊副总理在全国交通工作会议上提出的“要巩固和扩大治理车辆超限超载运输工作成果,综合采取经济、法律、行政手段,继续加大治理工作力度”的要求,按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路,在确保交通畅通和满足社会运输需求的前提下,提高政府对公路、车辆、运输市场的监管能力和公共服务水平,继续保持和加大工作力度,坚持综合治理,逐步建立长效治理机制,坚定不移地做好2005年全国车辆超限超载治理工作。
——工作目标:到2005年底,全国车辆超限超载率控制在6%左右,95%以上的“大吨小标”车辆的标定吨位得到更正。
二、具体措施和要求
(一)继续加大执法力度
1、继续保持路面执法合力。为确保治理工作成果,防止超限超载反弹,今年各级交通、公安部门要继续按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,保证足够的路面执法力量,坚持联合治超,加强配合,对超限超载车辆继续保持严管态势,坚决遏制超限超载反弹。
2、按照统一标准依法严管。为避免车辆超限超载认定标准不统一的问题,各地交通、公安部门要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(交公路发[2004]455号,以下简称“455号文件”)的要求和超限超载认定标准,做好治超的执法工作。今年将根据“大吨小标”车辆标定吨位更正进展等情况,研究确定按照《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》(交公路发[2004]219号,以下简称“实施方案”)规定的统一认定标准的执行时间。与此同时,各级公安、交通部门要按照《道路交通安全法》及其实施条例、《公路法》及《道路运输条例》等法律、法规的要求,对超载超限车辆严格实施卸载,依法严管重罚,并根据超限超载的严重程度,在认定幅度内相应增加处罚额度。对于恶意超限超载的行为,要严格按照法律法规的上限给予处罚。
3、突出重点,有针对性地开展治理工作。2005年,各地在治超工作中要突出三个重点,有针对性地开展治理工作:一是以超限超载重点监管车型为重点,开展路面执法工作。全国治超办将根据各地上报的情况,分期分批地向社会公布超限超载情况严重的车型,作为各地路面执法工作中的重点监管车型;二是严厉打击以驳载为手段的短途超限超载运输行为;三是坚持全国联动并继续加大华北等地区的治理力度。
4、严厉打击抗法行为,净化执法环境。对于拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的,公安机关要坚决依法查处;构成犯罪的,坚决依法追究刑事责任,努力为治理工作创造良好的执法环境。
5、加强执法检查,规范执法行为。在治超工作中,要严格落实治超工作“五不准”的规定,建立群众举报制度,全面接受舆论和社会公众的监督。各省、自治区、直辖市治超办和有关部门要不定期组织明查暗访活动,对违法乱纪的执法人员,一经发现,坚决予以严肃处理,绝不姑息迁就。
6、加强货物源头监管力度。对于公路沿线的小煤场及以各种名义建立起来的货物分装场,各级地方人民政府要加强领导,组织有关部门加大整治力度。未取得工商营业执照的,要强行关闭;取得工商营业执照的,要强化责任,特别是要强化货主和厂矿企业等有关单位的责任,确保运输源头装载符合要求;如发现经常放行超限超载运输车辆的,要责令停业整顿。
(二)严厉查处车辆“大吨小标”和非法改装
7、制定专门的管理和处罚办法。由发展改革委会同工商总局、公安部、交通部,制定专门的办法,对生产“大吨小标”车辆和非法改装的厂家和有关单位进行严厉处罚。从2005年4月1日起,对于新生产车辆,要严格执行《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准(GB1589-2004),不再执行发展改革委2004年第31号公告要求。各地也要加大力度,建章立制,从源头上遏制“大吨小标”车辆的出现。
8、加快“大吨小标”车辆吨位恢复。对发展改革委公布的在用“大吨小标”车型,各地公安机关交通管理部门要进一步加大工作力度,继续做好“大吨小标”车辆参数更正、行驶证换发工作,同时对各省、自治区、直辖市更正工作的进度进行排名,对排名靠后的地区实行重点督办,加快车辆吨位恢复工作进度。
对因特殊原因仍未公布的在用“大吨小标”车型,由发展改革委在今年年内发布公告予以更正,同时取消《公告》中相应的车型。更正费用由生产厂家承担。从2005年4月1日起,新生产的“大吨小标”车辆,由发展改革委取消《公告》中相应的车型,生产、改装厂家召回车辆,并承担车辆所有人的损失,已经上牌的要追究相关人员的责任。
9、运用经济手段促进“大吨小标”车辆恢复吨位。从2005年起,全国公路养路费按照下列原则计量征收:一是载货类汽车征费计量按照发展改革委发布的《车辆生产企业及产品公告》、《载货类汽车质量参数调整更正表》核定。同一车型质量参数多次公布且前后不一致的,按最新公布的标准核定;二是未列入发展改革委《车辆生产企业及产品公告》的载货类汽车,仍然按照交通部和原国家发展计划委员会《公路汽车征费标准计量手册》的标准核定。
10、严把车辆上牌关。各级公安机关交通管理部门在车辆注册登记环节要严格把关,从2005年4月1日起,对于与《公告》公布车型技术参数不一致、不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准(GB1589-2004)要求的新增车辆,一律不予发放车辆牌照,以杜绝非标准车辆上路行驶。对违反《道路交通安全法》及配套法规、违反国家有关机动车安全技术标准导致不符合安全规定的车辆登记、注册的,要倒查并追究相关人员的责任。
11、集中打击车辆非法改装企业。继续开展车辆非法改装整顿工作。对于车辆非法改装严重的地区,由工商总局会同交通部、发展改革委、公安部、质检总局采取联合行动,在今年年内组织专项整治行动,进行重点打击。对严重的车辆非法改装企业要严厉处罚,公开曝光,以进一步规范车辆改装秩序和行为。同时,对所有的非法汽车改装企业要逐步予以取缔。
(三)逐步建立治超长效机制
12、加快立法步伐,实现依法治理。《公路保护条例》已列入2005年国务院立法计划,交通部、国务院法制办要做好起草工作,使超限超载治理工作尽快走上法制化轨道。
13、研究出台司法解释,追究严重超限超载车辆的刑事责任。力争出台相应的司法解释,按照《刑法》等有关规定,对于对桥梁和重要公路设施造成严重破坏的超限超载车辆,要依法追究肇事者的刑事责任。
14、实施和规范计重收费。结合部分地方计重收费试点工作,以华东区域为重点,在更大范围内开展收费公路车辆通行费计重收费工作。通过经济和价格手段,鼓励车辆合法装载运输。但对超过公路承载能力的货运车辆,可采取加重收取通行费的方式,切断运输业户超限超载运输的经济链条。同时,结合养路费和通行费征收方式等政策的调整,进一步调节超限超载的经济利益关系。
15、降低通行费标准,降低运输成本。从2005年1月1日起,各省、自治区、直辖市交通、物价部门要按照经国务院批准的《关于降低车辆通行费收费标准的意见》的要求,切实做好收费标准的降低调整工作,以降低运输成本,提高运输效益,提高多轴大型车辆在运输市场的竞争优势。
16、合理设置超限超载检测站点。各级交通主管部门要做好国省干线公路超限超载检测站点的规划和设置工作,加快超限超载检测站点规范化建设。在新建公路时,要结合国省干线公路超限超载检测站点布局规划,将检测站点作为公路附属设施的组成部分,实现与公路同步设计、同步建设、同步运营。对现有的公路,要根据检测站布局规划进行调整;站点数量不能满足工作需要的,要及时增设必要的固定和流动检测站点。对所设置的超限超载检测站点,其投资要纳入建设计划,交通部给予适当补助。同时,要加强管理,充实人员,建立完善的管理制度,使超限超载检测站点建设规范化、治超工作制度化。
17、加强对运输市场的监管力度。各级交通主管部门要严格按照《道路运输条例》的规定,加大对违法实施超限超载运输的道路运输经营者及为其违法行为提供便利条件的道路运输相关业务经营者的监管、处罚力度。
要进一步完善货运企业和营运驾驶员信誉档案。各省、自治区、直辖市交通主管部门和运输管理机构要根据2004年记录的超载超限违法信息,对于部分超限超载严重的货运企业和营运驾驶员,要依法予以严厉处罚。对于超限超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员,要责令其参加不少于一周的货运法律法规、货物装载等基本知识的培训,并重新考试;对于有超限超载登记的营运货车超过总数5%的运输企业,要向社会公布,并责令其停业整顿。
对有擅自改变车箱长度或拦板高度等改装营运货车行为的道路运输经营者,应处以5000元以上2万元以下的罚款。
对擅自改装机动车辆的机动车维修经营者,要责令改正;有违法收入的,没收违法收入,并处违法收入2倍以上10倍以下的罚款;没有违法收入或违法收入不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对允许超限超载车辆出站的道路运输站(场),应处以1万元以上3万元以下的罚款。
(四)确保交通畅通和物资的正常运输
18、确保交通畅通。在治超工作中,各地公安、交通部门要密切关注公路交通流量情况,加强交通组织和疏导,坚持保畅优先的原则。对于货车流量特别大的路段,要配置动态称重设备,提前识别超限超载车辆,减轻检测站的工作量,减少治超工作对正常行驶车辆的干扰。一旦出现交通严重堵塞的情况,要坚持保畅优先的原则,对明显不超限超载的车辆,可先放行,减小检测范围,缩短拥堵时间,防止因治超而造成交通堵塞。
19、区别对待不同类型的车辆。各级公安、交通部门要继续按照《实施方案》,对重量不超的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆,以及危险货物运输车辆,要督促企业落实责任制,规范货物装载行为,切实把好车辆“出门关”,在运输途中原则上不实施卸载措施。
对于目前配备非转向、重型可举升空气悬架系统的车型,如已经列入国家发展改革委《汽车生产企业及产品公告》,且符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准(GB1589-2004)要求的,各地交通、公安部门在路面执法时,暂以公告核定的质量参数为依照,认定车辆是否超限超载。如不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准(GB1589-2004)要求的,由发展改革委结合公告发布予以更正。对发现实载车辆在行驶过程中未将悬架浮桥落地使用的,要予以处罚和纠正。
20、继续执行鲜活农产品运输的“三不”政策。各级公安、交通部门对于整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆,要继续坚持不扣车、不卸载、不罚款。但要将超限超载的违法信息通报给车辆注册地有关部门,由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规和本要点的规定进行处罚。与此同时,还要加强源头管理,不允许超限超载的鲜活农产品运输车辆上路。
(五)加大治超宣传
21、继续加强治超宣传工作。要围绕治超长效机制、逐步严管重罚、大吨小标恢复、保障交通畅通等几个关键环节,加大对治超工作的宣传力度,取得社会各界和车主、驾驶员的理解与支持。一方面要进一步加强对治超保畅等工作正面典型事迹的宣传,始终保持正面的舆论导向;另一方面要通过舆论监督,减少和遏制治超过程中出现的不规范行为。
(六)其他工作
22、加强治超信息监测和收集,做好重要物资运输工作。对于治理期间群众反映的突出问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输情况和价格波动情况等,要及时收集、分析、研究和解决,并定期向全国治理车辆超限超载工作领导小组报告。必要时及时启动应急预案,组织运力,保障物资运输和市场供应。
23、确保治超经费。各省、自治区、直辖市治超领导小组要按照本要点的要求调整治超工作计划,将治超工作经费(包括治超站点的日常工作经费)纳入正常预算,为治理工作和执法人员的工作、生活提供保障,确保治理工作顺利开展。
治理车辆超限超载是一项长期、艰苦、复杂的工作,也是对政府部门执政能力的考验。各地各有关部门一定要在党中央、国务院的坚强领导下,在各级党委、政府的组织、支持和协调下,依法严管,建立治超长效机制,为彻底根除超限超载运输,确保国家和人民生命财产安全继续做出贡献。
第三篇:路政大队治超情况调研报告
近年来,**路政大队紧紧围绕“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的路政管理任务,以不断提升公共服务能力、重大事件应急处置能力和依法维权“三种能力”为目的,在加强路政管理的同时,积极开展多方面、多层次、多课题的调研活动,现就**阳高速公路治理超限超载工作调研情况报告如下:
一、概况。众所周知,山西省作为全国能源重化工基地,一直是超限超载运输的重灾区。**高速公路于1998年1月1日正式通车,是山西省修建的第三条高速公路,负担着晋煤外运、沁煤外运的繁重运输任务,同时又是阳城电厂的配套工程,国家4a级景区皇城相府的必经之路,既是一条黄金通道,但又长期深受超限超载运输的危害,治理“双超”形势十分严峻。我省的治超工作以20xx年交通部二号令(《超限运输车辆行驶公路管理规定》)的出台为界线,其前治超工作处于无序、间断、不规范状态,流动分散,只罚不卸,结果造成越罚越超的恶性循环,愈演愈烈,诸端毕现;其后治超工作逐步走向正规化、规范化轨道。就**路而言,又大致经过三个阶段:第一阶段是以20xx年10月9日正式运营为开端,**超限运输检测点作为全省38个固定治超检测点之一,较早地开展治超工作,在超限管理上积累了一定经验,内部管理制度形成并完善,人员、经费渐趋正常,治超观念深入人心;第二阶段是以20xx年华北五省联合治超行动为开端,标志着治超工作由地方条块管理转变为区域联动;第三阶段是以20xx年6月20日全国八部委联合治超行动为开端,根据省局统一安排布署,**高速公路在入口收费站设立四个治超检测点,严格对超限车辆进行劝返,标志着治超工作由单纯的交通、公安部门执法行为转变为政府及相关部门的联合执法行动。
二、主要做法及成绩。**高速公路超限运输检测点成立以来,坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则,治超成效很大。历年治超数据对比检测数(辆)超限车(辆)超限车比率(%)劝返车(辆)收取超限赔补偿数(元)卸货数(吨)20xx(10月9日至年底)***20xx270902565594.70***0xx258682513497.16270531950020xx3224256278.5320449532820xx12928731172.4131128.2420xx(至11月底)8930521502.402150从上表可以看出随着我队治超工作力度的不断加大,通行**高速公路的超限车辆呈逐年减少趋势,使**高速这样一条先天不足、养护任务繁重的“要钱路”保持了较好的营运状况,养护开支逐年下降,特别是去年集中行动以来,高速公路彻底杜绝了“双超”车辆的通行,更加有效地维护了**路的路产路权,保护了公路的完好畅通。我队的主要做法有六条:
1、严格执行全国及山西省和省厅、省局的治超法律、法规、规章和相关文件精神,不折不扣不开展治超工作,确保上级治超政策得以有效贯彻落实。
2、坚持“口子不开、政策不变、力度不减”的治超政策,坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则,杜绝以罚代卸,防止出现恶性循环。
3、坚持入口劝返,坚持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原则,严把入口关,不让一辆超限车驶入高速公路。
4、坚持加强站点管理和队伍建设,加强学习培训,内强素质,加强公示,阳光作业,强化监管,规范执法,强化激励与奖惩机制,精心抓管理,从严抓队伍,苦练内功出效益。
5、牢固树立大服务意识,坚持舆论宣传与“双超”严查重处相结合,坚持对营运人教育与管理相结合,坚持鼓励合法运输与打击非法超运相结合,提倡人性化执法,在执法中服务,积极提供政策帮助和便民服务,外树形象。
6、加强组织领导,严格责任分工协作,层层落实责任制,注重部门联动,有事主动沟通、协调,不等不靠不观望,做到上下联动,左右互动,步调一致,环环相扣。
三、机制探索。全国治超统一行动以来,我省高速公路治超模式存在路政部门主管和公司(或收费部门)主管、路政部门参与管理两种情况,两种管理方式各有利弊。就**高速公路而言,治超工作实行第一种模式,即由管理处统筹领导,路政大队主管业务,检测点负责人具体管理,是第一责任人,收费站负责后勤保障(主要是吃住两方面的问题),管理处成立治理超限超载工作领导组,领导组在路政大队设办公室,负责全处治超工作的具体业务指导、稽查、报表、文件起草、档案管理以及人员装备、考勤、待遇、培训等工作,这种管理模式在执法主体管理上更垂直,更规范,但在日常管理、学习、活动上相对不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各点普遍缺少必要交通工具和电脑等办公设施设备,在开会、学习、培训、文件资料上传下达诸方面存在许多不便。
第四篇:路政(治超)人员安全须知
路政人员执勤安全防护须知
第一条备勤、值班和当班期间精神饱满,严禁酒后上岗。
第二条执勤前要对巡查车辆的灯光、警灯警报器、刹车系统、轮胎气压等设备进行安全性能检查,随车携带的反光锥形桶和反光标牌等安全器材设施齐全有效。
第三条穿着统一的反光背心,保持信息畅通,服从统一指挥和调度。
第四条巡查车辆驾驶员具备驾驶资格,严禁非路政人员驾驶巡查车辆或路政人员驾驶涉案、滞留车辆。
第五条巡逻执勤时要开启警灯,按规定保持车速和车距,驾驶人、乘车人应当系安全带,严禁随意调头、逆行、倒车、停车或货厢内拉人(皮卡巡查车)等其它违法行为。
第六条巡查车需要临时停车时,应当停靠在紧急停车带内或停车港湾内,开启应急灯,必要时开启警报器,执勤人员应从车辆右侧门上下,确保自身安全。
第七条需要对事案现场进行勘验时,应当开启警灯和警报,在距勘验点至少200米外(弯道、坡道、隧道等特殊路段可根据实际情况适当延长),摆放反光警告标志、警示灯,设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护器材,确定专人对执勤区域进行观察和巡控,必要时应协调配合公安交警实施临时交通管制。
第八条在冰、雪、雨、雾等恶劣气象条件下及夜间进行事
案现场勘验时,应协调配合公安交警实施临时的交通管制,开启警灯和警报,在距勘验点至少500米外(弯道、坡道、隧道等特殊路段可根据实际情况适当延长),摆放反光警告标志、警示灯,设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护器材,确定专人对执勤区域进行观察和巡控,快速处置,及时撤离。
第九条遇有遗洒载运物或疑似损坏路产肇事逃逸车辆,可以通过喊话、鸣警报器、车载显示屏提示等方式,引导车辆在就近服务区、收费站接受处理;对于不听从指挥的,严禁驾车追缉,可记下车号通知前方收费站值班人员拦截或事后追究法律责任等方式进行处理。
第十条在指挥疏导车辆时,应在来车方向设置安全警戒区域,做好人员防护,如遇不服从指挥或按照指示标志规定行驶的,不得站在车辆前方强行阻拦。
第十一条规范执法、文明用语,礼貌纠违,避免过激言行引发的不必要执法冲突。
第十二条各级路政管理管理部门应当定期组织安全防范教育培训,定期检查安全防护装备配备和使用情况,及时发现和纠正存在的问题。
附件:
路政人员执勤安全要则
高速公路畅美安,路政巡查不间断; 精神饱满来上班,器材设施检查全; 反光背心规范穿,事故信息及时传; 巡查车辆专人开,交通法规记心间; 巡逻执勤要注意,保持车速和车距;乘车安全是第一,随意调头不可以;临时停车需规范,右侧上下保安全;勘验现场要注意,红桶标牌摆整齐;最短距离200米,特殊路段要加距;冰雪雨雾等天气,摆放距离
开启警灯警报器,专人观察执勤区;配合交警保秩序,快速处置及撤离;遇有遗撒或逃逸,鸣警就近来处理;不听指挥莫着急,严禁驾车来追缉;通知沿线收费站,出口拦截是关键;交通疏导要注意,来车方向设区域;人员防护是第一,身体拦车不可取;规范行为和用语,礼貌纠违免过激;安全教育要定期,提高意识防范力;日常行为要严管,安全管理树规范。500米;
第五篇:治超工作浅谈
行车安全 道路更畅 效益提升
省政府先后发布了《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》和《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》,并迅速行动,在山西全省掀起了学习贯彻治超、治限指示精神的高潮,我们金宇公司认真落实文件精神,精心组织,周密布置,细化工作任务,强化工作措施,明确责任,扎实开展工作,取得了治超的阶段性成果。
1、轮胎方面
治超工作开展后,我们公司严格执行省政府第223号与第224号政府令,从源头抓起,合格一辆、出厂一辆,确保了公司所有车辆严格按照行车证核定吨位进行拉运,这样每辆车由原来拉运的20多吨变成了现在拉运10几吨,虽说车辆拉运变少,但也使公司所有车辆行驶安全系数大大提高,就轮胎来说,治超以前我们公司的车辆拉运的多,因此轮胎经常在公路上出现爆胎现象,就07年和08年相比较,一台车07年一年更换30多条轮胎,而治超后08年一年内只更换了5条轮胎,这样就轮胎一项一辆车就可以节省5万多元,大大的提高了车主的经济收入,而且过去在公路上因车辆拉运的多,经常出现爆胎想象,因爆胎想象而造成交通事故或炸伤人员现象更是屡见不鲜,自从治超以后,车辆一年内没有发生一次爆胎现象,降低了事故的发生,实现了我们全年0事故的目标。
2、燃油方面
过去我公司车辆拉运20多吨产品,因此在公路上耗油是31公升/100公里,而治超后我公司拉运10几吨产品,车辆在公路上耗油是24公升/100公里,也就是说一台车每走100公里节约油7公升,而我公司每台车1年要行驶15万公里,那么治超后我公司一台车一年可以节约柴油5万元,大大降低了车主的运输成本。
3、刹车系统
治超前我公司的车辆2个月要更换一次刹车皮,而治超以后6个月年只更换1次刹车皮,比治超前一年内少更换4次刹车皮,这样在经济方面一年可以节约更换刹车皮款3000元,最重要的是治超前虽然2个月更换一次刹车皮,但是因拉运产品数量多,在公路上行驶,特别是下坡路段,驾驶员经常出现,脚制动难以控制车辆的现象,虽然我公司没有发生过因脚制动失灵而造成事故的现象,但周边邻近村庄的车辆因刹车系统的故障而造成事故的现象相当多,而且造成人员伤亡的事故也非常多,但自从实施治超以来,未听说周边村庄因刹车制动系统失灵而造成事故的现象,因此说治超使交通事故减少了,车主的经济损失减少了,相应的维修费和燃油费也节约了。
4、公司效益 治超前公司车辆拉的多,运价相对较低,但治超后不同了, “治超”后,公司车辆拉运的少了,市场运价提升了、稳定了, 弥补了少拉带来的损失,而且全省治超工作后,道路损坏现象少了,因此堵车现象不存在了,过去跑三天的地方,我们现在只需两天就可以,这样全年下来公司运输总车次大大增多,公司整体效益得到了提升。
所以说我们治超后,拉运虽说少了,但我们运费提升了,而且使公司车辆受损变少,并且车辆安全系数大大提升,使公司整体效益也有了很大提升,所以我觉得无论从维护路产,路权,还是从运输公司本身的利益出发,治超都是非常必要的,都必将给我们企业和个人带来更多好处。