突出重点强化监管确保隐患整治取得实效

第一篇：突出重点强化监管确保隐患整治取得实效

突出重点 强化监管 确保隐患整治取得

实效

同志们：

今天召开全县第三季度安全生产工作会议，主要任务是总结前一阶段安全生产工作，分析当前安全生产形势，全面安排部署下步工作任务。下面，我就当前及今后一段时间如何抓好安全生产工作讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

年初以来，全县各级各部门始终将安全生产工作作为维护社会稳定，促进县域经济发展，保护广大人民群众生命财产安全的一项重要举措来抓，加强安全生产领导，建立完善监管机制，加大排查整治力度，强化目标责任，各项安全生产指标均控制在州政府下达的目标之内，保持了全县安全生产平稳态势。

（一）指标控制情况良好。１－８月全县共发生各类生产安全事故１４起，死亡１０人，受伤９人，直接经济损失１０７．９６万元。与去年同期相比，事故起数下降７５％，死亡人数下降４２．８６％，受伤人数下降６０．８７％，直接经济损失增加５６．５８％。

（二）安全生产责任制全面落实。严格落实党政一把手安全生产责任制，层层签订目标责任书，落实安全生产一票否决制，加强了安全生产示范乡镇建设。建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。年初县政府与各乡镇、相关部门签订了安全生产责任状，各乡镇及相关部门与所属村委会、站（所）、企业签订安全生产责任状，真正把生产安全事故控制指标层层分解到基层，同时把安全生产责任的考核工作纳入年度全县经济社会发展目标考核之中。

（三）安全生产宣传力度加大。全县各乡镇各部门充分利用广播、电视、报刊等媒体大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验。在“六月安全月”活动中，突出“治理隐患，防范事故”主题，利用新闻媒体进行了亮点企业隐患整改成果专题报道，广泛开展安全宣传教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围，同时加强安全生产隐患的排查和整改力度，制定切实可行的整治措施，预防生产安全事故的发生。

（四）重点行业安全生产专项整治工作取得实效。半年来，我县以贯彻实施十二项专项整治为主要内容，以道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品行业及烟花爆竹企业、旅游景区景点和消防安全、建筑安全和学校安全等行业为重点，切实加强安全生产监管工作。通过不懈努力，省州挂牌督办的企业中，荣兴石材公司、九顶山矿业有限公司已达到整改要求。鸡爪花箐采石厂和青石湾采石厂也正在积极整改中。

（五）安全生产违法行为严肃查处。全县各级各部门严格依照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规进行严格执法，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任人的责任，有力地维护了法律的严肃性，有效预防和减少了生产安全事故的发生。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县安全生产工作还存在一些问题，主要有：一是对安全生产的认识还有待提高。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，不同程度存在松懈、麻痹和厌战情绪。二是重点行业仍然存在安全隐患。建筑、矿山、道路交通等方面安全事故时有发生，监管形势不容乐观。三是安全生产资金投入不足。部分企业安全设施落后，缺乏科学有效的防范措施，单纯追求经济利益忽视安全生产。四是从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些企业中，忽视对新工人的岗位培训和经常性的安全再培训、再教育，从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识，违章作业、违章操作现象还时有发生。这些问题的存在，对良好的安全生产形势构成严重威胁，提出了严峻考验。对此，各级各部门要有清醒的认识，要从讲政治、顾大局的高度，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，以对党对人民高度负责的精神，进一步树立“责任重于泰山”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，时时刻刻保持清醒头脑，自觉增强紧迫感、责任感和使命感，强化监管，警钟常鸣，常抓不懈。

二、突出重点，强化监管，全面推动安全生产工作再上新台阶

当前，全县安全生产工作的总体要求是：以科学发展观为统领，全面贯彻安全发展的指导原则，认真落实省州安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法严格监管，深化专项整治，落实主体责任，加强源头治理，建立长效机制，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，扎实有效的措施，抓好各项工作，确保无重大安全生产事故发生。

（一）要继续加大安全生产宣传教育力度，强化安全生产意识。各乡镇各部门要进一步加大安全生产宣传力度，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产知识，深入剖析典型事例，增强全民安全防范意识。要认真总结安全生产先进典型，并进行大张旗鼓的宣传，鼓励先进，鞭策后进。要重点加大对工作责任不落实，思想认识不到位，安全隐患存在问题较多单位的通报批评力度。认真抓好国务院办公厅《进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和省、州安全生产工作会议精神的贯彻落实，进一步加强对安全生产工作的领导，切实抓好安全生产事故隐患排查治理工作的“深化、巩固、完善、提高”，坚持把“治理隐患、防范事故”作为抓好安全生产“落实年”、“攻坚年”的工作重点，坚持把实施行政问责办法等四项制度的贯彻落实与依法监管效能紧密结合起来，不断提升安全生产监管水平。全县各级各部门要认真汲取我县今年发生的几起事故教训，认真查找企业在安全生产管理工作中的薄弱环节，举一反三，加强事故案例的警示宣传教育，强化对从业人员的安全生产教育培训工作，提高从业人员的岗前“三级”安全教育。

（二）要继续加大安全生产排查整治力度，强化责任落实。一是继续抓好以“道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、农用车（拖拉机）违法载人、旅游、重点建设工程”等为重点的１２项专项整治工作；二是继续抓好安全生产隐患排查治理工作，确保省、州挂牌督办的安全隐患在规定的时限内整改完毕。三是各乡镇各部门要加大安全生产检查工作力度，围绕工作重点，安全检查工作要做到严、实、细。四是开展企业安全诚信评价工作，督促企业依法履行安全生产职责，向职工、向社会、向政府做出安全生产、保护从业人员安全健康的承诺；五是进一步明确、落实安全生产的监管职责，实行“一岗双责”，把安全生产纳入政绩业绩考核。六是继续抓好创建安全生产监管示范乡镇和创建安全生产管理示范企业工作。通过开展创建工作，不断总结示范乡镇和示范企业在创建安全管理工作中取得的成效，研究、分析和解决存在的困难和问题，为加快企业安全生产管理标准化建设步伐提供有益的经验。

（三）要继续加大安全生产隐患整治力度，强化防范措施。２００８年是安全生产“隐患治理年”，各级各部门要高度重视，切实加强领导，要认真分析安全生产存在的主要问题，针对各行业和领域的安全生产薄弱环节，全面排查治理事故隐患，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。抓好重点行业和领域的节前安全大检查，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生。要调动各方面的积极性，依靠社会力量，以煤矿、道路交通行业为重点，治大隐患、防大事故。

（四）要继续加大重点部位、重点时段安全生产工作，营造良好发展环境。

一是强化措施，全面加强道路交通安全。交通安全管理工作一直是安全生产工作的重中之重，要进一步落实源头管理及安全隐患排查整治的各项措施，落实客运企业的主体责任。要加强督促检查，将工作分解到每一个环节、每一个岗位，坚持“谁主管，谁负责、谁在岗、谁负责”的原则，切实增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，构建全县安全、有序、畅通的道路交通环境。

二是加强暑期、雨季安全生产工作。各乡镇各部门、要加强防暑降温、防洪救灾工作的宣传教育，教育职工遵章守纪，开展职工防触电、防中暑等自我保护的技能培训。认真落实防曝晒、防暴雨、防雷击和防止滑坡、泥石流等自然灾害的措施，提高职工的防灾意识和防灾救灾的能力。三是卫生防疫、食品监督部门要把防止群体性食物中毒作为工作重点，切实加强暑期、雨季对旅游餐饮服务业、农民工集体食堂的监督检查，确保食品安全。

四是加强对危险化学品、民用爆破物品的安全管理，生产经营单位要严格执行危化品、民用爆破物品的相关规定，落实各种防范措施和责任，严格运输、储存管理。严格检查，落实重大危险源监控措施和监控责任制，防止重大事故的发生。

五是加强施工安全和矿山边坡管理，防范滑坡泥石流，加强井下坑道支护的维护与管理，严防冒顶事故的发生。加强防洪、防排水措施的落实和设备的检修，加强尾矿库汛期值班和巡视检查，加强矿山秩序整治，依法打击非法开采矿产资源的行为。

六是落实用电安全措施、加强消防工作，预防火灾事故的发生。各单位要认真开展用电安全检查，加强重点防火单位和人员密集场所的检查力度，对检查出的问题要认真落实责任和限期整改。

同志们，今年是“安全生产隐患治理年”，各乡镇、各有关部门要把开展安全生产百日督查当作当前的一项政治任务来抓，根据国家和省、州政府的统一部署，突出工作重点，找准工作难点，狠抓工作弱点，全面落实工作责任，要加强应急演练工作，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，把损失降到最低限度。

第二篇：突出重点,狠抓落实,确保干部作风建设取得实效

突出重点狠抓落实

确保干部作风建设取得实效

今年以来，我局按照干部作风建设的总体要求，结合教育系统实际，突出重点，创新载体，在制定工作思路、规范工作程序、提升工作效能等方面持续用力，干部作风建设各项工作取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、明确重点，突出“三个加强”，深化干部作风建设成果 一是加强思想教育。开设局领导政治业务“大讲堂”。为提高党员干部对干部作风建设的理解，进一步提高认识，局领导为机关全体做政治业务学习讲座，为提高政治业务素质和转变工作作风开了好头、引了好路，创造了良好的学习氛围。开展机关干部作风建设“大家谈”。机关全体同志结合各自工作职能谈作风转变、谈思路方法、谈工作落实，为大家搭建了相互学习、相互交流的平台。二是加强制度建设。结合工作实际进一步完善了首问负责、限时办结、责任追究等一系列规章制度。重新修订了局机关办事规程。三是加强行风建设。明确提出师德建设“六禁止”，即：禁止酒后进课堂、禁止课上接打手机、禁止向学生推销资料，禁止体罚学生、禁止有偿家教、禁止讽刺挖苦学生家长。统一制作了“六禁止”展板，在学校显著位置张贴，接受社会各界监督。同时，自2009年开始，在县一中等5所学校试点开展学生评议教师、家长评议学校活动，有效地促进了教师作风的转变。

二、创新管理，突出一把手“三不直接分管”，确保权力阳光运行

第一，一把手”不直接分管财务。一是杜绝花钱“一支笔”，实行财务“三人会签”制度。即局机关所有报销单据先由财会人员审核，对违反规定或非法票据拒绝审核，合法的单据加盖“计

1财已核”章，依次由计财股长、主管财务局长、局长签字后予以核销。所有支出单据未经“三人会签”，不予核销。三人会签”制度的实行使财务工作“阳光”操作，减少不合理开支，既强化了对单位财务支出的监督，又消除了干部职工对单位财务支出的猜忌，提高了财务收支的公信力。二是机关费用支出实行审批制度。由秘书股统一制定审批卡，所需股室有支出时需到秘书股索取审批卡，将支出事由及钱数填写完整后，依次报股室分管局长、分管财务局长和局长批准后，方可执行。即使办公用笔、本等零星物品也需履行审批程序。无审批卡的单据一律不予核销，坚决不允许临时突击补卡，杜绝了“跑、冒、滴、漏”现象。同时，无论是局机关还是基层学校，大宗购置，一律实行政府采购。三是在教育系统全面推行。把此项制度推广延伸到各学校，相应建立健全了民主理财制度。对于大额资金的使用，由校领导集体讨论决定。所有单据必须由经手人、主管财务人员、校长 “三人会签”才能报帐。否则，县教育集中支付分中心不予核销。同时，各校建立学校财务管理内控制度，学校财务管理的审批人员、报帐员、财物保管人员的职责、权限明确，做到相互分离、相互制约、相互监督。

第二，“一把手”不直接分管人事。防止用人“一言堂”，实行人员调配集体决议制度。在用人上，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步规范用人权，使隐性权力显性化、显性权力规范化。对新教师招聘、干部推荐、任免及评优评先等敏感、重要人事问题，均需局领导班子会议讨论研究，形成集体决议后严格执行。如:招聘新教师。首先由各学校根据本校教师实际及发展需要确定所需教师的科目及数量上报教育局，由局人事股将全县各校所需教师情况汇总，经局班子集中讨论后确定全县招聘人数上报县政府，经上级同意后，在有关媒体及教育信息网发布公开

招聘教师启事。由局人事股对报名人员按照所发启事的学历、专业要求进行资格审查和体检，体检合格后统一组织笔试和面试，最终按考试总成绩高低顺序确定聘用对象。所有环节均在纪检委、人事局、人大、政协的全程监督下进行，对涉及局机关决策的问题，均由局领导班子会议讨论研究，形成集体决议后方可执行。干部推荐、任免及评优评先。机关内评优评先由全局工作人员打票，按实际票数确定所评人员，并将结果在局班子会议通报。职称评聘和骨干教师认定，教育局依据各校教师总数，按比例将名额分配到各校，把评选认定的权力下放到基层，由基层教师说了算，从源头上杜绝了评优评先的不正之风。干部推荐、任免通过民主推荐、班子审查、任前公示等程序，扩大群众在干部任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，增强了透明度。

第三，“一把手”不直接分管项目。禁止决策“一张纸”，严格项目申报及管理。一是审核项目申报。学校建设项目根据各校实际需要和教育布局调整情况，由局计财股提出基建计划，报主管财务领导审核，经局长同意后，由班子会议具体研究决定，项目确定后商财政部门同意，由教育、财政两部门共同上报。重大项目建设报县政府批准。二是规范项目管理。省批复下达学校项目规划及资金批复后，局通知项目所在学校进行勘察设计和办理相关建设手续，并在此期间局负责协调相关部门以加快办理进度，除特殊情况外，一律执行建筑法、招投标法，由学校委托有资质的招标代理机构进行招投标，确定施工队伍。在施工期间，局会同县质量监督部门按施工进度定时进行检查，并派一名懂建筑人员进入施工现场，会同监理把好质量关。三是严格资金拨付。成立全市首家教育集中支付分中心，教育集中支付分中心负责除教育局机关以外的各级各类学校所有资金，通过“集中管理，统一开户，分户核算”的办法，实行校财局管。学校的各项收费、收入、往来款项，全部按照规定及时上缴财政或集中支付分中心进行统一管理。对项目所涉及的资金，按施工进度，由学校提出资金申请，教育局审核，报财政局批准。按专项资金管理办法，中央专款直接由财政部门走国库集中支付，省、县本级资金由教育局直接拨付。不下拨学校，直接付给施工企业。

三、转变作风，突出“开门办公”，力促服务水平再提升 第一，实行机关工作人员挂牌上岗制度。一是在工作期间，机关所有科室要向基层开放。工作人员办公时，必须将门打开，开空调时，不能锁门，确保随时准备接待办事人。对群众来访热情接待，切实为群众解决难处，及时、详细告知群众所办之事应提交的材料，能办的事尽快办理，不能立即办理或不能办的事热情耐心地做好解释说明。切实做到敞开房门谈事宜，敞开房门解纠纷。二是在进入单位的显著位置悬挂楼层示意图，标明各楼层股室分布情况和各股室办公人员姓名。同时，实行工作人员挂牌上岗制度。每个办公室门上都配有双面门牌，正面标注部门职责、办事人员姓名，反面标注外出办事及联系方式。三是办事人员若因事暂时离开工作岗位时须将门牌翻转告知来访人员联系方式。速去速回、随时保持与单位联系畅通, 不随意关闭或不接电话，确保群众问题能得到及时解决。

第二，成立教育惠民服务中心，及时处理群众反映的问题。一是将社会关注、群众关心的服务项目集中起来，搭建教育行政部门与人民群众零距离接触的信息服务平台。为广大群众提供咨询投诉服务、招生信息服务、学生资助服务和家庭教育服务；提供关于教育收费、学生入学、学生资助等方面相关的政策法规和服务指南。同时，接受有关教育问题的公开监督、咨询，受理并督办查处社会各界对学校违规办学行为等方面的投诉举报，切实解决群众关心的教育问题。二是对来访群众较多的纪检监察室，专门设立接待室，由本股室人员轮流接待处理群众反映的问题和意见，积极解决群众难处，将矛盾纠纷及时控制在本地。在中高考期间，专门设立招生办接待室，及时解决学生及家长对有关考试信息的咨询，指导学生填报志愿等方面的问题。

第三，加大透明力度，做好政务公开。对财务收支、招待费使用、车辆维修费及学校各学期收费项目、标准；扶困助学情况；干部职工的晋级、奖惩、评级；职称评聘等方面涉及群众切身利益的事项，以公开栏、网络发布、文件公告等形式向群众和社会公开。同时，定期在政府信息网上更新我县教育系统新动态，并通过县教育信息网，把国家有关教育法律法规、重大政策、文件向社会公开，让群众知晓，及时消除误解和疑问。对涉及长远发展规划和政策规定制订等重大决策，实行事先在网上公开征求多层次、各方面的意见，提高决策水平。同时，建立公开制度档案，每次公开的内容、时间、地点由记录人专项记录，并交监督小组负责人签字。并在公开栏公布举报电话，设置意见箱，自觉接受群众和社会监督。

我们虽然做了一些工作，但离人民群众的要求还有一定的差距。我们将进一步加强思想修养，提高自身素质，认真履行职责，以脚踏实地的工作作风和永不服输的工作劲头，扎扎实实地做好本职工作，为加快我县教育事业发展不懈努力。

谢谢！

第三篇：突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全

发布日期： 2011-03-28 作者： 德州市畜牧兽医局 访问次数：

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德州市是个畜牧业大市，近几年来养殖基地及畜产品加工龙头企业发展迅猛。市委、市政府高度重视食品安全工作，我局也加大了畜产品质量安全监管力度。2011年我市完成农业部畜产品抽检30批，其中猪肉6批、牛肉3批、羊肉3批、禽肉6批、禽蛋3批、猪肝3批、猪尿6批；省局组织抽检85批，其中牛肉5批、羊肉5批、禽肉5批、猪尿20批、生鲜乳40批、牛尿10批；按年初计划分四次向省局送检110批，其中禽蛋20批、禽肉50批、牛奶40批，全年共抽送检畜产品225批次。兽药抽检50批次，饲料抽检60批次。我们还开展了兽药、饲料、生鲜乳专项整治活动，组织多次防疫、检疫大检查。通过以上措施，我市畜产品质量安全得到有力保障，广大养殖户经营着的食品安全意识得到明显提高。

一、突出重点，加强畜牧业投入品的质量监管

根据相关规定，重点加强了动物疫病防控、畜产品检疫监督、饲料兽药生产、经营、使用监管和奶站监管等。

（一）加强重大动物疫病防控和畜禽检验检疫。坚持“预防为主”和“依法防控，科学防控，群防群控”的方针，采取疫情监测、畜禽免疫、检疫监督、消毒灭源、应急准备等综合措施，狠抓了春季和秋冬季重大动物疫病防控，保持了连续多年无疫情发生的好形势,守住了山东“北大门”。全市80个动物检疫所和400多名产地检疫人员，坚守在第一线，对进出德州的畜禽及产品严格检疫消毒，做到程序化操作，规范化检疫，有报必检、有检必严，确保产地检疫率达到100%，京台高速冀鲁动物检疫消毒站全天24小时值班，节假日不休，日消毒过往车辆近百台。所有驻生猪定点屠宰企业的检疫执法人员，坚守岗位，履行职责，严格出证，确保猪肉安全合格。加大了对贩卖病死畜禽及产品等行为的打击力度，对病死畜禽及产品严格实行无害化处理。

（二）加强对饲料（饲料添加剂）、兽药（兽用生物制品）的市场监管。组织开展畜牧投入品市场大检查，对全市所有兽药、饲料生产经营主体开展了拉网式排查，全面清理整顿无证无照和标签标识不规范等不合格市场主体；严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控；大力推进兽药经营企业GSP工作，截止2010年底全市通过GSP验收的企业212家，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品；严格实行官方兽医制度，加大对养殖场的监督力度，严格对畜禽食料、饮水、用药到环境卫生等各个环节的管理，实行养殖场登记备案制度，从源头上控制畜产品质量和卫生安全。全市没有发生三聚氰胺、苏丹红等畜产品质量安全事故，保证了畜产品质量安全和人民群众的身心健康。

（三）继续强化生鲜乳专项整治。以生鲜乳收购站为重点整治环节，强化生鲜乳质量监测与监督执法，严厉打击生鲜乳添加非食用物质行为，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。从近期的奶站整治检查活动看，全市46个奶站，达到规范化管理的占80%以上。

（四）广泛宣传发动。各县市区都在适当位置、关键地方设立宣传栏及永久性宣传标语，切实加大宣传力度；广播电台及电视台等新闻媒体都开辟专栏，加大了对畜产品质量安全的意义、采取措施、典型情况的宣传，努力提高广大人民群众的知情率和参与积极性，做到家喻户晓、人人明白。同时，市局还组成3个督导组，到各县市区进行现场指导、督查督办，确保工作开展成效。

二、存在的问题

（一）主要表现在：一是标准化养殖基地少。通过近几年努力，我市畜禽散养为主的现象得到了根本改变，规模饲养比例快速上升，但真正实现标准化养殖的基地还很少。而标准化养殖又是生产无公害、绿色、有机畜产品、保证畜产品质量的必要基础。二是紧密型产业链亟须加快建立。在众多畜牧产业链条中，除中澳、六和、光明等外，多数还没有建立起紧密型利益联结关系，养殖与加工之间还停留在简单的买卖关系上，还不能实现完整产业链生产，最大限度的有效保障畜产品质量安全。三是重大动物疫病防控经费保障需要加强。随着近年来动物疫病增多加重和畜禽饲养量的增加，搞好重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备经费不断增加，缺口越来越大。尤其是市级应负担的疫苗购置经费，不足省里下达任务数的40%，难以满足防疫所需。四是兽医管理体制改革还没有落到实处。根据国家和省统一部署，近两年我市实施了市县兽医管理体制改革，也取得了一定成效。但部分县市只是改了名字、挂了牌子，人员、编制、经费等关键问题并没有解决，有机构管事、有人干事、有钱办事的新型兽医管理体制改革目标远未达到，直接影响到畜产品安全水平的提升。

（二）根据我市的实际情况，市县两级的检测机构，由于人员经费等问题工作基本没有开展，现只有市局、齐河、宁津县的化验室能开展一些常规的检测工作，畜产品药物残留检测、饲料、兽药检测工作才刚刚起步。

三、下一步打算

下一步，我们将结合德州实际，以建设京津济地区主要畜产品生产基地为目标，以开展示范区创建和品质畜牧业发展为重点，积极“转方式、调结构”，全面推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变，实现畜牧业大市向强市的跨越。工作重点是：在加强畜牧投入品、生产环节的监管，加强重大动物疫病防控，突出抓好标准化规模养殖小区建设，建立和完善各项养殖监管制度，从根本上建立起畜产品质量安全的长效机制，确保畜牧业持续健康发展。

第四篇：居安思危常抓不懈强化监管确保发展

居安思危常抓不懈强化监管确保发展——蓼子乡做好安全生产工作的作法和体会

（蓼子乡乡长陈国玖）

蓼子乡共有5个煤矿，现有2个在生产；餐馆5个，食堂（学校、政府）3个；128个食品经营商；2户危险化学品经营商（煤气）；省道17公里，县道15公里，村级公路170公里；烟花爆竹经营商31户；重点在建工程3个，客运车6辆、货运车辆16辆、农用车78辆、摩托车900余辆。

近年来，蓼子乡安全生产工作在乡党委、政府的的高度重视和正确领导下，在县安监局的大力支持下，以创建“平安蓼子”为载体，以构建稳定和谐社会为目标，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针，不断深化安全生产各项工作，全乡安全生产形势进一步好转，为经济发展创造了安全稳定的社会环境，取得了良好的成效。主要做法是：

一、抓基础，着力构建安全生产长效机制

一是健全安全生产责任体系。全面落实安监干部包村、包企业等的“包保”责任制，将全乡12个村和煤矿企业划分到人，分片监管。由责任人负责组织指导包片区的日常安全工作。同时，乡政府与村、企业、学校、客运车主等层层签定安全责任书，明

确责任范围，落实责任人，形成各司其职、各尽其责、分兵把手、齐抓共管的工作格局。二是完善基础档案资料。完善档案是工作的进一步延伸，我们利用日常检查和各类专项整治行动的机会，摸清本辖区的摩托车、农用车辆等底数，并健全、更新台帐，做到了安全家底心中有数。三是强化安全生产考核机制。将各村日常安全工作开展、完成情况纳入村干目标考核，督促村干认真完成交办的各项任务。

二、抓队伍，全面提升履职能力

一是稳定安全监管队伍。近年来，我乡实行板块工作法，组建了安全生产专项工作组，负责全乡安全生产工作。安监员原则上不安排其他工作，专职从事安全生产监管工作。二是壮大安全监管队伍。在保证安监员专职从事安全监管工作的同时，强化各村守土有责意识和各单位各行业安全意识，要求其设立安全生产信息联络员负责日常上传下达，建立充实安全应急队伍在本辖区、本单位内开展安全工作。三是提升安监员的履职能力。召开安全生产例会等组织安监员学习上级安全生产文件、安全生产法律法规、学习上级配备新设备等，为安监员充电、充能。同时多次与城口县交巡警大队、明通派出所、城口县运管所等开展联合执法，学习执法工作经验，提升履职能力。

三、抓排查，及时消除安全隐患

一是坚持安全隐患排查经常化、制度化。结合工作实际情况，每月第一周制订切实可行的隐患排查计划，从消除物的不安全状态、人的不安全行为、管理漏洞三方面入手，明确排查项目，全面排查各类事故隐患和不安全因素。在日常安全生产检查中，把隐患排查治理做为检查的重点内容，明确安全检查就是检查安全隐患，实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。二是常规与专项排查兼顾。我们在日常工作中既要完成常规安全排查工作，又要完成上级交办的专项整治工作。面对纷繁复杂的工作局面，我们按照乡党委、政府“一线工作法”要求，坚持情况在一线掌握、工作落实在一线、隐患消除在一线、问题解决在一线、经验总结在一线。2011年共计排查出一般隐患184个，其中煤矿安全隐患46个，河道安全隐患5个，烟花爆竹安全隐患12个，道路交通安全隐患43，在建工程安全隐患6个，食品安全隐患12个。地灾安全隐患38个。危化品3安全隐患个，消防安全隐患19个，其中重大隐患6个。175个一般隐患均已全部整改，一般隐患整改率达100%。6个重大隐患中，磨槽湾、回头线路基、防护栏、孙家河沟、中心河沟、蓼子乡粮管所，前5处已全部整改，蓼子乡粮管所重大隐患正在整改期限内。隐患排查、治理工作成效较为明显，近几年来无重大安全事故发生。

四、抓宣教，提高群众安全意识

提高群众安全意识，把安全生产变为群众的自觉行动，是实现安全生产的根本途径。基于这种认识，我们坚持把安全生产宣传教育贯穿于日常工作中，普遍与重点相结合，取得了较好成效。一是坚持搞好普遍宣传。既结合安全生产月、全国消防日等开展大型宣传活动上，专题向群众讲解交通安全、消防安全、食品安全等实用安全小知识，分发宣传资料，增强群众日常安全意识。同时又在村务公开栏等地方开辟安全专栏、在主干道等显眼位置悬挂宣传标语等方式，向群众宣传安全知识。二是坚持搞好重点宣传。根据实际情况，我们将煤矿、交通、消防安全确定为监管重点，也是安全生产宣传教育的重点对象，我们坚持在日常安全检查过程中、在不定期召开的生产经营单位负责人和安全管理人员会议上，适时传达上级有关安全生产的指示要求，有针对性地提出安全生产方面的注意事项。2011年，我乡为摩托车张贴安全温馨小提示的宣传工作做法受到了华龙网、凤凰网的宣传。

正是由于蓼子乡始终坚持把安全生产工作的着力点放在为群众解难上，把工作的着重点放在保群众平安上，把工作的着眼点放在给群众办好事实事上，才实现了近几年来无较大安全事故的效果，老百姓安居乐业的局面，社会经济稳步发展。在工作中我们有以下几点体会：

一、对问题要有细心。安全工作的服务对象是群众，受益对象也是群众，安全工作搞好与否，直接关系到群众的生命财产安

全。许多安全事故发生都是小地方、小问题、小隐患导致，这就需要我们在日常工作中有一颗发现问题的细心，多动脑子，勤思考，马虎不得、大意不得、粗心不得。

二、对工作要有恒心。安全工作只有逗号，没有句号。工作虽然很平凡，但责任却不轻，安全工作做得好，不仅稳定人心，确保一方平安，而且，对于促进当地经济建设，将发挥重要作用。当一个月、一个季度、一年平安无事故的时候，我们更不能思想麻痹、行动松懈，更需要我们保持恒心才能减少事故发生后的感叹号。

三、对执法要有公心。在开展各类日常执法时，当事人为争取有利于自己的结果或免除处罚，往往通过一些不正当手段影响正常执法，这就要求我们一身正气，抱着公心做事，不偏不倚，以安监干部的良好形象开展工作。

四、对困难要有信心。乡镇安全生产监管任务艰巨，人少、点多、面广、线长、责任大，工作中会遇到许多困难，这不仅要求我们要有较高的监管水平，业务素质，更重要的是要树立克服一切困难的信心，战胜一切困难的勇气，面对现实，直面困难，遇难而上，知难而进，努力做好基层安全生产工作。

各位领导，同志们：尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，并取得了一定成绩，但我们的工作离上级部门的要求还有一定的差距，主要表现在：一是部分企业负责人、群众安全生产意识淡薄。二是落实安全生产工作精细化有差距，采取的措施针

对性不强。三是严格依法监管力度还不够大，要求还不够严。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决和克服，不断把安全生产工作推到一个新水平。

以上交流如有不妥，敬请批评指正。

谢谢大家！

第五篇：强化监管 确保春运安全有序

强化监管 确保春运安全有序

**市交通局春运办

（2011年1月21日）

据我市交通运输部门预测，今年春运期间我市道路旅客运输量将达到32万人次，比去年同期增长2%。春运期间，全市有337辆客车（4627座位，含出租车）参加道路旅客运输，其中安排10辆客车作为春运应急运力。

今年我市春运客流变化和影响因素主要呈现八大特征：一是2011年春节时间较2010年春节提前了11天，节前学生流、民工流、探亲流重叠，将形成明显的客流高峰。预计春节前一周，即1月25日至2月2日间，春运任务较为繁重。二是单边客流仍是影响客运企业春运经营生产的主要原因。三是高速公路网的进一步完善、运输结构的优化调整、运力运能的逐年递增，使我市运输周转率和服务质量、应急保障能力得到有效提高。四是**到福州方向的火车趟次减少对我市部分客运班线产生一定影响。五是随着今年我市建制村通客车率的不断提高，春运期间农村出行人数倍增，中短途道路客运集疏运任务仍然较重。六是今年自驾车旅游的车辆有所增多，分流了部分中短途客源。七是春运期间异常气候多发，我市因受地理位置影响，常出现大雾、寒潮、冰冻雨雪灾害天气等，给春运工作带来诸多不确定因素。八是春运安全维稳工作面临更大考验。

为确保春运工作安全有序，我市交通部门科学调度指挥，优化运输组织，根据2011年春运可能出现的新情况、不确定因素

产生的影响，科学制定应对正常客流和高峰客流的运输方案，加强现场指挥协调，及时调整客运班次，科学调度运力。主动与铁路等其他运输部门进行沟通和信息交流，加强配合衔接，做到不滞留旅客。在保证干线客运的同时，组织好农村旅客运输。加大对农村庙会、农贸集市等大型集会活动的运力投入，满足广大农村群众出行和生产生活需求。

在安全监管方面，我市交通运输管理部门采取了五项具体措施：一是严把汽车客运站安全关，督促车站对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行严格的安全排查，确保汽车客运站做到“三不进站”、“五不出站”。二是加大对运输企业的安全源头监管力度，特别是对跨省客运班线、超长班线、夜间班线的监督检查力度，严格执行车辆日常维护、定期检测和行车日志的审核制度，充分利用GPS卫星定位系统，强化对车辆和驾驶员的动态监管，从源头上加强道路运输安全保障工作。三是全面加强危险货物运输安全监管。严格危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格管理，加强危险货物运输车辆技术状况监管，进一步推进GPS的推广应用，及时掌握货物安全运输动态。四是根据冬季气候的特点，认真做好大雾等恶劣天气的安全防范，确保行车安全。五是认真总结2010年春运工作中做好抗击冰冻雨雪自然灾害的成功经验，分析并探讨了2011年春运工作中可能出现的自然灾害如何应对的具体措施。

一、主要做法

主要做法概括为“一、二、三、四、五”五个方面，具体是：

一是成立春运领导小组。交通局、运管所、地方海事处都成立了由主要领导担任组长的春运工作领导小组，并实行24小时值班和领导带班制度。各运输企业也相应成立春运工作办事机构，实行24小时值班制度。

二是召开了两场大型会议。交通局和运管所在10楼会议室召开2011年春运安全工作会议。各道路运输企业的领导参加了会议。会上，交通局党委书记***就我市抓好春运安全管理工作发了言。运管所所长（海事处负责人）***通报了我市道路、水路运输安全生产情况,部署了我市2011年春运工作及水上交通安全工作。交通局和运管所领导分头参加了各企业召开的春运动员会。运管所还与各道路运输企业签订春运安全责任状，并要求各客运企业与驾驶员签订春运安全责任状。

三是开展三项安全大检查。①对全市各道路运输企业、维修企业和驾驶员培训企业进行了全面的拉网式检查；②各企业对参加春运的营运客车和出租汽车车辆技术状况进行全面检查；③对市境内富屯溪沿河各渡口渡船、挖砂船和旅游景区竹筏进行了全面的安全检查，对不符合要求的驾驶员、车船督促整改，否则不得参加春运。

四是落实了四项具体措施：一是深入汽车客运站和各客运企业，全面掌握春运动态，及时反馈信息，协调解决春运工作中的各种问题。二是广泛宣传春运安全，交通局和各运输企业都在办公楼悬挂大幅春运安全宣传标语，充分运用媒体、网络宣传春运的目的和意义。**市运输公司还向全体驾驶员发放春运安全宣传单。三是认真落实“三把关、一监督”，严格执行“ 三不进站、五不出站”制度。四是制定了我市客运包车管理规定，在发放春运“加班牌”、“包车牌”时，对车辆、驾驶员及车辆技术状况严格把关，对不符合条件的，不核发证牌。各企业充分准备运力,提前制定了旅客滞留应急疏运预案，做好突发事件的应急运力准备，确保高峰客流和恶劣气候条件下旅客和春节物质的及时疏

运。要求客运企业适时增加班次密度，实行弹性发车、流动发车。

五是制定应对持续低温天气道路运输突发事件应急预案。成立了由所长任组长，副所长和各客运公司、各货运公司经理任副组长，所内各业务股站长和各客运公司、各货运公司副经理为成员的应对持续低温天气道路运输突发事件应急领导小组。领导小组下设运力调派组、救援组和秩序维护组。应急预案对领导小组的工作职责、应急预案启动条件、各小组成员名单及职责、救援公务车驾驶员名单等都作了明确。此次应对持续低温天气，我市共准备了应急客车9辆，总座位310座；应急货车5辆，总吨位7.5吨。

二、主要成效

一是通过检查，进一步规范了道路运输市场和河道采砂安全管理。春运前,我局执法人员重点抓好打击非法营运。船舶无证采砂行为由运管、海事牵头联合公安、安监、交警、电视台等部门开展打击非法运输经营活动的专项整治行动。据统计,联合执法共打击非法营运车辆12辆。

二是严格客运班线管理，对途经三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行条件的路段的客运班线不予审批，确保安全监管各项措施落到实处。通过安全隐患排查,我市各道路运输

企业基本上都能够落实安全管理各项要求。经排查,我市市际以上客运班车,危险品货运车辆都按要求安装了GPS卫星定位仪,三级以下公路客运班线都禁止了夜间运行,客运车辆、危险品货运车辆的从业人员持证上岗率达到100%,客运车辆、危险品货运车辆技术状况把关基本到位,各运输相关企业的安全制度、安全措施、安全责任制基本能够得到落实。

三、存在的主要问题

一是非客运车辆载客还没有从根本上得到解决。一方面，运管部门法规依据不足；另一方面，由于**城区附近没有停车场，有关部门又在城市主干道上划定临时停车点，因而大量的微型货车停靠在市区揽客，干扰了正常的客运市场秩序。二是出租车（面的）拒载、甩客等投诉时有发生。三是目前还有几艘“三无”船舶非法从事采砂活动。

针对存在的问题，我们将进一步会同有关部门予以逐步解决。