第一篇：王普增六次全会讲话录音整理1
在省会中部隆起中勇担重任、领跑发展
——王普增同志在市委五届六次全体会议上的讲话
（2011年1月12日 根据录音整理）
各位委员、同志们：
这次市委全会，是在两个五年规划承前启后、全市经济社会发展继往开来的重要时刻召开的，意义重大，影响深远。今天上午，张旭同志对今年的经济工作进行了安排部署，大家要认真学习、抓好贯彻落实。下面，围绕全面做好今年及今后一个时期的工作，在省会中部隆起中勇挑重任、领跑发展，我再讲四点意见。
一、抓住机遇、坚定信心、服务大局，在省会中部隆起当中勇担重任、领跑发展
在刚刚闭幕的石家庄市委八届六次全会上，石家庄市委明确提出“大力实施中东西三大区域经济协调互动发展战略”，要求由市内五区、四组团和高新区组成的中部区域，要在“十二五”期间率先隆起、加快发展，努力打造全市经济发展龙头带动区和城乡现代化建设标志区。我们坚持这一重大战略决策的指引下，探寻城市发展的目标定位和思路措施，在全国、全省、全市的发展大局下，进行形势、机遇、风险的判断分析。市委、市政府认为，藁城有责任、有能力、有信心、有决心在省会中部隆起中勇担重任、领跑发展。那么，我们的信心来源于哪里？我们的决心来自 于何处？
一是来源于重大的发展机遇。在前不久召开的全省经济工作会议上，云川书记、全国省长全面分析了未来五年河北在环渤海地区、京津冀都市圈中面临的重大发展机遇，提出了加快环首都经济圈、沿海经济带、冀中南经济区等几个重点区域建设的重大发展战略。为了支持冀中南经济区发展，把省会打造成京津冀第三增长极、冀中南第一增长极，石家庄市委、市政府对东部产业新城、正定新区、临空产业园等一批重点区域进行了明确布局安排，出台了一系列有力的政策倾斜措施。也就是说，伴随着环京津纳入国家级战略这个重大机遇的到来，河北会有一个快速的发展；伴随着国家、全省对省会经济建设、城市建设、新农村建设的高度关注、极大支持和大力投入，石家庄也面临着难得的发展机遇。在这样一个大的形势和背景下，藁城作为省会经济总量最大、发展基础最好、发展潜力最大的组团城市，面临的机遇不言而喻，发展的优势更趋明朗，“十二五”期间必将迎来总量翻番增长的好势头，必将迎来规模、速度、效益、后劲、结构、生态同步提速提质的跨越发展黄金期。
二是来源于良好的产业基础。在“十二五”期间实现经济总量、发展质量、城市规模的巨大变化，没有强有力的产业支撑、产业基础是不行的。无论是上午的市委常委会工作报告，还是“十二五”规划建议对“十一五”发展的回顾，都已经充分表明，我们这个城市已经积蓄了综合竞争力进一步增强、产业发展进一步 跃升的强大潜力。2010年全市GDP接近300亿元，财政收入超过76亿元，“十一五”时期固定资产投资累计达到500亿元。这不仅仅是几个简单数字的展现，数字背后是一个个重大项目的积累，是从项目建设、城市扩张、农村发展、人民幸福指数等各个层面、各项工作由量到质的变化和提高。我们所形成的这种具有竞争力的产业基础、相对完善的配套设施，更有利于藁城的产业在原有基础上进一步做大做强，更有利于招引一批重大支撑项目进驻藁城。
三是来源于完善的园区支撑。在省市“十二五”期间的战略规划中，都提出来要打造百亿级规模的企业、千亿级规模的园区。石家庄市委、市政府明确提出要在三年内把藁城开发区、化工基地和高新区建成产值超千亿的产业园区，并规划了南至横井线、西至京珠高速、东至未来京珠高速复线、北至张石连接线，总面积达599平方公里的东部产业新城。作为规划面积、财政收入、固定资产投资规模均占东部产业新城五分之四的藁城区域，从南向北依次规划或建设了化工园区、藁城开发区、国际物流保税港区、现代农业观光园、中德应用技术产业园、正定新区产业园、临港工业园等一系列各具特色的产业园区。开发区、化工基地这两个具有千亿元基础园区的发展，这一系列即将布局的产业园区的建设，必将加快藁城项目、资金、技术、人才等生产要素的聚集，托起我们这个城市庞大的、具有竞争力的经济总量，为藁城在中部隆起中勇担重任、领跑发展，提供很好的基础和支撑。四是来源于旺盛的干部状态。我市在“十一五”期间之所以取得这样显著的成就，发生这么巨大的变化，追根溯源，得益于全市上下各级干部对工作的不懈追求，得益于各级干部艰苦奋斗的工作作风，得益于各级干部旺盛的工作状态。无论是重大项目的建设、民生工程的推进、城市建设的展开，还是开发区扩区托管、农业观光园建设等急难险重任务的完成，还是应对金融危机的挑战，战胜九门炭疽疫情、暴雪灾害的侵袭，都凝聚着全市各级干部的心血和汗水，体现着对工作的努力和追求，体现着不避责任、不畏艰难的风采。这种对事业的执着、对工作的忘我，这种全市上下所形成的良好风气、精神状态，必将凝聚成加快发展的强大合力，推动藁城“十二五”期间的各项工作再迈上一个大台阶。
总之，“十二五”时期，我们有良好的发展机遇、雄厚的产业基础、完善的园区平台、强有力的干部队伍，实现勇挑重担、领跑发展目标是科学的、有根据的。我们要充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，奋力推进藁城经济社会发展。到“十二五”末，确保全市经济总量翻一番、人均GDP超过 1.1万美元，财政收入力争达到140亿元，城镇居民收入、农民人均纯收入实现较快增长，城镇化率大幅提升，城乡一体化步伐加快，继续保持在省会的领先地位，综合实力进入全省一流，力争跻身全国百强。
二、做好今年和“十二五”期间的工作应该重点把握的原则 充分把握藁城发展的重要战略机遇期，在“十一五”形成的高点上把我们的经济发展、城市建设、城乡统筹、民生改善等各项工作推向前进，有大量的工作要做好。具体要求在《“十二五”规划建议》和张旭同志的讲话中都已体现。这里，我想强调以下八个方面。
第一，以项目为支撑。市委《“十二五”规划建议》提出，到“十二五”末，全市地区生产总值、全部财政收入等指标都要基本实现翻番，GDP由2010年的不到300亿元增长到600亿元左右，财政收入由76亿增长到150亿元左右，城镇居民收入由17800元增长到36000元，农民人均纯收入由8600元增长到17000元。这些都离不开以规模项目为支撑的财源建设，离不开一批又一批、接连不断的重大项目的建设、竣工、投产。没有这些，我们的发展规划、发展目标就是空中楼阁。要重点抓好总投资1348亿元的127个规模项目，全面落实“领导挂帅、四级分包、VIP服务”推进机制，分包市级领导担负第一责任，所在辖区负责人担负主要责任，对遇到的问题第一时间掌握、第一时间协调，以最快的速度解决到位，确保项目按时间节点快速推进，确保总投资107亿元的青岛啤酒、华药新制剂等49个项目年内竣工投产。要紧紧抓住“十二五”开局的有利时机，准确把握省政府“两保证、六倾斜、一促进”的投资导向，科学谋划一批投资超10亿元、过100亿元的重点项目，力争总投资1654亿元的51个谋划项目更多地列入今年国家和省市重点盘子，为城市经济发展的速度、规模、效益和后劲提供强有力的保障和支撑。
第二，以民生为导向。民生问题不仅是严肃的政治问题，也是现实的经济问题。实现一个城市的科学发展，必须把“民生为本”的执政理念落实到各项政策措施中，在通过重大项目建设把财政收入蛋糕做大、做强的同时，还要善于理财、科学理财，把财政蛋糕分好。近年来，市委、市政府为什么在民生工程的推进上下了这么大的功夫、取得这么好的成效？主要是因为我们在工作中非常坚定地树立了“民生优先、民生为本”的指导思想，不是一味等财政蛋糕做得很大了、有富裕钱了才去改善民生，而是坚持科学理财、为民理财，在保发展、保稳定、保运转的同时，边发展经济、边改善民生，及时让老百姓感受城市发展的变化，共享城市发展的成果。市委《规划建议》提出，“十二五”时期我市将大力实施基础设施、教育强市、医疗惠民、就业富民、社保扩面、人口关怀、平安创建等“十大民生工程”，这十大类工程个个关系老百姓的生产生活、切身利益，件件关系广大群众的衣食住行、幸福指数，我们务必要一件一件的抓好落实，真正把发展的成果体现在百姓生活质量、生活环境的大幅度提高上，体现在百姓幸福指数的提高上。我们相信，随着未来五年这十项民生工程的有效实施，我们这个城市不仅是一个高楼林立的城市，而且是一个综合经济实力越来越强，城乡统筹、社会和谐、生态宜居、人民群众越来越幸福的城市。
第三，以园区为载体。近期，河北省出台了《关于加快开发 区发展的若干意见》，从土地指标、资金安排、税收返还、环境保障等各个方面扶持工业聚集区发展，这些都是“真金白银”，我们要认真研究、准确把握、全力争取。现在我们已经拥有了三个省级产业聚集区和六个初具规模的乡镇工业园区、80个特色专业村，初步形成了市、乡、村三级各具特色的产业发展载体和平台。三个省级产业聚集区要作为承接东部产业新城建设、支撑城市未来发展的重要产业集中地来培育和发展，藁城开发区、化工基地力争三年之内实现“产值超千亿、利税过百亿”发展目标。在开发区建设上，虽然三年实现“超千过百”目标任务非常艰巨，但根据扩区后开发区的发展形势和发展潜力，通过努力应该是可以实现的。如何实现这个目标，前段时间我到开发区调研时提出：一是做大做强现有骨干企业，力争现有六家世界五百强、五家大型央企在三年之内实现投资、规模、利税翻番。二是加大项目招引力度，在三至五年内力争再引进十家世界五百强和央字号、国字号行业100强企业进驻。三是用一年到一年半的时间，把27.4平方公里规划范围内的配套设施全覆盖，打开扩区之后的完整空间，使现有“生地”变成“熟地”。四是抓住京港澳高速东移的机遇，在扩区托管的基础之上，再次谋划实施第二次扩区，拉开大发展、快发展的框架，形成优越的产业配套条件，全力打造“全国知名、全省领先”开发区。在循环经济化工示范基地建设上，2010年园区产值已超过300亿、利税超过50亿元，在未来三年之内，围绕石油化工、煤化工、氯碱化工“三化一体”，进一步加强产业关联，促进产业融合，扩大产业规模，延伸产品链条，确保800万吨炼油、金石化工60万吨合成氨、八维化工等二期项目加快推进，白龙化工、威远生化等5个三期项目尽快开工建设，全力打造现代石化新区。在藁城新区建设上，进一步完善基础设施，全力争列省级工业聚集区，依托现有企业，加快天竹产业园、现代农业装备制造园、高铁器材工业园建设，力争在三年之内实现固定资产投资100亿元、销售收入200亿元目标。在乡镇园区建设上，要按照把特色做大、做优、做强的要求，切实加强乡镇工业园特别是特色经济专业村建设，完善基础设施、延伸产业链条、提升产业层次，打造各具特色的镇域经济增长点。
第四，以环境为保障。一个地方要加快发展，必须能够吸引国内外大客商的不断涌入，形成万商云集的发展局面。但客商为什么而来、凭什么而来？归根结底，是为了效益而来，是为了规避风险而来。因为投资到你这个地方，投的放心、投的安心、投的赚钱。我市经济发展之所以能够在“十一五”期间取得这么好的成绩，开发区之所以能够在争先进位的道路上大踏步前进，最重要的还是得益于我们不断完善的投资环境，得益于“投资到藁城，事事都能成”和“投资到我区，事事都满意”的环境品牌。前段时间，我在人民日报头版看到了一篇题为《走，到辽宁投资去》的文章，介绍了辽宁的投资环境。一个鲜明的标题，介绍了一个生动的故事，带来了一批纷至沓来的投资者，在社会上产生了非常大的反响。看看藁城的投资环境，看看藁城的发展局面，确实来之不易，我们也有这种冲动，也有这种誓言，“走，到藁城投资去”。投资环境不是简单地拉拉关系、吃几顿饭能解决的，需要的是随时随地、快速高效为企业解决问题，需要的是众多投资商口口相传、现身说法，否则，耽误的是企业的市场机遇，影响的是藁城的投资环境。要按照“没有最好、只有更好”的要求，把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”，不断地去寻找差距，不断地去学习借鉴，把环境的优化体现在及时、快速、高效解决企业的所盼、所急、所求上，体现在耐心、细心、周到的服务上，真正创造亲商、安商、富商、扶商的投资环境，用我们的共同努力，用我们的心血和汗水，让“走，到藁城投资去”在更大的范围变为现实。
第五，以招商为龙头。如果说项目建设是抓发展、抓经济工作的重要抓手的话，那么开展招商引资就是加强项目工作的重要抓手。要实现“十二五”期间新增10家世界500强、大型央企、国企的目标，实施好工业倍增计划，都需要在招商引资上进一步加大力度。项目是基础，客户是关键，招商引资的过程是不断宣传藁城、寻找大客户、洽谈大客户的过程，是不断的把藁城的优势让人知晓、让人理解、让人欣赏的过程。虽然现在招商有网络招商、会议招商等多种多样的形式和方法，但在重大项目的招商上，最有效的还是一对一专业的谈判、服务、跟进、落实、推动。要营造“群众会创业、干部会招商”的良好氛围，把干部抓项目的能力，作为干成事的重要表现，把干部抓招商的能力作为懂经 济的重要表现，把干部会招商、招来商、招好商作为组织使用培养的重要条件，努力打造一支招商有本事、谈判有智慧、干活有效率的优秀团队。我们藁城在招商引资上，有很多鲜活的故事。一个是“一把伞”的故事。在我们跟益海粮油合作之初，益海嘉里集团和新加坡丰益公司准备建一个规模较小的项目进行试探性投资。新加坡丰益集团总裁郭孔丰第一次到开发区考察洽谈时，整个考察过程我坚持在滂沱大雨中为他打伞。考察后在回程的路上他对益海的同事说，藁城的市委书记能给我在雨中打伞，这让我看到了藁城干部的心是热的，藁城干部的气是正的。第二次见面，我们利用他从正定机场到藁城不到一个小时的时间，在车上进行了认真的沟通，谈完后郭孔丰当即表示，一定要用最短的时间在藁城把项目做的更大一些。正是我们的真诚打动了郭孔丰，使益海在完成一期项目的基础上，又紧接做出了第二次投资的决定。另一个是“一场雪”的故事。宏昌天马是我市四年前引进的一个汽车改装企业，当时年生产规模为两三千辆左右，现在已经达到一万一千辆，成为全国重型改装车老大。去年我市遭遇50年不遇暴雪侵袭，不仅压塌了蔬菜大棚，也压塌了一些企业大跨度的标准厂房。雪灾发生后，张旭、建坤、江水等同志第一时间走访受损企业，及时帮助他们解决遇到的困难和问题。宏昌天马经理在接受记者采访时讲到，地方党委、政府和开发区在第一时间走访慰问企业，送来的不仅是帮助和关怀，更是在暴雪寒风中的温暖和鼓励，有这样的支持，我们更应该在藁城发展的再快一些 啊！还有一个是“一次打击”的故事。去年，我到中电投良村电厂督导项目建设时，企业反映了治安方面的问题。听完之后，我当即进行安排部署，不仅在企业设立了警务室，而且组织公安部门对犯罪团伙进行集中抓捕、公开打击，为企业营造了平安和谐的建设环境。中电投良村电厂在12月25号第一次点火后，中电投老总陆启洲再一次与河北签署了投资850亿元战略合作协议，其中第一个项目就是投资40亿元的中电投良村电厂二期项目。这些鲜活的案例，不仅是我们开展招商引资的好经验和好教材，也是宣传藁城环境品牌最好的资本。我们要加强对招商的宣传，努力把招商的氛围造的更浓一些，把藁城的知名度、美誉度扩的再大一些、再远一些，吸引更多的企业到藁城投资创业。
第六，以对标为动力。站在一个新的起点去谋划和研究我们这个城市如何发展得更快一些、更好一些，需要我们既看到成绩倍加动力，又正视问题、寻找差距。今年，我们要把省委、省政府提出的对标行动延伸、拓展、深化到全市各个领域，无论是全市、还是开发区、各乡镇都要在全国先进的方阵中去找自己的老师、找自己的标兵、找自己的榜样，学习先进地区科学发展的思路，学习先进地区统筹城乡的措施，学习先进地区推进城市建设的办法，学习先进地区破解瓶颈的举措。在全市发展方面，我们要与东部沿海发达地区、省会城市跟藁城类似的县市去对标，与省内和我们位次接近的先进县市去对标。一是要学增城。增城是广州市的第一名，是继顺德、南海、番禺之后快速崛起的一个县 级城市，同时也是国家科学发展观的示范点。最近我系统研究了增城的一系列做法，感觉增城的一些工作思路特别是建设生态功能区的想法，与我市建设东南部生态功能区的思路不谋而合。我们要认真学习增城的做法，在抓好开发区和重点乡镇园区的同时，抓好东南部十万亩果树、蔬菜生产区域，建设我们这个城市可以涵养的“生态之肺”。二是要学萧山。在浙江杭州的县域经济中，萧山是一面旗臶，我们也要去看一看、学一学。三是要学章丘。我已经两次到章丘去参观学习。章丘作为山东这么一个经济大省省会的组团县市，区位条件、产业基础与我市相似，有很多可资可鉴的东西，我们要在增长速度、质量效益、科学发展水平等方面与章丘全面对标。四是要学霸州、迁安。在省内把迁安、霸州作为争先创优的典型进行对标学习。学习迁安丰富产业构成、延伸产业链条的做法，学习霸州在城市建设中植入文化元素、提升城市软实力的做法。
第七，以人才为根本。这是我们研究“十二五”发展规划、研究明年工作需要解决和把握的重要问题。全市要发展，人才是根本。只有在强大人才支撑下的重大项目建设、在强大人才支撑下的经济发展，才是持续、稳定、健康的发展。虽然这些年我们通过省里分配选调生、公开招选大学生村官、公开招选大学本科毕业生充实教师队伍等措施对全市人才队伍进行了充实，但对于我们这么一个拥有相当经济规模、发展速度较快的城市来说，人才总量特别是高素质人才还是不够的。长期以来，我带着忧虑的 心情一次次讲到这个问题，刚才在分组讨论中同志们也提到这个问题。我们加强人才工作，不仅要提升现有公职人员、公务员队伍的整体素质，更要把活跃在藁城的各个市场主体里的人才队伍搞活、建强。要深入实施人才强市战略，按照思想再解放、力度再加大的要求，制定完善人才管理机制，制定具有较强竞争力的人才吸引政策，加强对高素质党政人才、企业经营管理人才、创新人才、工程技术人才、教育人才、技能型人才等全市各层次人才的补充招选，为领跑发展提供智力支撑。
第八，以士气为基础。在刚才的讨论中我谈到，来藁城这八年多时间，无时无刻不被藁城干部忘我、敬业的精神所感动，无时无刻不被藁城干部无坚不摧的士气所鼓舞。没有这种精神，没有这种士气，一个城市怎么样可能在五年的时间里实现财政收入增长六倍、一般预算收入翻两到三倍？怎么样可能连续四年大幅提高所有公职人员的津补贴标准、连续六年提高所有离退休人员的待遇？怎么样可能使投资10亿、30亿、50亿的几十个重大项目顺利开工、建设、投产。今后五年，实现一个城市的快速发展，需要的是重大机遇，但重大机遇的背后是矛盾的凸显和困难的积累。不发展没困难，整天无所事事，就不会有那么多的麻烦，就不会有那么多的矛盾，就不会有那么多的困惑和不解。要加快发展，发展的更好一些、更快一些，就必然会涉及到占地拆迁，就会涉及到大量资金的筹措和投入，就会碰到这样那样的困难和阻挠。要荡平这些发展中的障碍，需要我们各级干部增强事业心、强化责任感，用坚韧不拔的毅力、信心百倍的精神、永不服输的劲头，去面对一个个的不如意、解决一项项的困难、搬掉一块块挡在我们面前的绊脚石，横下一条心，屏住一口气，把我们“十二五”期间的各项工作干得更漂亮。
三、牢固树立“三个意识”，在工作当中抓重点、攻关键，敢于突破、善于突破
要在省会中部隆起中勇担重任、率先发展、领跑发展，必须强化“三个意识”。一是要强化争先意识。在激烈的区域竞争中，在强手如林的赛场上，争先的决心、争先的勇气、争先的态度就是取得胜利最重要的因素。全市各级干部都要有一种做表率、当排头、争标兵的勇气和信心，牢固树立“在省会中部隆起中我们不领先、谁来领先？我们不带头、谁来带头？”的思想，敢同强的争位、敢与快的抢速、敢和高的比肩，唯旌是夺，志在必得，争先、争位、争一流，用卓越的工作成绩推动全市跨越发展。二是要树立攻坚意识。在分组讨论中，我就跟同志们讲，总规模1348亿固定资产投资的完成，总投资几十亿十大民生工程的推进，涉及全市几十万人的城乡统筹措施的落实，哪一项工作都不容易，哪一项工作没有攻坚的态度、没有克难的决心也干不好、拿不下。各级干部要以逢山开路、遇水架桥的勇气，逢战必胜、敢打必赢的信心，攻克一个个发展的难题、解决一个个困难，努力把全市的各项工作推进的更加扎实、效果更加明显。三是要树立机遇意识。我每天都在想，藁城当前面临的机遇太难得了，同志们有幸 在自己工作的黄金年华，赶上这么一个机遇为之努力、为之奋斗，应该感到非常荣幸。各乡镇、市直部门的负责同志，要珍惜岗位、珍惜机遇，站在全省全市看藁城，站在藁城全局来审视、定位自己的工作，看我们到底应该怎么去干，怎么去发展。这样才能奋力推进各项工作再上新台阶，实现自己的人生价值。
抓重点、攻关键、求突破是一个很重要的工作方法。在下一步的工作中，我觉得有几项重点工作需要再强调，力争在较短时间内实现更大突破。一是在城市建设上求突破。去年12月29日召开的全省“三年大变样”总结表彰会上，全省表彰了二十多个突出贡献的县市，石家庄只有鹿泉市获得了进步奖。在这种情况下，别说石家庄市委、市政府有压力，就连我们各县市也感觉坐不住。为什么我们藁城不能担这个担子？元旦期间，我和张旭、芬立同志带领市直有关部门负责人到张北县就城市建设进行了学习考察。张北的巨变带给我们的不仅是视觉上的冲击、思想上的震撼，而且更加坚定了我们推进城市建设“三年上水平”的决心和信心。为什么一个坝上的贫困小县，在城市建设上能够发生这么大的变化，能够获得如此褒奖？这背后蕴含着什么？是战略思维、高水平的规划，是强力的推动、不达目的不罢休的尽头！我们的差距到底在哪里？经过深入思考，我们觉得差距不仅体现在城市的规划、拆迁和重点项目的推进上，而且体现在城市投融资、土地储备等制度的完善、落实上，体现在拉伸城市框架等未来发展重点、节点有序的安排上，特别是一些重大项目的跑办力度还 不够大。下一步，要按照“一市双城”的城市空间布局定位，着力推进城市建设“三年上水平”，通过新一轮、大规模的开发建设，努力使这个城市发生脱胎换骨的变化。到2015年，“一市双城”建成区面积达到60平方公里，人口达到40万，初步建成现代化中等城市。这是市委、市政府“十二五”期间对全市人民的庄严承诺。二是在城乡统筹上求突破。藁城是农民占大多数的人口大县、农业大县，也是省会唯一的统筹城乡发展试点县。要按照市委提出的在全省“当示范、作表率”的要求，把握时间节点，全力进行攻坚，把各项工作向纵深推进，特别要深入研究和把握国家支持统筹城乡发展的各项政策措施，争取到位、落实好，在重点领域、关键环节、瓶颈问题上实现大的突破。具体来讲，一方面要把“远学寿光、近学贯庄”的好势头保持住、扩开来，形成燎原之势，大幅增加农民收入。另一方面，要加快新民居建设步伐，集中精力抓示范、抓亮点，逐步深化，全面推进，彻底改变农村面貌。需要强调的是，城乡统筹是一项长期任务、系统工程，是事关全市发展的重大战略，在这项工作上没有局外人，都是责任主体、工作主体。各级干部要把会不会抓城乡统筹，能不能抓城乡统筹，抓城乡统筹的效果如何，作为检验落实科学发展观能力的重要标准，牢固树立全市“一盘棋”的思想，自觉在城乡统筹工作中找准位臵、发挥好作用。三是在促进就业上求突破。就业是民生之本。我们努力再提高基础养老金，也无非是50元、100元、200元的变化，唯有为群众安排一个稳定的就业岗位，才能从 根本上解决民生问题。要按照“十项民生工程”中每个家庭至少一人稳定就业的导向政策，认真研究出台工作方案，细化工作措施，力求在较短时间内取得明显成效。对这个事，我和主管的同志们进行了深入探讨，也多次讲过我的观点。我们所讲的稳定就业，不是非当工人不可，而是“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜菜则菜”你会种菜，我们就培训你种菜，支持你种菜；你会养殖，我们就支持培训你搞养殖；你愿意做工人，我们就在职教中心专门进行定向订单培训，让你就业；你什么技能都不会，我们就在城乡保洁体系当中找一个活儿，就是为了让你有稳定的收入。这样，农民家庭通过种粮食把生活问题解决了，通过稳定就业把小康问题解决了，通过扶持创业就可以实现全面小康的目标。四是在做好群众工作上求突破。上周，我在涿州参加了全省群众工作会议，会议提出要用群众工作统领信访稳定工作全局，指出了当前部分干部中存在的遇到问题不敢面对群众、不敢接触群众、不会说群众能听懂的话等现象。作为承担各级重要工作职责的基层领导干部，如果在与群众沟通问题上存在差距，就会变成漠视群众感情、漠视群众诉求、漠视群众呼声的官僚主义者，变成高高在上的官老爷。我们的多数领导干部都来自于群众、来自于基层、来自于农民，如果对群众没有一种天然的感情，没有感恩之心，就不会得到群众的拥护和支持，就什么事也干不成，什么事也干不好；如果对群众感情深、感情亲，像对待至亲一样去关心群众的利益，对待群众的生活，拿群众的事当自己的事，踏踏实 实地去做，那么我们的各项工作推动起来就会顺风顺水。为什么很多信访稳定问题本来事不大，结果越闹越大；本来不严重，却变成了解决成本很高的疑难信访问题，究其原因还是在排查隐患、解决问题、与群众对话的过程中，不能带着一颗真诚的心去倾听他们的诉求、感受他们的疾苦，真心实意的帮助他们解决遇到的困难和问题，最终导致小事拖大、大事拖炸。做好群众工作的能力是重要的执政能力，是每一个领导干部必须虚心学习、下功夫修炼的真本领。当我们各级干部不仅谙熟经济、知晓法律、懂得政策，而且都善于做群众工作的时候，我们的干部群体就是一个越来越有执行力的团队，我们这个城市就是一个越来越和谐的城市。当前的信访稳定工作形势非常严峻，工作压力确实非常大，虽然我们已经进行了安排部署，提出了明确的要求，但就在今天上午，仍然发生了农业局植保站职工到天安门集体上访事件。会后，市纪委要对这一事件进行认真调查、严肃处理。市级领导要认真落实“一岗双责”，对自己分管口线、分包乡镇的信访稳定工作负总责，认真研究调度分包重点信访案件，当好矛盾排查、问题调处、重点人稳控的第一责任人。各乡镇区、市直各部门加强对信访苗头隐患的排查，及时发现、化解处臵到位，确保不发生非正常赴省、进京集体访。目前，正处于安全隐患的高发期，要高度重视安全生产工作，认真落实食品安全措施，全面消除隐患，确保全市不发生重大安全生产事故、食品安全事件。
四、在勇担重任、领跑发展的过程中，必须用过硬的作风保 障、支持和服务全局
干事业、担责任、促发展是市委对干部作风的要求，是我们倡导的主旋律。在这个主旋律下，一个干部如果能做到以下几个方面，就跑不了偏、出不了大问题，就是一个作风硬朗、作风良好的干部。
一是要有激情。要领跑发展、跻身全国百强，我们遇到的困难、问题、矛盾、委屈肯定比别人多，耗费的精力、付出的辛苦也肯定比别人大。但只要想到这是藁城百姓期盼的宏图伟业，是我们这座城市富裕强盛的重要机遇，我们就会以饱满的激情、昂扬的斗志迸发出无限活力，全身心投入到工作中去。各级干部不能仅仅把工作当成职业，而要把工作当成事业，融入到自己的生命中，看成自己的追求和奉献，把“奋发”的精神，转化为“有为”的行动，全力以赴投入到藁城建设的主战场。过去，在藁城各项建设事业的战场上，涌现出了很多担责任、促发展、有激情的典型人物。今年，我们要把这批典型作为宣传工作的重点，广泛宣传他们的先进事迹，让全市干部学习他们、效仿他们、褒奖他们，形成良好的舆论导向、激励导向。
二要讲勤奋。俗话说，吃得了苦中苦，方能做人上人。这里的“苦中苦”就是勤奋，“人上人”不是指高高在上的大官，而是指工作的突破、事业的成功。讲勤奋，学习上必须刻苦，不管工作有多忙、任务有多重，都要抽时间学习、挤时间充电、走出去考察，优化知识结构，提高素质能力，更好地适应新形势、新任 务的要求。讲勤奋，思想上必须刻苦，坚持“白天走干讲、晚上读写想”，准确把握上级政策，真正了解实际情况，潜心研究本职工作，找准薄弱环节和突出问题，对症下药拿出解决办法。讲勤奋，工作上必须刻苦，把全部心思用在事业上，实打实地干，实打实地抓，特别是要在项目攻坚的一线展现作风，在民生工程的现场服务群众，在突发事件的一线解决问题。
三要能干事。干部、干部，要义在“干”，不干事一切都是空的。干事就要有套路，结合这次全会提出的目标、任务，深入研究如何在大局下定位，善于抓重点、带全盘，能够攻难点、求突破，注重出亮点、树典型，使各项工作有一个新的提升。干事就要不服输，跑着干、比着干、赛着干、创新干，看谁干更好、看谁干的更漂亮、看谁干的让上级党委、政府更满意。干事就要抓落实，对市委、市政府作出的重大决策、安排的各项任务，要完成任务、拒绝理由，雷厉风行、坚决执行，不谈条件、不讲价钱，三步并做两步走，抓紧干好每一天，确保按时限、按质量、高标准完成，决不能让好的思路和决策在热烈的掌声中落空。
四要敢担当。事不避难、敢于负责，是一名党员干部必备的素质。如果有责任而不敢担当，在位臵而不在状态，怎么能干出成绩、打开局面？各级干部特别是领导干部要在其位谋其政、履其职尽其责，应该做的事，顶着压力也要干，必须负的责，迎着风险也要担。对职责范围内的工作，要敢抓、敢管、敢碰硬，大胆负责。遇到急难险重任务，“一把手”要靠前指挥、有胆有识、敢于决断，绝不能畏缩不前、贻误时机、造成被动。面对制约发展的瓶颈问题，要突破思维定势，冲破条条框框，大胆闯、大胆试、大胆干，把“敢担当”品质体现在一个个重点难点问题的化解上，体现在一个个“硬骨头”的消除上。
五要守底线。一个领导干部，如果自身有问题，在干部群众中就没有威信，推动工作就没有底气，耽误的是事业、贻误的是前程。在座的各位都是一个单位、一个部门的负责同志，手中多多少少都掌握一定的权力，面临的诱惑会比其他人更多。大家一定要自觉接受组织的监督，给自己设立一个拒腐防变、不可逾越的底线，规矩工作圈、纯洁社交圈、净化生活圈、管住活动圈，做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑，绝不辜负组织的期望和人民的重托。
同志们，“十二五”的美好蓝图已经绘就，2011年的跨越征程已经开启。让我们更加紧密地团结起来，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志和更加务实的工作，同心同德、扎实苦干，为开创藁城更加灿烂辉煌的明天而努力奋斗！
第二篇：普增六届一次全会讲话
让组织放心
让百姓满意
努力打造善于引领藁城科学发展的优秀团队
——王普增同志在中国共产党藁城市第六届委员会
第一次全体会议上的讲话（2011年8月 日）
同志们：
刚刚闭幕的中国共产党藁城市第六次代表大会，通过了五届市委、市纪委工作报告，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委六届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，表决通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的各位常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！这里想特别提到的是，由于年龄和工作变动等原因，五届市委中的一些同志不再进入六届市委，这些同志在任职期间，兢兢业业，埋头苦干，为藁城的改革发展稳定倾注了大量心血、做出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在这次全会上，同志们选举我担任新一届市委书记，我倍感荣幸、倍受鼓舞，深感使命光荣、责任重大，同时也对自己能够在这个岗位上继续为藁城的美好明天奉献绵薄之力而感到由衷的高兴和自豪。我将用累不垮的精神、干不厌的激情、折不挠的毅力，一如既往、毫无保留地把自己的热情和力量奉献给藁城这片 热土，奉献给勤劳智慧的藁城人民，真诚地希望大家一如既往地支持我、帮助我、监督我。
六届市委的任期的五年，恰逢“十二五”规划全面实施的五年，也是我们藁城加快科学发展、推进转型升级、实现富民强市和跨越赶超的关键时期。可以说，我们工作的状态和成效，不仅关系到个人的进退荣辱，还关系到藁城78万人民的幸福安康，关系到藁城的前途和命运。今天，组织和人民把藁城发展的“接力棒”交给了我们，同时也把一份“信任”传递给了我们，我们每一名同志都要视信任为责任、视责任为使命、视使命为生命，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信赖和重托，倍加珍惜天时、地利、人和的大好发展机遇，始终做到虚心、同心、全心，踏实、务实、诚实，想事、干事、成事，勤政、善政、廉政，不负重托、不辱使命，努力打造一支让上级党委政府放心、让藁城老百姓满意、能够引领科学发展的优秀团队、坚强核心，继续谱写藁城科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展的新篇章。
这里，我想提几点要求，与同志们共勉。
第一，要在勤学善思中提升能力。勤学善思是一名领导干部的必备素质，也是我们做好工作的前提和基础。应该讲，我们每一位同志都有干好本职工作、办好藁城事情的强烈愿望，都有出好活、出漂亮活的创先争优意识，但是面对当前信息高度发达、舆论反应迅速的新形势，面对经济转型、跨越发展的新要求，面 对肩负起“全市当排头，全省进十强，全国争百强”和在省会东部隆起中勇挑重担、领跑发展的新使命，这些都对我们新一届市委班子的执政能力和执政本领提出了新的考验、新的要求，仅凭以往的经验和知识是远远不够的，需要我们在学中干、在干中学，需要我们持之以恒地学、坚持不懈地学，不断在学习中坚定信念、提升素质、增强本领。要做求知好学的楷模。一个重视学习的政党，是充满希望、富有活力的政党；一个善于学习的领导班子，必将是一支与时俱进、开拓创新的优秀团队。我们要切实增强“不进则退”的紧迫感和“本领恐慌”的危机感，自觉把学习作为履职尽责、提升能力的第一需要，既要学好党的政治理论，更要注重市场经济、法律法规以及分管业务知识的学习；既要向书本学习，更要向群众学习、向实践学习、向各地先进经验学习。通过各方面的学习，不断提高工作的预见性、系统性和创造性，使自己成为熟悉理论的“政策通”、知晓业务的“活字典”、擅长工作的“多面手”。要做善思多谋的楷模。学而不思则罔，思而不学则殆。我们要结合学习多思考，结合工作多谋划，自觉做到白天走干讲、晚上读写想，自觉把学习的过程转化为谋划思考的过程，把思考的过程转化为再学习、再认识、再提高的过程，切实把学到的理论知识应用到实际工作之中，应用到解决实际问题之中。要通过学习思考、消化吸收，进一步打开解放思想的“总阀门”、冲破“不可能”的思维局限，以更加宽广的眼界观察问题、分析问题、处理问题，努力做到上求突破之规、内谋创新之举、外借 化解之法，始终保持能力和本领上的先进性、创造性。要做学以致用的楷模。学习的最终目的是要统一思想、提高认识、学以致用、推动工作。我们要在学习思考的基础上，紧紧围绕市六次党代会确定的各项目标要求，把理论转化为实践，把知识转化为能力，把学习转化为行动，把学习的成效体现到贯彻执行市委、市政府的决策部署上来，体现到领导发展的实际本领、谋划发展的工作思路、促进发展的政策措施、推动发展的良好作风上来。
第二，要在干事创业中展现风采。政声人去后，民意闲谈中。作为领导干部，优秀不优秀、称职不称职，组织上的考核不是唯一标准，群众的评判才是最好的试金石。我们干不干事、怎么干事、干成什么样的事，藁城的老百姓会给我们一个客观的评价，藁城的历史会给我们一个客观的检验。市六次党代会描绘了今后五年藁城发展的宏伟蓝图，也是本届市委对全市广大党员和干部群众的庄严承诺，要把蓝图变为现实、要把承诺变为成果，关键在干部、关键在干事。要燃烧激情干事业。能够在这样一个难得的发展“黄金期”，为藁城的老百姓服好务、多干事，是我们每一名干部的荣耀和责任。我们新一届市委班子要继续唱响“干事业、担责任、促发展”的主旋律，继续强化机遇意识、攻坚意识、争先意识，坚决克服疲疲沓沓、慢慢腾腾、不推不动的庸散陋习，始终保持“一怕在任发展慢、二怕历史落埋怨”的思想境界，以“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感、“误不起”的使命感，以勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气和奋 力开拓的锐气，干出一番上不愧对组织、下不愧对百姓的事业来。要创先争优求进取。藁城作为一个人口大市、经济强市，省市领导关注着我们，藁城的老百姓期待着我们。我们没有理由平平庸庸、无所作为，没有理由把分管的工作等同于其它县市的标准来衡量。我们每一名领导干部都要有“人争第一、事争一流”的强烈愿望，都要有“当排头、争一流、进百强”的工作标准，敢于同好的比、跟快的赛、与高得争，拒绝平庸、追求卓越，努力做到超越常规、裂变发展、越位争先，确保分管的工作在全市争第一、全省当标兵、全国当先进。要攻坚克难求突破。善于攻坚克难既是对一名领导干部工作作风、方式方法的现实检验，也是对一名领导干部综合素质、工作水平、领导能力的直接考验。今后一个时期，我们要攻项目建设之坚、攻城市“三年上水平”之坚、攻民生改善之坚、攻信访稳定之坚，凡是需要大家攻坚的事情，不管风险有多大、困难有多大、压力有多大，都要千方百计地去干、灵活务实地去干、放开手脚地去干，以不出成效绝不罢休的勇气化解难题、突破瓶颈。要转变作风抓落实。基层干部群众评价领导干部，挂在嘴边的话就是“作风实不实”；领导干部形象如何，最直接的体现就是“作风硬不硬”。新一届市委班子成员要赢得群众口碑、树立个人良好形象，必须真抓实干、敢于碰硬，必须坚定“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作信念，凡是市委、市政府决定的事情，都要雷厉风行、说干就干、干就干好、干就干出成效。要坚持眼睛往下看、脚步往下走，每周至少两天时间 深入基层一线了解情况、解决问题；每月至少三分之一以上的时间深入基层一线督导检查、推动工作。要多做重实际、鼓实劲、求实效的工作，多到群众最需要、矛盾最集中、工作难以推动的地方；多开办公会、调度会、能够解决实际问题的会；多讲短话、讲管用的话、讲老百姓能够听懂的话，切实从文山会海和繁杂的事务中解脱出来，集中精力谋全局、抓大事、解难题。
第三，要在践行宗旨中造福百姓。群众看我们不是当了多大官，而是干了多少事。我们也只有为老百姓办实事、解难事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百应，也才能赢得广大群众的真心支持和拥戴。要深怀爱民之心。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上告诫我们：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。我们一定要深刻领会、铭记在心，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，始终把广大群众的愿望和要求转化为开展工作的导向和追求，把广大群众的评判作为衡量我们工作成效的重要依据和最高标准，真正知悉群众在想什么、盼什么、忧什么，使我们作出的决策、出台的措施更加符合客观实际和规律，更加符合广大群众的愿望和利益。要恪尽为民之责。悠悠万事，民生为大。我们每一名领导干部，不论职位高低，都是人民的勤务员、都是人民的公仆，我们所做的一切工作，说到底都是为了让藁城的老百姓过上幸福安康的美好生活，这既是我们应尽的义务，更是我们义不容辞的责任。我们要像办自己家里的事一样，解决好老百姓的 就业、社保、医疗、教育等民生问题；要像对待自己的亲生父母一样，解决好广大群众生产生活中遇到的实际困难和问题，解决好困难群众、弱势群体的衣食住行等基本生活保障，使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。要多办利民之事。我们想问题、做决策、办事情时刻把群众的现实利益和长远利益、具体利益和根本利益、整体利益和局部利益有机结合起来，从群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事情抓起，不以善小而不为。要关心民生民利，多做打基础、利长远的事，多做榜上无名、但群众需要的事，多做不易看到、但群众普遍欢迎的事，多做一时难以见效、但事关群众长远利益的事，让人民群众一天比一天过得称心、过得开心、过得舒心。
第四，要在团结协作中凝聚力量。团结是领导班子的命根子。一个团结和谐的领导班子，不仅出政绩、出成果，而且出人才、出干部。今天，为了藁城共同的事业，我们走到一起共事，既是组织的安排、事业的需要，更是难得的缘分。希望我们每一位同志要像爱护自己的眼睛一样，维护好班子的团结，不断把历届市委班子团结共事的好传统、好作风、好局面保持好、发扬好。讲团结必须顾大局，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全市委内部议事和决策机制，凡涉及全局、长远的战略性问题和重大事项，都要经过集体讨论，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。要既强调民主，又讲究集中，决策前可以各抒己见，发扬民主，广开言路，一旦形成 集体的决定，就只能一个声音，自觉维护集体决定、决议，坚决贯彻执行，不允许有任何杂音。这是党的规矩，也是我们应有的觉悟。要认真落实集体领导下的个人分工负责制，既要关心全局工作，积极参与集体领导，又要根据集体的决定和分工，切实履行职责，做到分工不分家，职责到位不越位。要按照总揽全局、协调各方的原则，主动协调和加强四个班子之间、党内外和社会各界的团结，广泛凝聚各方面的智慧和力量，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。讲团结需要多包容。在一个领导班子里，由于每个人的年龄、经历、性格、气质、学识等各不相同，也不可能每个人的意见完全一致。我们每一位同志都要有容人容事的胸襟，都要有互让互谅的气度，自觉做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，自觉做到补台不拆台、干事不推诿、工作不挑剔、支持不掣肘，努力形成和谐相处、群策群力、齐抓共管的良好局面。我相信，只要大家平时多沟通、遇事多商量，大事讲原则、小事讲风格，互相尊重、互相信任、互相支持、互相补台，就一定能够汇成攻无不克、战无不胜的强大力量，就一定能够把藁城的事情办得更好、办得更漂亮。讲团结也要讲感情。我们新一届市委领导班子成员大多数在一起有过几年的共事经历，彼此都有了更多了解，也产生了深厚的感情，即便是新来的同志，大家也都从不同场合、不同渠道有所了解、有所共事。我们要像兄弟姐妹一样，懂得欣赏同事、尊重同事、善待同事，自觉做到在政治上志同道合、思想上肝胆 相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，使我们班子成员之间都能成为推心臵腹的朋友、心心相印的知己、情同手足的兄弟。作为班长，我一定带头执行民主集中制原则，带头维护领导班子团结，带头支持大家开展工作，并尽心尽力为每位班子成员的发展进步提供更大舞台、创造更大空间。也希望大家继续对我的工作给予更多的帮助和支持。
第五，要在廉洁自律中树立形象。作为领导干部，必须清醒地认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。大家都受党培养教育多年，今天又被推举到新一届市委班子的岗位上，一定要十分珍惜和正确对待手中的权力，自觉做到讲党性、讲原则、讲修养，做清正廉洁的表率。要正确对待权力。权力是把双刃剑，用好了利人利己；用不好害人害己。对我们来讲，权力更多的意味着责任和义务，职位越高、责任越重；权力越大，义务越多。因此，大家要牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，把权位看得淡一些，把自己看得轻一些，正确处理好权与责、苦与乐、得与失的关系，自觉做到依法用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权。要严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，抓好管辖范围内的党风廉政建设责任制的落实，决不能逾越制度这根红线，决不能碰及纪律这条警戒线，决不能触及法律这根高压线。要正确对待名利。文章千古秀，为官一时荣。为人处世、为官从政，要常留一份宁静给自己，多存 一份淡泊在心底，始终保持一颗“平常心”，始终把名利、得失等身外之物看得淡一些，不为奢靡所惑、不为人情所扰、不为名利所累，洁身自好、一身正气。要秉公办事、正大光明，使用干部重德重才、唯贤是举、不分亲疏；处理事务公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要牢固树立艰苦奋斗的思想，带头勤俭节约、过紧日子，自觉做到不攀比、不摆阔、不讲排场，始终做到高调办事、低调做人。要正确对待监督。监督是一件很难的事，接受监督是一件很不愉快的事。但我们要正确地认识到，监督是提醒、更是关心，是约束、更是爱护。希望大家要有接受监督的胸襟，养成自觉接受监督的习惯，自觉把自己臵身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。
同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。面对光荣而又艰巨的历史重任，市委班子的每一位同志都要牢记宗旨、恪尽职守，身先士卒、勤奋工作，不负重托、不辱使命，努力创造无愧于时代、无愧于藁城人民的业绩，向组织和全市人民交上一份满意的答卷。
第三篇：马书记全会讲话录音
马 良 泉 同 志
在县委全委（扩大）会议上的
讲 话
（2011年11月4日，根据录音整理）
这次会议，主要任务是学习贯彻省九次党代会、市委全会精神以及国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，推动淅川经济社会发展再上新台阶。刚才，汪书记传达了省九次党代会精神，宋书记传达了学习贯彻《指导意见》的通知，赵县长通报了今年以来经济工作运行情况。下面，根据县委、政府研究的意见，我讲三个方面：
一、贯彻学习，吃透精神
在全省上下全面推进中原经济区建设的关键时期，9月29日，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，《指导意见》确认了中原经济区的地位，把中原经济区建设纳入国家战略，意义十分重大。10月26日至30日，省委召开了九次党代会。省九次党代会批准了卢展工同志代表八届省委所作的工作报告和省纪委工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委领导集体，奏响了全面推进中原经济区建设的进军号角。学习好、贯彻好《指导意见》和省九次党代会精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级各部门要结合实际，抓好落实。通过参加党代会，学习卢书记在党代会上的讲话，我感到，有两个鲜明特色： 一是突出了加快中原经济区建设这个主题。《报告》自始至终贯穿一个主题，即加快中原经济区建设。《报告》标题、内容都紧扣中原经济建设，如“通过中原经济区建设，经济迈上新台阶；中原经济区建设，要突出“三化”协调发展；转变作风，促进中原经济区建设”等等。这为我省今后的发展指明了方向，有利于全省上下统一思想和行动。我们提出的建设渠首水源地高效生态经济示范区，不但进入了国务院《指导意见》，还在卢书记的报告中再次提出。这项工作，我们去年先行先试，先行启动，做了大量前期工作，已经被列入省“十二五”规划、《中原经济区建设纲要》和《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》。同时，我们聘请中咨公司高标准编制了规划，规划涵盖了十多个方面，包括生态农业、环保工业、快捷交通、生态城镇、生态旅游、人才发展六大体系，划分了丹江水库保护区、环湖生态隔离带、产业集聚区、水源涵养区四大板块，规划项目资金170亿元。现在，渠首水源地高效生态经济示范区又进入省九次党代会报告，并且上升为国家战略，这对我们来讲，倍感喜悦和鼓舞。下一步，要认真做好渠首高效生态经济示范区建设规划，尽快通过评审，全面实施。《指导意见》涉及南阳达20余处，直接涉及淅川的达8处，特别是建设南水北调中线生态文化旅游带，这个定位意味着我县旅游产业的发展在中央正式文件上得到认可。所以说，认真研究《指导意见》，对淅川长远发展意义十分重大。我们提出的建设渠首高效生态经济示范区，得到了中央、省市的批复，但是，渠首高效生态经济示范区究竟怎么建？环保工业、生态农业、生态旅游等怎样发展？怎么争取扶持？这些都是崭新的课题。各级各部门都要认真学习《指导意见》和卢书记的报告，结合本单位实际，展开学习大讨论，大胆提建议、提设想、提目标，参与到渠首高效经济示范区建设中来。“大讨论”办公室要加强督查，认真梳理总结，集中全县人民的智慧，加快推进渠首高效生态经济示范区建设。
二是突出了“三化”协调发展的路子。建设中原经济区，核心是要探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展路子。卢书记在报告中提出，要强化新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用，以新型城镇化引领新型工业化和新型农业现代化，这是省委对当前发展形势和发展阶段性特征作出的科学判断。《报告》指出要着力增强中心城市辐射带动作用，着力增强县域城镇承载承接作用，着力增强新型农村社区战略基点作用，把中心集镇、新型农村社区提到一个新的高度。下一步，我们也要强化“三化”协调发展路子，并且，要把新型城镇化列入“三化”协调发展的首要位置抓，强化引领作用。
总之，学习省九次党代会精神和《指导意见》，就是要求我们要牢牢把握一个主题（中原经济区建设）、一条路子（“三化”协调发展），这是贯穿整个《报告》的最重要的基点。贯彻落实省九次党代会精神和《指导意见》，关键在推动发展，为中原经济区建设做出我们自己的贡献。近年来，我们坚持一手抓移民、一手抓发展，移民工作完成了上级交给我们的任务，县域经济快速发展，走在全市前列。但认真审视自我，还存在不少问题：工业经济大而不强，还有不少高耗能、低附加值企业；农业特色不明显，产业链条不长；基础设施建设严重滞后，县城面貌较差，小集镇建设缺乏精品亮点，新型农村社区还没有破题；生态建设任务繁重；稳定压力大。对照省党代会和《指导意见》要求，淅川发展任务艰巨，压力很大，需要我们认真学习研究，全力加快发展。
二、结合实际，抓好落实
贯彻落实好《指导意见》和省九次党代会精神、市委全会精神，重在谋划淅川的未来和明天。随着移民外迁工作的结束，全县的工作重心要做到“两个转变”：一是要从以移民迁安为中心向抢抓机遇、加快发展转变；二是要从移民外迁向内安和后期稳定转变。今后一个时期，全县的中心工作，就是要以发展生态经济为主线，以建设渠首高效生态经济示范区为载体，实现工业经济、城市建设、旅游开发、生态建设“四大突破”，争当中原经济区建设的先锋。
（一）要实现工业经济新突破。近年来，我县工业经济进入前所未有的快速发展时期。下一步，要重点抓好县城、香九厚两个产业集聚区，做强三个工业园。淅铝工业园，要迅速上马双零精箔等项目，拉长产业链条，通过努力，年产值要超过100亿元。淅减工业园，要拉长产业链条，加快发展高速列车减振器、高档汽车减振器，实现年产3000万支减振器目标，打造亚洲最大的减振器生产基地。南阳齿轮厂搬过来后，要迅速上马变速厢、车桥等。西坪头现在规划的1000亩地已经不够用，下步要再规划1000亩，打造汽车产业园区，力争三年内年产值达到50亿元，配套企业达到50亿元，整个汽车产业产值实现100亿元。福森新能源工业园，要以新能源汽车电池为主，建成产销20亿元的新兴产业基地。同时，加大金银花、饮料、农副产品开发，福森集团公司的产值要超过50亿元。通过工业企业支撑，带动财政收入持续增长、县域经济快速发展。同时，要抢抓沿海地区产业转移的机遇，大力招商引资，承接产业转移，引进一批大项目、好项目。
（二）要实现城市建设新突破。去年以来，我县加大城市建设力度，组织了城建“百日会战”，取得了一定成效。但与淅川的特殊区位比、与群众的期望比，差距还很大，必须持续推进、加快推进、大气推进。要实施县城北扩、南延，着力推进北区、西区建设，拉大城市框架。尤其是要加快县城南延步伐，建设旅游新城。三年内，把中心城区面积再扩大一倍。要打通南环路、西环路、北环路，与东环路相接。加快三桥建设，规划实施四桥建设，年内启动内邓高速至渠首连接线、丹水高速至县城连接线建设。丹水高速至县城连接线入城口段，要按100米宽规划建设，高标准绿化亮化美化，打造迎宾大道。同时，要积极争取运十铁路贯穿淅川，确保三淅高速在淅川有两个出口。
（三）要实现生态旅游新突破。要进一步解放思想，加快发展旅游产业。要按照《指导意见》中建设“南水北调中线生态文化旅游带”的要求，挖掘整合旅游资源，充分发挥淅川地处“两山一湖”（伏牛山、武当山、丹阳湖）旅游格局中心位置优势，抢抓南水北调机遇，加快景区景点开发建设，推动文化旅游融合发展，努力把淅川建成全国旅游名县。全面推进丹江大观苑、渠首、香严寺、坐禅谷等景区景点提质升级，重点抓好丹阳湖项目建设，五年内投资不低于50亿元，加快建设“一城一心三区”（旅游新城，宋岗旅游服务中心，太子山景区、渠首景区、小三峡景区），把丹阳湖打造成世界知名、国内一流的5A级内湖旅游休闲度假胜地。
（四）要实现生态建设新突破。淅川是南水北调核心水源区和渠首所在地，保护好生态是我们的政治责任。现在，我们的生态建设还没有像样的点、像样的面，这项工作必须全面加快。下一步，要突出抓好库区湿地、柳林等生态建设，科学规划，全面推进。在生态建设上，要注重机制的调整，不能为了任务而任务。生态建设、生态农业发展一定要和企业结合起来，以龙头企业作为支撑，带动相关产业发展。比如我们发展金银花产业，如果没有福森药业，就会难以实施。要通过努力，力争使每个产业都有一个龙头企业，以龙头企业带动产业发展，包括我们将要发展的茶叶产业。根据专家分析，淅川是茶叶的适生地，毛堂的茶叶已经小有气候，要研究好这个产业，加快茶叶发展，增加群众收入，保护好生态。
三、转变作风，推进工作
省九次党代会和市委全会，为淅川下步发展明确了任务，明确了方向。各级各部门要把会议精神和淅川实际相结合，转变作风，狠抓落实。
1、转变作风抓落实。作风决定成败。卢书记在党代会上明确指出，建设中原经济区必须始终坚持务实发展，要求各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、一种品格、一种责任，以务实发展树立起务实河南的新形象。对淅川来讲，经过大规模移民搬迁，我们锻炼了干部队伍，锻造了良好的工作作风。但是，近阶段以来，干部队伍精神状态出现松劲、滑坡情绪。在市“转、正、提”活动中，我县有几个单位被通报，严重影响了淅川形象。无论是移民迁安后续工作，还是经济发展，都必须要有踏踏实实的工作作风。各级干部要以“转、正、提”活动为契机，认真查摆各自存在的问题，弘扬务实作风，强化责任意识、落实意识，真正做到责随职走、心随责走，扎扎实实把各项工作任务落到实处。
2、突出重点抓落实。刚才，赵县长通报了前10个月全县经济运行情况，总体上看，各项工作进展很好，但有的工作欠账较大，如不抓住时机，奋力冲刺，很难完成全年目标任务。今年有效的工作时间不多，各级各部门要进一步卡紧时间节点，对重点工作、重大项目倒排工期，千方百计抓推进，确保圆满完成全年目标任务。移民内安、复建工程，近期进展较快，要认真开展“回头看”，在确保质量的前提下抓好推进。尤其是内安工作，要加快进度，使新房尽快达到入住条件。城市建设，要加班加点，夜以继日，全力以赴向前推进。同时，要尽快敲定几个区域规划，吸纳人大、政协和社会各界意见，争取年内再开工一批项目。
3、强化评比抓落实。要坚持以政绩论英雄。一个单位、一个地方的工作，大家来评评，评出一二三，不搞你好我好大家都好。今后搞评比，必须从第一名排到最后一名，不搞并列。年底前，我们要搞“三个评比”：一是乡镇观摩评比。下个月，我们组织乡镇重点工作观摩评比，看新不看老，老项目一个不看。观摩结束后，要按移民乡镇和非移民乡镇排出名次，落后的必须在大会上作表态发言。二是招商引资评比。就是要利用最后两个月时间，掀起一次招商引资高潮，年底排出名次。非移民乡镇和移民后靠任务完成的乡镇，乡镇书记、乡镇长原则上要有一个外出招商。三是政策性项目和资金争取评比。就是要将县直各部门争取政策性项目情况，来一次全面总结、评比，督促大家争取好今年的项目，及早谋划好明年的项目。县委、政府“两办”要全力以赴抓督查，拿出“三个评比”的方案，严格执行。年底，要严格进行目标考评，对目标完成好的，要重奖；完成不好的，要重罚。
同志们，《指导意见》的出台和省九次党代会、市委全会的召开，为我们做好各项工作提供了机遇、增添了动力。各级各部门要振奋精神，抢抓机遇，加快发展，拼搏进取，加快渠首高效生态经济示范区建设，不断开创淅川经济社会发展的新局面！
第四篇：胡锦涛17届中纪委六次全会讲话
胡锦涛十七届中纪委第六次全体会议上的讲话精神
中共中央总书记胡锦涛１月１０日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
胡锦涛强调，２０１０年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深化对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。在工作中更加注重围绕中心、服务大局，更加注重标本兼治、惩防并举，更加注重完善制度、规范权力，更加注重维护民利、保障民生，更加注重整体推进、突出重点，更加注重深化改革、开拓创新。
胡锦涛指出，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们
既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。胡锦涛强调，当前要重点抓好以下工作。第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。要严明党的政治纪律，坚决维护党的集中统一，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。第三，加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。第四，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。第五，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六，加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。
胡锦涛指出，面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。我们必须 2
进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。
胡锦涛强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民，一是要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制。五是要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。六是要着力加强基层干
部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。
胡锦涛强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，加强对纪检监察工作的领导，保证纪检监察机关充分履行工作职责。
第五篇：落实五届六次全会
濮阳市工业和信息化局
多举措贯彻落实市纪委五届六次全会精神
市纪委五届六次全会结束后，市工业和信息化局立即召开局党组会和全体人员会议，传达了会议精神，并结合市工信局实际，就贯彻落实会议精神，打造廉洁高效、风清气正的服务型机关，提出了五条强化措施。
一是强化反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理念教育、宗旨教育、思想道德和廉洁从政教育，坚定领导干部以人为本、执政为民的理念，真正做到廉洁从政；开展丰富多彩的廉政文化进机关、进非公有制企业、进家庭活动，扩大覆盖面，增强影响力，营造环境育廉、读书思廉、谈心保廉、培训讲廉、制度保廉的氛围。
二是健全权力运行制约和监督机制。定期召开民主生活会，多形式、多层次开展恳谈活动；完善“三重一大”议事规则和决策程序，合理分权，适度授权，明确职责，防止权力滥用。
三是严纪律正行风。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，深化民主评议政风行风工作，建立常态化评议机制，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的慢作为、不作为、乱作为的现象。以治庸增效率、以治散增效率、以治散正风气，营造勤政、高效、廉洁的机关形象。
四是开展“经济发展组合拳”活动，打造服务型机关。实施大企业培育行动计划，培育大企业、提升中小企业，培育大企业家；继续落实领导企业联系制度，实施“企业联系直通车”和“百家政府部门进百企”计划，进一步完善工业运行联席会议制度；拓展企业融资渠道，实行企业上市助推行动计划，对上市后备企业给予重点培育和资金扶持；扎实推进电子政务，大力发展电子商务，筹建信息化推进联盟，组织建立信息化专家队伍；建立完善政策导向、要素保障、市场开拓、融资服务、中小企业转型成长、困难企业帮扶、规范行政审批、环境优化、政企沟通和协调督查等10项服务企业长效机制。
五是强化党风廉政建设责任制。制定《濮阳市工业和信息化局关于进一步加强党风廉政建设的意见》，继续实施党风廉政建设“一把手”工程；签定党风廉政建设责任书，对因落实责任制不力导致分管范围内出问题的，要严肃进行责任追究；制定《濮阳市工业和信息化局领导班子成员2011年党风廉政建设责任目标分解》，实行“一岗双责”；完善考核办法，将平时考核与半年、年终述职述廉考核评议相结合，认真督促科及科以上领导干部做好廉洁自律和反腐败工作，加强督促检查，确保措施落到实处。
二○一一年二月二十五日
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