鄂尔多斯市第三次党代会

第一篇：鄂尔多斯市第三次党代会

科学发展 富民强市

——解读市委书记云光中在鄂尔多斯市第三次党代会上的报告

鄂尔多斯市第三次党代会，作为我市在胜利走过撤盟设市十周年辉煌历程，向着全面建设小康社会宏伟目标阔步前进重要时刻召开的一次重要会议，市委书记云光中代表中国共产党鄂尔多斯市第二届委员会在会上作了题为《科学发展，富民强市，为建设全面小康社会而努力奋斗》的报告。《报告》实事求是地总结了我市第二次党代会以来所取得的巨大成就，并谋划了未来五年的发展战略，描绘出了崭新的发展蓝图，从而为鄂尔多斯开创科学发展、富民强市新局面增添了新活力。《报告》振奋人心，鼓舞着全市88880名共产党员和200万各族人民为实现美好新蓝图而努力奋进！为此，本报特意列取出《报告》中的七大亮点，进行深入解读。

亮点之1

总目标：全面建设惠及全市人民的小康社会。

愿景：地区成生产总值、地方财政一般预算收入和城乡居民收入实现翻两番，国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、全国文明城市“四城联创”。

要点分析：思路决定出路。刚刚过完10周岁生日的鄂尔多斯，已经保持了一个很高的发展速度。在今后五年，我市能不能全面建设惠及全市人民的小康社会，取决于我们对面临的形势是否有一个清醒的判断，对工作的着力点是否有一个准确的把握，对肩负的责任是否有一个担当的精神。此次党代会提出要全面建设惠及全市人民的小康社会，这是一个伟大而宏伟的目标。从自身的纵向比，到与自治区内兄弟城市的横向比，我们有压力，也有动力。当前自治区内，部分兄弟城市发展速度迅猛、态势强劲，我市必须抢抓机遇，实现“赶超发展、跨越发展”才能确保发展速度“全面建设惠及全市人民的小康社会”这一目标的实现。在这个过程中，我们丝毫不能懈怠，全市上下都要凝心聚力，共促发展。

亮点之2

举措：加快产业结构转型升级，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

愿景：建设国家重要的能源基地、新型化工基地和自治区先进制造业基地，创建资源型城市可持续发展实验区。培育营业收入超百亿的地方煤炭企业15户；企业单户产能提高到300万吨以上；力争形成3000万千瓦装机容量规模；煤炭资源就地转化率达到30%以上；力争形成50万辆整车、300家零部件配套生产规模；力争文化产业增加值占GDP比重达到5%以上；培育现代商贸中心，发展各具特色的市场群和商业圈。

要点分析：加快产业结构转型升级，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系是转变经济发展方式最直接、最有效的办法之一。追根溯源，我市还是从资源发展而起步，煤炭、天然气等支柱产业对经济社会发展的贡献率远远是其他产业的几倍，甚至几十倍，由此导致的产业结构也亟待进一步优化。加快产业结构转型升级，我们应当做哪些努力？毫无疑问，按照市第三次党代会所提出的，未来五年，我市要推进煤炭工业提质增效，推进电力工业规模发展，推进煤化工集群发展，大力培育非资源型产业，大力发展文化产业，加快发展服务业，着力打造大园区大企业，强化科技和人才支撑。

只要我们坚定不移，持之以恒地做好上述工作，“产业结构转型升级，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。”的目标就一定会实现。

亮点之3

举措：坚持以城带乡，推进城乡、区域协调发展。

愿景：创建国家生态园林城市，打造宜居宜业的现代化区域性中心城市；优化人居环境，完善绿地系统，贯通城市水系，营造“碧水穿城、显山露水”的城市景观，形成城在林中、林水相依、绿色环抱的生态格局；加快旗府所在地和产业重镇建设，推进小城镇内涵式发展；着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，全面提高农牧民素质；新建现代农牧业基地250万亩、规模化养殖园区300处。

要点分析：近年来，伴随着鄂尔多斯经济的飞速发展，社会各项事业发展虽取得了丰硕成果，但城乡反差依然较大，无论是现代农牧业的推进、农牧民收入的增加，还是村容村貌、农牧民的生活方式，都与走向现代化的鄂尔多斯，与和谐发展、共同繁荣进步的时代要求不相适应，切实解决城乡社会资源不充分、不均衡、不协调的问题，构筑城乡一体化、均等化、普惠化的公共服务体系，让无论是生活在农村牧区的农牧民朋友，还是生活在城市的市民朋友都能过上幸福、安康、富裕的新生活。因此，报告明确提出要“坚持以城带乡，推进城乡、区域协调发展”。

亮点之4

举措：加强生态环境和基础设施建设，提高发展保障能力。

愿景：努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的统一；完成4.4万平方公里生态自然恢复区建设任务，森林覆盖率达到26%，植被覆盖率达到80%以上；加快“三横四纵”铁路网和“呼包鄂”城际铁路建设，构建至京津冀、珠三角、长三角高速铁路网，建成国际口岸机场，开辟国际航线，打造区域中心枢纽。

要点分析：建设生态文明，是全市最大的基础建设，也是建设祖国北疆生态屏障、落实科学发展观的必然要求。此外，抓好重大的基础设施建设，必将为鄂尔多斯持续发展提供可靠保障。

亮点之5

举措：坚持富民优先，提高人民群众收入水平。

愿景：推进产业富民；促进全民创业；提高就业增收水平；增加农牧民收入；增加城乡居民财产性收入；有效稳定物价；推进收入分配制度水平；全面实施15年免费教育，蒙语授课学生实现19年免费教育；努力创建食品、药品安全示范区；新建各类保障性住房846万平方米；提升全国最安全城市建设水平。

要点分析：“天地之间，莫贵于人”。第三次党代会“富民优先”的提出，不仅体现了市委对人民幸福安康的深切关注，还给我们发出了一个重要的信号：未来五年，我市的发展将更加注重强调利民、裕民、养民和惠民，“民生之本”将成为我市长期的发展战略之一。第二次党代会以来的五年，我市建立起了安居就业、社会保障、医疗卫生、教育等各项保障制度，这为我市今后五年，“共享和谐社会”美好民生愿景的实现打下了坚实的基础。第三次党代会提出：未来五年，我市将加快教育体育事业发展，提高医疗卫生服务水平，保障食品药品安全，完善社会保障体系，做好民族工作，推进社会管理创新„„伴随这些惠民利民工程的实施，我们有理由相信，我市的发展成果将会惠及更广大的人民群众。

亮点之6

举措：加强精神文明和社会事业建设，共享和谐社会。

愿景：把社会主义核心价值体系融入精神文明建设的全过程，用先进文化引领社会进步；弘扬民族精神和时代精神，建设和谐文化，推动公民自觉履行社会责任，保持积极健康向上的社会心态。

亮点之7

举措：加强和改进党的建设，凝聚科学发展、富民强市的强大力量。

愿景：各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，作风建设明显改进。

要点分析：推进科学发展、实现富民强市，关键在党、关键在人。坚持党要管党、从严治党的方针，牢牢把握党的执政能力和先进性建设这一主线，切实提高党的科学化水平，把党的政治优势和组织优势转化为科学发展、富民强市的强大动力，广大党员干部更应该以改革创新的精神和求真务实的态度，全面加强党的思想、组织和作风建设，为我市实现今后五年奋斗目标提供坚强保证。

我们的感受：

总有一种力量，催人奋进；总有一种信念，凝心聚力；总有一个目标，引领发展。《报告》字里行间所流露出的远大目标、政府承诺、民生真情，仿佛一幅关于鄂尔多斯未来五年的发展蓝图徐徐展开。透过这幅蓝图，让我们看到，一个更加富裕、文明、秀美、文明、和谐的鄂尔多斯将要崛起。“好风凭借力，送我上青云”。今天，鄂尔多斯已扬帆起航，向着第三次党代会提出的宏伟目标奋进，驶向更加美好的未来。

第二篇：市第三次党代会

武威市政府认真学习贯彻市第三次党代会精神

新华网甘肃频道（11-02 18:02:43）来源：武威日报

11月1日上午，市政府党组召开会议，认真学习贯彻市第三次党代会精神，对即将提交市人代会审议的《政府工作报告》进行了讨论。会议要求，要切实将思想和行动统一到市第三次党代会精神上来，进一步明确目标任务，强化工作措施，狠抓工作落实，奋力开创武威经济社会发展新局面。

市委副书记、代市长李志勋主持会议。

市委常委、副市长周晓红，副市长张效林，市长助理、市农牧局局长宗瑞谦，市政府党组成员、秘书长邹志坚参加会议。

副市长杨德智列席会议。

会议指出，市第三次党代会是在我市加快推进经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议，对武威未来发展具有里程碑意义。火荣贵同志所作的报告务实创新，催人奋进，是我们今后工作的行动指南和纲领性文件。报告提出的今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，符合科学发展观的要求，符合省委、省政府跨越式发展的要求，符合武威经济社会发展的实际，符合全市人民的共同愿望。市政府党组各成员及政府全体人员要紧紧围绕会议提出的重点工作任务，紧密结合实际，创新思路，抓好落实，全力以赴推动武威经济社会跨越式发展。

会议要求，一要认真学习，深刻领会党代会精神。市政府党组各成员及政府全体人员要将学习市第三次党代会精神作为当前的一项重要工作，全面理解和准确把握党代会的精神实质和丰富内涵。二要进一步统一思想认识，把思想和行动统一到党代会精神上来。要按照会议提出的奋斗目标和工作任务，以更加积极向上的精神状态，凝聚加快发展的强大合力，激发加快发展的内生动力，以实际行动贯彻落实好会议精神。三要创新思路，锐意进取，扎实抓好党代会提出的各项奋斗目标的贯彻落实。要通过调查研究抓落实。要认真梳理各自工作，积极开展调查研究，进一步细化目标任务，找准工作不足，提出具体措施；要超前谋划抓落实。要把贯彻落实党代会精神与超前谋划明年的工作有机结合起来，切实做到吃得透、想得清、理解明，积极研究、提前谋划好明年的工作；要破解难题抓落实。要正视差距，认真研究工作推进中存在的实际困难，竭力研究解决发展中遇到的各类困难和问题，在破解难题中贯彻落实党代会精神；要转变作风抓落实。要以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持艰苦奋斗、求真务实的优良传统，进一步转变工作作风，切实提升服务发展的能力和水平，以过硬的作风推动各项工作的全面落实；要培养典型抓落实。要积极发现和培养各行各业涌现出来的先进典型，以典型的事迹和榜样的力量，鼓舞全市上下积极投身实施三大战略的生动实践；要加强廉政建设抓落实。要严肃党的政治纪律，以更加有力的措施，深入推进惩治和预防腐败体系建设，营造风正、气顺、劲足的干事创业环境。(

第三篇：第三次党代会心得体会

第三次党代会心得体会

叶世琴

本次大会组织精巧，安排有序，开会时安静整齐、讨论时热烈欢快。

下一步，我将此次会议精神贯彻落实到工作中，以时不我待之态度、时刻“亮剑”之决心，只争朝夕、勇争“头水”，团结和带领广大青年服务社会、发展经济，组织团员青年响应夜书记的号召，在昭通市改革发展的各个领域创先争优，不断创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。具体做到以下三点：

一、加强青年对共青团组织的认同感、归属感，始终以主人翁的姿态，投身到发展昭通经济的各项工作中去。

作为一个团员青年和基层团干工作者应该常去思考、去把握、去实施，如何按照科学发展观的要求，结合自身的工作实际，发挥好青年人的聪慧、精力充沛等优势，做好党的助手和后备军的作用，同时发挥好基层团组织的桥梁和纽带作用，把广大青年团结凝聚到党的周围，为我们昭通经济社会发展作贡献。

二、牢记使命、勇担责任，做到坚定信念、刻苦学习、修身立德。

作为一个当代青年在服务祖国、服务社会、服务人民的实践中实现人生价值时，必须做到德才兼备，树立以真为美、以善为美，坚持在人为本，学会自爱、爱人、爱社会，懂得感恩、宽容、协作，营造和谐融洽的人际关系；坚持诚实守信，老老实实做人，踏踏实实做事，树立良好形象；坚持从日常小事做起，从生活点滴积累；坚持把学习当作一种责任、一种追求，努力做到率先学习、持续学习、终身学习，做到学以致用。

三、进一步解放思想、开拓创新，切实做到“三个积极”。

为了更好的投身昭通经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中建功立业，决定做到“三个积极”。即：积极投身经济的建设。紧扣全民创业，深化青年科技创业行动，结合工作实际，主动融入如招商引资等中心工作中，深入服务外商企业：积极参与民主政治建设。引导青年有序在政治参与、建言献策方面起到一定的作用，更好投身于中国特色社会主义政治建设：积极服务社会事业发展：参与社会管理和公共服务，广泛开展扶贫济困、敬老助残、文明卫生等公益活动，推进和谐平安昭通建设。

第四篇：达州市第三次党代会

焦伟侠代表中国共产党达州市第二届委员会向大会作了题为《追赶跨越、加快发展，为实现科学发展建设幸福达州而努力奋斗》的报告。报告共计17000余字，分为九个部分：

一、市第二次党代会以来的工作回顾；

二、建成川渝鄂陕结合部区域中心城市是达州的发展定位，实现科学发展建设幸福达州是我们的奋斗目标；

三、优先发展以交通和水利为重点的基础设施，加快建设全国次级综合交通枢纽；

四、大力实施工业强市核心战略，带动三次产业结构优化升级；

五、联动推进新型城镇化，加快建设现代山水生态城市；

六、深化改革扩大开放，加快建设成渝经济区配套产业高地；

七、大力发展科教文卫事业，加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心；

八、加强和创新社会管理，着力推进民主法制进程；

九、加强和改进党的领导，为改革发展稳定提供坚强政治保证和组织保证。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，追赶跨越、加快发展，努力把达州建成川渝鄂陕结合部区域中心城市，为实现科学发展、建设幸福达州而不懈奋斗。

焦伟侠指出，自2005年以来，二届市委认真贯彻落实中央和省委的决策部署，团结带领全市人民，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，圆满完成市第二次党代会确定的各项任务，开创了达州经济社会发展新局面。经济实力快速提升，基础设施不断完善，改革开放稳步推进，社会事业较快发展，民计民生持续改善，社会大局保持稳定，民主法制更加健全，党的建设日益加强。

回顾过去的六年，焦伟侠说，达州发展经历了不平凡的历程，全市各级党组织、广大党员和人民群众经受住了严峻考验。特别是面对连续发生的特大自然灾害，全市干部群众万众一心抢险救灾，千方百计生产自救，全力以赴重建家园，夺取了抗灾救灾的全面胜利，谱写了可歌可泣的感人乐章。这种坚韧不拔的品质、顽强拼搏的精神，必将成为我们应对各种挑战、开创崭新局面的不竭动力。六年的实践告诉我们，谋好达州的局、干好达州的事，必须坚持以科学发展观为统领，以经济建设为中心，积极探索符合达州实际的发展路径，全力抓好发展第一要务；必须坚持深化改革、扩大开放，把激发内力与借助外力相结合，不断拓展发展新空间；必须坚持把人民群众利益放在首位，认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，在维护稳定中推进改革发展，在改革发展中促进和谐稳定；必须坚持团结奋进、求真务实，凝聚一切有利于发展的积极力量，形成推动发展的强大合力；必须坚持加强和改进党的领导，不断提高各级领导班子的执行力创造力，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力，为各项事业发展提供坚强保障。

焦伟侠指出，未来五年，我们面临大有作为的重要机遇、转变发展方式的严峻挑战、标兵渐远追兵渐近的竞争态势、改革创新的攻坚阶段、群众追求更好生活的热切期盼。为实现科学发展、建设幸福达州的奋斗目标，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位，坚持追赶跨越、加快发展的主基调，坚持三化同步、三业并重的基本思路，坚持产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市的发展路径，奋力推进“七个加快”：加快建设全国次级综合交通枢纽、中国西部天然气能源化工基地、成渝经济区配套产业高地、秦巴地区生产性服务业中心和新农村综合体试验区、川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心；全面推进党的建设新的伟大工程，胜利完成“十二五”规划，在四川建设西部经济发展高地中走在前列。

焦伟侠强调，建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，就是要在区域内成为综合交通枢纽、经济总量榜首、产业聚集高地、科教支撑平台、城市发展龙头。奋力推进“七个加快”，就是要打造领先优势，增强辐射功能，显著提升达州在经济、政治、文化、社会等领域的强大影

响力、服务力和带动力，聚合区域要素，加快崛起进程，形成川渝鄂陕结合部区域发展龙头效应。达州要跟上全省全国的发展步伐，必须纵向提速、横向赶超、充分发展，保持经济持续平稳更快增长，确保全市地区生产总值年均增长14%以上、城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上、农村居民人均纯收入年均增长16%以上。我们要科学把握达州发展需要，在推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展的进程中，突出工业化与城镇化“两化”互动，努力壮大产业、推动创业、扩大就业，推进资源就近就地转化、产业就近就地发展、创业就近就地突破、就业就近就地实现。必须集中力量办大事、集聚资源见效益、集约产业成规模，充分发挥产业的支撑力、工业的带动力、开放的聚合力、科教的开创力、文化旅游的助推力，充分利用重点领域关联度高、带动性强的特点，以优势优先、重点突破，加速全局发展。

焦伟侠强调，优先发展以交通和水利为重点的基础设施，加快建设全国次级综合交通枢纽。围绕“铁公水空”立体交通总框架，统筹推进“两航、七铁、十一高速”交通体系建设，建成外联内畅覆盖城乡的交通网络，奠定在全国交通骨干网和西部综合交通枢纽中的优势地位，创造区位新优势；构建大中小微型水利配套格局，提高防灾减灾能力；建设现代能源和信息服务体系，提升发展保障力。

焦伟侠强调，大力实施工业强市核心战略，带动三次产业结构优化升级。一是加速推进新型工业化，增强发展的支撑力。到2015年，全市工业经济发展实现“五个一”目标。发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，大力发展矿业经济，同步发展大中小微型企业，加快各类园区布局和建设。二是积极发展现代农业，做大做强特色品牌，加快农业“四区”建设；稳定粮食生产；实施农业标准化生产和管理；实施农业“4+8”工程；培育农业产业化龙头企业；以农业方式的改变，带动农民就业，促进农民增收。三是大力发展现代服务业，加快建设秦巴地区生产性服务业中心。优先发展现代物流业，积极发展金融保险业，探索发展外包服务业，提升发展商贸服务业，创新发展咨询设计业，大力发展文化旅游业。

焦伟侠强调，联动推进新型城镇化，加快建设现代山水生态城市。一是统筹城乡规划，构建“组团布局、城乡衔接、四层架构”的现代城镇体系。二是完善城市配套功能，提升城市品位和竞争力。高起点做好城市规划设计，超常规推进城市建设，高水平打造城市生态，高标准加强城市管理。三是探索城镇化新路径，加快建设秦巴地区新农村综合体试验区。大力实施“1+10”工程，每年至少建成1个新农村综合体、10个新村。

焦伟侠强调，深化改革扩大开放，加快建设成渝经济区配套产业高地。实施开放合作“四向”战略，发展内陆开放型经济。以开放促改革，大力实施改革攻坚。加强软环境建设，激发社会创造活力。

焦伟侠强调，大力发展科教文卫事业，加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心。坚持教育优先发展，加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地。建立区域创新体系，提高自主创新能力。健全公共卫生服务体系，提高医疗保障水平。大力推进特色文化发展，创建全国新农村文化艺术演展基地。

焦伟侠强调，加强和创新社会管理，着力推进民主法制进程。加强民主政治建设，推进法治达州进程。加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作。着力改善民计民生，切实凝聚民心民力。

焦伟侠强调，加强和改进党的领导，为改革发展稳定提供坚强政治保证和组织保证。突出理论武装，着力从思想信念上强化党的建设。提高执政能力，着力从班子队伍上强化党的建设。夯实执政基础，着力从基层组织上强化党的建设。构建惩防体系，着力从党风廉政上强化党的建设。坚持求真务实，着力从作风操守上强化党的建设。

焦伟侠最后说：“历史的目光注视着我们，人民的期盼鞭策着我们。我们一定要紧密团

结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，解放思想、振奋精神，务实突破、开拓创新，励精图治、追赶跨越，加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，为实现科学发展、建设幸福达州而努力奋斗！”按照大会日程安排，中国共产党达州市纪律检查委员会向市第三次党代会的工作报告以书面形式提请大会审议。

省委组织部的同志，老干部代表，离休干部代表，二届市人大、市政府、市政协党外领导干部作为特邀来宾，参加了大会的开幕式并在主席台就座。

不是本次党代会代表的二届市委委员；不是本次党代会代表、在本届中从地厅级领导职务退下来且尚未退休的党员领导同志；不是本次党代会代表的部分拟提名为三届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选列席大会并在主席台就座。

第五篇：第三次党代会心得体会

长沙市雨花区第三次党代会心得体会

中国共产党长沙市雨花区第三次代表大会已经隆重胜利闭幕。本次会议的主题是：高举邓小平理论及三个代表重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结务实，开拓创新，为把我区建设成为中部地区率先发展的现代化经济强区而努力奋斗。本次会议全面回顾了我区自第二次党代会召开后四年来的工作实践，在肯定成绩、总结经验的基础上，通过实施“创新先导、产业提质、开放带动、城乡共融”的四大战略，进一步加强和改进党的建设，努力构建平安和谐雨花，并确立率先建设“中部强区”的奋斗目标，经济强区，平安先行。确保全区人民安居乐业，确保全区社会长治久安，确保全区和谐有序、安宁祥和的发展环境，是率先建设“中部强区”发展目标落实到我区政法系统工作的一个重要前提和历史使命。我区第三次党代会为区属各政法部门今后五年的工作发展指明了方向。

一、坚持弘扬一个精神

敢为人先的创新精神是我区发展的核心动力。我区政法系统需要进一步推动思想更新、努力做到工作创新。如前段时间我区探索实施的“四化一分离”安置模式、公安系统流动人口“旅店式”管理等一系列新制度、新举措，成效显著，反映良好。我区政法工作必须打破传统的思想观念，适应不断发展的新形式、新需要，努力坚持把创新精神渗透到每一项工作中。在“公开、公平、公正”的前提下，创新 1 执法新理念，探索执法新模式，这既是社会主义法制建设的需要，更是新时期为经济建设保驾护航的需要。

二、确保加强两个建设

各政法机关需要进一步在两个方面得到加强：一是政治建设。我们要以区委为核心，大力支持公、检、法、司各部门依法开展工作，努力营造团结统一、众志成城的良好氛围，使广大政法干警牢固树立全局意识和责任意识，爱岗敬业，勤奋工作。二是业务建设。形势发展，日新月异。在目前的政法队伍中，部分干警的知识结构、专业水平已不能适应工作和形式的需要，应该对政法干警实行轮批的正规化集中学习培训，真正提高这支队伍的专业素质，培养造就一批专家型、复合型的政法人才。

三、完善健全三个机制

一是强化疏导预防机制，严密防范和妥善处置群体性事件。将法制宣传与教育疏导贯穿于维护社会稳定工作的始终，把握好改革政策措施的出台时机和群众的承受能力，从源头上预防和减少群体性事件的发生。二是“严打”整治经常性工作机制。定期分析社会治安形势，排查治安混乱地区和突出的治安问题，因时因地制宜部署开展“严打”整治斗争，把严打方针贯彻到侦查、批捕、起诉、审判等各个执法环节之中。三是执法监督的长效机制。完善健全防范、监督、追责三位一体的监督体系，建立和完善执法责任制、错案责任追究制、执法质量考评机制、执法资格准入制、执法业务培训机制、淘汰机制等。

四、突出抓好四项工作

政法机关应在认真开展各项基本业务工作的同时，结合我区情况，有针对性地抓好四项工作。一是广泛开展创建“平安家庭、平安社区、平安单位”活动，营建浓厚的平安创建氛围，探索保持社会长治久安的长效机制，真正使平安创建进村入户。二是注重打击抢劫、抢夺和盗窃等多发性犯罪，努力为广大人民群众营造良好的治安环境。经过两年的严打整治斗争，特别是去年年底至今开展的打击“两抢一盗”专项行动，已使我区的治安形式明显好转，但抢劫、抢夺、和盗窃等多发性犯罪仍时有发生，成为影响我区社会治安秩序的重要因素。三是抓住当前影响稳定的热点问题，有针对性地做好工作。在改革发展过程中，各种社会矛盾纠纷不断增多，新情况新问题大量涌现。我区表现比较突出的是企业下岗安置、涉法信访等问题，特别是一些信访老户的串访、缠访，如果解决不好，可能对社会稳定大局造成冲击和影响。我们一定要把这些热点问题紧紧抓在手上，积极创新应对措施，努力健全处理涉法上访长效机制，真正把处理涉法上访问题纳入轨道。四是依法严惩贪污贿赂犯罪，净化社会空气。要抓住行政审批、土地出让、政府采购等容易滋生腐败的关键部门和薄弱环节，围绕群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展教育和整治，促进各部门严格执法、公正执法、文明执法。要坚持有案必查、有腐必惩，严厉惩治腐败分子。完善教育、制度与监督并重的预防惩治腐败体系，切实形成我区反腐倡廉的强大合力。

五、正确把握五种关系

面对新形势的要求，我区政法机关必须积极争取党政部门、社会各界的支持，正确把握和处理好五种关系：一是正确把握打击整治与保护服务的关系。尤其是在主动服务群众、方便群众方面，承诺多，行动少。具体表现有出警迟缓，办证手续繁琐，执法方式不文明、办案拖拉等，令人民群众不满意，因而，政法机关的保护和服务功能迫切需要加强。二是正确把握党的领导与独立办案的关系。政法工作应自觉置身党的领导之下，对于党委的决定，应认真执行。同时也应看到，政法工作具有很强的专业性，不同于一般行政工作，国家对政法机关的工作均有专门的法律规定，政法机关应独立办案，不受其他行政机关和个人的非法干预，也只有真正做到依法独立办案，才能保证执法活动的公正性、严肃性。三是正确把握严格执法与三个效果的关系。政法机关应严格依法办事，同时在个案处理上，在不违反法律的前提下，确保执法的政治效果、法律效果和社会效果。四是要正确把握司法执法与行政执法的关系。对于合法的行政行为，政法机关应维护和支持，而不合法的行政执法行为，政法机关应监督和纠正，并有针对性地提出行政执法建议，共同推进依法治市治区的进程。五是正确把握从严治警和从优待警的关系。由于政法机关担负着特殊的职责，干警手中握有特殊的权利，因而必须从严治警，防止干警滥用权利，并对违纪干警予以坚决处理。同时，也要在福利待遇上给与必要的保障，使“从优待警”落到实处，解除干警的后顾之忧，能够一心一意扑在工作上。

第三次党代会为全区人民描绘出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，作为维护社会稳定、为经济建设保驾护航的主力军，我区政法部门应该进一步认清形势，迎接挑战，以服务我区经济建设，保护我区经济环境为第一要务，充分发挥职能优势，大力推动新形势下政法各系统各项工作的全面开展，为构建和谐雨花，为建设中部强区做出新的更大的贡献。