国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案(草案)

第一篇：国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案(草案)

附件

国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案（草案）

（供征求意见）

2004年以来，国家知识产权局先后出台了《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》、《全国企事业知识产权示范创建单位创建工作方案》等指导性文件，全国各地按照“以试点促推广普及，以示范促深化发展”的思路分批开展了全国企业知识产权试点示范工作。试点和示范创建工作成效显著，带动和促进了全国企业知识产权工作，我国企业知识产权能力和水平得到了大幅度提升。

为巩固和发展企业知识产权试点示范成果，提升企业核心竞争力，国家知识产权局决定实施国家自主知识产权优势企业推进工程，着力培育具有自主知识产权和知名品牌的优势企业。

一、指导思想和总体目标

以科学发展观为指导，适应实施国家知识产权战略和建设创新型国家的需要，突出企业在实施国家知识产权战略中的主体地位，在全国知识产权试点和示范创建工作的基础上，实施国家自主知识产权优势企业推进工程，培育和认定

一批知识产权优势突出的企业，加大对知识产权优势企业的支持和服务力度，以此全面推动国家知识产权战略的深入贯彻和落实。

国家自主知识产权优势企业推进工程通过逐年滚动实施，用五至十年的时间，在全国范围内培育认定一批具有自主知识产权核心竞争力的国家级自主知识产权优势企业，充分发挥其在全国各行业领域和区域范围的引领示范作用。全面提升我国企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，实现在企业层面全面落实国家知识产权战略，有力支撑和推进我国创新型国家建设。

二、工作原则

1、综合考评择优认定原则，加强从知识产权创造、运用、保护、管理等方面综合考评、培育和认定。

2、公平、公正、公开的原则，优先选择已开展国家知识产权试点和示范创建的企业，优先选择具有行业示范性的企业。

3、总量控制与适度平衡的原则，在总体数量控制的基础上，根据行业和区域的不同情况，适度平衡、分类指导、动态管理。

4、企业自愿与政府引导鼓励相结合的原则，企业自愿参加培育认定，在适应市场需要的基础上，政府积极推动培育认定工作。

5、充分发挥国家、地方、社会以及企业的积极性，实现多方面共赢的原则。

三、工程主要内容

贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的经济战略部署，充分发挥知识产权在抵御金融危机中的积极作用，实施国家自主知识产权优势企业推进工程，培育和认定一批知识产权优势突出的企业，加大对自主知识产权优势企业的支持和服务力度。

（一）在全国知识产权试点和示范创建工作的基础上，由各地方知识产权局按照国家知识产权局的要求，组织有意愿参加的企业参与申报。各地方知识产权局对纳入工程的企业进行为期一年的考查和完善性辅导培育。（该阶段简称为考查辅培期）

（二）国家知识产权局制定知识产权优势企业评价标准，并根据企业发展状况，适时进行调整，形成科学合理的评价机制，引导企业积极参与培育与认定工作。通过工程的实施，帮助企业查找知识产权工作的“短板”，采取有针对性的帮扶措施，帮助企业依靠知识产权做大做强。未上市的企业，推荐优先上市。

（三）纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”的企业，在考查辅培期及认定有效期内，可通过“中国专利周”、“国家专利技术展示交易中心”等平台，对企业的技术、产品和品牌予以广泛的宣传；在同等条件下，优先享受国家及地方相关优惠政策支持。

（四）在实施国家自主知识产权优势企业推进工程的同时，鼓励各省区市开展地方级的知识产权优势企业培育与认定工作，今后国家级的自主知识产权优势企业将主要从地方级的知识产权优势企业中择优选拔。

（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应当根据本实施方案，结合本区域实际情况，制定地方具体配套实施方案。有条件的地方知识产权局可以会同相关部门建立“国家自主知识产权优势企业推进工程”专项资金，加大对企业资金支持力度。协调地方金融部门加大对企业的融资支持，设立知识产权质押贷款补贴资金，对企业知识产权质押贷款的贷款利息、担保费用等予以补贴。

（六）加强对“国家自主知识产权优势企业”的宣传工作，组织媒体有计划的对企业进行广泛宣传和深入报道，编辑“国家自主知识产权优势企业”红皮书以及相关宣传出版物，帮助企业培育品牌。

四、组织

（一）国家知识产权局负责“国家自主知识产权优势企业推进工程”的考核和认定工作，以及相关宏观管理政策的

制定。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局负责本行政区域内“国家自主知识产权优势企业推进工程”的培育工作，以及相关具体优惠政策的制定和落实。

（二）国家知识产权局相关职能部门组成“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组，负责该项工作的组织领导，并设立领导小组办公室，负责该项工作的具体实施。

（三）国家知识产权局组织成立“国家自主知识产权优势企业推进工程”全国专家评审委员会，建立国家自主知识产权优势企业认定评审专家库，广泛吸收政府、学术、企业等领域的专家参与。并在领导小组办公室成立专家评审委员会秘书处，具体负责专家的日常联络等工作。

（四）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局组成本地区“国家自主知识产权优势企业推进工程”的专门工作机构，根据本办法组织相关企业申报，并负责初审、推荐、培育以及认定后的管理工作。

（五）“国家自主知识产权优势企业推进工程”按年度分批次滚动推进。国家知识产权局根据年度工作计划，发布申报通知，确定各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的申报名额。

五、申报

“国家自主知识产权优势企业推进工程”主要分为申报、培育、认定三个阶段。企业自愿申报，经过审查，符合条件的，纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”进行

辅导培育。经过为期一年的辅导培育，通过考核验收的，由国家知识产权局授予“国家自主知识产权优势企业”称号。

（一）申报条件

符合以下条件的企业，可申报国家自主知识产权优势企业：

1、国家级知识产权试点单位、知识产权示范创建单位；

2、省区市级知识产权试点单位。

3、已被纳入省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权优势企业范围的企业。

4、其他具有自主知识产权产品、知识产权工作突出、经济效益较好的企业也可申报。

鼓励各行业各地区的龙头企业，以及节能环保领域的企业积极申报。

（二）申报程序

符合申报条件的企业，向所在省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，提交以下申报材料：

1、“国家自主知识产权优势企业”培育申请表；

2、企业营业执照副本、组织机构代码证（复印件）；

3、企业知识产权工作总结报告；

4、知识产权证书，以及其他相关证明材料；

5、其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。上述材料一式三份，并需加盖企业公章。

（三）初步审查

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局，对企业提交的书面申报材料进行初步审查，并向“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组办公室推荐初审合格的申报单位。

（四）审核与公布

“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组，组织对申报单位进行审核，并公布纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”考查辅培期的企业名单。

六、考查与完善性辅导培育期工作

申报企业被纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”的，需经过为期一年的考查与辅导培育。企业应当严格按照相关要求和标准，积极配合国家知识产权局和地方知识产权局的工作，从知识产权创造、运用、保护、管理等方面，综合提高企业知识产权核心竞争力，培育形成具有自主知识产权优势的产品和产业。

地方知识产权局按照“国家自主知识产权优势企业推进工程”的要求，对考查辅培期内的企业重点联系指导，及时全面掌握企业知识产权状况，协调落实考查辅培期内企业享受的各项优惠政策。对培育工作进行跟踪管理，提出有针对性的整改措施。考查辅培期内，国家知识产权局将组织工作组赴企业实地考查。

七、认定

企业经过为期一年的辅导培育，经国家知识产权局组织的考核认定和专家评审验收，符合相关要求和条件的，颁发“国家自主知识产权优势企业”证书和牌匾。

（一）认定标准（具体数据待征求意见后，最终确定）

1、最近三年内企业的自主知识产权产品和服务收入(产品和服务的核心技术具有自主知识产权,下同)，占企业当年总收入的比例不低于80%。（数据指标待征求意见后，最终确定，下同）

2、最近三年内企业的自主知识产权产品和服务收入，平均每年的增幅不低于20%，并且高出本省市本行业本领域的平均水平5个百分点以上。

3、企业对知识产权工作有持续稳定的投入，最近三个会计年度每年的创新经费投入以及与知识产权有关的费用投入总额占销售收入总额的比例不低于5％。

4、最近五年内企业专利的申请量和授权量，居同行业前列；且发明专利数量占当年的申请量和授权量的比例不得低于50％。

5、最近五年内企业专利的申请量和授权量的年均增幅较同期全国平均增幅，高出10个百分点以上，且发明专利的申请量和授权量的年均增幅，高出20个百分点以上。

6、最近五年内企业的有效专利数量(专利已取得专利证书,且法律状态处于有效状态,下同)，居同行业前列,且发明专利的数量不低于50%.7、最近五年内企业有效专利的年均增幅不低于20％；有效发明专利的年均增幅不低于30％，并且高出本省市本行业本领域平均水平5个百分点以上。

8、企业主导产品非自主研发而是引进的，应进行了消化吸收再创新，取得了知识产权，并在同行业中保持自主知识产权优势。

9、企业在显著提高专利申请量的同时，确保专利质量的稳步提升，无非正常申请专利的现象。

10、最近五年内企业开展知识产权培训工作中，培训的技术人员人次占全体技术人员的百分比，培训的管理人员人次占全体管理人员的百分比，培训的新员工人次占全体新员工的百分比，均居同行业前列。

11、企业知识产权管理机构在企业内部组织体系中，处于中层机构以上的位置。

12、企业知识产权专职管理人员占全体员工的百分比，居同行业前列。

13、企业知识产权管理制度完善，工作体系健全。

14、企业知识产权战略科学合理，具备切实可行的实施与管理措施。

15、企业具有较强的自主创新能力、知识产权创造能力和知识产权运用能力，善于运用知识产权制度和规则，在同行业内具有较强的知识产权经营管理能力。

16、企业知识产权工作在同行业中处于领先水平，具备起草制定行业规范、产业标准的能力，对整个行业的结构调整、转型升级，具有积极的引导推动作用。

17、企业具有较好的知识产权意识，无恶意侵犯他人知识产权行为，善于保护自身知识产权。企业维权意识和能力较强，在同行业内具备应对他人知识产权滥用的能力。

18、企业具有较强的知识产权管理能力，建立了完善的知识产权信息管理平台和成熟的知识产权管理监控体系，实现了企业知识产权管理工作信息化、智能化。

19、企业建立了知识产权信息收集、分析、发布和反馈的工作机制，具备掌握产业竞争态势，开展前瞻性知识产权的战略布局和预警分析的能力。

20、企业建立了多层次的知识产权人才培养机制，具备高素质的知识产权人才队伍，既拥有熟悉企业知识产权实务及专业技术背景的“通才型”中层管理人员，又拥有具有知识产权国际视野，精通国际国内知识产权规则的“专家型”高端人才。

（二）认定程序

1、企业申请

企业考查辅培期满，可向其所在地省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，提出考核认定申请，并提交以下材料：

（1）“国家自主知识产权优势企业”认定申请表；

（2）考查辅培期内企业知识产权工作报告；（3）知识产权证书，以及其他相关证明材料；（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业创新经费和知识产权工作费用、自主知识产权产品和服务收入情况的报表；

（5）其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。

上述材料一式三份，并需加盖企业公章。

2、考核验收

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，对申报企业进行实地考核验收，出具考核意见，并向国家知识产权局推荐考核合格的企业。

3、专家评审

领导小组办公室抽取专家库内专家，依据企业提交的申请材料及考核推荐意见，对申报单位进行评审，并提出认定意见。

4、认定及公示

国家知识产权局根据专家评审意见，对申报单位予以认定。拟认定名单，经公示15个工作日后，没有异议的，公告正式认定结果。并向申报单位颁发统一印制的“国家自主知识产权优势企业”证书及牌匾。

“国家自主知识产权优势企业”证书及牌匾有效期为三年。企业可以在期满前二个月内提出再次申报，申报手续参照本方案认定程序。不提出再次申报或审查不合格的，其证书及牌匾到期自动失效。

八、宣传与品牌培育、保持

加强“国家自主知识产权优势企业”的宣传与品牌培育、保持工作。紧紧围绕培育形成企业自主知识产权核心竞争力的目标，以市场为导向，以主导产业为重点，建立健全“自主知识产权优势”品牌的宣传、培育、管理、保持机制。“国家自主知识产权优势企业”在认定后三年有效期内，各项标准数据不得低于认定前的平均水平。

形成以企业为主、政府推动、全社会支持的工作格局，引导企业积极宣传、培育和保持“自主知识产权优势”品牌。集中培育一批具有高科技含量和较高市场占有率的“自主知识产权优势”名牌产品。使“自主知识产权优势”品牌效应得到充分发挥，从而推动企业管理上水平，产品质量上档次，产业上规模，壮大地方经济总量，培育形成一大批具有自主知识产权核心竞争力的产品和产业。

九、监督管理

（一）申报企业被纳入“国家自主知识产区优势企业推进工程”，在一年的考查辅培期内，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应组织对企业进行定期工作检查，了解工程实施情况，指导工程按计划稳步推进，落实考查辅培期内的各项优惠政策，加大对企业的帮扶支持力度。

（二）申报企业被认定为“国家自主知识产权优势企业”，在三年有效期内，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应根据本区域实际情况，组织对“国家自主知识产区优势企业”进行年度考核，对不合格企业，及时提出整改意见。

（三）国家知识产权局组织相关部门抽查部分省市的配套支持政策的落实情况，并定期组织企业调研，了解“国家自主知识产区优势企业推进工程”具体实施效果。

（四）已认定的国家自主知识产权优势企业，有下列情况之一的，取消其资格：

1、在申请认定过程中提供虚假材料的；

2、发生严重知识产权侵权事件，被司法机关处罚的；

3、在安全、质量、环保等方面有违法、违规行为，被有关部门处罚的。

（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应当根据本方案制定具体实施工作办法，落实地方配套政策措施，并报国家知识产权局备案。

第二篇：关于征求对国家自主知识产权优势企业推进工程实施方

关于征求对《国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案（草案）》意见的通知

国知管发［2009］33号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局，计划单列市、副省级城市知识产权局，各国家知识产权工作示范城市、示范城市创建市、试点城市知识产权局，有关企业：

为大力推进新形势下的全国企业知识产权工作，应对国际金融危机，建设创新型国家，国家知识产权局拟启动实施“国家自主知识产权优势企业推进工程”。现将我司研究草拟的《国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案草案》印发你们，请认真研究，提出修改建议。特别是认定标准中的具体数据，需待征求意见后确定。请各省区市在一定范围内向相关企业、相关部门等转发本通知，向他们深入征求意见和建议。

请于8月12日前提交修改意见，分别以正式纸件（加盖公章）和电子邮件的形式反馈至国家知识产权局专利管理司企业处。

特此通知。

附件：国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案草案

国家知识产权局专利管理司

二○○九年七月九日

附件

国家自主知识产权优势企业推进工程实施方案（草案）

（供征求意见）

2004年以来，国家知识产权局先后出台了《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》、《全国企事业知识产权示范创建单位创建工作方案》等指导性文件，全国各地按照“以试点促推广普及，以示范促深化发展”的思路分批开展了全国企业知识产权试点示范工作。试点和示范创建工作成效显著，带动和促进了全国企业知识产权工作，我国企业知识产权能力和水平得到了大幅度提升。

为巩固和发展企业知识产权试点示范成果，提升企业核心竞争力，国家知识产权局决定实施国家自主知识产权优势企业推进工程，着力培育具有自主知识产权和知名品牌的优势企业。

一、指导思想和总体目标

以科学发展观为指导，适应实施国家知识产权战略和建设创新型国家的需要，突出企业在实施国家知识产权战略中的主体地位，在全国知识产权试点和示范创建工作的基础上，实施国家自主知识产权优势企业推进工程，培育和认定

一批知识产权优势突出的企业，加大对知识产权优势企业的支持和服务力度，以此全面推动国家知识产权战略的深入贯彻和落实。

国家自主知识产权优势企业推进工程通过逐年滚动实施，用五至十年的时间，在全国范围内培育认定一批具有自主知识产权核心竞争力的国家级自主知识产权优势企业，充分发挥其在全国各行业领域和区域范围的引领示范作用。全面提升我国企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，实现在企业层面全面落实国家知识产权战略，有力支撑和推进我国创新型国家建设。

二、工作原则

1、综合考评择优认定原则，加强从知识产权创造、运用、保护、管理等方面综合考评、培育和认定。

2、公平、公正、公开的原则，优先选择已开展国家知识产权试点和示范创建的企业，优先选择具有行业示范性的企业。

3、总量控制与适度平衡的原则，在总体数量控制的基础上，根据行业和区域的不同情况，适度平衡、分类指导、动态管理。

4、企业自愿与政府引导鼓励相结合的原则，企业自愿参加培育认定，在适应市场需要的基础上，政府积极推动培育认定工作。

5、充分发挥国家、地方、社会以及企业的积极性，实现多方面共赢的原则。

三、工程主要内容

贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的经济战略部署，充分发挥知识产权在抵御金融危机中的积极作用，实施国家自主知识产权优势企业推进工程，培育和认定一批知识产权优势突出的企业，加大对自主知识产权优势企业的支持和服务力度。

（一）在全国知识产权试点和示范创建工作的基础上，由各地方知识产权局按照国家知识产权局的要求，组织有意愿参加的企业参与申报。各地方知识产权局对纳入工程的企业进行为期一年的考查和完善性辅导培育。（该阶段简称为考查辅培期）

（二）国家知识产权局制定知识产权优势企业评价标准，并根据企业发展状况，适时进行调整，形成科学合理的评价机制，引导企业积极参与培育与认定工作。通过工程的实施，帮助企业查找知识产权工作的“短板”，采取有针对性的帮扶措施，帮助企业依靠知识产权做大做强。未上市的企业，推荐优先上市。

（三）纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”的企业，在考查辅培期及认定有效期内，可通过“中国专利周”、“国家专利技术展示交易中心”等平台，对企业的技术、产品和品牌予以广泛的宣传；在同等条件下，优先享受国家及地方相关优惠政策支持。

（四）在实施国家自主知识产权优势企业推进工程的同时，鼓励各省区市开展地方级的知识产权优势企业培育与认定工作，今后国家级的自主知识产权优势企业将主要从地方级的知识产权优势企业中择优选拔。

（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应当根据本实施方案，结合本区域实际情况，制定地方具体配套实施方案。有条件的地方知识产权局可以会同相关部门建立“国家自主知识产权优势企业推进工程”专项资金，加大对企业资金支持力度。协调地方金融部门加大对企业的融资支持，设立知识产权质押贷款补贴资金，对企业知识产权质押贷款的贷款利息、担保费用等予以补贴。

（六）加强对“国家自主知识产权优势企业”的宣传工作，组织媒体有计划的对企业进行广泛宣传和深入报道，编辑“国家自主知识产权优势企业”红皮书以及相关宣传出版物，帮助企业培育品牌。

四、组织

（一）国家知识产权局负责“国家自主知识产权优势企业推进工程”的考核和认定工作，以及相关宏观管理政策的制定。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局负责本行政区域内“国家自主知识产权优势企业推进工程”的培育工作，以及相关具体优惠政策的制定和落实。

（二）国家知识产权局相关职能部门组成“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组，负责该项工作的组织领导，并设立领导小组办公室，负责该项工作的具体实施。

（三）国家知识产权局组织成立“国家自主知识产权优势企业推进工程”全国专家评审委员会，建立国家自主知识产权优势企业认定评审专家库，广泛吸收政府、学术、企业等领域的专家参与。并在领导小组办公室成立专家评审委员会秘书处，具体负责专家的日常联络等工作。

（四）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局组成本地区“国家自主知识产权优势企业推进工程”的专门工作机构，根据本办法组织相关企业申报，并负责初审、推荐、培育以及认定后的管理工作。

（五）“国家自主知识产权优势企业推进工程”按分批次滚动推进。国家知识产权局根据工作计划，发布申报通知，确定各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的申报名额。

五、申报

“国家自主知识产权优势企业推进工程”主要分为申报、培育、认定三个阶段。企业自愿申报，经过审查，符合条件的，纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”进行

辅导培育。经过为期一年的辅导培育，通过考核验收的，由国家知识产权局授予“国家自主知识产权优势企业”称号。

（一）申报条件

符合以下条件的企业，可申报国家自主知识产权优势企业：

1、国家级知识产权试点单位、知识产权示范创建单位；

2、省区市级知识产权试点单位。

3、已被纳入省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权优势企业范围的企业。

4、其他具有自主知识产权产品、知识产权工作突出、经济效益较好的企业也可申报。

鼓励各行业各地区的龙头企业，以及节能环保领域的企业积极申报。

（二）申报程序

符合申报条件的企业，向所在省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，提交以下申报材料：

1、“国家自主知识产权优势企业”培育申请表；

2、企业营业执照副本、组织机构代码证（复印件）；

3、企业知识产权工作总结报告；

4、知识产权证书，以及其他相关证明材料；

5、其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。上述材料一式三份，并需加盖企业公章。

（三）初步审查

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局，对企业提交的书面申报材料进行初步审查，并向“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组办公室推荐初审合格的申报单位。

（四）审核与公布

“国家自主知识产权优势企业推进工程”领导小组，组织对申报单位进行审核，并公布纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”考查辅培期的企业名单。

六、考查与完善性辅导培育期工作

申报企业被纳入“国家自主知识产权优势企业推进工程”的，需经过为期一年的考查与辅导培育。企业应当严格按照相关要求和标准，积极配合国家知识产权局和地方知识产权局的工作，从知识产权创造、运用、保护、管理等方面，综合提高企业知识产权核心竞争力，培育形成具有自主知识产权优势的产品和产业。

地方知识产权局按照“国家自主知识产权优势企业推进工程”的要求，对考查辅培期内的企业重点联系指导，及时全面掌握企业知识产权状况，协调落实考查辅培期内企业享受的各项优惠政策。对培育工作进行跟踪管理，提出有针对性的整改措施。考查辅培期内，国家知识产权局将组织工作组赴企业实地考查。

七、认定

企业经过为期一年的辅导培育，经国家知识产权局组织的考核认定和专家评审验收，符合相关要求和条件的，颁发“国家自主知识产权优势企业”证书和牌匾。

（一）认定标准（具体数据待征求意见后，最终确定）

1、最近三年内企业的自主知识产权产品和服务收入(产品和服务的核心技术具有自主知识产权,下同)，占企业当年总收入的比例不低于80%。（数据指标待征求意见后，最终确定，下同）

2、最近三年内企业的自主知识产权产品和服务收入，平均每年的增幅不低于20%，并且高出本省市本行业本领域的平均水平5个百分点以上。

3、企业对知识产权工作有持续稳定的投入，最近三个会计每年的创新经费投入以及与知识产权有关的费用投入总额占销售收入总额的比例不低于5％。

4、最近五年内企业专利的申请量和授权量，居同行业前列；且发明专利数量占当年的申请量和授权量的比例不得低于50％。

5、最近五年内企业专利的申请量和授权量的年均增幅较同期全国平均增幅，高出10个百分点以上，且发明专利的申请量和授权量的年均增幅，高出20个百分点以上。

6、最近五年内企业的有效专利数量(专利已取得专利证书,且法律状态处于有效状态,下同)，居同行业前列,且发明专利的数量不低于50%.7、最近五年内企业有效专利的年均增幅不低于20％；有效发明专利的年均增幅不低于30％，并且高出本省市本行业本领域平均水平5个百分点以上。

8、企业主导产品非自主研发而是引进的，应进行了消化吸收再创新，取得了知识产权，并在同行业中保持自主知识产权优势。

9、企业在显著提高专利申请量的同时，确保专利质量的稳步提升，无非正常申请专利的现象。

10、最近五年内企业开展知识产权培训工作中，培训的技术人员人次占全体技术人员的百分比，培训的管理人员人次占全体管理人员的百分比，培训的新员工人次占全体新员工的百分比，均居同行业前列。

11、企业知识产权管理机构在企业内部组织体系中，处于中层机构以上的位置。

12、企业知识产权专职管理人员占全体员工的百分比，居同行业前列。

13、企业知识产权管理制度完善，工作体系健全。

14、企业知识产权战略科学合理，具备切实可行的实施与管理措施。

15、企业具有较强的自主创新能力、知识产权创造能力和知识产权运用能力，善于运用知识产权制度和规则，在同行业内具有较强的知识产权经营管理能力。

16、企业知识产权工作在同行业中处于领先水平，具备起草制定行业规范、产业标准的能力，对整个行业的结构调整、转型升级，具有积极的引导推动作用。

17、企业具有较好的知识产权意识，无恶意侵犯他人知识产权行为，善于保护自身知识产权。企业维权意识和能力较强，在同行业内具备应对他人知识产权滥用的能力。

18、企业具有较强的知识产权管理能力，建立了完善的知识产权信息管理平台和成熟的知识产权管理监控体系，实现了企业知识产权管理工作信息化、智能化。

19、企业建立了知识产权信息收集、分析、发布和反馈的工作机制，具备掌握产业竞争态势，开展前瞻性知识产权的战略布局和预警分析的能力。

20、企业建立了多层次的知识产权人才培养机制，具备高素质的知识产权人才队伍，既拥有熟悉企业知识产权实务及专业技术背景的“通才型”中层管理人员，又拥有具有知识产权国际视野，精通国际国内知识产权规则的“专家型”高端人才。

（二）认定程序

1、企业申请

企业考查辅培期满，可向其所在地省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，提出考核认定申请，并提交以下材料：

（1）“国家自主知识产权优势企业”认定申请表；

（2）考查辅培期内企业知识产权工作报告；（3）知识产权证书，以及其他相关证明材料；（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业创新经费和知识产权工作费用、自主知识产权产品和服务收入情况的报表；

（5）其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。

上述材料一式三份，并需加盖企业公章。

2、考核验收

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的知识产权局，对申报企业进行实地考核验收，出具考核意见，并向国家知识产权局推荐考核合格的企业。

3、专家评审

领导小组办公室抽取专家库内专家，依据企业提交的申请材料及考核推荐意见，对申报单位进行评审，并提出认定意见。

4、认定及公示

国家知识产权局根据专家评审意见，对申报单位予以认定。拟认定名单，经公示15个工作日后，没有异议的，公告正式认定结果。并向申报单位颁发统一印制的“国家自主知识产权优势企业”证书及牌匾。

“国家自主知识产权优势企业”证书及牌匾有效期为三年。企业可以在期满前二个月内提出再次申报，申报手续参照本方案认定程序。不提出再次申报或审查不合格的，其证书及牌匾到期自动失效。

八、宣传与品牌培育、保持

加强“国家自主知识产权优势企业”的宣传与品牌培育、保持工作。紧紧围绕培育形成企业自主知识产权核心竞争力的目标，以市场为导向，以主导产业为重点，建立健全“自主知识产权优势”品牌的宣传、培育、管理、保持机制。“国家自主知识产权优势企业”在认定后三年有效期内，各项标准数据不得低于认定前的平均水平。

形成以企业为主、政府推动、全社会支持的工作格局，引导企业积极宣传、培育和保持“自主知识产权优势”品牌。集中培育一批具有高科技含量和较高市场占有率的“自主知识产权优势”名牌产品。使“自主知识产权优势”品牌效应得到充分发挥，从而推动企业管理上水平，产品质量上档次，产业上规模，壮大地方经济总量，培育形成一大批具有自主知识产权核心竞争力的产品和产业。

九、监督管理

（一）申报企业被纳入“国家自主知识产区优势企业推进工程”，在一年的考查辅培期内，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应组织对企业进行定期工作检查，了解工程实施情况，指导工程按计划稳步推进，落实考查辅培期内的各项优惠政策，加大对企业的帮扶支持力度。

（二）申报企业被认定为“国家自主知识产权优势企业”，在三年有效期内，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应根据本区域实际情况，组织对“国家自主知识产区优势企业”进行考核，对不合格企业，及时提出整改意见。

（三）国家知识产权局组织相关部门抽查部分省市的配套支持政策的落实情况，并定期组织企业调研，了解“国家自主知识产区优势企业推进工程”具体实施效果。

（四）已认定的国家自主知识产权优势企业，有下列情况之一的，取消其资格：

1、在申请认定过程中提供虚假材料的；

2、发生严重知识产权侵权事件，被司法机关处罚的；

3、在安全、质量、环保等方面有违法、违规行为，被有关部门处罚的。

（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市知识产权局应当根据本方案制定具体实施工作办法，落实地方配套政策措施，并报国家知识产权局备案。

关于征求对中小企业知识产权战略推进工程实施方案（草案）等的意见的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局，计划单列市、副省级城市知识产权局，各国家知识产权工作示范城市、示范城市创建市、试点城市知识产权局：

为推进实施国家知识产权战略，落实国家12部委《关于支持中小企业技术创新的若干政策》（发改企业[2007]2797号），特别是落实其中关于促进中小企业知识产权工作的具体政策，帮助中小企业应对国际金融危机，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快培育我国拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的知识产权优势中小企业，国家知识产权局专利管理司、国家工业和信息化部中小企业司拟共同研究采取创新举措，大力推进全国中小企业知识产权工作。目前，两司共同研究起草了《中小企业知识产权战略推进工程实施方案（草案）》及《关于申报中小企业知识产权战略推进工程第一批试点单位的通知（草案）》。现将两份文件草案发给你们，请结合当地实际，组织相关单位及一定范围的中小企业对草案提出意见和建议。

请于8月12日前，分别以正式纸件（加盖公章）和电

子邮件的形式反馈至国家知识产权局专利管理司企业处。特此通知。

附件 1.《中小企业知识产权战略推进工程实施方案（草案）》

2.《关于申报中小企业知识产权战略推进工程第一批

试点单位的通知（草案）》

国家知识产权局专利管理司

二○○九年七月九日

附件1

中小企业知识产权战略推进工程实施方案（草案）

（供征求意见）

为全面提升我国中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快培育拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的“专精特新”中小企业，现就开展中小企业知识产权战略推进工程（以下简称“工程”）提出以下实施方案。

一、背景

改革开放以来，我国中小企业快速发展，在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面，发挥了不可替代的重要作用。但是，中小企业的总体发展水平还不高，抗风险能力还不强，一些企业长期以来过度依靠低价竞争，缺乏技术与品牌优势，尤其是在国内资源环境约束加大，国际金融危机冲击影响下，这方面的问题日益凸显，部分企业甚至出现生存危机。用发展的思路破解当前中小企业发展中的突出问题，提升企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力，走创新发展之路，是引导中小企业实现战略转型的重要途径。

自主知识产权拥有量是企业创新能力和核心竞争力的集中体现。近年来，我国企业专利申请量明显上升，但专利申请企业大部分集中于一些有较强竞争力的行业龙头企业，中小企业所占比例仍然较低。知识产权意识薄弱，创造、运用、保护和管理知识产权的能力较低，仍然是影响中小企业竞争力提升的突出问题。实施中小企业知识产权战略推进工程，提升中小企业整体知识产权能力和水平，十分必要。

二、指导思想和总体目标

深入贯彻落实科学发展观，推动实施《国家知识产权战略纲要》，以全面提升中小企业知识产权能力为核心，加快培育具有自主知识产权优势的产业集群和中小企业，促进中小企业转变发展方式，增强知识产权核心竞争力，实现由低成本竞争到创新发展主导的战略转型。

用五年左右的时间，力争达到以下目标：培育形成百个具有自主知识产权优势的重点产业集群，千家具有自主知识产权优势的示范性中小企业，为万户中小企业提供知识产权公共服务，提升其知识产权核心竞争力，促进形成一批满足中小企业创新发展需求的知识产权示范性服务机构。通过工程实施的示范带动作用，从而促进全国中小企业整体知识产权意识明显提高，创造、运用、保护和管理知识产权的能力明显增强，拥有授权专利中小企业数量大幅增长，具有“专精特新”市场竞争优势中小企业数量明显上升。

三、工作重点

（一）强化意识。将知识产权专题培训作为国家银河培训的重点内容，用五年时间，运用多层次、多渠道培训体系和远程教育网络，对万名中小企业经营管理和专业技术人员实施知识产权培训，为具有一定技术创新能力的中小企业培

训企业知识产权管理人员。利用各类新闻媒体、网络等，广泛持续开展知识产权战略、基本常识、运用技巧、及典型企业案例的宣传，提高中小企业知识产权意识，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的社会氛围，推动中小企业知识产权战略的实施。

（二）培育示范。在具有区域竞争优势的重点产业集群或特色重点行业中，分期、分批选择具有一定知识产权和品牌创造潜力的中小企业，实施重点培育。通过政策引导和重点辅导服务，指导企业建立自身知识产权战略，完善企业技术标准、质量保证、财务核算以及技术资料与商业秘密管理制度，健全创新人才激励机制；鼓励企业加大技术研发投入，运用知识产权、各类创新资源、信息化技术等，不断提高自主创新和技术成果转化的能力。通过重点培育，五年内在重点产业集群或特色重点行业中形成千家具有自主知识产权和知名品牌持续创造力、具有核心竞争力和典型示范带动作用的自主知识产权优势中小企业。通过典型示范带动作用，提升区域中小企业的整体技术创新能力和核心竞争力。

（三）搭建平台。在百个重点产业集群和具有产业优势的中小企业集中区，建立专利工作交流站，设立知识产权咨询顾问。将集群专利工作交流站建成具备行业专利信息检索、专利申请辅导、专利技术分析、专利产品（技术）展示交易、专利预警、专利技术评估等专业化、综合性服务功能的服务体系。产业集群专利工作交流站建设应充分利用现有资源，优先支持在具有产学研结合优势和较强技术创新服务

优势的中小企业公共服务平台上建立。通过平台强有力的支撑服务，提升产业集群的自主知识产权创造能力，形成一批具有自主知识产权优势的产业集群。

（四）加强服务。以提升产业集群和重点行业中小企业知识产权核心竞争力为重点，以专利工作交流站、中小企业公共服务平台为主体，不断增强知识产权服务能力，加大知识产权信息、咨询、代理等服务，引导带动创新要素向企业集聚，促进技术创新成果的转化，为提升产业集群和重点行业中小企业知识产权能力和水平提供强有力的服务支撑。通过知识产权专业化服务，使万户中小企业的知识产权核心竞争力有明显提升。建立健全服务评价与激励机制，引导促进一批专业化服务能力强、服务业绩突出、受中小企业欢迎的知识产权示范性服务机构加快发展。

（五）健全保护。引导中小企业提高知识产权维权意识和能力，建立健全企业知识产权管理制度，支持有条件的集群专利工作交流站、公共服务平台为中小企业提供技术资料代管或托管服务。鼓励产业集群中小企业依托行业协会，建立知识产权联盟，形成有效的知识产权保护与维权机制、国际贸易知识产权预警应急机制、争端解决机制、法律援助机制等，降低中小企业的维权成本，营造有利于中小企业技术创新的外部环境。

四、支持措施

（一）相应政策支持。对工程确定并重点培育的中小企业自主开发、联合开发或委托开发的专利技术（产品）产业

化项目，参与行业标准制订、申报省部级以上新产品、自主知名品牌及申请国外专利发生的费用，同等条件下优先予以必要的支持。

（二）服务设施完善。对重点产业集群和具有产业优势的中小企业集中区专利工作交流站的服务场地改造、知识产权信息检索发布系统、申报管理服务系统建设等，予以必要的支持。

（三）技术服务支撑。对符合条件的示范专利工作交流站、公共服务平台、技术服务机构为中小企业提供的有效知识产权服务，予以必要的服务补助支持。

各级中小企业主管部门应充分运用中小企业发展专项资金等各类促进中小企业发展的资金，加大对集群专利工作交流站建设、自主知识产权优势中小企业培育、知识产权示范性服务机构建设等的资金支持，并提供相关政策引导，确保工程目标的完成。

五、组织实施

（一）进度安排与领导组织 1.工程进度安排

工程计划在5年左右时间内分期分批试点推进，第一批工程试点拟于2009年9月开始，以3年为一个试点周期（自确定试点单位的通知下达之日起开始计算），第二批和第三批试点参照第一批陆续开展。

2.工程领导组织

国家知识产权局与工业和信息化部共同设立全国工程组织领导办公室，具体设在国家知识产权局专利管理司与工业和信息化部中小企业司，以统一指导、协调组织工程试点工作。各省级知识产权局、中小企业主管部门参照建立省级工程组织领导办公室，具体负责本省区市内工程试点的组织实施工作。拟参与工程试点的城市，成立由市政府主管领导任组长、邀请有关专家参与的工程试点工作领导小组和专门人员组成的常务办公室，具体开展所在城市的工程试点工作。

全国工程组织领导办公室、各省级工程组织领导办公室、城市工程试点工作领导小组和常务办公室，建立定期磋商机制，了解工程实施情况，及时解决出现的问题，加强与有关部门的协调，落实相关政策和扶持资金。

（二）工程试点单位的申报与确定 1.试点申报

工程试点采取委托省级知识产权局、中小企业主管部门统一组织、推荐申报的方式进行。委托由各省级知识产权局、中小企业主管部门联合建立的省级工程组织领导办公室，组织本省区市内的申报工作，根据工程目标和本省区市特点，选择符合条件的若干个城市，并在选出的每个城市中选择若干个重点产业集群、一批重点培育的中小企业，由省级知识产权局、中小企业主管部门联合将所选城市推荐给国家知识产权局、工业和信息化部。

申报工程试点单位的城市，在本城市工程试点工作领导

小组的统一领导下，由常务办公室根据所在城市中小企业知识产权工作实际，具体组织制定申报城市工程试点工作规划（作为申报函的附件），由申报城市人民政府向国家知识产权局、工业和信息化部出具申报函，同时由各省级知识产权局、中小企业主管部门向国家知识产权局、工业和信息化部联合出具推荐函。

2.试点确定

全国工程组织领导办公室将按照通知的要求，组织专家委员会，对申报的工程试点备选城市进行筛选评定，最终确定参与工程试点的单位，并下达通知。通知公布的参与工程试点的城市、产业集群、中小企业的名单，原则上以各省级知识产权局、中小企业主管部门联合推荐的名单顺序为基础进行排列。

（三）工程试点的实施

各参与试点的城市的工程试点工作领导小组和常务办公室应按照本城市工程试点工作规划，确定知识产权宣传培训、示范性中小企业培育、产业集群专利工作交流站建设、知识产权专项服务等重点工作内容，并具体组织实施。

参与试点的城市政府、知识产权局、中小企业主管部门及其他相关部门对工程试点实施应给予相应的政策、资金、场地、设施等扶持或配套支持。

参与试点的产业集群和重点培育的中小企业，对工程试点工作的实施也应匹配相应的资金、人员、场地、设施等。

（四）工程试点总结

城市工程试点工作领导小组和常务办公室应及时总结工程执行情况，形成工作总结及下一的工作安排，于每年一月二十日前报全国工程组织领导办公室。

（五）工程试点中期检查

工程试点中期，将开展试点中期检查。各省级工程组织领导办公室对本省区市内的工程试点单位进行中期检查，了解工程实施情况，指导工程试点工作按计划稳步推进。全国工程组织领导办公室将视情况，参与部分省区市的中期检查。

（六）工程试点验收

试点期结束，由全国工程组织领导办公室统一组织开展工程试点总结、考核工作。考核验收合格的城市，将由国家知识产权局、工业和信息化部联合向参与试点的各个集群授予“自主知识产权优势产业集群”称号，向参与试点的各个集群内的企业授予“自主知识产权优势产业集群企业”称号，向参与试点的各重点培育中小企业授予“自主知识产权优势中小企业”称号。

附件2

关于申报中小企业知识产权战略推进工程第一批试点单位的通知（草案）

（供征求意见）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局，计划单列市、副省级城市知识产权局，工业和信息化委（厅）、中小企业厅（局、办）：

根据《国家知识产权局 工业和信息化部 关于实施中小企业知识产权战略推进工程的通知》精神（以下对“中小企业知识产权战略推进工程”简称“工程”），现拟开展工程第一批试点单位的申报。第一批试点拟选择20个左右的城市申报的50个左右的产业集群和500家左右重点培育的自主知识产权优势中小企业参与，试点周期为3年，自确定第一批试点单位的通知下达日起计算。现就申报的有关事宜通知如下：

一、申报范围与方式

（一）申报范围

以城市为申报主体，具有产业集群且集群内具有一定知识产权关联度的城市都可申报。

（二）申报方式

采取委托省级知识产权局、中小企业主管部门统一组织、推荐申报的方式进行。即委托由各省级知识产权局、中

小企业主管部门联合建立的省级工程组织领导办公室，组织本省区市内的申报工作，根据工程目标和本省区市特点，选择符合条件的1－2个城市，并在选出的每个城市中选择2－3个重点产业集群、25家左右的重点培育中小企业，由省级知识产权局、中小企业主管部门联合将所选城市推荐给国家知识产权局、工业和信息化部，作为申报工程第一批试点单位的申报对象。

二、申报条件

（一）申报城市政府高度重视工程试点工作，成立由相关市政府主管领导任组长、邀请有关专家参与的工程试点工作领导小组和专门人员组成的常务办公室，形成强有力的推进工程试点实施的组织保障；同时，在试点期间对产业集群的试点工作提供一定的财政投入和政策支持。

（二）申报城市具有较好的中小企业知识产权工作基础。

（三）申报城市中拟参与试点的2－3家产业集群的产业优势突出、区位优势明显，具有一定的知识产权工作基础、技术创新实力和技术服务基础，具有形成自主知识产权优势的潜力。

（四）申报城市中拟参与试点的20家左右的中小企业，具有一定的知识产权工作基础、重视技术创新，具有形成自主知识产权优势的潜力。

（五）制定目标明确、措施具体、保障有力、切实可行的申报城市工程试点工作规划。

（六）推荐申报城市的省级知识产权局、中小企业主管部门，在试点期间将为申报城市的试点工作提供一定的人、财、物力支持。

三、申报材料要求

（一）推荐函

省级知识产权局、中小企业主管部门向国家知识产权局、工业和信息化部联合出具推荐函。

（二）申报函

申报城市人民政府向国家知识产权局、工业和信息化部提出申报工程第一批试点单位的申报函。

（三）申报城市工程试点工作规划（作为申报函的附件提交）

包含以下内容：

1.拟成立的工程试点工作领导小组的组织架构、组成成员和初步的任务分工。

2.城市总体经济发展状况，在全省经济发展中的位次；重点、优势产业简介；全市中小企业知识产权工作情况等。

3.在试点期间,申报城市将对工程试点工作提供财政投入和政策支持的情况。

4.拟参与试点的2－3家产业集群的产业特点，整体生产经营状况，在全省经济发展中的地位和作用，发展战略等情况；集群知识产权拥有量、管理状况、保护状况、在生产经营过程中运用知识产权制度的情况、知识产权管理人员配备、机构建设、制度建设情况等；集群技术创新及品牌建设

情况、产学研合作资源、技术服务状况等。

5.拟参与试点的20家左右的中小企业的产业特点，在全市经济发展中的地位和作用，企业生产经营状况等；企业知识产权拥有量、管理状况、保护状况、在生产经营过程中运用知识产权制度的情况、知识产权管理人员配备、机构建设、制度建设情况等；企业技术创新、品牌建设、产学研结合情况等。

6.在工程试点期间，参与工程试点的城市对中小企业知识产权公共服务、知识产权人才培养、知识产权的社会普及、及针对城市自身产业结构等特点拟采取的特色性知识产权工作等的整体规划概要。

7.在工程试点期间，拟参与试点的产业集群的发展规划概要，包括试点的指导思想、定性定量的总体工作目标、提升集群自主知识产权优势的工作重点和具体措施等。

8.在工程试点期间，拟参与试点的中小企业的发展规划概要，包括试点的指导思想、定性定量的总体工作目标、提升中小企业自主知识产权优势的工作重点和具体措施，例如制定企业知识产权战略、开展知识产权人才培训，等等。

四、申报程序

（一）由省级知识产权局、中小企业主管部门按要求组织推荐城市准备申报材料，于2009年8月 日前以正式文件形式上报第一批试点单位的申报材料，一式两份，分别报送国家知识产权局、工业和信息化部。

（二）国家知识产权局、工业和信息化部于2009年9

二○○九年 日

月 日前予以确定，并下达通知。特此通知。

月

第三篇：培育自主知识产权 推进企业自主创新

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培育自主知识产权 推进企业自主创新 作者：

来源：《科学与管理》2005年第06期

第四篇：发挥工会工作优势 推进企业文化建设

发挥工会工作优势

推进企业文化建设

张亚晖

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。在市场经济条件下，我们都已有深刻体会，要谋求更好的发展，除了比拼财力、物力、技术这些硬实力外，越来越多的企业把企业文化建设和职工素质提升作为一种软实力加以培育，从而促进企业可持续性的科学发展。

一、推进企业文化建设，提升职工素质，是企业科学发展的不竭动力

任何企业的全部经营活动无处不渗透着文化，也就是说说，有企业就有企业文化。

企业文化的内容非常丰富，它包含着：经营哲学、价值观念、企业精神、企业道德、团体意识、企业形象、企业制度等。其中：企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的地位。企业精神以价值观念为基础，以价值目标为动力，对企业经营哲学、管理制度、道德风尚、团体意识和企业形象等起着决定性的作用。可以说，企业精神是企业的灵魂。从企业的层面上来看，企业文化是企业赖以生存的一种文化价值观。企业的一切经济活动中无不充满着文化 的气息，文化的价值观始终影响着企业的经营活动和它的经济价值观，并不以人的意志为转移溶入到企业管理的方方面面。从职工个人的层面上来看，企业文化是职工的行为规范。企业职工，不仅仅需要劳动的经济回报，还需要被社会和企业认可。企业是职工赖以实现自身价值的环境寄托。让职工认识到企业是自己的企业，这就是好的企业文化产生出来的积极作用。反之，职工认为企业不是自己的企业，吃光、偷光，这是失败的企业文化产生的消极作用。企业文化就是全体职工认可和共有的企业核心价值，它规划了职工基本的思维模式和行为模式，并逐渐将其演变成一种习以为常的规则。随着经济社会快速发展，和谐文化与社会、经济一体化进程不断加快，经济“硬实力”与文化“软实力”呈现互为促进、共同发展态势，加强企业文化建设人心所向，大势所趋。所以，我们认为，企业文化建设与职工素质提升，是推动企业可持续发展的不竭动力。

1、和谐文化建设要求企业以文化亲和职工之间以及干群之间关系。公司党委根据党的十七大精神提出建设和谐文化，就是要求培育共同理想，引领价值取向，强化和谐发展的向心力和原动力。作为和谐文化重要组成部分的企业文化，就要在华南光电的山头文化以及多元思想文化激荡中提炼核心价值观，在各种劳动关系矛盾中寻求平衡点，引导职工共性的思维来认识事物、对待工作，以理智平和的心态正 视问题，以理性有序的方式表达诉求，以宽容友善的方法调解矛盾。从公司党政投资灯光球场建设、举办老年运动会，到设立厂长接待日制度、建立困难职工帮扶中心，我们都亲身体会到了密切干群关系的和谐效果。

2、共建共享理念要求企业以文化激扬职工生产工作积极性。2009年12月工会组织相关人员对职工收入情况进行摸底调查，就是根据公司党委对工会工作的要求，要把共同建设、共同享有作为贯穿于和谐华南建设的全过程，这就是说我们要注重用共同理想凝聚职工，用时代精神激励职工，用人文关怀善待职工，营造“共建和谐、共促发展、共享成果”的文化氛围，以先进文化为企业持续发展奠定精神支柱和动力源泉。

3、市场经济竞争要求企业以文化支撑华南光电的科学发展。在激烈的市场竞争背景下，华南光电的生存和发展面临新的挑战，迫切希望以新的动力推进发展、优化形象，迫切希望提升文化“软实力”，打造企业的核心竞争力。品牌意识、社会责任作为我们企业的社会形象推出，比如我们为华南社区建立老年人读书阅览室、舞蹈排练室、棋牌室、乒乓球室、党支部活动室等，就体现了华南光电领导班子是一个具有担负社会责任的关注民生的领导班子。这也是留住人才、改善环境的重要方法，“企业发展靠制度靠人才，持续发展动力靠文化”的全新理念已经基本形成并深人人心。

4、新的劳动用工制度要求企业以文化凝聚职工队伍。随着新的劳动合同法的实施，劳资双方的权利和义务进一步明确。2009年，工会在处理有关劳动用工方面的问题，比如解聘、终止职工劳动合同，工会一定要和当事人取得联系，确认事实、征得本人同意，并经过工会委员会讨论同意方才同意人力资源部门实施。企业劳动用工特别是技能型人才短缺形成的倒逼效应，促使我们的管理者从物态思维转为人本思想，着眼于促进企业全面发展，优化整体素质，注重以文化优化人力资源，以文化凝聚职工队伍，以文化引导创业发展。

二、当前企业文化建设面临的问题与矛盾

在激烈的市场竞争中，我们都在更加自觉地注重企业文化建设，以人为本的科学管理理念进一步深入人心，通过近几年来的工作实践，也积累了一些宝贵的经验，培育了闪闪发光的华南精神，塑造了良好的企业形象。但是，当前企业文化建设也面临着较为严峻的形势。

1、当前企业文化建设面临的问题

一是部分经营者管理者对什么是企业文化知之甚少。有人认为赚钱就是企业精神，还有人认为赚钱就是文化，亏本就是没有文化。有些干部把企业文化简单理解为职工文体娱乐活动。他们比较重视有形的管理要素，而意识不到建设优秀的企业文化可以为企业的进一步发展提供精神动力、智力 支持和思想保证，认识不到企业文化建设作为企业的上层建筑，是企业经营管理的灵魂。

二是企业精神文化作用发挥不够。华南精神是企业文化的核心，是华南光电集40年的魂魄，是在职工中产生深刻影响、长期起作用的资源。我们不能把企业文化建设停留于表层形式：如开展一些文体活动，美化一下企业环境，或者把一些宣传口号和词汇加以组合、拼凑，就成了企业的精神。

三是企业文化的创新程度不高。每一个企业都是一个独立自主的经济组织，每一个车间各自不同的特点，但在企业文化建设方面我们缺乏创新和特色，很多东西还仅仅局限于少数政工干部的极力提倡，或者说企业文化化建设还处于自发而不是自觉的行动，致使企业文化建设处在一种迟钝滞后的状态。

四是企业文化建设的合力不强。从体制上看，还没有完全建立起与企业发展特别是与“121”战略目标相适应的企业文化建设运作机制。从作用上看，党委工作部作为公司党委机关在企业文化建设中的核心作用没有得到很好地发挥；总经办以及其他相关行政部门还没有完全起到在文化建设中的主管作用，公司工会在文化建设中的维护作用，职工受教育培训的发展权益、参与企业文化建设的权益还没有得到全面保障。从实效上看，由于没有形成齐抓共管的局面，企业文化的品质含量不高，效果不佳。

2、当前企业文化建设面临的主要矛盾

一是重视产品、科技、经营的竞争与忽视企业文化竞争的矛盾。多数领导只注重在产品质量、科技进步、经营手段上下功夫、搞竞争，不重视企业文化竞争。产品、技术、经管谋略是快节奏变化的，而企业的精神灵魂和企业的学习力、创造力才是企业的生命之本。如果没有自觉的企业文化战略意识，在竞争观念上就落后了一步。

二是企业文化与企业管理之间的矛盾。企业文化是企业管理的总结、继承和发展，属于企业管理的范畴。文化管人体现了先进的人本管理理念，关键在于企业尊重人的权利，以平等、民主的态度实施制度文化，重点是科学合理，启发自觉，体现人文关怀。作为管理者我们不能认为制度是万能的，认为只要弄几条制度出来，就把人管住了。其实任何制度最终都要落实到具体的人，而人本身是发展变化的，不可能一劳永逸地依照一种制度就可以有效管理。

三是管理者与职工之间的矛盾。管理者是企业文化建设的领导者、设计者，更是职工的垂范者。管理者的认识水平、自身素质及示范能力的优劣直接决定着企业文化的发展水平。职工是企业文化的共同塑造者和参与者，企业文化建设要通过职工的精神风貌显现出来，职工在企业经营活动中不断充实丰富企业文化，反过来，企业文化又赋予职工崭新的形象和全新的内容。因此，企业文化建设既要加强管理者队 伍建设，更要把职工队伍建设好，使两支队伍的素质都得到提高。

三、工会在企业文化建设实践中所体现出来的优势 企业文化建设是一项系统工程，作为工会能否在企业文化建设中找准定位、发挥作用，是新时期工会工作面临的一个新课题。2009年，工会在党委的领导下，正视存在问题，在挑战中把握机遇，发挥了工会的工作优势并承载了重要责任。

（一）发挥了工会在企业文化建设与职工素质提升中的职能优势

一是法律赋予工会的职能优势。工会法规定，工会组织是职工权益的代表者和维护者，具有维护、建设、参与、教育四项社会职能。工会围绕公司生产经营大局，以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“推进强企富民，争当五一先锋”竞赛、“安康杯”竞赛等活动，并有针对性地创新劳动竞赛形式，极大地促进了生产任务的完成，全年职工参赛面达到100%，除年初总结表彰外，共奖励20人次，表彰优胜单位16个，发放奖金23500元，充分发挥了工人阶级的主力军作用。

在维护履行参与职能中，我们制定了《职工代表提案处理办法》。以确保职工行使民主权利，参与公司民主管理和监督，发挥职工集体智慧。6月分，根据有关单位动议，我 们就职工带薪公休假日工资标准问题提出特别题提案，得到了公司领导的高度重视，最终经总经理办公会研究解决，实现了带薪休假待遇的公正公平。广大职工通过参与公司生产经营管理，不断提高民主决策的能力，体现了自身的价值和地位。

二是工会组织的网络优势。工会有非常健全的组织网络系统，所有职工都是工会会员，从上到下，隶属关系明确，网络贯通。这样的网络可以从组织上确保企业文化建设的各项活动措施进到班组、落到个人，吸引职工的广泛参与。比如在公司制度文化建设方面，工会积极参与公司有关职工切身利益政策制定政策酝酿、调研，如在《湖南华南光电（集团）有限责任公司员工离岗管理办法（暂行）》、《湖南华南光电（集团）有限责任公司员工劳动纪律、劳动考勤与休息休假管理实施细则》下发之前，工会就组织各级组织、职工代表听取有关意见，并将意见反馈给相关部门，并召开了主席团（组）长会议，进行讨论并举手表决，我们通过工会组织网络使得每项制度深入人心。

三是工会组织的阵地优势。工会组织拥有文化、宣传、教育和参与管理的多个阵地，如广播站、俱乐部、职工代表大会等。在企业文化建设中，充分发挥这些阵地的作用，围绕企业发展中各个时期的中心工作，充分发挥和调动广大职工在企业文化建设的主力军作用和主人翁精神，充分肯定广 大职工参与企业文化建设的首创精神，充分听取广大职工在企业文化建设中的合理化建议，利用工会组织的各个阵地为企业文化出谋划策，既使职工展示了自我，又能促进企业文化有序发展。2009年我们举办的“歌唱祖国 建设华南”大合唱比赛，就充分彰显出了听从指挥、团结协作、同唱一首歌的团队精神，积极参与、挑战极限、勇夺第一的拼搏精神，为了打造特色、增强竞争力和感染力、殚精竭虑、献计献策的创新精神。整个比赛得到了来自各方面的赞誉，充分体现了职工群众爱国、爱厂的强烈热情，展现了华南人空前的团结，为完成目标提供了强大的精神动力。

四是工会组织的载体优势。工会组织在长期工作实践中，创造了许多打造企业文化建设的各种载体，如劳动竞赛、合理化建议活动等，这些都是工会组织在平时工作中的活动载体，也是企业文化建设的重要平台。通过这些载体不断的活动和传播，使企业文化在各种载体上都显示它的效能，彰显出企业文化的生机和活力，使企业文化建设始终富有影响力和生命力。3月份，工会办公室根据党委要求，开展了“共谋新发展，实施新跨越”献计献策活动。此次活动下发提案征集表100份，收回87份，共收集了6个大类49条建议，纳入了学习实践科学发展观活动整改方案中进行落实。

五是工会组织的活动优势。有人说工会的活力在于活动，我们在职工活动方面有着丰富的经验和优良的传统。如 文化体育活动、立功竞赛活动、工会主题活动、风采展示活动以及各种创建活动等等。例如我们大年初一在灯管球场组织开展了猜谜、套圈、敲锣等春节游艺活动，正月十五，我们组织了“正月正 闹元宵”新春长跑比赛和“牛光溢彩元宵焰火晚会”； 5月份，我们举办了“我是大腕 我最牛”男、女掰手腕比赛。三季度我们联合常德市双联单位在灯光球场放映了《功夫之王》、《血战陈庄》、《建国大业》等露天电影等。通过开展各种丰富多彩、主题鲜明、健康向上的活动，既丰富了职工的业余文化生活，又陶冶了职工的情操，有利于凝聚职工形成团队精神，有利于促进企业持续发展，为企业文化建设、促进共同愿景的实现起到催化作用。

六是工会组织的文化和队伍优势。在企业文化建设中，工会组织有着自身所拥有的文化优势，如我们每年举行的读书自学评选活动、职工技能培训活动等，紧紧抓住“四有”职工队伍建设的主题，紧密围绕企业经济建设和文明建设的实际，用“软实力”反哺“硬实力”。我们为体现公司党政对劳模的关心及在职工群众中进一步掀起学习劳模、尊重劳模、关心劳模、赶超劳模的热潮，四月份，我们开展了以“劳动最光荣、收获最幸福”主题的五一系列活动。召开了劳模座谈会，组织了员工座谈会，倾听他们对公司发展的建议。为体现公司对劳模的关怀，提高劳模的待遇，7月份，工会组织2008公司级劳模共计7人到厦门、武夷山荣誉性 疗养6天，疗养回来之后，劳模们积极撰写心得体会在《华南光电》报上发表并纷纷表示将更加努力工作，为公司的发展再立新功。

我们通过开展丰富多彩、寓教于乐的宣传教育活动，展示工会文化特色，从而达到树立良好的企业形象之目的，为培育和确立符合企业自身特色的企业文化营造氛围。工会组织拥有庞大的队伍，在这个队伍中有一大批精兵强将，如专、兼职工会干部、职工代表、技能专家、先进模范人物、文体骨干等，还有工会工作积极分子。他们遍布各个角落，与普通职工有着广泛而紧密的联系，这是工会文化建设的最大优势，也是企业打造文化战略品牌实现企业可持续发展的最为宝贵的力量，同时也是企业文化建设的主力军。

（二）工会在企业文化建设中的机制与活力优势 通过多年的工作实践，我们认为工会组织开展的许多工作已经和企业文化建设相辅相成了，甚至有些工作已经为企业文化建设做了很好的铺垫，并建立了一套有效机制。

一是工会的职工教育机制为企业文化建设打下了较为良好的思想基础。核心价值观是企业文化建设的重中之重，是企业文化建设的主干。根据公司党委要求制定的员工大会制度，引导广大职工树立正确的人生观和价值观，努力为企业培育一支品德高尚的“四有”职工队伍，从而为企业实现核心价值观和企业精神打下了良好的思想基础。二是工会的才人晋升机制为企业文化建设提供了相应的人才保障。人才是企业生存和发展的本质特性，人才战略是企业文化建设中重要一环。近几年来，我们致力为企业培养骨干和人才，每年积极组织参加常德市和湖南省总工会组织的技能比赛，通过选拔—培训—竞赛—晋级的程序和办法，使企业能工巧匠脱颖而出，为优胜者晋升技术等级，为企业选拔培育了部分技能型人才，从而为企业实施人才战略、推动企业文化建设提供了一定的支撑和保障。2009年我们积极组织职工参加常德市、湖南省职工技能比武活动，沙建新获加工中心操作常德市第一名、湖南省第六名，戴道明获数控车工操作常德市第一名、湖南省优秀选手，吴炜获维修电工湖南省优秀选手。在比赛中，职工夯实了理论知识，认识到了自己的不足，也充分第展示了华南光电职工的风采。

三是工会文体活动机制为企业文化建设发挥了助推作用。组织丰富多彩的职工文体活动，是工会组织的优良传统，是企业融合人际关系、提高职工综合能力、宣传企业理念和企业精神、培养职工集体主义精神和进取精神、增强企业凝聚力的有效途径。我们通过组织职工广泛开展丰富多彩的各类文艺体育活动，既活跃和丰富了职工业余文化生活，缓解了紧张疲劳的情绪，又为焕发职工精神、展示企业文化、圆满完成各项工作任务起到“助推器”作用。四是工会的创新机制为企业文化建设提供了发展动力。开展群众性经济技术创新活动是工会工作的一大亮点，普遍受到企业的欢迎，创新是企业发展永恒的主题和动力，也是企业文化重要的理念。如工会组织开展的“金点子”、“合理化建议”等活动，为企业实施品牌战略、节能减排提供了强有力的保障，同时也为企业文化建设提供强大的发展动力。

五是工会的典型示范机制为企业文化建设明确了方向。宣传、学习、倡导一种奉献精神和价值观是培养企业文化的前提，树立具有广泛群众基础的典型是带动企业文化发展的重要内容。工会组织开展的“劳动模范”、“明星职工”、“工人先锋号”、“职工之家”等评先树优机制，很好地发挥了典型示范的作用，为企业营造激励机制、打造企业精神人格化和企业文化建设明确了前进的方向。

（三）工会在企业文化建设与职工素质提升中任重道远 企业文化建设与职工素质提升是一项系统工程，作为工会能否在支持和推进企业进行文化建设中找准定位，发挥应有的作用，是新时期工会工作面临的一个新课题。我们认为，工会在企业文化建设与职工素质提升中任重道远。应主动参与，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足企业发展，充分发挥职工在企业文化建设中的主体地位作用，搭建起文化铸魂、文化聚力、文化育人、文化塑形的运作平台，让职工共享经济社会和文化发展成果。——工会应成为文化铸魂的导向者。一个企业的价值观念、精神境界和理想追求是企业文化系统中的中心要素，企业文化的根基就是让职工的认同，被职工认同的企业文化才可能被转化为生产力。工会要通过有效的手段和方式，在企业职工中进行传播和导向，培育职工企业精神、敬业意识、团队风貌和文化传媒，形成全体职工共同认可和共同遵守的主体价值观念，引导职工与时代同步，与企业共进。

——工会应成为文化聚力的激励者。良好的企业文化是营造企业核心竞争优势的基本要素。工会应把企业文化核心价值导向所包含的精神激励作用，放到执行企业文化管理要求的实施平台上,作为调动与激发职工的积极性、主动性和创造性的催生剂，促使职工树立高度的责任感、使命感、发展观，在企业经济建设中有效集聚和放大团队凝聚力和核心竞争力,形成企业可持续发展的合力。要营造以人本关怀、权益保障、企业社会责任为主要内容的感恩文化，促进企业与职工之间感恩反哺的良性互动。

——工会应成为文化育人的推动者。企业文化的功能之一是“育人”，就是将企业的共性追求与职工的个性成长融为一体，逐步塑造起文明、学习、勤奋、竞争的个体和企业形象，推动企业建成学习型、创新型、竞争型组织。工会应把企业文化建设落实为引导广大职工树立终身学习理念，带动企业整体学习与创新能力的提高。通过建设培养人才的快 车道，着力打造创新之势、创新之能、创新之效，为职工搭建成长的大舞台，激励更多的职工敢于向极限挑战，在工作中和岗位上不断攀登新的高峰，为企业发展储备人力资源赢得主动权。

——工会应成为文化塑形的维护者。文化无形，却有着很难穿透的张力。环境是企业文化的外在表现，由人创造又时时起着培育人格的作用。把文化的无形张力建立在企业人文环境建设这样一个有形的表达载体上，形成独特的环境文化。工会在维护环境塑形的过程中，把企业文化融入和固化到职工意识和行为规范之中，让每一个职工都能“入厂门而知其教”，让每一个臵身于企业的人都能感受到它的内涵和希望。

企业文化建设与职工队伍的素质提升是相辅相成的。企业文化的发展为提高职工素质提供了广阔的舞台，职工素质的提升为企业文化的发展增强了活力。先进的企业文化是企业发展的灵魂，优秀的职工队伍是企业实现可持续发展的不竭动力。积极探索工会工作与企业文化建设有机结合途径，不仅有理论上的必要性、实践上的可行性，而且对推动社会主义文化大繁荣大发展，促进社会主义市场经济持续发展和社会各项事业全面进步都有着十分重大的意义。从工会角度来看，发挥工会组织在企业文化建设中的作用，既能为工会工作拓展新思路、增加新内容、开创新形式，也有助于提升 基层工会组织在企业发展大局中的地位。

主要经验体会：

1．领导重视。工会工作得到了公司领导的具体指导和大力支持。党委书记、工会主席对工会工作从方式、内容到各方面都给了工会办公室具体的指导意见。公司总经理、总会计师等高管层领导对每次工会活动都给与了经济上的大力帮助，并亲身参与其中。

2．策划细致。我们的工作历来都是提前始策划，并及时向书记汇报策划思想以便及时得到指导意见。从活动组织到具体细节设计，每一项工作都是提前做好，及时修正。可以说没有哪一件事不是提前想到的，也就是未雨绸缪，不打无准备之仗。

3．执行到位。从工作布臵到最后实施，每一项工作，无不在掌控之中。各方人员各司其职，可以说所有相关工作人员给了工会办公室很大的支持。特别是各职能部门如动能管理部、保卫部、物业公司等各单位领导也给予了高度的重视。

4．参与面广。职工群众从心里迸发出来的那种积极性，那种热爱华南的精神，集中表现在每个职工的集体荣誉感上，我们每次活动都得到了职工的广泛参与和积极支持。

5．创新出彩。我们在每次策划活动时就考虑到各种可能与过去不同的形式和方法，尽可能使活动别开生面。同样 各基层单位领导在主动安排好生产经营的同时，合理调配时间组织职工参加活动，每个单位都想用一个办法来展现本单位的风采，而且相互保密，确保与众不同，于是就有创新出彩的各种不同的招式，产生了较好的活动效果。

6．组织落实。我们的每一项活动从文案策划到操作执行，所有的工作必须逐项落实。比如说，演出活动主持词写好后，由谁来主持、怎样主持、舞台形象、语速语调、语言逻辑重点在那里、如何表现都得有具体指导并落实。每项活动前，我们一般都要组织分工会主席召开了一次专题会议，就相关事项一一作好布臵并提出具体落实要求，落实到人。

实践证明，企业文化建设活动必须融入企业工作全局，才能取得新的成效；企业文化建设，必须紧扣时代主题，才能得到新的发展；企业文化建设，必须强化创新意识，才能取得新的突破。企业文化建设的强弱与职工队伍的素质提升是相辅相成的。企业文化的发展为职工素质提供了广阔的舞台，职工素质的提升为企业文化的发展增强了活力。先进的企业文化是企业发展的灵魂，优秀的职工队伍是企业实现可持续发展的不竭动力。工会在企业文化建设中任重道远。

第五篇：大连创新型企业推进工程实施方案试行

附件1 大连市领军型科技企业推进工程实施方案

（试行）

“十二五”是我市全面提高自主创新能力、加快建设创新型城市的重要时期。为推动企业核心竞争力的提升，建设一批创新能力强和能引领行业发展的领军型科技企业，促进经济发展方式转变，市科技局决定启动领军型科技企业培育工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，以提升自主创新能力、促进经济发展方式转变为主线，以实现重点领域技术跨越、支撑战略性新兴产业发展为重点，完善体制机制，提升创新平台，聚焦创新要素，集成支持培育一批领军型科技企业，突破一批关键核心技术，加速转化一批重点科技成果，为我市产业创新集群发展壮大提供支撑。

二、总体目标

在新能源、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、新材料、生物医药等6大战略性新兴产业和海珍品增养殖、精深加工、特色果蔬培育等特色优势产业领域，筛选一批具

有较大规模优势、较强创新实力、具备引领全市行业发展潜质的企业，综合运用国家、省、市科技计划、科技奖励、实验室和研发中心建设、高新技术企业认定、人才培训等聚集科技资源的手段予以重点支持和全方位服务，打造一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的领军型科技企业，充分发挥其创新辐射和示范引领作用，带动一批配套企业快速发展，提升产业整体规模和技术水平。力争“十二五”期间达到如下目标：

——在我市战略性新兴产业等特色优势产业领域，培育30家左右创新能力强并引领行业发展的科技领军型企业。

——领军型科技试点企业研发经费投入占销售收入的比重普遍达到5%以上。

——形成一批高价值的科技成果和知识产权。

三、领军型科技试点企业的基本条件

（一）申报领军型科技试点企业应当具备以下资格：

1、在大连市辖区内注册的具有独立法人资格的企业。

2、企业主营业务和技术发展重点符合国家相关产业政策以及大连市产业发展确定的重点领域或方向。

3、企业经营和运行状况良好，近两年连续盈利。

（二）根据企业符合以下条件的情况进行优选：

1、创新能力强。企业建有市级以上研发机构，与国内 2

外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系；研发费用投入力度大，并能够保持逐年增长；创新体制机制健全，创新成果明显。高新技术领域的企业，上一研发费用占当年销售收入的5%以上。

2、科技含量高。企业掌握具有自主知识产权的核心技术，拥有一批以技术发明为主的专利。整体技术水平在同行业中领先，能够主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。企业知识产权管理制度健全，拥有10件以上发明专利（申请），软件、集成电路和农业企业获得过著作权、集成电路布图设计权和植物新品种权等。

3、团队建设优。企业能吸引、凝聚高端创新创业人才，不断加强创新人才队伍建设，重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化。具有大专以上学历的科技研发人员占职工总数的20%以上，拥有一支具有持续创新能力的科技人才队伍。

4、行业影响大。企业主导产品和发展方向符合科技产业政策和我市重点发展的新能源、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业和海珍品增养殖、精深加工、特色果蔬培育等特色优势产业领域，具有引领行业发展的带动性和影响力。主导产品市场占有率在全市同行业位居前列，拥有市级以上名牌产品或知名商标。上一新产品（新服务）或采用新工艺带来的销售收

入占当年主营业务收入的20%以上。

5、成长速度快。企业管理水平高，盈利能力强。企业近两年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头，发展后劲足。积极与创业投资或风险投资机构建立合作关系，具备上市的潜力。

四、领军型科技试点企业的遴选程序

（一）领军型科技试点企业每年申报一次，由各区市县科技局遵循“公平公正、自愿申报”的原则，组织辖区企业申报，并按要求提交申请材料。

（二）由各区市县科技局对企业上报材料进行初审，确定推荐企业名单，并将企业推荐材料上报市科技局。

（三）申报创新型企业应当提交以下材料：

1、大连市领军型科技试点企业申报书（参见附件1）。

2、企业营业执照、验资报告、高新技术企业（或产业化龙头企业）认定证书、市级以上研发机构认定证书、资信等级评定证书。

3、会计师事务所出具的近两年资产负债表、利润表、现金流量表、科技支出与科研成果情况表以及其他能够证明研发费用支出的相关报表等。

4、市级以上科技奖励证书，市级以上科技计划项目任务书，相关认证评级（评比）证书，专利或著作权等知识产权证书，技术标准批准文件。

5、企业科技创新发展规划，创新管理、薪酬激励制度、奖励表彰制度及激励、奖励制度落实情况等。

（四）市科技局对申报企业材料组织专家进行评审和现场考察，依据《大连市领军型科技试点企业评价指标体系（试行）》（参见附件2）进行评估确定试点企业名单。

（五）市科技局按照《大连市领军型科技试点企业评价指标体系》对确定的试点企业的建设与发展状况进行综合评价，每两年考核一次，针对创新平台、创新投入、创新产出、市场竞争能力等方面进行考核。加强对试点企业的联系、指导和支持，帮助企业解决创新活动中遇到的困难和问题，深入推进领军型科技企业培育工作。

五、支持措施

（一）支持领军型科技试点企业参与承担各级各类科技计划项目、参与国际科技合作活动，在同等条件下予以优先立项，并加大资金扶持力度。

（二）支持领军型科技试点企业独立或联合科研院所、高等院校建立重点实验室、工程（技术）研究中心及科技合作示范基地等，加强研发能力建设。

（三）支持和帮助领军型科技试点企业与金融机构和担保机构进行合作，采取固定资产抵押、知识产权质押和股权质押组合等方式进行融资，对试点企业发展过程中的科技贷款给予贴息补助等支持。支持和帮助符合条件的领军型科技

试点企业在中小板、创业板及其他板块上市融资。

（四）支持领军型科技试点企业自主制定和参与制定国际国内技术标准，加强知识产权管理，实施知识产权战略，开展知识产权试点示范建设。完善知识产权顾问团制度，帮助企业提高专利申请量和授权量，培育知识产权优势企业。

（五）支持领军型科技试点企业加强创新人才队伍建设，强化科技管理干部培训和人才培养工作。组织试点企业开展技术创新管理、知识产权管理、标准化管理等方面的培训，支持试点企业培养技术带头人和创新人才团队。