河南省烟草专卖管理条例

第一篇：河南省烟草专卖管理条例

河南省烟草专卖管理条例

（１９９７年４月４日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈河南省烟草专卖管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为了加强烟草专卖管理，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《专卖法》），结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称烟草专卖品是指卷烟（含雪茄烟，下同）、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。其中，卷烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

第三条 在本省行政区域内从事烟草专卖品的生产、销售、运输、储存、进出口活动的单位及个人，均应遵守本条例。

第四条 县级以上烟草专卖行政主管部门主管本行政区域内的烟草专卖工作。

第五条 县级以上烟草专卖行政主管部门的职责：

（一）宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规、规章，结合当地实际情况，制定加强烟草专卖管理的具体措施；

（二）对本行政区域内烟草专卖品的生产、销售、运输、储存、进出口及烟草专卖品市场进行管理和监督；

（三）按照管理权限审核、发放并管理各种烟草专卖证件；

（四）监督检查烟草专卖法律、法规在本行政区域内的执行情况，依法查处违反烟草专卖法律、法规的案件；

（五）承办上级烟草专卖行政主管部门、当地人民政府交办的其他有关烟草专卖管理方面的工作。

烟草专卖行政主管部门设立的派出机构、烟草专卖特派员的职责，由设立单位根据前款规定确定。

第六条 各级人民政府应当加强对烟草专卖工作的领导、监督和管理，进行吸烟危害健康的宣传教育。

公安、工商、技术监督、物价、海关、交通、铁路、邮电、民航等部门应当按照职责分工，各司其职，并协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。

第七条 对贯彻执行本条例成绩突出及检举、协助查处违反本条例的案件有功的，由人民政府或者烟草专卖行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章 烟草种植和烟叶收购

第八条 烟草种植应当因地制宜，推行品种优良化、布局区域化和管理规范化。

烟草的种植品种应当经省级以上烟草品种审定委员会审定。烟草良种基地由省烟草专卖行政主管部门确定。烟草种子由烟叶产区的县级烟草公司组织供应。

第九条 烟草公司应与烟叶种植者签订烟叶生产收购合同，约定烟草种植面积，确定双方的权利和义务，并提供必要的技术服务，完善扶持办法。

烟草公司扶持烟叶种植者的款项和物资，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十条 烟叶收购实行许可证制度。县级烟草公司设置烟叶收购站（点），应当经省辖市烟草专卖行政主管部门审核，报省烟草专卖行政主管部门批准，并领取烟叶收购许可证后，方可从事烟叶收购工作。

第十一条 烟叶收购站（点）应当按照合同收购规定区域内生产的烟叶。禁止擅自销售烟叶。

烟叶收购站（点）应当公开符合国家标准的烟叶实物标样，并设置公平秤。严格按照国家规定的标准、价格，对照烟叶实物标样，按照合同收购全部烟叶，不得压级压价或者提级提价。

负责烟叶收购分级的人员，应当经培训合格，由省烟草专卖行政主管部门或其委托的省辖市烟草专卖行政主管部门颁发资格证书，持证上岗。

第十二条 烟叶种植者应当根据国家标准将烟叶分级，并按照合同约定，持合同书交售烟叶。

一个乡（镇）设有两个以上收购站（点）的，允许烟叶种植者在本乡（镇）行政区域内自主选择收购站（点）交售。

 禁止交售、收购掺杂使假的烟叶和霉变、硫磺熏制、含有剧毒农药的烟叶。

第十三条 技术监督部门会同烟草专卖行政主管部门负责烟叶收购标准的监督管理。

县级烟草专卖行政主管部门会同乡（镇）人民政府组织成立烟叶等级复核组。烟叶种植者对烟叶收购站（点）确定的烟叶等级有异议的，可以向烟叶等级复核组申请复核。烟叶种植者或者烟叶收购站（点）对复核结果不服的，可以向县级技术监督部门申请核定。

第三章 烟草专卖品生产、销售和运输

第十四条 开办烟草专卖品生产企业，必须按照《专卖法》的有关规定取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记后，方可进行生产。

禁止烟草专卖品生产企业向无烟草专卖生产企业许可证的单位和个人提供产品。

淘汰报废的烟草专用机械及残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束应当由当地烟草专卖行政主管部门监督销毁，任何单位和个人不得转让、接收。

第十五条 各级人民政府及计划、经贸、财政、税务、金融、烟草等部门应当鼓励烟草制品生产企业向集约化发展，支持烟草制品生产企业组建跨地区的烟草企业集团，积极推行烟草制品生产企业与烟叶产区联办烟叶生产基地。

第十六条 烟草制品生产企业生产烟草制品时，必须严格执行国家质量标准，采用新技术努力降低有害成份含量，提高烟草制品质量。

烟草制品生产企业只对县级以上烟草公司供应卷烟，禁止对其他单位和个人供应卷烟。

第十七条 省烟草专卖行政主管部门负责制定全省省外卷烟购进计划。省辖市烟草公司应当严格按照省烟草专卖行政主管部门下达的省外卷烟购进计划购进省外卷烟，并向所属县级烟草公司提供货源。

第十八条 烟草制品批发业务由烟草公司统一经营。经营烟草制品批发业务的，应当向省烟草专卖行政主管部门申领烟草专卖批发企业许可证；经营烟草制品零售业务的，应当向当地烟草专卖行政主管部门申领烟草专卖零售许可证，并经工商行政管理部门核准登记。

烟草制品批发单位应当按照省烟草专卖行政主管部门规定的限量批发烟草制品，不得向无证的单位和个人提供批发或零售货源，不得违反规定在卷烟产地就地销售烟草制品或者变卖提货单。烟草制品零售单位和个人必须从烟草专卖行政主管部门指定的卷烟批发网点进货。

禁止窝藏、运输、销售走私的烟草制品。禁止生产、销售假冒、无注册商标的烟草制品及非法印制、销售烟草制品商标标识。

第十九条 全省实行卷烟防伪标志销售管理制度。任何单位和个人不得销售无规定防伪标志的卷烟。卷烟防伪标志的具体管理办法由省烟草专卖行政主管部门制定。

第二十条 开办卷烟批发交易市场，应当依照国家有关规定办理审批手续。

对各类非法卷烟批发交易市场，当地县级以上人民政府应当组织有关部门予以取缔。

第二十一条 经营烟草专卖品进出口、外国烟草制品寄售或者免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经省级以上烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。

进口、寄售卷烟应当在小包、条包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样。凡无“由中国烟草总公司专卖”字样的，按走私烟处理。

第二十二条 省际间运输进口的烟草专卖品（包括国内分切的进口卷烟纸）、国产的滤嘴棒和烟用丝束及烟草专用机械，必须持有国务院烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的准运证。

省际间运输烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、国产卷烟，必须持有调出方省级烟草专卖行政主管部门签发的准运证和国家规定的监章合同；无监章合同的，须持有调出调入双方省级烟草专卖行政主管部门签发的准运证。

第二十三条 省内跨县（市）运输进口的烟草专卖品（包括国内分切的进口卷烟纸）、国产的滤嘴棒和烟用丝束及烟草专用机械的，由省辖市烟草专卖行政主管部门报省烟草专卖行政主管部门批准并签发准运证。

省内跨县（市）运输国产卷烟、烟叶、复烤烟叶、烟丝，由县级烟草专卖行政主管部门报省辖市烟草专卖行政主管部门批准并签发准运证。

第二十四条 运输烟草专卖品的，准运证应当一车一证，随货同行，并随车携带购销合同或其复印件。禁止无证运输、超量运输或超过准运证期限运输。

烟草专卖品准运证的具体管理办法由省烟草专卖行政主管部门制定，报省人民政府批准后实行。

第二十五条 邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。

第四章 监督检查

第二十六条 烟草专卖行政主管部门在查处违反《专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：

（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；

（二）检查违法案件当事人的生产经营场所、货物存放地及运输的货物，对其中违法的烟草专卖品和运输工具可以扣留或封存；

（三）调查违法案件当事人的行为和有关的活动；

（四）查阅、复制、扣留与违法案件活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

第二十七条 烟草专卖行政主管部门可以在本行政区域内的机场、车站、码头、农工贸批发市场等货物集散地进行烟草专卖管理检查，依法维护烟草专卖品市场秩序。烟草专卖行政主管部门可以参加省政府批准设立的公路检查站，对非法运输烟草专卖品的活动依法进行检查。对有举报线索的，可对嫌疑车辆进行检查。

第二十八条 烟草专卖行政主管部门进行烟草专卖管理检查不得少于两人。检查人员在依法执行公务时，应当出示省级以上烟草专卖行政主管部门核发的检查证件，可佩戴专卖管理标志。

查处烟草专卖案件办案费用，由地方财政列入预算，专项核拨。

第二十九条 有关司法机关和行政执法部门（以下简称执法机关）依法没收的烟草制品不得自行处理，应当交给当地烟草专卖行政主管部门指定的烟草公司按照国家规定予以收购。

执法机关依法没收的假冒、无注册商标烟草制品，应当会同烟草专卖行政主管部门公开销毁。

执法机关依法没收的走私卷烟，应当交给省级以上烟草专卖行政主管部门指定的拍卖机构予以拍卖，或者由烟草公司按照国家规定予以收购。拍卖、收购走私卷烟前，必须由烟草专卖行政主管部门在其箱包、条包上加贴“罚没走私烟”字样标记。

第三十条 执法机关依法没收的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械必须交当地烟草专卖行政主管部门，由当地烟草专卖行政主管部门按照国家或省烟草专卖行政主管部门的有关规定处理。

第五章 法律责任

第三十一条 烟草公司供应的种子不符合质量标准的，应当依法承担赔偿责任。烟草公司或者烟叶种植者未履行烟叶生产收购合同，除不可抗力外，应当依法承担违约责任。

截留、挪用烟草种植扶持款项和物资的，由监察部门或者其主管部门责令改正，并对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本条例规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以所收购烟叶价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；擅自收购烟叶一千公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。

收购站（点）及其收购分级人员未按照国家标准规定收购或者无故拒收烟叶的，由烟草专卖行政主管部门责令改正；不改正的，给予主要负责人和直接责任人行政处分，并可吊销收购分级人员的资格证书。

第三十三条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以违法运输的烟草专卖品总值百分之二十以上百分之五十以下的罚款，可以按照国家规定收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以违法运输烟草专卖品总值百分之二十以下的罚款。 超过规定限量异地邮寄、携带烟草制品的，依照本条第一款的规定处理。

第三十四条 违反本条例第十四条的，由烟草专卖行政主管部门按照下列规定处罚：

（一）违反第一款规定的，责令关闭或者停止违法生产活动，没收违法所得，并销毁其违法生产的烟草专卖品及所使用的原辅材料和生产设备，可处以所生产烟草专卖品总值二倍以下的罚款。

（二）违反第二款规定的，没收违法所得，并处以销售总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

(三)违反第三款规定的，没收违法所得和违法经营的烟草专卖品。

第三十五条 烟草制品生产企业违反本条例第十六条第二款规定，向其他单位和个人供应卷烟的，由烟草专卖行政主管部门给予警告，没收违法所得，并处以销售总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

第三十六条 违反本条例第十八条的，按照下列规定处罚：

（一）无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款；可以按照国家规定收购其违法经营的烟草制品。

（二）无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务，限期申领零售许可证，对违法经营的烟草制品可予以暂时扣留；逾期未领取零售许可证的，由烟草专卖行政主管部门按照国家规定收购其被扣留的烟草制品，并由工商行政管理部门没收违法所得，处以违法经营总额百分之五以上百分之二十以下的罚款。

（三）卷烟批发、零售单位或个人未按照规定供货或者未按照规定渠道进货的，由烟草专卖行政主管部门给予警告，可并处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

（四）卷烟批发单位违反规定在卷烟产地就地销售卷烟或者变卖提货单的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得或卷烟，并处以违法销售总额一倍以上三倍以下的罚款。

（五）窝藏、运输、销售走私卷烟的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得和违法卷烟，并处以违法经营总额二倍以上四倍以下的罚款；自运或承运人明知而承运的，没收其违法运输工具。

（六）生产、销售假冒、无注册商标烟草制品及非法印制、销售烟草制品商标标识的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的有关规定予以处罚。

第三十七条 违反本条例第十九条规定，销售无规定防伪标志卷烟的，由烟草专卖行政主管部门没收违法经营的卷烟和违法所得；情节严重的，并处以违法经营总额百分之二十以下的罚款。

第三十八条 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并对经营进出口业务者处以违法经营的烟草专卖品总值百分之二十以上百分之五十以下的罚款，对经营外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟

草制品购销业务者处以违法经营的烟草制品总值百分之二十以上二倍以下的罚款。

第三十九条 持有烟草专卖许可证的企业和个人，违反本条例规定，情节严重经教育不改的，原发证的烟草专卖行政主管部门可以吊销其烟草专卖许可证。

第四十条 有关单位和个人擅自处理或者私分没收的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门追回被处理、私分的烟草专卖品和价款并予以没收；对主要负责人和直接责任人员按照规定权限由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司及其工作人员利用职权，倒卖烟草专卖品，走私烟草专卖品，制售假冒烟草专卖品或者为倒卖、走私、制售假冒烟草专卖品行为提供方便的，依照本条例第三十三条、第三十六条的规定从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

烟草专卖行政主管部门和有关执法机关工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，按照国家有关规定给予行政处分；给行政相对人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十二条 本条例所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和国家规定名录中的名晾晒烟。未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟可以在集市贸易市场出售。

第四十三条 烟叶生产收购中的具体事宜由省人民政府根据本条例另行规定。

第四十四条 本条例自１９９７年５月１日起施行。

第二篇：烟草专卖管理

如何有效提升专卖队伍文明执法水平

【摘要】随着社会主义民主法制的逐步健全和依法治国方略的深入推进，市场经济条件下的专卖管理工作面临着许多新情况、新问题。在大的发展环境中，实现烟草行业的持续稳定健康协调发展，就必须解决专卖管理工作中存在的突出矛盾和问题，努力提升专卖队伍依法行政的能力和文明执法水平。坚持以教育为手段，奠定文明执法的基础；以格调宣明的主体活动为载体，努力打造文明执法的平台；以严格的制度为约束，建立起文明执法的保障；以扎实的作风为保证，营造文明执法的氛围；以工作实绩为标准，提供文明执法的动力。通过多种方法和途径来实现执法队伍素质的提高，为“和谐烟草”的构建提供强有力的保障。

【关键词】烟草专卖

有效提升 执法水平

【正文】党的十六大、十七大多次提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念。把“三个代表”重要思想贯彻落实到专卖管理工作中去，必须坚持用“三个代表”重要思想武装执法人员，强化专卖管理人员现代执法理念，端正执法思想，努力提高依法行政和文明执法水平，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，这既是落实科学发展观、坚持依法治国方针、构建“和谐社会”的基本要求，也是提升行业自律形象、巩固烟草专卖制度、构建“和谐烟草”的迫切需要。根据多年来从事专卖管理工作的实践，本文对提升专卖

队伍文明执法水平的途径和方法作粗浅的探讨。

一、当前专卖执法队伍的整体素质有待提高

在市场经济条件下，烟草专卖内外部执法环境发生了很大的变化。随着全民法制观念的逐步增强，大商场、大超市、连锁店、加盟店等新型零售业态的出现，卷烟的违规违法经营形式出现了新的特点，都给专卖管理工作提出了更高的标准和要求。要适应这一要求和挑战，营造和谐、稳定、健康的内外部发展环境，就必须有一支高素质的专卖执法队伍来保证。但现阶段专卖人员的依法行政能力和文明执法水平还不能更好的适应时代的需要，与当前烟草专卖管理工作的客观要求还有一定差距，存在的矛盾和问题在一定程度上阻碍着烟草行业持续稳定健康协调发展，主要表现在：

（一）执法理念陈旧。随着卷烟零售业的迅速发展，日益多样化的新型卷烟零售形式对烟草专卖管理工作产生了深远的影响，对专卖管理的方式提出了新要求，带来了新考验。在新形势下，专卖人员还没有完全实现自身职能的转变和执法理念的更新，不能完全用发展的观点、前瞻的眼光来审视专卖管理工作面临的形势，对严格执法、文明执法认识不到位，“执法为民”的意识不强，执法中重管理，轻服务、重处罚，轻教育，执法行为得不到商户的充分理解和社会的广泛认可。

（二）服务意识淡薄。专卖执法还没有真正实现从打击型向服务型的转变，部分人员在专卖体制下，受传统等级特权观念支配，不能解决和认识好“为谁执法”、“为谁服务”的问题，总认为执法就是对经营者实施单向性管理，与商户建立的只是简单的管理与被管理关系，缺乏亲和力，高高在上，执法检查的韧性和柔性欠缺，商户体验不到温情，使脆弱的工商

关系受到损害。

（三）执法过程简单。执法检查的随意性大，执法方式过于简单、陈旧，存在有执法程序混乱、以罚代管、有案无卷、有卷不全、执法透明度不高等突出问题，不可避免的与商户发生摩擦和纠纷，甚至被商户提起行政复议或诉讼。专卖执法的严肃性降低，在一定程度上损害了烟草专卖执法形象。

二、提高专卖队伍文明执法水平的途径和方法

在新的历史发展时期，增强专卖队伍素质，提高文明执法水平，是执行好、维护好、完善好烟草专卖制度，践行“两个利益至上”价值观的迫切需要。但文明执法水平的提高不是一朝一夕的事情，是一个循序渐进的过程，需要通过多种方法和途径逐步实现。

（一）以教育为手段，奠定文明执法的基础。“基础不牢，地动山摇”，实现文明执法，就必须打牢文明执法的基础，而这个基础就是必须具备过硬的政治思想素质和业务素质。烟草专卖法的立法体现了国家利益至上、消费者利益至上的价值观，专卖管理对内维系行业的生存与发展，向外联系“两烟”经营的千家万户，同时肩负构建和谐社会的重大社会责任，要履行好法律赋予的神圣职责，必须具备过硬的政治思想素质和业务素质，二者缺一不可。人非生而知之，人的能力和素质不是与生俱来的，而是要经过后天的学习和培养才能获得提高。因此要大力加强素质教育，打牢文明执法的基础。一是深入开展政治思想教育，解决认识问题。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展好宗旨教育和“两个利益至上”价值观教育，坚定为人民服务的理性信念，树立无私奉献的精神。要深入开展

社会主义荣辱观教育，树立知荣辱、明廉耻、讲诚信的好风尚。要深入开展形势教育，使执法人员充分认清行业发展面临的形势，增强历史责任感和紧迫感；要深入开展行业自律教育和职业道德教育，培养爱岗敬业精神，树立负责任的社会形象。二是促进执法理念的根本性转变。深入开展法制教育，从观念上进行一场深刻的变革，解决为谁执法、为谁服务和怎样执法的问题，牢固树立起执法为民的思想，切实增强执法队伍法律至上的观念、以商户为本的观念、依法行政的观念、平等保护的观念、自觉接受监督的观念，为实现文明执法打下坚实的思想基础。三是提高专卖人员的业务水平和工作技能。要坚持抓好执法队伍的法律知识和业务技能培训，注重长效，不搞一阵风。要以《烟草专卖执法人员法律培训制度》为指导，以烟草专卖法律法规、国家相关法律为教材，以基层所队为依托，以职工学校为阵地，加大学习培训力度。通过集中讲解、分散自学、命题考试等方法，逐步提高执法人员的业务水平和工作技能，达到“三懂四会”的要求。

（二）以活动为载体，打造文明执法的平台。紧密结合专卖管理工作实际，开展好一系列形式多样的主体活动，是提高专卖队伍依法行政、文明执法水平的有效载体。结合宗旨教育，开展“两个维护在岗位”主题实践活动，以此强化执法人员的宗旨意识，增强社会责任感和服务意识，树立 “顾大局、讲奉献、促和谐”的好风尚；结合行业自律教育，开展“做有志气的河南烟草人”大讨论活动，促进自我规范，提高自律意识，树立“讲诚信、重实效、负责任”的新形象；结合“八荣八耻”教育，开展“文明执法争先创优”活动，增强集体荣誉感，促进文明执法，树立执法人员

“知荣辱、争先进、创佳绩”的好风气；结合普法教育，开展“法制送上门”活动，提高广大商户遵纪守法的自觉性，形成“学法、懂法、守法”的良好氛围。通过深入开展格调鲜明、内涵丰富的一系列主题活动，努力打造出专卖文明执法的平台。

（三）以制度为约束，建立文明执法的保障。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”，邓小平同志的科学论断，阐明了制度建设的极端重要性。专卖管理工作政策性强、涉及面广、社会影响大，专卖执法若没有一套完整的制度规范，人员就会无所适从，我行我素，提高素质也就无从谈起。国家局审时度势，抓住提高执法人员素质这个关键点，从行业长远发展的高度出发，制定下发了《烟草专卖执法六条禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》两部规范性文件，对专卖文明执法、规范执法指明了方向，制定了标尺，起到了较好的指导和保障作用。各级专卖管理部门在严格抓好落实的同时，要结合专卖管理工作的实际，针对每个岗位、每个环节和每项要求，制定出完善的制度规范，使文明执法有章、有理、有据、有效。要逐步建立健全“执法人员文明用语规定”、“执法人员着装规定”、“文明办公制度”、“服务承诺制度”、“接受商户评议制度”、“处理投诉制度”、“政务公开制度”、“结案通报制度”、“信息反馈制度”等促进和保障文明执法的制度体系。在制度体系建设中，要坚持与时俱进，符合现实需要，使专卖管理工作始终在规范化、制度化的轨道行运行。

（四）以作风为保证，营造文明执法的氛围。作风决定形象，个人形象既是个人素质和整体素质的体现，同时也决定着个人和整个队伍素质的

提高。好的作风可以使人端正态度，不好的作风让人随波逐流。实现文明执法，一要深入开展好作风纪律整顿，培养专卖队伍“严、细、深、实”的作风。二要强化队伍的法制意识，增强执法人员提高素质、依法行政的自觉性。三要强化专卖队伍的服务意识，做到管理与服务并行、教育与处罚并进，以商户的满意度和信任度作为工作的出发点和落脚点。四要发扬艰苦奋斗的革命优良传统，培养执法人员迎难而上、敢打必胜的信心。要通过思想工作激励人，坚持以人为本的科学发展观，把尊重人、关心人、发展人、成就人的理念落实到具体实践中，鼓实劲、办实事、求实效。要通过日常工作锻炼人，为执法人员创造能够充分展示自己的机会。要通过深入扎实的作风建设，营造出专卖文明执法的氛围，逐步锻造一支爱岗敬业、诚实守信、求真务实、纪律严明、作风优良的高素质的专卖执法队伍。

（五）以实绩为标准，提供文明执法的动力。提高文明执法水平的目的是为了更好的促进专卖管理工作，工作实绩既是执法水平高低的体现，同时也为文明执法明确了方向，使每个人都知道工作的着力点和落脚点。要大力推行责任管理和目标管理，明确岗位所承担管理职责和服务职能，将目标任务层层分解，落实到人，实行“三个纳入”，即把文明执法纳入目标管理、纳入综合考评、纳入干部提拔任用考核，做到“软”指标“硬”管理。通过建立完善有效的考核奖惩机制，加强对执法人员工作实绩考核和执法行为的监督，使专卖文明执法格式化、具体化，达到行为有标准、效果有高度、过程有监督、结果有考核。工作质量差，文明执法达不到标准要求，就要受到相应的处罚；工作业绩好，文明执法水平高，就要得到物质和精神奖励，体现公平竞争，按劳分配的原则，把单位发工资变为通

过自己实实在在的工作获取报酬。通过推行落实绩效考评和激励机制，为实现文明执法提供强大的动力。

当前，在行业创新发展的关键时期，全体专卖管理工作人员要贯彻落实科学发展观，从“两个维护”的高度出发，强化学习，苦练内功，不断提高依法行政能力和文明执法水平，以百倍的信心努力在岗位上实现个人价值，为行业的持续稳定健康发展做出更大的贡献。

第三篇：河南省烟草专卖零售许可证管理工作规范

河南省烟草专卖零售许可证管理工作规范

第一章 总则

第一条 为规范烟草专卖零售许可行为，提高行政许可效率，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》等有关规定，结合本省实际，制定本工作规范。

第二条 县级烟草专卖局是烟草专卖零售许可证的办理机关，申请人所在地未设立县级烟草专卖局的，由当地市级烟草专卖局负责烟草专卖零售许可证的受理、审查、审批、发放和管理。烟草专卖零售许可证的办理机关以下简称发证机关。

第三条 发证机关办理烟草专卖零售许可证适用本工作规范。

第四条 发证机关应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖零售许可证，并进行有效的监督管理。

第五条

发证机关应当设立办证大厅或根据当地政府要求进入行政服务大厅（以下统称“办证大厅”），统一负责烟草专卖零售许可证的受理和审查。发证机关要指定专人（以下简称经办人员）具体负责此项工作。

第六条 本规范所称的烟草专卖零售许可证，包括烟草专卖零售许可证、烟草专卖零售许可证（个体）。其中：烟草专卖零售许可证的申请人为从事烟草制品零售业务的法人或其他组织；烟草专卖零售许可证（个体）的申请人为从事烟草制品零售业务的公民。

烟草专卖零售许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢

复营业申请、歇业申请、补办申请。其中新办申请、延续申请、变更申请为许可类事项的申请；其他申请为管理类事项的申请。

第七条 发证机关要在办证大厅向申请人提供烟草专卖零售许可证申请表格式文本。

申请人以口头方式提出申请的，发证机关经办人员应当告知申请人以书面方式提出或者代为填写申请书，并经申请人确认。

申请人通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，发证机关经办人员应当将其转换为格式文本并经申请人确认。

第八条 发证机关应当自受理申请之日起20日内作出许可书面决定。20日内不能作出决定的，经发证机关负责人批准可以延长10日，并出具《延长烟草专卖零售许可审批期限决定书》，将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的，依照其规定。

依法需要听证的，所需时间不计算在规定期限内。

第二章 许可类事项申请的受理审批程序

第九条 许可类事项申请需要提交的材料

（一）新办申请所需提交材料：

1、烟草专卖零售许可新办申请表。

2、申请人的有效身份证明。申请人有效身份证明是指申请人是自然人的，应提交身份证或户籍证明等可以证明申请人合法身份的证明材料原件和复印件；申请人是法人或者其他组织的，应提交法定代表人、企业负责人的身份证原件和复印件；申请人委托代理人申请的，还需提交申请人的授权委托书和委托代理人的身份证或户籍证明等可以

证明合法身份的证明材料原件和复印件（本规范所指申请人的有效身份证明均为以上内容）。

3、房屋合法使用权的证明。房屋合法使用权的证明是指经营场所属申请人自有房产的，申请人应提供房产证原件和复印件；未办理房产证的，应提供其他有效房屋合法使用权证明材料。经营场所属申请人租用房产的，应提供租房协议和出租人的房屋权属证明原件和复印件（本规范所指申请人的房屋合法使用权的证明均为以上内容）。

4、个体工商户、法定代表人或企业负责人近期壹寸免冠照片1张。

5、《工商营业执照》副本、《企业（字号）名称预先核准通知书》或《开业申请登记表》。申请人已取得工商营业执照的，需提供工商营业执照副本原件和复印件；未取得工商营业执照的，需提供《企业（字号）名称预先核准通知书》或者工商行政管理部门颁发的《开业申请登记表》原件和复印件。

6、与经营烟草制品零售业务相适应的资金证明。

7、发证机关结合当地实际需要要求提供的其他材料。

（二）延续申请所需提交材料包括：

1、烟草专卖零售许可证有效期届满延续申请审批表；

2、申请人的有效身份证明；

3、原烟草专卖零售许可证正副本原件和复印件；

4、工商营业执照副本；

5、房屋合法使用权的证明；

6、发证机关结合当地实际需要要求提供的其他材料。

（三）变更申请所需提交材料包括：

1、持证人字号、企业名称变更的：

（1）烟草专卖零售许可证变更申请表；（2）申请人有效身份证明；

（3）字号变更后的工商营业执照副本或字号、名称《变更登记表》；（4）原烟草专卖零售许可证正副本；

（5）发证机关结合当地实际需要要求提供的其他材料。

2、法定代表人或企业负责人变更的：（1）烟草专卖零售许可证变更申请表；

（2）变更后法定代表人或企业负责人有效身份证明及其任命文件或企业证明材料；（3）法定代表人变更后的工商营业执照副本或法定代表人（负责人）《变更登记表》；

（4）原烟草专卖零售许可证正副本；

（5）发证机关结合当地实际需要要求提供的其他材料。

第十条 申请人或其委托代理人到办证大厅提交材料并提出许可类事项申请后，经办人员要对申请材料进行审查。审查的内容包括：

（一）申请人提交的申请材料是否齐全；

（二）申请人提交的材料是否有书写错误以及其他错误；

（三）申请人委托代理申请的，代理人的代理事项、权限和时限是否与授权委托书载明的内容相一致；

（四）申请人提供的材料原件与复印件是否一致；

（五）其他应当进行形式审查的内容。审查后需留存复印件的，原件退还申请人。

第十一条 经办人员对申请人提出的许可类事项申请，应当根据审查情况分别作出

处理：

（一）申请事项依法不需要提出烟草专卖零售许可证的，应当即时告知申请人不受理；

（二）申请事项不属于本发证机关法定职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容及补正期限，并根据不同申请出具相应的烟草专卖零售许可申请材料补正告知书；

（四）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正或者经申请人同意后代为更正；

（五）在烟草专卖零售许可申请材料补正告知书规定的期限内未补正申请材料，或补正的材料仍不齐全或不符合法定形式的，应当根据不同申请出具相应的烟草专卖零售许可不予受理通知书；

（六）申请事项属于法定职权，且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并根据不同申请出具相应的收到烟草专卖零售许可申请材料回执和烟草专卖零售许可申请受理通知书。

第十二条 发证机关要指定两名以上专卖人员在许可类事项的申请受理后进行实地核查。实地核查人员要相对固定，并具备相关业务技能。

实地核查内容：

（一）是否符合当地烟草专卖行政主管部门公布的卷烟零售点合理布局标准；

（二）是否有与住所相独立的固定经营场所；

（三）是否存在不得从事烟草专卖零售业务或不予发放烟草专卖零售许可证等情

形；

（四）其他需要核查的内容。

第十三条 实地核查人员进行实地核查时，应当制作《卷烟零售经营场所实地核查表》。实地核查人员制作的《卷烟零售经营场所实地核查表》须交由申请人签字确认。被核查方拒绝签字的，由核查人员在《卷烟零售经营场所实地核查表》核查意见一栏中注明情况。

第十四条 经办人员对申请人提交的材料及《卷烟零售经营场所实地核查表》进行全面审查，填写烟草专卖零售许可审批表，提交专卖监督管理科审核，报发证机关负责人审批。

第十五条 发证机关依法准予行政许可的，应当出具准予烟草专卖零售许可决定书。发证机关依法不予行政许可的，应当出具不予烟草专卖零售许可决定书，并说明理由，同时告知申请人依法享有的权利。

第十六条 发证机关在作出准予行政许可后，经办人员要及时通知市场管理部门和销售部门。

第十七条 发证机关作出零售许可决定，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。

第十八条 烟草专卖许可证的有效期限由发证机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。

第十九条 法律、法规、规章规定实施烟草专卖零售许可应当听证的，要按照以下程序进行：

（一）发证机关要于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；

（二）听证应当公开举行；

（三）发证机关要指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；

（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；

（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。发证机关应当根据听证笔录，作出烟草专卖零售许可决定。

第三章 管理类事项申请的受理审批程序

第二十条 管理类事项申请需要提交的材料

（一）停业申请所需提交材料：

1、烟草专卖零售业务停业申请表；

2、申请人的有效身份证明；；

3、烟草专卖零售许可证正副本；

4、发证机关结合当地实际需要要求提供的其他材料。

（二）恢复营业申请所需提交材料：

1、烟草专卖零售恢复营业申请表；

2、申请人的有效身份证明；；

3、发证机关结合当地实际需要要求提供的其他材料。

（三）歇业申请所需提交材料：

1、烟草专卖零售业务歇业申请表；

2、申请人的有效身份证明；；

3、烟草专卖零售许可证正副本；

4、发证机关结合当地实际需要要求提供的其他材料。

（四）补办申请所需提交材料：

1、烟草专卖零售许可证补办申请表；

2、申请人的有效身份证明；

3、遗失或损毁的证明或说明材料；

4、未遗失或未完全损毁的许可证正（副）本；

5、发证机关结合当地实际需要要求提供的其他材料。

第二十一条 申请人或其委托代理人到办证大厅提交材料并提出申请后，经办人员要对申请材料进行形式审查，并根据审查情况分别作出处理。审查的内容、处理的流程与本规范第十条、第十一条规定的一致。

第二十二条 经办人员对申请人提交的材料进行全面审查，填写烟草专卖零售许可审批表，提交专卖监督管理科审核，报发证机关负责人审批。

第二十三条 管理类事项申请符合法定条件、标准的，发证机关应当准予行政许可、并出具准予许可通知书。

停业期间，许可证正副本由发证机关暂行保存；恢复营业的，发证机关应发还许可证正副本；歇业的，许可证正副本由发证机关收回；补办申请的，要收回未遗失或未完全损毁的原许可证正（副）本。

第二十四条 发证机关作出准予停业、恢复营业或歇业决定的，经办人员要及时通知相关市场管理部门和业务部门。

第四章 烟草专卖零售许可证的监督管理

第二十五条 发证机关依法责令持证人暂停烟草专卖零售业务、进行整顿的，应当遵循以下程序：

（一）经办人员根据持证人的违法事实填写《责令停业整顿审批表》，提交专卖监督管理科审核，报发证机关负责人审批；

（二）经发证机关负责人批准后，发证机关应当出具《责令停业整顿通知书》送达持证人，并收回许可证正副本，同时向业务部门发送《暂停供货通知书》；

（三）责令暂停烟草专卖零售业务、进行整顿期间，发证机关应检查核实整顿情况，整顿期满，达到整顿要求的，发证机关应出具《停业整顿终结通知书》送达原持证人，发还许可证正副本，同时向业务部门发送《恢复供货通知书》；拒不整顿、整顿期满仍未达到整顿要求的，发证机关应当取消其烟草专卖零售业务资格。

（四）暂停烟草专卖零售业务进行整顿期限一般为15日至60日。

第二十六条 发证机关依法取消持证人烟草专卖零售业务资格的，应当遵循以下程序：

（一）经办人员根据持证人的违法事实填写《取消从事烟草专卖零售业务资格审批表》，提交专卖监督管理科审核，报发证机关负责人审批；

（二）经发证机关负责人批准后，发证机关应当出具《取消从事烟草专卖零售业务资格决定书》，收回烟草专卖零售许可证并依法予以注销。

（三）发证机关作出取消从事烟草专卖零售业务资格决定后，经办人员要及时通知相关市场管理部门和销售部门，并将《行政执法联系函》和《取消从事烟草专卖零售业务资格决定书》送至工商行政管理部门。

第二十七条 发证机关依法撤回已生效的烟草专卖零售许可证的，应遵循以下程

序：

（一）经办人员根据相关材料填写《撤回烟草专卖零售许可审批表》，提交专卖监督管理科审核，报发证机关负责人审批；

（二）经发证机关负责人批准后，发证机关应当出具《撤回烟草专卖零售许可决定书》，收回烟草专卖零售许可证并依法予以注销。

（三）发证机关作出撤回烟草专卖零售许可决定后，经办人员要及时通知市场管理部门和销售部门，并将《行政执法联系函》和《撤回烟草专卖零售许可决定书》送至工商行政管理部门。

第二十八条 发证机关或其上级烟草专卖局依法撤销烟草专卖零售许可的，应遵循以下程序：

（一）经办人员根据相关材料填写《撤销烟草专卖零售许可审批表》，提交专卖监督管理部门审核，报机关负责人审批；

（二）经机关负责人批准后，应当出具《撤销烟草专卖零售许可决定书》，发证机关收回烟草专卖零售许可证并依法予以注销。

（三）作出撤销烟草专卖零售许可决定后，经办人员要及时通知市场管理部门和销售部门，并将《行政执法联系函》和《撤销烟草专卖零售许可决定书》送至工商行政管理部门。

第二十九条 有《河南省烟草专卖零售许可证管理办法》第五十三条规定情形之一的，发证机关应依法注销烟草专卖零售许可证并遵循以下程序：

（一）经办人员根据相关材料填写《烟草专卖零售许可证注销审批表》，提交专卖监督管理科审核，报发证机关负责人审批；

（二）经发证机关负责人批准后，发证机关应当出具《烟草专卖零售许可证注销决定书》，并收回许可证正副本。

（三）烟草专卖零售许可证依法予以注销但无法收回的，发证机关应当予以公告。

第五章 公示与公开

第三十条 发证机关要通过公示栏、公告栏、公示手册、电子查询系统或者互联网等方式将办理烟草专卖许可证的条件、要求、程序、时限等需公示的内容予以公示。第三十一条 发证机关办证大厅要通过公示栏、公告栏、电子查询系统分别公示下列内容：

（一）公示栏要公示下列内容

1、烟草专卖许可证名称；

2、办理烟草专卖零售许可证所依据的法律、法规、规章的全称；

3、烟草专卖零售许可证的审批机关；

4、申请烟草专卖零售许可证的条件；

5、烟草制品零售点合理布局标准（或规划）摘要；

6、新办申请所需提交的全部材料目录；

7、新办申请表填写示范文本；

8、烟草专卖零售许可证申请的方式和途径；

9、新办烟草专卖零售许可证流程图及审批时限；

10、核发烟草专卖零售许可证相关法律规定；

11、办理烟草专卖零售许可证的办公场所、地址、联系方式及监督电话；

12、工作纪律与服务承诺。

（二）电子查询系统要公示下列内容

1、烟草专卖许可证名称；

2、办理烟草专卖零售许可证所依据的法律、法规、规章及其它规范性文件全文；

3、烟草专卖零售许可证的审批机关；

4、申请烟草专卖零售许可证的条件；

5、烟草制品零售点合理布局标准（或规划）全文；

6、各类申请事项需提交的全部材料目录；

7、烟草专卖零售许可证申请的方式、途径；

8、烟草专卖零售许可证审批程序、时限；

9、办理烟草专卖零售许可证的办公场所准确地址、联系方式；

10、各类申请事项办理审批流程；

11、各类申请事项申请表填写示范文本；

12、持证须知；

13、法律责任；

14、工作纪律与服务承诺。

（三）发证机关在作出准予新办（延续、变更）许可决定之日起30日内，要通过公告栏或电子查询系统公示下列内容

1、烟草专卖零售许可事项；

2、被许可人的姓名或企业名称；

3、营业场所地址；

4、许可范围和有效期限；

5、许可证号；

6、作出行政许可决定的日期。

第三十二条 发证机关专卖管理所（队）要通过公示栏公示以下内容：

1、烟草专卖零售许可证的审批机关；

2、申请烟草专卖零售许可证的条件；

3、新办申请需要提交的全部材料目录；

4、烟草专卖零售许可证申请的方式、途径；

5、办理烟草专卖零售许可证的办公场所准确地址、联系方式；

6、其他需要公示的内容。

第三十三条 公众要求查阅行政许可决定的，经办人员应查验其身份证明，并做好登记。登记内容包括查阅人、查阅时间、查阅地点，记录材料应归档保存。公众查阅的内容不包括发证机关内部审批表。

第六章 送达与归档

第三十四条 发证机关出具的行政许可文书应当加盖烟草专卖行政许可专用印章或本发证机关印章。核发的烟草专卖许可证，应当加盖发证机关印章。

发证机关应当在作出行政许可决定之日起10日内送达书面许可决定。准予许可决定的，发证机关应当将烟草专卖零售许可证正副本一并送达。

第三十五条 烟草专卖行政许可决定和烟草专卖零售许可证一般由两名以上工作人员直接送达。直接送达有困难的，可采用其他法定送达方式送达，并将相关凭证粘贴在《材料粘贴单》中。

第三十六条 烟草专卖零售许可材料按“一申请一卷”的方式建立卷宗，并按以下顺序排列：

1、烟草专卖零售许可决定书；

2、其他文书材料按照其生成的时间先后顺序排列。

第三十七条 烟草专卖零售许可案卷按“一证一档”的方式归档保存，同一许可证持证人在经营过程中产生的多份卷宗，按申请的时间顺序归纳存入同一档案盒（袋）内。

第三十八条 卷内纸质材料应采用标准A4纸。文书材料用蓝色或黑色钢笔、签字笔或毛笔书写，字迹应当清楚、整洁。

第三十九条 卷内材料应采用阿拉伯数字逐页编写页码。单面书写的，在文书材料的右上角编码；双面书写的，正面在文书材料右上角编码，反面在文书材料左上角编码。

第四十条 烟草专卖零售许可纸质档案应归档线装成册。烟草专卖零售许可纸质档案和电子档案在移交发证机关办公室之前要分别备份，由专卖监督管理科负责保管。

第四十一条 烟草专卖零售许可档案保管年限为30年。

第七章 纪律与责任

第四十二条 发证机关工作人员应严格遵循法定条件、程序、期限办理行政许可，与申请人有利害关系的应主动申请回避，做到公开、公平、公正、及时。

第四十三条 发证机关工作人员应依法行政、秉公办事。严禁滥用职权，办理人情证、关系证；严禁索要、收受申请人的礼金、财物或接受宴请；严禁参加申请人提供的任何形式的娱乐活动。

第四十四条 发证机关及其工作人员要增强服务意识，推行优质服务，提高办事效率，在办证大厅免费提供水笔、老花镜、饮用水和材料复印等。

第四十五条 办证大厅工作人员要严格遵守劳动纪律，准时上岗、着装整齐、佩戴徽章、不擅自离岗、不从事工作以外的活动。

第四十六条 办证大厅工作人员要努力维护烟草专卖执法形象。接待申请人时，应当仪表端正，精神饱满，态度和蔼，语言亲切;接听咨询电话时，应当认真倾听，耐心解答，做到态度诚恳，不得推诿扯皮。

第四十七条 办证大厅工作人员应熟练掌握烟草专卖零售许可业务知识和技能，做到对申请人一次告知，认真落实首问责任制。

第四十八条 发证机关实施烟草专卖零售许可时，要严格遵照烟草制品零售点合理布局标准（或规划）。凡违反烟草制品零售点合理布局标准（或规划）实施许可的，一律予以撤销并追究相关责任人的责任。

因已听证的烟草制品零售点合理布局标准（或规划）与当地实际不符，影响零售许可合法实施的，应及时修订并听证。

第八章 附则

第四十九条

本规范自发布之日起施行。

第五十条 本规范如有未尽之处，按照《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》等法律法规有关规定执行。

第五十一条 本规范由河南省烟草专卖局负责解释。

第四篇：烟草专卖管理工作总结

烟草专卖管理工作总结

＃＃年以来，穆棱市烟草专卖局在＃＃市烟草专卖局的领导下，认真贯彻市局布置的各项工作精神，主要在加强行业内部管理监督、卷烟市场集中整治、加大一、二类烟市场管理力度、加强执法队伍建设、规范工作流程等方面做了大量工作，1～10月份共查获简易程序案件29起，罚没卷烟838.2条，一般程序案件9起，烤烟三万余斤，罚没款2220.00元，刑拘一人,总案值达7.5万元，继续执行属地专卖内部管理工作，实现了工业、烟叶、同级内管的有效延伸，取得了较好成绩。现将＃＃年专卖工作简要汇报如下：

一、强化学习，规范工作流程，加强执法队伍建设。

首先是加强对专卖队伍法律知识的培训，每周一上午保证晨会的同时对全体执法人员进行法律知识培训，并针对实际工作情况有针对性的进行实际案例分析，模拟办案等涉及烟草专卖的法律、法规及各种规章，通过集中学、自学等灵活多样的学习形式，提高了全体专卖人员的办案素质，树立了良好的执法形象，本从未发生一例复议和上诉案件；其次是将各项工作目标合理分配到各稽查中队，八面通中队负责八面通镇内、河西乡等地的卷烟市场监管，穆棱中队负责兴源镇、穆棱镇、共和乡、磨刀石镇等4个乡镇的卷烟市场监管，工业监管中队负责哈尔滨卷烟总厂穆棱卷烟分厂监管工作，烟叶监管中队负责穆棱烟叶分公司的监管工作，并且负责烟叶收购期间日常设卡堵截工作，保证烟叶公司烤烟收购工作顺利进行，在我辖区内一担没多收一叶未外流烤烟收购工作胜利结束。各中队工作职责明确，从基础

上加大了专卖执法力度、监管力度；三是规范工作流程，适时开好专销结合联席会，发现问题与销售部门及时沟通，增强对违纪户的监控力度；四是层层签订责任状，合理分解罚没指标。年初，我们根据市局下达的罚没任务指标，与各中队层层签订了目标责任状，将罚没任务与工资奖金挂钩，实行捆绑考核，各队长将任务层层分解到人头，形成人人想任务、人人培养线索的工作氛围。

二、明确工作主题，紧跟行业要求，加强对专卖内部管理监督工作。

为了认真贯彻《国家烟草专卖局关于开展行业内部专卖管理监督检查通知》，深入落实市局内管工作会议精神，年初以来我局深入开展了行业内部管理监督工作，主要分三个方面进行：

（一）工业企业内部管理监督工作

为使穆棱分厂内部生产经营活动的全过程得到有效监督管理，我局安排两名专卖工作人员进驻穆棱分厂成立驻厂监督管理中队。自入驻穆棱分厂工作以来，通过与厂内纪检监察科领导的衔接，先后与设备科、烟叶科、销售科、供应科、企管科、总务科等各科室达成共识，针对穆棱分厂内部管理监督开展各项工作。

制订专卖管理监督检查举报内容。为了监督管理工作透明化、公开化，我们及时制订了穆棱专卖局驻哈尔滨总厂穆棱分厂专卖管理监督检查举报内容及举报电话，以防止超产或瞒产，有无违反准运证管理规定及作废处理的烟草专卖品有无流入地下黑窝点等问题。举报电话为

3139151，举报内容以传单形成在集市和卷烟零售户散发。

（二）烟叶企业内部监督管理工作

为加强对烟叶种植和收购计划执行情况的专卖内部管理监督工作，根据＃＃烟草专卖局＃＃烟叶专卖内部管理监督工作精神，我局成立了烟叶内部管理监督中队，制定了内部管理监督方案，主要针对烟叶的合同签订、育苗、假植、大田移栽等关键环节，作好监督检查工作。首先从签订合同工作开始，我烟叶内管人员就全程跟踪与每户烟农共同签订合同，烟叶公司全年收购计划为交售数量90万公斤，种植面积6000公亩，实际签订合同数量为161份，签订合同无超签现象发生。其次为确保假植后剩余烟苗不外流，我局内管人员分别对6户母床育苗农户的剩余烟苗进行了清理，防止计划外种植，排除超面积种植的隐患。三是在大田移栽时期内管人员全程跟踪监督检查，并按要求抽查了25户烟农，经抽查25户烟农实际种植面积与签订合同数量完全相符。烤烟收购期间我局对烟叶公司烟叶的采收及收购情况进一步监督管理，每日专人监管烟叶收购情况，设立烟叶收购台帐，成立烟叶设卡堵截中队，设立两个检查站，24小时上道按时接好交接班，我局在烟叶监管时刻保持高压态势，重点监督管理计划外收购及体外循环现象的发生。

（三）穆棱营销部内部管理与监督

按照＃＃市局印发的《烟草行业内部专卖管理监督实施细则》要求，我们主要监督管理了以下三个方面的工作：一是卷烟入网销售率达100％。对购进的卷烟一律通过电话访销订货，统一配送到零售户手

中，严禁向无证户提供卷烟，严禁拆单分摊，弄虚作假客户或假入网现象的发生，确保卷烟入网销售率达100％；二是卷烟落地和落户销售率达100％，未发生体外循环现象；三是建立企业内部考核制度。由纪检、财务、人劳等部门开展卷烟经营业务自查工作，按月如实上报自查情况，通过开展自查工作，坚决防止和杜绝企业拆单分摊、虚假客户、假入网、卖大户的问题发生，努力营造规范有序的卷烟流程秩序，使企业经营工作步入良性健康发展的轨道。

（四）准运证的开具与管理

严格按照文件规定要求开具准运证，在本局开具的准运证按合同开具从严管理，做到一车一证一号，根据运输路程的距离确定准运证的有效期限，工业监管方面，指定专人做好合同，准运证，到货确认管理，1—10月份烟叶监管方面手工开具92笔（作废三笔）严格按照牡市局要求规范开具管理使用准运证。

三、加大卷烟市场集中整治力度，卷烟市场秩序更加规范，专卖依法行政、为消费者服务水平不断提高。

今年至今共组织市场检查180余次，参加人员达1100人次，组织20余次全市性大检查及50余次早查和夜查活动，共查处案件38起（其中简易程序29起，一般程序9起），罚没卷烟838.2条，一般程序案件9起，烤烟三万余斤，罚没款2220.00元，刑拘一人,总案值达7.5万元，共受理来访来电18起，做到了件件有落实，有结果，处置完好率达100％。在打假打私方面，我们主要以加大一、二类烟市场集中整治、抓好农村市场销售、开展“百日会战”、“打网络、端

窝点”等四个方面为切入点，保持高压态势，打一场集中整治市场的硬战,为卷烟销售营造良好的环境。

今年年初首先对全市宾馆、洗浴、酒店等休闲娱乐场所重新进行排查摸底，通过普查我市共有特业卷烟零售户46户，我们将这46户的基础信息制订成册并由专卖员分户包干，具体片区由专卖责任人具体监控，杜绝出售私烟现象的发生。在此基础上，专卖工作人员在日常检查时对这部分零售户加以重点宣传和教育，使他们懂得守法经营的重要性和必要性，从而自觉遵纪守法，进一步拓展一、二类烟销售空间。二是通过捕捉市场信息逐村排查的形式，加强农村市场的集中整治。首先对宇宙烟取缔后市场情况开展有利的专项打击活动，与营销员搞好对接，对销售情况异常的的零售户销售数据进行分析，发现可疑情况及时排查。其次是针对农忙季节农村市场淡季的特点有效加以防治，加大检查频率，在定期定路线检查的基础上采取超常规的早查、夜查、集中查的办法使违纪经营户防不胜防。三是在违纪现象较多的村屯积极培养信息举报线索，发现烟贩子及时准确出击。四是利用日常检查、案件审查和处理、媒体报道等一切有利时机，大张旗鼓、全方位、多渠道地进行宣传。今年3.15消费者合法权益日之际，为认真做好以“诚信、维权”为主题宣传活动，印制了关于烟草执法人员公开、公正、公平执法的“告卷烟经营零售户承诺书”以及辨别真假烟简易办法等宣传单5 000余份。并于3.15当天与消协等有关部门联合进行了集中的法律法规咨询宣传。五是为严厉打击、查处销售假冒伪劣烟草制品的犯罪行为，最大限度地保护国家和广大消费者利

益，我们积极与相关职能部门联系并成功召开了消协理事联席会议，进一步贯彻落实《烟草制品打假协作制度》，从而把烟草专卖局单方打假变成各相关职能部门共同参与的联合打假，营造良好的执法环境。

四、问题与差距

尽管今年1－10月份专卖工作取得了一定成效，但仍存在一些不足之处，需在日后工作中加以改正：

1、个别队员一类烟鉴别能力不强，有时发现假烟时不能及时确认。

2、还需加强学习，个别人员法律学习仍待进一步提高。

3、队伍素质有待于进一步提高，案件破获能力不强，办案只靠队长的现象仍然存在。

针对以上出现的问题，我们将在今后的工作中时刻加以改进，解放思想，迎难而上，把握好行业工作重点，做好内管工作，充分发挥为卷烟销售保驾护航的作用。

第五篇：烟草专卖管理工作总结

烟草专卖管理工作总结

烟草专卖管理工作总结1

新世纪之初，是烟草行业改革和发展的重要时期。随着经济、法律制度日益国际化，维护《烟草专卖法》的严肃性和权威性是烟草专卖行政执法部门的首要职责。

烟草行业发展的历史证明，专卖管理是烟草生产、经营的基础和保障，是行业的灵魂、柱石、生命线。执法必严、违法必究，做好新形势下的专卖管理，审时度势，果断决策，对推动行业发展意义深远。

天津市区第二烟草专卖局管理辖区涉及市内河东、河北两个行政区。管理区域大，而且经济状况与市内其它四个区相比较落后。由于历史上的原因，这两个行政区中从事卷烟零售经营户、非法倒烟大户与全市其它行政区比较，户数多、规模大。降价销售、乱渠道进货、违规和非法经营现象严重，造成零售市场混乱，“三种烟”销售屡禁不止，暴力抗拒烟草专卖管理执法行为时有发生。说的严重一点，在相当长的历史时期，形成了不法烟贩比较集中的地区。

针对本辖区的具体情况，区局领导班子经过调查研究，把工作重点放在加大辖区清理整顿卷烟市场秩序上。全局专卖稽查队伍集中力量，突出重点，对辖区重点地区进行拉网式的清理，并主动争取地方政府和兄弟执法单位的支持、配合，敢于碰硬，不留死角。通过半年多的艰苦工作，市场秩序明显好转，有效地遏制了“三种烟”的滋生和蔓延，持证率、市场占有率明显提高。

总结前段工作，有以下几点体会：

一、强化专卖管理，领导重视、加强执法队伍建设是前提

执法行为要通过执法人员去体现。执法人员首先要知法、懂法，要真正懂得强化烟草专卖管理是烟草行业规范生产、经营活动的前提和基础，是行业的灵魂、柱石和生命线。使每一个执法人员明确认识面临的形势、肩负的责任，把维护国家利益和广大消费者合法权益视为天职。区局领导在充实执法队伍的同时，组织必要的培训，明确必要的岗位责任，并结合网络建设，把执法活动与网建工作同步延伸。区局领导班子每周听取一次专卖工作汇报，每月定期召开一次有关科室参加的专题会，总结前期工作，部署下一步专卖工作重点，形成全员关心专卖，把专卖管理工作真正变成经济运行的全过程。

二、根据形势需要，规范专卖执法行为

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，烟草行业面临的市场形势和社会环境也发生了深刻的变化。卷烟市场已由卖方市场全面转变为买方市场，这也给烟草专卖管理提出了新的课题，迫使我们转变思维方式和管理方式，无论情况怎么变化，依法行政的前提不能变，肩负的责任不能变，越是在困难和复杂的情况下，越要规范执法行为，提高执法水平。

区局领导班子认真分析了所在辖区严峻的市场情况，在加大执法力度的同时，下大力气进一步规范专卖执法行为。

首先，通过考核，先后选拔22名年富力强、政治素质高、作风正派的同志充实到执法队伍，使执法人员在人数上到位。在此基础上，对执法队伍进行合理分工，全局四个稽查执法队都有明确的责任区和工作重点，执法行为有集中、有分散、有分有合。对不法烟贩比较集中的地区、街道、由区局领导亲自指挥，地方政府、公安、工商技术监督等兄弟执法单位配合，实施不间断地拉网式清理，不给不法烟贩可乘之机，坚决打掉嚣张气焰。对不服从管理的，坚决取缔，对经过教育和行政处罚能够依法经营的，则按布局需要，固定其经营场地，明确其进货渠道，入网管理。

执法活动坚持处罚与教育相结合，把每一次执法行动都变成一次宣传烟草专卖法律、法规的机会，使经营者明确错在什么地方，应该怎样经营才是合法。对那些屡教不改的不法烟贩，采取公开曝光，严重的移送司法部门追究其刑事责任。

烟草专卖管理是一项涉及面广、难度大、政策性强的`系统工程，如果没有一支敢于碰硬、铁面无私、秉公执法的专卖管理队伍，根本无法完成繁重而艰巨的专卖管理工作任务。为了建设一支素质好、纪律严、作风正、业务精的专卖执法队伍，自今年一月份以来，我局先后多次组织专卖稽查人员和各个专卖管理所的专管员进行学习和培训，认真学习了《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》和国家局颁布的《关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定》等有关法律、法规和政策，取得了显着的效果；提高了专卖管理人员执法的法律意识和政策理论水平；提高了执法和办案的工作水平；提高了对于复杂问题的处置能力；提高了对于突发事件的应变能力。区局对专卖管理人员规定：要过权利关、道德关、金钱关；不义之财不可贪、份外之物不可取、人民利益不可沾的职业道德规范。通过对专卖管理人员进行廉洁从政教育，增强了专卖执法人员遵纪守法的自觉性。

半年来，全体专卖执法人员文明执法，秉公办案，廉洁办案，涌现出了许多拒收礼金、礼品和拒绝请客的好人好事。据不完全统计，上半年全局专卖管理人员拒收礼金和礼品折。

烟草专卖管理工作总结2

二00*年**烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下，认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针，强化专卖所管理，提高控市质量，狠抓管理所建设，提高整体队伍素质，坚持规范化办案，严管市场，打击违法经营行为，市场管控质量有效提升，卷烟销量稳步上升。一年来，共查办“两烟”案件**期，查扣各类违规卷烟**条、烟丝**公斤，在12月大检查期间联合办理连环案、案中案*期，行政拘留*人，有效地遏制了不法商户的售假行为，为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。

一、加强学习，狠抓队伍建设，提高全所人员整体素质

今年，县局加强对专卖所的管理，且高度重视，舍得投入，使**专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。

一是健全了各项规章制度，规范了办案程序，并实行网上办案。

二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品，大大的改善了办公环境，调动了全员工作积极性；

三是努力学习“一法两条例”和业务知识，提高整体素质。我们按县局要求认真记好三个笔记，坚持每周

一、五学习日制度，组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识，并采取经验交流的形式，熟练掌握了识别假冒卷烟的方法，全所人员在思想上服从上级领导，在工作中埋头苦干严格要求，秉公执法、不徇私情，不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线，以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。

二、搞好宣传，提高烟草专卖知名度，营造良好的执法环境

200*年，我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”，努力营造良好的执法环境，取得了良好效果。我们充分利用3。15消费者权益日，广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中，通过典型案件，特别是去年县局*。*案件，我们广泛宣传，对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的.“掉包烟”现象，我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段，提醒广大商户在经营过程中提高警惕，预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动，得到了商户的理解和支持，也增强了烟草专卖管理的知名度。

三、热情服务，为商户排忧解难，实现专销结合共控市场

今年，

一是我们依据有关商户合理布局的文件精神，及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理，对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善，对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。

二是在县局实行大配送的新形势下，多次登门实地查看商户，并给商户介绍电话订货的呼入方式，为商户粘贴客户代码标签，还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户，我们上门服务，发放整改通知书面38份，并分析商户布局，提出合理化建议，对符合办证条件的，及时予以办理零售许可证，并送证上门，商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同，商户普遍反映，我们真正成了他们的贴心人，自觉守法诚信经营。

四、管打结合，突出重点，为“两烟”经营保驾护航

为了进一步巩固“两烟”经营成果，从重打击“两烟”经营活动的违法行为，切实维护消费者合法利益，树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动，整体行动效果明显。这四次专项行动是：“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口，严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。

在卷烟零售商户的管理中，对于极少数受利益熏心、惟利是图，捣乱卷烟市场的不法分子，我们决不姑息迁就，为此，我们充分发挥基层所的作用，与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系，上下协调一致，与辖区客户部人员配合进行严密监控，及时反馈异常情况，定期交流市场信息，向专卖办每月定期汇报大户私批动向，登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中，摸准线索，严查重处，消除麻痹思想，深查细究，追根求源，使违法经营者切实受到应有的惩罚，进一步稳定了卷烟市场秩序，保证了辖区卷烟销售任务的完成。

在每年“打击二道贩子，维护烟叶收购秩序”的专项斗争中，我们的重点工作就是要打击烟叶贩子，遏制他们违法活动的器张气焰。8—10月份历时两个多月，我所全员吃住在车上，工作在乡间小道上，在****路口防止烟叶外流，与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期，并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后，凌晨一点钟左右，我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截，查扣**烟贩非法收购烟叶两车，当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道，打击烟叶贩子，维护了烟叶收购秩序。

回顾今年的工作，尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们还存在着很多不足，与上级要求有很大差距。我们的业务学习、网上办案、内部制度管理、工作纪律执行情况等方面还要进一步加强。为此，在新的一年里，我们将在县局党组的正确领导下，不断加强学习，开拓进取，创新实干，为振兴我县“两烟”事业做出应有的贡献。

烟草专卖管理工作总结3

二00六年某烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下，认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针，强化专卖所管理，提高控市质量，狠抓管理所建设，提高整体队伍素质，坚持规范化办案，严管市场，打击违法经营行为，市场管控质量有效提升，卷烟销量稳步上升。一年来，共查办“两烟”案件某期，查扣各类违规卷烟某条、烟丝某公斤，在12月大检查期间联合办理连环案、案中案X期，行政拘留X人，有效地遏制了不法商户的售假行为，为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。

一、加强学习，狠抓队伍建设，提高全所人员整体素质

今年，县局加强对专卖所的管理，且高度重视，舍得投入，使某专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。

一是健全了各项规章制度，规范了办案程序，并实行网上办案。

二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品，大大的改善了办公环境，调动了全员工作积极性；

三是努力学习“一法两条例”和业务知识，提高整体素质。

我们按县局要求认真记好三个笔记，坚持每周一、五学习日制度，组织全所人员学习党的`路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识，并采取经验交流的形式，熟练掌握了识别假冒卷烟的方法，全所人员在思想上服从上级领导，在工作中埋头苦干严格要求，秉公执法、不徇私情，不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线，以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。

二、搞好宣传，提高烟草专卖知名度，营造良好的执法环境

20xx年，我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”，努力营造良好的执法环境，取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日，广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中，通过典型案件，特别是去年县局X.X案件，我们广泛宣传，对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象，我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段，提醒广大商户在经营过程中提高警惕，预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动，得到了商户的理解和支持，也增强了烟草专卖管理的知名度。

三、热情服务，为商户排忧解难，实现专销结合共控市场

今年，一是我们依据有关商户合理布局的文件精神，及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理，对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善，对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下，多次登门实地查看商户，并给商户介绍电话订货的呼入方式，为商户粘贴客户代码标签，还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户，我们上门服务，发放整改通知书面38份，并分析商户布局，提出合理化建议，对符合办证条件的，及时予以办理零售许可证，并送证上门，商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同，商户普遍反映，我们真正成了他们的贴心人，自觉守法诚信经营。

四、管打结合，突出重点，为“两烟”经营保驾护航

为了进一步巩固“两烟”经营成果，从重打击“两烟”经营活动的违法行为，切实维护消费者合法利益，树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动，整体行动效果明显。这四次专项行动是：“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口，严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。

在卷烟零售商户的管理中，对于极少数受利益熏心、惟利是图，捣乱卷烟市场的不法分子，我们决不姑息迁就，为此，我们充分发挥基层所的作用，与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系，上下协调一致，与辖区客户部人员配合进行严密监控，及时反馈异常情况，定期交流市场信息，向专卖办每月定期汇报大户私批动向，登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中，摸准线索，严查重处，消除麻痹思想，深查细究，追根求源，使违法经营者切实受到应有的惩罚，进一步稳定了卷烟市场秩序，保证了辖区卷烟销售任务的完成。

在每年“打击二道贩子，维护烟叶收购秩序”的专项斗争中，我们的重点工作就是要打击烟叶贩子，遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月，我所全员吃住在车上，工作在乡间小道上，在某路口防止烟叶外流，与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期，并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后，凌晨一点钟左右，我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截，查扣某烟贩非法收购烟叶两车，当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道，打击烟叶贩子，维护了烟叶收购秩序。

回顾今年的工作，尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们还存在着很多不足，与上级要求有很大差距。我们的业务学习、网上办案、内部制度管理、工作纪律执行情况等方面还要进一步加强。为此，在新的一年里，我们将在县局党组的正确领导下，不断加强学习，开拓进取，创新实干，为振兴我县“两烟”事业做出应有的贡献。

烟草专卖管理工作总结4

烟草专卖工作总结 20xx年上半年烟草专卖局（营销部）在省、市局的正确领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面启动实施 “1134”发展思路，紧紧围绕提高企业综合经济效益水平这一中心，着力推进卷烟销售网络建设，扎实开展企业文化建设，深化改革，加强管理，依法行政，保持了较为稳定的经济运行态势，各项工作都取得了较好的成绩。

一、主要经济指标完成情况

(一)卷烟销售情况

1、总销 上半年我局（营销部）完成卷烟销售箱，完成年计划的%，同比箱，增（减）幅%。其中省产烟箱，占年计划的%，同比增加箱，增（减）幅%，延吉烟销售箱，完成年计划的%，同比。

2、主销品牌销售情况 上半年主销品牌销售箱，完成年计划%，其中硬红长白山销售箱，同比箱，增（减）幅 %，软红长白山销售箱。

（二）经营情况

1、销售收入：上半年实现销售收入万元，完成年计划的%，同比万元。

2、卷烟单箱销售收入：单箱销售收入达到元，同比增加元，增（减）幅%，

3、费用：费用支出万元，占年计划的%，费用率。

4、利润：上半年实现利润万元，占年计划%，同比万元，增（减）幅%。

二、上半年开展的主要工作；

（一）、管理工作

1、围绕形势发展，加快思想观念转变，20xx年是吉林烟草实施“1134”发展思路的第一年，为跟上行业快速发展的步伐，年初，我局认真传达落实省、州局工作会议精神，并结合实际加强形势教育，使全员职工真正了解行业当前面临的形势和发展趋势。通过学习我们认真吃透和领会了省州局会议的精神实质，统一了思想，明晰了工作思路，为全年各项工作的开展打下了思想基础。 2、围绕核心工作，强化企业各项管理，为全面做好全年的工作，我们详细制定本的工作规划和各项管理制度细则，财务上强化预算审批和监督，加强内部控制，精打细算，开源节流，减低成本。人事管理重点推进企业三项制度改革，严格遵照州局的“3331”激励政策事实薪酬分配。信息方面加快企业各类应用软件的推广使用步伐，为业务流程重组，信息资源整合搭建平台。

（二）、经营工作

上半年的经营工作是围绕着州局布署的抓好品牌整合、稳定卷烟销量、提升销售结构的思路来开展的，首先是认真贯彻落实省、州局会议精神，按照州局的布置分解经营指标，并落实到人头，制定好方案，使大家明确今年经营工作的主要目标就是保证销量，提升结构，降低费用。二是认真组织货源，增加卷烟品种，今年上半年销售品种短缺，我们多方协调努力将品牌提高到3xxxx个品种，把增量增效的侧重点放在县城区域内，适时多投放，多培育毛利率高的卷烟名优品牌，提高重点品牌的知名度和市场占有率。三是千方百计的采取有效措提高施增加销量、增加社会库存，我们定期召开三员协调会来分析各管区的销售情况，将任务落实到人头。三线人员主动牺牲休息时间，访销人员利用节假日增加访销和走访商户工作次数，配送人员送货之余积极做好品牌宣传工作，专卖稽查员深入农村市场加大监控力度及时反馈市场信息，调整品牌销售结构。同时在农村地区适时投放了蝙蝠、大前门等五类烟，力争保持销量稳固。

（三）、网建工作

1、按照州局《20xx年网建工作实施方案》要求，为了最大限度的合理利用网络资源，配合分公司统一电话订货，我们利用2月份再一次调整了送货线路和送货周期，原百草沟仲安、仲坪线并入城区送货线路，复兴、罗子沟等乡镇送货周期由一周一次延长至两周一次，城区范围内除部分大商户一周两次送货其余一律一周一次。经过整和后，全县送货线路由原来的五条该为四条，节约了一台送货车辆。在此基础是上我局在2月中旬成功实现了分公司集中电话订货，并实施了“一库式管理、分级配送”的经营模式，运行至今效果良好。

2、加强客户经理队伍建设，分公司统一电话订货后，我局成立了客服中心，在原有电访员的基础上从全局择优选拔了素质高，客户关系好的xxxx优秀同志充当客户经理。为使客户经理的的角色起到实质的作用，我们加大客户经理的配训，不仅积极参加省、州局组织的各类培训班，还从社会上聘请其他行业的营销精英定期举行营销技巧培训，同时加大“三满意”活动的服务力度，在广大零售商户中开展服务问卷调查，推广卷烟客户经理营销服务理念。通过一系列活动的展开，我局的客服工作得到稳步推进，客户经理的综合素质也进一步提升，在5月末州局开展的集中考试中均取得了优异的成绩。

3、做好乡镇的电子结算工作，为进一步提升电子结算率，今年上半年我县各乡镇凡是有农村信用社所在地的卷烟经营商户都办理了电子结算业务，每天电子结算的资金达到总销量的8xxxx以上，基本上完成了普及推广的目标。

（四）专卖管理工作 20xx年上半年我局继续坚持“内管外打”的工作方针，按照“推进一个转变，加大三个力度，提高三个水平”的工作目标有的放矢的来开展工作。

1、坚持“两打一清”不放松，上半年我们针对小烟假烟对市场的冲击，采取一系列必要的措施，

一是培养线人，设立举报电话，充分利用新闻媒体进行通告。

二是工作时间实行弹性管理，平时不定期的开展早查、夜查活动，利用周六、周日进行突击检查。

三是专卖人员牵头定期召开三线协调会，发现问题及时处理，对重点违章商户死看死守等等一些措施，收到较好的效果。上半年共查处案件8xxxx，其中经营渠外烟案件1xxxx，假冒卷烟案件6xxxx。检查市场人次51xxxx次，出动车辆287台次，查扣非法卷烟1046条，案件成绩虽不是很突出，但执法力度以从重、从快、从严打击违法经营为办案宗旨，为业务经营提供有力的保证，为净化本辖区市场环境和为零售客户创造良好的经营氛围起到积极的作用。

2、推进诚信等级管理，提高专卖服务管理水平。诚信是当前企业发展的主题，上半年来我局深入开展“打造诚信烟草，树立阳光烟草”主题活动，深层推进专卖诚信等级管理，提高办事效率和服务水平，强化管理人员服务意识，丰富服务内涵，将服务融入专卖管理的各个环节，通过服务来加强管理，通过管理来体现服务，对诚信等级零售户由原来的例行检查变成随机走访；按照零售户的诚信等级实施差异化管理和服务，加强正面引导，强化零售户自律意识，营造良好市场经营秩序；努力践行“零售户的满意就是我们的`工作标准”的服务理念，让零售户真切感受到亲情化服务的温暖，心悦诚服地支持专卖管理工作

3、加强专卖队伍建设，提升专卖管理水平。按照省、州局关于取消县级公司法人资格后进一步加强专卖管理工作的要求，我局采取了以下措施：一是加大对专卖的投入，包括人员投入、经费投入、后勤保障投入等等。二是加强内部管理，落实各项规章制度。严格执行专卖人员日常工作百分考核制度，规范行为标准，严肃队伍纪律，加强对片区负责制的落实，增强片管员的工作责任感，使工作做实、做细。三是加大业务知识培训，坚持学习专卖法律法规及相关政策。上半年我局始终坚持晨会学习制度，每天利用半小时的时间进行理论学习，学习专卖专法、专卖实施条例、规范化办案程序等应用知识。通过学习，广大专卖稽查人员的政策把握能力有了进一步提高，为深入开展依法行政、文明执法活动奠定了基础。

（五）其他工作

1、党建及企业文化建设工作，上半年我局按照州局党委的工作部署，党支部制定了详细工作计划，成立了局理论中心小组，始终坚持职工和中层干部学习例会，每周一认真组织局理论中心组的学习。上半年共召开党员大会xxxx，支委会1xxxx，民主生活会xxxx，参加州局党课教育xxxx，对四名积极分子进行了重点培养，在3月份还举行了全体党员干部公开承诺。根据州局要求，对上半年开展的两个专题教育及时部署，拒腐防变及和谐社会专题教育均已切实有效的落实到位，专门召开会议，进行学习、查摆和整改，并聘请县委辅导组给我们上了两个拒腐防变及和谐社会专题教育党课，每名党员都写了心得体会。文体娱乐活动也坚持不懈开展，利用“3.8”节开展了职工娱乐活动，进行了游乐知识竞赛，5月份开展了“先锋颂”演讲比赛，6月份搞了全员职工春游，这些活动的开展增强了企业的凝聚力，使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。

2、“三满意”活动贯彻落实情况。认真推行两个“5321”措施，严格按照比例拿出工资确保“三满意”活动经费。全员职工定期进行走访，班子成员负责xxxx商户，党员负责xxxx商户，员工负责xxxx商户，定期进行走访，为商户解决实际困难，如帮助商户调换长期积压的卷烟、处理在生活中遇到的难题等等。2月份我局开展了企业与零售商户“心连心”座谈会，取得良好的社会效应；3月份开展了“扶贫帮困献爱心”活动，即“特殊群体”特殊照顾，对下岗职工、残疾人士、上岁数而又没有劳动能力仅以开商店作为唯一收入来源的商户，从中选出1xxxx特困家庭免费为他们办理了工商营业执照和卷烟零售许可证，并在卷烟品种上给予优先照顾，对特别困难的xxxx商户我们还每家专门送去了50xxxx钱和2袋大米，使他们的经营负担和效益均有所改善，此举在我县广大零售商户中反响很大，并得到了县委、县政府的赞许和嘉奖。另外，针对那些位置偏远，交通不便的商户，二季度我们又开展了“送亲情”活动，配送人员在配送卷烟的同时根据商户的需要，无偿为他们捎购日常经营物品，使他们免去了车马劳顿，受到了商户的极大欢迎。在农忙季节，我们有针对性的采取了避开春耕春种劳动时段，延长送货时间的措施，使广大农网商户可以放心地进行田间劳作而不必担心接不到货。通过“三满意”专题活动的开展，企业与商户的鱼水关系得到了进一步融洽和稳固，树立了良好的企业对外形象。

3、安全管理工作，安全工作，责任重大。上半年我局重点完善了安全管理各项规章制度，按照州局统一要求把安全管理工作纳入到日常管理工作的范畴，组织全体员工进行安全知识培训，学习《中华人民共和国安全生产法》和《消防法》，《道路安全法》等法律法规，平时大会小会，逢会必讲安全问题，通过种种措施提高大家的安全责任意识和自我防范意识。坚持局安全巡查队统管，各部门自管的原则，不定期组织开展以防火、防盗、车辆管理、环境卫生为重点的安全自查，发现问题立即整改，坚决杜绝安全隐患，确保各项经营工作顺利实施。

烟草专卖管理工作总结5

今年以来，我局的内部专卖管理监督工作在省、市局的正确领导下，深入贯彻和落实关于内部专卖管理监督工作的相关文件内容，充分领会文件的精神并以此为指导开展全年的内管监督工作，在这一年中，我局的内管工作取得了一定的进步，同时也存在不足和缺陷，通过认真的总结和分析，现将我局20xx年的内部专卖监督管理工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）内管机构的调整和完善

为加强内管工作的管理力度，提高内管工作的效率，根据我局人员调整情况，及时的对内部专卖管理监督工作领导小组进行了调整，由廖一同志任内管科科长，负责组织、协调、落实，将全局各科室主要负责人纳入了内管考核小组中来，由内管员杨雪梅同志主要负责内管工作的日常监管和档案管理，考核小组所有成员参与到每次考核当中来，由领导小组进行把关，这样一套机构的设置为内管工作的顺利开展铺平了道路，保证了内管工作行之有效的开展。

（二）监管制度的建立和完善

健全完善的制度是保证内管工作顺利进行的基础和关键，我局至始至终重视内管工作相关制度的建设和完善，为此，我局先后制定和完善了《珙县烟草专卖局20xx年内部专卖管理监督工作实施意见》，并针对我县“两烟”生产经营的实际情况，建立了以自查、复查、同级考核三位一体的内部监管方式，较好的完成了全年的工作。

（三）日常工作的开展

结合我县局的实际情况，内管科采用各种灵活的方式开展了“两烟”生产经营的日常监管工作。对烟叶生产经营方面，监管工作贯穿了烟叶种植规划、电子合同、育苗、肥料、中期管理、收购、调运等整个生产经营过程；同时，进一步做好了痕迹化工作，一是形成了一整套内部监督管理工作的日常监管书面资料；二是在日常监管过程中，注重了图像、影响资料的收集；三是采取了定期检查和不定期检查相结合，突击检查和抽查相结合的方式，使我县今年的烟叶生产经营监管工作落到了实处，并取得了一定的成效。对卷烟经营方面，主要通过V3系统对每月的销售量、品牌均衡情况等进行了动态监管，以及采取了实地调查、电话核查等方式对我县卷烟营销部的日常经营活动进行了有效监管，同时对日常监管的情况做好了一定的痕迹化存档工作。

（四）内管培训工作的举行

针对内管工作不太被员工所了解的情况，内管科在年初就制定了20xx年的内管培训计划，在严格遵照年初计划的同时，充分考虑到实际情况合理的安排内管培训工作，即保证了内管培训工作的顺利进行，也使得全局员工充分参与到培训中来，全面提高了县局工作人员对内管工作的认识水平，保证了内管日常工作得到大家的支持和认可。

二、尚存的缺陷和不足

（一）内管工作与其他部门配合默契不够

内管科的工作离不开其他科室、部门以及各烟草站的支持和帮助，在这一年的内管工作中，由于内管科与各部门之间的沟通协调工作做的不够，导致了相互之间的支持和帮助不够，各科室、烟站对内管科工作的支持力度不够，进而导致了有时候工作不能顺利的开展，工作不能按时完成，拖延现象严重。

(二)痕迹化工作做的不够

内管工作的开展情况，由痕迹化的记录来反映是最行之有效的手段，今年的内管工作中，对痕迹化资料的整理和归档做的不够，进而导致自己陷入一种口说无凭的困境，同时对保留各种痕迹的手段选择上还比较单一，例如图片、照片、视频、电子文档等行之有效的手段并运用到实际。

（三）监管工作开展不够深入

在日常的监管工作中，尚存在一些工作的`盲区，并没有真正实现对“两烟生产经营”各个环节的细致监管。而多数监管到的项目，也没有能保证监管的力度，例如监管的频率还不高，对监管内容的研究还不够深入。

针对今年的工作，取得一定经验和成绩的方面，我们要努力的保持和进一步的深化推广，而对今年工作中的不足，我们应该积极的面对，在今后的工作中努力的改正和完善。我相信，随着内管工作的进一步开展，在市局内管科的正确领导下，我局的内管工作一定会在今后迈上一个新的台阶。

珙县烟草专卖局

烟草专卖管理工作总结6

二01*年**烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下，认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针，强化专卖所管理，提高控市质量，狠抓管理所建设，提高整体队伍素质，坚持规范化办案，严管市场，打击违法经营行为，市场管控质量有效提升，卷烟销量稳步上升，烟草专卖管理工作总结。一年来，共查办“两烟”案件**期，查扣各类违规卷烟**条、烟丝**公斤，在12月大检查期间联合办理连环案、案中案*期，行政拘留*人，有效地遏制了不法商户的售假行为，为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。

一、加强学习，狠抓队伍建设，提高全所人员整体素质

今年，县局加强对专卖所的管理，且高度重视，舍得投入，使**专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。一是健全了各项规章制度，规范了办案程序，并实行网上办案。二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品，大大的改善了办公环境，调动了全员工作积极性；三是努力学习“一法两条例”和业务知识，提高整体素质。我们按县局要求认真记好三个笔记，坚持每周一、五学习日制度，组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识，并采取经验交流的形式，熟练掌握了识别假冒卷烟的方法，全所人员在思想上服从上级领导，在工作中埋头苦干严格要求，秉公执法、不徇私情，不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线，以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。

二、搞好宣传，提高烟草专卖知名度，营造良好的执法环境

200*年，我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”，努力营造良好的执法环境，取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日， 广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中，通过典型案件，特别是去年县局*.*案件，我们广泛宣传，对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出“掉包烟”现象，我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段，提醒广大商户在经营过程中提高警惕，预防此类现象的发生，工作总结《烟草专卖管理工作总结》。通过多种形式的宣传活动，得到了商户的理解和支持，也增强了烟草专卖管理的知名度。

三、热情服务，为商户排忧解难，实现专销结合共控市场

今年，一是我们依据有关商户合理布局的文件精神，及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理，对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善，对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下，多次登门实地查看商户，并给商户介绍电话订货的呼入方式，为商户粘贴客户代码标签，还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户，我们上门服务，发放整改通知书面38份，并分析商户布局，提出合理化建议，对符合办证条件的，及时予以办理零售许可证，并送证上门，商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同，商户普遍反映，我们真正成了他们的贴心人，自觉守法诚信经营。

四、管打结合，突出重点，为“两烟”经营保驾护航

为了进一步巩固“两烟”经营成果，从重打击“两烟”经营活动的违法行为，切实维护消费者合法利益，树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动，整体行动效果明显。这四次专项行动是：“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口，严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。

在卷烟零售商户的'管理中，对于极少数受利益熏心、惟利是图，捣乱卷烟市场的不法分子，我们决不姑息迁就，为此，我们充分发挥基层所的作用，与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系，上下协调一致，与辖区客户部人员配合进行严密监控，及时反馈异常情况，定期交流市场信息，向专卖办每月定期汇报大户私批动向，登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中，摸准线索，严查重处，消除麻痹思想，深查细究，追根求源，使违法[]

经营者切实受到应有的惩罚，进一步稳定了卷烟市场秩序，保证了辖区卷烟销售任务的完成。

在每年“打击二道贩子，维护烟叶收购秩序”的专项斗争中，我们的重点工作就是要打击烟叶贩子，遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月，我所全员吃住在车上，工作在乡间小道上，在****路口防止烟叶外流，与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期，并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后，凌晨一点钟左右，我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截，查扣**烟贩非法收购烟叶两车，当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道，打击烟叶贩子，维护了烟叶收购秩序。

回顾今年的工作，尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们还存在着很多不足，与上级要求有很大差距。我们的业务学习、网上办案、内部制度管理、工作纪律执行情况等方面还要进一步加强。为此，在新的一年里，我们将在县局党组的正确领导下，不断加强学习，开拓进取，创新实干，为振兴我县“两烟”事业做出应有的贡献。

烟草专卖管理工作总结7

专卖管理所是卷烟零售终端的管理主体。其中心工作是依托属地管理优势，强化市场监管与服务，强化内部专卖管理监督在基层的落实、在日常工作中的落实，并充分发挥基层专卖管理所管理和服务的双重职能作用，实现与客户共创共享、实现双赢。如果把标准化建设比喻为专卖基层建设中的硬件配置。那么所人员的综合素质提升则是专卖基层建设中软件配置。只有软、硬件的同步提升才能真正落实好专卖基层管理所建设，因此，构建标准化专卖管理所（队），就必须在强化队伍责任意识、增强职业道德、提高服务效率、严格在督察考评上下功夫。对现有专卖运行模式下的业务流程、组织架构、专卖所资源配置等要素结合专卖管理运行实际，再作梳理、调整和细化，通过科学合理的管理方法，实现专卖市场监管、卷烟销售、物流配送、和服务工作有序运行**畅衔接。俗话说“基础不牢，地动山摇”，今年局领导把构建标准化专卖管理所（队）建设，作为专卖管理一项重点工作来抓。我认为应做好以下几方面工作

一、抓流程，重规范。

以ISO和6S现场管理的“两标融贯”为平台，按照“ISO9001质量管理体系”要求，规范专卖流程管理，明确岗位分工和职责，建立和完善各类基础台账，努力提升专卖队伍形象。

1、强化6S现场管理

一个干净、整洁、舒适、合理的工作场所和空间环境，能使部门办公管理及文化建设提升到一个新层次。根据基层现状，局公司虽已制定了6S管理制度，但仍未采取相应的考核，倒至所内环境较为混乱。各所（队）也划分了相应责任区域指定负责人，但大多流于形式。因此强化6S现场管理将彻底消除资源的浪费，提高工作效率，保障品质水平，使现场合理化，创造一个舒适安全的工作生活环境，是构建标准化卖管理所（队）最基本的要件。

2、完善烟草专卖管理流程：

烟草专卖管理所主要的目标是确保市场净化率，围绕提高市场净化率，结合目前烟草专卖管理工作的实际运行方式，主要应包括以下方面：

（1）烟草专卖法制宣传；

（2）《烟草专卖许可证》申办及到期换证；

（3）市场检查；

（4）案件查办、处理；

（5）内部专卖管理；

（6）罚没烟的管理流程。

综合以上方面，目前，所内较为薄弱的有：

1、零售许可证的申请与办理过程是一个典型的行政许可过程，应严格按《行政许可法》规定的程序进行。从目前申请办证情况看，在申请受理条件、申请流程、办证期限承诺、交接等方面，或多或少都存在一些问题。

2、在专卖管理中，比较容易忽视的是烟草专卖法律法规宣传的步骤，在日常的走检过程中，专管员缺少对零售户的法律宣传，上级也没有将烟草专卖法的宣传列入工作计划或工作流程；因此我们必须转变法律宣传的观念、宣传的方式，通过采取丰富全面的内容、形式多样的宣传载体、创新宣传的手段，提高卷烟零售户依法经营的意识。

3、市场检查通常分为日常巡检和集中检查，目前，专管员日常走检大多流于形式，主要走检目的应付月底考核，走检过程中无积极了解零售户经营情况，倒至集中检查无明确打击目标，所内案件信息匮乏，因此加强制度约束，提升人员走访积极性，是提升专卖管理所管理水平的关键。

4、案件查办、处理过程是严格行政处罚的过程，要求严格按《行政处罚法》规定的法律程序执行。从目前情况看，所内由于无承办简易案件，对案件查办过程也仅停留在前期现场勘查部分，对于案件询问笔录及案件承办的相关流程与步骤比较薄弱。

烟草专卖管理流程的有效、有序实施，是提高市场净化率的根本保证，是保证专卖管理所良好运作的根本支撑，也是提高顾客满意度的根本基础。

二、抓队伍，增实力。

明确以人为本，切实提高专卖人员的综合素质。加强专卖基层建设，充分发挥专卖执法队伍保驾护航的作用，就要使管理制度化、智能化、经常化，为员工动态管理中的升降**及退出机制提供依据，用制度来抓队伍素质的提高，实现员工能力建设从“他律”到“自律”的转变，增强整体队伍的实力。

1、是提高经营案件的能力。专卖执法人员的能力和水平的高低直接影响到经营案件工作的效率和质量，甚至关系到经营案件工作的成败。因此，要在实际工作中着力培养专卖执法人员经营案件的能力。主要包括：分析判断能力、宣传鼓动能力、组织协调能力、驾驭案件能力和抵御风险能力。

2、是巩固专卖业务能力。要抓教育培训，加强业务培训，提高业务技能，要使专卖人员掌握：会宣传、会查案、会办案、会电脑、会真假卷烟鉴别、会沟通、会情报收集、会写市场分析信息等技能，提升专卖管理能力。

3、进一步加强对执行《六大禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》监督落实工作，坚决纠正有法不依，执法不严，有令不行，有禁不止的行为。要严格管理，查找在管理中存的薄弱环节和制度漏洞，分析研究对策，建立完善各项制约措施，预防损害专卖队伍形象的事件发生。要通过有效的监督管理，使专卖队伍自觉遵守各项制度纪律规定，自我约束，增强专卖队伍依法行政、文明执法和廉洁从业的自觉性，树立良好的专卖执法社会形象，提升专卖管理能力建设。

三、明职责，强管理

专卖管理所是以行政执法主体，承担着市场监管、打私打假、烟草专卖零售许可证管理等重要职责。因此明确工作职责，强化人员管理是市场净化、市场监管、提高市场占有率的有力保障。

1、制定有效的市场监管措施

打击非法经营，目的是维护一方市场的稳定，而经营好一方市场反过来又能为打击非法经营提供信息，提供战场。因而，可把市场形象地分成“点”和“面”两方面的.工作。“点”，就是那些影响市场稳定的烟贩和非法经营大户。“面”，就是市场上广大的卷烟零售户。首先要通过全面加强对广大卷烟零售户的日常监管，实现管理和服务制度工作程序化，做好“面”上的工作。一方面可以与零售户沟通，适时的以“诚信管理办法”与“星级销售策略”等加以引导，有效地增强零售户的自律意识，减少违法违规。另一方面可以每月不定时的进行走检到位抽查，保证线路专管员对零售户的监控不至于流于形式。同时还要加强对工作业绩的考核力度，制定相应的考核机制。对完不成任务或者达不到要求的线路专管员实施相应责任处罚。其次突出重点，集中力量打击违法经营大户和卷烟贩运活动，做好“点”上的工作。要定期对市场动态进行仔细的分析，排查违法违规的源头，对一些重点大户的烟贩子做到心中有数，确定重点目标，集中力量予以取缔和打击。

2、突出专卖管理职能、强化服务意识

当前专卖人员给广大零售户的印象就是查烟的，甚至专卖队伍中的一些人对自己的本质工作的认识也就是管理好市场，使非法卷烟无藏身之地，卷烟市场净化得好，成绩也就出来了。其实不然，专卖是手段，最终目的还是为有序的两烟市场环境保驾护航。专卖人员打击少数不法烟贩，就是为了治理整顿市场，维护广大守法经营户的利益，维护广大消费者的利益，同时也维护了国家和人民的利益。换句话说，专卖执法人员和广大经营户、消费者的利益是一致的，是为其服务的。由此，应重新定位和强调专卖管理的职能，强化服务意识。专卖管理主要从事客户服务、搜集市场信息和诚信等级管理，定期走访零售户、勘查申请办证人员拟使用的经营场所、审查办证资料、承办报批手续；提供零售户“定性”资料，提出取消经营和恢复经营意见、反馈零售户经营状况和诚信度；以及案件的办理和政策法规的宣传，举办零售户真假卷烟培训活动，同时履行内部专卖管理监督职能。要强化服务意识，密切与零售户进行沟通，消除不必要的误解和矛盾；通过理顺关系，机构调整，专项服务，解决过去管理与服务的相对矛盾。按照服务市场发展的要求，履行监管职责，纠正“管理就是管制、执法就是执罚”的错误观念，形成“你规范、我保护，你发展、我铺路，你有难、我帮助，你违法、我查处”的氛围，使专卖工作由单纯的严格管理型到寓服务于管理之中的转变。

3、加强内部专卖管理监督，提高行业自律能力

在卷烟市场竞争日趋激烈的形势下，卷烟营销方式不断变化，网上订货、现代物流、电子结算等现代科技措施在卷烟营销上不断得到应用和持续改进。从当前内部专卖管理监督工作现状看，不但“内管”能力有待提高，“内管”观念也有待转变。在政企合一的体制下，不少专卖管理人员在“内管”工作上，总认为是自己人管自己人，不好管。有的甚至认为这是自己人整自己人，不愿实实在在地去“整”，导致“内管”工作流于形式。

切实加强内部管理监督，建立专卖管理监督机构，建立和健全专卖管理监督制度，落实专卖管理监督责任，明确具体的工作职责，把明确责任与严格考核作为专卖管理监督制度的重要内容。严肃查处内部违归违法行为，实现内部管理监督工作的法制化、规范化、制度化，推动行业内部管理监督工作深入、扎实、持久地开展。

四、抓典型，促提升。

以突出员工为标兵，评比每月优秀专卖管理员，为所员工树立榜样，加强队伍的荣誉感，激发所员的工作积极性和主观能动性，确保稳定的工作品质和工作效率，保证实现服务质量的再提升。

专卖管理所（队）是我们工作的最前沿、是基础。创新管理模式，提高服务质量，是实现“整体推进，全面提升”标准化工作要求的前提，只有不断创新管理办法才能适保证烟草专卖体制和行业平稳健康可持续发展的必然要求。才能实现真正的“严格规范、富有效率、充满活力”

烟草专卖管理工作总结8

20xx年xx烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下，认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针，强化专卖所管理，提高控市质量，狠抓管理所建设，提高整体队伍素质，坚持规范化办案，严管市场，打击违法经营行为，市场管控质量有效提升，卷烟销量稳步上升。一年来，共查办“两烟”案件xx期，查扣各类违规卷烟xx条、烟丝xx公斤，在12月大检查期间联合办理连环案、案中案x期，行政拘留x人，有效地遏制了不法商户的售假行为，为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。

一、加强学习，狠抓队伍建设，提高全所人员整体素质

今年，县局加强对专卖所的管理，且高度重视，舍得投入，使xx专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。一是健全了各项，规范了办案程序，并实行网上办案。二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品，大大的改善了办公环境，调动了全员工作积极性；三是努力学习“一法两条例”和业务知识，提高整体素质。我们按县局要求认真记好三个笔记，坚持每周一、五学习日制度，组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识，并采取的形式，熟练掌握了识别假冒卷烟的方法，全所人员在思想上服从上级领导，在工作中埋头苦干严格要求，秉公执法、不徇私情，不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线，以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。

二、搞好宣传，提高烟草专卖知名度，营造良好的执法环境

20xx年，我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”，努力营造良好的执法环境，取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日，广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中，通过典型案件，特别是去年县局xx案件，我们广泛宣传，对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象，我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段，提醒广大商户在经营过程中提高警惕，预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动，得到了商户的理解和支持，也增强了烟草专卖管理的知名度。

三、热情服务，为商户排忧解难，实现专销结合共控市场

今年，一是我们依据有关商户合理布局的'文件精神，及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理，对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善，对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下，多次登门实地查看商户，并给商户介绍电话订货的呼入方式，为商户粘贴客户代码标签，还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户，我们上门服务，发放整改通知书面38份，并分析商户布局，提出合理化建议，对符合办证条件的，及时予以办理零售许可证，并送证上门，商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同，商户普遍反映，我们真正成了他们的贴心人，自觉守法诚信经营。

四、管打结合，突出重点，为“两烟”经营保驾护航

为了进一步巩固“两烟”经营成果，从重打击“两烟”经营活动的违法行为，切实维护消费者合法利益，树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动，整体行动效果明显。这四次专项行动是：“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口，严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。

在卷烟零售商户的管理中，对于极少数受利益熏心、惟利是图，捣乱卷烟市场的不法分子，我们决不姑息迁就，为此，我们充分发挥基层所的作用，与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系，上下协调一致，与辖区客户部人员配合进行严密监控，及时反馈异常情况，定期交流市场信息，向专卖办每月定期汇报大户私批动向，登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中，摸准线索，严查重处，消除麻痹思想，深查细究，追根求源，使违法经营者切实受到应有的惩罚，进一步稳定了卷烟市场秩序，保证了辖区卷烟销售任务的完成。

在每年“打击二道贩子，维护烟叶收购秩序”的专项斗争中，我们的重点工作就是要打击烟叶贩子，遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月，我所全员吃住在车上，工作在乡间小道上，在xxxx路口防止烟叶外流，与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期，并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后，凌晨一点钟左右，我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截，查扣xx烟贩非法收购烟叶两车，当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道，打击烟叶贩子，维护了烟叶收购秩序。

回顾今年的工作，尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们还存在着很多不足，与上级要求有很大差距。我们的业务学习、网上办案、内部制度管理、工作纪律执行情况等方面还要进一步加强。为此，在新的一年里，我们将在县局党组的正确领导下，不断加强学习，开拓进取，创新实干，为振兴我县“两烟”事业做出应有的贡献。

烟草专卖管理工作总结9

在部门领导的正确带领下，在各位同事的积极支持配合下，我在20xx年上半年专卖工作，取得了新进展。回顾总结,我主要做了以下几方面工作：

在工作上，20xx年上半依托专卖管理信息系统，我建立好了经烟户电子档案。在专卖户籍化管理和“三清四明”的基础上，对辖区经烟户的店面位置、卷烟柜台、店内从业人员进行拍照留档输入电脑，存入电子档案中，进行留档备查，对以前办证经烟户的形象信息进行补正。并在日常专卖管理中，及时对经烟户进行各类台帐登记工作，使档案永保活力。在市场检查期间，严格规范检查，走访经烟户时以积极地服务态度对待客户，细心观察认真检查零售户存在的违规行为及时纠正，对于卷烟零售户反映的在业务销售方面的问题，及时地告知了客户经理，做好了沟通工作。对许可证的换证工作一如既往。截止7月1日，我的管辖片区共予以延续8户，歇业零售户4户。对每一本许可证的延续都进行了实地勘察，使换证工作做到了平稳规范。认真完成了上级交代的各项任务。

在学习上，积极参加法律、法规及业务技能培训。上半年，为适应最新修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》实施后提出的新要求，我与大家一起参加了**市局组织的培训，以及在所队内部的交流学习。通过学习和考核，提高了我的整体业务素质，加强了我的办案能力。对于个人平台的应用，我通过参加局里组织的.培训以及所里内部的讨论，大概的了解了个人平台的操作应用，真正做到了过程有痕迹。在烟草新的改革体制下，我正努力适应新的考核制度，有改革才有目标，有竞争才有动力，有动力才能不断地进步。

在活动中，我参与了野外拓展培训，通过在培训时队员之间的互帮互助活动，提高了我与同事间的凝聚力，感受到了团结一致的氛围，还提高了自身素质。

这半年，虽然都完成了自己的应该要做的工作，但在各方面仍旧存在着很多不足之处，需要在工作和生活中不断的提醒自己，时刻保持良好的状态来应对激烈的竞争和严格的管理制度。

下半年不论是从内还是外，都要得到提升，在工作中继续保持原有的认真负责的态度，杜绝出错，把好每个关，另外还是继续学习深造，提高素质建设。

烟草专卖管理工作总结10

20xx年上半年，我局专卖内管科按照《县级局内管工作规范》要求对卷烟经营进行了监督检查，对查出的问题及时通报进行整改，主要采取随机抽查、电话询访、系统检查及到零售户经营场所进行核实的方式对：每天对上个订货周期订单采集情况分析、每天电话询访零售户10户、专销系统零售户信息核对、对每月停止经营的零售户实地检查、对营销部上一个月份各周卷烟销量及当月卷烟总销订单采集情况进行了调查分析，现将具体工作情况总结如下：

一、卷烟内管工作开展情况

1、营销部卷烟共计销售卷烟件，卷烟入网销售率为100%。

2、上半年电话询访零售户共计1000户，覆盖片区包括我局所有管辖片区。经检查，卷烟入网销售率为100%，无异常情况出现。

3、对专卖信息系统和卷烟V3系统的零售户户数进行对比抽查。经检查，两系统内卷烟零售户总户数相同，正常经营户数、停业户数相同，无空挂户情况出现。截止20xx年6月30日，我局所管辖区内共有卷烟零售户1698户，正常经营户数为1621户，停业户数为77户。

4、对在上半年存在停止经营活动的零售户进行实地检查在停业期间是否有访销配送活动。经查，无违规情况发生。

5、上半年，我局专卖内管科将各品牌卷烟销售总量采取对比和环比的分析方式，检查有无单一品牌卷烟月销量超过上月销量50%以上、单日销量占月销量15%以上的品牌卷烟的情况进行检查。

二、存在的问题及整改情况

经查，在上半年的卷烟销售过程中，均存在单次订单总量异常和单次单品牌订单数量异常情况。针对以上情况，我局已向销售部门下达整改要求，要求其对异动情况存在的原因进行分析，并将异动情况分析形成书面报告报送内部专卖监督管理科，销售部门已在整改期限内完成了对存在问题的'分析和报送。通过对异动情况的分析、自查，在上半年卷烟内管检查中出现的异动情况均属正常异动，无任何违规、违纪行为发生。

三、下半年工作计划

1、每月底对当月营销部各品牌卷烟均衡销售情况进行分析，检查有无异常情况。

2、每月初对营销部前一个月份各品牌卷烟销量同上月销量进行对比分析，检查有无异常情况。

3、每周随机抽查50户零售户，核实是否收到订单上显示的卷烟。

4、每天随机抽查零售户对其上个订货周期订单采集情况进行分析，检查有无异常情况。

5、对专卖信息系统、卷烟营销V3系统中的零售户信息进行对比分析，检查有无空挂户情况。

6、对每月月停止经营的卷烟零售户实地检查其在停业期间是否有访销配送活动。

7、在规定时间内完成专卖内管工作总结，并及时上报市局专卖内管科。