鼎力改革创新 践行社会责任

第一篇：鼎力改革创新 践行社会责任

【第四届中国广播电视传媒论坛发言材料】

鼎力改革创新 践行社会责任

——兼谈打造地市传媒的“大庆模式”

大庆新闻传媒集团（2011年8月16日）

城运昌盛，文运大兴。

正当大庆经济社会激情飞扬，科学和谐跨越发展的好时候，面对中国传媒市场竞争日趋激烈和地市媒体发展后劲不足的态势，市委高瞻远瞩、果断决策，将大庆广电集团和报业集团整合重组为大庆新闻传媒集团，增强抗风险能力，抢占竞争先机。去年5月5日，龙江西部传媒特混舰队正式扬帆起航。

集团现有员工3200人，副科级以上干部300多人，下辖两台、五报、两网和影视、印务、新媒体、旅游、物流、物业、生活、房地产、婚庆、书刊出版等八大公司及相关多元企业。

传媒集团强强联手重组后，以“勇于超越、志在一流”的精神，潜心谋划、深度融合，着眼跨越式发 1

展优化资源配臵，扭住改革创新“两大主题”谋篇布局。整合所预期的“集聚效应”和“倍增效应”得到涌流般释放，呈现一派媒体风生水起、产业龙腾虎跃、效益节节攀升的“传媒盛景”，实现了以政治为统领的社会经济两个效益最优化。2010年，整合当年集团总收入同比2009年增长38%。

好风凭借力。集团整合的全新境界为广电事业搭起了乘势而上的新平台。传媒各类资源的优化重组、打包共享，强力助推广播电视事业的发展。例如，无可比拟的信用度赢得多家银行牵手传媒，仅授信额度就达几个亿，这才使我们大胆放手投资两千万元打造电视直播频道。几年拼搏，几多汗水，大庆广电终于重塑形象、地位凸显。

大庆电视台发扬深受胡锦涛赞赏的新时期大庆“三超”精神，在与近百个上星与数字电视频道博弈中，“同仇敌忾”，死拼硬争，目前百湖频道无论是影响力、美誉度，还是收视率、市场份额均已名符其实地成为深受大庆地区观众喜爱的“第一频道”。

大庆人民广播电台在与省和中央五套频率同城竞争中，以“莫看毛头小伙子，敢笑天下第一流”的大庆精神，一个时段一个时段地制订对策、攻坚啃硬，终于云开雾散，“以弱逞强”，已占有83%的大庆收听

市场份额（赛立信收听率调查）。

大庆广播电视报以差异化竞争的独有特色傲立百湖，发行12万份，创收4500万元，成为大庆地区发行量最大的报纸，在中国284家电视报中独占鳌头，被中国广播电影电视报刊协会授予“全国著名品牌，改革示范单位”称号，广电总局宣传管理司副司长李宗达亲赴大庆授牌。电视、广播、电视报三家媒体累计广告创收能力达到两亿元，是前4年的五倍。

大庆新闻传媒集团肩担崇高使命，牢记市委重托，坚持“勇敢地在改革中寻求突破、执着地在创新中发愤图强”，力求以主流媒体的姿态全方位地践行社会责任。在这里重点汇报“五个责任”和“两个保障”，请各位领导给予指教。

一、尽政治责任：营造主流舆论和舆论强势 站在时代的高度，鼎力营造压倒性主流舆论强势，使之成为引领社会的主流思想和强势价值观，是新闻传媒集团的第一责任。

1.组建能征善战的“特种部队”

能否提高新闻舆论引导水平，是两大集团重组是否成功的第一标志。作为三线城市媒体，新闻精尖人才极度匮乏。为此，我们面向全集团选拔精兵强将，组建新闻报道的全媒体“特种部队”——新闻中心，专门负责市委、市政府、市人大、市政协、大企业主要领导的日常报道和全市重大举措、重大事件等带有全局性、方向性新闻的采写制作。要求他们成为主流舆论的引领者、策划者和深度报道的核心团队，成为实现“准确表达、深刻表达、生动表达”党的新闻宣传诉求的典范和精品工厂。同时，给予与高标准、严要求相匹配的待遇、工资等。

由文字、摄影、摄像等20多名骨干人才组成的新闻中心成立后，重大报道重要讲话出自一门、准确规范、舆论一致；深度报道战役报道统筹谋划、省人省力、导向正确，初步形成了一个全媒体、多介质新闻产品供给模式。组建一年多来，几乎所有重大报道都出自中心之手，多次受到市委市政府领导的表扬。

2.构建全媒体舆论强势大格局。

集团整合后，囊括了多种介质的“九大媒体”兵合一处，为营造主流舆论强势提供了良好的平台支撑和掌控条件。按照“统一部署、各有侧重、优势互补、特色表达”的原则，每月初与市委宣传部新闻科联合召开报道要点吹风会，月底点评检查。形成规范有序的重要新闻联动机制，确保以多维度的无盲点覆盖形成规模效应和轰动效应。最近拆除违法违章建筑成为

社会焦点和工作难点，市领导说：“这个战役能否取胜，就看传媒集团了。你们营造出了强大的舆论压力，随后我就开始拆除。”我们当天布臵，各媒体统一动作，从字、影、声，到新闻、言论、现场直播；从众多市民的拆除呼声，到法规政策的解读阐释，形成强大的舆论氛围和道义压力，震慑了极少数违法者，促进了拆迁工作。

一呼百应、前后呼应的强大报道阵容和时空交错、立体覆盖的报道声势，构建了全媒体舆论强势大格局。当然全媒体统筹联动运作绝非简单化拼凑链接，更专注于突出个性和差异化表达，尽显各媒体独有的传播优势，传播品牌作用。

3.构建快速反应的舆情监控体系。

我们觉得，近些年传媒的“喉舌”功能发挥出色，而“耳目”功能相对弱化。充分发挥“耳目”作用，是新闻媒体政治社会功能的延伸和完善。

集团九大媒体拥有五六百名记者，十几部热线，他们采访触角直达社会末梢，信息管道密如蛛网，耳目灵通，每天像蜜蜂采蜜一样在生活的原野中采集回大量信息。但其中有相当一部分不能公开发表或不易公开发表，而其中又有相当一部分对决策层了解社情民意、决策指导工作具有很高的参考价值。

鉴此，我们在集团成立了舆情专报系统，集团设专人负责，每个媒体设专职信息员，月底有任务量考核，随时筛选有价值信息向市委主要领导呈报。不少重大舆情都是我们第一时间上报市委。目前已上报100多期《舆情专报》，既对市委指导工作发挥了重要的参谋作用，又强化了媒体的政治社会地位，多次受到市委主要领导表彰，成为集团所属的“第十媒体”。

二、尽经济责任：依托优势强力助推地域经济发展

新闻传媒不仅在地区经济发展中具有不可替代的宣传鼓动作用，而且依托传媒得天独厚的号召力和公信力等资源优势，主动融入和积极参与到经济发展的具体环节之中，做助推者和组织者，不仅是党的新闻传媒的重要责任，而且大有可为。

1.做助推者。

发展棚室经济和观光农业是市委市政府缩小城乡差别的重大民生工程。针对发展初期观光基地偏远、知名度低、农民推介意识差的实际，《大庆晚报》率先创意并组织了“采摘节”活动，每周末租几辆大客车送市民到大同区八井子乡等果蔬基地进行采摘。我们不仅免费宣传炒作、送客上门，而且根据游客需求多

次与乡领导研究吸引游客的办法。今年采摘节开幕式放在八井子乡举办，租了十几辆豪华大客，现场直播3个小时，热闹非凡。

媒体这种“零赢利”运作模式，不仅受到市民的热烈追捧，而且极大促进了当地棚室经济发展。如今，八井子已成为城里人休闲观光采摘中心，区乡两级领导对媒体发挥的作用感激不尽、赞赏连连。

当大庆棚室经济初具规模后，畅通快捷的物流渠道成为发展瓶颈。今年，我们急政府之所急，依托集团高度发育的报刊发行物流网络，搞起了“百湖快线”，设立10部热线，口号是“市民想吃啥，一个电话送到家。”我们精心筹建物美价廉的配送点，启动初期免费，运作模式成熟后微利，既免去市民奔波挑选之苦，又促进棚室经济发展。

2.做组织者。

湿地旅游文化节是百湖之城旅游搭台、经济唱戏的重量级活动。电视台、电台连续几年参与或主办开幕式。今年传媒集团更是以主角的姿态高调介入，各大媒体家家有“拿手好戏”，天天吸引市民和游客目光。共开展了十几个主题系列活动。如在阿木塔景区组织开展的由2000多辆车、5000余人参加的大庆第四届帐篷节，1000多辆车参与的连环湖自驾游，2000余人

参与的湿地徒步行等。为了宣传中国〃大庆湿地旅游文化节，扩大文化节影响，集团投资几十万元，派出小分队开展赴西藏珠峰取圣水活动，一路高调宣传湿地文化节、大张旗鼓推介百湖美景。

3.做服务者。

几年来，仅为政府各部门免费创意、免费拍摄、免费制作的视频宣传片就有几十部。电视台大活动中心实际上已成为大庆大型活动中心，政府和许多部门每逢大型活动都主动来电视台寻求策划创意支持，每年为市里策划导演组织大型活动几十场，仅此项集团每年就要贴近200余万元。其实，这也并非“赔钱买卖”，而是“一石三鸟”，收益颇丰：既彰显了主流媒体地位，形成了良好的公共关系和社会口碑，又增强了社会关注度和影响力。

三、尽文化责任：引领城市先进文化

无论一座城市还是企业，强大的标志是经济，伟大的标志则是文化。

引领城市先进文化，塑造和发展城市文化，是我们媒体的社会责任，也是优势所在。在引领城市文化的实践中，媒体自身也成为一道靓丽的文化风景。

1.抢救会战文化。

大庆是一块民族主流文化的沃土，大庆精神与“雷锋精神”、“两弹一星精神”共同成为建国后共产党人的“三大精神”。

这些年，研究总结大庆精神的文章书籍可以说是车载斗量、汗牛充栋。但我们发现也有两个不足，一是经典故事充实，但反映会战鲜活的故事不多，二是视频资料散落全国各地或个人手中，缺乏收集整理，还没有一部高质量的视频纪实片。于是，一是在具有突出影响力和号召力的《大庆晚报》开展了为期三年的“给老会战找老哥们”的活动。活动得到老会战们的热烈响应，找一人、动几家，同时每天用一个整版发表他们的回忆文章，大量鲜活的故事被挖掘整理出来。

二是电视台组建纪实片部，共投入100余万元到长影、北京音像馆、各地电影公司以及个人手中征集购买大庆视频资料。由于石油会战已五十年，老会战们即使健在也已时日无多。于是我们走遍全国各地寻找当年主要事件的参与者，历尽艰辛，摄录回大量一手资料。有的老会战摄录后几个月，便去世了。历经两年的艰苦努力，终于制作成功五十集的电视纪实系列片《讲那创业年代的故事》，在庆祝大庆石油会战五十周年之际播出，引起各界极大关注，几位市领导和

油田领导表彰，社会各界人士纷纷收藏。紧接着，又趁热打铁，制作了第一部电视纪实片《铁骨柔肠王进喜》，为大庆留下了一笔珍贵的无价文化财富。

实际上，文化产品的制造生产过程，同时也是文化积累和积淀的过程。

2.叫响百湖名片。

大庆2006年打出“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”三张城市名片。作为“油化之都”早已蜚声中外，而作为“百湖之城”，当时连本市还未得到普遍认同。

登高而呼而闻者彰。传媒占有舆论制高点，我们首先创办了《百湖周刊》，发出了叫响百湖名片的第一声。接着电视创办了百湖频道，电台推出“百湖之声”频率，又投资近百万打造了“百湖网”，使“百湖”概念深入千家万户，“百湖大直播”、《百湖男女》等节目的播出，更强化了人们意识中“百湖”的印痕。尤其是“百湖圣水采集”、“百湖战歌”、“唱响百湖”等大量现场直播活动，对这个概念的叫响传播更是起到了推波助澜的作用。

如今，“百湖之城”已成为大庆的一个文化符号。一个城市的主体形象，一个比“油城”更响亮更被各界接受的文化概念，频繁地出现在人们的话语中，融

会嵌刻在了大庆人民的认知里。社会各界有这样一个共识：“百湖”概念能够叫响，功在广电。这应是我们奉献给这片土地的一笔宝贵的文化财富，其影响和意义将日益显露。

3.保护文化遗迹。

指挥石油会战的首脑机关——会战指挥部是个“四合院”，俗称“二号院”。上个世纪九十年代后，由于服从油田开发，油田领导机关由萨尔图搬到龙南，二号院几易其主，年久失修。于是《大庆晚报》率先采写了《二号院落寞风雨中》一稿，呼吁保护好这一已是凤毛麟角的会战建筑。一石激起千层浪。晚报又跟进了大量报道，终于促成了在二号院建设“油田历史陈列馆”举措，目前已与铁人王进喜纪念馆共同成为陈列大庆精神的“双子星座”。

松基三井是发现大庆油田的标志，而松基一井、松基二井却逐渐淡出了人们的视线和记忆。去年《大庆日报》记者几次亲自赴外县实地寻找踏查，采写纪念文章。下步准备进一步通过舆论呼吁，使之成为重要的大庆精神教育基地和石油文化景点。

其实，传媒本身就是城市文化的核心地带，电视更是成了人们生活中的一部分。不断提高舆论引导水平，满足人们日益增长的文化娱乐需求，更应成为媒

体的神圣使命和不懈追求。

四、尽监督责任：搭建市府市民沟通平台 1.领导是主心骨。

大庆有着媒体生长特别是舆论监督的良好的政治和社会生态环境，现在大庆各媒体活跃着的品牌栏目个个凝结着市领导的关心指导和悉心呵护。晚报马路机动式采访栏目《新闻招手停》，以“急事难事烦心事，招手即停”为口号，2000年刚一上路就受到时任市委书记刘海生的肯定，继任的几位市委书记都对这个栏目热情支持并大度包容个别失误。所以《新闻招手停》才得以接访畅行12年而不衰。电视台《市民议事厅》栏目是原市委常委、常务副市长，现任齐齐哈尔市市长韩冬炎亲自创意的栏目。2007年栏目播出第一天，原市长，现任市委书记韩学键便接受专访，给予鼎力支持。现在大庆最走红的两个监督类栏目——电台《四大帮办在行动》和电视台《绝对现场》栏目是在省委常委、市委书记韩学键，市委常委、宣传部长郑新英亲自保护下才得以生存的节目。

2.多形式、多渠道、多载体。

大庆晚报《新闻招手停》是上路接访，每天两台采访车招手即停，来电就到。每天开辟一至两个版面，并有来电实录专栏，成为物业、城管、交通等部门每天必看的栏目。目前已发展成为广播电视报纸全媒体联动的“民生纵干线”，一起上路，一同发稿，极大地增强了监督力度。《新闻招手停》为市民尤其是弱势群体排忧解难的事不计其数。

电视台《市民议事厅》属演播室访谈类节目，口号是“沟通创造和谐”。是就某个社会热点问题，把市民和市政府有关部门请到演播室，面对面交流，零距离沟通。官员接受老百姓的质询并回答问题，经常是气氛紧张、唇枪舌剑。

电视台《绝对现场》是现场直播类监督节目，每天早8时30分开始，直播一个小时。现场解决市民反映的问题，请有关管理部门到现场面对镜头解答。这个栏目被评为全国“十大创新栏目”。

电台《四大帮办在行动》是广播直播互动类节目，除帮主（主持人）高岩外，四位帮办记者活跃在现场，及时连线帮助市民解决问题。制片人高岩每天认真准备，直播时仗义执言，深受广大市民喜爱。有次高岩出差，许多市民来电询问原因。一位素不相识的司机亲口对我说：“我虽然不认识高岩，但如果有人敢报复他，我第一个不让”。有一次有位帮办女记者被批评对象打倒，一会就自发驶来上百台车到现场声援。

除了这些固定栏目外，我们还有几十部热线，每天接收市民反映问题，采写发表了大量监督类报道。

3.与政府联办增加权威性。

《新闻招手停》先后与市纪委、市监督局等部门联办。《市民议事厅》一直与市政府政务公开办联办。有时有些部门不敢到演播室接受质询，公开办就直接下命令要求到场。两任主抓公开办的常务副市长亲自召集政府机关各部门征求意见，要求各部门支持这个节目。常务副市长王洪恩多次说：“政府官员还怕见老百姓吗，说点过头话，发点牢骚也十分正常”

4.精心培育公信力。

一是真实，真实是新闻的生命；二是严格要求每条来电必须有回音、有结果，不断提高信任度和服务质量；三是规定不许以批评相要挟谋取私利，不许为亲戚朋友“打即使正确的抱不平”。一名记者曾因为从被批评者手中拿五元钱出租车费而被开除，也曾有记者因为替朋友写稿鸣不平而被辞退。

五、尽产业责任：不断壮大传媒产业

我们按照“依托优势、捆绑资源；小步快跑、渐入佳境”的产业发展模式，按照集团化整合资源，市场化配臵资源的媒介产业扩张原则，通过创新思维用

足用好用够用精每一份资源，在传媒资源集腋成裘、聚沙成塔上下功夫，在传媒产业链深度开发上花力气，努力完成市委确立的“做大庆文化产业发展龙头”的要求。

由于地市传媒紧贴市场，集团的许多新闻资源、人才资源、设备资源、网络资源、渠道资源，只要与市场打通链接，摇身一变就成了具有无限生长力的产业、就会产生巨大的升值空间。

1.做大主营业务。

集团整合后，成立广告监管处，统一价格，统一管理。重新制定广告市场“游戏规则”，基本杜绝了“宣传创收挂钩”、“争相压价”等损害媒体公信力的无序竞争现象，开始以兼顾各方利益的“组合拳”代替无异于“饮鸩止渴的内耗”。这种带有半垄断性质的广告经营模式使我们既牢牢掌控了本埠广告市场游戏规则制定的主动权，又加大了外来竞争者“展露肌肉”的成本。

2.鼎力发展优势文化产业。

就像“树木永远不会停止生长，但树木也永远不会长到天上去”一样，广告份额的增长虽会紧随经济增长的步伐无止无休，但幅度会越来越小。

广播影视业（广播、电视、影视、动漫）和新闻

出版业（报纸、出版、印刷、发行）是文化领域中产业属性最突出、最集中、最充分的一个文化门类，是国家软实力和综合竞争力的重要载体。我们集团主要由这两个行业构成，发展文化产业优势得天独厚，前景无限广阔。

我们依据自身人才、技术、设备优势，先后办起了百湖影视公司、新媒体发展公司、动漫公司等。

3.打造传媒产业链。

一是做大做强印刷业，办起了百湖印务股份公司。除印报业务外，开展精品印刷。二是会展与广告链接，办起了会展中心。去年筹办大庆第一届文化博览会，总经营额1000多万元。三是发展BM广告和移动电视广告。四是整合报纸发行队伍，组建了物流公司。既订报送报，又开展速递业务；既获取收益，又解决了发行员工资偏低、队伍不稳定的“顽疾”。五是利用广电人才资源，办起了艺术学校。仅上半年就收入150余万元。

4.整合节目潜力生长产业。

有些非时政类节目资源与企业按市场原则捆绑后，会形成强势产业链条，成为企业生长的沃土，这也是我们的发力点之一。

一是办起了婚庆公司。集团各媒体都有婚庆类栏

目，会员有几万人，大庆晚报《戴姐热线》今年在儿童公园组织一次“红蓝玫瑰见面会”，人山人海。过去都是“牵手完活”，浪费节目资源。我们组建百湖同庆文化传播公司后，就可以为情定终身的恋人开展婚庆、主持、庆典、演艺、摄影、摄像等一系列后续服务。而且这些领域传媒的资源拥有量要比其它庆典婚庆公司多出不止几倍，高出不止一筹。正是“传媒涉足婚庆，谁与争锋!”听说传媒集团办起了婚庆公司，连大庆婚庆界的“龙头老大”都要关门加盟。二是利用采编资源和印刷资源，与出版社合作创办出版中心。目前，经营形势良好。

5.做熟悉的有优势的产业

旅游离不开广告炒作和宣传推介，离不开良好的信誉和服务，这正是我们传媒的优势所在。

我们投资500万元购买了阿木塔风情岛25年经营权。占地5000亩，三面环水，岛上绿草如茵。集团请内蒙古最好的设计院设计开发方案，要求具有浓郁的蒙古风情。这里的定位第一是旅游中心；第二是美食中心，手扒羊肉等具有蒙古特色佳肴；第三是培训中心，集团员工可轮流去学习、休闲；第四是影视基地，可拍摄、可出租；第五是节目中心、活动中心，有人气、有效益。市里已决定将黎明湖酒吧一条街无偿交

给我们经营，正是看中了我们的策划和炒作优势。

六、人才是履行社会责任的保障

媒体的高度源于人才累加的高度，或者说每位人才都是集团高度的一个刻度。

人才是第一资源，办台、办报、办企业就是办人。各类人才的极其短缺，尖子人才的青黄不接，已成为地市级媒体塑造主流品质，履行社会责任的的最大瓶颈、最大障碍、最大束缚。

我们不仅需要精英团队，更需要站在战略高度常抓不懈地实施人才工程，构筑独具魅力的人才培育、成长、工作环境。这既是解燃眉之急的权宜之计，也是永续辉煌的长远大计。集团追求这样一种境界：思想的大海，人才的洼地，学术的殿堂，精品的沃土，创利的富矿。

1.一个“考”字喝退多少庸才。

“逢进必考”、“逢晋必考”，是我们改革用人制度，打造学习型团队的重要作法。所谓“逢进必考”是说聘用新人先过文化、技术基础知识考试关。“逢晋必考”是指集团员工晋级必须大考。集团实行企业化管理，对聘员制定了实习、试用、初级、助级、中级、高级几个层级，每个层次待遇不同，晋级不仅有时间硬杠，而且必须经过大考。既对专业基础知识进行考试，也对工作业绩进行考核，缺一不可，“双及格”才可升级。有的大学生在这里试用两三年了，就因为过不了考试关依然未签订正式聘用合同。

“考”的关键是公开、公平、透明、阳光。每逢大考都在考试前一天半夜出题，然后在纪检、监事会和经警的看护下统一印制试卷，直接送到考场。出题参与者手机封存，开考后才可回家。考试结束后立即封闭判卷打分，并即时公布成绩。不给搞小动作者以时间，不给走后门者以机会。

这项制度推出后，也曾有各种杂音，但我们咬定青山不放松，始终坚持“高分有低能的，但低分很少有高能的，还是文化底蕴决定了企业能飞多高”这样一个理念。通过一遍遍的“双考”，收到“慢火煮青蛙”、一茬茬淘汰“低能儿”的效果。

“考”字还有两层意思：一是坚持常规学习不断线，“大广学堂”只有新生永远没有毕业生。二是要考时事政治，这既是政治学习，对新闻单位来说也是业务学习。2009年，在科学发展观学习中，原广电集团举办了一场全员参与、现场直播的知识竞赛。规定参赛选手不事先指定，而是当场由市领导在演播大厅电脑随机点兵，答得好奖5000元并晋级，答得不好走下

擂台直接走出广电大门。许多同志担心搞砸丢人，力劝取消直播。但领导班子感到，要迅速提高员工政治理论水平，就要下死手，断退路。那些日子广电人坐车都背题，处处读书声。直播结束后，从巨大压力中释放出来的员工们，用热泪与欢呼庆贺成功。

2.英雄不问出处。

在干部使用上，彻底抹除干部与工人，正式与聘用的身份界限，人不能分三六九等，彻底打掉身份优越感。

“你能翻多大跟头，我给你铺多大毯子。”选任干部打破惯例、不拘一格。看准的任用，看不准竞聘。一是“谁主张、谁主办”。二是“先建庙、后请佛”。2009年，电视台在强化市场开发的调整中，决定聘任3名正科级市场开发部主任，对6名竞聘者一不看学历，二不问身份，三不重纸上谈兵，就看谁敢扛指标。为了规避竞聘者志大才疏的风险，竞聘者每人交押金20万元，完成奖20万元，并步步设坎，实行月考核，季度完不成指标就一撸到底。结果3人咬紧牙关，昼夜奋战，全部完成指标，受奖升官。四是“摘谁牌、摘谁帽”。

3.让才华和贡献与薪酬相匹配。

幸福是一种对比之后的感觉。我们力求通过一整

套激励机制，“不让岁月倦怠了进取的心”。

一是推出了全岗位的“人才津贴制”。对采编、技术、主持人、后勤机关等尖子人才发放年津贴，每年评选一次。例如对播音员、主持人特殊津贴分为20万元到1万元的五个等级，已连续发放3年。今年共为各专业100多名人才发放350万元特殊津贴。

二是对干部凭实绩拿奖金。对媒体和经营单位班子成员实行年初签合同，年底重奖罚。在五个承担广告创收任务的主要媒体实行高指标高风险高奖金的激励体系，论功行赏，论过行罚。2008年电视台广告创收跨越增长，几位副台长每人获奖20万元，去年，电视台、电台、晚报和电视报广告创收猛升，班子成员都获重奖，其中电视报班子主要成员获奖35万元。

三是奖优罚劣。建立一整套薪酬激励制度。不怕挣得多，就怕没好活。首先个人考核不封顶；其次品牌栏目实行目标奖。上个月《今晚60分》高出收视率几个点，受奖几万元；再次设立董事长、党委书记、总编辑奖励基金。如：2010年7月24日，广播电台主办的《魅力广播、声动百湖》大型听众见面会为大庆首届文博会增添了靓丽的风景，集团董事长嘉奖电台3万元。对失误从不“缓刑”，常常一字罚千元。电视台一次转播失误，几位责任者被罚5000元，集团

买了部立式座钟放在一楼电梯口，上书“警钟长鸣”。

4.重金铺路打开世界眼光。

眼界就是境界。只有身体走到前沿，思想才能站到前沿。省委常委、市委书记韩学键多次鼓励我们，不要闭门造车，不仅要到国内先进台去学习，还要到港台去，到英国、美国去学习。

几年来，我们在资金异常紧张的情况下，每年都花费数百万元，派各级干部和骨干出外学习，国内走了几十家，港台欧美没少去。走出市门、省门、国门“取经拜佛”，既开阔眼界，吸取业界最新动态，又可远离繁务，止息杂念，静虑思维。

考察可以逛风景，可以有张有弛，但不能浮光掠影、走马观花。集团规定，每次出去学习考察，回来后都要交上学习心得，人力资源处考核合格后，在“学习考核表”上盖章，财务才可以报销出差费用。

5.敬老又用老。

改革是权力和利益的重新调整。但我们始终坚持两条：一是改革治懒不治老，二是“功臣给待遇，能臣给位子”。让昔日有功者不寒心，让今日有才者心气顺。这使得我们的改革虽然力度很大，却并未“鸡飞狗跳”，而是平稳和谐。

集团发展迅速，人才储备严重不足。注重培养年青人难解近忧，我们便注重聘用才高八斗的退休老同志“梅开二度”。目前，在集团活跃着一支笔下依旧生花、脚下依旧生风的“老爷子”。张福宽原是省报文武兼备的名记者。被聘为集团顾问并全权负责广播电视报《百湖周刊》。他领衔后，电视报迷一般崛起，梦一般扩张，由08年发行不到1万份，创收200余万元，发展到今年发行超10万，创收4500万元。原广电局副局长李国栋退休后聘为集团纪录片部制片人，领导制作的《讲那创业年代的故事》、《铁骨柔肠王进喜》等大型纪录片，受到市委市政府多位领导高度评价和社会各界一致好评，许多人前来索要光盘珍存。原市政法委常务副书记王贵是位才华横溢的“老报人”。去年退休后被电视台聘为法制节目《贵哥说案》的制片人和主持人，这档节目正日益赢得观众喜爱。

6.让员工爱得没商量。

实施“家务劳动社会化”。新闻传媒工作是全天候日夜兼程，从业女同志较多。让员工从繁杂的家务劳动中解脱出来，是对集团智力资源的充分开发和有效利用。我们一是不打折扣地执行员工带薪休假制度，除正常学习考察外，还每年每人给予500元旅游休假补助。二是建成了面点坊、豆腐坊、纯净水厂，员工

持卡随时领取，广电豆腐在成为传媒人的骄傲。三是在北京、三亚开始建设培训、疗养基地，集团员工很快就可以轮流享用。四是食堂推出一元钱早午餐。集团还将陆续开发一些新的福利项目。

环境本身就是一种文化熏陶和影响，有一种很强的“心理暗示”和“润物细无声”的引导。我们力求要集团大院建成令人心旷神怡的花园，楼里公共场所建成前卫高雅、充塞人文艺术的文化空间。给员工营造一个与文化人相协调的工作环境。

七、品牌是履行社会责任的根基

这是天下媒体践行社会责任的“通用粮票”，只是方式方法各有千秋，殊途同归。我们凝神聚力突出四点。

1.实施分层次无盲点的“精品工程”。

实施精品工程是集团“八大工程”中的核心工程，代表着媒体高度和水准。精品是对标准而言。既有世界、全国、全省、大庆档次之分，也有集团、台报、栏目、个人层次之别。所谓无盲点，是说既要单位无盲点，也要行业无盲点。目前集团300多名副科级以上干部人人有精品规划，集团几十个单位个个有主打精品。我们把精品项目打印上墙，随时通报进程，集

体监督、奖罚分明。

2.小心翼翼打造直播特色。

广播电视的魅力在于直播，直播的魅力在于适时和互动。

第一，大胆推进，成为常态化样式。目前电台几套频率中，除长书广播和部分音乐节目，全部实现了直播。《快乐伴你》节目每天上路直播与听众和驾驶员互动。电视台30多档自办节目除创收节目外基本实现了直播。直播频道的主题语为“直播就是力量”。已开办3年多的一小时现场直播节目《绝对现场》的口号是“你所看到的，就是正在发生的。”不仅演播室直播，而且实现了大时段甚至三四个小时的现场直播；不仅实现了15分钟抵达现场、送回信号的突发事件直播，而且实现了多现场，多频道并行直播；不仅敢于突破禁区，挑战设备耐寒极限，与2008年1月15日晚在户外直播了交通台改版晚会《冬天里的一把火》，而且在瓢泼大雨中直播了奥运火炬传递；不仅尝试了“空中看大庆”特别节目直升机直播，而且实现了上百公里不间断伴随直播。现在我们的大型高清转播车每年都要直播各类活动100多场。每年两会期间都要直播十几场。

第二，重金打造直播设备平台。目前电视台已拥

有三个直播演播室，四台直播车。其中，10讯道高清移动转播车一台，卫星直播车两台，微波直播车一台，并引进了3G直播手段，使直播更灵活快捷。

电台有直播车两台，最近又购臵一台大型直播车即将投入使用。

第三，如临深渊搞直播。

以高度的政治责任感和负责精神从事每一场直播。一是全部安装延时器，二是经常检查设备并进行突发事件应急演练，三是重大报道敏感报道主管副台长必须坐阵监督。由于警钟长鸣、预案详细，直播三年来，没有出现一次政治失误和比较大的技术失误。

3.给探索者以舞台，给创新者以机会。创新是一条筚路蓝缕、以启山河的路。自觉“不差毫厘”的策划案都可能与实际效果“失之千里”。在海量节目的数字网络时代，创办新节目永远是“无把握之仗”。我们十分注重营造团队创新生态，形成了一整套尊崇创新，宽容失败的独具特色的创新文化。

为了鼓励创新和探索，在实践中发现和考察人才，我们提出了“谁主张、谁主办”的领办新节目原则，实行“先搭台唱戏，戏唱火封侯”。今年4月电视台改版新创办了五档节目，其中四档都是由首倡的30左右岁的年青业务骨干牵头干起来的，如半年内稳住收视

指标，就名正言顺地提职升级。如创办失败，就要重新选聘，也算是“人生难得搏一回”。

4.严格的节目优胜劣汰机制。

我们花八万元买进一组雕塑“赛尿”放在大厅，旨在打造一种氛围，张扬一种精神，就是东北话：“看谁有尿！”

对所有节目测算并制订了严格的收视率、收听率指标和奖罚区间。在规定的时限内，按投入成本进行奖罚，超过时限不达标者，坚决拿掉。不只是节目停办，而且要“连根拔掉”。从制片人到节目组成员全部进入集团人才中心学习，半年内不许上岗，3个月后工资递减，无人选聘就待岗下岗。上个月电视台有五档节目受奖，《今晚60分》栏目受奖5万元；三档节目受罚，其中一档法制类节目停办。

5.抓住本地新闻资源这一优势。

地市传媒与大台大报比起来，就只有贴近新闻源这一点可怜的优势了。所以我们抓住本地传媒资源大做文章。

传媒资源包括新闻资源和观众听众资源两个部分。

第一，两台筹办了大量本地新闻节目。电视台《大庆新闻》、《今晚60分》、《百湖早新闻》、《大城小事》；

电台的《四大帮办在行动》、《950早新闻》、《快乐早8点》等都具有居高不下的收视（听）率。

第二，充分利用本地观众听众资源，实现互动。电视台《一市情缘》收视率最高，平均6.5点以上。

以上是我们的一点做法和认识，请予指教。

第二篇：盘点北新建材践行社会责任事迹

盘点北新建材践行社会责任事迹

如果将企业的经济责任暂且搁置一边，我们会更直观地发现，企业的社会责任越来越成为衡量一个企业优劣的标准。当然，企业的社会责任并不是一个单一层面的问题，而是企业怎样提供优质产品和服务，怎样处理好自身与行业乃至社会的关系，怎样在纳税之外投身公益事业，怎样肩负起更多社会责任的多层面问题。

令人欣慰的是，在我国的建材行业中，北新建材，作为新型建材行业的领军企业，在积极践行社会责任过程中就为众多企业树立起了一个榜样。简而言之，北新从“立足于本企业、着眼建材行业以及投身公益事业”这三个层面不断履行着自身的社会责任。

►立足于本企业，提供安全、优质的产品和服务

对于任何一个企业而言，践行社会责任的第一个层面，便是要立足于本企业，首先把自己的本职工作做好，为社会提供安全、优质的产品和服务。

在这一层面上，北新建材从实际出发，秉承“以客户为中心”的理念，按照专业、准确、便捷、高效的原则，为客户提供“一站式”服务，以安全、优质的产品和服务，践行着对客户负责的社会责任。

·一流的产品品质

1、丰富的产品品类：北新建材为各类建筑和家庭客户提供从石膏板墙体吊顶系统、矿棉板吊顶吸声系统、金邦板外墙屋面系统、内外墙环保涂料系统、岩棉防火保温系统、节能门窗系统、高效采暖系统、到静音管道系统等节能环保新型建材的全套解决方案及种类丰富的产品。

2、优异的产品品质：多年来，北新建材一直以优异、稳定的产品品质，丰富的产品体系服务社会。旗下龙牌、北新、金邦等系列环保产品一流的品质赢得了设计院、业主和建设单位及国内外客户的一致青睐。

3、卓越的应用解决方案：北新建材以客户的个性化、功能化需求定制设计解决方案，以强大的系统配套能力和定制设计加工能力满足从重点工程到住宅装修的不同建筑功能需要，提供从隔墙到吊顶、从门窗到涂料、从保温到装饰的综合应用体系。

4、实现全产品全业务：北新建材构建了全产品全业务的区域业务经营单元，为客户提供节能环保的绿色建筑一揽子解决方案；并设立了全产品全业务的五大区域公司：北新建材北方公司、华东公司、南方公司、淮海公司和西南公司；充分发挥其国家级创新型企业强大的研发创新能力和完整产品线的优势。

·专业的客户服务

1、以客户为中心：按照“机构精简、人员精干”的原则，北新建材将深度管理整合范围逐步覆盖到职能部门和业务支持领域，更好地实现业务与人员的共享。其客户服务体系进一步前移到区域公司，对客户进行就地服务，把销售商务服务送到客户身边，做到从业务拓展、应用技术服务和产品创新开发、材料优化设计咨询和成本节约到销售商务服务都送到客户身边，真正做到全程“以客户为中心”。

2、便捷的产品供应网络：北新建材以全国产业网络布局的独特优势，为客户提供快捷与周到的本地化生产、本地化服务。总部按照快捷、物流成本最低原则分拨客户订单，在产品配送中借助GPS全球定位系统，实时掌握运输信息，保障货物及时准确送达。

3、强化“制高点”区域的客户服务：北新建材着力强化“制高点”区域的客户服务，委派重量级干部负责北京、上海和深圳等大企业、大客户云集和设计院等行业资源云集的重点城市，南方公司总部搬迁到深圳，以加强对“深、港、澳”地区大客户的服务工作。除了区域公司总部之外，对武汉、沈阳、西安等区域中心城市也设立区域业务部以加强本地市场和客户的服务工作。

4、专业的服务队伍：拥有区域经理和客户经理两支专业的服务队伍，区域经理在市场一线提供服务，支持和帮助客户进行市场推广和技术支持；总部销售服务中心客户经理提供“首问责任制”的一站式商务服务，确保高效订单处理。

5、个性化的定制服务：包括非标产品定制、按特殊工程和客户个性化要求提供产品设计开发、部品方案设计、个性化的系统解决方案，以满足不同客户的个性化需求。

6、二十四小时客服热线：服务热线与手机短信平台实时不间断联系，客户经理点对点服务，确保客户沟通的高效顺畅。

►着眼建材行业，力推循环经济，与环境和谐成长

着眼建材行业，北新建材以身作则，全面拔高自身的社会责任层次，在产业发展选择上始终按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，大力推广节能减排事业；在原材料环节使用工业废弃物代替天然矿石，生产环节大规模实现节能减排，在应用环节代替传统建材，节约耕地占用和能源消耗；在既有业务的基础上，将大力发展新型房屋和新能源材料作为重点，致力于大力推广新型工厂化房屋和零能源房屋，从而实现与环境和谐成长，为城市“蓝天”工程做出贡献。

·循环经济

1、利废环保：针对电力行业，北新建材通过自主创新成功开发100%采用燃煤电厂的脱硫石膏代替天然石膏矿生产石膏板的成套技术。按北新建材目前16.5亿平方米石膏板业务规模计算，每年可消纳近1650万吨脱硫石膏，折合减排二氧化硫620万吨，减少碳排放300万吨。北新建材拥有年产能180万平米的金邦板生产线，每年消耗粉煤灰1万吨。

针对钢铁行业，北新建材通过自主创新成功开发100%采用钢铁厂的高炉矿渣替代玄武岩生产岩棉保温材料、粒状棉和矿棉吸声板的成套技术。按目前1600万平方米矿棉吸声板产能计算，年消纳高炉矿渣8万吨。

2、节材省地：16.5亿平米石膏板，按其中20%建造75系列石膏板隔墙，用以替代240mm粘土砖墙，可实现节约82.5万吨标准煤，节电41250万度，减少25000亩耕地破坏。

3、循坏利用：在生产过程中大力开展废品、废料、废水、废热回收技术，推进建造垃圾回收利用系统。

·节能减排

与此同时，针对节能减排工作，北新建材致力于提供完整的建筑节能解决方案，大力发展与建筑节能有关的新技术和新材料，为我国低碳经济和节能减排事业做出贡献。

1、墙体：大力推广轻质板式复合墙体和外墙外保温体系，大力推进墙体改革和建筑节能。石膏板隔墙的建造能耗和碳排放是传统材料的约30%，同时节约大量土地资源。

2、门窗：大力推广以Low—E中空玻璃、平开或平开下悬五金系统构成的塑钢门窗体系，并通过五腔三密封的型材设计实现传热系数K≤1.6w/(㎡•k)的高节能水平。自主研发的超级隔热断桥铝型材以改性封闭空间塑料内核代替普通断桥塑料条，全面截断热传递的传导、辐射、对流三途径，隔热和隔声性能远超普通断桥铝，实现了K≤2.1w/(㎡•k)的高节能性能和铝型材特征的完美结合。

3、屋面：由金邦瓦和岩棉组成的新型屋面节能保温系统，防火及保温性能优异，其传热系数小于0.65w/(㎡•k)。根据不同地区，通过改变岩棉厚度可满足节能65%要求。

4、采暖：采用独特的“辐射+对流”设计，双重散热效果，每个散热器都可以独立调节和低温运行，实现智能采暖系统，极大地提高散热效率和采暖舒适性。相比传统散热器系统，节能近30%。

5、工业保温：龙牌棉岩制品因具有很低的导热系数、纤维不易断裂，对被保温体无腐蚀作用，以及很高的性价比，被广泛采用于工业领域的各种热力设备、管道的保温、船舶保温等方面。

►投身公益事业，用实践去诠释博爱精神

企业社会责任的第三个层面，就是要回馈社会。多年来，北新建材始终坚持企业的经济责任、政治责任、社会责任的有机统一，在不断加快发展的同时，积极参与社会公益事业，推进企业与社会的和谐发展，为实现“高度负责任、高度受尊敬”企业形象不懈努力。

公益之薪火在北新人手中世代相传，其每一个向善之举，都充分彰显了北新建材的高度使命和博爱情怀。

·历年公益事业回顾

1、多年来，北新建材在“贫困母亲”、“失学儿童”、“内蒙雪灾”、“云南震灾”、“长江延线的水灾”、“印尼海啸”等多次救灾救助行动中，发动公司干部、员工捐款捐物，价值达数百万元。2、2006年中国残奥代表团出征马来西亚吉隆坡第九届远南远动会之际，北新建材再次慷慨解囊，尽企业所能支持中国的残疾人事业。

3、汶川大地震后，北新建材发挥新型房屋抗震和建设速度快的优势，参与援建了都江堰水利十局医院，承担了全部材料的供应，并委派了施工技术指导团队，使都江堰水利十局医院成为灾后第一个投入使用的二甲医院。4、2009年5月12日，“5.12一周年纪念日”到来的这一刻，承载着龙发装饰公司爱心的四川省绵阳市龙发河边镇希望学校教学楼隆重奠基。同样热衷公益事业的北新建材，在得知其重要战略合作伙伴龙发装饰的这一善举后，也积极投入到这一行动中，以部分赠送和低于成本价格销售的方式为龙发提供优质的外墙装饰金邦板和石膏板、轻钢龙骨等新型内隔墙材料，并指派专业技术人员到施工现场进行系统解决方案和安装等方面的专业指导，获得了龙发装饰公司和校方的高度赞赏。

5、为支持中国高等教育事业的发展，北新建材在清华大学、同济大学等学校设立奖学金、助学金，加强企业与高校的联系与合作，鼓励学生积极进取、资助优秀学生完成学业、为社会培养优秀的建筑行业人才。6、2012年，北新建材成立了“青春北新”志愿者服务总队，“青春北新·漆彩家园”是志愿者服务总队旗下的志愿活动品牌之一，是联合清华大学学生公益组织“粉刷匠”工作室长期开展的一项公益活动。7、2013年5月，北京成龙慈善基金会联合北新建材“圆梦”房屋援建雅安老人安置院。北新建材充分展示了作为央企的良好形象和社会责任，其用自己的“小爱”为灾区人民带去了“大爱”，用“圆梦”房屋圆了老百姓的住房梦和“中国梦”。8、2013年7月底，北新建材“青春北新”志愿者服务队与清华大学公益组织“粉刷匠”工作室再度携手，带着北新建材绿色环保涂料“龙牌漆”走进大山深处的重庆市彭水县太原乡中心校，开展了为期十天的志愿活动。9、2014年3月3日，在“学雷锋日”前夕，北新建材“青春北新”志愿者服务总队与清华大学紫荆教育基金旗下“粉刷匠”工作室又一次来到怀柔育才学校，一起携手开展空间改善爱心公益活动。10、2014年5月，在“国际劳动节”及“五四青年节”之际，为期三天的“青春北新•漆彩家园”活动又一次展开，北新建材“青春北新”志愿者服务总队联合清华大学“粉刷匠”工作室再次走进怀柔育才学校美化校园。这是“青春北新”志愿者们第三次走进育才学校，对学校进行墙面及空间上的美化改造。

11、自2012年至今，北新建材“青春北新”志愿者已先后在顺义红青蓝小学、北京太阳村、重庆太原乡等地陆续开展了多次这样的主题公益活动。活动不仅为成长中的儿童带来了居住环境的改善，同时也为他们带去了更多的关怀与欢乐。

„„

显然，北新建材的公益事业得到了各行各业的认可，被授予全国建材行业红旗企业、中央国家机关文明单位、首都文明单位、全国思想政治工作优秀企业、全国和谐劳动关系优秀企业、爱心单位、中国企业文化优秀奖、建材行业企业文化优秀成果一等奖等众多殊荣。

第三篇：强化责任担当意识,主动践行社会责任

强化责任担当意识，主动践行社会责任

近日，中国银行业协会在京发布《2015中国银行业社会责任报告》（以下简称《报告》），这是中国银行业协会自2009年起连续第8年发布社会责任报告，并连续6年评选表彰社会责任工作的先进典型，以此引领银行业金融机构强化责任担当意识，主动践行社会责任，并向社会各界全面展现银行业在履行社会责任方面的新突破、新成效。报告显示，2015年，银行业全年社会责任工作投入达5493.37万元，公益慈善投入总额达11.1亿元，同比增加1100万元。

出处:2016-06-25 金融时报(北京)评论/解析：

近年来，银行业金融在公益管理中融合金融创新，加强多方合作，整合公益项目，塑造了具有影响力的公益品牌项目，公益慈善项目数量达到6120个。面对自然灾害，银行业金融机构捐赠善款达6484.61万元，为灾区重建和恢复生产贡献力量。银行业金融机构倡导员工开展志愿服务，定期开展助老助残、绿色环保、助学支教等志愿者活动，全行业全年员工志愿者活动时长138.92万小时，较上一增加108%。银行业金融机构积极关注贫困地区和特殊群体客户，持续开展帮扶活动。截至2015年底，服务老少边穷地区营业网点达1530个，帮助贫困地区客户实现脱贫致富。同时，银行业金融机构以资金实物捐赠、技能培训等方式，对各类特殊群体客户进行援助和关爱，目前，银行业无障碍电子自助设备达3354台，新增2250台，设臵无障碍通道30193个，开设爱心窗口27694个。此外，银行业金融机构不断完善覆盖更广阔乡村的金融服务，弥补金融服务“空白”。截至2015年末，基础金融服务已覆盖56万个行政村，覆盖率达95%。

报送人：阳江分中心 周密 报送时间：2016年7月11日

第四篇：我国中小企业践行社会责任之路[模版]

我国中小企业践行社会责任之路

汪海燕

2012-10-26 9:48:12 来源：《辽宁经济》2012年第2期

内容提要：辽中炼油厂作为辽宁省一家小型民营企业在践行社会责任方面有自己的独到之处，他们在员工关怀、公益事业方面表现突出，为我国中小企业践行社会责任提供了很好的借鉴，即企业自身应注重社会责任主体意识的建设，同时全社会应形成全方位的企业社会责任监督体系，还应培育企业社会责任的文化土壤。

关键词：企业社会责任，主体意识，监督体系

“企业社会责任”（Corporate Social Responsibility，简称CSR）的理念发端于美国。作为一场社会运动，企业社会责任在20世纪90年代兴起，伴随着经济全球化产生和发展起来。以利益相关者理论为基础，企业社会责任可以定义为：企业在制定战略管理决策时，除了考虑与企业有直接经济利益的相关者的利益（如股东等），同时还将其他利益相关者的利益考虑进去，将社会责任纳入公司治理模式中。虽然CSR这一概念传入中国不过数年之久，但是已经迅速地在中国的语境中扎根，在多种合力的推动下，获得了全社会各个方面的广泛共识。

改革开放以来，我国民营经济迅猛发展，中小企业日益成为经济发展的重要支柱。目前，我国中小企业数量已经达到4200多万户，占全国企业总数的95%以上。中小企业所创造的最终产品和服务的价值占全国 GDP60%左右，提供了全国80%左右的城镇就业岗位。可见中小企业的壮大和发展对我国经济总量提升，促进人民生活水平提高和社会稳定具有特别的战略意义。在经济转型时期，受传统文化因素、企业自身因素、外部监督因素这三方面的影响，我国数量众多的中小企业群体成为履行社会责任的盲点和难点，由此带来一些相应的问题：生产假冒伪劣商品、缺乏诚信、破坏生态环境、企业雇佣的纠纷等等。任何企业要想在当今社会生存发展，承担社会责任肯定是无可避免的话题。在我国社会转型时期，积极推进企业社会责任建设对于企业发展和社会进步都具有十分重要的意义。

一、辽中炼油厂履行社会责任实践

通过对辽中炼油厂的调研，我们发现这家不足200人的小型民营企业在企业社会责任方面有自己的独到之处，企业管理层深刻意识到履行企业社会责任具有重大的长远利益，就长期而言，与企业的盈利目标是一致的。因此，这家企业履行社会责任具有较强的自觉性和主动性，准确地把握住了企业多元社会责任的内涵，其具体行动基本上涉及到了企业多元社会责任的主要方面。

（一）以关怀员工作为履行社会责任的核心

传统理论认为，民营企业在员工关怀上存在重大缺失，而辽中炼油厂这个民营企业在员工关怀方面具有典型示范性，其部分做法达到了较高的员工关怀标准。企业把员工关怀视为企业社会责任的核心，并且通过众多有力措施保证对员工的关怀。

1.对员工处处体现人文关怀。始终把员工作为企业的主体，着力解决员工衣食住行、文化娱乐及社会保障等方面的问题，改善员工的工作环境以及待遇，促进企业与员工以及股东之间的内部和谐关系。对员工的关怀具体表现在多个方面：建立平等协商集体合同制度，为员工办理全额养老保险；多次为员工上调工资，建立员工工资风险储备金以防范风险；建立专用活动室和 球场，开展大型文体活动，丰富员工业余文化生活；自建住宅楼，解决员工住房问题，并补贴各种费用；对员工家庭的婚丧嫁娶、老人看病、子女上学等问题，通过企业帮扶、党员捐助等方式予以帮助，体现企业对员工的人文关怀。由此，企业营造了一种关心人、尊重人、造就人的良好用人氛围，形成了人与人之间关系和谐的良好人文环境。

2.注重提升员工队伍整体素质。企业意识到能否吸引并留住优秀人才直接影响到企业未来的发展潜力，重视员工关怀员工就是转变企业管理观念的具体表现。该企业营造人人勤奋学习、人人勇于创新的氛围，通过开展“岗位技能练兵”、“党员示范岗”等主题实践活动，提高员工的政治思想素质和业务技术素质；在技工队伍中采用“师徒结对”的形式，有针对性地培养身怀绝技的一线技工，为青年技工提供了晋升和发展的机会；每年组织员工开展竞赛活动，调动员工学业务、比技术、创效益的积极性，提高员工素质。企业为员工的素质提升和个人发展创造条件和机会，使员工对企业的认同感和忠诚度大大增强。

（二）以自身责任践行引导行业发展

改革开放以来，民营经济发展中存在产品层次偏低、技术落后、大量消耗能源与资源、破坏生态平衡等问题。这些企业对资源的利用方式和程度如何，对社会与经济的可持续发展起着至关重要的作用。

辽中炼油厂主导产品有高等级石油道路沥青、润滑油料、200#燃料油，为提高产品质量，企业改造常减压装置，实现全面技术改造；实施经济技术创新工程，安装瓦斯回收塔、改造燃气炉安装节能炉嘴等十余项技改项目；在生产一线设立了电工、仪表工等共产党员示范岗，实现规范生产安全生产；成立技术攻关小组，开展“技术改造节能”大行动，完成节能减排攻关任务；实施环保工程，实现工厂院内无异昧、无烟尘、无噪音，废水废气零排放，极大改善了周边环境。

辽中炼油厂更多地考虑对相关利益群体，包括企业的员工、消费者、供应商以及企业股东的责任，以及对社会环境和生态环境的责任，使企业在获取合理利润的同时，提供安全和放心的商品，无论是在产品质量、产品创新、安全生产、环境达标方面，还是在员工待遇、纳税等方面都发挥了良好的示范带头作用，引领行业内其他企业向规范化的方向发展。

（三）以突出公益表现彰显企业社会价值

辽中炼油厂认识到慈善公益事业方面的行动和活动有助于提升民营企业形象，提高企业知名度，所以积极投身其中。企业由原来被动地响应社会号召捐款捐物发展到如今的主动发起慈善活动，并且向多元化发展，成立专项基金投入扶贫救灾、希望工程、军民共建等社会公益事业，并有长期计划予以支持。

辽中炼油厂始终践行“奉献国家，回报社会，造福职工”这一宗旨，把企业党建工作、思想政治工作和参与社会公益事业紧密结合，以“村企共建”、“校企共建”、“军企共建”三大载体，搭建“联谊互动、资源共享、和谐互助”三大平台，以此弘扬企业精神，践行企业宗旨，彰显企业社会价值，履行企业社会责任。该企业分别与辽宁大学、辽中县一高中、大黑乡九年一贯制学校等建立了校企办学关系，每年出资“希望工程、捐资助学”；与县武装部、县消防大队创建“军企共建”单位，每年投人资金和物资定期慰问，与辽中县消防大队联合组建了沈阳市消防大队辽中二中队，维护当地社会平安稳定；与辽中县大黑乡三尖村等四个村子结成“村企共建”单位，投人资金用于修村路、修建文化广场和图书室等基础设施建设，投资建设无公害有机蔬菜小区，关注贫困党员的脱贫致富，逢年过节公司股东党员拿出红利慰问帮助贫困党员。

二、中小企业践行社会责任的路径

在经济全球化背景下，企业传统的价值观念正悄然发生变化，关注自然资源、生态环境、社会公益、劳动者权益和商业伦理，担当起对利益相关者和社会的责任，已经成为企业发展的必然趋势。在此背景下，中小企业履行社会责任，不仅是自身可持续发展的要求，也是中国社会经济可持续发展的要求，同时也是建设社会主义和谐社会题中应有之义。中小企业践行社会责任需要企业自身、政府及社会三方共同努力。

（一）企业社会责任主体意识的建设

企业承担社会责任的实质是平衡社会“公”益和企业“私”益之间的关系。企业应真正认识到履行社会责任的重要性和紧迫性，准确把握好企业社会责任的全部内涵，超越狭隘的自我利益，把企业社会责任意识转化为企业的自觉行为，实现企业经济效益和社会效益的双赢。

1.制定企业社会责任战略和体系。目前，越来越多的民营企业已经开始把企业社会责任作为企业长期发展战略，甚至作为企业自身核心竞争力的重要组成部分。所以，中小企业应提高承担社会责任的主动性、自觉性，从企业经营理念的高度体现承担多元社会责任的内容，从企业管理的角度确定社会责任内容，从企业发展战略规划的远见纳入社会责任内容。从社会责任管理与国际接轨的维度，构建自身社会责任理念体系，订立行为准则、具体实施步骤，制定科学规范的制度，完善企业内部机制，建立责任评价体系。这是中小企业社会责任管理的核心。在企业发展的特定时期，要适时制定具体的社会责任目标，还要根据内外部环境的变化情况，适时调整社会责任战略。

2.加强社会责任型企业文化建设。企业文化是企业社会责任建设中不可或缺的载体，只有树立共赢和谐的使命感、价值观和以此为基础的企业文化，把社会责任纳入企业文化建设中，才能使每个员工都深切认同企业社会责任的内涵和意义，在认同的基础上逐步形成全体员工统一的企业价值观，使企业员工树立统一的道德要求标准和行事习惯，并自觉以此作为自己的行为规范，使企业社会责任南表及内、从虚到实，全员、全面、全过程地融人企业战略理念和经营管理中。

（二）企业社会责任监督体系的形成

瑞森德认为，企业社会责任理念的传播有赖于各个方面力量的推动。来自政府的推动是其中核心力量之一。近年来，国家领导人在多个不同场合提倡企业要承担社会责任，国务院同资委和地方政府也在推动企业社会责任的发展。

1.政府对中小企业履行社会责任应承担鼓励和监督双重职责。政府对主动承担社会责任的中小企业应给予积极的鼓励与支持，只有加大对中小企业政策扶持，解除其生存后顾之忧，它们才有余力履行社会责任。另一方面，政府应制定相关法规，制定和推行企业社会责任标准评价体系，协助企业建构自身的社会责任管理体系，使中小企业在政府规制下开展社会责任建设活动。政府应承担起执法的责任，维护公众利益不受损害，以行政干预和经济调控为手段，引导和监督中小企业履行社会责任，纠正和惩处中小企业逃避社会责任的现象，以保证中小企业对部分强制的社会责任的履行。这是形成中小企业社会责任约束机制的基本前提和保证。

2.全社会形成多层次、多渠道、全方位的社会责任监督体系。中小企业社会责任运动的开展需要全社会形成合力，除了政府的规制和监督外，需要发挥各种非政府组织、社会团体的监督作用，比如工会、新闻媒体、环保组织、消费者协会等。有组织的消费者运动、劳工运动等社会团体运动在为自身争取权益的同时，也必将促成相应的立法，从而使得中小企业充分全面地重视社会责任。我国社会责任监督体系的形成要充分利用社会团体的力量，形成多层次、多渠道、全方位的社会责任监督网络体系，构成一个促进推动企业承担社会责任的外部环境。

（三）企业社会责任文化土壤的培育

当前我国许多中小企业主动履行社会责任与深受中国传统文化和商业伦理濡染有很大关系。中国传统儒家思想强调个人和各种社会组织的社会责任意识和担当精神。先贤圣哲们提出的“国家兴亡，匹夫有责”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国信念，清末民初中国第一代现代民营企业家“实业救国”、“实业强国”的执着追求，是中华民族传统文化精神精华所在。中国近代商业文明的发展无不渗透着“仁”、“义”等儒商伦理价值，讲诚信、重和谐、义利兼顾等经营理念至今仍然为现代企业经营管理者所乐道和推崇。因此，借鉴发达国家的成熟经验，大力培育企业社会文化土壤，弘扬中国传统文化中的精华和传统商道，彰显爱国、诚信、仁义、和谐等商业伦理价值观在社会转型期企业社会责任建设中的积极作用，将有助于企业获得文化心理上的认同感和归属感，推动企业自觉采取有利于企业可持续发展的战略决策。

企业履行一定的社会责任是现代文明社会的重要标志，中小企业作为社会的重要组成部分，在获取利润的同时应主动承担社会责任。尤其在当前转变经济增长方式的重要时期，更需要我国中小企业义不容辞地担起社会责任的道义，实现社会与企业的共赢，实现社会与企业的和谐共生，以担当的精神和实际行动彰显中国的企业社会责任。

注释：

本文系辽宁大学科研项目“中小企业创新发展之路”课题部分成果

（作者单位：辽宁大学马克思主义学院）

第五篇：改革和创新社会管理制度体系

构建新型社会管理制度体系，是加强和创新社会管理的关键。当前和今后一个时期，加快构建健全的新型社会管理制度体系的主要任务是，着力从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，构建相互联系、相互支持的一整套规范、机制和制度体系，尽可能减少社会问题，及时化解社会矛盾，果断处置社会冲突与社会对抗，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，最大限度地化消极因素为积极因素。

加强源头治理体系建设

源头治理是治本之举。加强源头治理，从根本上讲，就是要在党的领导下，坚持发展是第一要务，坚持在发展中解决问题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设，特别是要着力解决好民生、民主、民心问题，促进社会进步和人的全面发展；从社会管理本身讲，就是要构建源头治理体系，使关口前移，尽可能防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突的产生。这不仅是社会管理部门的职责，也是各部门、全社会的共同责任。

强化动态协调机制建设

社会管理不是也不可能消灭所有社会矛盾。抓好源头治理可以尽可能地减少社会问题，但不可能解决所有问题，仍然会有大量社会问题和社会矛盾存在，旧的矛盾和问题解决了，又会出现新的矛盾和问题。为此，必须构建动态调节和化解机制，以使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好的方面转化，尽最大可能做到不积累、不激化、不蔓延、不升级、不向坏的方面转化，使社会处于动态平衡、动态优化、井然有序、健康运行的状态。

推进应急管理体制建设

当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，即便抓好源头治理和动态协调，仍然会发生一些突发事件，加上自然灾害引发的突发事件，应急管理任务十分艰巨，需要构建应急管理体制。