李效军在调资会议上讲话(2011年5月)

第一篇：李效军在调资会议上讲话(2011年5月)

李 效 军 同 志

在全区调整提高津贴补贴工作会议上的讲话

（2011年5月25日）

同志们：

今天这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是部署区直行政事业单位、乡镇教师和离退休人员津补贴调整工作。刚才，区监察局局长王笃峰同志传达了区纪委［2011］15号和16号文件，希望大家按照要求抓好落实。下面，我讲四个方面的问题。

一、统一思想，充分认识这次津贴补贴调整的重要意义近年来，区委、区政府高度重视行政事业单位人员和离退休人员的工资待遇问题，按照“向基层倾斜、向离退休老干部倾斜”的原则，在统筹全区教师工资和多次提高离退休人员工资待遇的基础上，相继增加了在职人员的住房补贴、乡镇教师住房补贴和住房公积金等。特别是自2010年以来，区委、区政府连续两次大幅度提高乡镇教师和行政事业人员的津补贴（2010年7月1日起，在已执行23%的基础上提高37个百分点，达到最高标准的60%，月人均增资571元；2011年1月1日起，在已执行60%的基础上，再提高20个百分点，达到最高标准的80%，月人均增资312元），目前在职人员月人均工资达到2964元，是2005年1061元的2.8倍；离退休人员月人均工资达到3197元，是 2005年1783元的1.8倍，全区行政事业人员的工资水平不断提高。为进一步缩小与先进县市区的差距，提高广大干部职工的工资待遇，区委、区政府决定从今年6月1日起，再次调整提高区直行政事业单位人员、乡镇教师和离退休人员的津补贴，达到文件规定最高标准的100%，成为继泰山区后，在全市第2个津补贴全部执行到位的县市区。这次调资是区委、区政府充分考虑各方面因素作出的重要决定，各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好这次津补贴调整工作的重要性、必要性和紧迫性，切实保障津补贴调整工作的顺利实施。

1、调整提高津补贴，有利于加强干部队伍建设。行政事业单位人员是推动全区经济社会发展、确保机关正常运转的中坚力量，肩负着落实国家政策、执行区委区政府决策、服务发展、服务群众的重任。随着经济的不断发展和全社会工资水平的提高，逐步提高行政事业单位人员的工资待遇，符合理顺社会收入分配关系的要求。同时，对于调动广大干部职工的工作积极性和创造性，更好地服务全区经济社会发展，促进廉政建设等都具有十分重要的意义。

2、调整提高津补贴，有利于营造加快发展的良好氛围。在全区财力异常紧张的情况下，区委、区政府决定调整提高津补贴，付出了巨大努力，十分不容易，也充分体现了区委、区政府对广大干部职工的关心与关怀。各级各部门要严格按照区委、区政府 2 的要求，把维护好干部职工的切身利益作为工作的出发点和落脚点，切实统一思想认识，坚决贯彻决策部署，为全区各项事业加快发展营造良好的环境。

3、调整提高津补贴，有利于促进和谐岱岳建设。以人为本是科学发展观的根本要求。提高工资待遇、增加收入，改善行政事业人员的生活质量，是深入落实科学发展观、坚持以人为本思想的具体体现。这次调整提高津补贴工作既是一个重要的经济问题，也是一个重要的政治和社会问题，关系到每名工作人员的切身利益，对于维护社会稳定，全面加快“和谐岱岳”建设，具有十分重要的意义。

二、明确标准，将调整津提高补贴工作落到实处

截止目前，区财政统发区直行政事业单位和乡镇教师月人均工资2964元，津补贴已执行到月人均1137元，达到津补贴最高标准的80%；行政事业单位离退休人员月人均工资3197元，津补贴已执行到月人均1445元，达到津补贴最高标准的96%；大学生村官、“三支一扶”、专业执教等工作人员，月人均工资待遇1962元。在此基础上，区委、区政府决定分三个层面再次提高工作人员的津补贴水平：

（一）提高区直行政事业单位人员和乡镇教师的津补贴。依据泰岱纪发[2008]6号文件“改革后的津补贴标准将根据财力状况逐步执行到位。在执行过程中，优先向离退休（职）人员倾斜、3 向基层教师倾斜”的原则，自2011年6月1日起，将区直行政事业单位人员和乡镇教师津补贴在已执行80%的基础上，再提高20个百分点，达到最高标准的100%，月人均增资312元，月人均工资将达到3276元（目前，新泰执行标准的92%，肥城执行标准的90%，东平执行标准的80%，宁阳执行标准的70%）。

（二）提高区直行政事业单位离退休人员补贴。按照泰岱纪发[2009]7号文件规定的增发补贴标准，2009年6月30日前办理离、退休手续和已达到离退休年龄的人员（经组织批准留任的除外），在2009年、2010年两次增发达到最高标准96%的基础上，自2011年6月1日起，再增发标准的4%，离退休人员执行的补贴将达到泰岱纪发[2008]6号文件规定最高标准的100%，月人均增资61元，月人均工资达到3258元（目前，新泰执行标准的92%，肥城执行标准的90%，东平执行标准的85%，宁阳执行标准的80%）。

（三）提高大学生村官、“三支一扶”、专业支教人员工资待遇。目前，我区大学生村官、“三支一扶”人员工资待遇参照乡镇同职级事业人员或公务员执行，目前均已达到津补贴月人均最高标准的80%，从6月1日起，再提高20个百分点，达到最高标准的100%，月人均工资达到2261元。专业支教人员每人每月增发270元生活补贴，月人均生活补贴达到2100元。

各乡镇、街道机关在职工作人员、离退休人员津补贴调整问题，可参照区直有关规定制定方案，报区政府审批。

三、精心组织，确保这次调整提高津补贴工作顺利实施 区委、区政府对这次调整提高津补贴工作高度重视，前期财政部门进行了认真测算，张书记、王区长多次听取专题汇报，并先后召开了政府常务会和区委常委会，进行了研究部署。各级各部门一定要按照区里的统一部署要求，严格执行有关政策，认真搞好组织实施，确保按时圆满完成工作任务。

一是要加强领导，落实责任。这次调整提高津补贴工作能否圆满完成，关键在领导，根本在落实。会后，大家要及时传达贯彻落实会议精神，立即向本单位主要领导汇报，切实做到主要领导亲自抓，分工领导靠上抓，组织业务骨干，拿出主要精力，本着“谁主管、谁负责”的原则，精心组织实施，切实把工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。

二是要明确重点，扎实工作。各单位具体负责同志要认真学习文件精神，在实施过程中，遇到困难和问题要及时向有关部门反映，确保工作有条不紊进行。各级各部门要牢固树立全区“一盘棋”思想，强化措施，明确时限，确保工资按时发放到位，确保发放过程中不出任何问题，真正把好事办好、实事办实。同时，要做好解释工作，正确引导社会舆论和广大干部职工看待此次津补贴调整提高工作，切实维护好调整期间的社会稳定。

三是严格政策、认真套改。增资工作政策性强，严格政策、明确标准是做好增资工作的关键。区财政局、人社局等有关部门要认真学习文件，吃透精神，深刻领会，严格执行，不得擅自提高或降低标准。参与增资工作的有关部门要各负其责、密切配合，本着实事求是的原则，认真做好套改、确认和备案工作，确保不出现任何偏差。同时，纪检、人社、监察、审计和财政部门要加强监督，对违反规定的给予严肃处理，并追究相关责任人的责任。

四、认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感近年来，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府“一二三四六“工作目标，开拓创新，真抓实干，全区经济社会保持了平稳较快发展的势头，为提高干部职工待遇打下了坚实的基础。今年1—4月份，全区完成地方财政收入38214万元，增长32.14%，增幅列全市第2位，税收收入完成36642万元、增长69.73%，四大主体税收完成15220万元、增长49.1%，占地方财政收入的比重达到39.8%，列全市第2位。全区累计拨付各类资金6.5亿元，增长45.85%，较好地保障了工资等重点支出需要。虽然全区总体发展势头良好，但由于经济综合实力偏弱，财政收入总量偏小，再加上今年政策性增支因素较多，实现全年财政收支平衡的压力非常大。目前，区直全年人员性工资支出达到6亿余元，从6月1日起执行新的津补贴标准后，仅人员性工资区直预计新增支出4476万元；再加上新农合提标、医疗 6 机构基本药物制度改革、农村低保扩面、城镇居民医疗保险提标、提高农村中小学公用经费及寄宿生生活补助标准等，今年全区新增必保支出预计达2.2亿元，财政面临的形势将更加严峻。对此，各单位要借这次津补贴调整提高之机，进一步鼓舞士气，凝聚人心，号召全体干部职工围绕区委、区政府“强区富民，振兴岱岳”目标，把心思都集中到“工业立区，服务业兴区”的战略部署上来，强化财源培植，狠抓增收节支，积极对上争取，努力促进全区经济社会科学发展、跨越发展。

同志们，这次调整提高津补贴工作，涉及广大行政事业人员和离退休人员的切身利益，时间紧、任务重、要求高。各级各部门要按照区委、区政府的部署要求，周密安排，精心组织，确保调整提高津补贴工作顺利进行、平稳推进。

第二篇：在议军会议上的讲话

在县委2011年议军会议上的讲话

同志们:

今天，我们召开县委议军会议，主要目的是：传达学习市委议军会议精神，研究解决武装工作需要解决的几个问题。刚才，同志传达了市委议军会议精神、汇报了今年武装工作开展情况；大家就武装工作提出了很好的建议。这些我都赞成，希望大家会后认真抓好贯彻落实。

近年来，我县武装工作在县委和上级军事机关的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照新时期军事战略方针的要求，开拓创新，真抓实干，顽强拼搏，民兵预备役、国防教育、正规化建设、从严治军等各项工作取得了明显成绩。与此同时，人武部门紧紧围绕全县中心工作，积极支持参与地方经济社会建设，先后完成了维稳处突、抢险救灾等一系列急难险重任务，发挥了生力军和突击队作用，为建设作出了积极贡献。在此，我代表县四大班子向你们表示衷心的感谢。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好党管武装工作的责任感

当前，我国经济持续快速发展，各项社会事业全面进步，经济实力、综合国力、国际影响力大幅提升，人民生活明显改善，社会大局总体和谐稳定。但是，我们应当清醒地看到，我国面临的形势依然严峻：恐怖主义、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等全球性挑战对我国威胁明显增大；“东

突”、“藏独”分裂势力对我国国家安全和社会稳定造成严重危害；台湾问题、西藏问题、邪教问题分散了我国正常发展精力；频发的自然灾害，影响着我国经济、社会快速发展的步伐。面对严峻形势，我们必须着眼国家安全环境和发展战略全局，站在讲政治的高度，时刻保持清醒头脑和忧患意识，充分认识做好新形势下党管武装工作的重要性，不断增强责任感、紧迫感和使命感，始终坚持党管武装工作，切实做好应对各种变化的军事斗争准备，统筹推进国防建设和经济社会发展。

二、突出重点，进一步提升武装工作和民兵预备役建设质量 落实党管武装制度，要讲质量、重实效，真心实意解难题、办实事。我们必须着眼于抓基层建设，大力推进武装工作和民兵预备役建设稳步发展。

一要大力加强干部队伍建设。抓好专武干部队伍，是推进武装工作的重要前提。要认真贯彻中央、省委和市委有关文件精神，结合实际，扎实抓好专武干部队伍建设。要围绕乡镇党委换届工作，把作风硬、能力强、群众公认的专武干部选拔到乡镇主要领导岗位锻炼，不断激发专武干部工作热情；要按照组织程序，大胆选拔一批政治可靠、具有较强军事素质和组织指挥能力的同志担任专武部长，及时配齐配强专武干部队伍。要制定专武干部队伍建设总体规划，重视专武干部的培养教育和后备干部的储备工作，制定科学合理的考核办法，切实加强对专武干部的管理，认真落实专武干部待遇，不断提高专武干部的工作积极性。

二要切实抓好民兵应急分队建设。近年来，我县民兵应急分

队在参与抗洪抢险、重要节日和重大活动安保执勤等急难险重任务中发挥了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但随着形势的发展，民兵工作既承担着许多新任务、新要求，也面临着许多困难和问题。为此，我们一定要高度重视民兵应急分队建设，大胆投入，搞好保障，促进和推动民兵应急分队的健康发展。要保障经费，财政部门要专门预算经费，补助县人武部民兵训练的食宿和误工补贴开支，并根据形势的发展逐年提高民兵误工补助标准，保障民兵训练和执行任务的积极性。要解决民兵武器弹药仓库整治经费和民兵应急分队装备购置经费，保障民兵训练的质量。要将乡镇武装工作纳入全县综合目标考核，为切实巩固基层政权、维护社会稳定和促进地方经济发展发挥好作用。

三要抓好国防动员综合教育训练基地建设。要认真落实省委加强国防后备力量建设和市委议军会议精神，加强组织、统筹力量，保证按期完成国防动员工作“五个一”达标任务。要利用现有设施，统筹抓好训练基地建设，为国防教育和民兵训练创造良好的工作、生活环境。

三、凝聚合力，共同推进经济社会发展

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县加快经济发展和全面建设小康社会的关键时期，人武部和民兵预备役人员要坚持服从、服务于全县大局，始终保持昂扬的士气，勇于开拓进取，努力为经济社会发展作出更大贡献。

一要把自身建设好。要大力加强思想政治建设、军事训练和安全管理，不断提高自身能力，确保关键时刻履行好党和人民赋

予的使命任务。要大力抓好民兵“四支队伍”建设，进一步提高战备训练水平，真正把民兵应急分队这支队伍建设成为地方党委、政府牢牢掌握，关键时刻能够拉得出、用得上、起作用的拳头力量。

二要积极参建参治。要紧紧围绕奋斗目标，充分发挥民兵预备役人员组织纪律性强、突击力强的独特优势，积极参与经济社会各项建设，力求取得新成效。要积极参加山、水、田、林、路等基础设施建设，在推进统筹城乡建设，加快社会主义新农村建设，深化城乡环境综合治理上有所作为。要积极参加文明村镇、文明社区创建活动，广泛开展扶贫帮困、捐资助学活动，促进当地精神文明建设深入发展。要积极参与平安建设，组织民兵应急小分队开展护组、护村、护社区活动，协助维护社会稳定，为构建平安和谐作出新的贡献。

三要主动完成任务。要根据形势需要，认真制定突发事件的方案、预案，组织好演练，保证一有情况拉得出、用得上、起作用。要继承发扬“不怕困难、敢于胜利”继光精神和伟大的抗震救灾精神，在参与维稳处突、抢险救灾等急难险重任务中打头阵、当尖兵，为人民群众解难。

同志们，加强国防后备力量建设，事关国家长治久安和社会繁荣稳定，是军地双方的一项重要工作。全县各级各部门要进一步增强国防观念和责任意识，振奋精神，团结一致，实现经济跨越式发展，保持社会和谐稳定做出新的贡献。

谢谢大家！

第三篇：在县委议军会议上的讲话

同志们：

根据会议的安排，我对去年党管武装工作作以简要总结，并就如何做好今年的党管武装工作讲几点意见。去年县委议军会议以来，全县上下严格落实党管武装的各项工作制度，全县党管武装工作迈上了一个新台阶。主要表现在以下三个方面：

第一，党管武装责任制落到了实处。一年来，各级党委、政府引导全县上下牢固树立居安常要思危，富国必先

强兵的政治意识，始终把国防建设和武装工作摆在十分重要的位置，一手抓经济建设不动摇，一手抓党管武装工作不放松，形成了党政负责、部门协作、社会参与、齐抓共管、军地携手共建的良好工作格局。在机制上，坚持做到“三个纳入”，即把武装工作纳入整体工作规划，保证工作有位子，发展有路子，奋斗有目标；纳入各级党政领导任期目标责任制，统一部署，统一检查，统一考评；纳入财政预算，做到有计划、有安排、有保障。在工作中，严格坚持县委议军会议制度，坚持武装工作双重领导制度，坚持党政领导现场办公制度，坚持党管武装述职制度，及时研究和督促解决武装工作中存在的困难和问题，增强了各级党政组织抓好武装工作的责任性、主动性和积极性。第三，探索了军地共建的新路子。改革编兵模式，完成了21个专业技术分队、20个对口专业分队、16个步兵分队和1个应急分队的整组任务。以开展全省双拥模范县为目标，创新了国防教育的载体形式，加强西路军烈士陵园修缮和国防教育示范学校、少年军校等国防教育基地建设，通过媒介宣传、辅导讲座、实地参观、节日庆典等形式，促进了国防教育的深入开展。积极开展岗位练兵比武竞赛，在军分区和省军区军事比武中，取得了优异的成绩。巩固扩大“双培富民强兵”活动成果，培养民兵致富带头人238名，发展民兵党员186名，扩大了党的群众基础。充分发挥民兵在抢险救灾、维护稳定和发家致富中的骨干带头作用，进一步密切了军地军民关系，促进了全县经济建设和武装工作的同步协调发展。

在肯定成绩的同时，我们应该看到在党管武装工作中，还存在个别领导干部重视不够、相关部门作用发挥不够，工作进展不平衡，对做好新时期民兵预备役工作研究不深、民兵组织作用发挥不够充分等问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是加快推进中国特色军事变革、做好军事斗争准备的重要一年。各乡镇党委、政府、有关部门和军事机关，要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识党管武装工作的重要性，努力把党管武装工作提高到一个新的水平。

一、强化责任意识，切实增强党管武装工作的政治责任感和使命感

一要充分认识到提高党的执政能力必须要提高党管武装的能力。党管武装的能力是党的执政能力的有机组成部分，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、维护全党全国工作大局和国家长治久安的高度，坚持把武装工作作为责无旁贷的重要职责和任务，自觉做到无论国内外形势如何变化，党管武装的意识不能淡化；无论经济建设和其它工作任务多么繁重，党管武装工作不能放松；无论领导班子和领导干部如何调整，党管武装工作不能停顿。各乡镇、各部门要坚持党管武装工作这一根本原则，落实党管武装工作的基本制度，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把武装工作纳入整体工作规划，纳入乡镇主要领导的职责范围，与中心工作统一规划、统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，使武装工作与全县经济社会工作同步推进，共同发展。

会事业的投入，不忘增加对国防后备力量建设的投入，确保经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展。

三要充分认识到良好的发展环境必须有稳固的国防作保障。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代的主题。但国际形势复杂多变，霸权主义、强权政治、恐怖主义的威胁依然存在，“台独”的现实危害性不断增大。从县内看，一方面邪教分子、地下宗教势力的活动并没有完全销声匿迹，随着各项改革的不断深化，影响社会稳定的各种因素增多；另一方面我县是自然灾害多发区，驻军和民兵预备役的应急保障作用和突击队作用更加突出。我们要进一步强化“忘战必危”的意识，切实增强抓好国防后备力量建设的责任感和使命感，把提高民兵预备役战斗力、增强国防后备力量，作为贯彻科学发展观的根本出发点和落脚点，牢固树立抓国防建设就是抓发展环境、就是树立良好形象、就是创造发展条件的理念，在推进中国特色军事变革的实践中不断开创国防建设的新局面，为加快县域经济发展提供安定有序的良好环境。

二、把管方向、议大事结合起来，切实把党管武装工作落到实处

做好新时期的党管武装工作，就要把管方向、议大事结合起来，重点管好政治方向、管好思想建设、管好组织队伍、管好重点难点问题的解决，努力实现国防建设与经济建设的双赢。

一是要进一步加强思想政治建设。要坚持在政治上、思想上建军的原则，把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育作为部队和民兵预备役思想政治建设的主线，认真贯彻全国民兵预备役政治工作会议和省市议军会议精神，紧密结合形势发展和所担负的任务，切实加强对民兵预备役部队的思想政治领导，进一步强化军魂意识，深入开展爱国主义和国防形势教育，引导民兵预备役人员坚定信念，严格按照“武装头脑、指导实际、推动工作”的要求，主要在真学、真懂、真信、真用上下功夫，重点在领会精神、创新工作、解决问题、谋求发展上求突破，确保党中央、中央军委关于国防后备力量建设的方针、政策在我县的落实，保证民兵永远听从党的指挥，组织纯洁，政治合格，能够“打得赢”、“不变质”。

二是要进一步加强党管武装各项责任制的落实。党管武装工作的原则主要是双重领导原则、统一领导原则、集体领导原则和政治领导原则。在这些原则之下，形成了党管武装的一系列行之有效的制度。做好新时期党管武装工作，最根本的就是把这些原则和制度学习好、领会好、贯彻好、落实好。加强对人武干部、专武干部、民兵干部的教育管理，要坚持把武装工作成效与领导干部的提拔使用挂起钩来，用好考核结果，把靠得住、有本事、作风好、实绩突出、群众公认的干部选拔到党管武装的工作岗位上来，在充分征求人武部意见的基础上，调整充实19个乡镇专武干部，配齐配强各专业办公室工作力量，为进一步开展好武装工作和提高武装工作质量提供坚强有力的组织保证。要进一步建立健全党管武装组织机构，做到机构、编制、人员、经费四落实。要建立领导干部联系点制度、相关部门联席会议制度等，继续开展好“党管武装好书记”评选表彰活动，切实加强对党管武装工作的领导，推动各项工作责任制的有效落实。

三是要进一步加强基层武装部建设。乡镇人民武装部是同级党委的军事部门，又是政府的兵役工作机构，在同级党委、政府和上级军事部门的领导下，负责承办民兵预备役、征兵和战时动员工作，担负着治安勤务、战时组织民兵参战、配合部队作战、保卫后方、支援前线等重要任务，地位、作用非常重要。近年来，我县基层人武部建设在县乡各级组织的共同努力下，取得了一定的成效，机构全部建立，办公条件逐步改善，民兵活动正常开展，在经济建设和改革开放中发挥了较好的职能作用。但也存在不少问题，如专武干部队伍素质参差不齐，不能适应新时期民兵工作的需要；乡镇人武部硬件建设滞后，影响了工作的顺利开展等。我们要按照从严治军的要求，进一步加强专武干部的教育管理，加大基层人武部建设力度，努力达到要求标准，落实好军事训练费和基础设施建设等各项经费，保障基层武装部工作的正常开展。

四是要进一步加强民兵预备役部队建设。要不断增强提高民兵预备役部队战斗力的紧迫感和责任感，进一步适应新军事变革的要求，加大城市民兵组织改革的力度，积极适应城市各类经济组织大量涌现、事业单位体制改革和农村城镇化进程加快带来的新变化，进一步改革编兵模式，将工作重点向街道社区、非公有制企业倾斜，向交通便利、经济富裕的城镇倾斜，编实基层组织。要进一步提高民兵基层建设质量，重点突出基本教育、基本队伍、基本训练、基本制度、基本设施“五个基本”建设，坚持一切从实战要求出发，瞄准民兵预备役部队战时可能担负的作战任务，集中精力抓好战备训练工作。要突出训练重点，把武装部职工、民兵干部和民兵“三队”训练摆在突出位置，积极借助地方信息技术和设备优势开展各种训练和演练，规范战备工作秩序，不断提高民兵预备役部队的信息化建设水平和执行任务的能力。要广泛动员民兵预备役人员积极投身和谐社会建设，积极参加经济建设、基础设施建设、生态环境建设和抢险救灾、平安建设等活动，在参加经济建设的过程中，壮大民兵组织自身的经济实力，提高民兵组织的凝聚力、战斗力。要组织民兵密切关注社会动态，加大重大节日和敏感时期的战备演练，积极协助有关部门维护社会稳定。特别要抓好民兵应急分队的建设，提高民兵抢险救急的能力，发挥好民兵在当地经济建设和社会稳定中的生力军作用。要根据民兵建设与经济建设同步发展的要求，把“双培富民强兵”活动进一步引向深入，在巩固已有成绩的基础上，及时总结推广经验，使党管武装工作更好地体现古浪特色。

五是要进一步加强国防动员工作。要坚持把国防教育纳入各级党组织的重要议事日程，纳入工作职责范围，纳入工作规划，加大有关国防法规的宣传力度，不断深化人民群众对国防建设重要性的认识，营造人民群众关心、支持国防建设的良好氛围。各乡镇和有关部门要各司其职，积极沟通，主动配合，突出特色，突出重点，突出主题，坚持把加强国防教育基地建设同发展红色旅游产业结合起来，从骨干培训、教材编印、基础建设、制度完善等环节入手，加大工作力度，切实做到活动有阵地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，产业出效益，使国防教育渗透到经济社会的各个方面。县国动委各专业办公室，要按照职责范围建立国防动员数据库，进一步充实完善城市防空袭预案、经济动员预案、交通保障预案和民兵快速动员集结预案等，加强国防动员信息化建设，有计划地组织国防动员演练，研究探索战争潜力向战争实力快速转换的路子，不断夯实国防动员工作基础。

六是要进一步加强双拥共建工作。市上要求古浪今年要争取建成省级“双拥模范县”，全县上下要按照组织领导坚强有力、各项制度健全完善、国防教育广泛深入、双拥活动坚持经常、难点问题基本解决、军政军民关系融洽、工作创新富有特色的总体要求，进一步加强对双拥工作的领导，确保通过省市验收。要开展形式多样的宣传教育活动，加大宣传力度，凝聚各方面的力量，积极参与双拥共建活动，营造浓厚的创建氛围。要进一步加大优抚工作力度，贯彻执行好中央、省上关于优待对象的各项优惠政策，切实落实优待抚恤标准与当地居民生活水平同步提高的自然增长机制。要多方协调，积极争取，妥善安置转业干部和退伍军人。要积极动员人武部、驻古部队、民兵组织在带头致富的基础上，搞好扶贫帮困工作，大力开展拥政爱民活动，积极支援地方经济建设，勇于在抢险救灾、处理突发事件、维护社会稳定中打头阵、挑重担，充分发挥好职能作用，为加快古浪全面建设小康社会进程做出新的贡献。

三、加大解难题、办实事力度，不断推动党管武装工作上新台阶

各乡镇党委、政府，有关单位和各级军事机关要认真贯彻市委议军会议精神，加强协调，充分调动各方面的积极性，齐心协力做好党管武装工作。在今年的市委议军会议上，提出了党管武装工作需要解决的四个方面的具体问题：一是加强专武干部队伍和职工队伍的选配和教育管理工作，为做好武装工作提供组织保证；二是加强民兵预备役工作，夯实基层基础；三是认真贯彻落实优抚政策，深入开展双拥共建活动；四是提高工作经费保障能力，加快信息化建设。这四个方面的问题，需要我们认真研究，拿出具体可行的措施，对照制度规定，逐条逐项严格落实。各乡镇、各有关部门和军事机关要充分发挥各自的职能作用，认真研究解决专武干部队伍建设、落实优抚政策、提供经费保障、开展双拥共建等方面的问题，认真研究解决在民营经济组织和改制企业编组民兵预备役人员、分队以及组织他们开展教育训练活动的问题，研究解决硬件配套设施建设的问题，研究解决民兵预备役人员如何参与到建设“平安古浪”工作中的问题，研究解决充分发挥专武干部队伍和民兵队伍作用的问题，确保党管武装各项工作落到实处。

对今年县人武部提请会议解决的两个具体问题，刘县长在前面已经作了答复，各乡镇、各有关部门要结合市委议军会议确定的工作重点和目标要求，认真抓好落实，努力提高党管武装工作水平。

同志们，做好今年的武装工作，对推进改革、促进发展、保持社会稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要从战略的高度，加大工作力度，为全面提高全县武装工作水平做出新的更大的贡献。本文章共2页，当前在第2页

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第四篇：在区委议军会议上的讲话

同志们:

在“八一”建军节即将来临之际，我们召开这次议军会议，具有特别重要的意义。刚才,挺华部长总结了今年以来的武装工作，部署了下一步的任务，希望大家结合实际，认真抓好落实。议军会结束后，挺华部长还要介绍台海局势，然后到涛雒参加军事日活动，观看海上民兵输送演练。今年以来，全区的武装工作紧紧围绕提高战斗力和生产力来展开，企业民兵、社区民兵和海上民兵队伍建设有了新的突破，部机关在省军区的军事考核中取得了优异成绩，特别是在帮扶带建、抓“双创”、防“擒流感”、“三个文明”建设、“平安东港”建设、完成急难险重任务中，发挥了主力军作用，为我区的经济建设和社会稳定作出了积极贡献。今年上半年，人武部的帮扶工作被省委、省军区党委、市委和军分区党委表彰为先进单位；双拥工作被日照市委、市政府表彰为先进单位；日照军分区在东港先后召开了民兵组织建设和抗洪防汛演练现场观摩会；耀洲政委被省军区党委表彰为“优秀共产党员”。对人武部的工作，区委、区政府是满意的。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心感谢！下面，我就党管武装工作讲几点意见。

一、要认清形势，切实加强对党管武装工作的领导

党的“十六大”报告指出：“要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度”。坚持党管武装，是我们党的政治优势，也是强军、安邦、兴国之本。东欧巨变、苏联解体，早就为我们敲响了警钟。在经济全球化、世界多极化、文化多元化和科学、信息高度发达的今天，确保党对武装力量的绝对领导意义特别重大。当前，台海局势很不平静，陈水扁上台后，在西方敌对势力的支持和纵恿下，加快了分裂祖国的步伐，一再挑战“一个中国”的底线，大量购买美式先进武器与我抗衡，为我和平统一台湾设置了重重障碍。中国的本海也是树欲静而风不止，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等国家，在南中国海侵占了大量的岛屿，并使一些岛屿国际化。美国在中东得手后其军事战略开始向亚太地区调整。因此，我们要居安思危，把党管武装工作当作一件大事常抓不懈。东港区地处海防前哨，战略地位十分重要，加强国防建设，我们有着特殊的责任。各级一定要牢记“天下虽安、忘战必危”的古训，牢固树立国无防不立，民无兵不安的思想，居安思危，富民强兵。我们东港区是连续两届的“双拥模范区”，两任区委书记是省表彰的“关心国防建设十佳人物”，这个传统不能丢，这份荣誉不能丢。我们要切实加强对武装工作的领导，不管形势怎样变化，武装工作听党话、跟党走的政治方向不能变；要切实从经济上支持武装工作，随着区里经济实力的不断增强，不断提升双拥工作的标准，使经济建设与武装工作协调发展。

二、要立足实际，大力支持武装工作的全面建设

各级党委、政府要积极支持国防和军队建设，大力营造人人关心国防，人人为国防建设做贡献的浓厚氛围，要务求实效，多办实事。一是要大力加强国防教育。旅游景点和精神文明建设一条街上要有爱国拥军的标语或标志；各级举办的党员干部培训要有爱国拥军的内容；各种媒体要开辟国防教育的专栏。二是要加强对专武干部的培训管理和使用。对表现突出，尽职尽责的同志要大胆提拔重用，对素质差、不专武的干部要及时调整。三是要加强基层民兵连“部、室、家”建设。各镇、街道要按照区人武部的标准要求，有计划的建立和改善民兵连部和民兵活动室的基础设施，切实做到基层民兵组织办公有场所，活动有阵地。四是要积极为武装部办实事解难题。区里今年调整了11名专武干部，为区人武部安置了2名随军家属，拨款20万元更新了区人武部的水暖管道，硬化了办公区和生活区的路面。各级也要想方设法为基层武装部办实事、解难题，确保各项工作落到实处。

三、要善于用兵，充分发挥民兵队伍在“三个文明”建设中的促进作用

各级党政“一把手”都要把建好武装与用好武装统一起来。一是要定期听取武装部门的工作汇报，做到掌握上情、熟悉下情。各级武装部门要主动请示、汇报工作，积极落实党委、政府的决策。二是要在经济建设这个主战场上，不但要让广大民兵创建民兵富民工程，担负急难险重任务，还要让广大民兵在发展民营经济、产业结构调整、跳出农村进城市等方面，发挥带头作用。三是要在平安建设和“双创”活动中发挥民兵的模范带头作用。要建立民兵联防队、治安巡逻队、艰巨任务突击队。切实充分发挥民兵便于组织、勇于奉献、敢打硬仗的优势，维护好、保持好我区的社会稳定。四是要在政治文明和精神文明建设中发挥民兵的示范作用。民兵队伍中，党员多、退伍军人多、进步青年多，对一些素质高的党员民兵要注意及时吸收到基层组织之中。要有计划的组织民兵广泛开展相信科学、破除迷信、讲究现代文明，破除陈规陋习活动，以此起到宣传群众、教育群众的示范引导作用。

再过几天，“八一”建军节就要到了。在这里，我代表区委、区政府向广大官兵和民兵预备役人员致以节日的问候。同时，

第五篇：在县委议军会议上的讲话

同志们：

根据会议的安排，我对去年党管武装工作作以简要总结，并就如何做好今年的党管武装工作讲几点意见。去年县委议军会议以来，全县上下严格落实党管武装的各项工作制度，全县党管武装工作迈上了一个新台阶。主要表现在以下三个方面：

第一，党管武装责任制落到了实处。一年来，各级党委、政府引导全县上下牢固树立居安常要思危，富国必先

强兵的政治意识，始终把国防建设和武装工作摆在十分重要的位置，一手抓经济建设不动摇，一手抓党管武装工作不放松，形成了党政负责、部门协作、社会参与、齐抓共管、军地携手共建的良好工作格局。在机制上，坚持做到“三个纳入”，即把武装工作纳入整体工作规划，保证工作有位子，发展有路子，奋斗有目标；纳入各级党政领导任期目标责任制，统一部署，统一检查，统一考评；纳入财政预算，做到有计划、有安排、有保障。在工作中，严格坚持县委议军会议制度，坚持武装工作双重领导制度，坚持党政领导现场办公制度，坚持党管武装述职制度，及时研究和督促解决武装工作中存在的困难和问题，增强了各级党政组织抓好武装工作的责任性、主动性和积极性。

第二，一些具体问题得到了有效解决。针对去年议军会议确定的事项和全市党管武装工作督查通报情况，进一步明确责任，强化措施，确定时限，使党管武装的各项工作得到了较好的落实。一是落实了工作经费。加大对武装工作的支持力度，县财政及时足额拨付军事活动立项费、城市民兵训练费等各项经费，为国防教育、人防、交战、经动等各专业办公室列支了工作经费，保证了工作的正常开展。二是城镇退役士兵安置工作有了实质性进展。对符合安置条件的93名城镇退役士兵，相关部门主动与企业、事业单位联系安置渠道，现已安置32人，其余人员已拟定了安置方案，现正在安置当中。同时，对自谋职业者，制定出台了一次性经济补助的办法。三是基层武装部正规化建设得到进一步加强。通过县乡两级共同努力，完成了13个乡镇和5个城市民兵连部的正规化建设，软硬件设施基本达到了要求标准。四是加强了国防工程管护。配合国家重点工程建设，成立了专门的领导小组和办公室，对国防工程进行跟踪巡查和维护保养，形成军民共管国防工程的良好局面。五是足额兑付了义务兵优待金。通过逐乡逐户督促清查，2004年农村义务兵优待金按规定标准全部落实到位，2005年实现县上统管统发，克服了个别乡镇挤占挪用和延期发放的现象。六是专武干部队伍素质有了明显提高。由人武部会同组织部门共同考察考核，调整补充专武干部5人，外派培训4人，优化了队伍结构，提高了干部素质，激发了工作活力。

第三，探索了军地共建的新路子。改革编兵模式，完成了21个专业技术分队、20个对口专业分队、16个步兵分队和1个应急分队的整组任务。以开展全省双拥模范县为目标，创新了国防教育的载体形式，加强西路军烈士陵园修缮和国防教育示范学校、少年军校等国防教育基地建设，通过媒介宣传、辅导讲座、实地参观、节日庆典等形式，促进了国防教育的深入开展。积极开展岗位练兵比武竞赛，在军分区和省军区军事比武中，取得了优异的成绩。巩固扩大“双培富民强兵”活动成果，培养民兵致富带头人238名，发展民兵党员186名，扩大了党的群众基础。充分发挥民兵在抢险救灾、维护稳定和发家致富中的骨干带头作用，进一步密切了军地军民关系，促进了全县经济建设和武装工作的同步协调发展。

在肯定成绩的同时，我们应该看到在党管武装工作中，还存在个别领导干部重视不够、相关部门作用发挥不够，工作进展不平衡，对做好新时期民兵预备役工作研究不深、民兵组织作用发挥不够充分等问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是加快推进中国特色军事变革、做好军事斗争准备的重要一年。各乡镇党委、政府、有关部门和军事机关，要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识党管武装工作的重要性，努力把党管武装工作提高到一个新的水平。

一、强化责任意识，切实增强党管武装工作的政治责任感和使命感

一要充分认识到提高党的执政能力必须要提高党管武装的能力。党管武装的能力是党的执政能力的有机组成部分，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、维护全党全国工作大局和国家长治久安的高度，坚持把武装工作作为责无旁贷的重要职责和任务，自觉做到无论国内外形势如何变化，党管武装的意识不能淡化；无论经济建设和其它工作任务多么繁重，党管武装工作不能放松；无论领导班子和领导干部如何调整，党管武装工作不能停顿。各乡镇、各部门要坚持党管武装工作这一根本原则，落实党管武装工作的基本制度，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把武装工作纳入整体工作规划，纳入乡镇主要领导的职责范围，与中心工作统一规划、统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，使武装工作与全县经济社会工作同步推进，共同发展。

二

要充分认识到推动经济社会协调发展必须与推动国防建设同步加强。推动国防建设与经济建设同步发展是落实科学发展观、促进经济社会协调发展的基本要求。我们一定要站在政治和战略的高度，正确处理好国防建设和经济建设的关系，在实际工作中真正做到“三同时”、“三纳入”；真正做到加强对经济工作的领导，不忘对国防后备力量建设的领导；真正做到增加经济和社

会事业的投入，不忘增加对国防后备力量建设的投入，确保经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展。

三要充分认识到良好的发展环境必须有稳固的国防作保障。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代的主题。但国际形势复杂多变，霸权主义、强权政治、恐怖主义的威胁依然存在，“台独”的现实危害性不断增大。从县内看，一方面邪教分子、地下宗教势力的活动并没有完全销声匿迹，随着各项改革的不断深化，影响社会稳定的各种因素增多；另一方面我县是自然灾害多发区，驻军和民兵预备役的应急保障作用和突击队作用更加突出。我们要进一步强化“忘战必危”的意识，切实增强抓好国防后备力量建设的责任感和使命感，把提高民兵预备役战斗力、增强国防后备力量，作为贯彻科学发展观的根本出发点和落脚点，牢固树立抓国防建设就是抓发展环境、就是树立良好形象、就是创造发展条件的理念，在推进中国特色军事变革的实践中不断开创国防建设的新局面，为加快县域经济发展提供安定有序的良好环境。

二、把管方向、议大事结合起来，切实把党管武装工作落到实处

做好新时期的党管武装工作，就要把管方向、议大事结合起来，重点管好政治方向、管好思想建设、管好组织队伍、管好重点难点问题的解决，努力实现国防建设与经济建设的双赢。

一是要进一步加强思想政治建设。要坚持在政治上、思想上建军的原则，把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育作为部队和民兵预备役思想政治建设的主线，认真贯彻全国民兵预备役政治工作会议和省市议军会议精神，紧密结合形势发展和所担负的任务，切实加强对民兵预备役部队的思想政治领导，进一步强化军魂意识，深入开展爱国主义和国防形势教育，引导民兵预备役人员坚定信念，严格按照“武装头脑、指导实际、推动工作”的要求，主要在真学、真懂、真信、真用上下功夫，重点在领会精神、创新工作、解决问题、谋求发展上求突破，确保党中央、中央军委关于国防后备力量建设的方针、政策在我县的落实，保证民兵永远听从党的指挥，组织纯洁，政治合格，能够“打得赢”、“不变质”。

二是要进一步加强党管武装各项责任制的落实。党管武装工作的原则主要是双重领导原则、统一领导原则、集体领导原则和政治领导原则。在这些原则之下，形成了党管武装的一系列行之有效的制度。做好新时期党管武装工作，最根本的就是把这些原则和制度学习好、领会好、贯彻好、落实好。加强对人武干部、专武干部、民兵干部的教育管理，要坚持把武装工作成效与领导干部的提拔使用挂起钩来，用好考核结果，把靠得住、有本事、作风好、实绩突出、群众公认的干部选拔到党管武装的工作岗位上来，在充分征求人武部意见的基础上，调整充实19个乡镇专武干部，配齐配强各专业办公室工作力量，为进一步开展好武装工作和提高武装工作质量提供坚强有力的组织保证。要进一步建立健全党管武装组织机构，做到机构、编制、人员、经费四落实。要建立领导干部联系点制度、相关部门联席会议制度等，继续开展好“党管武装好书记”评选表彰活动，切实加强对党管武装工作的领导，推动各项工作责任制的有效落实。

三是要进一步加强基层武装部建设。乡镇人民武装部是同级党委的军事部门，又是政府的兵役工作机构，在同级党委、政府和上级军事部门的领导下，负责承办民兵预备役、征兵和战时动员工作，担负着治安勤务、战时组织民兵参战、配合部队作战、保卫后方、支援前线等重要任务，地位、作用非常重要。近年来，我县基层人武部建设在县乡各级组织的共同努力下，取得了一定的成效，机构全部建立，办公条件逐步改善，民兵活动正常开展，在经济建设和改革开放中发挥了较好的职能作用。但也存在不少问题，如专武干部队伍素质参差不齐，不能适应新时期民兵工作的需要；乡镇人武部硬件建设滞后，影响了工作的顺利开展等。我们要按照从严治军的要求，进一步加强专武干部的教育管理，加大基层人武部建设力度，努力达到要求标准，落实好军事训练费和基础设施建设等各项经费，保障基层武装部工作的正常开展。

四是要进一步加强民兵预备役部队建设。要不断增强提高民兵预备役部队战斗力的紧迫感和责任感，进一步适应新军事变革的要求，加大城市民兵组织改革的力度，积极适应城市各类经济组织大量涌现、事业单位体制改革和农村城镇化进程加快带来的新变化，进一步改革编兵模式，将工作重点向街道社区、非公有制企业倾斜，向交通便利、经济富裕的城镇倾斜，编实基层组织。要进一步提高民兵基层建设质量，重点突出基本教育、基本队伍、基本训练、基本制度、基本设施“五个基本”建设，坚持一切从实战要求出发，瞄准民兵预备役部队战时可能担负的作战任务，集中精力抓好战备训练工作。要突出训练重点，把武装部职工、民兵干部和民兵“三队”训练摆在突出位置，积极借助地方信息技术和设备优势开展各种训练和演练，规范战备工作秩序，不断提高民兵预备役部队的信息化建设水平和执行任务的能力。要广泛动员民兵预备役人员积极投身和谐社会建设，积极参加经济建设、基础设施建设、生态环境建设和抢险救灾、平安建设等活动，在参加经济建设的过程中，壮大民兵组织自身的经济实力，提高民兵组织的凝聚力、战斗力。要组织民兵密切关注社会动态，加大重大节日和敏感时期的战备演练，积极协助有关部门维护社会稳定。特别要抓好民兵应急分队的建设，提高民兵抢险救急的能力，发挥好民兵在当地经济建设和社会稳定中的生力军作用。要根据民兵建设与经济建设同步发展的要求，把“双培富民强兵”活动进一步引向深入，在巩固已有成绩的基础上，及时总结推广经验，使党管武装工作更好地体现古浪特色。

五是要进一步加强国防动员工作。要坚持把国防教育纳入各级党组织的重要议事日程，纳入工作职责范围，纳入工作规划，加大有关国防法规的宣传力度，不断深化人民群众对国防建设重要性的认识，营造人民群众关心、支持国防建设的良好氛围。各乡镇和有关部门要各司其职，积极沟通，主动配合，突出特色，突出重点，突出主题，坚持把加强国防教育基地建设同发展红色旅游产业结合起来，从骨干培训、教材编印、基础建设、制度完善等环节入手，加大工作力度，切实做到活动有阵地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，产业出效益，使国防教育渗透到经济社会的各个方面。县国动委各专业办公室，要按照职责范围建立国防动员数据库，进一步充实完善城市防空袭预案、经济动员预案、交通保障预案和民兵快速动员集结预案等，加强国防动员信息化建设，有计划地组织国防动员演练，研究探索战争潜力向战争实力快速转换的路子，不断夯实国防动员工作基础。

六是要进一步加强双拥共建工作。市上要求古浪今年要争取建成省级“双拥模范县”，全县上下要按照组织领导坚强有力、各项制度健全完善、国防教育广泛深入、双拥活动坚持经常、难点问题基本解决、军政军民关系融洽、工作创新富有特色的总体要求，进一步加强对双拥工作的领导，确保通过省市验收。要开展形式多样的宣传教育活动，加大宣传力度，凝聚各方面的力量，积极参与双拥共建活动，营造浓厚的创建氛围。要进一步加大优抚工作力度，贯彻执行好中央、省上关于优待对象的各项优惠政策，切实落实优待抚恤标准与当地居民生活水平同步提高的自然增长机制。要多方协调，积极争取，妥善安置转业干部和退伍军人。要积极动员人武部、驻古部队、民兵组织在带头致富的基础上，搞好扶贫帮困工作，大力开展拥政爱民活动，积极支援地方经济建设，勇于在抢险救灾、处理突发事件、维护社会稳定中打头阵、挑重担，充分发挥好职能作用，为加快古浪全面建设小康社会进程做出新的贡献。

三、加大解难题、办实事力度，不断推动党管武装工作上新台阶

各乡镇党委、政府，有关单位和各级军事机关要认真贯彻市委议军会议精神，加强协调，充分调动各方面的积极性，齐心协力做好党管武装工作。在今年的市委议军会议上，提出了党管武装工作需要解决的四个方面的具体问题：一是加强专武干部队伍和职工队伍的选配和教育管理工作，为做好武装工作提供组织保证；二是加强民兵预备役工作，夯实基层基础；三是认真贯彻落实优抚政策，深入开展双拥共建活动；四是提高工作经费保障能力，加快信息化建设。这四个方面的问题，需要我们认真研究，拿出具体可行的措施，对照制度规定，逐条逐项严格落实。各乡镇、各有关部门和军事机关要充分发挥各自的职能作用，认真研究解决专武干部队伍建设、落实优抚政策、提供经费保障、开展双拥共建等方面的问题，认真研究解决在民营经济组织和改制企业编组民兵预备役人员、分队以及组织他们开展教育训练活动的问题，研究解决硬件配套设施建设的问题，研究解决民兵预备役人员如何参与到建设“平安古浪”工作中的问题，研究解决充分发挥专武干部队伍和民兵队伍作用的问题，确保党管武装各项工作落到实处。

对今年县人武部提请会议解决的两个具体问题，刘县长在前面已经作了答复，各乡镇、各有关部门要结合市委议军会议确定的工作重点和目标要求，认真抓好落实，努力提高党管武装工作水平。

同志们，做好今年的武装工作，对推进改革、促进发展、保持社会稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要从战略的高度，加大工作力度，为全面提高全县武装工作水平做出新的更大的贡献。