总局副局长李传军在全省森工林区森林防火会议上的讲话

第一篇：总局副局长李传军在全省森工林区森林防火会议上的讲话

在全省森工林区

森林防火工作会议上的讲话

（2010年3月11日）省森林工业总局副局长 姜传军

同志们：

在全省森工林区即将进入2010年春季森林防火期之际，总局召开这次会议，目的就是要深入贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议精神和省委、省政府的工作部署，认真回顾和总结去年森工林区的森林防火工作，深入分析当前森林防火面临的形势，切实增强对森林防火工作重要性的认识，不断提升科学防控水平，进一步加强森林防火能力建设，全力做好今年的森林防火工作。会上，省森林草原防火指挥部李树铭专职副指挥对我们的春防工作提了明确要求,非常重要,大家回去后要认真贯彻落实；武警黑龙江省森林总队杨禹副参谋长出席会议，体现了警民协同作战，共同完成森林防火任务的信心；部分重点火险区的林业局主管领导汇报了本单位春防工作安排部署情况，并做表态发言。各单位对今年森林防火工作也提前做了周密细致的安排和准备，为打好打胜春防战役奠定了较好基础。下面，我主要讲四点意见。

一、2009年森林防火工作的简要回顾

2010年我们森工林区的森林防火工作按照国家林业局、省政府的要求，在总局党委、总局的高度重视下，经过全林

区广大干部职工群众、森林部队官兵，特别是森林防火战线全体工作人员的共同努力，较好的完成了工作任务。2009年，全省森工系统共发生10起森林火灾（10起森林火灾全部发生在春季），其中1起特别重大森林火灾，3起较大森林火灾，6起一般森林火灾。过火总面积15.6万公顷，其中有林地面积10.6万公顷。

去年春防我省森工大部分林区连续出现了近一个月的干旱、高温、大风天气，森林火险等级一直居高不下，森林防火形势异常严峻。面对异常严峻的森林防火形势，森工系统从上到下紧急动员，超常规部署，狠抓落实，对春防各项预防和扑救措施抓实、抓严、抓到位。然而因极端恶劣的气象条件，4月27日沾河林业局伊南河林场发生了一起特大森林火灾，并蔓延到友好、上甘岭、五营和红星林业局，这次扑火动用了1万多名官兵，光吃饭就花了1个多亿，有6、7位省部级领导、4位将军都上了前线。在国家林业局和省委、省政府的正确领导下，在省森林防火指挥部的科学指挥下，在社会各方面的大力支持和帮助下，经过全体扑火指战员的不懈努力，团结协作，艰苦奋战，火灾于5月11日22时全部扑灭（其中森工西线战区的森林火灾于5月2日10时全部扑灭）。发生这起森林火灾，除了有气候条件恶劣、地理环境复杂、没有载人直升机、易燃物载量高、缺少大型灭火机具和特种装备等客观因素外，在主观还存在一些不容忽视的问题。一是对发生火灾的可能性、危险性认识不到位。由于沾河顶子国家级重点森林火险区连续7年半没有发生

重、特大森林火灾，部分基层单位对森林防火的严峻形势估计不足。二是扑火应急准备不够充分。对干旱大风天气突发火灾的快速反应能力和机动能力不够强，在人迹罕见、交通不便、扑救难度大的偏远林区前沿阵地没有做到重兵布防。在没有载人直升机的情况下，应急措施准备不充分。三是防火基础建设滞后。林缘、林内防火隔离带开设还不够充分，防火道路建设滞后，导致该火险区的阻火效能和通行能力不高。尽管沾河顶子重点火险区把森林防火摆到了最重要的位臵，组建了505人专业扑火队，成立了幸福前线指挥部，紧靠航站屯兵机动力量，配备了履带式装甲运兵车，层层落实森林防火责任制，建立了重奖重罚机制，采取了超常规措施严管火源，加大基础设施建设的投入力度，但发生这起草甸森林火灾，教训非常深刻。

参加援助扑救“4.27森林火灾”的各参战单位，克服了本施业区也面临持续高火险天气和险情不断发生的严峻形势，全体参战单位和人员表现出了顾全大局、公而忘私、纪律严明、作风过硬、训练有素、敢打硬仗的良好素质，圆满完成了援助扑火的各项任务。

二、坚定决胜信念，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感

党中央、国务院和省委、省政府对森林防火工作高度重视，刚才传达了回良玉副总理、贾治邦局长在３月１日国务院召开的全国森林草原防火工作电视电话会议上重要讲话。省委书记吉炳轩在今年春节到亚布力林业局调研时指出：

“要严密防范森林火灾，把森林防火放在十分突出的位臵，这是开春最主要的任务”。2月28日在省委、省政府听取森林防火工作汇报上，省委书记吉炳轩要求：“对于森林防火，一定要思想上格外重视，责任上特别明确，措施上切实到位，保障上更加有力。各级领导、各个部门、各个单位都要认真贯彻落实森林防火责任制，切实担负起应该承担的责任，坚守好岗位、履行好职责。要对工作不力、失职渎职等造成森林火灾的领导干部实施行政问责，依法严肃查处。”；省长栗战书强调：“做好今年的森林防火工作，要切实做到克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，严阵以待，做好各项准备工作，特别是做好救大火、扑大火的思想准备。要大力加强森防基础设施建设，逐年强化物质、人员的配备。尤其要加大防火常识教育，切实增强防火意识。要认真总结以往扑救森林火灾的经验和教训，切实抓好责任制的落实工作”。全力确保实现这一目标任务，是我们各级单位的一项重大职责，是一项既艰巨又光荣的历史使命。各单位一定要站在贯彻落实科学发展观、保障林区经济社会平稳安定的政治高度，从大局出发，确立必胜决心，立足于最困难的火险条件，用更加周密过硬的措施，确保全年森林防火工作万无一失。即将开始的春季森林防火期，是今年森林防火工作的开局性战役、关键性战役，困难多，任务重，责任大，意义特殊。各单位在谋划和部署工作时，要把着眼点和注意力放在以下三个问题上：

第一，极端性高火险天气的周密应对问题。近年来，全

球气候异常的一个显著特征就是气温忽高忽低、变化比较剧烈，阶段性持续高温、干旱和多大风等极端天气现象频繁，高火险天数大幅增加，已经给森林防火工作带来了新的压力和风险，并且已经使近年的森林火灾呈现出明显增多的态势。对这一问题，务必要引起我们高度警惕。据省气象台分析预测，今年春防期间，全省平均降水量比历年同期略少，气温略高，大风日数略多，并且有明显的持续高温、少雨和多大风时段，防火期开始早、结束晚。这些不利的天气因素，是直接导致高森林火险天数增多，甚至出现持续性高火险、火灾集中爆发的自然条件。春防工作能否取得胜利，最基础的要素就是应对天气火险的准备程度和应变能力。因此，各单位在分析春防形势和安排部署工作时，一定要在以下两个方面做好应对准备：一是要针对去年冬季降雪明显偏多、气温明显偏低的实际，提前做好春季气候转换剧烈、时段性多大风、无降水和气温急剧升高等不利火险天气的应对措施准备。二是要提前做好农田整地用火与高火险重合的专项应对准备，使春防各项措施经得起高火险的严峻考验，确保准备充分，环节严密，措施有力，万无一失。

第二，农事用火集中多发的应对和整治问题。农事生产用火是引发森林火灾的主要因素之一，并且具有点多面广、时段集中、管理难度大、容易引起森林火灾区域性爆发的危险。今春，林区周边农田内存有大量未回运、未烧除、未清理的秸秆，给高火险期的火源管理和火患排除造成巨大的压力，局部地区也很可能出现用火失控、火灾多发的危险局面。

因此，各单位一定要紧密监视农事用火的动态，提前做好堵截预案和力量部署，落实分段防范责任，把组织发动和责任落实的工作做到家家户户，对农林混居及个别林农矛盾突出的区域，要落实好联防措施，坚持疏堵结合，实施好人性化火源管理，既要为必要的野外生产生活用火提供方便，又要把野外违章用火坚决堵死，加大依法治火力度，采取更加有效、切实管用的措施，严格对危及森林资源安全的农事用火进行指导和监管，切实有效的解决农事用火高发的老大难问题，为高火险期火灾防范打好基础。

第三，思想松懈麻痹的教育引导问题。今年，要在思想问题上解决好以下几个突出问题：一是要认真吸取近年来国内外发生的重、特大森林火灾事件教训，强化责任教育，使各级干部和广大群众树立起强烈的风险意识和危机意识，真正绷紧森林防火这根弦。二是要通过深入细致的火险形势分析、防扑火能力评估，消除和纠正部分同志特别是领导同志存在的盲目乐观和麻痹松懈思想，消除口头上重视、措施上搞形式的经验主义，做到真抓实干。三是要大力克服在用火管理方面存在的畏难情绪，用责任约束机制来激励各级干部狠抓落实，把各种隐患和威胁消灭在萌芽状态。

三、突出关键环节，确保森林防火措施落到实处 经过多年的积累，各单位已形成了一整套行之有效的做法。今年各单位火灾防控能否取得预期成效，关键在于具体措施的严细程度和落实程度。因此，各单位要在进入森林防火期后，把抓落实、查落实作为第一阶段的主要任务狠抓、细抓、实抓。总局对今春森林防火工作总的要求是：在预防上实行严防严守，在扑救上实行快速反应、重兵扑救，在管理上实行严格的森林防火责任制，举全局之力，以必胜的决心和超常规措施，确保实现不发生重特大森林火灾、不发生火烧连营、不发生人员伤亡事故的目标。

（一）狠抓宣传教育，确保火灾防范意识到位。要坚持把宣传教育作为首要环节，调动各种宣传媒体，采用各种有效手段，使森林防火的注意事项、紧急措施宣传到家家户户。充分发挥宣传教育在森林防火中应有的地位和作用。春防前，各单位都要针对本单位实际研究制定森林防火宣传工作方案。要利用多种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向林区、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育，把阶段性宣传同经常性宣传结合起来，把固定宣传同移动宣传结合起来，突出宣传教育的针对性，确保宣传教育的实效，要重点突出对典型案例的宣传，提高广大职工群众参与防火的自觉性。

（二）狠抓火源管控，确保火灾预防措施到位。今年春季，将先后出现清明节上坟烧纸、农田清理用火、采集山菜弄火等几个高峰时段，野外用火管理将面临严峻考验。各单位要切实强化火源管控措施，确保火源管控“防线”严密有效。要在人力投放上做好保障，合理增加火源看守、封堵、巡查的人员数量和布设密度。在高火险期，要严格按照国家和省里的有关规定，实行全面禁火，切实加大力度，实行严密布控、重兵防御，确保绝对安全。对农事用火要深入细致

地做好用火疏导和管理，防止出现私烧乱点失控局面。要逐个林区村屯落实森林防火区用火规定，严格控制点烧范围和对象，严防失控和火灾多发。

（三）狠抓入山人员清查，确保林区内防火措施到位。要组织防火检查员、护林员、管护员，对林区内部施工点、作业人员以及住山经营点等进行详细登记造册，落实森林防火责任人。对人员较多的作业点，要配备扑火工具和通讯工具，以便发生火灾能够及时扑救；对重点火险区，要全面开展拉网式的“三清”工作，坚决清除非正常入山人员，不留隐患。对于作业施工区，要指定人员跟班监管。

（四）狠抓火情监测，确保快速反应措施落实到位。要配齐、配足森林防火了望员，形成全覆盖的火情了望网络；要明确划分护林员、管护员、检查员和道口看守员等野外防火人员的防火责任区，做到山山有人看，口口有人守，坚决把火种堵在山林外，一旦遇到火情，快速报告。在高火险期，要适时增加巡护人员密度，延长了望时间，确保发现火情在第一时间上报，做到早发现、早扑救。航空护林站要科学安排巡查航线，根据火险安排飞机载人巡护。凡是卫星发现的热点，要快速派遣人员查证和准确定位，快速组织扑火，并严肃查处相关漏报人员。

（五）狠抓扑火准备，确保重兵扑救和联动措施到位。进入防期后，各级防火办要严格落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾报告制度。要提前落实好森林防火经费，备齐备足扑火机具、运输车辆和扑火人员防

护服装等扑火装备设备。专业森林消防队伍要集中食宿待命，并在重点地段和高火险时段，实行靠前驻防，做到有火就近出动，在第一时间果断有效处臵每起突发火情。遇有较大的危险性火灾，要及时启动应急预案，各级领导要靠前指挥，建立扑火前线指挥部，对扑火工作实行统一部署，统一号令，统一行动。武警森林部队要继续发挥好突击队的作用，确保一线战斗兵力达到85%以上，切实加强警民协同与配合，做到以火为令、快速出击、打则必胜。在火灾扑救过程中，要把握好两个基本点：一是要确保做到快反应、多上人和多方联动作战，实现打早、打小、打了，防止因“添油战术”和单独作战而使“小火”变成“大灾”；二是要科学安全扑火，决不能组织和动用未经训练人员扑打火线，坚决防止发生扑火人员伤亡事故。

（六）狠抓隐患排查，确保严查严管措施落实到位。春防期间，各单位要有针对性、分阶段地反复组织开展森林火灾隐患排查工作和明察暗访活动，重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况，检查各类防扑火人员是否到岗在位，各类扑火机具设备是否配齐配足，通信联络是否畅通，扑救预案是否健全有效。通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节，真正做到不留死角，不留隐患。对检查中发现的隐患，要及时向有关单位下达整改通知书，责令限期整改，彻底消除隐患。对限期未按要求进行整改的单位，要依照有关规定严肃处理。进入高火险期，要组织开展野外违章用火整治专项行动，见烟就查，始终保持对野外用火的严管态势。发现

违章用火行为，要严格依法查处。各级森林公安机关要加大对森林火灾案件的查处和侦破力度，对每一起森林火灾，都要尽快查清结案，公开处理结果，做到件件有着落、每起有交代。对典型的森林火灾案例及肇事者，要公开曝光，做到惩处一个，警示一片，稳定一方。因失职、渎职或责任不落实引发森林火灾并造成重大损失的，要依法依纪追究有关人员的责任。省森防指、总局在春防期间也将组织暗访检查组，对发现问题的一律通报批评，各单位必须予以高度重视。

（七）狠抓能力建设，确保综合防控措施落实到位。各单位要认真贯彻落实《黑龙江省森林工业总局关于进一步加强森林防火能力建设的决定》（黑森防„2009‟293号），切实加大对森林防火的资金投入力度，把全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力做为实现森工林区森林防火长治久安的重要措施。在森林防火基础建设上坚持从实际出发，本着缺什么补什么和急需、实用、管用的原则，对重点区域、重点部位和薄弱环节必须重点投入。一是按照国家、省和森工总局制定标准，全面加强森林消防队伍建设，完善航空森林消防体系，完善各级应急预案；每个林业局至少配备了2套五万分之一的防火地形图，重点火险区域的地形图要达到界线外30公里的范围。二是结合防火道路建设、自然阻隔条件、生物防火林带等，建立人工与自然相结合的综合防火阻隔系统，在林场（所）、林区周边村屯、林区重要设施周围必须开设隔离带；加快重点火险区的防火道路建设，尽快修通断头路、断头桥。三是在重点火险区利用接力

水泵、消防水车和履带装甲车等开展以水灭火作业，增加人工增雨设备。四是逐步实现火场实况、火情监测和扑火人员跟踪定位可视化，各单位正在建设的视频系统必须按要求建设，保证传输效果。五是在远离林业局址、交通不便、施业区面积大的重点林场及关键部位，高火险间要派驻50人以上的扑火力量，增加驻防执勤点，设臵临时机降点，靠前囤兵。六是进一步完善通讯网络，提高通讯覆盖率，利用移动中继系统和火场通信保障车，确保火场应急通讯畅通。

四、强化组织领导，做到齐抓共管

要按照国家、省的部署和这次会议的要求，切实加强对森林防火组织领导，做到各司其职，各负其责。一是要明确领导责任。能否实现不发生重、特大森林火灾的目标，省委、省政府极为重视，社会各界寄以厚望。各单位一定要周密部署、强力推动，严格按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，层层落实森林防火责任制，并放在阶段性重大任务的位臵抓紧抓实抓好。主要领导要亲自研究部署，亲自督促落实，确保领导到位、责任到位、措施到位，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负主责，其他领导协同抓的齐抓共管工作格局。出现森林火灾责任事故，监察部门要及时进行行政监察，严明行政问责制度。二是要明确分工协作责任。各森防指成员单位要切实增强大局意识，积极履行防火职责，主动担负支持和保障任务，帮助解决实际困难，全力支持森林防火工作；各级防火办要主动与相关部门搞好衔接，密切协作，统筹整合人力、物力，细化工作措

施，层层分解任务，落实责任。三是要明确森林防火人员岗位责任。进入森林防火期，各级森林防火专业人员要做到不缺岗、不漏岗，要随时了解防火基本情况，掌握防火动态和工作部署安排，确保政令和信息畅通；要进一步强化各级森林防火人员的素质，提高业务能力，对防火工作不熟、情况不明、责任心不强、不能及时处臵火情的人员必须进行调换。各级森林防火包片领导，要经常深入包保责任区进行森林防火工作检查，帮助解决森林防火工作中存在的问题，对没有履行职责或履行职责不到位，而发生重特大森林火灾或重大人员伤亡事故的，要根据有关规定，实行连带责任追究。

同志们，紧张繁忙的春防工作即将全面展开。我们一定要统一思想，落实责任，振奋精神，强化措施，全力夺取春防及全年森林防火工作的胜利。

第二篇：在全县森林防火会议上讲话

在全县森林防火工作会议上的讲话

***

2004年**月**日

同志们：

省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在**召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，***副省长到会作了重要讲话。

一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。

（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长***多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议**场（次），下发文电通知**份，发布戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。

（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。

（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。

（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发**份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌**块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。

(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能办派出2个联隙讲樽椋指案飨纾ㄕ颍⒋澹股址阑鸸ぷ鞫酱偌觳椋辛Φ卮俳嗽し榔司鹊却胧┑穆涫怠?br>(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。一是认真做好火灾扑救的各项准备，组织各级扑火队伍相对集中，处于高度戒备机动状态，补充完善扑火机具装备，确保接到火情能迅

但是，我们也应该清醒地看到，我县森林防火工作还存在不少值得注意的薄弱环节和许多不容忽视的问题。据统计，今年1-*月，全县共发生森林火灾**起，比去年同期增加9起，增长*％；其中森林火警*起，一般森林火灾**起；森林火灾林地过火面积**公顷，同比增加**公顷，增长**％；受害森林面积**公顷，同比增加**公损失林木蓄积***立方米，烧毁幼树**万株。去冬以来，为了遏制森林火灾的高发势头，各级森林防火的会议开了不少，文件发了不少，该布置的措施都布置了，该强调的都强调了，但一些地方还频频发生森林火灾，教训深刻，值得我们认真总结和反思。其原因除了气候条件不利外，关键还是主观认识不足，工作措施落实不够到位，具体来看：一是思想认识不足，一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，存在“重扑轻防''的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。稍有阴雨天气，不少同志思想上就开始麻痹大意，放松了对森林火灾的防范。二是森林防火基础设施建设滞后。近年来，对森林防火的基础设施投入不足，导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。一些乡（镇）扑火队伍建设很薄弱，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果差。三是森林防火长效机制没有建立。森林火灾发生后，主要依靠行政力量组织干部、群众扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、森林防火队伍建设、防火基础设施建设投入等长效机制没有建立起来，影响了森林防火工作的成效。

当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，平均气温略高于正常年份，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此各乡（镇）一定要有清醒的认识，要认真吸取去冬今春森林火灾频发和我省一些地方连续发生人员伤亡事故的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不断探索创新。逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制

一是要研究建立适应当前林区新的经营机制的护林防火组织体系和护林防火机制。集体林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍作用的，确保生态公益林资源的安全。

二是要建立适应我县实际、疏堵结合的野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制，做到有堵有疏。在各农事、林事用火高峰期间，可动员乡村和林业干部下乡，抓住森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好，又能促进农民生产发展的目的。

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三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全省森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现”打早、打小、打了''，杜绝人员伤亡故事。

四是要研究建立以生物防火林带、森林消防队伍以及森林火灾预警监测系统为重点的基础设施建设及森林防火投入新机制。各乡（镇）要将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，并将规划分解落实到每一个子项目，明确每一个子项目的目标、建设内容、投资主体和建设措施，以项目带动发展，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担的原则，加大森林防火基础设施建设投入。森林火灾预防和扑救经费要纳入当地财政预算。同时，要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，规范资金投入渠道和管理制度，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、继续贯彻“预防为主，积极消灭”方针，确保森林防火各项措施落实到位

森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”，当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。

一是要在全县继续广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各乡镇、村要充分利用有线广播、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法

规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在全县组织开展森林防火专题宣传活动，各乡（镇）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。

二是要采取有力措施，强化火源管理。目前我县的森林火灾90％以上都是人为用火造成的。今年春防期间全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂草、烧杂等引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要适时发布禁火令，停止一切生产性野外用火。

三是加强火情监测预报，执行林火报告制度。各乡（镇）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥了望台(哨)以及护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。一旦发现火情，要立即报告，以免贻误战机，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。

四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各乡（镇）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制.四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制

实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各乡（镇）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。4个市级整治乡（镇），15个县级整治村要认真开展森林防火综合整治工作。要切实按照标本兼治、重在治本的原则，加强领导，采取强有力措施，全面完成综合整治任务。

同志们，党的十六届四中全会刚刚闭幕，国庆55周年大庆即将到来，创造和谐稳定的林区社会环境，是当前必须切实引起重视的一项重大政治任务。森林防火事关森林资源和国土生态的安全，事关人民群众的生命财产安全。我们一定要认真贯彻全省和全县森林防火工作会议精神，统一思想、强化措施，求真务实，扎扎实实地抓好秋（冬）森林防火工作，为今年森林防火工作取得新成绩而不懈努力！

[，感谢原作者]

第三篇：在森工总局党委(扩大)会议上的讲话

在森工总局党委（扩大）会议上的讲话

高金芳

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实总书记关于经济工作重要讲话精神和省委常委（扩大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年工作，进一步统一思想、提振信心，迎难而上、扎实工作，推动经济社会持续健康发展。总书记在4月25日中央政治局常委会讨论一季度经济形势时和7月8日经济形势专家座谈会上发表了重要讲话，强调发展是硬道理，要继续坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策的连续性和稳定性，努力实现全年经济社会发展各项预期目标。7月12日，省委召开常委（扩大）会议，学习贯彻落实总书记关于经济工作重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，总结上半年，部署下半年。会议要求把心思和精力集中到稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定上来，集中到贯彻落实中央和省委各项决策部署上来，积极应对前所未有的经济下行压力，主动作为，奋发有为，集中精力，精准发力，扎实做好各项工作，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。中央领导的重要讲话和省委的工作部署，用意深远，明确具体，具有是、很强的指导性、针对性、操作性，为森工做好今后的工作指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把中央和省委的决策部署落到实处。今年上半年，森工上下按照年初工作会议的部署，以实施天保工程和“五大规划”为契机，继续深入实施“四八四三”发展战略，努力克服全面停伐的不利影响，全面深化改革，加快转型发展，推进产业升级，提振经济活力，扎实开展第二批教育实践活动，林区的生态建设、深化改革、产业转型、民生改善和党的建设等各项工作取得成效。一是生态建设不断强化。4月1日全面停伐，结束了森工60多年的木材生产历史，林区从开发利用转入全面保护的发展新阶段。我们认真执行停伐决定，将一季度产量严格控制在年计划的70%以内。出台了资源管理十项规定和资源有偿使用办法，预算并划定了森林、湿地、植被、物种四条生态红线，开展了林地清理整治专项行动。强化了森防工作，春防期间没有发生较大森林火灾。加强了森林培育，完成人工更新造林36.4万亩，完成计划的75.4%。启动了生态文明示范区规划调研论证工作，制定了初步方案。二是产业转型步伐加快。上半年，森工上下按照向三个方向转的要求，大力推进产业转型，取得了阶段性成果。黑森企业集团的组建运营又有实质性进展，绿色食品集团的哈尔滨销售旗舰店正式营业，旅游集团集中推介北国小九寨，亚布力生态旅游开发进入全面规划和启动建设阶段，森工融资担保、小额贷款公司完成营业收入1.03亿元，实现利润8556万元。对俄开发迈出新步伐，在俄罗斯远东合资建设了一个工业合作园区，由海林局控股的2万立方木胶合板项目竣工投产，绥阳局在滨海边疆区的木材加工项目正在继续扩大规模。推进了74个重点产业界项目建设，项目总投资88.7亿元，已开复工项目61个，完成项目投资6.77亿元。开工率82.4%。加大了招商引资力度，上半年集中组织了四次大型招商活动，签约项目28个，签约额17.5亿元、各林管局、林业局在产业发展上均有突破。三是林区改革稳步推进。成立了党委全面深化改革领导小组，下设了改革办公室和管理体制、生态文明建设等10个领域专项改革小组。管理体制试点改革的具体想法已经及时向省委、省政府和国家相关部委调研组做了汇报，目前管理体制和城镇化管委会试点方案制定和前期调查摸底工作基本结束，亚布力滑雪旅游度假区管委会于7月12日正式挂牌成立，其他各项改革也在筹划和推进当中。按照上级统一部署，开展了行政审批职能的清理和下放工作。四是各项管理不断规范。把规范管理姥姥抓在手上，针对全面停伐的形势和财政资金比例上升的情况，加强对资金、项目、招标等要素和环节的监督管理。上半年连续召开两次清理“账外账”、“小金库”专门会议，做出了部署，签订了承诺书，目前已基本清理完毕。对“三公”经费和预算执行情况进行了专项检查，保证了国家财政资金使用的安全有效。五是林区民生持续改善。重点抓好20件实事和10项惠民工作的落实，为在岗职工调增工资200元，全力保障林区困难群众基本生活。把木材生产战线职工的站岗分流作为重中之重，引导职工向资源管护、林下经济等领域分流，已分流安置了3万人，占需分流人员一半多。加大了就业创业培训力度。教育卫生文化事业又有新进展。67万平方米棚户区改造续建工程已开工。认真执行领导包案责任制和信访接待日制度，维护了群众的合法权益。六是党的建设切实加强。第二批教育实践活动开展以来，各单位按照中央、省委和总局党委的安排部署，坚持领导带头、层层传导压力，狠抓学习教育、打牢思想根基，坚持开门搞活动、广泛征求意见，聚焦“四风”之弊、边学边查边改，坚持两不误两促进、推进经济社会发展，教育实践活动取得了阶段性成效。民主生活会普遍开出了高质量，收到了红脸出汗、排毒鼓劲的效果，党员干部收到了一次深刻的党性锻炼和思想洗礼。总局领导班子成员全程参加并指导联系点领导班子专题民主生活会。各级督导组严督实导，保证了活动健康有序进行。省委第三巡回督导组多次深入森工检查指导，对第二批教育实践活动给予了充分肯定。在抓好教育实践活动的同时，扎实推进了学习型、服务型、创新型党组织规范化建设，深化了“三建四争”成果。加强了社会主义核心价值体系建设，组织了全国最美职工朱彩琴同志事迹报告会，营造了学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，加强了党委廉政建设，营造了风清气正的政治环境。在肯定成绩的同时，也必须看到，上半年各项指标完成情况是有增有减，有喜有忧，稳增长的压力和机遇并存，我们一定要有清醒认识。下步要按照中央和省委要求，坚持年初工作会议确定的思路不变、任务不变、重点不变，扎实做好每项工作，努力完成全年的林区经济社会发展任务。下面，我讲三个方面意见。

一、充分认清当前经济工作形势，凝聚发展共识，推进森工转型发展

当前，森工正处于转型发展的关键时期，各级领导干部必须清醒地认识当前经济发展所面临的形势。从全省经济发展大环境看，在全国经济增速放缓，内外需求不足的大背景下，我省经济下行压力加剧。一季度全省经济低速开局，GDP增长4.1%名主要因素是能源行业不景气，“四大煤城”增速全线下滑。在经济下行压力还在持续的情况下，二季度出现企稳回升迹象，GDP增长4.8%，提高0.7个百分点，这是省委省政府坚定信心、保持定力，主动作为，科学应对，千方百计上项目、扩投资、保运行的结果。下半年，省委、省政府出台的65条稳增长措施将全面实施，经济形势还会继续好转，但稳增长形势依然严峻。从森工自身情况来看，上半年全系统产业总产值完成153.2亿元，同比下降2.7%。如果仅计算三江林区，经济增速为12.5%，高于全省平均增速，全行业实现利润3.97亿元，比上年同期亏损0.3亿元增加了4.27亿元，这是利好方面，主要是“三江”林区还有47.9万立方米的木材产量，而且立米售价达到创历史新高的1442元。下半年也有不利方面，没有了木材生产产值。大量职工亟待转岗分流，1370多家林产工业厂家和其他以木材为原料产业受到停伐影响，这就在一定程度上决定了保增长的艰巨性，必须引起我们高度重视，从思想和行动上做好充分准备。应对停伐挑战，唯一出路就是加快转型发展，不然的话，经济势必还会有一个大的波动，实现8.6%的增长目标难度会加大。

我们的发展虽然面临一些困难，但同时也存在宏观经济环境趋稳向好、政策利好越来越多、重要战略机遇交织叠加等有利因素。一是国家关于林区棚户区改造、基础设施建设的计划已经下达，各项建设也已进入黄金施工期，这些投资势必会拉动林区经济增长。二是绿色食品业、种植养殖业、北药业、生态旅游业等季节性产业的发展，也将拉动林区经济增长。三是《国有林区改革试点方案》已进入征求意见阶段，先关配套政策将随之出台，这就使我们一定程度上减少了后顾之忧，有更多的精力去研究林区转型发展。四是针对经济下行压力，国家和省相继出台了一系列稳增长措施，国家计划投资1700亿元支持重大基础设施，省委、省政府出台促进经济稳增长65条措施，总投资3000亿元以上，对重大基础设施、矿产资源开发、林下经济发展及规模以上企业培育等，都明确了具体支持政策。五是省委、省政府高度重视和支持森工的改革和发展。省里确定森工开展两个管委会改革试点，赋予财税职能，这将为森工加快发展注入新的活力。省委常委会要专门听取森工汇报，将对森工今后发展指方向、提要求，会对森工给给予更多的支持和帮助。近期，省委组成调研组来森工调研停伐情况，宪魁书记在调研报告上做了批示，要专门研究支持森工转型发展的相关政策。

综合分析，我们下半年经济稳增长的机遇大于挑战。面对这么多的有利条件，还有省领导的期望，我们没有理由不加快转型发展。森工这么大的面积，这么丰富的资源，本身就是存量，是我们发展的潜力，也是全省发展的潜力。这几年，有天保工程的支持，我们的日子相比过去是好过了，但天保资金和停伐补助这些钱主要用来解决职工群众的基本生

活，各级领导干部一定要摈弃“等靠要”思想，科学分析把握形势，充分看到森工经济运行的良好态势，充分认识面临的宏观经济环境和机遇条件，切实增强抢抓机遇、乘势而上、加快发展的紧迫感；要站在为森工长远发展负责的高度，以“功成不必在我”的境界，勇于面对经济发展的困难和问题，强化抓转型稳增长的首位意识，牢牢坚持发展第一要务不动摇，咬住完成全年目标不放松，落实各项转型发展举措不迟疑，保持干事创业劲头不减弱，赢得转型发展的主动权。

二、准确把握改革发展的关键环节，解决突出问题，实现持续健康发展

今年的各项工作任务在森工工作会议上都做了部署，各项重点工作也已经落实到了责任领导、牵头部门和具体单位，要一以贯之地抓好推进落实。

一要进一步加强生态建设，提高森工战略地位。随着全面停伐，生态建设已经成为森工最重要的主体任务。国家给了我们这么些资金，就是要求我们保护好资源。各级领导干部一定要强化生态保护的底线意识，时刻绷紧资源保护这根弦，严格按照国家的政策规定办。国家在监督我们，社会在监督我们，职工群众也在监督我们，无论是林木还是林地，都不能越雷池一步。资源保护要围绕林木资源、林地资源、物种资源三个方面展开，当前要认真落实停伐决定，守住生态红线；严厉打击乱垦乱占林地行为，做好林地回收和占用报批工作；强化对野生动植物的保护，加快自然保护区和国家林林公园建设；继续抓好森林防火工作，深化资源管护承包责任制。资源培育主要是加大森林抚育力度，着力恢复生态功能，持续提高森要质量，继续抓好林口局森林资源可持续经营管理试点工作。加强营林队伍建设，建立稳定的、成建制的营林生产专业化队伍。

二要进一步抓好项目建设，加快产业转型步伐。产业转型是我们下半年乃至今年一个时期的主攻方向。我省农民人均土地10亩，林区人均林地达到80亩，我们只要充分发挥地域广、空间大、资源多的优势，就一定会早日实现转型，早日发展起来。产业转型到底怎么转？在这方面，从上到下已经探索出了很多成型的做法。一是盯住资源，用效益的思维去研究资源、利用资源。就是要树立“资源就是效益”的理念，在保护好林木资源的前提下，充分研究林区的其他各类资源，向资源要效益。兴隆局不仅搞红松果林竞价承包，还把胡桃揪也拿出来挂牌竞价，这就是一种探索。林区的榛子林、山野菜、都柿等资源，是否也可以竞价承包？我们还要注意，资源是森工的立身之本、发展之源，一定不能转易出卖资源，要尽量加以开发利用，实现资源的效益最大化。二是对于有技术、有市场、百姓认可的产业项目，要大力引导和扶持发展。比如黑木耳，百姓认同，技术成熟，虽然在原料保障方面有不确定性，但这是一个短平快的富民项目，地方政府都在积极发展，我们更要引导扶持职工群众发展。兴隆局在贮木场建起了106个挂袋木耳大棚、15个养菌棚，变成了食用菌生产基地。东京城局着力破解食用菌原料问题，探索了利用藤条灌木削片做原料，还建起了大型菌包厂。其他局也要根据实际，在这方面多做探索。三是对资源独特、有发展、有消费需求的产业，要着力开发。山河屯局的凤凰山、大海林的雪乡、柴河局的小九寨开发仅几年，高峰时每天接待几千名游客，多的时候过万人。兴隆局正在开发建设鸡冠山旅游区，现在还没开园，每逢周末就有几百人来游览。东京城局6个林场依托沿湖优势发展家庭旅馆，面向大众旅游，有的业户年收入20万元以上，还安置了部分转岗职工。我省的好山好水好景几乎都在森工，我们好些景观资源是独特的。这些年的实践也证明，休闲旅游有市场、有前景，随着生活水平的提高，周边百姓也有休闲度假的需求，我们要不卖木头卖景观，各林业局都要把景观资源开发起来，吸引周边百姓旅游度假，把森工林区打造成全省的后花园、休闲地。四是对省里重点扶持、鼎力打造的产业，要优先发展。绿色食品产业已经成为我省产业中最具活力的增长点，“要想保健康，吃在黑龙江”，这是我省的一个金字招牌，在全国得到了广泛认同。省里决定重点发展绿色食品产业，加快建设全国的“大厨房”，并且重点支持森工绿色食品产业发展。我们已经有柴河、绥阳、迎春等局的山特产品加工，今年又建起了绿色食品集团旗舰店，构建了国内营销网络平台，黑森系列山特产品也得到市场认可，很多客商主动上门订货。大家一定要抓住这个难得的机遇，加快食用菌、山野菜、浆果、坚果等森林食品产业发展，抓好农业畜牧业，发挥土地的最大效益。五是在发展富民项目的同时，倾力打造好立局项目。我们在富民项目上抓得很有成效，但真正能够立局的项目还不多。要结合实际，发挥资源优势、劳动力优势、贮木场和铁路专用线等优势，上好立局项目，支撑林业局的经济发展，每个单位必须有一两个新产业，力争两三年内把立局项目培育起来。立局项目上什么，需要慎重研究，主要应从资源开发入手，从精深加工破题，追求规模效益。过去我们长期只生产大木头和板材，一直处于产业链的初端，对完整的产业链还不太会运作，在这方面要多向经济发达地区学习取经。现在其他资源型行业都羡慕森工，感觉林区资源好、可再生。我们就是要眼睛盯着木材以外的资源，注重深加工，延伸产业链。要通过发展产业，吸引更多的人买我们的山特产品，看我们的森林景观，在我们这里消费，这样林业局就有收益了，林区经济也就活起来了。六是打造好龙头，发展壮大企业集团。加快绿色食品集团、森林生态旅游公司和森工金融公司发展，使其尽快成长壮大。抓好海林局耐力公司、绥阳局圆通木业公司和绥棱局在俄罗斯的三个采伐加工项目，争取在圭亚那建立采伐基地和木材加工园区。大力招商引资，抓好8个省推项目和74个森工重点项目，要责任落实到人，建立工作倒逼机制，加快推进，确保项目早达产、早见效。要进一步抓好园区建设，推进园区提档升级。以上是我们产业转型的几条路径，下半年总局要对各林管局、林业局转型项目进行推进、检查、排排队，要把上项目的速度和质量作为检验干部的一条重要标准。凡是在转型中没有思路、束手无策，不思进取、不谋发展，没有开拓进取意识的班子，必须调整，不换思路就换人，不抓转型就换人。三要进一步深化改革，增强森工发展动力。前几天国家三部委（发改委、财政部、林业局）联合召开了改革协调会，征求三省区和四大森工对国有林区改革试点方案的意见。在这里先向大家通报一下情况，总体看，方案对我们很有利，大的原则是分类实施，稳步推进。所谓分类实施，就是在政企分开上，能一步到位的就完全分开，暂不具备分开条件的，先内部政企分开；所谓稳步推进，就是先搞试点，积累经验，而且把改革的完成时限放到了2020年，以时间换空间，为建立新体制创造条件。这次会议还涉及到了历史债务免除、基础设施投入、林场所撤并等具体问题，三部委态度基本明确了，就是要考虑纳入政策支持范围。全面深化改革是大势所趋，是解决一些长期制约发展观题的必然选择。我们已经确立了“四个有利于”原则：一是坚持生态优先，有利于森林资源保护和发展；二是坚持以人为本，有利于民生改善；三是坚持激发活力，有利于林区经济转型发展；四是坚持积极稳妥，有利于林区社会稳定。下半年要启动好五营、柴河、绥棱、清河四个管理体制改革试点。要按省委要求开展好两个管委会试点，财税职能是森工转型发展的重要支撑，涉及到林区经济社会发展的动力问题，要责成专门人员来研究好税费这个事情。

四要进一步强化管理，夯实转型发展基础。上半年我们的总体形势不错，但经济还有很大的不确定性，特别是国家停伐政策的正能量（如停伐补贴）和负效应（如对林产工业的影响等）都还没有完全显现出来。我们要未雨绸缪，牢固树立过紧日子思想，不断强化各项管理，挖潜增效，做到该开源的必须开源，该节流的必须管住、管好。今年我们还有70%的木材产量，明年才是真正考验的开始。总局相关部门和各单位都要提前考虑明年的经济盘子问题，特别是吃退库的总局事业单位和城市院墙企业怎么办，下半年要逐个单位研究，搞好测算，拿出办法，采取综合措施。凡是吃退库的单位，要通过改革管理，增加收入，自行解决一部分开支。各林业局要节约挖潜，靠深化改革和强化管理，扩大来钱道，给职工找饭碗，找增收途径。要加强对森工经济运行的监控，以便掌握全面情况，把握发展大局，有效指导工作。

五要进一步改善民生，增进林区百姓福祉。森工要发展，首先需要有一个稳定的环境。林区职工这些年不容易，一直在默默奉献，工资收入还很低，生活条件也不太好。现在国家给了这么多投入来改善民生，我们也始终不渝地在这方面努力。下半年乃至今后一个时期，我们还要在以下方面下功夫，花力气。一是关于工资性收入。现在三江林区年均工资性收入是2.42万元，和其他行业比还有差距，要创造条件解决工资持续增长问题。钱从哪里来，国家给了资金，我们自己还要强化管理，长远看还要上好立局项目。劳动部门要搞好调研，研究明年还能给职工涨多少工资。要通过几年、几届班子的努力，把职工工资性收入提上去。二是关于经营性收入。职工的收入不能只看工资条，经营性收入也很重要。要通过发展富民项目，引导职工群众增收致富。将来再计算收入，要把工资性、经营性这两块都纳入进来。三是关于转岗就业。要结合停伐，进一步完善扶持就业创业的优惠政策，加大职工技能培训力度，引导推动富余职工向管护经营、森林抚育、绿色食品、森林旅游等领域分流，确保职工转岗不下岗、停伐不减收。四是关于社会事业。要继续推进文教卫生、社会保障等事业发展，加强林区基础设施和城镇建设。要结合群众路线教育实践活动，多深入基层，了解职工想法，倾听职工呼声，切实为职工群众解决一些实实在在的困难和问题。要关注林区弱势群体，做好社会保障工作。

六要进一步发挥政策效应，营造良好发展环境。现在总局层面正积极争取一些政策，比如，争取天保工程费用提标、扩大补助范围，争取国家对森工转产项目的资金政策支持，化解森工历史形成的金融机构债务等，其中有的政策正在调研当中，明年就会有结果。这些年我们在对上争取政策上有很大成效，目前国家天保资金是57亿，省里合计给11亿，再加上这次18.7亿的停伐补贴，每年上级投入超过86个亿。我们虽然不能完全依赖政策过日子，但森工的发展也离不开政策支持，特别是现在的关键时期，更需要国家和省里的大力支持。这些投入为我们解决了很多实际困难，为我们转型发展赢得了宝贵的时间。大家一定要树立起“政策也是生产力”的理念，总局机关各部门都要密切路踪国家和省的政策导向，认真研究从哪个角度能够争取到政策积极和国家部委、省直厅局沟通，凡是有利于森工发展的政策都要做工作积极争取，各林管局、林业局也要多方面争取政策。政策不怕多，多了能够形成叠加效应，更有利于我们发展。政策争取到了，还要用好、用足，充分发挥政策在促进森工转型发展中的助推作用。

三、善始善终抓好教育实践活动，加强党的建设，确保实现全年目标

当前，第二批教育实践活动正处在关键阶段，各级党组织和广大党员干部要进一步强化责任意识，发扬“认真”精神，一鼓作气，一抓到底，彻底根除“四风”顽疾，确保活动取得实效。一要开好组织生活会，做好民主评议党员工作。目前各单位领导班子专题民主生活会基本结束，下步重点是基层党组织的专题组织生活会和民主评议党员工作，组织生活会也要辣味十足，真正使党员干部受教育。总局活动办要做好综合协调工作。各级督导组要加强指导，严格把关，防止前紧后松、上紧下松。二要坚持领导带头，以上率下深入整改。无论是第一批活动单位还是正在开展的第二批活动单位，各级领导班子、领导干部都要发扬钉钉子精神攻坚克难，持续聚集“四风”和损害群众切身利益、服务群众不到位的问题，对照专题民主生活会上查摆出来的问题，明确整改任务、落实整改措施、加大整改力度、保障整改效果，以整改的深入促进活动的深化，以为民务实清廉的良好作风凝聚改革发展的强劲动力。三要抓好基层党组织建设，夯实党的组织基础。按照中央、省委关于在第二批教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的有关要求，树立强基固本、重视基层的鲜明导向，氢基层党组织建设作为重要内容，认真落实党建工作责任制，深入开展“三建四争”活动，加大基层基础保障力度，严格党员组织生活，引导党员干部在直接联系服务群众中转变作风，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。四要切实抓好专项治理和集中整治。深入开展“七查七治”和“六项专项行动”，把整治“会所中的歪风”、严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为以及干部“走读”、收“红包”、吃“空饷”、“为官不为”等纳入整治内容，从具体事情抓起，从具体问题改起，一项一项整治。真正解决小金库账外账、多占办公用房、超标违规使用公车等问题，防止反弹。同时，要把活动成果固化为制度，严格制度约束和执行，确保改作风规范化、常态化、长效化。五要进一步抓好党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度惩治腐败，坚守正道、弘扬正气，切实营造良好政治环境。近期中央巡视组到我省开展巡视，8月份省委巡视组到森工进行检查，这是对我们的一个检验。各级党委和纪检监察部门要认真履职尽责，聚焦中心任务，扎实做好问题排查、矛盾化解、积案解决、正风肃纪等各项工作，向中央、省委和总局党委效出一份满意的答卷。

同志们，真抓才能攻坚，实干才能克难。森工各级领导班子和领导干部要头脑清醒、保持定力，把心思和精力集中到贯彻落实中央和省委各项决策部署上来，集中到推进转型发展上来，振奋精神、坚定信心，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，以迎难而上、逢难必克的勇气，求真务实、真抓实干，一抓到底、抓出成效，确保完成全年各项工作任务，推动森工经济社会持续健康发展。

第四篇：在全乡森林防火会议上的讲话

在全乡森林防火会议上的讲话

乡森林防火指挥所指挥长： 检槽乡人民政府乡长： 同志们：

为深入贯彻落实省州及2011年12月8日如召开的县森林防火工作会议精神，分析我乡当前森林防火工作面临的形势和任务，部署我乡今冬明春森林防火工作，决定召开今天的会议。下面，我就此次森林防火工作会议讲三点意见：

一、2011年我乡森林防火工作取得的成绩

我乡党委政府的高度重视下，在县森林防火指挥部、县林业局的关心支持下，通过全乡广大干部群众的共同努力，我乡2011年森林防火工作取得了较好成绩。全乡共发生森林火灾2起，其中森林火警1起，一般森林火灾1起，受害森林面积0.4公顷，森林受害率低于1%，无群众死伤，圆满完成了县森林防火指挥部下达的各项防火任务，有效保护了森林资源，为我乡经济社会发展做出了积极贡献，主要措施和成效有以下四点：

（一）强化领导，落实责任。乡党委政府历来高度重视森林防火工作，年初就与各森林防火责任单位、各村民委员会、各挂钩领导签订了森林防火目标管理责任状，乡林业站与各村护林员签订了责任状，实行森林防火工作各村、各责任单位负责制，实行“四个责任人”的核心作用，重点把责任制延伸到村主任、工作组长、村民小组长、户长、林权所有者“五个关键人”身上，确保“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的要求落到实处。

（二）强化宣传，营造氛围。在森林防火宣传上，以建设生态文明、严防森林火灾为主题，采取各种宣传方式，开展多角度全方们的森林防火宣传活动。一是广泛张贴护林防火宣传标语和制作永久性、半永久性标语。二是把宣传教育培训落实到村、村民小组、农户和林权所有者，提记了林区广大干部群众防火意识和扑火技能，为森林火灾的预防和安全扑救打下了坚实的基础。三是认真做好林区中小学生的森林防火宣传教育工作，切实提高中小学生安全防火和安全避火能力。四是开展好清明节期间以防森林火灾，保平安清明为主题的森林防火宣传周活动。

（三）强化依法治火，加强火源管理。我们历来把加强野外火源管理作为搞好森林防火工作的重中之重来抓。一是严格执行了林区野外用火的申报审批制度，实行生产用火及计划用火许可制度。二是增聘护林人员加大巡山力度，开展清山清林，驱逐林区盲流人员。三是对重点林区，如公益林等加强督促检查，加大巡护力度，对主要入山道路两侧、林缘地带、林下可燃物进行割除清理，实行重点防护，基本上实现了重点部位零隐患的要求。

（四）强化应急管理，科学处置火情。进入森林防火期，乡人民政府成立了乡级森林防火指挥所、组建了应急扑火队，各村都根据自己的实际成立了村级森林防火领导组，组建了村级应急扑火队。

二、深入分析今冬明春森林防火形势，切实增强责任感 根据气象部门提供的气象趋势分析和各村的不同情况，综合分析各种因素，今冬明春我乡的森林防火工作仍然十分严峻，今年是全县扑火安全年，各村及各单位要紧紧围绕省、州、县政府确定的森林安全工作目标和开展“扑火安全年”活动的主题要求，狠抓各项预防和扑救措施落实，确保防火各项工作目标的确良圆满完成，针对这一情况，我们急需要做的工作是：

（一）充分认识森林防火工作的严峻性。一是气候变暖，冬干春早趋于严重，高危森林火险天气多，森林火灾易发；二是随着经济社会全面发展，进入林区作业、进行生产生活的人员更为频繁，各村散居户、盲流人员增多，森林火灾的诱因多样化、复杂化，野外火源的管控更加困难，发和森林火灾的可能性加大；三是我乡森林覆盖率逐年提高，森林防火任务快速扩大，特别是易燃性强、抗火性差的中幼林面积比重增大，遇有火情，蔓延速度快，极易形成树冠火，酿成大灾；四是集体林权制度改革后，林农上山从事生产活动频繁，林区用火也随之增加，火源管理难度进一步加大，森林防火任务更为艰巨；五是目前我乡森林防火工作的整体水平仍然不高，森林火灾综合防控能力在一定程度上还不能适应我乡森林防火形势需要。

（二）充分认识森林防火工作和重要性。我乡是全县主要林区之一，也是森林火灾的多发区，森林防火工作肩负着保护森林资源、生物多样性和生态安全的重任，一旦发生森林大火，所造成的损失和危害将非常严重。森林防火安全检查能否保障，不仅关系到森林资源和人民群众生命财产安全而且直接影响经济发展和社会稳定。

（三）充分认识森林防火工作的艰巨性。总体看，通过不懈努力，我乡的森林火灾及损失呈下降趋势，而且有效避免了重、特大森林火灾的发生。但从影响森林火灾的要素来看，气候异常事件频发，森林面积快速增长，林区危险可燃物不断增多，农村烧荒现象仍然存在，农、林、牧日趋旺盛，涉林工程众多，这些因素都会导致我乡森林火灾多发，形势非常严峻。加之高山森林火灾受立体气候条件的影响，扑救十分困难，也十分容易造成人员伤亡事故。客观上对我们防火、扑火提出了更高的要求。

三、采取有效措施，确保今冬明春森林防火工作不出问题

今冬明春我乡森林防火工作总的要求和工作思路是：以科学发展观为指导，全面落实各级森林防火工作会议精神，坚持预防为主积极消灭的方针，保障好生态建设、产业发展和集体林权制度改革工作的大局，立足主动预防、强化应急管理、完善体制体系、建全长效工作机制、夯实基层基础、提升综合防控能力，严密组织，科学指挥，严格行政问责与责任追究，力争森林火灾受害率低于0.1%，力争森林火灾当日扑灭率不低于95%，力争森林火灾案件查处率不低于85%，确保不发生重大森林火烧连营。为实现以上目标，要突出抓好以下四项重点工作。

（一）要进一步强化责任落实和责任追究。一是要逐级签订森林防火责任状，明确各级的责任内容，一级对一级负责，不管哪一级出问题，不但要追究本级、本单位的责任，还要追究上级负责督查领导的连带责任，真正构筑起乡党委政府统一领导，各村各责任单位负全责的领导机制。二是林业站要高度重视森林防火工作，坚持站长负总责，要与林业工作人员分片包干，签定防火职责，抓全乡工作部署，抓隐患排查，抓整改落实；分管领导要具体抓，确保要求具体措施得力。做到各个环节不出空档，各项措施不出漏洞。三是要继续抓好村、村民小组、户主，林权所有者森林防火职责的落实。四是我乡森林防火工作的主要负责人为各村挂钩领导，由各村工作组和村委会分别包组包地块，实行领导挂村，职工包组，形成乡、村、组、林权所有者四级包保责任制。五是要严格责任状奖惩。防火期结束后，对各村、各责任单位森林防火目标管理责任状的执行情况进行严格考核，考核结果在全乡范围内进行通报。六是要中心校与各学校负责人签定防火责任书，认真抓好“五个一”工程。七是要与供电所签定防火责任书，对全乡各条线路安全进行隐患排查。八是一旦发生火情，各村挂钩领导就是火场指挥员，书记、乡长是后方总指挥。九是要严格责任追究。对各级、各有关部门负有森林防火的领导及有关工作人员在防灭火中不按规定和要求履行职责，造成不良影响和后果的要进行约谈和问责。凡发生一般以上森林火灾的，坚决对照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不得处理不放过，整改措施不茫实不放过，教训不总结不放过）要求进行责任追究。要进一步强化宣传教育和培训工作。森林火灾多由人为引起，广电、教育、民政、移动、电信等有关单位要主动配合森林防火指挥所做好森林防火宣传教育工作，切实加强和普及森林防火知识，营造良好的森林防火氛围。各森林防火责任单位要按要求，以深入开展“扑火安全年”活动为主线，以“加强野外火源监督，强化责任落实，确保扑火安全、积极开展森林火灾保险”为重点，运用各种宣传资源，迅速掀起森林防火宣传高潮。做好宣传工作要注意以下几个方面：一是注重宣传的多样性。要充分借助传统和现代手段进行宣传，开展形势多样、内容丰富的关注森林、防火减灾、科学发展的主题宣传活动，使森林防火常识进村入户、进校入班，确保每一位进入林区的群众，首先看到的是防火标识，听到的是防火提醒，想到的是森林防火，每个村至少有一条永久性标语。二是注重宣传的经常性。既要组织声势浩大的森林防火宣传月、宣传周活动，又要把宣传融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。三是注重宣传的鲜明性。既要大力宣传森林防火的先进单位、先进人物和典型事迹，又要公开曝光一批典型火灾案例和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用；四是要按照分级管理、分级实施的原则，突出安全防火和安全扑火两大主题，针对扑火指挥员、扑火队长、林火管理员、火情监测员、扑火队员、护林员及广大林农，全面开展森林防火培训，努力提高管控和应对森林火灾的实战能力，提高指挥员组织、指挥和科学决策水平。对村主任、护林员、户长、林要所有者进行培训，培训面要求达到100%。

第五篇：在清明节森林防火会议上的讲话

在清明节森林防火会议上的讲话

清明节即将到来，泰山森林防火到了最关键、最紧要的时期。最近，市政府领导对泰山森林防火高度关注，给予了很多关怀，在全市推广了景区元宵节期间森林防火工作经验，景区党工委、管委会任书记、谭主任给予了充分肯定。各有关部门、单位要切实认清形势，发扬成绩，找准差距，再接再励，全力做好清明节、五一节期间的森林防火工作。下面，我结合景区实际，讲几点工作意见：

一、广泛动员、深入发动、全面启动清明节、五一节期间的森林防火宣传工作。清明节森林防火宣传怎么开展，做到什么程度，我看有这么几点要把握好：一是电视、报刊的宣传要抓好。昨天，中央电视台报道了一条消息，今年清明节祭扫可能提前，各级要引起高度重视。宣传办公室要超前进行运作，跟进泰山森林防火，运用电视、报刊搞好公益性宣传。二是网络宣传怎么做，信息中心要拿一个方案，现在网民众多，发挥好网络的宣传作用非常重要。三是利用移动、联通进行防火宣传，信息中心负责与移动、联通对接好，切实发挥好移动、联通这个信息平台。四是各管理区、大津口乡、村街管理中心要要采取多种方式，突出抓好寺庙、景点、墓区的防火宣传，尤其是人员活动频繁、坟头墓地集中区域，比如长生林、冠邑陵园等。五是抓好即时宣传问题，有什么新的、好的做法，有什么亮点，可请电视台及时进行宣传报道。

清明节期间，各级各单位都要加大宣传报道的密度，电视媒体的宣传由宣传办负责；网络、移动、联通的防火宣传，由信息中心重点抓好落实；各有关单位要运用多种形式，负责做好辖区内的防火宣传工作，力求家喻户晓，人人皆知，切实营造好的森林防火工作氛围。

二、重视做好农村防火工作。农村防火依然是薄弱环节，在农村防火上，我考虑要做到“十个一”。一是向坟头墓主发放一张明白纸；二是签订落实一份责任书；三是开展一次森林防火宣传教育；四是搞一次移风易俗宣传，这个问题省林业局贾局长、市政府彭市长都多次讲过，说泰山烧纸的习惯不好，应采取送鲜花、栽树等形式，对亲人进行纪念。对移风易俗问题，我们要认真去做，绝对控死烧纸是大话，但我们要大力倡导，能做通的就不要烧；五是清理一次坟头周边的可燃物；六是搞一次坟头墓地洒水行动；七是搞一次散乱坟头调查登记；八是落实一个盯守坟头墓地的责任人；九是交流总结一次坟头墓地管理办法；十是完善一套坟头墓地管理制度。清明节期间，防火管控的重点是坟头墓地，对其他进山人员的监管，各有关单位也不能松懈，确保不出问题。

三、落实全员上岗责任制。清明节、五一节期间，各管理区、大津口乡、村街管理中心及有关单位，要按照《泰山景区春季森林防火工作意见》要求，认真落实全员上岗责任制，主要负责同志要亲自坐镇指挥，分工副职要包工队、包山头、包坟头，乡政府、村街管理中心领导同志都要深入到村，包村包组。对全员上岗责任制落实情况，主要负责同志要一天一调度，切实把这个问题落实好。在这方面，各管理区做的比较好，乡村与各管理区相比有差距，大津口乡要着力抓好乡领导干部包保责任制落实问题，切实抓好班子成员的管理，抓好各村支部书记的管理，严格按照“四定”要求，落实好防火的各项措施，确保不出大的问题。

四、严格封堵火源。各管理区、大津口乡、村街管理中心都要安排足够人员查堵火源，要充分发挥现有防火检查站的作用，根据需要设置临时检查站，樱桃园的小黑羊检查站设的就很好。固定设施建不起来，搞个小木屋行不行？小木屋与景观相吻合，我看可先设个木屋，这样有助于安排人员把路口，护好林。所有进山入林人员，要查明身份，严格进行登记，讲清进山事宜，并截留火种，跟踪搞好监控；检查人员必须落实双向责任制，失职漏查要追究责任，一旦发生问题，倒推查实也要追究责任。

五、落实各级人员责任制。清明节期间，各级各类人员要在责任地片死盯死守，落实巡护责任。谭主任讲，发展是个能力问题，保护是个责任心问题，根据谭主任的这个思路，我曾经在《泰山森林防火通报》上，写过这么一段话：抓防火是看事业心，看责任心，看能力，看水平，看对泰山的崇敬心情。我们就是要带着对泰山的无比崇敬抓防火，真正尽职尽责，在泰山防火的关键时期，甘愿放弃休息，勇于死拼死打。我反复强调护林员落实责任制问题，就是要做到五点：一是有人进入林内活动，能在第一时间发现；二是及时进行防火宣传，严格进行巡查登记；三是认真查留火种；四是有人在林内用火，必须第一时间发现；五是一旦有火情，第一时间报出准确地点、位置，并积极进行扑救。

这段时间，社会上对环山路沿线防火反响很好。我觉得这么做，第一，发挥了防火流动宣传站的作用，对进山入林人员起到警示作用，也是一个警示宣传牌；第二，环山路上安排的人员都是把路口的人员，把住路口，盯住坟头，严防火种进山入林，就保护了森林；第三，提高了全民的防火意识，穿着马甲往那一站，就可起到宣传泰山防火的作用；第四，泰山防火的正规化管理迈出了新步伐，是创新泰山防火的一项重要举措。

按照谭主任“时间上不留空档，区域上少留空档”的要求，清明节期间，要进一步加强对环山路的布防，做到关键时期用关键力量，关键时候用正规军，加强景区的防火力量。4月1日—8日，管委消防队在樱桃园设5个点，在红门设3个点；消防七中队、八中队在桃花峪、天烛峰、大津口乡各设4个点，每点每班次固定1人，从早8：00—22：00，全副武装、携带灭火机定点盯守。管委消防队、景区公安消防大队要与相关管理区搞好对接，按照“四定”要求，定点定人，拿出落实方案，务必保证加强人员落到实处。

关于长生林至市政大楼、虎山桥至小罗汉崖、艾洼路口至冠邑陵园交通疏导问题，由景区公安分局牵头，门票处及相关单位积极配合，负责与市交警支队对接协调，加强警力调控，确保这几个重点路段正常通行。

六、最大限度降低火险等级，增加林内可燃物含水量。景区公安消防大队、管委消防队、森防站要组织专门力量，对环山路沿线、坟头墓地集中区域，有针对性地开展洒水作业，增加林内可燃物含水量，最大限度地降低火险等级。景区公安消防大队负责竹林寺和红门区域，兼顾天烛峰和大津口，用消防车沿路向纵深喷洒；管委消防队负责桃花峪、樱桃园区域，沿路组织人员进行喷洒作业；森防站重点负责环山路周边坟头墓地集中区域的喷洒。三个单位主要领导要亲自组织，指定专人负责，划段包片，确保洒水作业落到实处。

七、抓好森林防火检查工作。清明节前，农林局、景区公安分局、森林公安分局、管委消防队要组织一次明查暗访，采取事先不通知，不定时检查的方式，重点检查今天会议部署落实情况，发现好的典型，要及时通报表扬，落实不力的问题，要给予通报批评。前段时间，护林员定位图和护林员岗位职责说明书用委防指文件下达落实，这个做法很好，防火工作有了很好的基础，各单位开展防火工作，要按照护林员定位图和岗位职责说明书，换人不换岗，换人不换区域，这样来抓防火非常有序。今天，给执法局、景区公安分局明确一项任务，清明节期间，要抓一两个典型案例，通过典型案例的处理，起到警示教育的作用。

八、抓好护林员GPS定位仪的推动和实施。农林局、信息中心要抓好护林员GPS定位仪的推动和实施。这项工作莱芜、新泰、徂徕山已经实施，我们相对落后一点，贾万志副省长在全省森林防火电视电话会议上要求，全省的护林员都要实行GPS定位，有了GPS定位系统，每个护林员的活动轨迹非常清楚，就可从根本上解决护林员的考核监督问题，实行GPS定位的作用非同一般，农林局、信息中心要抓紧向前推进，尽快拿出可行性操作方案，向委主要领导汇报好，做到早动手、高精尖、可持续、不落后。

九、搞好夜间值班调度。对加强基层监控体系建设问题，我曾专门做过安排，农林局要将各管理区、大津口乡、村街管理中心值班室、监控点、工队、站、所的固定电话、对讲机、手机号码，认真进行梳理，汇总成册；管委消防队要加强夜间值班调度，值班人员不得休息，每天夜间不定时调度检查，督促各工队、站点护林人员尽好职责；综合接待科要加强维修检测，保证有线畅通无阻；管委消防队要对无线通讯盲区，采取应对措施，切实保障无线通讯畅通。信息中心对各单位监控人员，要不定时进行调度，搞好调度登记，监控设施要确保完好，出现问题及时维修。

十、时刻做好扑大火的准备。各有关部门、单位都要时刻做好扑大火的准备，做好这项工作，要求我们：第一，报警要及时准确；第二，指挥系统要一呼百应，科学有序；第三，扑火装备要始终在备战状态；第四，扑火队伍要做到业务精、体能好、路线熟、人员足。景区公安消防大队、管委消防队要全区域对路线熟悉，各管理区、大津口乡、村街管理中心要熟悉辖区内的防火路线，不打无准备之仗。

清明节过后，各相关部门、单位要对清明节期间森林防火工作开展情况进行专项总结，主要是报告各项工作量完成4情况，月10日前要报农林局，由农林局汇总后，全委通报。