石家庄市环保局领导干部廉政风险防控机制预警实施办法（5篇）

第一篇：石家庄市环保局领导干部廉政风险防控机制预警实施办法

石家庄市环保局领导干部廉政风险防控机制预警实施办法（试行）

（征求意见稿）

第一章

总 则

第一条

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作能力和水平，实现对领导干部可能存在的苗头性、倾向性问题早防范、早提醒、早纠正，促进领导干部廉洁从政，根据《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施意见》（石纪发〔2013〕14号）、《贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划的实施细则》（石环党组〔2014〕53号）和《石家庄市环境保护局2015年纪检监察工作要点》（石环党组〔2015〕17号）等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的廉政风险防控机制，是指对党员干部从政从业的不同时段和日常工作、生活中的重要节点潜在或已发生的廉政风险，根据风险的种类、级别不同发出提醒、警戒，并予以追踪督促、监督局机关、局属各单位或个人及时予以防控和化解的廉政风险的一套运转机制来预防腐败问题的发生。第三条

本办法适用范围是局领导班子、机关各科室及局属各单位的全体干部职工。

第四条

廉政风险防控机制坚持关口前移、预防为主、关爱干部、因人施教的原则；坚持依法依纪、客观及时、整合资源、注重实效的原则，坚持以人为本、防范在先、预警监督与鼓励保护相结合的原则，增强干部防范廉政风险意识，进一步筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。

第五条

廉政风险防控机制预警工作，按照干部管理权限，实行党组统一领导，纪检监察部门组织实施，相关部门（单位）配合，依靠全体工作人员主动参与的领导体制和工作机制。

第二章

目标和内容

第六条 廉政风险防控机制工作的主要目标：

（一）廉政意识明显增强。深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省市委有关领导干部廉洁自律及党员干部廉政风险防控预警方面的要求，正确行使手中权力，做勤于学习的表率、严以律己的表率、遵纪守法的表率。

（二）风险防控扎实有效。廉政风险发现及时、处置得当、化解有效、防控有力。一般性廉政风险逐年下降，重大廉政风险得到控制，严重违纪违法问题基本杜绝。

（三）防控体系健全完善。坚持教育、排查、评估、预警、处置、监督、制度并重，逐步形成防范腐败有制度、监督有措施、操作有标准、考核有依据的廉政风险防控体系，努力提高廉政风险防控工作制度化、科学化、规范化水平。

第七条

廉政风险防控机制工作的主要内容：在集中清理职责、科学设置岗位、明晰岗位职责、理清岗位行权法律依据、全面查找风险点的基础上，科学界定风险等级，告知预警对象在工作生活中潜在的、组织认为需要引起本人注意的廉政风险，根据有关党纪政纪和法律法规的具体规定，参照曾经发生的相关违纪违法案例，并结合不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施，形成“岗位风险有预警、内控防范有措施、事后考核有标准、问责追究有依据”的管理体系。

第三章

提醒 警戒范围

第八条 廉政风险提醒分为岗位风险提醒、日常温馨提醒、节点情形提醒、廉政警戒提醒：

（一）岗位风险提醒：

1、个人岗位廉政风险预设提醒；

2、岗位涉事廉政提醒；

3、业务相关个性化提醒。

（二）日常温馨提醒：

1、工作日廉政提醒；

2、重要节假日廉政提醒；

3、其他事项廉政提醒。

（三）节点情形提醒情形有：

1、家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁、子女上大学、配偶子女就业等重大事宜时的廉政提醒；

2、个人投资理财等遇有重大经济、民事纠纷廉政提醒；

3、出国（境）考察或配偶子女移居国（境）外时的廉政提醒；

4、职务提升、岗位调整时的廉政提醒；

5、分管重大建设项目时的廉政提醒；

6、退休或退居二线时的廉政提醒；

7、考核、考察或审计结果出现异常时的廉政提醒；

8、信访举报、投诉等反映存在苗头性、倾向性问题或有不良社会反映时的廉政提醒；

9、组织认为其他需要预警廉政提醒的情形。

（四）警戒提醒：

对干部队伍中出现苗头性、倾向性问题，组织认为需要给予警戒的，按照干部管理权限，有职能部门发起，经纪检监察部门审核并报领导审批，对有负责任的领导人员和直接责任人员通过信息系统实施分级警戒，判研解除。

第九条

纪检监察部门通过廉政风险预警平台管理信息系统（以下简称信息管理系统），按照以下规定实施全员提醒：

（一）个人岗位风险提醒。在信息管理系统中设置“岗位风险提醒”，排查梳理基于职责的廉政岗位风险和工作人员的自身可能存在的不廉洁思想意识风险。选择有警示意义的典型案例、党纪条规，防范措施，提醒岗位人员有效防备风险。

（二）日常温馨提醒。在信息管理系统中设置“每日温馨提醒”，选择格言、警句等。在元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日前，通过信息管理系统对工作人员进行廉洁自律提醒，同步发送手机信息。

（三）节点情形提醒。对干部职业生涯的各个节点设置“节点情形廉政提醒”，根据节点情况给干部相应的廉政风险提醒，让工作人员在关键节点上保持清醒头脑，主动防范廉政

第四章

方法和程序

风险。

（四）廉政警戒提醒。

对干部队伍中出现苗头性、倾向性问题，如未严格执行廉政准则和环保人员廉洁自律有关规定、未严格执行改进工作作风加强效能建设有关规定、未严格执行“权利”监督 有关规定、领导干部在年度廉政评测中“一般”及“差”的比例较高、群众来信来访反映的问题经调查认为需要给予警戒的，按照干部管理权限，有职能部门发起，经纪检监察部门审核并报领导审批，对有负责任的领导人员和直接责任人员通过信息系统实施分级警戒处理：绿色警戒为（1-4分值）、黄色警戒为（5-7分值）、红色警戒为（8-10分值）；警戒事件根据组织判研后由监察部门取消警戒。

第十条

有本办法第八条第二款所列节点情形之一的，由相关职能部门或人员填写《河北省环保系统廉政风险廉情信息上报表》：

（一）家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁、子女上大学、配偶子女就业等重大事宜时。由本人在婚庆（子女婚庆）、乔迁前10日填写《河北省环保系统廉政风险廉情信息上报表》，报本部门（单位）兼职监察员，由兼职监察员在收到报告表后2个工作日内报市局监察室备案。

（二）个人投资理财等遇有重大经济、民事纠纷时。由本人10个工作日内，向市局监察室备案。

（三）出国（境）工作人员因公、因私出国（境）的，由人事处申请获准后5个工作日内，将出国（境）人员名单报市局监察室备案。

（四）职务提升、岗位调整时（分管财务审批、干部人事、行政审批、行政执法、采购），相关管理部门在组织岗位调整是，30日内将调整的工作人员名单报市局监察室备案。

（五）提拔任用。人事处在完成提拔任用工作后5个工作日内，将提拔任用名单报

市局监察室备案。

（六）退居二线。人事处在领导干部退居二线前半年，将人员名单报市局监察室备案。

第十一条 市局监察室根据报告表，通过信息管理系统向相关人员发送个性化廉政风险提醒预警信息。相关人员应在5日内阅签，廉政风险提醒预警信息存入个人廉政档案。

第十二条

相关人员应本着“有则改之、无则加勉”的态度，虚心接受廉政风险防控机制制定的预警措施，认真落实有关廉政风险的防范工作。对涉及本人有关问题的说明或改正措施的承诺，应按照有关规定和要求，以书面形式报市局监察室备案留存。

第十三条

有关部门（单位）和相关人员对本办法规定应当报告的情形，无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，应按照有关规定予以批评教育直至问责。

第十四条

加强对涉密信息和个人隐私的保密管理，对违反规定泄密的，要依纪依法追究责任人员的责任。

第十五条

本办法由河北省石家庄市环境保护局负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：廉政风险防控机制建设的实施办法

廉政风险防控机制建设的实施办法

为深入贯彻落实《中国共产党XXXXX纪律检查委员会关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》，廉政风险防范管理工作，逐步建立起以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制，经研究决定在全厂内开展重点岗位中廉政风险防控工作，特制定本实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，运用现代管理理念和科学管理方法，融入标准化管理模式，创新惩防体系建设工作思路，逐步推进重点岗位人员廉洁自律标准化作业，有效预防和控制岗位风险，努力形成前期预防、中期监控、后期处臵的反腐倡廉长效机制，构建廉洁从业良好环境，确保权力阳光运行，进一步推进党风廉政建设。

二、工作目标

以廉政风险防范管理为切入点，进一步推进惩防体系建设，突出抓好物资采购、工程项目、人事劳资、财务管理、库房管理、锅炉管理、磅称管理、废旧物资管理等重点领域岗位风险防范工作。在2013年上半年，初步建立以岗位为基础，以规范权力运行为核心，纵向一体、横向联动的廉政风险防范机制；到2013年底，建成相关工作配套制度，形成比较完善的廉政风险防范管理长效机制。

三、组织机构

成立廉政风险防范工作领导小组，负责组织、协调、指导廉政风险防范工作的开展，组成人员如下：

XXXX XXXX XXX 领导小组下设办公室（简称“廉防办”，），具体负责廉政风险防范工作的实施、检查和考核，组成人员如下：

XXX XXX XXX

四、廉政风险防范覆盖范围

XXX从事物资采购（含烟用物资、零配件采购、办公用品、信息化设备、检测设备、其它物品采购及服务类采购）、工程建设、人事劳资、财务管理、实物保管（含原烟保管、成品保管、废旧物资保管、低值易耗品的保管等）、锅炉管理、磅称管理等重点领域工作的分管领导及具体工作人员。XXXXX按照本实施办法的要求，结合各科室（车间）实际情况，确定具体岗位覆盖范围。

五、工作内容及措施

（一）工作内容

注重预防，关口前移，坚持以规范和制约权力为主线，以完善“制权、管物、用人”制度为核心，以强化权力阳光运行为突破口，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，积极推进重点岗位干部职工廉洁从业公开承诺，切实加强对规范履职的动态监控，认真落实“一岗双责”和岗位问责机制，通过综合运用教育、制度、监督、惩处等措施，进一步提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，最大限度地防控履职风险，积极推进惩治和预防腐败体系建设。

（二）工作措施

1、领导干部廉政风险防控。全面推进权力公开透明运行制度，进一步完善“三重一大”等重要问题的决策权、执行权制度、领导班子和领导干部考核评价、个人重大事项报告、经济责任审计、“一报告两评议”、巡视工作等制度，对干部选拔、工程建设、招标采购等工作实施有效制约和监督。认真落实党风廉政建设“一岗双责”考核，把党风廉政建设考核结果与班子业绩、干部评议、奖励惩处、选拔任用和评先评优直接挂钩。严格落实问责制，对违反《干部选拔任用管理办法》的情况，依法依规实行问责，追究责任。

2、物资采购廉政风险防控。沿着项目审批→项目预算→招标→合同签订→项目调整→验收入库→资金支付→资料归档的权力运行轨迹，查找风险点，建立健全有效的内控机制，合理分解采购权，做到需求申请、招标谈判、合同签订、合同执行、物料验收、款项支付等岗位相分离，实现 “需求的不询价、询价的不谈判、谈判签约的不付款”，加强对招标采购活动各环节的全过程监控。

3、工程建设廉政风险防控。沿着项目立项审批→预算审批→概算审计→招标→合同签订→项目变更→竣工验收→结算审计→资金支付→资料归档的权力运行轨迹，查找廉政风险点，建立健全有效的内控机制。加强工程设计概算第三方评估管理、工程项目履约保证金管理、工程项目银行共管账户管理以及工程材料收管用等环节管理监督，推进全方位、全过程、全员监控的重大工程廉政风险防范管理工作。

4、干部提任廉政风险防控。认真落实《干部选拔任用管理办法》、《干部选拔任用工作廉政监督暂行规定实施办法》等文件规定，沿着提名→民主推荐→组织考察→酝酿→讨论决定→公示任职的权力运行轨迹，查找廉政风险点，监督落实党支部讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。加强对各科室（车间）负责人的选拔任用工作全过程的监督。

5、财务管理廉政风险防控。认真贯彻执行国家、行业颁布的各项财经法律法规，建立健全公司财务管理制度，合理编制预算，组织会计核算，加强国有资产监管。在企业日常收支业务中，防止截留收入不入账，私设“小金库”；防止不按规定管理、使用发票，改动、损毁报销凭证，骗取资金，谋取私利的行为；防止预算支出管理不够规范，核定项目经费支出存在随意性，计划和控制的严谨性不强的问题；防止资产管理制度执行不严，资产调配、报废、闲臵资产的管理不能清楚到位的情况。

6、实物管理廉政风险防控。按工作流程进行物料的收发清点，按库房管理制度查验质量、数量。依据发料指令配备物料和发放物料，及时填写验收单、进库单、发料单、退货单等单据，每日做到账卡物相符。定期对不良物料、呆废料的上报处理，要对物料入库仓储位的筹划与摆放清楚有数，防止资产流失。

7、建立岗位廉政风险防范监督机制。建立健全以岗位风险防范预警、风险防范明示承诺、风险防范监督管理、风险防范考核、风险防范责任追究为主要内容的监督机制，全面推行办事公开、民主管理工作，依托办公自动化系统，推进网上审批事项痕迹化管理和网上办事公开，接受群众监督。

六、工作步骤

（一）宣传发动。（完成时限：2013年4月20日）

1、各科室（车间）组织干部职工认真学习《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》和《中国共产党XXXXX纪律检查委员会关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》文件精神，深刻理解廉政风险防范工作的重要意义。

2、定期召开党支部会和干部职工大会组织广大党员干部认真学习文件精神，广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的重要意义和基本要求，教育引导广大党员干部充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性，切实增强开展廉政风险防控机制建设工作的主动性和积极性。

3、建立健全组织机构，将廉政风险防控机制建设作为惩防体系建设的重要抓手切实抓紧抓好。

（二）查找岗位廉政风险点。（完成时限：2013年6月30日）

1、个人查找岗位廉政风险点。按照全员参与、查实找准的要求，根据职能职责，深入查找廉政风险点。各科室（车间）针对廉政风险防范工作覆盖的岗位和人员，梳理廉政风险点。纳入廉政风险防控范围的员工对照岗位职责主要查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险，交XXX廉防办审核及汇总信息后，由XXX廉防办于5月15日前报公司监察审计部。

重点查找四类风险：①岗位职责风险，重点查找由于工作岗位特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；②业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；③制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行为失控的因素；④外部环境风险，从工作对象、服务对象方面，重点查找“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

2、绘制职权运行流程图。廉防办召开工作联席会，按照“职权明确、权责一致”的要求，对职权进行分项梳理，摸清职权底数及基本特征，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体等；按照“程序严密、流程简便”的要求，优化运行流程，绘制“职权运行流程图”，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、时限和责任等。

3、岗位廉政风险等级初评。廉防办组织相关部门负责人对各岗位风险发生几率大小、可能找出的危害程度、审批权力范围和裁量度进行综合分析、评估，按风险程度由高到低依次划分为一级、二级、三级，提出初评意见。每个科室内部风险最高的一级风险原则上应当控制在风险总量的10％以内。

一级风险：极为可能发生不廉洁行为，或者一旦发生可能造成严重损害后果，甚至触犯国家法律，构成犯罪的风险；

二级风险：较为可能发生不廉洁行为，或者一旦发生可能造成较为严重的损害后果，可能违反行业法规或公司规章，受到党纪政纪处分的风险；

三级风险：较小可能发生不廉洁行为，或者一旦发生可能造成的影响或损失在可控范围内，可能违反公司规章，受到行政处罚的风险。

4、审定廉政风险等级。将初评意见在一定范围进行公示（公示期不少于5天）征求群众意见后，提交廉政风险防范工作领导小组审定，并向重要岗位干部职工反馈评定结果。

（三）制定防控措施，明确防控责任。完成时限：2013年7月30日

1、根据查找出来的岗位廉政风险点，分析廉政教育、“一岗双责”贯彻落实、惩防体系建设等方面存在的不足和薄弱环节，针对性地提出改进工作的具体措施；分析外部环境风险，提出针对性的应对措施。

2、按照“一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控”的原则制定防控措施，落实防控责任。对一级风险点的防控，由主要领导负总责，分管负责人承担重要领导责任，本人负直接责任；以此类推落实二、三级风险点的防控责任。要重点加强对一级风险点的系统防控，从完善岗位职责、健全业务制度、再造工作流程等方面采取措施，防控因业务制度设计和运行导致的廉政风险；从完善选人用人机制、加强日常管理、定期交流轮岗、强化任职离职培训审查等方面采取措施，防控因用人和管理不当导致的廉政风险；从加强思想政治建设、完善职业道德规范等方面采取措施，防控因思想作风等问题导致的廉政风险；从加强监督检查导致的廉政风险、逗硬惩处问责等方面采取措施，防控因监控不力导致的廉政风险。将以上四方面的防控责任分别落实到相关领导身上，真正实现对廉政风险的齐抓共管，形成严密管用的防控体系。

（四）建立廉政风险动态管理长效机制。结合行业发展和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、有关职责权限的变更、防控措施落实的效果，以及反腐倡廉实际的需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级、防控措施和防控责任，实现对廉政风险的常态、长效防控。

1、深入推进办事公开相关工作，对涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除按规定应当保密的外，都要公开。通过公司网站、政务公开栏等途径，公开职权目录、职责运行流程图、裁量权基准等，着力打造覆盖各层次、各领域的立体公开网络，增强公开的及时性、完整性、互动性，更好接受和引导群众监督、社会监督，防范风险发生。

2、推行“三早三卡”。建立健全不廉洁问题早发现、早提醒、早纠正的工作机制，探索建立党员干部“廉情预警系统”。以信访信息为基础，综合廉政风险排查、效能监察、干部考察、工程投资和物资服务类采购监督、专项治理、审计等各方面的信息，按照党风廉政建设责任制规定和干部管理权限，对党员干部作风和廉洁方面的苗头性、倾向性问题，或情节轻微的违规违纪问题，发放提醒卡（提示可能发生风险的问题）、警示卡（警示已出现的苗头性、倾向性问题）、纠错卡（纠正轻微违规违纪问题）。同时，做好谈话、函询、诫勉、督查、督办、通报等工作，深化成果

第三篇：廉政风险防控机制

关于转发《XXX同志在全省惩防体系暨 廉政风险防控机制建设推进会上的讲话》的通知

各市、州工商局党组：

20XX年XX月XX日，省纪委在XX召开了全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会。省委常委、省纪委书记XXX出席会议并作了重要讲话。XX书记的讲话为今后较长时期的工作阐明了思路和方向，明确了目标，提出了新的要求。为了深入学习贯彻会议精神，现将XX书记的讲话转发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

各级党组要进一步统一思想，切实增强紧迫性和责任感，务实进取，真抓实干；进一步落实工作举措，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实领导干部特别是“一把手”的工作责任，健全有效运转的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，保证责任到位，措施到位；进一步梳理目标任务，总结经验、查找问题、分析原因、增添措施，督促整改、推动工作，确保惩防体系建设和廉政风险防控机制建设的各项任务落到实处。

中共XX省工商行政管理局党组

20XX年XX月XX日

主题词：惩防体系 廉政风险 讲话 王怀臣 通知 抄送：省局机关各处、室、总队，直属事业单位。

（共印45份）

四川省工商行政管理局办公室 2011年11月30日印发

第四篇：廉政风险预警防控管理制度

廉政风险预警防控管理制度

一、基本原则

1、围绕中心，服务大局。

2、惩防并举，防控结合。

3、深化改革，推进创新。

4、全面覆盖，有序推进。

二、主要任务

廉政风险防控管理实施范围包括镇机关及其工作人员。实施中要突出“三个层次”，查找“四类风险”。一是查找领导岗位风

险；二是查找中层岗位风险；三是查找其他重要岗位风险。

三、主要内容

1、清理部门职权。清理范围：一是行政执法权，包括行政许可、行政评审、行政处罚、行政确认、行政裁决、行政监督检查以及其它行政执法权。二是行政事业性收费。三是重大事项决策权，包括重大项目、大额资金使用、资产处置等重要事项决策权。四是内部管理权，包括内部人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购等。对清理出来职权，按照最终决定权分成ABC三类。

2、绘制行政权力运行流程图。按照程序严密、精简效能、职责明确、方便办事的原则，根据环保职能、工作岗位、工作任务绘制不同岗位（或专项工作）的运行流程。

3、排查廉政风险点。领导班子、各科室、各单位要结合具体工作任务和行政权力运行流程图，按照全员参与的要求对权力运行每个环节逐一分析、论证，查找可能发生腐败问题的环节，确定相关廉政风险点和划分风险等级。

4、制定廉政风险防控措施。对照查找出的腐败风险，有针对性地制定防控措施，加强内部管理，科学配置权利，优化工作流程，规范自由裁量权行使，健全完善制度。对权力过于集中的，进行合理分解和配置，达到权力运行不同环节之间的有效制衡；对于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序；对工作流程不规范的，进行流程优化和调整；对制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实，从源头上防控廉政风险。

5、预警纠偏。本部门职权目录，权利运行流程图、腐败风险点及防控措施要通过门户网站、工作手册、办事指南、政务公开栏等方式公开，自觉接受党员干部和社会公众的评议和监督。

第五篇：廉政风险预警防控工作制度

廉政风险预警防控工作制度

一、廉政风险点定期分析评价制度

1、定期开展廉政风险点排查，通过自查、服务对象举报、行风监督员反映、民主测评、日常监管等渠道，及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题，确定重点部门、重点岗位的腐败风险点，并填写《岗位风险点自查表》。

2、及时召开风险防控形势分析会，对查找出的风险点进行认真分析评估，分析风险点发生的规律和内因，评估其可能造成的不良影响和危害，对确定的查找出的风险点按照危害程度划分为一级、二级、三级三个等级，界定每个工作岗位风险“警戒线”。

3、依据分析、评估结果，有针对性地制定相应风险防范措施，健全规章制度，进行事前防范。

二、廉政风险防范管理教育制度

（1）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。

（2）党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。

（3）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。每季度通过培训、讲座等形式，开展一次党纪政纪、部门法规等专题学习教育活动，增强干部职工的法纪意识、风险意识和依法行政意识。

（4）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。

（5）乡党委及各个党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。

三、廉政风险防范管理执行制度

（1）科学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助于提高履职能力，提升服务水平，防范内部风险。

（2）深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性。

（3）落实执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，相互配合，推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提升领导负责制，发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。

（4）健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜能变成显能，进而转化为效能。

（5）对执行不力者要追究相关责任，鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者，促进制度落实。

四、廉政风险防范管理监督制度

（1）廉政风险防范管理监督旨在降低风险，维护团结统一的良好局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部有权平等地直接或间接地监督部门一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动，有助于发扬党的优良传统作风，制约、规范党内监督对象。

（2）建立健全监督机制，应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体，应该履行或正确履行其监督的职责或责任，主要对党支部和局务会议行使权力进行监督，防止权力滥用。

（3）实现监督的有效形式，应探索监督的思路，把握监督的规律性，集体领导和分工负责，促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开，可以通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范围内作出报告和解释；通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中，是否依法办事，有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题，通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。

（4）在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过严格的制度和有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合法权益与工作的积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。

五、廉政风险预警制度

1、及时调整更新党务、政务及业务工作腐败“风险点”。

2、对容易发生问题的时期和岗位，及时下发《腐败风险指导意见书》，进行提醒警示，避免腐败风险的出现。

3、对发现问题的个人及岗位，根据问题严重程度下发《腐败风险警示提醒书》、《腐败风险诫勉谈话，责令改正书》，及时提醒、诫勉、限期改正。

六、腐败风险信息收集制度

1、为全面、真实、准确地收集腐败风险信息，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地开展腐败风险预警防控，结合本乡实际，制定本制度。

2、腐败风险信息收集的范围和对象是：本系统各科室、中心、队、所、各岗位及全体干部职工存在的苗头性、倾向性腐败问题，重点是容易滋生腐败的行政许可、行政审批、及人财物管理等重点部位和环节。

3、腐败风险信息收集的措施和方法是：

(1)乡属各单位采取聘请人大代表、政协委员、服务对象及干部职工代表担任腐败风险信息员等形式，分别确定一名相对固定的腐败风险信息员，及时收集整理腐败风险信息并报送乡党委。

(2)乡党风廉政建设加强与有关部门的工作联系和信息交流，采取多种形式开展腐败风险信息日常收集工作，不断拓宽收集渠道。

①通过信访举报投诉收集信息。

②通过案件检查、审计收集信息。

③通过日常巡视检查收集信息。

④通过参加各单位民主生活会和领导干部述职述廉等活动收集信息。

⑤通过问卷调查、网上调查、访问服务对象等方式收集信息。

⑥通过其他方式收集信息。

七、腐败风险信息处置制度

1、为及时有效地处置腐败风险信息，切实做好腐败风险预警防控工作，推进腐败风险处置工作的规范化，结合本乡实际，制定本制度。

2、乡党委具体负责组织评估，对乡属各单位上报的腐败风险信息及日常收集的腐败风险信息进行分析评估，重点评估风险信息的真实性和腐败风险的危害性及风险等级。

3、乡党委对应预警防控的腐败风险，根据其危害程度，确定风险等级，并根据腐败风险的变化，及时调整风险等级。

4、乡党委对已确定的腐败风险，根据不同对象采取不同的处置措施。

5、建立和实行腐败风险处置结果回告制度。各责任单位接到预警后，根据腐败风险等级和预警通知书要求，在规定时限内对腐败风险进行剖析，制定整改方案和防控措施，并有针对性地采取相应的处置措施，及时化解腐败风险，同时形成书面报告。

6、建立和实行腐败风险预警督办制度。乡党委负责腐败风险防控措施的落实情况跟踪监控，对未在规定时间内整改或整改不力的，应下发整改通知书，督促责任单位在规定时间内整改落实，同时应与责任单位负责人或责任人诫勉谈话。对在规定时间仍未整改、错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定进行组织处理或立案查处。

7、对预警处置情况进行通报。乡党委对实施预警处置的情况，及时向乡班子报告，同时在一定范围内进行通报。