招投标专项检查交流意见整改（★）

第一篇：招投标专项检查交流意见整改

铁路建设工程专项治理工作招标投标专项检查

铁道部建设管理司：

2009年11月7日至11月8日，铁道部铁路建设工程专项治理工作招标投标检查组对我局2008—2009年二级市场交易项目的招标投标工作进行了专项检查。检查结束后，我局建设管理处立即组织招标办、交易中心、工程管理所、各项目管理机构召开专题会议，对检查组提出的意见进行了详细分析，结合我局《铁路工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，针对不同单位的问题分别做了要求，并落实了责任部门。同时，就如何加强和改进我局的招标投标工作进行了认真研究。从即日起安排各项目管理机构重点检查招标投标工作中的不足及存在的问题，对照铁道部检查组的意见进行自查整改，于11月20日前上报自查结果、整改方案及落实效果。12月上旬，由建设管理处牵头，对重点项目进行抽查，以确保整改措施落实到位。制定的整改措施如下：

一、招标程序方面

1.更新改造项目招标计划一般在年初集中批复，然后等项目具备条件后上网公告。与招投标法“第九条 招标项目资金落实”规定不符。

整改措施：由于更新改造项目大多是小型、应急工程，项目具有落实较晚、实施较急的特点，责成工程管理所进行整改，进

— 1 — 一步落实更新改造项目招标条件，待项目资金落实，具备招标条件后逐项报批招标计划，组织招标。

2.招标办要加强招标文件的规范和核查工作；对甲控物资招标文件和评标办法应加强审核。

整改措施：从2009年以来，我局已参考铁道部物资管理办的招标文件格式对甲供、甲控物资招标文件的格式进行统一规范，已于5月7日下发了《关于加强和规范铁路基建大中型项目物资设备采购招标的指导意见》，明确评标办法一律采用“经评审的最低投标价法”。2009年5月以后的项目已全部按新格式要求执行。

3.部分项目发售招标文件时间不足5个工作日，招标文件发售至开标时间不足20天，书面澄清的时间距开标时间不足15日。

整改措施：我们已经严格按照国家有关法律法规及铁道部有关规定对招标日程严格审查，不允许出现与之相悖的时间安排，一律按合法的时间进行。

二、招标文件方面

1.部分更新改造项目施工招标文件中仅载明一种评标办法，没有按照清单报价，未按招标文件范本执行；

整改措施：对于更新改造项目的招标文件，今后一律按照《中华人民共和国标准施工招标文件》及《铁路建设项目单价承包标准施工招标文件补充文本》等示范文本执行，并按照规定载明综合评估法

一、综合评估法二和经评审的最低投标价法三种评标办

— 2 — 法，供开标时随机抽取。同时，由工程管理所与项目审批、设计部门协调，招标文件要附有工程量清单，并按清单报价。

2.部分建设项目履约能力详细评审的分值、评审内容和评审标准未在评标办法中载明，不符合规定；

整改措施：2009年以来，物资招标已经全部采用“经评审的最低投标价法”，履约能力采用通过制评审，评审内容和评审标准在评标办法中详细载明。

3.部分招标文件编制不严谨，技术规格未确定就开始招标。整改措施：严格审查招标项目的招标条件，物资采购在技术规格未确定前不予进行招标。

三、评标专家库方面

1.评标专家库中的专家少部分为具有中级职称人员，与有关规定不符。

整改措施：由于我局规模小，人员少，专业结构简单，存在部分紧缺专业中级职称人员进入评委专家库的问题。针对这一问题，我们已经同人事部门协商，着手面向全局征聘与铁路建设相关各专业专家，更新评委专家库，资格条件一律要求高级工程师及以上。

2.个别项目评委会组成规定为5人，其中招标人代表1名，但在专家抽取过程中，又抽到1名在建设指挥部工作的成员，没有采取相应的回避制度。

整改措施：今后将严格监督评委专家抽取过程，严格按照国

— 3 — 家有关规定执行。

四、评标方面

1.2008年个别建设项目的甲控物资招标中评标办法采用了履约能力得分合格制或采用合理低价范围。

一是部分包件低价投标人未能通过履约能力评审，但扣分原因说明记录少或没有相关的评审说明记录；

二是设定合理低价范围（高于最低报价3%内合理低价区间），在合理低价范围内以履约能力得分高者为第一中标候选人，未能完全体现经评审的最低投标价法的规定。

整改措施：从2009年起物资招标已全部采用“经评审的最低投标价法”，给合格的投标人以更加客观的评价和更加公正的评审。

2.递交投标文件投标人家数满足开评标要求，如果评审过程中有效投标文件不足三家仍具备竞争性的包件可以继续评审并推荐；二次开标两家投标人也可以开标评标并推荐。

整改措施：由于对有效投标人的理解偏颇，造成部分包件在评审过程中流标，今后责成评标委员会将按此项意见评标并推荐中标候选人。

3.个别评标办法规定操作性不强，个别详细评审内容超出招标文件规定的要求。

整改措施：要求各项目管理机构针对招标的商务条款及技术规格差异，制定详细、合理的评标办法和标准，增强评标办法的

— 4 — 操作性，在评标过程中严格执行。

4.个别物资包件同一投标人不同包件评审标准不太一致。整改措施：采用“经评审的最低投标价法”，避免出现对合格的投标人评审标准不一致的情况。

5.评标基础资料中个别专家对评分的修改，没有旁签，对扣分原因没有记录，个别包件废标原因写错等；

整改措施：针对近年铁路建设规模逐渐扩大，项目逐渐增多，建设管理机构人员迅速增加，新聘任专家评委对招标投标工作不熟悉的情况，组织招标办、交易中心、项目管理机构人员以及评委专家全部进行一次招标投标工作专项培训，提高招标人员素质，规范招标过程管理，保证招标结果公平。

五、招标不成功后的问题

1.部分更新改造施工项目，两次招标不成，报局招标办备案后，采取直接授标或谈判方式确定中标人，不符合有关规定（“报经原审批部门批准后可以不再进行招标。”）。

整改措施：责成工程管理所在两次招标不成后，向项目批准部门重新审批项目发包方式。

2.物资招标文件要针对物资种类、技术特点，并经市场的充分调研后设置相应的资格条件，以保证招标竞争充分，减少公开招标不成功的现象。

整改措施：要求各项目管理机构针对各次招标物资的技术规格差异，认真调研，制定相应的资格条件，确保招标成效。

— 5 — 3.进一步加强竞争性谈判过程的书面记录和资料归档工作。按照文件规定至少邀请三家以上投标人参加谈判，竞争性谈判也应对投标人资格条件、技术要求、价格和其他信息做出评审并保存资料。

整改措施：要求各项目管理机构按照铁道部物资管理办竞争性谈判的模式，进一步规范竞争性谈判程序及过程文件，按规定保存好谈判过程资料。

4.竞争性谈判包件比重很大。

整改措施：由于个别项目物资需求量少，市场供不应求，公开招标时潜在投标人不足3家，造成缺乏竞争力，而导致公开招标不成。要求各项目管理机构在今后招标过程中要合理划分包件，广泛邀请潜在投标人参与投标，尽力减少竞争性谈判包件数量。

二OO九年十一月八日

一、检查项目

1．呼和浩特焊轨基地改造工程施工招标；

2．包兰线那林、K335治沙点输水管道安装、京包线K612段路堑边坡防护工程施工招标；

3．临河站货场改造工程施工招标；

4．新建呼和浩特东客站幕墙工程施工招标；

5．新建呼和浩特东站人防及站前平台地下车库工程施工招标；

6．京包线K409+599危桥、K458+295防洪桥改造工程施工招标

7．新建包满铁路白云鄂博至巴音花段工程项目甲供物资设备采购招标；

8．京包铁路集宁至包头段增建第二双线集宁八苏木隧道工程甲供物资招标；

9．新建铁路张集线第二批“四电”甲控物资设备采购招标，新建铁路张集线第三批“四电”甲控物资设备采购招标；

10．包西铁路通道包头至省界段工程甲供物资设备采购招标；

第二篇：安全专项检查整改方案

安全专项检查整改方案

批准：

审核：

编制：李洪嵩

2015年9月25日

安全专项检查整改方案

为贯彻落实蒙东专项检查及坑口自查问题，进一步规范安全管理及现场存在的问题，认真查找安全生产工作当中存在的问题，制定本方案。

一、总体要求和目标

按照检查全面、整改到位、监督严格、效果突出的总体要求，深入排查治理安全生产隐患、落实安全生产责任，强化安全生产措施，杜绝各类事故的发生。

二、组织机构

1、领导小组： 组 长：公司总经理 副组长：生产副总经理

成 员：安监副总工程师 运行副总工程师 设备部主任

运行部主任 安监部主任

职责：负责对安全专项检查整改活动进行整体安排部署，并监督落实情况，每周进行通报整改落实情况。

2、工作小组：

组 长：运行部主任 设备部主任

副组长：运行部各专业主管 设备部各专业点检长 成 员： 各专业点检员 继电保护班班长 热工班班长 各外委单位项目经理

职责：负责对整改计划的跟踪及落实，对完成的项目进行验收核实，每周进行汇报总结。

3、监督小组： 组 长：安监部主任 副组长：安监部主管

成 员： 运行部安全主管 设备部安全主管 个外委维护单位安全主管

职责：监督各部门及单位整改落实情况，每周组织验收及核实，对不能按计划时间完成的部门及单位，进行通报，提出考核意见。

三、活动安排

从9月10日至12月30日，共分三个阶段进行： 第一阶段：制定方案及整改计划阶段（9月10日至9月25日）：

成立领导小组，工作小组及监督小组，明确职责，结合蒙东专项检查及坑口自查问题编制具体实施方案及整改计划，落实责任单位、责任部门、责任人及完成时间。

第二阶段：整改阶段（9月26日至12月25日）： 依据整改方案集中开展隐患整改工作，做到“五到位”即“整改措施、责任、资金时限、和预案”落实到位，对暂时无法进行整改的，要制定监控措施。定期统计隐患整改结果。

第三阶段：总结阶段（12月26日至12月30日）： 组织召开总结会议，查摆存在的问题，总结“良好实践”，将不能整改的问题及隐患，制定措施，落实责任。并将本不能整改的问题列入2016年工作计划中。

四、活动要求

（一）精心组织、全面部署。各专业把此次专项整治活动作为下半年安全生产工作目标、有效防范和遏制安全生产事故的重要举措，切实抓紧、抓好、抓实。必须进一步落实安全生产主体责任，强化安全保证体系责任，抓好所辖领域的安全工作。以专业、班组自查自纠为主、领导小组监督检查为辅相结合的原则。成立组织机构，明确责任，做好宣传、宣贯，结合专业安全生产实际情况抓好落实。

（二）加大整改、落实措施。根据坑口发电公司及上两级公司安全生产会议精神要求结合典型事故，重点检查部门安全生产基础薄弱、隐患问题较多、安全生产事件易发的专业和部位，坚持“查出即改”的工作原则，发现问题及隐患要分析产生的原因并采取措施限时消除，切实保障安全生产。对所管辖的专业、班组进每个阶段开展的情况进行检查验收并进行定期通报考核。

（三）强化监督、确保实效。对专项活动开展情况定期进行督察。不能在规定时间内完成方案要求的专业、班组，将对其负责人进行通报批评、考核。

第三篇：安全生产检查整改反馈意见

安全生产检查整改反馈意见

2007年09月07日,长兴县经四路建设工程指挥部与长兴县经

三、经四线驻地办，对我长兴县经四路南延工程第一合同段进行了一次安全管理监督检查。在检查过程中，给我合同段提出了安全生产隐患和内业资料不足之处的宝贵意见。对此，我项目部立即作出了以下整改：

1、安全台帐按要求分类归档，各项记录做了进一步和收集和整理。

2、由于我合同段的现场施工，有部份路段纵穿长兴县雉城镇陆汇头行政村的下落自然村。在准备施工二号桥（K1+834）的钻孔灌注桩时，我项目部就对泥浆池的周围用醒目绳索作了围护，并在四周增设告示牌；施工所用的钢筋、宕渣及各种材料都是外购到场地，过往车辆很多，桥梁施工所用的钢筋笼刚好也在二号桥（K1+834）就近加工，为了附近村民的人身安全，在此段场地周围也增设了告示牌，还在周围张贴了安全告示，提醒村民和小孩不要在施工场地逗留和围观。

3、我项目部于2007年09月07日晚，针对生产过程中存在的安全隐患召 开了专题会议，以加强工地现场的安全生产管理。

长兴县经四路南延工程第一合同段项目部二00七年九月十日

第四篇：煤矿安全培训专项检查整改办法

安全培训专项检查整改工作汇报

安装处

2017年6月19日

安全培训专项检查整改工作汇报

2017年4月19日平煤股份人力资源培训处对我处培训工作进行了督导检查，针对此次专项检查查出问题我处及时组织召开整改会议，制定具体整改措施，在为期两个月的时间内，我处严格落实培训处工作指导要求，完善规范各项培训工作，现将查出问题整改情况作以汇报：

4月19日查出问题：

1、全员持证管理不规范，部份人员证件过期失效。

2、从业人员档案建立不完善、缺少安管人员，没有达到全员。

3、基层单位日常培训开展质量不高、培训针对性缺乏、缺少有效考核机制。

4、日常培训内容部分有误。

5、安全培训管理制度需要进一步完善并严格落实。

针对第1、2条查出问题，我处首先对全处人员按照单位进行划分，将人员划分为机关、保卫科、试验室、排水中心、车队、供应站以及各项目部等十六个单位，对以上十六个单位人员逐个摸排，进行信息收集，并将收集信息进行统计，现已将所收集的信息资料汇集整理成一套最新、最完善的安装处全员档案系统，其中包含全员基本信息系统、全员持证台账系统、全员一人一档系统。为确保日后系统的分级管理能够良好运行，处宣教科以及此次所划分出的十六个单位分别指定了专项负责人，由各负责人对此系统进行日后的维护、完善、修改、更新等工作。对于部分过期失效的证件，我们已经按照各类培训班开班时间，分批次派出人员培训取证及复训。

针对第3、4条查出问题，我处组织召开了培训专题会议，规范了培训计划、培训教案、职工学习记录、每周一题、每月一课、每季度一考等多项内容。在培训计划方面，要求必须体现出内部培训的学习内容以及需要进行外陪取证的人员名单两大部分。在培训教案方面，要求教案中必须有培训时间、培训地点、培训形式、授课人以及详细的教学内容等信息。在职工学习记录方面，我们努力克服突破安装处职工工作环境分散的现状，充分利用各种媒体、信息等技术，使分散到各地的员工也能够接受到学习培训。在每周一题、每月一课、每季度一考方面，我们严格进行了规范：首先，购买了相关专业书籍，确保培训知识的正确性、培训内容的针对性、知识更新的及时性。其次，要求培训计划、教学内容、考试内容要保持一致性。最后，要求对授课及考试的情况进行严格统计，并对培训情况进行评估。通过对以上培训项目的规范，来保证日常培训的质量。

针对第5条查出问题，通过向兄弟单位的借鉴学习，结合我处实际，建立并完善了有效的考核机制，安全培训相关管理制度也正进一步完善。

以上是查出问题后两个月来我处对培训工作的整改进展情况，但由于各种原因，某些存在问题还不能够及时得到全部解决，例如：受各类培训班的举办时间和频次的限制，致使我们无法在两个月内将培训取证问题全部解决。但无论是什么问题、什么原因，我处一定按照培训处领导的要求，尽快将各项问题落到实处，努力提高我处培训工作水平。

平煤神马建工集团有限公司安装处 2017年6月19日

第五篇：HSE管理体系专项检查整改情况汇报

HSE管理体系专项检查整改情况汇报

质量安全环保科和保卫部一行，对我站2014年一季度HSE管理体系运行情况及HSE业绩指标控制情况进行审核检查。通过此次检查，发现我站在HSE体系资料中存在一些问题，检查结束后我站领导高度重视，立即组织相关人员召开专项会议，对检查中发现的问题进行了认真整改，现将整改情况汇报如下：

一、HSE管理考核制度、特种设备操作规程等程序文件修订后未及时下发。

整改情况：HSE管理考核制度、特种设备操作规程、应急预案、交通安全综合管理实施细则、特殊天气车辆管理制度、外聘、外雇驾驶员管理制度、抽油机吊装作业方案、抽油机吊装作业计划书等8项程序文件进一步修订后，经站领导审批下发各相关组室、人员。

二、针对内容重复的资料需分类合并或取消。

整改情况：1>将冬季车辆管理制度、夏季车辆管理制度等合并为特殊天气车辆管理制度；2>叉车操作规程、抓管机操作规程、吊车操作规程等合并为特种设备操作规程；3>制定的《车辆加油管理规定》因我站未在料场设立车辆加油点，此规定取消。

三、设备资料存在建立不规范，更新不及时的现象。

整改情况：1>车辆管理制度对私家车停放进行修改，主要修改内容为站内工作人员一律不得将私家车开入料场、生活区；2>长途车辆审批单按程序流程填写，先由申请人填写内容，经生产运行室上报审批通过后，填写安全提示、出车安全交底事项等。3>每天对站内所有配属通勤车辆实行GPS全程监控，并做好监控记录。4>按要求对短途车辆进行一周一次回场检验，长途车辆每出车一次检查一次，并做好相关记录。

四、风险评估未按MES法进行辨识

整改情况：风险评估按3月17日处下发的危害因素评估与识别中要求的MES法进行我站今年的危害因素进行辨识。

五、消防台账建立应注重工作落实前、完成后的资料建立。

整改情况：消防台账等消防类资料应严格按照时间顺序填写，杜绝后补资料的现象，如在检查前应制定完善此次消防检查的检查内容，检查中记录此次检查所发现的问题，检查后及时复查，形成闭环管理。

以上即为我站此次HSE体系审核整改情况。

XXX站

2014年4月21日