甘旗卡村“创先争优”活动整改落实实施方案

第一篇：甘旗卡村“创先争优”活动整改落实实施方案

甘旗卡村“创先争优”活动整改落实

实施方案

按照镇党委的统一部署，从2010年5月开始，在全镇基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）。为贯彻落实镇党委精神，经村党支部研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以基层党组织和党员为主体，以分类指导和目标管理为根本方法，以考核评价和表彰奖励为重要手段，从本村实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用

二、主要任务

整改落实阶段是创先争优活动的关键阶段，是创先争优活动最出成果、最见实效的阶段，更是全体党员干部最为关注的阶段。整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位、效果明显不明显，关系到全村党员创先争优活动的成效。系领导班子及广大党员一定要继续保持良好的精神状态，以强烈的责任感和使命感，求真务实的工作作风，扎扎实实地完成整改落实阶段的各项任务，确保创先争优活动成为群众满意工程。整改落实阶段主要任务是“明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。”重点是认真制定整改落实方案、切实解决突出问题、努力推进体制机制创新。

三、整改措施

（一）制定整改方案。以领导班子分析检查报告为依据，以加强和改进服务为主线，以转变党员干部作风为重点，以抓责任抓落实为保障，努力使整改方案成为衡量学习实践活动成效的对照表。领导班子和班子成员要根据调研报告和分析检查报告，制定班子和个人整改方案，明确整改目标，落实整改责任人，细化整改措施，建立整改台帐，制定整改工作进度表及整改承诺书，并在一定范围内公开，接受党员和群众的监督。

（二）解决突出问题。班子成员要分工负责，抓好落实。要按照已制定的整改落实方案，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，解决关系群众切身利益和群众反映强烈的实际问题，主要领导要亲自落实，统筹协调，要建立“五项制度”集中进行整改，即建立整改时间限期制度、整改台账登记与销号制度、整改责任制度、整改承诺制度、整改情况通报制度，用解决具体问题的实效，让广大职工切实感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做出说明，积极创造条件逐步加以解决。

（三）建立完善体制机制。要根据班子分析报告和整改落实方案的落实情况，进一步理清发展思路，制定和完善符合科学发展观，有利于推进科学发展的规章制度和体制机制，着力形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使科学发展观更具操作性。

（四）做好群众满意度测评工作。要围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标要求，组织开展好群众满意度测评工作。测评重点：一是对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是对党员干部作风及服务工作的满意度；三是对开展学习实践活动实际效果的满意度。满意度测评工作主要以职工评议为主，努力做到客观、公正、准确，评议结果及时向党员职工公示。

四、具体要求

依托镇党委“创先争优活动”领导小组制定的任务，以党支部书记为第一责任人，要亲自抓、负总责；要明确专人具体抓好工作的落实；要把“创先争优活动”自觉融入到当前各项工作当中，统一策划、统一部署、扎实推进。

强化宣传引导。党支部成员要起到桥头堡作用，积极在全村党员中进行宣传，深刻领会“创先争优活动”的意义，认真把握活动的目标要求。真正把全体党员的认识统一起来来，确保取得实际效果。

强化工作落实。村党支部要根据本方案的精神，制定切合实际的工作实施方案，建立健全责任制度，按照逐级分解、人人有责的思路，细化工作目标和责任要求，并层层落实到人。

甘旗卡村党支部 2010年12月28日

第二篇：甘旗卡村“创先争优”百日推进活动自查报告

甘旗卡村“创先争优”百日推进活动自查报告

根据镇党委《关于创先争优百日推进活动的实施方案》要求，现就我村创先争优自查情况报告如下：

一、活动安排扎实，工作开展顺利

自创先争优活动自启动以来，我村以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为总体标准，认真借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，注重在提高思想认识、创新活动载体、抓住关键环节、推动重点工作上下功夫，从动员部署、制定方案、公开承诺、树立典型等工作入手，切实加强组织领导、健全工作机构、精心安排部署，扎实组织开展，创先争优活动开展顺利，取得了实实在在的成效。

（一）强化组织领导，落实工作责任

结合创先争优活动的开展，我村广泛征求意见建议，研究制定了符合各支部实际的创先争优活动实施方案，并及时召开创先争优动员大会，号召广大党员干部积极参与到创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动中来。各示范点支部召开两委会议进行专题研究，全面安排部署了在党员中开展创先争优活动相关工作。研究成立了创先争优活动领导小组，在统一思想认识的基础上，立足实际，找准工作结合点，研究确定了活动主题，完善了学习园地、宣传栏，悬挂了活动标语，使创先争优活动重点突出、措施具体、有效推进。

（二）活动形式多样，树立模范典型

按照因人而异、按人设岗的原则，以创先争优活动为载体，示范点各党支部相继在有劳动能力的党员中开展无职党员设岗定责、领导点评及党员评议等活动，取得了一定的成效。一是通过开展党员承诺制活动，建立党员承诺卡，公示党员承诺事项，促使党员承诺率达到100%以上，充分体现党员的先锋模范作用。二是示范点党支部开展了领导点评活动，建立点评卡和点评台账，针对党员在工作生活中存在的问题，认真梳理归纳，制定整改措施，切实帮助指 导党员不断提高。三是组织开展群众参与党员民主评议活动，建立评议卡和评议台账，树立归纳意见建议并制定整改措施。通过评议，党员群众对党组织的满意率达到90%以上，党员的整改落实率达到了100%。四是根据示范点党员特点，将党员分为村组干部党员、产业党员和老龄党员三个层次，分类进行管理，切实提高党员素质，增强党员先锋模范作用。五是开展党员激励帮扶活动，利用七

一、中秋等节假日，走访慰问困难老党员，增强党组织的号召力和凝聚力。

（三）、加强组织建设，提高党员素质

强化党员教育管理。结合“七一”活动，切实开展入党积极分子培训，落实发展对象培养措施，严格按标准和程序发展党员，杜绝突击发展；组织党员重温入党誓词，调动广大党员的热情和积极性。充分发挥远程教育站点作用，认真填写“五薄一册”，强化党员对政策理论的学习，提高广大党员学科学，用科学的能力；扎实安排，认真开展了无职党员设岗定责和党员承诺制活动，制订评岗评诺办法，并将评岗评诺的结果作为党员评议任格的重要依据；全面推行了群众代表参与党员民主评议工作，以此促进党员先锋模范作用的发挥；继续深入实施“五创五强”先锋工程，围绕设施农业建设、新农村建设、镇村公益事业建设、群众文化建设创建先锋村。

健全完善了“三会一课”、党员教育管理等制度，做到会议有记录，学习有笔记，切实加强党员管理，发挥党员先锋模范作用；

二、存在的问题

通过对自查验收，虽然做了工作，但离创先办的要求还有很大差距。突出表现在：

一是部分党员还没有充分认识到创先争优活动的真正意义，没有把创先争优活动与自己的实际工作紧密结合起来，没有真正发挥出党员的先锋模范作用。

二是活动开展的形式过于单

一、内容过于单调，创先争优应该 涉及工作生活的各个方面，不应局限于方案内容，而应该调动党员干部方方面面的先进性。

三是不断加强党员素质。部分党员只注重经济发展，忽视自身素质的提高。尽管活动中不断加强党员学习，提高党员素质，但是由于部分党员的宗旨意识和责任意识不强，党的先进性作用发挥不够。

三、努力的方向

一是加强宣传，充分利用各党支部的宣传阵地，通过召开党员会议，进一步把创先争优活动的意义、内容和目标进行宣传，让广大党员干部提高对创先争优的认识。同时，从二、三产业中精选一批带动能力强、影响力大的党员作为先进典型，在示范村进行宣传，通过典型带动，在群众中树立正确地舆论导向，形成浓厚的舆论氛围。

二是广泛开展各种活动，打破活动方案的局限性，按照规定动作不走样，自选动作有创新要求，创新创先争优活动群众，真正把党员先锋模范作用通过生活中的各项活动进行表现，让党员在工作生活中处处争先进、时时当先锋。

三是强化整改提高，不断提高党员素质。加强党员学习管理，切实把党员的学习作为创先争优活动的重点来抓，坚持边创建、边学习、边提高，在活动中加强学习，在提高中不断发挥党员先锋作用。

甘旗卡村党支部 二〇一一年三月四日

第三篇：创先争优活动整改落实方案

***村开展创先争优活动 整 改 落 实 方 案

按照县委和乡党委《关于在全乡的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，村党支部成立活动领导小组，研究制定符合本村的实施方案，精心设计争创活动载体，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，并组织开展创先争优大讨论，广泛开展多种形式的主题实践活动，村党支部和党员对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，继续深化拓展各种形式的创先争优活动，全面提升创建水平，推动科学发展，不断扩大争创活动成果。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经村支部会议认真研究，制定如下整改落实方案。

一、总体目标

深入开展创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕乡党委、政府提出的“五条路子”和“五个三”的基本思路，针对农村党组织特点和党员队伍实际，深入开展各种形式的创先争优活动，激励村支部和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在推动全村经济社会又好又快发展的实践中建功立业。

二、整改落实内容和措施

根据领导班子分析检查、开展大讨论、征求群众意见建议提出的思路和举措，为发动全村党员群众集中力量落实整改任务，解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，现对***村开展创先争优活动整改落实内容进一步明确、具体。

一、经济社会发展

（一）、制定切合我村实际的经济发展规划，努力增加群众收入。整改项目：

1、制定发展目标，调整农业结构，壮大养殖规模，加快畜牧业发展速度，形成优势产业，努力增加群众收入。

整改目标：制定经济发展规划，进一步优化产业结构，不断提高农业科技水平，提高农户发家致富的能力，解决发展后劲不足的问题，促进农民增收。利用我村丰富的秸杆资源，扩规模、增总量，使全村牛年饲养总量达到1350头。突出青贮氨化技术推广和规模户的培养，每年碱泉子青贮氨化池20座。每年发展养牛30头以上的大户1个、培育户均牛饲养量5头以上的示范点1个。合理引导生猪育肥养殖大户以及其他特色养殖大户的发展。群众的收入大幅度的提升，年人均增收达到500多元。

整改措施:(1)、多方征求意见，讨论制定五年经济社会发展规划，并公布实施。

（2）、加大宣传、适度的引导管理力度，整合资源优势，多引进种植项目，优化品种结构，多渠道增加农民收入。

（3）加大科技推广力度，提高农业科技水平。不断提升农业规模化、精准化、设施化程度，在良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控等领域逐步加大科技含量。积极做好农业科技示范点、科技示范户建设工作，让农户看到差距、实际效益，提升发展的信心。

（4）强化服务体系建设，促进农村经济协调发展。强化农村社会化服务体系建设，加大制种玉米市场的整顿和规范，充分发挥制种专业协会作用，提高组织化程度，提高亩效益，使农户得到实惠。

(5)紧紧抓住市委、市政府建设河西百万头肉牛基地和县乡扶持牛产业发展的机遇，积极宣传引导，鼓励农户参与到连片养殖小区建设、基础母牛养殖、青贮氨化池修建等优势行业中来，利用资金扶持机会，提升养殖档次、效益。

（6）村上积极筹措资金，对养殖大户给予适度的扶持、奖励，提高群众致富创业的积极性。

（8）结合我村实际，村领导班子就如何实现快速发展进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。

整改时限：长期 牵头领导：** 责 任 人：**

（二）推进基础设施建设进程，改善生产、生活环境。整改项目：完成剩余居民点道路铺油、小康住宅修建任务。

整改目标：加大对道路、小康住宅等和农户生活、生产相关的基础设施工程建设，逐步方便农户生活、生产，改善居住环境。

整改措施：

（1）利用农村危房改造项目机遇，抓好农户住宅改造任务，确保工程质量和工程进度，按期完成任务。

（2）在抓好09年已修建的通村油路管养工作的基础上，做好一二社、三四社门前道路的路基改造，并积极争取通村油路项目。

（3）积极宣传引导，加大节水、植树造林、环境保护力度，特别做好10年补植林网的管护以及其他一、三、四社门前常青树的载植打算，提高造林质量。

整改时限：中期 牵头领导：** 责 任 人：**

二、创先争优活动

（一）、引导群众积极参与创先争优活动，推动活动扎实有效开展。

整改项目：吸引群团组织和群众参与创先争优活动，争当先进个人，树立优秀党员典型，为活动树立榜样。

整改目标：积极吸引群团组织和广大群众参与创先争优活动，以党支部和党员的争创活动带动共青团、妇联等群团组织创建先进集体、争当先进个人活动。村支部选树带动效应强的优秀共产党员典型，为创先争优活动树立榜样。通过学榜样、赶先进活动，引导各党员找差距、定目标、促提高，制定跟进、赶超的具体措施，掀起比学赶超高潮。

整改措施：

（1）、村支部有针对性地组织群众对开展创先争优活动的情况进行评议，推进争创活动扎实有效开展，通过开展满意度测评检验争创活动成效。

（2）结合农村劳动力技能培训工程，充分运用各种教育资源，多渠道、多层次、多形式地开展农民培训工作，邀请相关单位、技术人员为群众提供现场讲解等技术服务，大力培育发展劳务中介和经纪人队伍，把“能人”、“经纪人”有机联系起来，建立资源共享、有序竞争的机制。增强农民依靠科技致富的能力。

（3）利用远程教育等培训方式，加强村民的全面教育，提高村民的整体素质。重点解决干部群众对科学发展的认识片面，理念僵化

陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高，改变党员群众对待学习的态度，把学习放到重要的位置，逐步提高党员、群众科技、文化等问题、参与创先争优活动的积极性，为加快本村科学发展提供不竭动力。

（4）结合各种节日活动的开展，丰富群众的文化娱乐活动，开展“十星级”文明农户评选、“四户、十好”道德模范、创业致富典型评选，褒扬先进、鞭策后进。

（5）、每季度召开党员群众代表会议，推荐评选创先争优先进典型，并张榜公示、表彰奖励，激励后进。

（6）认真开展“民情恳谈”活动，做到持之以恒，与党员群众开展诚挚的交流，体恤民情，倾听群众呼声，从人民群众最盼上着力、最急上着手、最忧上着心，进一步提高为群众服务的能力。

(7)关注民生，关注困难群众的生产生活，理顺群众情绪，进一步提高办事效率。

（8）坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。

（9）健全完善村干部理论学习制度，坚持集中学习和自学相结合，结合实际，制定详实的学习制度、学习计划，确定专门的负责人，认真贯彻执行，不断增强他们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（10）加大对村社干部、两委班子成员的管理教育力度，创新学习方式，提升学习效果，严格学习制度、管理制度、考勤制度，规范管理，加强效能建设，理顺办事程序，进一步转变村班子成员的工作作风，提高工作效率。

整改时限：长期

牵头领导：** 责 任 人：*** 三党员队伍建设 整改项目：党员管理

整改目标：加强党员的管理教育，提高带头和带领群众致富的能力，提高农村党组织建设的科学化水平，增强农村党组织推进科学发展的能力。

整改措施：

(1)深入开展“五好”村党组织和农村“五带头”优秀党员创建活动。

（2）加强党员教育，完善实施“三会一课”、民主评议、目标管理等党员教育管理长效机制，全面施行党员积分制管理，开展党员服务承诺、有职党员“星级管理”，无职党员“设岗定责”等党员先锋示范岗活动，极大地调动广大党员的积极性，为基层党组织和广大党员服务人民群众搭建平台。

(3)以“双培”为手段，“双带”为目标，通过科技培训，党课辅导、支委联系、党员电化教育等有效措施，加大党员的“培带”力度。坚持开展党员与致富能人结对帮扶，党员、致富能人联系贫困户，党群共富产业区，党群联营体等活动。

（4）按照县委和乡党委的有关要求，积极做好党支部和党员承诺制以及城乡党支部“1+1”结对互帮活动。拓宽党支部和党员联系、党员服务群众的渠道，增强党支部的凝聚力和号召力，提高党员的党性观念和宗旨意识，更好的为农村各项事业的发展作出积极的贡献。

（5）重视党员的管理教育和入党积极分子的培养工作，严格按照发展程序标准，注重党员的质量，为党组织输送优秀人才。

（6）加大党风廉政建设力度。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，加强反腐倡廉教育，切实做到清正廉洁、为民行政。

（7）深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。深入排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件和急难险重任务面前，立场坚定，旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责，维护国家和人民利益。

(8)认真贯彻党的群众路线，全面推行民情恳谈会、党员结对帮扶、便民服务等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务带动群众，群众信服支持党员，进一步密切党群干群关系。

三、保障措施

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是创先争优活动的关键阶段，是“突出实践特色”的集中体现，是真正取得实效，让人民满意的有效环节。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有利于科学发展的体制机制，加强领导班子和干部队伍建设，事关当前及今后一个时期全面建设，事关学习实践活动成果的巩固和发展，事关科学发展观的深入贯彻落实。全村广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作。村支部书记亲自抓落实，以确保学习实践活动圆满完成。

2、加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下，责任人要进一步细化并实施整改落实方案，根据职责分工，抓好相关工作的整

改落实。整改落实进展情况及时反馈乡党委学习实践活动领导小组办公室，随时接受乡创先争优活动检查指导组的检查督促。各有关负责人要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。

3、实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

4、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台帐登记与销号制度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”，确保整改落实工作取得实效。建立信息反馈制度，村支部每隔10天向乡党委、政府报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过活动简报、公示栏等形式，向干部群众、服务对象、社会各界公示解决问题的有关情况，接受群众和舆论监督。

第四篇：村创先争优活动实施方案

朝阳村红星屯创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步推进“三级联创”和“先锋工程”的开展，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，结合我村实际，决定在全体党员中深入开展创先争优活动，具体实施方案如下：

一、指导思想、目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主线，以“跃进全省十强县”为目标，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在着力推动科学发展、积极促进社会和谐、竭诚服务人民群众、切实加强组织建设的实践中建功立业，党员以模范行动影响和带动广大群众努力完成各项工作任务。

积极促进社会和谐，要求党员、干部及时了解群众思想动态，有针对性做好引导工作；竭诚服务人民群众，紧紧依靠群众，帮助群众解决生产生活中实际困难，多

为群众办实事办好事。

积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的党员队伍；充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

二、方法步骤

全村创先争优活动有计划、有节奏地持续推进，从2010年7月开始，引导党员干部切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

（一）广泛发动、实排部署阶段(2010年6月末-2010年7月末)组织专门力量对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明，结合本村实际情况，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，认真做好创先争优活动的思想发动工作，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，落实领导责任。

（二）全面争创，扎实推进阶段（2010年8月初-2011年7月末）

要按照实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分

工，创新活动载体，扎实推进创先争优活动，提出参加争创活动的具体打算，并将争创打算纳入公开承诺的重要内容，采取一定方式向群众公布，接受群众监督。以创先争优活动为契机，着力加强党建工作，强化组织功能，开展创建党员示范户、党员中心户，设立党员先锋岗、党员责任区，评选“星级共产党员”，促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。

（三）对标定位，晋档升级阶段（2011年7月末至2012年7月初）

着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升活动整体水平。

1、典型示范。结合创先争优活动，确定党员先进典型。通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式，树立标杆，扩大影响。

2、全面自查。全村党员，对照本村的先进典型和自身岗位职责，虚心听取意见建议，认真查找差距，明确努力方向，制定路进、赶超的具体措施。

3、完善提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

（四）系统总结，完善机制阶段（2012年7月初至党的十八大召开前）

通过多种形式全面回顾全村开展“创先争优”活动情况，集中展示活动成果，组织群众评议、民意调查，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的作法以制度的形式固定下来，形成独具特色的创先争优长效工作机制。

第五篇：村“创先争优”活动实施方案

贾河乡候山村“创先争优”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设，根据乡党委的安排，结合我村实际，现就在全村党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持从我村的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

贯彻县委和乡党委关于创先争优活动的总体要求和目标，必须紧密结合候山的实际。一要与村党支部提出的紧紧围绕加快发展、扩大产业规模、建设美好新家园这一总体要求结合起来。二要与建设学习型党组织紧密结合。推动广大党员学理论、学政策、学技能、学经验，提升党员和全村干部理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。三要与抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作紧密结合。把开展创先争优活动与扎实做好学习实践活动整改落实后续工作有机地衔接起来，逐项落实尚未完成的整改落实后续工作的责任和完成时限，切实兑现向群众做出的整改承诺。

二、主要内容

创先争优活动，以创建先进各党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

1、先进各党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可。

2、优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动载体

把创先争优活动与深化农村党建工作三级联创活动有机结合起来。大力推广“四议两公开”工作法。在村党组织中开展“五个一”活动，即：村党组织建设一个团结好班子、谋划一条增收致富好路子、办成一件好事实事、消除一批矛盾隐患、解决一批联系户的困难。通过增收帮扶、保障帮扶、救济帮扶、引导帮扶等多种形式进行分类帮扶。

四、方法步骤

（一）推进方式

村支部要层层搞好思想发动，思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。要从自身实际出发，围绕中心工作设计创先争优主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。创先争优活动要结合学习培训、“三会一课”、民主评议等经常性工作，通过以下方式扎实推进。

1、调查研究。开展“调查研究月活动”，各党组织要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。

2、公开承诺。依据创先争优活动实施方案和工作目标，党员提出参加活动的具体打算，并承诺为群众办理1—2件好事实事。制定具体的“五个好”、“ 五带头”标准，并采取召开座谈会、党员通报会、民情通报会、在党务公开栏等适当方式，向群众公布，做出承诺，接受群众监督，通过“回音壁”收集和反馈信息。做到“四公开”：公开承诺内容、办结期限、责任人和工作进度。

3、领导点评。乡党委对村支部的工作进行点评,实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。

4、群众评议。原则上每半年一次。对村支部开展创先争优活动情况，由乡党委组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由各党小组组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。

5、评选表彰。乡党委对村支部开展创先争优活动情况进行考核。在考核和群众评议的基础上，选出优秀共产党员。二）时间安排

1、动员部署阶段（2010年6月上旬）。各党组织分别召开动员大会，对创先争优活动做出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。

2、全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众做出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。2011年“七一”前，乡党委对先进各党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导各党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。