甘旗卡镇盖顶后进转化整顿简介

第一篇：甘旗卡镇盖顶后进转化整顿简介

甘旗卡镇盖顶村后进整顿转化工作情况介绍

盖顶村位于甘旗卡镇最南端，与辽宁毗邻，全村有四个村民小组，473户，1773口人，党员36名，入党积极分子12名，后备干部4名，团员25名，村民代表25名。总土地面积59000亩，其中耕地面积13776亩，林地面积39000亩。全村大小畜2888头（只、匹、口），其中牛379头，羊955只，骡马711匹，生猪843口。2010年度粮食总产量达到1200万斤，人均纯收入5600元，住房砖瓦率达97%。

从去年以来，旗委组织部和甘旗卡镇党委坚持把开展后进村整顿转化工作作为创先争优活动上台阶的重要抓手，不断深化“三级联创”活动，针对盖顶村“两委”班子不团结、党员队伍软弱涣散、后备力量缺乏、没有活动场所、土地二轮延包遗留问题较多、交通通讯闭塞、经济社会发展滞后等后进原因。集中人力、物力和财力，多措并举综合整顿帮扶，顺利摘掉了后进帽子。

一、主要做法

（一）进一步强化整顿帮扶责任和转化措施

一是强化领导责任。甘旗卡镇党委高度重视集中整顿转化工作的领导和指导，建立了整顿转化工作领导小组，及时解决整顿转化中出现的突出问题，针对存在的问题对症下药，实行跟踪整改。二是实行镇领导包村帮扶。实行了镇领导班子成员定点联系制度和镇、村两级整顿转化工作责任制，明确镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，1

包村领导是直接责任人的职责。三是组织工作队驻村帮扶。从包联单位选派2名优秀年轻干部和1名大学生“村官”组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化不能按期达标，工作队不得撤离，确保整顿转化取得实效。四是以强联弱帮扶。镇党委选择临近的莲花吐村先进党支部与该村结成帮带对子，莲花吐村党支部书记多次到该村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮带”作用。五是健全和完善部门挂钩帮扶责任制。确定旗气象局为该村的包联单位，建立健全了单位帮扶后进村的工作责任制，先后多次深入嘎查村，调查研究，分析情况，资助贫困户3000余元，加快了后进村转化提高的步伐。

（二）重点解决“三无”问题，确保整顿工作取得实效 一是以班子建设为重点，着力解决领路无人的问题。为强化该村班子战斗力，镇党委根据盖顶村实际，采取跨村兼职的方式，由莲花吐村党支部书记兼任该村的党支部书记。通过“两推一选”的方式选举产生6名综合素质好、群众威信比较高，致富带富能力强的党员进入了“两委”班子。另外，积极拓宽选人用人的视野，采取“公推公选”的方式，共推选确定后备干部4名，培养入党积极分子12名，发展党员5名，选送2名后备干部到旗职业技术学校学习培训，为下一步配强班子奠定了基础。二是以发展经济为核心，重点解决无钱办事的问题。一方面，充分发挥包联单位和驻村工作队的帮扶作用，注入外力，推动该村的经济发展；另一方面，把整顿转化工作与创先争优活动结合起来，激发“两 2

委”班子成员争当“五带头”优秀共产党员，使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”。目前，已举办各类培训班5期，培训300多人次。三是以建章立制为重点，逐步解决无章理事的问题。加强制度建设，重点健全完善了组织生活制度，民主决策制度，民主管理制度，民主监督制度，从而进一步健全了工作机制，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为该村整顿转化的突破口，妥善解决了土地二轮延包遗留等问题，得到群众认可。

二、取得的成效

通过集中整顿活动，该村整顿工作实现“三个新”。一是村风民俗形成新风尚。采取板报、标语、培训班和村民会议等形式，对党员群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，引导农民群众转变观念，成立了村级治保调解会等群众组织，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是村面貌呈现新变化。去年，该村东盖顶小组通过“5＋2”模式，群众大会表决，将收回的耕地无偿分给了新生儿童，得到群众认可。开工修建13公里砂石路，建立了一处手机移动塔，新建活动场所一处，后进村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。三是村务管理建立新机制。在党支部领导下，健全了党员活动日、民主生活会、年度轮训和民主评议 3

党员等各项制度；在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等；在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等。设立了公开栏，全面实行党务、村务、财务公开，自觉接受党员群众的监督，村党组织各项工作走上正常化、制度化、规范化轨道，全村呈现出人心向上，人心思稳，人心思和的良好局面。

第二篇：××县××乡××村后进党组织整顿转化情况简介

××县××乡××村后进党组织整顿转化

情况简介

一、基本情况

××村地处××乡东北部，属半山区，现有××户××人。共有党员××名，村“两委”干部××人。全村总面积××亩，其中耕地××亩，人均仅××亩。村民收入主要靠种植业和养殖业，主要种植玉米、葵花、西甜瓜，近几年由于连年干旱粮食产量不稳定，人年平均纯收入××元。

二、后进原因

1、自然条件差，农村基础设施落后，种植结构单一，农民收入较低；

2、村集体经济薄弱，为民办事能力不足；

3、党员干部年龄偏高，思想观念陈旧，为民办事干劲不足。

三、转化工作

2009年，新一届“两委”班子成立以来，该村紧紧围绕“××””的总体要求，以建设小康文明、生态和谐的社会主义新农村为目标，社会主义新农村建设得到强势推进。在乡党委、政府的协调和帮助下，先后规划、实施重点工程××项，工程总投资达××万元。其中投资××余万元，新打机井××眼，并全部配套；投资××万元新打吃水井一眼，解决了人畜饮水问题，发展了畜牧业，稳定了村民的生产生活。2011年新发展年轻党员两名，为党员干部注入新鲜血液。

下一步，××村“两委”班子，将按照“转变、拓展、提升”三大战略整体发展思路，不断转变农业和农村经济增长方式，拓展经济发展的领域和空间，提升党组织的支撑保障能力。目前，在××线附近新建占地××亩的村级活动中心工程正在筹划实施中。

第三篇：后进支部整顿转化情况汇报

北部工业区后进支部整顿转化情况汇报

自被评定为后进支部起，腰站庄村党支部在区级包村领导、包村单位和北部工业区党工委的指引与帮助下，认真查改自身存在的问题，积极完善党组织建设，以“促和谐、保稳定、谋发展”为工作思路，以创先争优活动为载体，着力开展后进支部整顿转化工作。

为推进腰站庄村后进支部的整顿转化工作，区委常委、政法委书记马大壮同志和司法局领导高度重视转化工作，多次过问转化进展，对整顿转化工作提出了针对性强的建议，马大壮同志强调村委会的各项工作都要站在老百姓的立场上，在拆迁工作中，一定要竭尽全力维护老百姓的利益，早日完成转化工作。

为早日消除不稳定因素，保证拆迁工作顺利进行，腰站庄村党支部多次召开了由北部工业区包村领导参加的全体党员会议、村民代表会议，对拆迁等重大事项实行了周汇报、月调度制度。会上两委班子成员通报了近阶段拆迁工作进度，详细解答了村民对拆迁规划建设存在的疑问，向北部工业区包村组长汇报了近期工作总结，通报了近阶段拆迁工作进度，加强了与党员群众的联系，进一步加强了与党员群众的沟通。北部工业区包村组成员在向村民宣传有关十七届五中全会精神、拆迁改造实施细则以及新民居建设的有关政策的同时，深化党员先进性在拆迁工作中的重要性，积极引导村两委班子成员在拆迁过程中做好稳定工作，在思想上、行动上调动村干部的积极性，将转化思想落实到村干部心里，将转化动力推到村干部行动上，督导村里做好档案整理工作，确保和谐稳定拆迁，促进后进支部的早日转化。

下一阶段，北部工业区将继续在暑期末期维稳工作中加大对腰站庄村稳定工作的帮扶指导力度，帮助村两委班子营造出和谐稳定的发 展环境，力争早日完成新民居建设，完成后进支部的整顿工作。

北部工业区党工委

2011年8月12日

第四篇：村党组织后进整顿转化工作总结

文章标题：村党组织后进整顿转化工作总结

__村是__镇出了名的老大难村，在过去的几年里，该村干群矛盾突出，上访严重，极大的影响了各项工作的开展，为此，__村被镇里列入2006年后进村党组织整顿转化行列。通过一年的努力，__村的干群关系明显融洽，各项工作开展也比较顺利，现把一年来整顿转化工作总结如下：

年初，镇里专

门成立了以组织、纪检、民政为主的调查组进驻__村，通过对该村干群的详细了解，认为__村落后的主要原因有一下几点：一是“两委”班子领导力量不强，形成不了核心，缺乏凝聚力；二是为民办实事能力不强，集体经济积累薄弱，不能为群众解决难点问题；三是“两委”无办公阵地，制度不健全，上级精神传达不下去，办事透明度不高。根据存在的问题和__村的实际情况，对症下药，主要抓好以下方面的工作：

一、把建强“两委”班子作为整顿转化的根本点。

__村原村干部平均年龄50岁，支部书记60多岁，办事拖拉，能力差，严重影响了该村的多项事业发展。通过座谈，党员、群众一致要求“两委”班子要重新选配。后经推选、测评、考核，最终把镇里负责工业的刘天成同志派到该村任支部书记，村里又从有能力的青年中选出了陈猛任村主任，陈桂升任计生专干，原50岁以上的干部一律辞退，这样既精简了干部，又优化了班子组合，从而使该村有了新的希望，为以后的发展提供了组织保证。

二、把为群众多办实事作为整顿转化的关键点。

“两委”班子上任以后，首先抓好群众反映最为强烈的两件事。一是解决扩种水稻的问题。__村有4个组因地势低洼，容易积水，但由于没有供上电，一直种植旱作物，年年欠收，群众多次同村里交涉，要求改种水稻。但原来班子一提到这个问题就躲避，因为改种水稻需要架设供电线路，要一大笔资金，提钱心恐，不了了之。村主任陈猛上任后，发誓就是砸锅卖铁，2006年也要把这4个组的水稻栽上。于是他及时召开群众大会，做好各户的工作，采取群众集一点，在上供电站申请支持一点的办法，通过两个月的努力，于四月底之前，终于把供电线路架好，总共投资10万多元。今年这4个组顺利地栽上了水稻。二是解决水稻直补款问题。因该村欠帐较多，原村班子把群众2004年和2005年两年的水稻直补近5万元钱挪用于还债，群众意见很大，多次到镇里上访。通过新“两委”班子研究，挪用群众的水稻直补款今年年初一定要还上。但是上哪里弄到近5万元钱呢，村里又拿不出一分钱，让个人借钱堵上也不是办法。支部书记刘天成、主任陈猛通过考察，认为村里有闲置学校一所，如果把它利用起来，租给他人办企业就可以顺利解决这个问题了。于是通过找朋友、托亲戚，在4月份从浙江引进了一个皮球厂，合同签订后，5万元租金到位，终于把这一老大难问题解决了。同时，该村的劳动力得到了转移，增加了群众的收入。

这两件事办成之后，化解了干群之间的矛盾。“两委”班子得到了群众的信任，激发了“两委”班子为群众办事的热情，找准了后进村转化的着手点，调动了广大群众的积极性。

三、把加强阵地建设，完善各项制度作为后进村转化的着力点。

__村因少外债，原有村部被法院判作还债，所以几年来__村一直没有村部，各种会议无法召开，上级政策不能及时传达下去，制度不健全，给个别素质差的干部提供了办事不公的空间，办事多是暗箱操作，人情观点严重，干群意见大。新班子成立后，认为村部是凝聚群众力量的焦点，制度是执行上级政策的保证，没有村部，没有制度将会给以后各项工作的开展带来很大的隐患。所以村里积极协调镇教办，先从村小学借用了4间房屋作为办公地点。然后召开党员大会、群众代表大会，制定了村民自制制度，实现村级管理规范化，实行村务公开化、政务公开化，健全民主管理，民主监督，民主决策机制，使村里各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。如在今年第二次勤廉双述时，在谈到计划生育工作时，群众提意见，认为__村计划生育落后，主要是因为原来村干部自己的家庭亲戚不能以身作则，该参加双月服务的不参加服务，因此造成每次双查要欠近50人。于是村“两委”班子分头、分任务下去做工作，首先达到自己门前清，并采取公示制，加大透明度。现在该村计划生育双查每次仅欠查4人，各项指标也都达到了上级的要求。在谈到农业生产时，代表们认为__村农业产业太单调，要多业并进，加大产业调整力度。说干就干，在镇里的指导下，在信用社的支持下，投资60万元，占地1000亩的高效大蒜在今年10月20日之前全部播种结束，目前蒜苗长势喜人，预估计明年每亩大蒜收入将是种植一般作物收入的3至4倍。

__村通过一年的整顿转化，干群的精神面貌发生很大变化，各项事业的发展也在有序进行着。如目前投资12万元的高标准村部即将投入使用，将会给该村带来更多的收获。

二00六年十二月十三

日

《村党组织后进整顿转化工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读村党组织后进整顿转化工作总结。

第五篇：后进党支部整顿转化任务演讲稿

同志们：

从参观点和发言单位介绍的情况来看，我市后进党支部整顿转化工作的总体特点是：各级党组织负责人高度重视，问题找得准，整改措施定得实，整顿转化工作抓得紧，整改成效明显。希望各地各部门从参观点和交流单位的经验中得到启发，认真分析本地区、本部门后进党支部整改工作情况，相互学习，取长补短，抓好未完成的整改有关工作。

唯

物辩证法告诉我们，事物总是在发展变化的。先进党支部不会一劳永逸，永远都是先进，也有掉队的时候；后进党支部也不是永远落后，只要找准“病因”，对症下药，及时整改，后进也可以变成先进。今天的会议，就是要总结前阶段后进党支部整顿转化工作情况，交流经验做法，树立整改典型，对做好下一步整改提高、晋位升级工作再安排再动员再部署。

下面，按照XX部长的指示，我代表市委组织部部务会讲三点意见。

一、摸清底数，找准问题，扎实整改，前阶段整顿转化工作取得明显成效

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党组织和党员发挥作用的根本保证。（分类摸底，略）从这个分类定级中，可以看出我市基层党支部有这样一些特点：一是总体坚强有力。定级为“较好”以上的党支部占到了72.67%，说明我市大部分党支部班子健全、制度完善、活动阵地有保障、党组织党员作用发挥较好、群众比较满意。二是“典型”示范有差距。定级为“很好”的只占全市基层党支部的十分之一，而且还缺乏像XX村、百XXX社区一样，在全国叫得响、有较大影响力的党组织，先进典型的辐射示范作用还不够好。三是整顿转化任务重。全市定级为“一般”和“差”的党支部占到了27.33%。大家可以想一想，一个支部就是一个战斗堡垒，我们有超过四分之一的“堡垒”不牢固，存在这样、那样的问题，如何能够带领党员群众建设生态文明城市？如何能够提高群众的幸福指数和满意度？四是非公企业和社会组织党组织薄弱。全市非公企业党支部定级为“一般”和“差”的比例达到了51.17%，社会组织党支部“一般”和“差”的比例达到42.10%，可以说都不及格。这说明我市的非公企业和社会组织党建工作还有不少薄弱环节，是我们党建工作需要重点突破的方向，还需要继续加大工作力度。

我们对全市XX个定级为“差”的党支部进行了深入细致的分析，查找了存在的突出问题，建立健全了工作台账。经过梳理，XXX个支部共查找出突出问题XXX个，主要问题集中表现在三个方面：一是组织不健全。有12个支部书记长期空缺，党支部处于无人管理的涣散状态；有15个支部有组织无党员，支部长期处于“空壳”状态。二是活动不正常。有6个支部书记领导能力弱，班子形不成活力，没有凝聚力；有179个支部活动开展不正常，党员长期没有参加组织活动；有78个支部发展党员不力，党员年龄老化或能力素质偏低。三是作用发挥不好。有105个村经济发展滞后，党支部推动发展的措施不力，集体经济薄弱；有8个支部存在不稳定因素，发生过重大事故、群体性事件或非法上访事件。

针对这些问题，各地各部门紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，切实抓好后进党支部的整顿转化工作。目前，第一次分类定级为“差”的77个党支部，已有69个完成整顿转化任务，转化率为90%；“回头看”中新确定为“差”的404个党支部，已有310个实现整顿转化，转化率为77%。

总结全市后进党支部的整顿转化工作，有这样一些行之有效的措施，值得大家学习借鉴，并在下步整改中加以运用和落实。

第一，选派一批能人担任党支部书记。各基层党委针对一些软弱涣散的党支部，特别是一些矛盾多、情况复杂的村级党支部，自身暂时选不出合适的书记，就从乡镇党委选派年富力强、基层工作经验丰富的同志兼任书记，帮助整顿转化。比如，今天我们参观的白云区都拉乡都拉村，前任党支部书记因经济问题被免职后，乡党委派出乡党委委员、副乡长罗兴奇同志兼任都拉村党支部书记。在罗兴奇同志的带领下，都拉村提出了“选出一个好班子、谋划一个致富好路子、制定一个发展好规划”的“三个一”工程，努力打造“讲正派、树正气、走正路”的“三正村”。在目前的整顿转化工作中，全市共调整撤换了56名工作不力、作风不正、思路不清的党支部书记。今年以来，为了帮助党支部书记提高能力素质，市委组织部和市委党建办先后组织基层党组织书记3000余人在市委党校开展了集中培训，组织400余名村党支部书记赴华西村学习考察。大幅度提高了村干部的报酬待遇，激发了他们干事创业的激情，得到了李源潮同志的批示肯定。

第二，新建一批党组织。没有党组织，党建工作就失去了基本的平台；没有党组织，就难以做到党的工作覆盖。我们继续扩大在非公企业建立党组织的力度，实现应建必建，确保非公企业党组织的全覆盖。今年以来，在去年全覆盖的基础上，又单

独组建了73个非公企业党组织。开展了社会组织集中组建党组织工作，按照“一方隶属、多方管理”的原则，在全市1163个社会组织中查找“隐形党员”、“口袋党员”，选派党建指导员227名，采取单独组建、行业统建、单位联建、挂靠组建等方式，共建立社会组织党组织509个，组建率从27%迅速上升至100%，实现了党的工作全覆盖。同时，加强有关行

业系统基层单位党组织组建工作，在基层卫生、法庭、税务、教育等单位，组建党组织。有了党组织，还要有活动阵地保障党组织活动的开展。我们制定下发了规范党组织活动阵地的文件，提出做到“一室六有”，即有相对固定的党员活动室，室内要有党旗、有入党誓词、有党员的权利和义务、有规章制度、有学习资料、有活动记录。目前，我们正在与有关部门协调，整合各方力量和资金，力争新建一批、改建一批村级综合楼，统一规范内部设施和外部标识。

第三，解决一批实际问题。中央对基层组织建设年提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12个字的总要求，指出要着力解决几个突出问题，办几件党员群众期盼的实事。各地各部门按照这一要求，切实为基层解决问题。比如，XX区实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，选优育强党组织“带头人”。比如，XX区永乐乡干井村党支部筹资对党务公示栏、党员活动室的门窗桌椅进行了修缮，建立了村远程教育学校，定期组织村民开展果蔬技能培训。比如，XX市流长苗族乡大元村党支部维修和整治回龙组至烂田组、长约2.5公里的排洪大沟，对3个村民组、长约5公里的机耕道进行硬化。比如，修文县依托乡（镇）业余党校平台，建立业余党校党支部，由乡（镇）党委书记任支部书记，对因主观原因不发展党员的村，由业余党校党支部直接考察发展，确保成熟一个发展一个，为村级党组织储备后续力量。比如，金阳新区朱昌镇麦乃村党支部抓好香葱种植产业发展，建立以香葱为主的农产品批发基地，全村香葱种植面积达600余亩，每年亩产XX斤，村民每年可增收近X万元。今年以来，全市在基层组织建设年中，围绕加强阵地建设、调整产业结构、引进致富项目、促进社会和谐等方面，共办理实事44840件。

第四，选树一批先进典型。心中有全局，手中有典型，这是我们抓基层组织建设一个重要的工作方法。我们通过深入开展创先争优活动，选树了一批先进典型。比如，开阳县委被授予全国创先争优活动先进县，云岩区普陀社区党委、开阳县双流镇三合村党支部被授予全国创先争优先进基层党组织，潘琴同志被授予全国创先争优优秀共产党员；我市获得全省创先争优先进基层党组织10个，全省创先争优优秀共产党员10个，全省创先争优活动先进县1个；市委共表彰1876个基层党组织和3194名优秀共产党员，命名391个“五好”基层党组织。在全市广泛开展向先进典型学习活动，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进、比学赶超、增比进位的良好氛围。

第五，建立一批制度。制度管长远、管根本。广大基层党组织建立了一些务实管用的制度，促进各项工作规范化、长效化。比如，为了把“争做好党员”常态化，我们制定下发了《关于深入开展“争做好党员”活动推进党员争优秀常态化的意见》。南明区制定了《社区服务中心（居委会、村）党组织活动阵地规范化建设指导手册》，在社区、居委会、村党组织阵地布置、场所使用等方面进行了规范化指导。花溪区交通运输局机关党支部建立了动态跟踪机制、信息反馈机制、组织督查机制和支部奖惩机制。乌当区羊昌镇平坝村党支部健全了党员活动日、民主生活会、轮训和民主评议党员等12项制度。小河区小孟社区党委制定了《经济连带责任考核机制》，规范了村干部的行为，调动了村干部干事创业的积极性。息烽县向阳希望小学党支部将教师师德表现和考核纳入教师每年评价和三年综合评价，建立教师师德长效考核评价机制。市城投集团将党建工作与生产工作相结合，建立党建到项目活动机制，做到“掌握情况在项目，感情融洽在项目，矛盾化解在项目，工作推动在项目”。据统计，全市各级党组织共建立制度、机制4053个。

二、坚定信心，继续努力，确保全面完成后进支部整顿转化任务

虽然各地各部门在后进党支部的整顿转化中采取了一些措施，取得了一定的成效，但从全市范围来看，整顿转化的进度还不够快，典型还不够多，少数后进党支部整顿转化的成效还不巩固。基层组织建设年既然叫“年”，就是要在这一年中突出一些重点，突破一些难点，集中力量解决一些问题。下一步，我们要进一步坚定信心，采取更加有力的措施，确保在11月份实现后进党支部转化率达到100%。

第一，聚焦问题，突出重点。定级为“差”的党支部之所以被定级为“差”，原因是多方面的，存在的问题也是多方面的，有些问题还是长期积累形成的。在一年时间里，所有问题都要解决，这是不可能的。因此，一定要抓住最突出、而又有条件解决的问题抓紧解决，坚持在有限的时间解决有效的问题，只要是真正解决了突出问题，就是整顿转化的成效，就是很大的进步。有些地方制定了后进支部的三年整改规划，分年分批解决后进支部的问题，这样的办法很好，值得大家学习借鉴。

第二，整合资源，上下联动。在半年分析会上我就讲过，不仅要发动基层抓基层，还要动员上级抓基层，上下联动。有些问题虽然出现在基层，出现在一些党支部，但是仅靠基层、仅靠党支部的力量是没有办法解决的，必须要让区（市、县）党委、乡镇党委重视基层，让各级都去抓基层。最近省政府制定下发了《关于进一步完善省直接管理县财政改革的通知》（黔府发〔2012〕35号），对财政管理体制进行了改革。《通知》规定：专项转移支付由省财政厅会同省级各主管部门直接分配下达到市（州）、县（市）；还规定2013年及以后新增的配套资金，除法律法规和中央政策有规定外，原则上不再要求市（州）新增对县（市）级的民生项目配套资金，新增部分由省与直管县（市）共同承担。清镇市、修文县、息烽县、开阳县的同志们，要抓紧学习研究这个文件，及早思考谋划项目，争取省级财政和省级部门的支持。

第三，分类施治，“新老”并重。我们404个后进党支部分布在行政村、城市社区、机关事业单位、非公有制经济组织、国有企业和社会组织六个类别中。各地各部门要根据类别特点，抓好后进党支部的整顿转化工作，同时要相互学习借鉴。今天我们重点参观了村级后进党支部的整顿转化工作，同时也安排了一个后进的学校党支部作交流发言，目的就是让各类别的后进党支部互相启发，融会贯通，抓好整改。机关党建应该是走在前头的，但是全市有78个机关支部定级为“差”，说明这些地方的工作存在“灯下黑”的现象。据我了解，有的机关支部长期不过组织生活，有的以工作会来代替支部会，这些问题必须引起高度重视，切实抓紧解决。

第四，重心下移，一抓到底。10月17日，习近平同志在我省上报的《关于学习贯彻落实中央党建工作领导小组第三十六次会议精神的情况报告》上作出重要批示，其中一个重要的要求就是要“以求真务实、一抓到底的精神加强和改进党的建设”。我们在贯彻落实习近平同志重要批示精神的措施中，提出了要以求真务实、一抓到底的精神抓好党建责任制，以求真务实、一抓到底的精神加强统筹协调，以求真务实、一抓到底的精神加强基层党建工作考核，以求真务实、一抓到底的精神选树先进典型，以求真务实、一抓到底的精神抓好工作落实。全市各级党组织和广大党员干部要倍加珍惜创先争优活动中凝聚的精气神，倍加珍惜创先争优活动中激发的创业激情，“干”字当头，干在当下，干在实处，干出群众的满意，干出干部的实绩。

第五，落实责任，注重考评。这个问题主要是讲落实党建责任制，也就是常说的“书记抓、抓书记”的问题。各级党委书记必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。中组部要求，要实行“三级联述联评联考”，也就是乡镇党委书记向县委述职，县委书记向市委述职，市委书记向省委述职。近年来，按照李军书记的要求，我们对党委书记抓党建工作述职进行了改革，实行“双向述职”，即向上述职与向下述职相结合，并进行述职评议。下一步，市委组织部、市委党建办要加强对各级党委书记抓党建工作的考评，并将抓党建的情况，作为选拔任用各级党委书记的一个重要依据。

三、加快进度，注重实效，切实抓好基层组织建设年总结工作

开展基层组织建设年活动，就是集中一年时间，重点解决一些长期困扰基层组织建设的问题。现在基层组织建设年已经进入冲刺阶段，如何做好基层组织建设年的总结工作，如何运用好基层组织建设年的成果抓好基层组织建设，是各级党组织要及早思考和认真谋划的重要任务。这里，我讲四个方面的观点，供大家参考。

第一，要进一步形成重视基层的导向。基础不牢，地动山摇。这个道理大家都懂。基层工作责任大、权利小、手段少，基层干部待遇偏低、条件艰苦，晋升空间相对较小。所以，我们必须对基层工作、对基层干部高看一眼，厚爱一层，从工作思路、政策措施、资金投入等方面，给基层组织一些平台、一些手段，让他们有能力为老百姓办事，而不只是把难事交给基层。要积极探索，建立资源下沉，帮助基层解决困难和问题的长效机制。

第二，要对基层组织建设的状况进行深入分析评估。基层组织的发展是动态的而不是静止的，经过一段时间的整顿转化后，还要继续开展分析评估工作，对所有基层组织实行动态管理。在基层组织建设年中，我们开展了调查摸底、分类定级，这实际上是对基层党组织建设状况的一次普查和定位，为我们全面、系统、科学地分析评估基层党组织建设状况，提供了很好的基础素材。要对调查摸底、分类定级的结果进行认真分析，逐个进行研究，“好”支部好在什么地方，“一般”支部是什么情况，“差”支部差在哪里。只有把这些问题研究分析透彻，我们抓基层才有针对性、实效性。

第三，要形成基层组织建设年之后的长效机制。要坚决避免“活动开展一阵风，活动之后一场空”的现象。一是要建立基层组织分类定级、晋位升级常态化机制。以后每年都要对基层党组织开展调查摸底、分类定级，推动基层组织建设不断向前进、上台阶。二是要全面落实党建工作责任制。就是刚才说的“三级联述联评联考”，把党建工作“书记抓、抓书记”、“长期抓、抓长期”落到实处。三是要完善基层组织基础保障机制。要建立健全基层组织阵地保障、经费保障、人员保障、队伍保障的长效机制，解决制约基层组织建设的困难问题。四是要实行党员承诺践诺评诺、发挥作用机制。在创先争优活动中，广大党员承诺践诺，党支部组织群众评诺，确保了党员平时作用的发挥。这些行之有效的制度要坚持和完善。五是要建立健全一抓到底的工作推进机制。中组部已经有个初步的意见，就是中组部抓到市，省里抓到县，市里抓到乡镇，县里直接抓到村（居），这样下抓两级，确保一抓到底。

第四，要推动抓基层组织建设方式方法的有效转变。主要是实现四个转变。一是由注重局部创新转为体系创新和制度创新。过去我们更多的是考虑一些重点工作和局部工作创新，现在要加强对基层组织建设的顶层设计，更多地开展体系创新、制度创新。二是由注重点上突破转为面上推开。要坚决克服“盆景”现象，解决“点好面差”的问题，真正发挥典型的示范引领作用，推动面上工作的全面提升。三是由加大基础保障力度转为基层组织平台的营造和能力的提升。也就是说，要在基本保障的前提下，更加注重基层组织平台的营造，提升服务群众的能力。比如，建立村民议事会，实行“三会一评”，扩大基层民主。这是一个非常有意义的工作，希望大家一定要认真抓好。四是由个别重点推动转为分类指导、各个领域的整体推进。对于农村、社区、机关事业单位、非公有制经济组织、国有企业、社会组织，我们的指导思想是“分类指导、重点突破、整体提升”，在兼顾中突出重点，在突破中提升整体水平。

同志们，在大家的共同努力下，基层组织建设年稳步推进，已经取得了一些阶段性的成效。后进党支部的整顿转化工作是基层组织建设年的重点和难点，希望各地各部门继续努力，扎实工作，突出重点，解决问题，以基层组织建设的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。