第一篇:践行新思想牢记新使命[范文模版]
践行新思想 牢记新使命 加快推进一流应用型大学建设
——在合肥学院第三届教职工、工会会员一次代表大会上的报告 王其东
各位代表,老师们,同志们:
我代表学校,向大会报告二届一次教代会以来的工作,并就学校今后一段时期的重点工作进行说明,请予审议。一、六年来的工作回顾
二届一次教代会召开以来的六年,是学校全面落实“十二五”“十三五”规划、建设应用型高水平大学的重要阶段,也是加快推进中德教育合作示范基地建设的关键时期。学校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大、十九大精神和全国高校思想政治工作会议精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人根本任务,坚持“四个服务”,全面加强和改进学校思想政治工作,全面加强党对学校的领导,坚定不移地办好中国特色社会主义大学;紧紧围绕一流应用型大学的办学目标,持续深化教育教学改革,大力实施人才强校战略,抓住人才关键要素着力推进内涵发展,有力促进了学科专业建设水平、教育教学和人才培养质量、科技创新能力等取得新成效,学校综合实力和核心竞争力进一步提升。学校连续三年省委综合考核获得优秀。
六年来,重点抓了以下工作。
(一)深化教育教学改革,着力提高应用型人才培养质量
创办一流的应用型大学,必须构建系统的应用型人才培养体系。六年来,积极推进以模块化课程体系建设为重点的各项改革,构建了较为完善的以能力为导向的应用型人才培养教学体系,人才培养质量和社会声誉不断提高。获国家级教学成果一等奖2项,创省属高校新高。获第四届全国教育改革创新特别奖。今年,获批硕士学位授予单位,入选全国第三批创新创业典型经验高校50强。2015年教育部63期《简报》专题推广我校教育教学改革经验。2017年教育部《中国新建本科院校质量报告》总结推广“安徽现象、合肥模式”。新华社动态清样、内参5次报道、中国教育报2次头版头条加评论员文章推广学校经验做法。作为67所参展高校之一,应邀参加高等教育40周年成就精品展。
六年来,学生获省级以上奖项2763项,国家级奖项912项,国家级科技创新奖项328项。今年,整体进入第一批次招生,文、理科高出一本线14、15分。学校是全省就业工作标兵单位,就业率始终位于前列。近年来,全国527所、1300余批次高校来校调研。全国各省教育厅高教处处长集体到校考察。
(二)推动产学研协同创新,着力提升科技创新和服务发展能力 学校与中外企业、政府合作建立了院士工作站等41个高水平产学研合作平台,加强科技创新与服务。如:合肥学院水环境及污染控制院士专家工作站、功能性离子液体动力电池电解液院士工作站、巢湖研究院、深装合大工业设计有限公司等。
紧扣“应用型”办学定位,大力倡导应用技术研究,与德国奥斯纳布吕克应用科学大学和德国博戈公司开展“无人工厂”探索、与德国西韦德集团共建“建筑及材料研发中心”、与德国毕克化学签署“纳 米氧化铝助剂开发与应用”,引领绿色涂料生态革命等。
积极承担国家和省市重大科技专项项目,获得国家自然科学基金、国家社会科学基金、省部级基金、安徽省重大专科技专项等研究项目的数量逐年增加,科技创新与服务地方经费总量逐年攀升。改进科研经费管理和科研奖励办法,大力推进科技成果转移转化,学校科研项目立项数、到帐科研经费和成果转化数大幅增长,获得国家科技进步二等奖,国家级科技成果奖实现历史性突破。
共建“环巢湖文化与经济社会发展研究中心”“淮军与刘铭传研究中心”等,聚焦区域文化研究与传承。承办“海峡两岸(合肥)纪念刘铭传首任台湾巡抚130周年学术研讨会”。编撰《大湖名城——合肥地域文化研究丛书》《合肥文化十讲》等,人文社科应用性成果数量一直位列全省高校前茅。
(三)树立新的人才观,着力构建人才队伍建设新模式 学校牢固树立人才资源是第一资源的理念,按照总书记“择天下英才而用之”的总体要求,推动人才队伍建设向国外资源和社会资源两个开放。
借力高端智力资源,推动关键技术突破。柔性引进中国工程院院士、中科院院士、德国首席科学家、英国爱丁堡皇家科学院首批杰出青年科学家、苏格兰“未来制造”学科学术带头人等一批领军人才。通过周转池编制计划,积极引进相关领域的专家学者和高层次人才,污染物防治与安全处置、新能源和新材料、微电子、智能制造和机器人、智能物流、智慧旅游、创意产业等14个科技创新团队和平台正在建设。
通过“双聘双挂”、内培外引,打造“双能型”人才队伍。学校 现有专任教师979人,有博士学位的从二届一次教代会时的73人增加到现在的242人,占比超过25%,提前实现了十三五目标;高级职称教师335人,正教授数从二届一次教代会的47人增加到现在的117人(二级教授2人)。具有行业企业工作背景的“双能型”教师528人,海外学习工作背景教师84人。现有省级教学名师12人,全国优秀教师4人,1人荣获全国“五一”劳动奖章。
坚持团结凝聚,通过政治上关怀、业务上关心、生活上关爱,充分激发人才干事创业的内驱办。开设“三尽讲台”“创新团队故事”栏目,开展“三育人先进个人”“师德标兵”等评选,涵养新时代人才队伍“精气神”;每年安排人才培养专项经费300万元,在德设立了教师培训基地;争取省、市政府支持,落实高层次人才住房、保险、落户、家属就业、子女就学等系列优惠政策和便捷举措。在省市有关部门支持下,将我校从德国引进的博士直接认定为“庐州英才”待遇,对引进的高端人才实行年薪制,预算单列。设立人才服务中心,建设青年人才公寓。
(四)坚持开放办学,着力提升国际化办学水平
六年来,我校与国(境)外高水平大学、科研院所以及政府部门的合作与交流更加频繁。目前,学校同德、韩、日、美、俄等国62所大学建立了合作关系。有3个教育部批准的中外合作办学专业,10个中外合作培养专业;与德国大陆集团开办三届“大陆班”,探索“双元制”高等教育和产教融合新模式。承办了六届“汉语桥”德国中学生夏令营活动、韩国语演讲大赛和2届“合肥学院杯”汉语演讲比赛。成功参与了第四届中俄“长江-伏尔加河”青年论坛。组团参加了“第三届全球中小企业峰会暨奥巴马演讲会”。共派出170多人次教师赴 海外专题学习、进修,30名外国专家在校承担教学科研工作,80人次外国专家来校开展讲学。连续举办、协办了六届中德应用型高等教育研讨会。刚刚结束的第十一届中德应用型高等教育研讨会,有德方15所大学代表、15个研究机构和企业代表,中方137个高校等单位,共计约500人参会,创下历史新高。
来我校留学生教育由过去的语言学习、文化交流等短期培训发展到以学历教育为主,留学生生源由德韩学生拓展欧美国家和一带一路国家,年均在校参加学历教育留学生近180人。
学校充分利用自身的优势,积极服务“一带一路”建设,学校加强与东南亚国家合作,目前招收柬埔寨、尼泊尔、老挝等国120多名学生来校攻读学位,与泰国、越南、柬埔寨等国高校建立友好合作关系。正在筹建“中柬人文交流中心”。
学校充分利用国际化办学资源和优势,以教育自信推动民间外交。共有4位外国专家获得中国政府“友谊奖”。4位专家出席了2016年、2017年李克强总理的外国专家新春座谈会。德国总理默克尔5次给我校发来亲笔信。2016年8月,默克尔总理为我校孔子学院揭牌,被誉为“孔子学院发展史上的里程碑”。现任全球中小企业联盟主席、时任德国总统武尔夫四次访问学校,并为学校中德先进制造业(合肥)合作促进中心、全球商会合作网基地、中德固体废弃物研究协同创新中心揭牌。六年来,先后有380多个德国政府、社会团体、友好学校及企业的代表团访问学校,(五)争取各方支持,着力推进中德教育合作示范基地建设 教育部“把合肥学院中德教育合作示范基地建设作为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科向应用型转变决策部署的重 要举措”,作为“破解地方本科高校向应用型转变所面临瓶颈制约与体制障碍”,探索地方国际化、应用型高水平大学建设新路径。
在省市党委、政府坚强领导下,基地建设稳步推进,“六大平台”建设取得重大进展。“1251”人才工程全面加速。去年6月,锦斌书记见证了合肥学院人才引进合约签订,并为“安徽省对德引智项目管理办公室”揭牌。已引进一批德国教授和博士;市委、市政府大力支持,设立专项资金,基地建设规划用地和相关平台建设有序推进。建筑总面积7.86万平方米的中德校企协同创新中心已进入项目施工前期设计阶段。中德青年学生创业孵化中心投入使用,已有10个留德归国校友项目准备入驻。国务院督查组和教育部长陈宝生对中德教育合作示范基地建设给予较高评价。
(六)加强基础条件建设,着力完善公共服务体系
学校以改善师生学习、工作、生活条件为重点,加大基础建设力度,完善公共服务体系,为教学科研提供了有力保障。完成了二期校园建设和黄山路校区的整体搬迁,实现一校区集中办学。校园面积达到1255亩,建筑面积54.71万多平方米,教学科研仪器设备值增至3.23亿。今年,总建筑面积2.8万平方米的综合实验楼建设项目已完成验收并投入使用。总建筑面积2万多平方米的专家公寓、研究生公寓及单身教师公寓建设项目已近竣工。完成游泳馆(含击剑馆、武术馆)初步设计及概算编制,一期校园学生宿舍列入合肥市公益性项目,已开工建设。完成校园二期路面“白转黑”等17个维修改造升级项目。完成“空调进高校”工程和校园绿化提升工程,校园面貌焕然一新。
校园信息化建设获批市公益金项目,目前已完成教务系统升级调 研论证工作。图书馆的中外文图书达131万多册,电子图书104万种(册,本地镜像),中外文数据库66个,服务教学科研能力进一步提高。学校成为安徽省教育厅智慧资助试点重点高校。完善了《合肥学院公共卫生突发事件应急处置流程》《合肥学院传染病疫情监控和报告制度》,认真做好大学生医疗保险和教职工的医疗保障工作,校园管理安全有序。先后承办“亚洲轮滑锦标赛”、“全国大学生击剑锦标赛”等重大赛事,积极推进教育资源向社会开放。在全省高校中率先完成了绩效工资改革,教职工整体收入有较大幅度提高。
大力开展校园文化建设和文明校园创建工作,学校先后获“安徽省文明单位”、“安徽省劳动竞赛先进集体”、“全国五一劳动奖状”;顺利完成民主党派各校级委员会换届工作,党外知识分子队伍建设不断加强;加强党对工会、共青团工作的领导,充分发挥了共青团的助手作用和工会的桥梁纽带作用;认真做好离退休老同志的工作,保障离退休教职工老有所养、老有所为;深入推进平安校园建设,确保了学校安全稳定;创新定点帮扶形式,定点帮扶和定向采购工作多次在省级扶贫工作会议上作经验交流发言,省长李国英高度评价并做出批示:“进行总结、予以表扬、予以推广”。
学校的改革发展得到了各级领导专家的肯定。2015年10月30日,李克强总理和德国总理默克尔视察我校,李克强总理指出:合肥学院应用型办得很好,是一所不错的学校。2017年,刘延东副总理在视察安徽期间,听取了我校办学情况汇报,充分肯定我校“八个转变”的改革经验。教育部部长陈宝生视察我校指出:合肥学院服务区域经济发展,找对了一个路子!
各位代表,回顾过去,所有成绩与工作浸透着全校师生的智慧和 汗水,饱含着广大校友的深情厚意,凝聚着社会各界的关心支持。在此,我代表学校向全校师生员工表示崇高的敬意,向关心和支持学校改革发展的广大校友和社会各界人士表示衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩、总结经验的同时,我们还要清醒地认识到,学校事业发展中还存在不少问题和差距。主要有:科技创新和服务地方能力有待进一步提升;高水平的创新团队和科技领军人才偏少;现代大学制度建设还需要进一步完善,内部治理结构有待进一步优化等。我们要直面问题,不回避、不懈怠,坚定攻坚克难的信心、坚定勇创一流的决心!
二、奋力推进一流应用型大学建设的思考
站在新时代新起点,我们要深刻把握新时代高等教育发展的战略定位、历史使命和任务要求,积极回应广大师生和校友实现一流应用型大学建设目标的强烈心声,努力满足全社会对高等教育支撑人民幸福、国家富强、民族复兴的热切期盼,写好一流应用型大学建设的“奋进之笔”。
(一)推进一流应用型大学建设必须把立德树人作为根本任务 总书记强调,必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质六个方面下功夫。讲话进一步明确了培养担当民族复兴大任时代新人的基本要求。学校推进一流应用型大学建设,必须把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节,做到以树人为核心,以立德为根本,坚持以服务学生全面成才为中心,切实落实好学校改革系列举措,将优质资源向学生倾斜,为学生成长成才创造更好的条件。
(二)推进一流应用型大学建设必须把人才工作作为关键环节 目前,国内各大高校对于高端人才的激烈竞争趋于白热化。近几年,学校通过外引内培和1251人才工程,加大了人才队伍建设力度,取得了显著成效。但绝不能松懈,要以坐不住的紧迫感、等不起的责任感和慢不得的危机感,继续加快引进和培养一批适应一流应用型大学建设和地方经济社会发展需求的领军人物和创新团队;要遵循人才成长规律,不断优化中青年教师成才发展、脱颖而出的制度环境,增强人才队伍可持续发展能力;要完善体制机制,优化人才服务体系,改善人才工作条件,为人才干事创业营造良好环境,真正将合肥学院打造为人才云集、成果闪耀的高地。
(三)推进一流应用型大学建设必须把专业建设作为重要基础 学科专业建设是大学发展之基,一流的应用型大学,必须有一流的专业群。从2009年国家开始试点至今,全国已有198所高校846个专业通过了工程教育专业认证。相比之下,我们只有2个专业通过了工程教育专业认证和国际认证,专业建设整体结构不够合理、优势不够突出,达到认证条件的专业偏少。
为了建设面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力的一流专业为目标,国家将实施一流专业建设“双万计划”,即建设一万个国家级一流专业点和一万个省级一流专业点。我们要坚持专业为龙头、学科为支撑的理念,增强忧患意识,找准学科专业短板,凝练学科专业方向,优化学科专业布局,提升建设实效。当前,尤其要以专业评估、工程教育专业认证和师范类专业认证为抓手,促进专业建设水平的提高,创造良好的专业办学条件。
(四)推进一流应用型大学建设必须把发展文化作为深刻内涵 总书记指出:“ 环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰”。师生员工是否对学校有归属认同和价值认同,综合改革能否落地生根并释放活力,核心在于大学文化。如果人才对学校只是“打工者”的消极心态,而不是“主人翁”的积极心态,那一定是我们的管理服务出了偏差,一定是我们的文化氛围出了问题。职能部门要从根本上改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;系(部)要把引进的人才当成一家人,让人才留得舒心、全心全意为学校做贡献。用心培育和塑造尊重人才、崇尚学术、关爱学生的校园氛围,构建起人才聚、事业兴的良好格局。
三、今后几年的主要任务
各位代表,今后几年,是贯彻落实党的十九大精神,加快推进“双一流”建设、实现高等教育内涵式发展的重要时期,也是学校按照“十三五”规划推进一流应用型大学建设的奋进之年。学校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持社会主义办学方向,全面落实立德树人根本任务,大力促进内涵发展,着力提升人才培养质量和服务地方能力,推进学校改革发展再上新台阶,夯实合肥大学建设的基础。
(一)大力加强学校核心竞争力建设
党的十九大再次强调教育事业的优先地位。作为“地方同类高校第一方阵排头兵”,合肥学院理应在建设高等教育强国的进程中谋求更快的发展,理应在新征程中发挥更大的作用,理应在办好人民满意的教育中做更好的表率。
一是全面提高人才培养能力。认真贯彻落实全国本科教学工作会议精神,深化模块化教学改革,加快推进“双元制”高等教育改革,探索产教融合新模式;根据新工科建设的要求和地方行业企业的需求,开展新工科专业建设,改造传统工科专业,推动经管文理等学科专业开展跨学科人才培养;要认真研究高水平应用型学科建设的途径,培育硕士学位授权点,创新专业学位研究生培养模式,不断提高研究生培养质量;引入社会资源,加大智慧校园建设;鼓励教师开展教学法研究,培养一批国家级、省级教学名师;构建课堂教学、实习实训、考试考核、毕业设计(论文)全过程质量考核制度和保障体系;完善大学生创新创业基地、孵化中心、创新创业学院建设,健全完善大学生创新创业训练计划、科研训练计划项目内在联动工作机制,构建行之有效的创新创业教育体系;完善人才培养质量保障体系,加快推进专业评估、工程教育专业认证工作和国际专业认证工作,加快引入第三方参与质量评估。
二是着力增强人才队伍竞争力。继续实施人才强校战略,以“增量提质”为目标,结合1251人才计划,用好编制“周转池”,完善编制及岗位管理,优化进人用人环境,加大人才引入力度;继续实行“双挂双聘”,扩大教师国内外学习培训规模,促进高水平青年人才的群体性成长;建立配套制度,创新用人机制,健全统筹高效的岗位管理制度,完善分类科学的职称评审、考核评价制度,加快绩效工作分配方案改革,构建灵活多样的薪酬分配制度,激发人才队伍活力。
三是加快提升科技创新能力。继续推进学校现有各级平台建设与发展,提升平台自主创新和服务地方能力,充分发挥各类平台在人才培养、社会服务、科学研究、文化传承、政策咨询等方面的作用。确定一批重点建设平台,产出一批高水平科研成果和科技转化成果;继续加大高层次人才引进力度,加强科研团队建设,培育一批科研学术 带头人,努力实现获批国家、省部科技重大专项、自然科学基金、社科基金等持续增长;要不断完善科研管理体制与激励机制,进一步激发科研人员的创新活力,使学校科研经费总量有大幅提升;要继续完善科技成果转移转化和收益分配管理制度,加大科技成果转移和转化力度。
四是不断提高国际化办学水平。主动服务大国外交和人类命运共同体建设,促使学校国际交流合作提质增效;要积极开拓中外合作办学项目,引进国外优质教育资源;充分发挥“中国安徽—德国中心”、“中国合肥—韩国中心”和对德引智项目管理办公室的作用,积极引入国外优质资源,为安徽内陆开放新高地建设提供更有力的人才、智力支持和技术服务;办好德国孔子学院、筹建柬埔寨孔子学院,加强对外文化交流,服务“一带一路”建设。
(二)深入推进治理体系与治理能力现代化建设
按照国家《关于深化教育体制机制改革的意见》,继续深化综合改革,不断推进学校治理体系与治理能力现代化;要花大力气提高学校管理水平,强化管理部门服务师生的意识,提升服务师生的能力,以一流的管理和服务助推一流大学建设。
一是大力推进“放管服”改革。切实接住和用好办学自主权,坚持放管结合、优化服务,进一步发挥系(部)在人才培养、科学研究、队伍建设、学科专业建设等方面的主体作用;推进二级学院改革,优化校院两级管理体制,理顺校院两级关系,形成符合学校现阶段发展要求、责权明晰的校院两级管理体制。
二是全面推进依法治校。充分发挥大学章程在完善大学内部治理结构的统领作用,进一步完善决策机制和监督体系,加大在教授治学、民主管理、社会参与等方面依法治校、照章办学的力度,建立健全具有合肥学院特点的中国特色现代大学制度体系,全面提高面向社会依法自主办学的能力;要进一步加强重点领域审计监督、强化审计结果运用,促进学校内部控制体系的完善。
三是不断提升管理服务水平。强化“办学以教师为本、育人以学生为本”的理念,努力为教师潜心教学科研、学生成长成才提供更好的环境和条件。要以调整职能、理顺关系、提高效率、强化服务为目标,通过完善职工考核、干部考核以及加强作风评议等多项举措,不断提升管理干部和后勤队伍的服务水平;要完善学生和教职工一站式综合服务管理机制,构建“线上线下、虚实一体、互为支撑、互为补充”的服务体系,全力促进服务水平和管理效能的提升。
(三)加强公共服务体系建设
学校将不断提升管理服务精细化水平,为师生提供更加舒适温馨的教学、科研、学习和生活环境。
一是推进校园公共服务体系建设。加强校园信息化建设,升级或建设教学管理系统、科研管理系统、学工管理系统、人事管理系统等,带动学校各项管理工作流程进一步优化。按照“优化应用、资源共享、立足高端、跨越发展”的原则,高标准推进“数字校园”和“智慧校园”建设。
二是继续推进校园基本建设。按期完成中德教育合作示范基地公共服务平台、大学生活动中心、游泳馆等项目建设,持续改善教学科研和学习生活条件,为学生在最美校园成才提供保障。逐步改善学校食堂用餐环境与管理,升级教学楼、学生宿舍、图书馆等公共服务空间,提升师生学习、工作和生活的幸福感。三是全力打造和谐合院。要把“美丽合院”“文明合院““平安合院”建设统筹起来,继续加大校园环境综合整治力度,努力建设更美校园;继续加强校园及周边环境的综合治理,通过“人防、物防、技防”多种手段确保校园安全;要充分发挥群团组织的凝心聚力作用,不断加强党外知识分子队伍建设;要做好离退休老同志工作,凝聚各方力量共同推进学校发展;要以落实教代会职权和学生权益维护为抓手,推进学校民主管理。
四是进一步改善民生。以改革促发展,以发展惠民生,始终是学校工作的出发点和落脚点。出台新的绩效工资方案,切实提高师生员工干事创业的活力与动力;升级改造香怡物业学生宿舍和公共服务空间,大力改善学生住宿环境;完善教职工体检项目和服务模式,加强校医务所建设,为全校师生就医提供更多便利;进一步完善和落实教职工疗养制度。
各位代表,总书记在党的十九大报告中强调,“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者和畏惧者”,建设一流应用型大学,最终实现“合肥大学”建校目标,是几代合肥学院人的历史情愫和夙愿,但实现这一梦想不可能一蹴而就,更不可能坐等观望,让我们不忘初心、牢记使命、敢于担当、锐意进取,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代学校一流应用型大学建设的新征程,努力为实现高等教育强国梦和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!
第二篇:践行新思想牢记新使命
践行新思想 牢记新使命 加快推进新时代四川林业现代化建设
——在全省林业工作暨林业党风廉政建设工作会议上的讲话 马平2018年3月9日
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议、农村工作会议、全国林业厅局长会议精神,总结成绩,分析形势,谋划推进新时代四川林业现代化建设,为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐四川作出更大贡献。下面,我讲三个问题,供大家讨论。
一、认真总结2017年全省林业建设工作
2017年,全省林业系统认真贯彻中央和省委、省政府、国家林业局部署要求,自觉践行绿色发展理念,深化供给侧结构性改革,稳中求进推进林业发展,圆满完成了目标任务。全省落实省级以上财政投入98亿元,完成营造林1294万亩,同比增长16%;森林蓄积量达到18.61亿立方米,森林覆盖率提高到38.03%;实现林业总产值3300亿元,同比增长8%;林业生态服务价值达到1.72万亿元,实现林业有害生物成灾率0.26‰、森林火灾受害率0.065‰、涉林案件综合查处率96.68%。
(一)绿化全川行动深入开展。东明书记、尹力省长等领导多次对绿化全川行动提出新要求,各级党政和绿委成员单位高度重视、积极履职,造林绿化活动蓬勃开展。全年完成人工造林724.4万亩,同比增长14%;义务植树1.38亿株。实施封山育林106.8万亩,抚育中幼林272.3万亩,改造低效林191万亩,乐山岷江大渡河森林质量精准提升纳入全国首批试点。巩固前一轮退耕还林成果1336.4万亩,完成新一轮退耕还林48.8万亩,申报2018年任务39.41万亩。省政府办公 厅出台加快推进森林城市建设意见,省绿委、林业厅印发规划,成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群启动建设。攀枝花、宜宾、巴中成功创建国家森林城市,一次性获批数量开全国历史先河。首批授予65个生态文明教育基地、32个省级森林小镇,新增国家和省级森林公园13个。筹建成立了省绿化基金会,社会各界广泛参与造林绿化。成都出台《龙泉山城市森林公园总体规划》,全球最大城市森林公园启动建设。全省林木种质资源普查全面启动,良种选育推广、种苗质量监管等切实加强。审(认)定林木品种9个,新增省级以上重点林木良种基地8处,生产苗木6.3亿株,主要造林树种良种使用率达到64%。
(二)重点生态治理扎实推进。省政府办公厅印发“十三五”生态保护与建设规划,林业厅印发沙化土地封禁保护修复制度方案、干旱半干旱地区生态修复综合治理“十三五”规划。完成沙化土地治理和巩固成果35.1万亩,治理岩溶土地400平方公里。长江上游干旱河谷生态治理工程启动实施,治理干旱河谷4.8万亩。川西高原生态脆弱区综合治理、20个生态屏障重点县启动建设。省政府出台《湿地保护修复制度实施方案》,批建省级湿地公园7个,若尔盖、理塘等县启动了省级湿地生态补偿。积极协助省级河长做好青衣江河长制工作。九寨沟地震林业救灾及时有效,牵头完成灾区生态环境损失评估,牵头编制并经省政府办公厅印发了《九寨沟地震灾后生态环境修复保护专项实施方案》,规划林业项目51个,估算投资5.31亿元。以林业自然保护区为重点,扎实做好迎接中央环保督察各项工作,锁定生态环境问题986个,分类建立问题清单,层层落实整改责任,完成整改900个,整改完成率91.3%。
(三)林业脱贫攻坚积极有为。制定《林业厅扶贫工作考核办法(试行)》,印发《深度贫困县林业扶贫攻坚实施方案(2018-2020年)》,出台林业助推深度贫困县脱贫攻坚七条措施,召开了全省林业科技与产业助推脱贫攻坚大会、林业生态扶贫现场会。牵头推进生态建设专项扶贫,制定了贫困县和深度贫困县2017、2018具体实施方案,安排贫困县2017年省级以上林业财政资金65亿元,占全省的66%。争取和统筹各类资金2.68亿元,为贫困群众提供生态护林员岗位5万余个,带动7.8万贫困人口稳定脱贫。创新林业生态建设扶贫机制,积极探索扶持发展 脱贫攻坚造林合作社相关政策(省政府办公厅日前已印发实施意见,林业厅召开会议作了专题部署)。贫困县新培育木质原料林、竹林、木本油料林等产业扶贫基地115万亩,建设森林康养基地37处、森林康养人家97个。林业扶贫百千万科技春风行动深入推进,林业生态旅游扶贫千村万景行动有序实施。厅对口帮扶的汶川县实现摘帽、卧龙特区贫困村全部退出,顺利通过省级验收考核。
(四)林业产业发展提质增效。产业基地加快发展,现代林业基地达到2700万亩,“万亩林亿元钱”示范片超过100万亩,林下种植基地达到1100万亩,林下畜禽养殖突破3000万头(只)。人造板、竹浆造纸和木竹家具制造企稳回升,全年生产人造板800万立方米、木质家具600万件,加工转化率达到60%。森林旅游业持续向好,评定四川林业生态旅游示范县12个、星级森林人家512家,各地举办林业生态旅游节会90余场次,广元市、洪雅县创建为国家级森林旅游示范市县,绵竹市成功创建国家玫瑰公园。森林康养产业蓬勃发展,全省创建森林体验基地2个,新增森林康养基地84处(其中国家级示范基地19家),森林康养人家达到500家,社会资本投入森林康养产业突破1000亿元。命名森林自然教育实践示范基地32家,创建全国首家“森林图书馆”,洪雅县成为全国三个“森林康养试点县”之一。40个新一轮现代林业重点县加快建设,首批25个木本油料重点县、30个重点培育现代林业产业园区建设顺利实施,申报国家级示范园区2个,新认定省级园区8个,新认定森林食品基地30个。国家级林业产业化重点龙头企业新增7家,省级林业专业示范合作社新增26个,林业新型经营主体突破1.5万个。
(五)林业重点改革有序推进。成立四川省大熊猫国家公园体制试点咨询委员会,编制完成体制试点实施方案(2017-2020)。国家公园及功能区划勘界加快推进,暂停了林地使用、林木采伐等项目建设行政许可,开展了各类保护地管理机构详查,自然资源登记试点有序实施。80%的国有林场主体改革任务基本完成,初步实现了精准定性核编,理顺了管理体制。省委省政府印发《国有林区改革实施方案》,省政府召开工作会议,全省国有林区改革全面推开。《完善和深化集体林权制度改革方案》主体任务基本完成,“两证一社”改革试点基本完成,省政府办公厅出台《关 于进一步完善集体林权制度的实施意见》。新增林权交易网点23个,新颁发经济林木(果)权证2177本、林地经营权流转证555本,新增贷款12亿元,集体林业综合改革“成都经验”“巴州做法”获国家林业局肯定。林业综合执法改革落地见效,《完善生态脆弱地区生态修复机制专项改革》主体任务基本完成,省政府办公厅《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》加快落地。
(六)依法管理力度切实加大。完善了林业行政处罚裁量标准,制定了林业行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等办法。《四川省集体林权流转管理条例》列入省政府立法计划调研论证项目。第九次森林资源清查全面完成,全省森林资源监测体系启动建设。省政府首次组织考核市州政府保护发展森林资源目标责任落实情况,14个市州获优秀等次。积极服务“项目年”,争取到国家增加我省“十三五”林地定额1万余公顷。审核审批建设项目占用林地1206件、1.33万公顷,白鹤滩水电站、李家岩水库、宜宾机场等重点项目林业用地得到保障。核发林木采伐许可证15.63万份、木材运输证20余万份,批准消耗林木蓄积333.6万立方米。组织开展“守护绿川”“全面保护长江经济带林业资源”等专项行动,办理行政案件8825起,查处8666起,行政处罚13997人次;森林公安刑事立案1280件,侦破1103件。绵阳市森林公安局“10·10”特大野生动物案件专案组被国家记集体二等功。
(七)生态资源保护扎实有效。天保二期工程扎实推进,有效管护森林2.6亿亩,集体和个人天然商品林停伐管护补助政策得到落实。野生动物保护继续加强,王朗等10个自然保护区启动大熊猫种群动态监测。编印《大熊猫遗传档案技术规程》,统一了全省大熊猫个体识别技术。《中国熊猫》系列全球巡回展览正式启动,6只大熊猫分赴荷兰、德国、印尼交流。地方级自然保护区卫星遥感监测平台初步搭建。卧龙雪豹分布密度居全国首位。防灾减灾不断强化,重大林业有害生物监测预警和应急防控持续加强,防治面积679.61万亩,无公害防治率95.96%,产地检疫实现全覆盖。森林防火责任有效落实,雅江“3·12”等森林火灾得到及时处置,全年发生森林火灾171起,火灾次数下降35%,24小时扑灭率94%。金川直升机场等防火项目加快建设,直升机临时起降点和取水点选设工作有序开展。成功举办“中航安盟杯”全省首届森林消防技能竞赛。
(八)林业发展基础不断夯实。制定林业改革发展、生态保护恢复财政资金管理具体办法,开展了专项资金绩效评价、退耕还林突出问题专项整治,稽查并督促整改10个县(市、区)林业项目资金。林业政策性贷款取得突破,泸州市古蔺县、遂宁市安居区与农发行签订贷款协议3.8亿元。培育重大科技创新成果20项,推荐进入国家林业成果库30项,林业科技成果转化率达到62%、标准采用率达到65%、科技进步贡献率达到49%。乐至县成功创建国家级林业科技示范园区。与国家林业局国际合作司、中科院成都分院等达成合作协议8项,德贷等双多边国际合作资金落地2849万元。国家标准化林业站和整县林业站建设加快推进,65.6%的县设立基层林业站。新建县级林业质检站4个。中央、省级媒体刊播四川林业新闻2000余篇(条、部)。厅网站建设获省政府绩效考核省级部门第一名,甘孜、达州获全国林业信息化“十佳市级单位”,雅安市雨城区、邛崃市入选第三批全国林业信息化示范县。省委编办批准设立省森林防火预警监测中心,全省评定副高级以上专业技术人员近400人。“两学一做”常态化制度化扎实开展,党内监督、廉洁教育、作风建设、执纪问责不断加强,信访、维稳、综治和安全生产工作扎实有效,广大老干部和林业工会、学会、协会、科研院所、企业为全省林业改革发展作出了积极贡献。
过去的一年,我省林业稳中求进、稳中向好,是党的十八大以来林业建设好形势好态势的延续和发展。5年来,省委省政府高度重视林业,先后召开多次会议、出台多个文件、解决了多个具体问题,东明书记、尹力省长多次作出重要批示;各级林业部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持落实“162”发展思路,充分发挥林业改善生态、改善民生的作用,持续推动林业改革发展迈上新台阶,为全面建成长江上游生态屏障奠定了坚实基础。生态林业建设成效显著,大规模绿化全川行动、森林质量精准提升、干旱河谷生态治理、生态屏障重点县等一批新的重点工程启动实施,全省累计营造林5160余万亩,森林覆盖率提高2.81个百分点,山清水秀的生态本底更加鲜明。民生林业建设持续加强,林区脱贫奔康蹄疾步稳,生态建设脱贫牵头推进,“六大产业”发展壮大,森林康养发源四川并连续两年写入中央和省委1号文件,林业总产值增长89%,绿水青山加速向金山银山转化。法治林业建设有序推进,森林防火条例、野生植物保护 条例等法规颁布实施,林业生态红线划定落实,森林资源管理有序,“双增长”目标层层压实,环保督察强力推进,严打涉林违法犯罪成效显著,林业制度化保护管理体系日益健全。效益林业建设有效开展,林业科技进步贡献率、成果推广转化率分别提高4个和5个百分点,良种、良技、良法助推转型升级,体制机制障碍加快破解,全省林业正迈向高质量发展阶段。人文林业建设积极开展,一批林业先进典型脱颖而出,生态旅游品牌影响扩大,“大地植绿,心中播绿”成为共识,社会各界共同参与林业建设的格局加快形成。服务林业建设不断强化,累计落实中央和省级林业财政资金490亿元,林业基层站所和林区基础设施得到改善,自然生态与政治生态两手抓、两手硬,风清气正的林业改革发展氛围更加浓厚。5年来的成就是全方位的、可圈可点的,林业林区发生的变革是深层次的、根本性的,这是省委省政府和国家林业局高度重视、坚强领导的结果,是各级林业部门锐意进取、奋力拼搏的结果,是广大林农和林业经营主体发挥主体作用、苦干实干的结果,也是各级各部门大力支持、协作配合的结果。我省林业良好的发展态势和工作局面来之不易,全省务林人要倍加珍惜、不断发扬,持续用力加快新时代四川林业现代化建设。
二、科学把握林业推进乡村振兴的战略任务
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,先后作出了一系列重要安排部署。党的十九大站在新的历史方位,立足决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,着眼“两个一百年”奋斗目标,将乡村振兴作为坚定实施的“七大战略”之一,将“农业农村优先发展”与教育优先、就业优先并列为“三大优先”,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,明确了中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。林业是“三农”工作的重要组成部分,主要工作阵地在乡村,具有推进乡村振兴的巨大优势和潜力。各级林业部门要准确把握“三农”工作新的历史方位,深刻领会中央提出实施乡村振兴战略的战略意图,切实把工作全面转到服务保障乡村振兴上来,贯彻新理念新要求,适应新形势新变化,谋划新思路新举措。
做好当前和今后一个时期林业工作,积极推动乡村全面振兴,要以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神,牢固树立践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念,以满足人民美好生活需要为核心,以建设生态文明美丽四川为统领,以“生态优百姓富林业兴”为目标,以林业供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进总基调,坚定实施生态建设为主的林业发展战略,认真落实高质量发展的要求,全面深化林业改革,持续加强生态保护修复,大力发展绿色富民产业,不断增强支撑保障能力,加快推进林业林区现代化,为实现向林业经济强省和全面建成长江上游生态屏障跨越、决胜全面建成小康社会作出更大贡献。
林业推进乡村振兴,既是一项新的战略任务,又是一项长期复杂的系统工程。各级林业部门要主动贯彻落实党中央和省委省政府决策部署,把推进实施乡村振兴战略作为新时代林业工作的总抓手,引领推动林业现代化建设。要注重把握好以下几个问题。
(一)林业推进乡村振兴,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十八大以来,总书记就做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略。今年中央农村工作会议上,总书记再次提出“八个坚持”的“三农”工作要求,强调中国特色社会主义乡村振兴要走好“七条道路”,“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”,深刻阐释了中国特色社会主义乡村振兴道路的丰富内涵,明确了实施乡村振兴战略的目标路径,为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景,为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。我们必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”工作的新论断新要求指导林业推进乡村振兴工作,结合实际找准切入点、结合点、落脚点,发挥好独特的优势和作用,为乡村振兴贡献更大林业力量。
(二)林业推进乡村振兴,必须主动融入全国全省农业农村改革发展大局。随着中国特色社会主义进入新时代,农业农村发展的内在动因和外部环境已发生重大变化,“三农”工作将迎来一次全方位的深刻变革。我省是全国农业大省,总书记对我省“三农”工作寄予厚望,要求擦亮四川农业大省金字招牌,省委聚焦实现“四个好”目标,全面系统部署乡村振兴战略,开启了迈向农业农村现代化、全面建成农业强省的历史新征程。我省林业管理服务的林地和森林、湿 地、荒漠土地及国土绿化超过全省幅员面积55%,几乎全部分布在乡村,必须紧紧抓住实施乡村振兴这个战略机遇,主动融入和服务全国全省农业农村改革发展大局,牢牢把握农业农村优先发展这个有利政策,从林业内外共同发力,建立健全林业融合发展体制机制和政策体系,努力争取林业在“三农”工作中彰显更大作为,切实加快林业现代化步伐。
(三)林业推进乡村振兴,必须坚定实施生态优先绿色发展战略不动摇。党的十九大将过去新农村建设中“村容整洁”的要求提升为“生态宜居”,充分体现了生态在乡村振兴中的重要地位和价值。习总书记多次强调“中国要美,农村必须美”,春节前夕来川视察时深刻指出,四川自古就是山清水秀的好地方,生态环境地位独特,生态环境保护任务艰巨,一定要把生态文明这篇大文章写好。王东明书记反复强调,巴山蜀水只有在绿色装点下才会更加美丽。从国际上看,日本的生态村建设、韩国的新农村运动,都把保护生态作为乡村振兴的重要着力点,实现了改善生态与振兴乡村的良性互动。当前,我省自然生态状况整体好转、局部脆弱,总体上仍然缺林少绿,森林覆盖率低于长江经济带11个省(市、区)6个百分点;生态保护体制机制不够完善,生态补偿范围较窄、标准偏低,生态质量与群众的期盼还有较大差距,建设生态宜居美丽乡村任重道远。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的人与自然和谐共生理念,坚定生态优先绿色发展战略不动摇,切实履行生态保护主体责任,不断夯实乡村振兴的自然生态本底。
(四)林业推进乡村振兴,必须深化供给侧结构性改革推动高质量发展。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,林业发展也进入了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。推动林业转型升级,重点在于提高供给质量和效益。近年来,全省林业主动适应把握经济新常态,着力推进林业供给侧结构性改革,林业供给质量和效益正在趋优,但仍然存在供给总量不足、质量不高、格局不优等问题。全省中幼林占森林面积40%,人工林每公顷蓄积约52立方米,低于全国平均水平,低产低效林超过3000万亩;沙化、石漠化、湿地退化、干旱半干旱等生态脆弱地区点多面广;部分林产品加工产能过剩,产品附加值不高,林业生产关系与生 产力不相适应。必须以深化林业供给侧结构性改革为主线,以健全林业体制机制为重点,以依靠林业科技进步为动力,在质的大幅提升中实现量的有效增长,走出一条质量效益型的内涵式林业发展道路。
(五)林业推进乡村振兴,必须持续强基固本厚植可持续发展优势和基础。基础不牢、地动山摇,实现林业持续健康发展,必须切实夯实发展基础。经过多年建设,我省乡镇林业站等林业基层站所建设仍然滞后,基层林业干部队伍建设不够;林业现代设施装备配备不足,生态监测、森林防火、有害生物防控能力较弱;林业实用技术研发和推广应用不够,科技贡献率远低于80%的世界平均水平,科技创新领军人物缺乏,真正能够扎根乡村服务百姓的林业实用技术人员不多;林区道路、供电、通信、安全饮水等基础设施建设欠账较大,难以满足林区群众生产生活需要;涉林违规违纪行为时有发生,林业基层队伍和作风建设迫切需要加强。总体来看,我省林业基层力量的薄弱、林区基础设施的落后严重制约着林业高质量发展和可持续发展,是加快林业现代化、助推乡村振兴最为突出的短板。必须积极争取各方面支持,加快补齐发展短板,尽快解决林业薄弱领域,增强林业发展的整体性和协调性,增强林业可持续发展能力和后劲。
(六)林业推进乡村振兴,必须始终以人民为中心推动全民共建共享。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。乡村振兴的根本目的是满足群众日益增长的美好生活需要,特别是满足日益增长的优美生态环境和优质林产品需求。我省林业改革发展事关4000万农民切身利益,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把维护农民群众的根本利益、促进共同富裕作为林业推进乡村振兴的出发点和落脚点,充分调动和发挥广大农民群众的积极性、主动性、创造性,激励人民群众自觉投身林业改革发展,汇聚社会各方共同参与林业建设的磅礴力量,让群众在参与林业建设中获得更多实惠,让群众拥有更多的获得感和幸福感。尤其是我省林业资源富集地区,也是贫困人口集中区域,必须把脱贫攻坚作为林业推进贫困地区乡村振兴的核心,聚焦精准,优先支持,确保林区与全省同步全面建成小康社会。
推进乡村振兴战略,我们将面临诸多新挑战新问题,要切实处理好五个关系。一要处理好当 前与长远的关系,深刻认识把握新时代林业内外部发生的和即将发生的新变化新趋势新特点,摸清林情,把握大势,搞好规划衔接,注重思路延续,科学制定林业推进乡村振兴的奋斗目标、发展战略和工作路径。二要处理好保护与发展的关系,牢固树立“共抓大保护”理念,坚持发展与保护并重,坚决守住生态底线,努力走出一条生态得保护、产业得发展、群众得实惠的林业可持续发展路子,绝不能为一时利益而破坏生态环境。三要处理好数量与质量的关系,坚持数量质量并重、质量第一、效益优先,在推动数量增长的同时,更加注重把工作的着眼点放到高质量和高效益上,持续转变林业发展方式,加快推进林业由数量扩张型向质量效益型转型发展。四要处理好改革与稳定的关系,从化解当前突出矛盾入手,从构建长效体制机制、重塑中长期林业发展动力着眼,把握好改革节奏和力度,合理引导社会预期,注重实效、步步为营,力争最大限度地把改革的深度、广度同发展的速度、行业可承受的程度有机结合起来,在稳定的社会环境中通过深化改革促进高质量发展。五要处理好政府与市场的关系,深刻把握林业的公益特色和市场属性,厘清政府与市场的边界,一方面,要充分遵循市场规律,善用市场机制解决问题,发挥好市场在资源配置中决定性作用;另一方面,林业部门履行政府相关职能,要在尊重市场规律的基础上,注重用改革激发市场活力、用政策引导市场预期、用规划明确投资方向、用法治规范市场行为,切实干好自己该干的事。
三、扎实抓好2018年林业改革发展重点工作
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是深入推进大规模绿化全川、实现“十三五”目标任务的关键之年,是持续发力深度贫困县精准脱贫、确保林区同步全面小康的攻坚之年,也是改革开放40周年,做好林业工作至关重要。全年主要目标是:完成营造林1000万亩,新增森林面积582万亩、森林蓄积1800万立方米,森林覆盖率提高0.8个百分点,实现林业总产值3600亿元,森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰、3‰以内,涉林案件综合查处率85%以上。重点抓好以下13个方面的工作。
(一)认真学习贯彻党的十九大精神。要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深 入开展学习宣讲解读,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,认真学习贯彻省第十一次党代会等会议精神,牢牢把握中央和省委省政府有关林业的工作部署。要坚持把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律政治规矩,严格党内政治生活,树牢“四个意识”,强化“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深刻领会“坚持人与自然和谐共生”的基本方略、“绿水青山就是金山银山”的发展理论、“统筹山水林田湖草系统治理”的工作理念,深刻领会实施乡村振兴战略的总体要求,积极参与乡村振兴战略规划编制,进一步增强林业服务决胜全面小康和农业农村现代化的责任担当。针对新时代我国社会主要矛盾转化的实际,结合中央和省委省政府最新要求,加强林业再认识、再思考、再出发,进一步完善林业发展思路,进一步找准林业服务全国全省大局的切入点、落脚点,细化林业改革发展的时间表、路线图、责任状,为满足人民日益增长的美好生态需求贡献更大林业力量。
(二)持续推进绿化全川行动。一要提速绿化全川保增量。加强林业重点工程建设,实施一批国家、省及地方性造林绿化工程。充分利用不适宜耕作的土地造林,推动宜林荒山、荒坡、荒丘、荒滩造林绿化。加强部门(行业)绿化,推进平原绿化、道路绿化、水系绿化、农田林网建设,实施长江干流岸线生态修复,推进龙泉山城市森林公园和环成都平原生态带建设。二要加快森林城市群建设。抓好河流水系和骨干道路绿化,推动森林连城,加强城市森林、湿地斑块之间的生态联结。积极推进森林进机关、进学校、进小区、进园区,大力发展以林木为主体的城市公园、广场、街头绿地、小区游园,广泛开展森林城市、绿化模范县区、森林小镇、绿化模范单位及绿色校园、绿色社区、绿色军营等创建和巩固活动,加强县级市国家森林城市创建工作。三要加强乡村绿化美化。抓好四旁植树、村庄绿化、庭院美化等身边增绿行动,坚决制止开山毁林、填塘造地等行为。大力弘扬乡村生态文化,全面加强乡村生态文明建设。四要创新造林绿化机制。发挥绿化基金会平台作用,积极推进PPP模式,支持政府和社会资本合作开展国土绿化。创新“互联网+义务植树”机制。探索先造后补、以奖代补、赎买租赁、贴息保险、以地换绿等多种方式,引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批以造林护林为重点 的生态保护修复专业化企业。
(三)加强重点区域生态治理。一要扩大退耕还林规模。落实国家退耕还林成果接续政策,引导农户自愿申报退耕还林,将符合政策的一般地25度以上、重要水源地15—25度非基本农田坡耕地纳入工程实施范围,力求应退尽退、能退则退。二要加强脆弱区生态治理。落实沙化土地封禁保护修复制度,探索设立沙化土地封禁保护区,研究封禁试点经济补偿办法。加快川西北沙化土地治理、川西高原生态脆弱区综合治理、川西南石漠化治理、干旱半干旱地区治理,推进20个森林草原湿地生态屏障重点县建设,抓好矿山迹地、工程创面、灾损区域植被恢复,抓好兴文国家石漠公园建设。三要加快九寨沟地震灾区生态修复。落实生态环境修复保护专项实施方案牵头责任,推进九寨沟自然保护区基础设施、南坪林业局给排水工程,争取南坪林业局纳入国家国有林区管护站点建设试点。督促项目单位倒排工期挂图作战,开工建设一批项目,加强林业恢复重建项目质量进度管理。
(四)聚力聚焦林业脱贫攻坚。一要优化生态扶贫联结机制。编制实施好生态扶贫专项实施方案,将全省60%以上的中省林业资金安排到贫困县,将70%以上新增资金安排到深度贫困县。开发巡山护林、湿地管护等公益岗位,扩大生态护林员规模,开展整村推进林业扶贫试点。落实省政府办公厅意见精神,加快发展一批脱贫攻坚造林合作社。二要加强贫困地区产业扶持。突出抓好“四大片区”特别是深度贫困地区特色富民产业基地建设,在88个贫困县培育现代林业产业基地112万亩,其中45个深度贫困县培育72万亩、30个摘帽县培育17万亩。围绕建基地、推技术、做示范、育能人、训骨干,在贫困地区开展林业科技支撑与技术服务能力提升行动,建立林业科技扶贫示范基地20个、示范村40个,培养技术骨干(土专家)1000名。持续开展生态旅游扶贫千村万景行动。三要加快改善林区基础设施。加大投入力度,着力解决林区道路、通讯、水利、电力等基础设施建设滞后问题,健全信息、政策、营销等生产服务,提升林区发展条件。持续抓好对口帮扶,巩固汶川县和卧龙特区脱贫摘帽成果。
(五)调整林产品供给结构。一要加快建设现代林业基地。推进基地规模化、标准化和集约 化,强化“万亩林亿元钱”示范基地建设,出台“现代林业产业示范基地”评定办法和扶持政策。培育现代林业产业基地150万亩,评定现代林业产业示范基地100个,认定森林食品基地15个。二要加强林业产业示范。推进新一轮现代林业重点县建设,公布新一批木本油料重点县建设名单,认定一批现代林业重点县和木本油料重点县,认定一批国家和省级林业产业示范园区。贯彻省政府办公厅《推进竹产业转型发展的意见》,加快发展竹产业,推动建立川南竹产业集群内战略协作机制。制定实施《推进花椒产业加快发展行动方案》。三要培育新产业新业态。支持涉林经营主体依托产业基地发展森林体验、森林教育、健康养老、休闲观光、创意林业,新增各类基地50个、星级森林人家1000家、森林康养人家500个。推进“互联网+林业产业”工程,引导涉林经营主体利用微电脑技术和网络通讯技术,发展多种模式的电子商务。四要壮大新型经营主体。加强国家和省级林业产业化龙头企业、林业专业合作社培育,开展现代青年林场主培养、林业实用技能人才培养和新型林业经营主体带头人培训,开展“四川名木匠”“四川林业知名技师”评选活动。五要打造林产品品牌。围绕“花椒、竹、木本油料”三大产业开展品牌打造,着力培育一批市场认可度高的产品品牌,探索打造川字号核桃区域性公用品牌。借助“西博会、农博会、林博会”等平台开展林产品展销推介,举办“两山路上看变迁 两大工程造金山”系列展示活动。
(六)深化林业重点领域改革。一要完善深化集体林权制度。推进集体林地“三权分置”改革,完善集体林业社会化服务体系,抓好试验示范区建设,创新集体林地经营机制,完善和推广股份制合作社经验,支持通过林地(木)经营权流转、股份合作、托管、代管等方式,推动多种形式适度规模经营。二要推进国有林场林区改革。坚持公益导向、生态优先,全面完成国有林场各项主体改革任务,完成省级评估验收。全面启动国有林区改革,建立精简高效的国有林资源管理机构,健全完善森林资源监管体制。研究制定《国有森林资源资产有偿使用改革方案》,规范重点国有林区森林资源资产产权变动管理。三要加快大熊猫国家公园体制试点。启动各专项规划编制,完善有利于试点工作的政策体系。启动公园边界打桩定标工作,确定勘界、形成图集。积极争取中央批复机构设置方案,做好省级机构筹组和挂牌工作。开展各类保护地管理机构详查,制 定管理分局和管理处筹组方案。统筹推进其他涉林改革,深化林业“放管服”改革,清理整合林业行政许可事项,实现行政许可随机抽查全覆盖,加强事中事后监管,提升行政审批效率和服务水平。
(七)强化森林资源保护管理。一要加大天然林保护力度。抓好天然林资源保护工程,提高公益林建设质量。认真总结天保工程20年经验,组织“完善天然林保护制度”专题研究。提高天保工程社会保险、政策性社会性支出补助标准,完善集体和个人天然商品林停伐管护补助政策。二要加强林地林木管理。全面落实党委政府领导保护发展森林资源的目标,坚持以“林地一张图”经营管理林地。加快森林资源监测体系建设,推动建立以卫星遥感与现地核查相结合的线索发现机制。加强征占用林地审核审批管理,从严控制林地向非林地逆转,依法做好“项目年”林地保障。重点国有林区全面实施国家重点生态功能区产业准入负面清单制度。加强木材采伐和运输监管。三要加大执法打击力度。加强林业执法队伍建设,推进林业综合执法,着力破解基层森林公安经费、人员、车辆保障、技术鉴定等难题。组织开展“森林火案查处”“守护绿川2号行动”“林区扫黑除恶”等专项行动,依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为。深化平安林区创建和法治森林公安建设,切实抓好综治维稳工作。
(八)加强湿地和生物多样性保护。一要加强湿地保护。推动落实《四川省湿地保护修复制度实施方案》,扩大湿地保护修复工程覆盖面,加强湿地公园建设,发布省级重要湿地名录,加强小微湿地保护,完善湿地保护网络。配合开展第三次全国湿地调查试点。二要加强珍稀物种保护。加大自然保护区建设和监管力度,推进保护小区建设。加强大熊猫等珍稀濒危野生动植物保护,推进极小种群野外保护、人工培育和种群回归工作,继续开展云豹、雪豹等猫科动物监测调查。三要加快环保督察涉林问题整改。继续执行问题整改报告调度制度,自然保护区生态环境问题整改实行销号确认,严格执行市州林业主管部门主要负责人审核确认制,组织开展“回头看”工作。健全自然保护区长效监管机制,建立完善自然保护区管理机构,强化人员、经费、装备等保障。
(九)推动林业高质量发展。一要加强森林经营。加快建立省、县两级森林经营规划体系,编制完成重点国有林区和国有林场森林经营方案。推进实施森林质量精准提升工程,开展森林经营样板基地建设,加快实施森林抚育、退化林地修复和低效林改造。抓好古树名木保护,完成古树名木资源普查。二要推进科技创新应用。加强科技创新平台建设,强化协同创新机制,完善和组建竹资源、花椒资源培育和利用科技创新团队。优化科技评价机制,落实科技人员薪酬分配制度。全年培育和评价林业重要科技创新成果20项,推广先进实用技术20项,林业科技成果转化率和科技进步贡献率分别达到63%和50%。三要加强种苗培育监管。加强林木种质资源普查与保护,公布确认首批省级林木种质资源库。加强林业植物新品种保护。强化良种壮苗培育和种苗质量监管,优化种苗结构,主要造林树种良种使用率达到68%以上。四要加强信息化建设。加强信息化示范市县建设,加快推进政务信息资源共享、开放和利用,加快信息技术与业务工作深度融合,全面推广应用林业OA办公系统。
(十)科学处置涉林自然灾害。一要抓好森林防火工作。全面贯彻防灾减灾救灾新理念新要求,落实森林防火责任,强化灾害风险管控,开展好森林防火专项督导。改善设施装备水平,完成省级预警监测中心组建,牢牢抓好防火意识、能力建设、隐患整治、应急处置等重要环节,科学有效处置森林火情。完善森林火灾应急预案体系,坚持依案扑救,发生火情后重兵投入、科学指挥,集中力量打歼灭战,把灾害损失降到最低程度。二要抓好林业有害生物防治。加强监测预报,突出重点科学防控,提高社会化防治和绿色防治水平,强化检疫执法和监督管理,不断提升防治减灾能力。建立重大林业有害生物灾害核查、督办、问责机制,防止松材线虫病等重大灾害蔓延。三要科学应对其他涉林灾害。加强野生动物疫源疫病监测防控,做好林业防汛抗旱工作,排查治理涉林地质灾害隐患,及时组织开展抢险救灾和灾后重建。认真抓好林业安全生产工作,严防发生重特大安全事故。
(十一)不断优化林业发展环境。一要大力弘扬塞罕坝精神。会前,我们邀请塞罕坝精神宣讲团成员作了专题宣讲,厅门户网站和《绿色天府》杂志设立了塞罕坝精神学习专栏,全省各级林业部门要广泛深入学习“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”塞罕坝精神,激发林业系统广大党 员干部的干事创业激情。二要加大宣传力度。坚持正确舆论导向,创新宣传形式,丰富宣传载体,多出精品力作。强化与各大主流媒体合作力度,策划开展天保工程20周年等主题宣传活动。提升《绿色天府》办刊水平,建设生态文明教育基地40个。三要强化国际省际合作。加强国际省际合作,推进“一带一路”林业行动,强化国际先进智力先引先试,扩大林业利用外资规模,做好日本、以色列、德国、哥斯达黎加等多双边国际合作,提升信息互联、技术共享、协作共治水平。四要扩大社会参与。坚持精简高效原则,办好生态旅游、森林康养等系列节会,满足人民的个性化、多样化需求。尊重人民首创精神,最大限度调动基层群众的主动性和创造性,及时解决群众最关心的问题,增加群众参与生态建设的获得感和幸福感。
(十二)切实增强支撑保障能力。一要加强林业法制建设。开展大熊猫国家公园立法调研,为大熊猫国家公园建设奠定法制基础。组织开展“规范执法行为 提升执法能力”行动,对林业行政执法情况进行专项监督督查,各级林业行政执法部门要严格实施林业生态政策,确保林业行政执法公开透明、公正廉洁。二要加强项目资金保障。在确保现有渠道投入保持稳定的基础上,组织包装一批长江经济带重大生态工程项目,争取国家将我省纳入优先实施范围,充分利用政策性、开发性银行贷款和其他金融资本。强化项目资金管理,加强厅直属单位内部审计,扩大绩效评价项目范围,有效运用绩效评价结果。抓好重点工程项目专项整治,开展“惠农资金清查年”活动。三要加强基层基础建设。推进林业工作站、木材检查站、科技推广站等基层站所标准化规范化建设,提高执法、服务、管理能力。各地基层林业站要完善“一站式全程代理”,用好“全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习的平台”。加强林业统计,组织开展林业“十三五”规划中期评估和调整工作。
(十三)全面落实管党治党责任。一要加强干部队伍建设。鲜明选人用人导向,强化干部日常管理考核,扎实开展林业教育培训,稳步推进事业单位分类改革。发挥人才评价的导向作用,强化专业技术人才引进培养,努力建设一支懂林业、爱林农、爱林区的高素质林业人才队伍。二要加强机关党的建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。开展“六个一”主题党日系列活动,推动“五好党支部”创建和党员积分制 管理,加强基层党组织规范化建设。抓好省委巡视反馈问题整改。三要加强党管意识形态工作。落实意识形态工作责任制,加强职工政治理论修养,牢牢把握意识形态工作主动权。加强网络舆情应对,强化正面宣传引导,建立重大林业舆情研判机制。四要加强党风廉政建设。关于这个问题,斯丹书记和晓虎组长将作具体安排部署,这里不再多讲。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,尽责担当、狠抓落实,努力开创新时代林业现代化建设新局面,为建设美丽繁荣和谐四川、不断满足人民对美好生活的向往而不懈奋斗!
第三篇:新时代学习新思想 新使命踏上新征程
新时代学习新思想 新使命踏上新征程
——学习十九大报告心得体会
10月18日上午,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在京隆重开幕,总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,提出的新词“新时代、新思想、新使命、新征程”很受关注。我作为一名普通的基层干部,在一次次学习和研读这份报告后,对“新时代、新思想、新使命、新征程”这几个词感慨颇多。
十九大报告提出中国特色社会主义进入新时代,新时代呼唤新思想。而我们的新思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想,这一指导思想将引领未来中国的长期发展。紧接着又提出一幅宏伟蓝图,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,在新的征程上,习主席提出中国共产党勇于承担起为人类进步作出新的更大贡献的使命。一代大国的风范让世界各国刮目相看,一代伟人的胸怀让我们自叹不如,我们为生活在当下中国深感自傲!作为一名乡镇干部,结合自身岗位,对十九大报告中提出的“新时代、新思想、新使命、新征程”,体会是新时代学习新思想,新使命踏上新征程。
新时代学习新思想。要一如既往地坚持学习。学习是一个人成长进步的前提,是人生永恒的主题。作为一名乡镇干部更要加强学习,学习十九大精神,通过学习接受新思维、新举措,不断创新思维,应对竞争挑战。现在在综治岗位上,很多工作都不熟悉,做起来都很棘手,尤其是信访工作,处理的不好可以说是牵一发而动全身,后果不堪设想。因此,要求我平时要多多学习,多跟书本学习、多跟有经验的同志学、多跟老同志学,多跟领导学等,争取早日适应新岗位。驻村工作亦是如此,因工作关系,以前驻村工作经验基本为零,面对新的挑战,还是要加强学习。只有这样,才能丰富自己的人生履历,在这个岗位上,为大家多做贡献。
新使命踏上新征程。新的工作岗位,赋予我新的使命,也预示着我踏上新的征程。乡镇综治工作政策性强、涉及面广,关系到每个群众的切身利益,尤其是信访工作。在加强自身学习的同时,更要兢兢业业,扎扎实实做好每一项工作,将工作缕清缕顺。同时,驻村工作也对我提出了新要求,明年下坊村脱贫,各项扶贫工作力度之大不言而喻,倍感肩头责任重大,只有一步一个脚印,为实现2020年全面小康社会尽自己的微薄之力。
第四篇:新时代新使命新思想新征程心得体会发言稿
新时代新使命新思想新征程
——学习领会党的十九大精神心得体会
(贾欣 2017年11月21日)
10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕,这是我国在全面建成小康社会决胜阶段,是在中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的重要会议。总书记作出了承前启后、内涵丰富的报告,其中一系列新思想、新论断、新提法、新举措受到广泛关注,引发强烈反响。
一、中国特色社会主义新时代
习近平同志指出,经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展的新的历史方位。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要包含了对健康生活的期许,虽然我国现有资源分布不均衡,但作为基层卫生工作者要不忘初心,牢记使命。牢牢把握住“健康中国”这一主线,在深化改革和改善民生的环境下,从细节上改进我们的服务,提升群众就医的获得感。
二、中国特色社会主义新使命
在新的时代条件下,我们的历史使命包括:一是要实现伟大中国梦,实现中华民族伟大复兴;二是进行伟大斗争,开拓通向伟大梦想的前行之路;三是要建设伟大工程,更好地团结带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想;四是推进伟大事业,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。这“四个伟大”内涵深刻、有机统一。面对群众对美好生活的期许,面对卫生行业作出的系列改革和面临的问题,在从严治党的大环境下,我们卫生战线要把握战略机遇,勤于思考,勇于创新,踏实服务,真诚付出,才能同其他行业一起托起实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的伟大梦想。
三、中国特色社会主义新思想
习近平新时代中国特色社会主义思想,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在此时,我们党必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好管党治党。确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力,从而更好团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。我们基层应积极响应号召,在各个战线努力实施各项优民惠民政策,毫不动摇坚持党的领导。
四、中国特色社会主义新征程
从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。到那时,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,社会充满活力又和谐有序,在下一个一百年,我国人民将享有更加幸福安康的生活。为着这个目标,我们卫生行业要坚忍不拔、锲而不舍,努力在维护人民健康的战线上奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。
第五篇:党课:学新思想 担新使命 有新作为
学新思想 担新使命 有新作为
----------杨波------党课讲稿
按照总书记对学习贯彻十九大精神提出的学懂、弄通、做实的要求,围绕“学新思想、担新使命、有新作为”这个题目,谈以下两点,与大家交流。
一、深刻把握十九大精神的精髓要义
学懂:我认为是要原原本本、原汁原味地学,读原著、悟原理,学深悟透精髓要义。十九大的精髓要义,我在学习中概括为“两个一”“六个新”
(一)“两个一”
一个主题。十九大的主题68个字:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。总书记所作的报告,登高望远、举旗定向、谋篇布局、真挚为民,是迈向新时代的政治宣言,是科学务实的行动纲领。
一个里程碑。十九大是党和国家事业发展进程中具有划时代意义、中华民族走向伟大复兴的伟大里程碑,在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,概括起来主要表现在三个方面:最重要的政治成果是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,再一次明确了总书记在党中央、在全党的核心地位。最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想,实现了马克思主义中国化的最新飞跃。最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表,为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。
(二)“六个新”
党的十九大开启了新时代,对新时代发展战略进行了新部署,为实现中华民族伟大复兴中国梦指明了方向标和路线图。在学习过程中,我认为“新”是贯穿十九大的一条红线,抓住一个“新”字,就牵住了“牛鼻子”,就把握住了十九大的精髓要义。
要深刻把握“六个新”:
一是要深刻把握新时代。中国特色社会主义进入了新时代。这一重大政治论断,标定了新时代我国发展新的历史方位,为我们把握当代中国发展变革的新特征,提供了时代坐标和科学依据。新时代不是从天上掉下来的,不是自然而然就会到来的,而是有总书记这样雄才大略的领袖掌舵,带领我们积极主动作为的结果、战略谋划推进的结果、攻坚克难奋进的结果。十八大以来的这五年,党和国家事业取得了全方位、开创性的历史性成就,发生了深层次、根本性的历史性变革,力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远,前所未有、世所罕见。新时代更要展现新气象、新作为,我们决不能有松口劲、歇歇脚的想法,依然要奋进新时代、不负新时代,努力做出无愧于新时代的业绩。
二是要深刻把握新思想。将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想,是十九大的最大历史贡献,是十九大的灵魂,充分体现了党在理论上的高度成熟、高度自信,充分体现了全党意志、人民意愿。一要深刻领会这一思想的重大贡献。这一思想是马克思主义中国化的最新成果,是党的理论创新的第三次历史性飞跃,开辟了马克思主义新境界、开辟了中国特色社会主义新境界、开辟了党治国理政新境界、开辟了管党治党新境界,对发展马克思主义作出了中国原创性重大贡献,为人类发展事业提供了中国智慧、中国经验、中国方案。二要深刻领会这一思想的内涵特色。报告用“八个明确”“十四个坚持”,分别从指导思想层面、行动纲领层面对这一思想进行了全面阐述。三要深刻领会这一思想的历史地位。这一思想的主要创立者是总书记,在创立过程中,总书记发挥了决定性作用,作出了决定性贡献,用他的名字来命名这一新思想、名副其实。在中华民族伟大复兴的关键当口,有总书记和习近平新时代中国特色社会主义思想成为引领中华民族“强起来”的力量源泉。
三是要深刻把握新矛盾。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是我们党36年来首次对社会主要矛盾表述作出调整。这是关系全局的历史性变化,明确了今后一个时期全党工作的战略重点和主攻方向。
四是要深刻把握新战略。十九大提出现代化建设新“两步走”战略安排,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。2020年全面建成小康社会,2035年基本实现现代化,2050年建成社会主义现代化强国,充分体现了我们党的大历史观、大时代观、大战略观。这一新战略,一是时间提前,提前15年,到2035年基本实现现代化,这是科学可行的。二是内涵扩展。将“美丽”纳入现代化建设内容,与“五位一体”总体布局相对应,对发展的要求更全面。三是目标升级。从“现代化国家”到“现代化强国”,一字之别折射出更高追求,体现了我们党对使命的高度自觉。追求的是更高质量、更有效益的发展。四是标准细化。“基本实现现代化”目标进一步具体化为“创新型国家”等六个维度,“现代化强国”目标进一步具体为“五大文明”等维度。
五是要深刻把握新部署。报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署,提出了许多重大战略部署和重大创新举措。比如,在经济建设方面,作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的重大方位判断,强调贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。在政治建设方面,强调健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,坚定不移走中国特色社会主义发展道路,深化国家监察体制改革,成立中央全面依法治国领导小组等。在文化建设方面,强调坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,把文化与道路、理论、制度并列,提到同等重要的地位。在社会建设方面,强调提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,强调要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行。在生态文明建设方面,强调加快生态文明体制改革,建设美丽中国。同时,报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作提出大政方针,作出重要部署。
六是要深刻把握新要求。报告把“四个伟大”(伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想)作为一个统一整体提出来,明确了党在新时代治国理政的总方略,引领全局的总蓝图,谋划工作的总坐标。报告对全面从严治党作出新部署,明确了新时代党的建设总要求。总书记指出,全面从严治党永远在路上,我们不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法。要深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性,“四大危险”的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持政治定力,持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学。对新时代党的建设总要求,部署了8个方面的重点任务。
二、深刻聚焦新时代新思想的落地实践
总书记强调,空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。学习贯彻党的十九大精神,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代的根本遵循,以钉钉子的精神持续抓落地,以实实在在的举措精心抓落实,确保党的十九大精神在本部门、本单位落实落地。
一要在思想引领上做实。我们深深感到,学习贯彻党的十九大精神,首先是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领思想、指导实践,把坚定理想信念作为人生头等大事,以理论上的清醒,保证政治上的坚定、信仰上的坚定。要真武装、全武装,真正做到政治认同、思想认同、情感认同,把准思想理论的“定盘星”,坚定理想信念的“主心骨”,筑牢“四个自信”的“压舱石”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。必须牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把党中央的决策部署不折不扣落到实处。
二要在提振精神上做实。共产党人的精气神,折射出政治信仰、品格修养和人生态度。总书记讲,完成非凡之事,要有非凡之精神和行动。总书记在谈“信仰的力量”时,特地讲到“毛主席一家为革命牺牲6位亲人,徐海东大将家族牺牲70多人,贺龙元帅的贺氏宗亲中有名有姓的烈士就有2050人”,特别是讲他读方志敏烈士在狱中写下的《清贫》一书时,总书记指出“那里面表达了老一辈共产党人的爱和憎,回答了什么是真正的贫和富,什么是人生最大的快乐,什么是革命者的伟大信仰,人到底怎样活着才有价值”。新时代,党员的政治信仰、干部的精神状态对区域发展起着决定性的关键作用。“新时期党员干部的楷模”廖俊波是新时期的典型,在他的带领下,一年多时间,福建省排名末尾的政和县发生脱胎换骨的变化,县域经济发展指数提升35位,上升幅度全省第一。这就是信仰的伟力、精神的力量,崇高的政治信仰给人以非凡之精神,鼓舞人付诸非凡之行动。习近平新时代中国特色社会主义思想就是补足新时代共产党人精神之“钙”的一剂良方。我们要通过学习新思想,提升政治品格,提振精气神,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,登高望远、居安思危,勇于改革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,朝着十九大确定的目标,持续钉钉子,跑好接力赛,走好赶考路。
三要在增强本领上做实。总书记强调,我们既要政治过硬,又要本领高强。领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。各级领导干部要按照总书记的要求,切实增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领),不断提高“八种思维”能力(一新书记强调的战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维、精准思维、民本思维、法治思维、底线思维),增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。新时代的发展比以往更加复杂,我们要善于用新思想来认识发展规律、把握发展规律,自觉遵循规律、善于运用规律,这是谋事之基、成事之要。总书记要求,广大领导干部要带头学、深入学、持久学,不断提高本领,成为勤奋学习、善于思考的模范,成为解放思想、与时俱进的模范,成为学以致用、用有所成的模范。
四要在担当作为上做实。总书记指出,“新征程上,不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,领导干部必须有强烈的担当精神。”担当见精神、担当见境界、担当见品格。我们领导干部都要争当破解难题的“主攻手”,绝不当“二传手”。我们决不能回避疑难杂症,决不能惧怕矛盾斗争,决不能放弃原则立场,要坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩,要拿出担当的勇气,负责的态度,知难而进、迎难而上,不断把各项工作推向前进。