桂来高速公路第二合同段机制创新年活动方案

第一篇：桂来高速公路第二合同段机制创新年活动方案

桂来高速公路第二合同段

应急管理“机制创新年”活动实施方案

为进一步推进本项目应急管理工作，积极落实交通运输部关于开展交通运输应急管理“机制创新年”活动的要求，根据项目公司下发《关于印发桂平至来宾高速公路项目应急管理“机制创新年”活动实施方案的通知》（桂和发【2012】128号）的相关要求，结合本项目现机制管理体系及制度完善具体情况，特制定本实施方案。

一、“创新”指导思想

通过开展“机制创新”工作，以“健全机制、创新发展”为主题，不断强化应急管理机制建设，立足创新、夯实基础、推陈出新、健全机制，提高项目依法应对突发事件的能力，确保能够及时有效处置突发事件，确保应急处置工作的系统性、科学性和有效性，以减少和消除突发事件的危害和影响。

二、“创新”工作目标

通过开展“机制创新”活动，建立健全各级应急管理组织体系，切实完善应急预案、提高预案的可操作性；优化风险隐患排查治理、监测预警、信息报告、分析研判等应急管理机制；建立专业化与社会化相结合的应急救援队伍；强化政策法规宣传和应急知识普及，营造从业人员关注和支持项目部应急工作有序开展的良好氛围。

三、“创新”组织机构

为强力推进“机制创新”开展、明确“机制创新”范围、程序，有效的组织和开展应急管理“机制创新年”活动，项目部成立以项目经理为第一责任人的专项领导小组，具体负责贯彻本项目“机制创新年”活动实施，领导小组成员名单如下： 组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设专项办公室，办公室设在总工办，任利锋任领导小组办公室主任，具体负责本标段“机制创新年”专项行动的组织、实施、安排等相关工作。

四、“创新”活动主题

建立健全项目管理机制、创新项目多元化管理

五、“创新”步骤

按照项目公司“机制创新年”活动实施方案要求，结合我项目部信息报送、应急处理、风险排查等工作实际情况，我项目部“机制创新年”活动计划从2012年8月1日开始、至2013年7月31日结束，总体设五个阶段，具体安排及要求如下：

第一阶段：对照分析阶段（2012年8月1日至2012年9月30日）

本阶段主要针对项目应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制，结合本项目自身特点，制定相应的应急管制“机制创新年”活动方案。建立健全自身应急组织体系，成立应急管理“机制创新年”活动领导小组，规范应急机构、咨询机构、日常办事机构，明确职责、编制和人员，及时、有序有效的安排项目各项应急工作。第二阶段：完善提高阶段（2012年10月1日至2013年1月31日）本阶段结合本项目工程特点建立健全应急管理制度及预案体系，进一步扩大应急预案的覆盖面，主要计划做好以下几方面工作：

1、针对马鞍山隧道等重点、控制性工程制定专项施工方案，切实做好危险源辨识登记和施工风险评估。

2、加强应急队伍建设，建立健全危机应对制度；加强应急管理工作人员应急管理培训，增强应急管理意识；加大应急管理演练，着力提高应急管理工作人员的研判能力。

3、明确应急管理职责、落实应急管理责任，在项目内部形成“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的责任管理体系。

4、积极开展应急管理科普宣传培训。积极在项目内部贯彻落实宣传教育，并定期组织相关人员进工区、进工点，在全线方位内形成一种良好的应急氛围，确保遇事不慌不乱，应对有力有序。第三阶段：试运行阶段（2013年2月1日至2013年4月30日）本阶段主要是对完善提高阶段成果的再修改、再完善，主要计划落实以下几方面：

1、继续在项目内部深化完善突发事件预警机制和预警信息发布制度。加强监测预警基础能力建设。加大风险隐患排查和整治力度，建立健全突发事件风险评估、隐患排查、登记建档、监控监测、整改落实等工作制度。

2、切实做好突发事件的应急处置，按项目公司文件要求在突发事件应急处置与救援工作上，坚持“先避险、后抢险，先救人、再救物，先救灾、再恢复”的原则开展工作。积极做好汛期洪涝灾害、台风，冬季寒潮大风、低温雨雪冰冻以及地震、泥石流等极端天气气候和自然灾害所引发突发事件的应急处置工作。如有突发事件发生，项目领导要靠前指挥，第一时间启动应急响应机制，积极组织应急队伍、营救遇险人员；积极采取必要措施、防止发生再生、衍生事故，避免，避免造成更大的损失。

3、结合项目工作开展实际情况全面提升综合应急保障能力。及时制定应急物资储备保障制度，建立健全重要应急物资监控台账，切实健全完善应急物资储备、更新、管理、调拨、配送等体系建设。

4、加强应急值班和应急处置工作。认真做好应急值班工作，坚持24小时值班制度和特殊时段领导带班制度，持续改进各项值班工作制度，建立完善值班工作规章制度体系，积极组织信息报送工作检查、调研及工作座谈，不断提高信息报送的时效性和针对性。

5、提高突发事件信息发布和舆情收集、分析和引导能力，建立完善突发事件新闻发言人制度，突发事件信息要及时、准确、客观、全面。通过舆论及信息发布引导形成全员关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。

第四阶段：经验交流阶段（2013年5月1日至2013年5月31日）本阶段主要工作时总结”机制创新年“活动经验，选择具有示范性和代表性的活动经验上报项目公司，并对其它项目好的做法和经验组织观摩学习，实现资源共享和互联互通，提升应急指挥、应急会商、应急处置、应急资源调度等方面的反应速度和效率。第五阶段：验收评估阶段（2013年6月1日至2013年7月31日）

本阶段主要工作为加强应急总结评估。从项目方案制定执行、活动组织开展、应急机制的建立和完善、实际运行效果、目标和任务完成情况等方面，组织相关人员对”机制创新年“活动开展以来的情况进行全面验收评估，认真分析机制运行中遇到的新情况、新问题，探索内在规律，建立不断创新和高效运行的长效机制。通过开展“机制创新年”活动，全面提升应急管理能力和水平。

六、“创新”要求

一）、加强领导、落实责任

为确保“机制创新年”活动有效开展、取得成效，项目主要负责人要提高对应急管理机制建设重要性的认识。切实把“机制创新年”活动作为规划、部署项目应急工作的主要内容。制定切实可行的活动方案和工作制度，把各项应急管理机制落到实处。

二）、搞好宣传、营造氛围

以大力开展“机制创新年”为契机，大力宣传、培育项目工作人啊云荣誉感，激发创新意识，在项目内部形成良好的活动氛围，通过机制创新建立良好的项目管理机制。

三）、注重实效、不断提升

以解决项目管理实际问题为切入点切实推动“机制创新年”各项活动，及时总结各阶段的成功经验和做大，通过“创新”活动进一步建立健全项目管理机制和队伍能力素质不断提升的长效机制。

第二篇：大岳高速公路第二合同段2014年

杭州至瑞丽国家高速公路

湖南省临湘（湘鄂界）至岳阳高速公路

第二合同段

2014年“安全生产月”活动实施方案

施工桩号：K7+000-K13+920

编制单位：河北广通路桥工程有限公司 大岳高速公路第二合同段项目经理部

编制日期：2014年 5 月 25 日

大岳高速公路第二合同段2014年

“安全生产月”活动实施方案

项目部各部室、施工队及班组：

为了认真贯彻落实《湖南省安全生产委员会关于开展2014年“安全生产月”活动》（湘安【2014】4号）文件精神，按照省“安全生产月”活动组委会总体工作部署，结合本标段高速公路安全生产的实际，项目研究制定了“安全生产月”活动实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

坚持以邓小平理论为基础，“三个代表”的重要思想为指导，始终坚持安全生产科学发展观，认真贯彻国务院和省委、省政府关于加强安全生产的决策部署，以宣传贯彻总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，强化安全红线意识，创建平安交通，促进安全生产全面发展为主题，坚持以人为本的原则，抓好安全生产机制、体制、法制执行队伍建设，突出重点防范，狠抓责任落实，采取强硬措施，坚决遏制各类安全大小事故的发生，加快和实现我标项目工程安全生产形势相对稳定和持续好转提供有力思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动组织机构

组长：韩世平

副组长：瞿有成何彬殷平

组员：陆伏中罗加成朱志军糜小萍陈军强潘泽泉

霍保华万里刘毛芳

领导小组下设办公室：具体负责组织、协助各施工队开展“安全生产月”活动，办公室设在项目部综合办公室，由何勇担任办公室主任，陈琴琴担任信息管理传递工作。

三、活动时间

2014年6月1日至6月30日

四、活动内容

（一）开展宣传贯彻总书记关于安全生产主要讲话精神专题会，项目部各部门、施工队及班组、党员干部要组织专题学习，采取发放安全生产辅导资料，举办专题学习班进行培训，授课老师必须要有较高资历的工程师或邀请专家讲座。重点学习总书记关于安全生产重要讲话精神，重点学透《总书记关于着力建设平安中国的讲话》、《总书记关于青岛11.22爆燃特别重大事故的讲话》。同时按照省安委会的统一部署，积极组织项目施工各部门、各施工队伍开展安全宣传、安全教育、安全演练、安全知识演讲等相关活动。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动（国务院安委办确定每年6月16日为全国安全生产宣传咨询日）。项目部今年安全生产宣传咨询是活动主题是“严守红线意识、严格执法管理”，各施工队伍领导班子要深入基层到一线作业现场等地，设立安全咨询站点，进行安全红线意识演讲，安全警示教育、安全法律法规讲课、安全生产基本知识„„等各种形势营造浓厚的安全生产氛围。

（三）开展生产安全事故警示教育活动，项目部利用雨天或晚上业

余时间即组织全体干职员工利用电视视频（安全事故典型安全盘点）安全警示教育图片展，进行正反两方面的警示教育，进行安全事例剖解和安全事例分析，从而增加广大员工安全生产的自觉性和警惕性。

（四）开展平安工地建设专项活动，强化平安交通建设宣传教育，2014年是“平安交通”建设活动重点突破全面推进阶段，让我们又一次站在新的工作起点，在2013年的基础上继续深入开展“平安交通”、“打非治违”行动专项整治工作，在全线范围内大张旗鼓进行“平安交通”建设宣传活动，以更加扎实的作风，更加有效的措施，更为高涨的情绪全面推动安全发展，结合本施工单位的实际情况，加强桥、隧防坍塌、防坠落检查督导和隐患排查整改，实行“反三违”回头看检查，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严厉打击非法违法、违规违章行为，维护安全生产平稳状势，以先进个人、先进单位、先进典型事例、先进经验及好做法曝光负面典型案例加强活动教育，全面推动“安全生产月”活动落到实处，取得实效。

（五）开展“安全生产月”应急预案演练

1、加强应急救援工作一是要提高认识，高度重视，要把应急管理工作作为安全生产的一项基础工作抓紧抓好；二是要结合实际，建设体系、救援体系要结合实际，做到有一个反映灵活、科学决策的指挥机制，有一支召之即来，来之能战，战之能胜的应急救援队伍，有一套现代化的保障设施装备，有一套行之有效的管理办法。

2、加强应急体系演练，提高应急处置能力、提高应急救援能力、提高应急救援队伍的现代化水平、信息化水平、机械化水平，要在培

训的基础上加强训练，提高抢险技能和抢险能力，加强应急体系演练是用演练检验队伍水平，体系建设的水平和科学决策的能力。

3、2014年“安全生产月”要以完善应急管理体系，提高应急救援为主线，以应急救援队建设和应急救援预案管理为重点，强化科技支撑，完善保障措施，夯实应急管理基础，全面推动落实项目主体工程安全生产应急管理主体责任，最大限度预防和减少事故造成人身伤亡，切实加强救援人员安全防护，努力开创应急管理工作新局面。

五、活动要求

（一）领导牵头，全民参与，在施工全线范围内形成浩大的声势，开展“安全生产月”活动，党员干部要以身作则，起模范带头作用，以党风促建风，带民风，使广大员工以这次活动以契机，带动广大员工安全生产的自觉性和主动性，明确安全生产的重要性和现实意义，从思想意识上铲除“三违”思想根源，有效预防和遏制安全生产各类大小事故的发生。

（二）活动期间从6月1日至6月30日，在本月内按值班干部轮流表分别下基层到每个施工点进行活动宣传、安全检查、隐患排查，严格项目负责人现场带班制度，班组交接班制度，安全管理人员巡视检查制度，全面实现隐患整改无欠账，安全事故“零”记录。

（三）在活动期间开展安全生产专业知识，警示教育培训工作，特别是针对节前节后，人员变更新工人进场，雨水季节，动态管理的安全培训教育，培训教育内容要生动具体，有针对性、教育性。全面推动全民安全综合素质，安全生产专业知识和逃生知识，全面推动安全生

产持续稳定迅速地发展。

（四）以形势多样、丰富多彩，各种形势进行“安全生产月”活动大力宣扬，利用横幅、条幅、宣传标语、宣传板报、宣传杂志、警示图片等各种手段，让施工现场营造良好的施工氛围，并且开展活动月“比学帮”安全生产劳动竞赛活动。

（五）活动月结束后做好活动总结，并且做好月活动竞赛评比，获得好的先进个人和集体单位进行评优、评先，在活动月有突出表现的并且给予奖励。在活动月有违纪违法违章作业或造成重大隐患构成事故发生的进行全线通报批评并处以3000-5000元罚款。

河北广通路桥工程有限公司大岳高速公路第二合同段项目部2014年5月25日

第三篇：邵坪高速公路第二合同段民工管理制度

邵坪高速公路第二合同段

民工管理制度

一、总 则

第1条 为加强和规范本合同段民工管理,保障民工的合法权益,维护社会稳定,预防安全事故,减少职业危害,增强民工安全生产意识,根据国家有关法律、法规，湖南省人民政府、湖南省交通厅、湖南省高速公路管理局、湖南省邵坪高速公路有限公司及邵阳公路桥梁建设有限责任公司有关民工管理、民工工资发放、民工工资清算的文件精神，特制定本规定。

第2条

本规定所称的民工,是指我项目部选择的施工班组从社会招用的在我合同段从事生产建设服务的临时用工。

第3条

民工安全生产管理应认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和“谁使用,谁负责”的原则。

二、一般规定

第4条

本合同段民工实行“谁带班，谁负责”方式进行管理，即凡是进入我合同段的民工，统一由班组负责人直接进行管理，施工班组负责人为第一责任人，全面负责民工住宿、生活、安全、计划生育、禁毒、社会治安、工作任务等事项的管理。

第5条

施工班组进场后由班组负责人到工区或项目经理部报到，领取《民工管理办法》，填写登记项目经理部统一定制的民工花名册（见附件1）。

第6条

民工花名册上的每一项必须认真填写，并附上对应民工身份证明证件复印件（身份证、户籍证明、当地派出所或劳务机构证明）。

第7条

民工花名册及证明必须在进场后的第2天（省外最多5天）上交项目部综合部和安全环保部各1份备查，形成完整的民工档案。

第8条 行政办公室根据班组提交资料进行审查，对不符合条件的民工，严禁拒绝招用，现场查核出现未登记民工，按处罚条款处罚施工班组。

第9条 因民工的行为违反国家的法律、法规或本项目部制定的规章制度，所造成的一切法律责任和经济责任由民工和其所在班组负责人共同承担。

第10条

对首批进场民工，由项目副经理牵头，项目经理部安全环保部参加进行联合技术交底，并做好交底记录和签认手续。交底内容包括相关作业的质量、安全、工艺及管理等相关内容。

第11条

对新进民工，除履行登记外，由施工班组负责人根据联合技术交底记录进行个别交底，并上报交底签字记录。

第12条

民工之间应和睦相处，民工之间因工作或生活关系发生冲突，应该立即上报其班组负责人或现场技术员进行调解。民工之间的暴力冲突，产生对工程的破坏、施工设备破坏、他人伤害，一切后果由发生冲突的双方共同承担外。

第13条

民工驻地必须保持清洁卫生，同时个人应收藏好自己的物品，对物品的丢失或被盗而造成的损失民工自行承担。

三、项目经理部安全生产职责

第14条

贯彻落实国家安全生产法律法规、行业标准及省厅、业主相关加强安全管理文件精神,宣传安全文化，推行安全生产标准化建设。

第15条

制定相关安全生产规章制度、措施、预案,建立三级安全生产组织机构,建立安全生产技术档案，落实安全责任, 负责和施工班组、民工签订安全生产责任合同,组织施工班组进行安全生产技术交底等。

第16条

监督检查施工班组安全组织机构、安全管理人员配置、安全技术管理措施及安全生产责任制的落实情况。督促施工班组民工的劳动保护用品的配备使用情况；

第17条

对机械操作手、爆破工、架子工、电工、焊工等特殊工种进行资格审查和培训,分工种建立特殊工种档案。

第18条

定期召开经理部相关部门、各工区、各施工班组负责人参加的安全生产例会,通报安全生产情况,分析和解决施工中遇到的安全生产问题，总结推广安全生产、文明生产的先进经验。

第19条

组织安全知识讲座、培训，开展劳动竞赛、安全生产文明施工评比，表彰先进班组、处罚违章行为。

第20条

建立农民工轻伤、重伤、死亡、职业病档案，定期统报，发生事故应立即上报业主及当地有关部门,积极做好抢救工作,并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。

四、施工班组负责人安全生产职责

第21条

贯彻执行国家安全生产的方针政策、行业安全生产规定、技术操作规程。

第22条 施工班组的主要负责人是本班组安全生产的第一责任人,施工员对所管辖范围内的安全生产工作负直接责任。

第23条

负责和民工签订安全生产责任合同,负责民工的安全生产教育,教育民工遵守操作规程,遵章守纪,杜绝“三违”作业,使其掌握本岗位的安全生产操作规程。

第24条

在施工路段(区域)按规定设置醒目的安全标志牌及防护设施。边施工边通车路段,要加强对通行车辆疏导,确保施工道路安全通行。

第25条

在危险路段、高边坡、泥石流易发区域等复杂情况下组织施工要设置专人负责监控,预防突发事故的发生,并建立切实可行的安全施工应急预案。

第26条

民工驻地和机械停放选址应建在避风、水流上游、山体稳定等安全地带,确保驻地安全。建立严格的值班制度,环境复杂的施工场所、驻地做到24小时有人值班巡查。

第27条

安排好民工的作息,严格控制加班加点,做好均衡生产，劳逸结合。第28条

经常对民工的安全生产情况进行检查,对违章指挥,违章操作,违反劳动纪律的行为,要及时予以纠正或整改。

第29条

按施工季节、施工环境,做好民工的防触电、防食物中毒、防中暑、防煤气中毒、防坍塌、防滑波、防火灾、防意外伤害等安全预防工作。

五、民工安全生产职责

第30条

自觉遵守国家安全法律、法规和本单位相关规章制度,认真履行安全生产合同。

第31条

民工在施工现场必须服从项目部负责人及现场技术员的合理安排，严禁民工穿拖鞋出入施工现场区域，如有违例者，现场技术员可直接对其批评教育或通知其班组负责人并对其说服教育。

第32条

民工出入施工现场必须佩戴安全帽，如发现违纪者，现场技术员可对其进行批评教育或通知其班组负责人对其说服教育，经批评教育后仍然拒不改正者，现场技术员可通知其班组负责人将该民工清理出场，由此而产生的遣返费用由民工自行承担。

第33条

参加各种安全生产宣传教育活动、岗位技术培训和事故预案演练活动,学习安全知识和操作技能,不断提高安全生产自我保护意识。

第34条

作业前要检查机具、设备、环境的安全状况，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业,有权力口以劝阻和制止。

第35条

按有关规范要求正确使用劳动保护用品、用具及防护器材，精心维护和使用机械设备,保持作业环境整洁，搞好文明生产。

第36条

发生事故后要立即上报,保护好现场,积极参加事故抢救,协助有关部门做好事故调查工作。

六、民工工资管理

第37条

为了保障民工的利益，班组负责人应该按时必须按时对管理民工工资造册，不得无故拖延时间。

第38条

民工工资发放问题，项目经理是民工工资发放的第一责任人，分管技术员是管辖班组的第一责任人，对应班组负责人是第一责任人。

第39条

民工工资原则上由班组负责人负责按时造册，项目经理部部财务部统一发放，部门负责人和分管技术员执行监督。

第40条

因民工工资拖欠造成项目经理部部责任人被举报或民工闹事，一切损失由分管技术员和班组负责人共同承担，同时民工保证金作为处罚金。第41条

因行办提供名单和数据不准确造成的后果由行办负责人全部负责，因现场技术员监督不到位或工作失职由其本人自行负责。

第42条

民工工资发放统一采用项目经理部规定的《民工工资发放表》（见附件2）；

第43条

发放民工必须透明公开，严格按下述流程办理： ①

民工在班组负责人的带领下施工；

②

现场技术员根据班组完成工作情况开出计量单； ③

项目经理部工程计划部复核后开出计价领款书；

④

施工班组负责人按实造册，报送行政办公室，行办对应班组民工档案信息进行核实；

⑤

现场技术员对具体工作量核实后报送经理部工程计划部；

⑥

工程计划部根据行办和现场技术员提供数据进行民工工资保证金扣留； ⑦

施工班组在现场张榜工资发放公告；

⑧

民工本人提供身份证原件，项目经理部财务部按照民工工资发放册对照进行工资发放；

⑨

民工工资发放完毕，经理部返还施工班组保证金。

七、奖罚规定

第44条

对拒绝填报民工登记表的民工予以清除出场，对填报信息不准确的民工予以班组长通报批评并重新填报。

第45条 施工中无故辱骂技术员的民工，对班组负责人处以50～100元的罚款；殴打现场技术员或分管技术员的民工，除对该民工清除出场外，另除以班组负责人1000～3000元罚款，同时所有损失由民工班组负责人负责。

第46条

施工过程中，发现酒后上班的民工，对本人除以20～50元罚款，同时对班组长处以100～500元的罚款。

第47条

对不服从管理的民工，施工过程中违反相关安全、环保、行政管理规定的民工，按照相关处罚规定予以处罚，同时处罚记录进入其档案。1.累计两次不听安排或违章的民工，其本人和班组负责人在本合同段内通报批评的处分，处分将载入民工档案，并对其进行批评教育。

2.累计三次不听安排的民工将被清理出场，由此产生的一切费用由该民工自行承担。

第48条

施工中对表现优秀、组织能力较强、吃苦耐劳的民工，项目经理部在举办专项技术培训时优先考虑；

第49条

民工在考核中，无违纪违规记录，计划生育方面满足路桥公司规定的，优先列入工会举办的计划生育扶贫对象；

第50条

年终总结中，由各班组推荐优秀民工，项目经理部按照当年文件和具体安排予以适当的物资奖励。

八、附则

第51条

附表1说明：

1、本表由项目经理部行政办公室统一分发、填写、备案；

2、凡是进入本项目工地的民工必须先填写本表1份交主管部门核备；

3、填写人必须严肃认真、真实填写每项内容，画有方框的在所选项打“√”；

4、所在班组填写班组负责人姓名；

5、婚育证明、节育证明或其他证件复印件作为本表附件，但必须在附件栏注明；

6、项目经理部行政管理部门严格依照路桥总公司计划生育管理办法和民工管理办法进行严格的审核，对不符合条件的不予录用，并书面通知班组负责人清理出场；

7、如果本表填写内容经核实与实际不符，除本人被清除出场外，所在班组负责人按有关处罚制度予以处罚；

8、如果相关单位在查核过程中发现填表人有相关不良记录的，所造成的罚款和处罚由本人和所在班组负责人自行承担，并承担相关法律责任。

第52条

附表2说明：

1、本表用于班组发放民工工资，印刷为三联单，第一联财务、第二联施工班组留底、第三联行政办公室备查。

2、本表由施工班组负责人每月上报一次到现场负责人处，现场负责人核实确认后交经理部行政办公室备案；

3、本表数据必须真实客观，现场技术员核实必须认真仔细，对表格记录信息负责，同时作为工作能力考核依据之一，同时作为施工班组领取保证金依据之一。

4、本表第3、第4项施工班组必须有原始记录；

5、行政办公室负责核对民工身份证及相关信息是否与登记表吻合。

第53条 本办法未尽之处项目经理部在每的管理考核中予以修正补充；在实施过程中有与国家法律、法规及相关部门文件精神有冲突的地方，以前者为准。

第54条

本办法适用于邵阳路桥邵坪高速公路第二合同段项目部，由项目

经理部综合部负责解释。

邵阳公路桥梁建设有限责任公司

邵坪高速公路第二合同段项目部

2013年9月6日

第四篇：管理机制创新年活动方案

“教育管理创新年”主题活动实施方案

为了进一步巩固2012年“教育质量提升年”活动成果，贯彻落实教育局2013年“管理机制创新年”活动要求，进一步规范、精细学校管理，不断提升我校教育教学质量，针对我校管理中存在的一些突出的问题。特制定 “教育管理创新年”主题活动实施方案。

一、指导思想

坚持党的教育方针，全面落实科学发展观，将教育创新作为实现教育现代化，增强教育生机和活力，促进教育实现科学发展、和谐发展、率先发展的总动力。遵循教育规律，突出素质教育战略主题，加快重点领域和关键环节的改革创新，解决教育改革发展中的突出问题。以稳步提高教育教学质量为目标，以实施绩效工资为契机，深化校内管理机制改革，振奋精神，强化措施，从严治教，狠抓落实，促进我校教育教学质量和办学效益稳步提高。

二、内容与任务

根据学校实际和工作重点，本次活动的主要内容为“三项改革、两个建设”，即学校内部管理机制改革、考核评价机制改革、教师激励机制改革和“四个校园”建设、校风和师德建设。主要任务为解决“五方面问题”，即学校领导管理不够精细、思维创新力度不大；领导班子缺乏创新力；部分管理制度缺乏科学性、人文性、可操作性；个别教职工思想境界不高、敬业精神不强、师表行为不规范；部分行政后勤人员大局意识不强、务实精神不强、服务观念不强。

（一）深化学校内部管理机制改革

1、健全学校管理机制。学校要以实施教育局印发的相关制度为切入点，包括《教职工管理暂行规定》、《领导干部管理办法》、《教

师专业技术人员管理办法》、《中小学教师师德考核办法》等，健全管理机制，细化工作分工，明确工作职责，特别是在教职工管理、专业技术职务考核、教师师德考核和教职工绩效考评等方面，积极实践，大胆探索，努力构建适合本校实际且行之有效的管理机制。

2、完善民主管理机制。坚持政务、校务公开，在学校事业发展规划、重大改革方案、计划总结、财务收支概况、招生工作、重大工程项目与大宗物资采购招投标、重要经济承包合同、教职工考核奖惩评优、专业技术职务评聘等方面，要公开透明，充分发挥教职工代表大会的作用。要加强学校民主建设，不断完善学校民主管理、民主参与、民主监督机制，促进学校管理科学化、决策化、民主化。

（二）强化教师激励机制改革

1、转变思想观念。以实施绩效工资为契机，强化教师激励机制改革。在实施绩效工资时，要加强宣传引导，努力使广大教职工端正思想，明确认识，调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效益的强劲动力。

2、坚持科学分配。实施绩效工资应坚持“多劳多得、优绩优酬、重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其它工作人员倾斜并适当拉开档次”的原则。

3、制定分配方案。学校要积极研究制定并落实教职工教育教学目标考核方案，突出工作绩效，适度拉开档次，坚持民主程序，规范各类津贴，严肃财经纪律。

（三）加大考核评价机制改革

1、注重考核过程。各处室要坚持日常工作动态管理、硬件软件并重、关注管理过程的原则，改进目标管理考评内容和办法，突出办学特色和重点工作，使各类考核评价更具导向性、规范性和科学性。

2、提高评价效益。根据《☆☆☆☆中学教学质量评价办法》，提高考试评价对改进教学的积极功能，尤其是综合科目，要分解考评到科到人，充分调动所有教师教学和学生学习的主动性和创造性。

（四）开展“四个校园”建设

1、平安校园建设。在“平安校园创建”的此基础上，学校要进一步完善校园安全管理制度，落实校园安全责任制，逐步施行校方责任险，开展经常性的校园安全教育活动，配合公安、文化、工商等部门做好校园周边环境治理，努力创建省级平安校园。

2、文化校园建设。要“国学经典”诵读和学校特色建设为契机，进一步开展丰富多彩的校园文化活动，创新校园文化载体，提升校园文化品牌，让校园成为陶冶情操、提高素养的育人场所。

3、和谐校园建设。树立和谐校园的办学理念，坚持以人为本的办学思想，积极探索和谐校园的管理模式，形成诚信友爱、安定有序、和睦相处、充满活力、有利于教师发展和学生成长的校园人文环境。

4、绿色校园建设。不断提高校园绿化水平，营造更为怡人的育人环境。

（五）加强校风和师德建设

1、加强理论学习。一是完善学习制度，做到内容、时间、人员、效果“四落实”。二是坚持理论联系实际、学以致用的原则，在全校开展“四个一”学习活动，即：学习一本教育理论书籍、记好一本读书笔记、进行一次专题调研、撰写一篇专业论文。对成绩突出者进行表扬奖励。

2、转变工作作风。要牢固树立正确的办学理念，全心全意服务教师、服务学生，大力发扬求真务实精神，坚决克服急功近利思想，坚决纠正走过场的形式主义。全体教职工要振奋精神，凝神静气，积

极探索，团结协作。随着新课程改革的不断深入，加强校本研训，改进教学方法。

3、建设良好师德师风。教师要做到“十不准”，即：不准无教案上课；不准随意调停课；不准带手机进课堂；不准在教室内吸烟；不准酒后上课；不准体罚和变相体罚学生；不准讽刺、挖苦、歧视、赶撵残疾或学困生；不准接受学生或家长的礼品；不准利用学生家长为自己办私事；不准向学生推销教辅资料，在外办班、兼课，切实解决教职工思想境界不高、敬业精神不强、师表行为不规范的问题。

4、规范办学行为。针对收费等敏感热点问题，学校一定要保持清醒的认识，严格规范收费行为，坚决禁止教育乱收费。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（3月1日—3月31日）

学校3月4日教职工会开展“教育管理创新年”活动向广大教工进行了通报宣传，为此还要制定更为周密细致的活动方案，全面安排布置此项工作，使人人熟知、人人参与、人人提高。

（二）调查研究阶段（4月1日—5月31日）

首先，通过调查研究，更新教育思想、办学理念，解决好学校发展规划以及执行决策的科学性、创新性、实效性等方面的问题。其次，着重查找教职工队伍中存在的教学观念落后，教师工作热情不高，后勤人员服务意识不强，以及师德规范落实不到位等方面的问题。第三，着重查找在学生管理工作中存在的责任心不强、爱心耐心不够、方式方法不当等方面的突出问题。通过调查座谈和反思，召开不同层次民主生活会，分析问题症结，为创新提高打下基础。

（三）创新提高阶段（6月1日—11月30日）

在充分调查研究的基础上，要结合具体校情，以创新完善制度为

突破口，制定切实可行的措施，大胆实践探索，进一步修订和完善各层面的规章制度，落实各项管理要求，建立动态规范、科学高效的管理机制，促进学校管理规范化、科学化、人本化、民主化，全面完成工作目标任务。

（四）总结阶段（12月1日—12月31日）

一是总结经验。主要看问题发现了多少，特别是深层次问题发现了多少；解决问题的办法是否科学对路，发现的问题解决了多少；管理水平是否有大的提高；教师、学生的满意率如何等。

二是表彰先进。根据学校考核评价结果，对成绩突出的教师学校将分别在学进行表彰奖励。

四、措施与要求

（一）加强组织领导，明确各自职责。全体教工要充分认识开展“教育管理创新年”活动的重要性和必要性，切实加强领导，认真抓好任务落实。为推动我校“教育管理创新年”主题活动的深入开展，学校成立“教育管理创新年”主题活动领导小组。

组 长：☆☆☆副组长：☆☆☆

成 员：☆☆☆

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。为推动主题活动的开展，学校将通过校园广播、黑板书、校园网等加大宣传，进行创新论坛，对“教育管理创新年”活动开展情况及典型经验进行报道。

（三）实行督查考评，务求取得实效。为确保“教育管理创新年”主题活动取得实效，学校将随时抽查各处室班组活动的开展情况，及时纠正存在的问题，切实促进“教育管理创新年”主题活动富有成效地开展，全面提升教育教学质量。

第五篇：思剑高速公路第十八合同段安全生产年活动方案(精)

思剑高速公路第十八合同段 2011年安全生产年活动实施方案

编制：龚大强 审核：陈俊 审批：杨光华

贵州桥梁建设集团有限责任公司 思剑高速公路第十八合同段项目经理部

2011年安全生产年活动实施方案

为贯彻落实国务院安委办《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发【2011】11号）和高总司、思剑项目办相关文件精神，扎实有效推进“安全生产年”的各项工作，提高项目部职民工安全生产意识和安全生产技能，进一步做好思剑高速公路第十八合同段的安全生产工作，制定本方案。

1、安全生产年指导思想

坚持贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，结合我思剑高速公路第十八合同段施工特点，重点布置人员、设备和投入进行安全生产工作。树立全员参与安全生产的管理安全意识，为每一位人员灌输安全就是节约、安全就是效益的思想。项目部始终做到领导、管理人员重视安全，强化作业组安全生产措施落实到位，保证安全思剑高速公路第十八合同段施工生产任务。

2、安全生产年活动主题

今年安全生产年活动主题：“安全责任，重在落实”。

3、安全生产年活动安排

3.1、成立活动领导小组及机构

项目成立以项目经理为组长、项目总工、项目副经理和项目书记未副组长，科室负责人为成员的安全生产年活动领导小组：

组 长：杨光华

副组长：陈 俊 刘 鑫 唐培丁

组 员：张忠华 张秀更 龚大强 沈 毅 任明军 张 鹏 顾 梅 杨 群 冯光涛

安全生产年活动领导小组在项目部安全科设办公室，由安全科负责活动开展的日常管理工作。

3.2、时间安排

2011年6月1日—6月30日为安全生产年活动集中宣传阶段； 2011年7月1日—9月30日安全生产年活动检查、督促阶段； 2011年10月1日—12月31日为安全生产年活动成果巩固阶段；

4、安全生产年活动方案

4.1、集中宣传阶段

项目组织全体管理人员召开会议，传达国安委、高总司及思剑项目办开展关于安全生产年活动的要求和内容，宣布思剑十八标安全生产年活动实施方案，并布置工作开展，具体由项目部安全行安科组织、宣传、传达。4.2、全员学习、教育

⑴、安全管理部负责向全体人员培训安全常识、对特殊工种进行安全操作教育，针对各作业班组施工进度进行针对性安全教育。

⑵、组织进行一次项目部全体职工参加的安全知识答题活动(《劳动保护》杂志社组织的《落实企业安全生产主体责任知识竞赛》，通过活动，增长安全生产知识，提高安全生产技能。

⑶、建立健全各种资料，严格按照公司管理制度要求进行工作资料整理、成册、归档备查。

4.3、各作业区、面、点的安全生产措施

⑴、现场规范，土堆成线、成型、覆盖，材料堆放整齐，营地布置科学合理，环保卫生，配电箱设立合理规范，线路整齐有序，无裸露。

⑵、小型机具摆放合理整齐，操作人员安全防护用品佩戴齐全，持证上岗，一线作业人员标准作业，公示牌树立规范，条幅悬挂牢固，标志标牌树立规范醒目。

⑶、施工现场安全生产标志、标牌等物品摆放规范、牢固，有专人看守，现场专(兼安全员起到维护施工现场安全生产秩序的作用。

⑷隧道施工主抓洞内临时用电的规范及左右幅开挖断面的安全距离。

⑸桥梁施工主抓洞门口一号桥的T梁吊装以及桥面的临边防护以及湿接缝的洞口防护。现场作业规范化，有专职安全员在现场监督安全防护设施的设置和维护。

4.4、“安全生产年”活动与隐患治理行动的结合

结合隐患治理活动，充分利用安全员每日巡查和每月两次安全文明施工综合检查，及时发现、治理安全隐患，纠正违章违纪作业行为，保证项目施工生产全程处于受控状态。根据2011年项目部施工进度计划，以各个不同作业面为主要排查点，以各个工序为排查线，对照国家法律法规和安全生产标准、规范、规程逐项排查隐患，做到排查有记录、隐患有台账、整改有方案、落实有专人、治理有资金、监控有措施、应急有预案。在不同时段的根据具体施工项目有针对性的安全隐患治理的重点和治理措施。

4.5、安全检查、整改落实

安全管理部负责各项安全措施、宣传措施落实到位，并不定期进行检查，针对发现的安全隐患和不文明施工行为立即予以制止，并要求就地整改，将违章违纪行为列入对现场作业队伍的考评中。

5、成果巩固阶段

在成果巩固阶段，通过每日巡查和安全文明施工综合检查，对前期已经整改的隐患，杜绝再次出现；本期以冬季施工措施的制定、落

实为载体，以防火、防尘、防冻、防滑、防冰雪灾害、防冻裂泄露以及交通运输安全事故为重点，巩固安全生产年活动所取得的成果，认真做好冬季安全文明施工工作。

6、安全生产年活动总结

在安全生产年活动中，我部积极做好资料收集、整理、归档，备查，在11月10日前上报本次“安全生产年活动”的总结。

（本页无正文）

贵州桥梁建设集团有限责任公司 思剑高速公路第十八合同段项目经理部 2011年5月30日