中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一（共5则）

第一篇：中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一

中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着我国加入WTO及市场竞争的进一步加剧，中小企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识中小企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对中小企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从中小企业所面临的内外环境分析了其发展中存在的问题，并提出了相应的对策。

虽然中小企业这些年得到了长足的发展，但是总体发展水平还不高，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题。如何正确面对并解决这些问题，加快其发展，将对我国经济发展全局具有十分重要的意义。

要充分认识和客观评价中小企业的地位和作用

一、从外部环境看，主要存在以下问题

二是中小企业缺乏资金支持，融资相当困难，特别是非国有中小企业的融资难就更加突出。资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约中小企业发展的主要问题之一。造成这种情况的原因是多方面的：金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”现象；现行上市融资、发行债券、信托融资的法律法规和政策导向不完备（刚推出的中小企业板，进入门槛仍较高，绝大部分中小企业仍难以进入）；风险投资机构少、规模小；区域性资本市场不健全，财政扶持能力不足，招商渠道太少，信用担保刚刚起步等，都使企业缺乏有效的资金补充机制。同时，国家加强宏观调控，银根抽紧，商业银行加强金融风险防范，人民币市场利率管制尚未完全放开等，也严重影响着中小企业的融资问题。所以，“融资难”这一老大难问题仍然没有从根本上解决。据统计，中小企业90％以上的资金源于企业内部筹集、家人和朋友，还有各种非正常的渠道（如私下高息借款、揽蓄等），这些不仅加重了企业经营成本，也扰乱了正常的金融秩序。

第一，拓宽中小企业融资渠道。

三是成立中小企业贷款担保机构，加快建立中小企业信用担保体系，为企业提供有偿服务。如：目前浙江省已建立中小企业信用担保机构113家，累计为中小企业提供担保贷款94.88亿元，这些信用保障体系的建立，起到了“四两拨千斤”的作用。不过，这些机构基金规模还比较小，承担风险的能力也很弱，还远远不能满足面广量大的广大中小企业发展的要求。所以，国家也应在总结有

关省市中小企业信用担保体系试点经验的基础上，借鉴日本等国和中国台湾地区的成功做法，积极探索组建国家中小企业信用保险公司和中国中小企业信用担保协会，为省市中小企业信用担保机构提供再保服务。

五是允许中小企业以股票、债券等非信贷方式融资。要鼓励有条件的中小企业到深、沪两地上市，选择有条件的中小企业以共担风险方式联合发行企业债券等，国家应加快资本市场的发展。

第二，在资金政策上给予其优惠。

一是政府对中小企业给予直接资助，以地级城市为基础设立中小企业发展基金，专项用于国有企业下岗职工创办中小企业的创业资助、中小企业吸纳下岗职工和城乡待业人员就业的奖励。这样，等于失业救济金转为生产资金，更有利于社会的稳定和经济的发展。目前，浙江省已经实行中小科技企业发展资助政策，使一些中小科技企业得到了较好发展。

二是在贷款利率方面给与优惠。建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取无息、贴息、低息等各种方式支持中小企业自主开业，扩大对中小企业贷款，特别是信用保证贷款的利率幅度应该下浮，要简化中小企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无形资产作为抵押物。

三是在税收方面优惠。鼓励社会各界加大对中小企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资入股开办中小企业的，以及从事农副产品加工、出口产品生产、挽救古老手工技艺的生产等，应在一定期限内减税或免税；对于应纳税但暂时有困难的，可以缓交。

当前造成中小企业会计工作虚假、失真的原因 1.企业领导急功近利.目前,中小企业的发展仍具有一定的特点:发展规模小、科技含量低、业务单

一、人才资源匮乏,经营理念落后等.企业和老板在最大的利润迫使下,为了自身的壮大发展,要求会计必须按照他们的意图行事,造成会计人员的职业道德和准则不得不动摇,因为会计人员与老板在地位上是主仆的关系.

第二篇：促进我国中小企业经济发展的思考

促进我国中小企业经济发展的思考

【内容摘要】中小企业在社会生活中扮演着越来越重要的角色。中小企业除具有规模小、市场适应性强、市场反应快捷、富有创新精神等优势外，还存在着技术力量薄弱、管理水平落后、竞争能力差、经济效益低下、资金人才缺乏等重要缺陷。面对科学技术迅速发展、全球经济一体化进程加快所带来的机遇与挑战，中小企业能否立足内外环境、结合其组织特点，扬长避短地制定出适合自身长期发展的经营战略，对中小企业的生存发展至关重要。

【关键词】中小企业；经济；发展

一、中小企业在国民经济发展中的重要作用

中小企业在我国国民经济和社会发展中占有十分重要的地位和作用。中小企业是推动国民经济发展的重要力量。中小企业是国民经济重要的增长点，有力推动着国民经济增长。中小企业解决了大量社会就业，对稳定社会起到重要作用。由于中小企业投资少、经营灵活、成本低，在创造就业机会方面与大企业相比具有明显优势。中小企业的技术创新成果显著。我国65％的专利是由中小企业发明的，75％以上的技术创新是中小企业完成的，80％以上的新产品是由中小企业开发的，中小企业已成为我国技术创新体系中一个不可或缺的重要环节。另外，中小企业还负担重要的出口任务，1

是市场活跃的基本力量。

二、我国中小企业融资的困境

中小企业发挥举足轻重作用的同时，现在，我们的中小企业的生存状况不容乐观。制约中小企业发展的因素主要有：技术、资金、管理、人才和政策。据调查表明，我国有76.1％的中小企业认为资金比较紧张。在西部城市，中小企业认为资金紧张的更是达到80％以上。

1、从资本市场融资障碍

在我国如果公司想发行债券或股票，必须经过有关部门的严格审批，门槛设置过高；特别是股票，必须进入公开市场，不允许柜台交易的存在。

2、银行不愿为中小企业融资

中小企业规模相对较小、资信度低、可供抵押的物品少、财务制度不健全、经营变数多、信用能力较低，银行会觉得风险太高而产生对企业惜贷现象.3、企业难以利用其他融资方式

我国的商业信用并不发达，在企业向大企业销货时，大企业往往延期付款，而中小企业向大企业购货时，大企业往往要求中小企业预付定金，使小企业苦不堪言。

三、促进我国中小企业发展的建议

1、制定促进中小企业发展的立法

要求省级财政预算安排扶持中小企业专项资金,县级以上人民政府应当根据实际情况为促进中小企业发展提供财政支持。扶持中小企业发展的具体措施法规方面也有突破。提出法律、行政法规没有明确禁止进入的行业和领域,以及国家承诺对外开放的行业和领域,中小企业均可以平等进入。对加大对中小企业的金融支持、税收优惠、土地使用、人才培训、市场开拓等作出了明确的规定。

2、加大对中小企业的信贷支持

重建我国企业信用必须立法先行，加以规范。如规范银行信用方面的立法、规范商业信用和消费者信用方面的立法、规范商业授信行为的立法、规范信用中介服务行业行为的立法等。在立法过程中，要尽快建立和完善失信惩罚机制，以书面形式明确在市场经济中失信的法律边界是什么，什么程度的失信应该得到什么程度和形式的制裁。通过这种法律意义上的失信惩罚机制的设立，做到“闯红灯者受罚”，加大企业失信的成本，迫使其行为趋向守信，让守信成为守信者的通行证。尤其要完善有关债权保护的法律规定，对债务人的违约行为制定更加严厉的赔偿和惩罚规则，以确保债权人的权益不受侵犯，并强制债务人履行偿债义务。

3、实施科技创新

个性是中小企业生存的基本，在市场中丧失个性就无法

3生存，这就是市场竞争的残酷法则。因此，中小企业在实施创新的过程中，有必要采取特色战略、将市场定位于个性化、独特化的产品领域，生产和经营差别化的产品，并采用富有特色的营销手段来重塑其市场竞争力。加入WTO，市场将进一步细化，中小企业根据市场变化的情况和自己的经营特点，集中兵力于细分市场，开发独特和多样化的产品以满足顾客个性化、多样化的需求，中小企业通过精细耕耘区域市场，树立了自己的经营特色、就能博得顾客的信任，赢得竞争优势，并能获得长期稳定的发展。

4、降低中小企业市场准入门槛

放宽中小企业的市场准入限制，放手发展中小企业。要放宽中小企业市场准入，扩大市场开放，实现市场准入公平待遇。放宽中小企业市场准入，实现市场准入公平待遇。平等对待国资、民资、外资企业，鼓励中小企业进入国家法律法规未禁止的行业和领域。完善招投标机制，简化审批手续，改革资质资格管理。壮大专业服务机构，加大中介机构、社会组织对非公企业的服务供给力度。政府还应为小微企业提供多方面的帮扶。

完善中小企业社会化服务体系，以企业发展为导向，提高社会服务水平，为中小企业转型升级提供完善的配套服务。扩大中小企业专项扶持资金，运用税费减免、组建技术

4联盟、鼓励企业联合转型等手段，使中小企业体会到社会服务体系，为企业转型升级提供的有利条件。

参考文献

[1] 周燕.中小企业融资难对策探析[J].合作经济与科技.2010(11)

[2] 黄盈盈,陈明尧,邬祖根.浅析当前促进中小企业发展的税收政策[J].会计之友(上旬刊).2010(05)

第三篇：中小企业在我国经济发展中发挥着重要作用

中小企业在我国经济发展中发挥着重要作用

[ 作者：苗蕾 马俊英转贴自：本站原创点击数：184更新时间：2010-4-12文章录入：

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论文关键词：中小企业 信息化 金融危机

论文摘要：当前，金融风暴愈演愈烈，虚拟经济危机对实体经济的冲击日渐严重，许多企业大遭其难。中小企业人力资源有限、资本积累少、技术力量薄弱，应对危机的能力相对欠缺，因此面临着更大的生存压力。对于中小企业而言，通过信息化提升企业的管理效率和创新能力，绝对是应对危机的良策之一。文章阐述了金融危机对中小企业的影响，分析了当前中小企业信息化的机遇与困难，并就中小企业如何运用信息化策略应对金融危机进行了探讨。中小企业在我国经济发展中发挥着重要作用。据国家统计局数据表明：“十五”期间，国民经济年均增长9．5％，而规模以上中小T业企业增加值年均增长28％左右，远高于GDP的增长速度。目前中国中小企业已经超过4200万户，占全部企业数的99％，实现工业总产值占全国工业企业总产值的67．7％，上缴税收占国家税收总额的58．7％，提供了75％以上的城镇就业岗位。

在金融危机的凶猛席卷下，它们迎来了近几年来最严峻的挑战。

1金融危机对中小企业产生的影响

国家发改委中小企业司统计结果显示，由于全球金融危机的影响，2008年上半年全国约10分之1的规模以上中小企业工业增加值增长率接近30％，较2007年同比减少15％；2008年上半年全国有6．7万家规模以上的中小企业倒闭，被解雇员工超过2000万人；作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过l万多家，有2／3的纺织企业面临重整。国家统计局发布的数据也显示出企业信心的下降，2008年三季度企业家信心指数为123．8，分别比二季度和2007年同期回落11．0和19．2点。据统计，在2008年第三季度，大型、中型和小型企业的企业家信心指数分别为133．

3、117．5和112．0，比第二季度回落16．6点、7．8点和6．0点。2金融危机中倒下的中小企业的特点

2．1没有核心技术，缺乏竞争优势多为劳动密集型企业，能源及原材料消耗高，产品技术含量低，代加工为主要收入来源。利润率和资产评估价值比较低，产品附加值不高，抗风险能力低下。一旦劳动力成本上升、原材料价格上涨、市场需求锐减，便面临生死考验。

2．2没有专有营销渠道。资金流转不畅中小企业大多与产业链关系紧密，产品较单一，销售覆盖面窄。在金融危机中，产业链发生较大波动，造成企业库存积压，资金回笼缓慢，濒临困境在所难免。

2．3信息化程度不高。经营管理水平落后目前国内的中小企业大多尚未建立现代企业制度，信息化建设处于起步甚至空白阶段，成本控制、市场预警、网络营销、生产自动化、人员结构优化等一系列问题亟待解决。

3中小企业信息化的概念及现状分析

3．1概念

企业信息化就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的开发和利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经营效益和企业竞争力的过程，其核心就是降低成本和改善管理水平。

3．2中小企业信息化现状

中同首次中小企业信息化抽样调查结果显示(CECA罔家信息化测评中心数据)，80％左右的中小企业具有互联网接人能力，其中有44．2％的企业将接入互联网用于企业信息化建设。但是，只有24．5％的企业具有会计电算化应用，8．9％的企业具有生产过程自动化应用，9．9％的企业具有进销存管理系统应用，6．0％的企业具有供应链管理应用，5．6％的企业具有渠道管理／分销管理应用，86．2％的企业没有ERP，已经应用ERP的企业不足5％，只有9％if~企业开展

了电子商务。而在美国，企业已有近70％的业务行为是在互联网上完成的，欧洲的企业也有近50％的业务行为在网上完成。在业务应用方面，我国与先进水平存在较大差距。

3．3中小企业信息化建设的机遇

过去20余年，台湾地区制造业飞速发展，成为全球制造中心，其中重要的经验就是通过信息化来规范整个制造生产流程，从而实现对产品品质及成本的有效控制。这对全国的经济发展是个良好的借鉴，中小企业最好的出路是“原地来改良”，早日利用信息化策略，以实现产业升级。多部委决策都把发展中小企业放在重要位置，尤其看好两大_二角地区经济，这在很大程度上得益于两地区发达的信息化进程与经济发展已形成了较好的良性循环。目前，在全球金融危机的大背景下，中国发展信息经济正当时。首先，全球金融海啸为中国信息经济发展提供了低成本的外部环境，也是中国信息经济迎头赶上的大好机会；其次，政府为促进内需保增长，投入的大量资金为企业的信息化创造了机会；第三，产业升级的过程中运营商的作用也凸显出来，企业降本、产业升级压力的加大，一定程度上增加了综合信息服务的需求。

4制约中小企业信息化发展的因素

4．1人才

中小企业本身提供的环境很难留住IT业的高级人才。而对于素质一般的IT人员来说，信息化带来的严格管理制度会让他们无所适从。中小企业亟需建立一支具备运删现代信息技术本领与能力的骨干队伍。

4．2管理思想

中小企业的信息化建设进程往往直接来源于企业管理者管理思想的变化。一个企业最初强调的是资金管理、销售与市场，接下来是质量和成本的管理，进入平稳阶段开始关注客户份额或者客户满意度。而这一系列管理思想的变化将直接导致诸如财务与业务系统、ERP系统、成本或者项目管理系统、CRM系统等等系统的部署，因此，一个企业管理者管理思想的变化就是信息化的指挥棒。中小企业的经营往往在成长初期依赖于企业管理者的个人魅力，但随着企业的发展壮大，会越来越不适应。管理思想滞后已成为制约中小企业信息化的重要因素之一。

4．3标准化建设

进入到工业化生产和质量管理的快速发展阶段后，更多的标准化要求让粗放惯了的中小企业开始关注现场、看板、服务水平等各方面的管理，相对应的信息系统或者技术也就成为强有力的辅助手段，自动化生产线监控、制造执行、服务水平监控等系统或者技术能有效地帮助企业进行标准化的艰难转变。

5进行中小企业信息化建设应对金融危机

5．1中小企业信息化的模式

5．1．1市场型模式

以市场为导向，通过网上展示企业形象、展示优质和特色产品及服务等企业的有形无形资产来吸引客户，争取巩固已有的市场并努力争取扩大市场份额。一些企业在已具有稳定的传统市场渠道和商品市场份额的基础上，为保住客户不流失，进一步扩大新产品市场，依靠网络这一新的渠道为客户提供网上服务。商务、电子数据交换(EDI)是这种模式的显著代表。

5．1．2效率型模式

通过各种信息技术手段提高企业生产与经营效率，加强和生产管理，降低成本。同时，通过网络带来的廉价通讯平台为企业提供信息传输渠道，提高企业内部和企业与外部环境的信息交流效率。如生产自动化系统(包括CAD、CAM、CAPP、CIMS等)、企业内部结算系统、网上办公自动化系统(OA)等。

5．1_3服务型模式

通过各种信息技术手段增加客户满意度，提高服务质量。中小企业可以通过网络发布服务信

息并为客户提供网上技术服务。建立了客户信息系统，可以帮助企业实现对客户群的细分，进一步了解客户的行为模式和对服务的期望以提高客户满意度。客户关系管理系统(CRM)是这种模式的典型应用。

5．1．4关系型模式

通过各种信息技术手段使中小企业与上下游企业相互连接依托，使之成为或维持在某一链条的某一节点，以此加强与上下游企业的业务关系、提高效率，增加上下游企业的满意度，协助完成整个链条的信息化建设，如连锁店型企业网上供销存管理系统、供应链管理系统(SCM)等。

5．2中小企业信息化的建议措施

5．2．1引入财务软件

财务软件在我国发展较早，现在大多完成了从“核算型”向“管理型”的发展过程，目前我国财务管理信息化发展正处于大规模开发和运用“管理型”财务软件的阶段。所以在中小企业推广财务管理系统基本没有风险，它的应用将有助于企业对生产经营成本进行有效控制。

5．2．2引入供应链管理系统(SCM)

中小企业必须优化供应链网络结构和供应链各级库存，降低供应链的物流成本、提高供应链的运作效率、提高客户服务水平和降低库存积压，以实现企业供应链的规范、优化、透明管理。通过渠道管理优化，可以构建适应企业发展需要的销售渠道，增强终端管控能力，提高企业的盈利能力，构建企业的核心竞争力。

5．2．3引入客户关系管理系统(CRM)

CRM的核心是客户的资源价值管理，通过对用户信息资源的整合来达到企业内部的资源共享，从而为客户提供更快速周到的优质服务；通过对业务流程的优化设计，更有效地管理客户关系，降低企业成本。为企业的决策提供科学、量化的指导，全面提升企业的盈利能力和竞争力。

5．2．4引人企业制造资源计划系统(MRPⅡ)

MRP11即交易自动生成方式，入账、过账均由计算机完成，保证资金流和物流的同步进行。信息流内涵的表现是物流及资金流的状态体现，对企业起着驱动和控制作用。通过企业内部信息共享，使资源达到合理化配置，提高利用率达、降低损耗率，达到提高生产效率的目的。

5．2．5引入企业资源计划系统(ERP)ERP

系统是企业物流、资金流、信息流集成化的主要表现，资金流是传统性的经济活动，已经比较成熟和定(上接第43页)仅B类项次不合格数大于2hm，属较严重不合格。注：每台样机每个检验项目为一个项次。

②产品标识判定。当所检两台样机所有B类标识检验项目中有不多于2个项次不合格，判定产品标识检验合格，否则判定产品标识检验不合格。当产品存在2个以上B类项次不合格时，属于严重不合格。其中标牌内容、其他标识这两项检验项目，仅作为检查项目，不划分重要程度，不参与产品质量判定。

③产品检验结果综合判定。经检验，所检两台样机的实物质量判定和标识判定项全部合格时，综合判定检验结果合格；反之判定该批产品不合格。当产品存在4个及以上A类项次不合格，或因产品质量问题导致定子绕组击穿或电机烧毁，属于严重不合格；当产品存在4个以下A类项次不合格或仅B类项次不合格数大于2个时，属于较严重不合格。

④产品检验结果综合判定异议处理复检。对判定不型。引入ERP不仅可用于生产企业的管理还可在各类型企业中进行资源计划和管理。企业在这方面的竞争会不断加剧和复杂化。

5．2．6引入办公自动化系统(OA)

中小企业信息化的基本目的在于增进信息交流。企业利用计算机和企业局域网实现办公自动化，达到信息的快捷传递和共享的目的。OA的应用有助于提高生产经营效率。

5．2．7建立企业网站，逐步探索电子商务企业上网是企业信息化建设的重要内容，企业网站在现代及未来的资讯社会将成为不可缺少的企业识别标志之一。建立企业门户网站在因特网迅

速普及的今天，不仅可以展示企业形象，提高知名度．而且更有助于加强企业与社会之间的信息联系、沟通及互动交流，还可以为企业争取一些意外的客户，拓展营销网络。

第四篇：中小企业和非公有制经济发展情况汇报

全面落实科学发展观促进中小企业和非公有制经济发展再上新台阶-济源市中小企业和非公有制经济发展情况汇报2004年，在省委、省政府的正确领导和省局的直接指导下，济源市认真贯彻落实中央有关发展中小企业、非公有制经济工作会议和全省民营企业表彰大会精神，以率先在中原地区实现全面小康社会为目标，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以项目建设和

招商引资工作为突破口，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，圆满完成了全年各项目标任务。

一、2004年工作回顾

（一）主要经济指标完成情况2004年，全市非公有制工业共实现生产总值98.1亿元，占全部工业生产总值的65.9，同比增长47.9，高于全市平均增长速度5.7个百分点；实现税收8.1亿元，占全部工业税收的92.5，同比增长110.3，高于全市平均增长速度37.2个百分点；从业人员18.6万人，占全市工业就业人口的28.8，同比增长10，高于全市平均增长速度2个百分点；完成出口交货值48.6亿元，占全市出口交货值的62.7，同比增长104.4，高于全市平均增长速度2个百分点。其中规模以上非公有制工业企业完成增加值41.1亿元，占全市工业企业增加值的88.7，同比增长126.1，高于全市平均增长速度70.3个百分点。

（二）主要特点1．项目建设有力地促进了非公有制经济的持续快速发展。济源市委、市政府通过自2003年以来在全市范围内强力实施的项目带动战略，达到了促进工业企业大上项目、上大项目，推动优势企业快速扩张，膨胀经济总量的目的，同时也为全市中小企业和非公有制经济的快速发展提供了强有力的支持。2004年，全市中小企业和非公有制经济共实施固定资产投入在200万元以上的工业项目109个，完成工业固定资产投资183770万元，同比增长49.8。预计项目达产后，年可新增销售收入608743万元，新增利税91047万元。2．产业特色日趋明显。目前我市中小企业和非公有制经济已初步形成了钢铁、铅锌、化工、能源（煤电、煤焦）、农副产品加工和新兴产业等六大特色产业群。新兴产业群涌现出了水刺无纺布、清源水处理等一批科技含量高、经济效益好的企业，传统产业如机械加工、矿用电器、水泥建材等继续保持了稳步快速发展的良好势头。3．企业科技创新能力不断提升。近两年，全市有300余家非公有制企业与高等院校、科研院所建立了合作关系，共开发各类新产品90余种，其中获国家专利产品84项，高新技术产品39个，高新技术企业达到18家，涌现了如纳米材料、生物杀虫剂等一批高科技含量、高附加值产品。4．非公有制企业综合素质明显提高。据统计，全市通过ISO9000国际质量体系认证的非公有制企业已达到78家，并培育了一大批懂经营、善管理的优秀企业家，造就了济源钢铁公司、恒通化工有限公司、万洋冶炼（集团）公司等一批企业规模大、产品质量高、市场前景好的非公有制企业。

（三）主要工作措施1．坚持观念创新，以思想的大解放促进经济的大发展一是确立以工业化为主导的乡镇经济发展战略。我市工业立市、工业兴市、工业强市、工业富市的方针确立较早，市属工业发展较快，但乡镇经济如何发展一直没有很好定位，乡镇企业发展相对缓慢。为促进乡镇经济快速发展，去年以来，我市在聘请国内经济学资深人士，对乡镇区域经济进行战略研讨的基础上，确立了以工业化为主导的乡镇经济发展战略，提出了以发展为第一要务，以经济建设为中心，以工业化为主导，以项目建设为支撑的发展战略，并通过各种形式的督导，要求乡镇主要领导把主要精力放在抓工业发展上。这一发展战略的确立，为非公有制经济的发展突出了重点，明确了努力方向，有效地把各乡镇、办事处的工作重心引导到了工业发展上来，各乡镇、办事处也纷纷把项目建设作为保持经济快速增长、增加后续财源、扩大就业、率先建设全面小康社会的重要一环来抓，对推动乡镇经济快速发展起到了重要的导向作用。二是认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》和全省民营企业表彰大会精神，为非公有制企业营造良好的发展环境。为消除对非公有制经济的各种偏见、歧视和限制，做到一视同仁，我市对民营企业家做到了在政治上给地位、经济上给实惠，如选举优秀民营企业家为人大代表、政协委员；对外来投资的民营企业家进行定期体检，建立健康档案等。特别是全省民营企业表彰大会以后，济源市市委、市政府多次召开会议，市长段喜中、市委副书记、常务副市长薛兴国、副市长李军星多次就会议精神的贯彻落实要求各乡镇、办事处进行认真的安排布署。元月21日，市委、市政府在济源市篮球城召开了有5000人参加的2004总结表彰大会，会上对2004目标管理、工业发展、重点项目建设等工作的先进单位和先进个人进行了表彰。河南济源钢铁有限公司、豫港焦化有限公司、河南豫源化电有限公司、济源市太行水泥有限公司、济源市金利冶炼有限公司、济源市万洋冶炼有限公

司等六家非公有制企业获得了工业项目投资先进单位的荣誉称号，河南济钢、豫港焦化、豫源化电分别获得了一辆帕萨特轿车的奖励，太行水泥、金利冶炼、万洋冶炼等企业分别被奖励普桑轿车一辆。河南济源钢铁有限公司、豫港焦化有限公司、济源煤业有限责任公司、河南恒通化工有限公司等4家非公有制企业由于对地方财政年贡献超过1000万元，获得了特别贡献奖，并分别获得了5万元的现金奖励，其他一些中小型的非公有制企业市委、市政府也根据他们对全市财政的贡献大小分别给予了奖励。三是强化非公有制企业的发展意识。我市多次邀请国内著名经济学教授举办经济学讲座，让非公有制企业的厂长（经理）了解国内外经济发展形势，增强发展经济的使命感和责任感，并组织非公有制企业的厂长（经理）到厦门、珠州、温州等地考察学习，达到了开拓眼界、增长见识、增强发展意识的目的。2．坚持体制创新，着力激活非公有制经济发展的原动力一是坚持企业产权体制创新。按照建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求，通过股份制、转让、破产等多种形式，从产权制度、经营机制等方面对乡镇企业进行了改革。通过改革，乡镇企业从传统的集体所有制转变为职工持股的股份制企业或私营企业，产权明晰了，责任感增强了，企业发展的主动性、积极性也大大提高。二是坚持财税管理体制创新。为调动乡镇政府服务经济发展的积极性，从2002年开始，我市对乡级财政管理体制进行了改革，实行划分税种，核定收支，定额上解（或补助），增收全留，自求平衡的财政管理体制。由于这种增收全留的财政体制，体现了适当向乡镇财政倾斜的原则，极大地调动了各乡镇、办事处发展经济的积极性。各乡镇、办事处纷纷把主要精力放在招商引资上项目上，放在优化环境、服务企业发展上，对于促进乡镇经济快速发展发挥了重要的推动作用。乡镇企业的改革为乡镇经济发展提供了充满活力的微观机制，乡级财政管理体制改革则调动了乡镇政府发展经济的积极性，形成了加快乡镇经济发展的良好的宏观机制，二者整合起来，成为推动乡镇经济快速发展的强大动力，促进了中小企业和非公有制经济的快速发展。三是坚持投融资体制创新。一方面千方百计激活民间资金，引导民间资金投入到项目建设中。另一方面积极推动中小企业信用担保体系的建立和完善，采取政府出资引导，企业参与，市场化运作的办法，成立济源市中小企业信用担保中心，并逐年扩大财政资金的投入力度和贷款担保的范围额度。中小企业信用担保中心成立以来，累计为中小企业和非公有制企业提供担保资金1200余万元，成为银行投资的减压器和企业发展的助推器。四是坚持招商体制创新。为鼓励外来投资，加快经济发展，市委、市政府出台了一卡通优惠政策，依据外来投资额和外来企业纳税情况，分别为企业发放金卡、银卡，企业家除享受市民待遇外，在子女入学、就医、车辆通行、证照办理等方面享受特殊待遇，牢固树立了亲商、安商、富商的政府服务理念，营造了零障碍、低成本、高效率的投资环境。同时，市委、市政府还先后3次组织有关乡镇、局委及企业厂长（经理）到长三角、珠三角及大连、青岛等地落地招商，招商方式的创新也极大地提高了招商引资的成功率。3．坚持结构创新，推进非公有制企业结构优化升级一是在产业结构上创新，运用高新技术和先进适用技术推动产业结构优化升级，提高产品档次和市场竞争力。积极引导发展铅电车、煤焦化等一体化经营，形成具有济源特色的产业支撑体系。坚持发展高新技术产业与传统产业改造升级并重，突出抓好水处理剂、生物杀虫剂、纳米材料等产品的研究与开发工作。二是在组织结构上创新，坚持靠量的扩张做大，靠质的提高做强。市政府确定了一批非公有制企业为重点企业，通过政策、科技、项目扶持，使一批骨干企业迅速壮大。同时，积极引导和支持企业实行多种形式的联合，推动生产要素向优势产业、规模企业聚集，实现低成本扩张的目标。三是在布局结构上创新，培育区域特色经济。以规模企业、高新技术企业和特色行业为基础，形成以产业集中和以大项目为支撑的各类特色园区。目前，城东南的科技工业区已有国家级高新技术项目纳米材料中试基地、北京光电股份有限公司等20余家企业入驻，城北沿孔山一线已有恒通化工有限公司、太行水泥有限公司等企业和项目入驻，基本上形成了孔山沿线的十里工业经济长廊。4．坚持管理创新，为企业发展搞好服务一是坚持政府管理体制创新，转变工作作风，努力建设为民亲商的服务型政府。我市从建立行政审批服务中心入手，削减审批事项，减少审批环节，降低收费标准，实行一门受理、规范审批、限时办结制度。二是坚持服务体制创新。为适应中小企业和非公有制经济发展的需要，我市积极开展培训和咨询服务，并聘请全国乡镇企业培训中心主任顾品教授到柿槟村和万洋冶炼（集团）公司等强村强企业把脉会诊，讲解有关企业管理和创新的知识。同时我市还积极联系民间行业协会和其他社会中介服务机构，为中小企业和非公有制企业开展多种服务，积极主动引导中小企业和非公有制企业加强行业自律，协调好生产、销售，抑制企业无序竞争，努力改变传统的管理模式，不断创新服务内容、方法、手段、方式，大力促进中小企业和非公有制经济的发展。

二、2005年工作打算

（一）继续实施项目带动战略，促进经济持续快速增长。济源的快速发展必须紧紧依靠工业经济的发展，而工业经济的发展主要靠投入、靠项目，济源的经济发展最终要看工业项目的发展。有项目才有投入，才有新的经济增长点，才有发展后劲。在中小企业和非公有制经济的发展上，今年一是要抓好44个重点项目的建设，做好这些项目的规划、征地、拆迁等工作，确保项目早动工、早投产、早见效。二是要抓好招商引资项目，把招商引资工作作为项目工作的重头戏，力争在引进大项目、外资项目、高新技术项目上有新的突破。三是要抓好工业区项目，充分利用市政府出台的工业区在税收分成等方面的利益分享机制，鼓励和引导各乡镇、办事处积极向园区引进项目，努力把园区建设成为产业集聚的重阵地、招商引资的新高地。四是要抓好民间投资项目，采取政策激励、产业引导方式，激发民间投资意愿，引导我市丰富的民间资金以合资、合作、联营等方式发展项目，千方百计扩大民间资本投入总量。

（二）以强化现场管理为载体，全面提升企业管理水平。重点是加强对限上非公有制企业的现场管理，通过对企业生产现场进行专项集中整治，狠抓现场管理和清洁生产，使我市非公有制企业现场管理逐步达到科学化、规范化、程序化的要求。通过出台现场管理活动方案和召开全市非公有制企业加强现场管理，推广清洁生产动员大会等多种形式，引导企业加强生产现场管理，建立文明、清洁的生产环境和良好的生产秩序，使人流、物流、信息流等合理高效运转，促进生产现场管理的科学化、规范化和秩序化。济钢、豫源化电、万洋冶炼三家企业年底要通过省有关部门组织的清洁生产审核；太行水泥、天坛山水泥、矿宝水泥的粉尘排放量要控制在市有关部门规定的范围内；济钢、金马焦化、恒通化工、耐火炉业等十家企业的厂容厂貌和生产现场要有明显改观。

（三）坚持推进产业、产品结构调整。加快技术创新，开发新产品，拉长产业产品链条，发展关联产业，积极培育铅-电-车、煤-焦-化一体化经营，培育支柱产业和特色块状经济群，创出一批在全国同行业中有较大影响、占有市场份额较大的生产基地。在今年召开的全市工业经济工作会议上，市委、市政府提出了要大力实施抓十强，促十佳，带百小战略，促进不同规模的优势企业共同发展的目标。抓十强。即从重点企业中选择十家现有基础好、在全市经济总量中占举足轻重地位的企业作为全市工业的龙头大力培植，到2005年年底，形成2家企业销售收入超30亿元，3家企业超5亿元，3家企业分别超4亿元、3亿元、2亿元的格局；促十佳。即选择十家产品科技含量和附加值高、市场前景好的高新技术企业，在政策、资金、人才等方面予以大力扶持，促其高速发展；带百小。即带动100家左右符合国家产业政策，有发展前景的中小企业向专、精、特、新方向发展，促进我市工业经济整体水平的提高。同时，积极探索资源-产品-再生资源-再生产品的循环经济发展模式，逐步建立和完善促进循环经济发展的激励机制和体制保证。加快对落后生产能力的淘汰力度，对新上项目，实行严格的项目准入机制，限制高耗能、高污染行业发展，促进资源的合理开发、节约使用和永续利用，把经济活动对资源的利用率提高到最大限度，把经济活动对环境的影响降低到最小限度。

（四）建立健全激励机制。为进一步激励全市工业和非公有制经济的发展，市政府专门研究出台了优惠政策，对投资超亿元的项目，实行奖励制度，并帮助解决新建项目的进出道路问题。为从政策上支持和鼓励工业结构调整，市政府还决定每年财政列支500万元贴息和奖励资金，重点用于高新技术产业和先进制造业方面的工业项目建设，通过奖励，进一步在全市范围内营造大上项目、上大项目的良好氛围，促进全市中小企业和非公有制企业的发展。

（五）加强融资服务。通过与金融机构的联系和沟通，创建政、银、企合作的平台；推动信用担保中心的市场化运作，进一步扩大财政资金投放力度和贷款担保的范围额度；积极争取省政府专项扶持发展资金，支持重点企业的产品和技术创新。为解决中小企业在发展过程中遇到的贷款难、担保难的问题，济源市政府还决定每年列支300万元用于补充中小企业信用担保中心的资本金，切实打破中小企业流资缺乏的瓶颈。

（六）推进中小企业社会化服务体系建设。探索建立技术创新、融资担保、教育培训、信息服务、专家咨询、产权交易等服务体系；积极发展为中小企业经营管理者服务的商会、行业协会等自律性组织和各类中介组织，加强对中介服务组织的协调、指导和监督，促其规范运作；发展与全国著名科技、管理咨询中介机构的战略联合，广泛收集整理省内外科研机构、高等院校专家学者和中介服务组织的有关信息，搭建服务单位与中小企业的信息桥梁。

（七）强化组织领导，促进城乡工业经济协调发展。鉴于我市农业人口在全部人口中所占的比重大，农村富余劳动力多，农民增收慢的现状，尤其要加大对乡镇非公有制工业发展的政策、资金、技术扶持力度，引导和支持各乡镇加大改革开放力度，抢抓机遇，加快项目建设，确保按计划投产，发挥效益。继续实行市级领导分包重点项目责任制，全力以赴为投资者服务，及时处理征地、拆迁、赔偿、用水、用电、用气等方面的问题，重奖在项目建设中取得突出成绩的单位和个人，让中小企业和非公有制经济在产业结构调整、转移农村富余劳动力、缩小城乡居民收入差别中发挥重要作用。

第五篇：我国中小企业薪酬管理研究

我国中小企业薪酬管理研究

[摘要] 完善的薪酬管理制度是企业人力资源管理的核心,对企业的发展影响巨大。建立与现代企业制度相配套的、适合企业自身发展的薪酬管理制度与分配方案,成为每个中小企业当前的重要课题。本文分析了中小企业在薪酬管理中存在的主要问题,并提出了相应的对策。

[关键词] 中小企业 薪酬 薪酬管理

一、前言

据统计我国中小企业约占全国企业总数的九层以上,在满足人们多层面需求、实现社会化专业协作、增加社会就业总量、缓解了社会压力等方面发挥着重要的作用,对国民经济的贡献率越来越高。由于中小企业在资金、规模、稳定性、企业知名度和企业文化等方面同大企业相比处于劣势,往往导致企业吸纳不到人才或留不住人才。其中原因之一是很多中小企业薪酬体系不合理,在企业管理中对员工没有起到激励作用。

薪酬是员工向其所在单位提供劳动或劳务而获得的各种形式的酬劳和报答。一般包括基本工资、奖金、福利、津贴和补贴、股权等形式。薪酬还可以分为外部薪酬和内部薪酬，而外部薪酬既包括物质奖励又包括非物质奖励。所谓薪酬管理就是企业管理者对企业员工报酬支付标准、发放水平、要素结构进行确定和调整的过程。内容包括：确定薪酬管理的目标、选择薪酬政策、制定薪酬计划、调整薪酬结构等内容。

二、中小企业薪酬管理面临的问题

人力资源管理的基础性工作包括工作分析、职位评价、职位设计、绩效管理评估体系设计等。做好这些基础性工作对后面的薪酬体系设计、薪酬制度设计、薪酬等级确定、战略性薪酬管理起到相当关键的作用。而目前很多中小企业的发展出现了“单脚跳”的现象，外部的经济效益增长很快，内部的人力资源管理工作却还处于相当原始的水平。企业领导者依然更为重视与市场相关的部门，企业内部很少设有人力资源部，即使有也充当行政部门的功能，没有重视到专业人力资源管理者的培养。不专业的人做不专业的事，最终导致不专业的结果。没有做出科学的工作分析，就得不出准确有用的岗位说明书，更不用说岗位评价，也因此设计不出好的薪酬体系和好的薪酬制度。使得中小企业的薪酬管理不得不面临以下几个问题：

（一）薪酬体系不合理

中小企业在快速发展中，没有形成规范、合理的薪酬体系，也没有科学的工作分析、职位设计、职位分析、薪酬设计、绩效管理评估系统，往往是头痛医头，脚痛医脚，这已经成为中国中小企业的老大难问题。企业求才若渴，但不能做到外部竞争性与内部一致性很好的结合，也是中小企业薪酬体系的真实写照。其次，中小企业没有固定、完善的薪酬构架，往往是哪里破了就补哪里，于是呈现出“打补丁”式的薪酬体系。在一家规模近百万的制造企业，在企业膨胀，发展过程中，今天遇到这个问题用这个办法，明天则用那个办法，出现了纵横交错的薪酬局面。根据调查总结，目前中小企业的薪酬结构主要由固定薪酬和可变薪酬两个部分构成。固定薪酬主要根据岗位确定，根据该岗位所需的技能、知识、操作难度等因素决定；可变薪酬则根据员工个人绩效、企业效益、同行价格等诸多因素来确定，一般以奖金、津贴等形式表现。[1]但是在中小企业中可变薪酬的核定依据---绩效评估体系相当不完善，绩效评估标准过于笼统, 评估内容大体相同, 部门之间、被评估者之间缺乏可比性, 评估者无所适从。而且很多机构都没有工作说明书, 没有进行过工作分析, 在这种情况下, 某一特定职位所要求的职责和权利没有完全理清, 这就使指标提取的科学性上打了折扣, 随意性增大, 效度得不到保证。其次，绩效评估方式陈旧、单

一。一是领导考核与员工考核相脱节。要么是领导一个人说了算, 根本不考虑员工的评论, 要么采取极端民主化的做法, 把决定权全部交给员工, 最终流于形式。二是定性有余,定量不足。我国员工绩效考核虽然明确强调采取定性与定量相结合的原则但在实际的考核中, 往往忽视定量测评, 这就造成了考核，既缺乏科学性, 又难以避免随意性和片面性。三是注重考核, 忽视平时考核。目前我国仍缺乏一套系统且实用的平时考核办法, 而且有些部门根本就没有平时考核办法, 仅凭领导主观下结论。再次，评估人的非专业化和评估过程的形式化。绩效评估体系的不完善，企业力求简单化的做事方式以及人员的不专业都使得在固定薪酬和可变薪酬两者之间，固定薪酬占整个薪酬的很大比重，有的甚至占到80％以上，容易使员工产生惯性和惰性，可变薪酬的比重过小，无法激发员工的积极性和创造性。

（二）薪酬制度不科学

薪酬制度主要是指薪酬制定的依据、制定各类人员的薪酬水平的方法；而薪酬体系则指具体的个体薪酬水平确定后，如何确定其构成；两者同其他薪酬要素共同构成一个有机的薪酬系统。薪酬制度是企业薪酬的根本大法，是薪酬系统其他组成部分的基础和根本。

薪酬制度制定不科学是薪酬其他“病症”的根源。其表现形式有两种：在一个历史较长的公司中表现为年资成为主要的付酬对象；升职与加薪以个人的服务年资为基础，导致依人定岗而非以岗定人；而在市场竞争的压力之下，加班作为弥补文化教育水平相对较高的新鲜血液之薪酬的主要调剂手段，导致公司的薪酬矛盾加剧，最终使企业陷入对外不具竞争力和对内的体制不公平的境地。[2]

（三）薪酬设计的原则失当

从企业内部来讲，员工关心薪酬差别的程度高于关心薪酬水平，然而员工个人能力及其工作职务、工作态度的区别必然带来个人薪酬的差别，如何使这种“差别”既能鼓励先进又能被大多数员工所接受，而且又体现公平，这对薪酬管理来说越来越重要。在现实的薪酬管理中，这一点往往被忽视。企业薪酬设计应遵循“公平与公正”原则，特别是对内公平，不同部门之间或同一个部门不同人之间，薪酬水平必须反映岗位责任和能力的大小，也就是薪酬差别必须合理。企业内部薪酬的不合理，会造成不同部门之间以及相同部门个人之间权力与责任不对称，使部分员工在比较中，有失公平感，造成心理的失衡严重影响士气，也打击了个人工作的积极性。[3]从薪酬的外部竞争力来说，中小企业的薪酬水平要么不具备竞争力，要么片面以高薪获得高级人才，又让高级人才在企业中没有准确定位，最终浪费财力。导致该结果的本质原因就是没有做好薪酬调查，薪酬调查是了解市场工资水平的手段,即调查本地区、本行业、尤其是竞争对手的薪酬状况,对调查的结果进行统计和分析后,为企业制定和调整薪酬福利政策提供有效依据。它是解决企业薪酬对外竞争性和公平性问题的途径之一。很多中小企业只是粗略地考察市场总体薪酬水平,薪酬设计并未考虑市场的竞争性。经营者对员工的薪酬水平依据个人的主观判断,经常随意变动,在某种程度上挫伤了员工的工作积极性。很多中小型企业在设计薪酬方案时往往只重视外在薪酬,不够重视员工的内在薪酬,有的甚至是完全忽略。外在薪酬是以货币形式表现的、被看成是对员工付出劳动的回报。而内在薪酬则是对员工精神上的激励,包括工作保障、身份标志、挑战性工作、晋升、成绩的认可、培训机会等。

三、中小企业的薪酬管理问题的对策探究

根据我国中小型企业薪酬管理存在的主要问题及其原因分析,按照薪酬管理的成功规律和结合国内中小企业的实际情况,中小型企业薪酬管理问题应采取应对措施。任何企业都有自己的战略规划、行业特征、用人机制、企业文化等特殊情况。[4]企业薪酬体系构建

首先应与企业发展战略有机结合起来,并与企业的中长期目标相一致。由于企业的战略发展决定了要开发人力资源,吸引优秀人才,因此,薪酬体系的规划就必须符合这一要求。为所有员工提供一般意义薪酬激励的同时,还应设计出有重点、有区别的薪酬政策,以更好的实现企业的发展战略。

（一）中小型企业在开展薪酬管理工作时,应保持薪酬系统的适度弹性

为了使员工之间的薪酬水平有合理的差距,企业首先要做的事情是正确评估每个岗位的价值并对全体员工确定合理的层级。不同层级和不同岗位之间的薪酬差距既不能太大也不能太小,需要企业在市场薪酬调查的基础上,结合自身的实际情况进行确定。同时员工个人的薪酬水平也应有所变化起伏,这种变化的依据是一个考核周期内员工的工作量多少、完成工作的质量情况以及企业的经营效益情况等。

（二）做好绩效评估体系的设计与绩效评估工作

绩效评估考核的结果与员工所得的报酬是直接挂钩的，绩效评估的客观性、公平性也就直接影响到薪酬体系的合理性。绩效评估体系的构建，包括工作细则和工作表现标准体系两个部分。标准的工作细则为表现标准评估提供依据，而表现标准评估又能进一步完善工作细则。工作细则描述一份工作的内容、方法以及要求，它让员工知道自己要干什么、要怎么干、要干到什么程度（多少、多好、多快），所以其详细性、准确性和可衡量性以及可观察性要求都相对较高。[5]一旦员工知道了要做什么、怎么去做，他们就知道自己表现的好坏，就可以专注提高自身的技术。知识技术水平得到了提高，再加上有了要实现的目标，都将激发员工独立、出色的工作，而出色的工作就意味着更高的生产力、更好对顾客服务、更大的销售额、更高的利润，从而形成良性循环。工作表现标准评估体系的建立包括评定标准和评定组织两部分。评定标准必须尽量使用科学、可以度量的或可以观察到的标准，以使评定客观。一般都使用评定表格来为员工的表现进行打分，因此评定表格的设计必须客观、准确，不易产生歧义，并能有效减弱主观性。[6]

（三）做好人力资源管理的基础性工作

无论是绩效评估还是薪酬管理工作，都离不开完善的人力资源管理基础性工作。只有好的岗位分析、好的岗位说明书以及好的工作评价，才能使薪酬管理工作有序地运行下去。

只有将薪酬管理的战略目标和组织目标、人力资源管理战略目标相吻合，薪酬管理工作才会有章可循。

（四）给内部薪酬更多的关注

在生产力水平和员工素质日益提高的今天,薪酬制度的重心理应转移到满足较高层次需要的精神激励上。目前,劳动力市场上出现了一些愿意进入中小企业,寻求个人发展的技术人员和管理人员,中小企业如果能给予他们更多的发展机会和挑战感、责任感,就会吸引这些人才为企业服务,促进企业的发展。员工需求是有差异的,不同的员工或同一员工在不同时候需求都可能不同。如果领导者想使对下属激励水平达到最大化,就必须对员工的需要有充分的了解,看重他们的需求,并做出积极的反应,并针对这些需要设计出相应的制度,从而保障员工自我价值的实现。真正把人力资源作为企业的第一资源,吸引人才,留住人才。

[参考文献]

[1]雷莹.企业薪酬不公引发的内忧外患 北京：北京大学出版社，2006

[2]石金涛等.中小企业薪酬管理研究.2版.上海:上海交通大学出版社,2008

[3]徐淑英,刘忠明主编.中国企业管理的前沿研究.北京,北京大学出版社,2004

[4]曹德骏．中小企业薪酬管理的问题分析及对策研究[J]．财经科学，2009(6)：55—6O．

[5]陈李宏．论中小企业薪酬文化管理创新[J]．湖北社会科学，2011(2)：82—83．

[6]徐英竹．浅谈中小企业薪酬管理[J]．商场现代化，2010(7)：34—35