bot合同签订要点

第一篇：bot合同签订要点

BOT合同谈判要点分析

结合现行BOT法规、建设部公布的示范文本及相关实践经验，从投资人的角度详细论述了BOT合同在签约主体、项目立项审批、设施所有权、征地、担保、建设、限制竞争、或取或付条款、价格、调价公式、补偿条款、争议解决等方面的谈判要点，试图通过上述分析，使投资人在BOT合同谈判中把握要点，更好的维护投资人的合法权益。

关键词：BOT；合同：谈判要点

BOT是一种新兴的公用事业投融资模式。一些地方政府以及越来越多的基础设施投资企业已开始尝试采用该模式。由于BOT在中国还没有十分完善的模式，并且缺乏法律规范，因此，完善BOT合同对项目的运作显得尤为重要。

1、正确的签约主体

BOT合同签约时，首先应审查该政府部门是否具有签订合同的权限。特许合同的特性是政府通过授予投资人特许经营权以获得投资，因此，合同甲方应该是有权力做出该授权的政府部门。《市政公用事业特许经营管理办法》中规定：“直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权（以下简称主管部门），负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。”根据此规定在签订特许协议时，应审查签约的政府部门是否有政府的合法授权。

2、项目的立项审批

《市政公用事业特许经营管理办法》规定：实施特许经营的项目由省、自治区、直辖市通过法定形式和程序确定。目前，除北京、湖南、山西、深圳等l2个省市外，各地方对基础设施特许经营法规的制定并不完善，对BOT项目的审批程序及运作程序没有具体的规定。投资人投资1个项目时，需要考察发起项目的政府部门是否履行了完备的政府审批程序，也就是项目在程序上是否合法；同时，需要考察签约部门是否具备协调协议中可能涉及的其他政府部门职能的能力。BOT项目不仅需要完成建设项目的审批程序，还需要就该项目采用BOT模式完成审批。例如，《北京市城市基础设施特许经营条例》规定：“市发展改革部门确定市级实施特许经营的城市基础设施项目。重大项目应当报市人民政府批准。区、县人民政府在固定资产投资项目审批权限范围内确定本区、县实施特许经营的城市基础设施项目。”同时，实施方案还须经各有关政府部门的审查后报政府批准。北京2003年采用BOT模式招标建设的5个污水处理厂均有较规范的操作程序，即：政府部门获得该项目按BOT方式实施的批准——公开招标——投资人按企业投资规定办理立项及其他审批手续——设计——施工——运营——移交。各地政府实施的BOT项目，有的在招标时政府已完成立项、初步设计审查。对于此类项目，政府分担了部分项目公司的工作内容，但是，政府应把项目的立项文件和各种审批文件转批至项目公司的名下。

3、项目设施所有权

国际上BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）概念是BOT的衍生模

式，明确了项目设施所有权属于投资人所有。在我国对于新建的特许经营项目一概冠以BOT模式，而对设施的所有权一般均未在特许权合同中明确。如果项目公司是土地使用权人，所有的立项文件都以项目公司的名义办理，则在项目建成以后，这些资产也应列为项目公司名下，项目公司事实拥有项目设施的所有权。因此，投资人在合同谈判中，如果政府部门不愿意明确项目设施所有权的，投资人必须要求以项目公司为投资主体办理项目所有批文，并明确项目公司是土地使用权人。

4、征地

在我国，土地的征用具有强制性，征用主体是政府。因此，BOT项目应由政府完成征地拆迁，再以划拨形式用于项目。投资人需要注意审查项目选址是否已经履行了规划等部门的审批程序。征地拆迁的延误会导致项目进度延误，并增加投资人的成本，因此，为保证项目顺利实施，应在BOT合同中对征地拆迁的进度及延误的违约责任进行明确约定。

5、担保

5.1投资人的担保

BOT项目通常政府会要求投资人提供履约的担保，从资金方面保证项目得以顺利地实施。作为投资人，提供担保会增加财务成本，因此，在合同的谈判中应尽量说服政府免除投资人提供的担保或降低担保条件。BOT项目中出现的投资人担保有： 1）履约担保

履约担保，即建设期的担保。履约担保是为了防止投资人盲目投标后，因资金无法落实，而耽误了整个项目的进度。在《市政公用事业特许经营管理办法》中也规定了特许经营协议中应包括履约担保的内容。2）维护担保

维护担保，即运营期和移交后的保修期的担保。维护担保的合理性有待商榷。项目建成之后，政府的风险已大大降低：从投资人的角度来说，投资人完全依靠项目经营收回投资成本和回报，投资人必然会保证项目设施的正常高效运营。因此，维护担保有画蛇添足之嫌，投资人所增加的财务成本会增加到总投资金中，对双方均没有益处。

5.2政府担保

政府担保适用于提供产品、服务类的BOT项目。从公平对等的原则出发，投资人提供了建设期的履约担保，政府也应提供支付担保，但实际情况是政府处于强势，不愿为投资人提供支付担保，这时可采取变通的方法。如污水处理项目可要求财政部门对协议中的污水处理服务价格、基本水量、调价公式等予以认可。

6、建设

BOT协议中对建设部分的内容主要规定项目公司在建设过程中需要遵守的进度、质量标准、环境标准等。政府在提供入场施工条件后，一般不承担过多的其他义务，但是拥有监督检查的权利。建设中各方的合同关系是：

1）政府与项目公司之间的特许协议； 2）项目公司对施工总承包方的施工合同；

3）项目公司与监理的委托协议。

投资人应保证建设工程的质量和进度符合特许协议的要求：施工总包方应按施工合同要求完成工程建设；监理方应按监理委托协议的要求对工程质量、进度、资金进行控制。这3个合同环环相扣，因此，在签订合同和履行合同时需要特别注意保持三者的一致性，不仅进度和质量标准一致，索赔期限、违约责任的约定也应一致。否则会使项目公司处于不利的履约境地。

7、限制竞争

限制竞争条款是BOT项目中的重要条款，因为公用事业先期投资成本大、收益低、回收周期长，过度竞争会导致资源的极大浪费，不利于投资者投资积极性。供水、供热等项目需要配套的管网建设，并且政府一般会保证基本水量，可以从一定程度避免过度竞争。

收费公路项目应该更关注限制竞争条款，因为收费公路没有基本流量的保证，投资人的收益完全来源于通行车辆的收费，如果有可代替的路线，将会严重影响投资人的成本回收及获得合理收益。因此，收费公路BOT项目在前期需对路网规划进行考察。看是否有可代替的路线，会对项目收益产生怎样的影响，在合同谈判时则要严格限制竞争的约定。

8获取或付条款、价格、调价公式 本项条款是协议中最重要的条款。8.1或取或付条款

获取或付条款（take-or-pay）又称绝对付款条款或无货亦付款条款，是指买卖双方达成协议，买方承担按期根据规定的价格向卖方支付最

低数量项目产品销售金额的义务，而不问事实上买方是否收到合同项下的产品。在提供产品和服务类的BOT合同中多采用这种条款。在水务项目中即为政府在协议中保证基本水量。在收费公路项目中，一般不采用这样的条款，因此投资人在投资决策时须考察项目流量，对项目的经营收益进行认真的测算和分析。

8.2价格

价格即对项目公司所提供的产品和服务的价格约定。例如，污水处理厂项目的习惯做法是政府与项目公司之间订立1个结算价，该价格与对公众执行的价格并不一致。在个别项目中，政府为了吸引投资人，订立1个较高的水价，容易导致未来项目运营时政府需要持续补贴。投资人需要尽可能收集项目所在的实际执行水价的情况并考虑是否存在政府倒贴以及当地的财政情况根据《收费公路管理条例》的规定，经营性公路的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后。报本级人民政府审查批准。经营性公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照收回投资并有合理回报的原则审查批准。收费公路最终按照批准的价格和收费年限执行，而批准的价格和收费年限是滞后的，很可能与投标的价格和年限不一致。对于此问题应在签订合同时与政府充分协商，对发生不一致的情形如何处理进行明确约定。现在也有个别省份建立收费预审批的制度。例如，《云南省鼓励投资公路基础设施办法》规定，投资人在项目公司与交通主管部门签订投资合同前，可先依据公路建设项目的成本预算、国家价格法律法规、政策和投资人的合理收益编制收

费预案，由省交通、物价、财政等有关部门预审批。投资项目建成竣工验收后，实际收费标准可以根据经审计部门审计确认的实际造价成本，在收费预案基础上正负10％幅度内进行调整。

8.3调价公式

BOT项目经营期较长，设定调价公式是十分必要的。在合同的签订中政府部门往往要求调价需经过政府批准后才能执行，这使投资人的调价有不获批准的风险。在合同谈判时，应要求协议中的调价公式是经物价管理部门及财政部门的批准的，这样可减小不获批准的风险。根据惯例，收费公路的调价可能性很小，在收费公路的合同谈判时可以约定调价的原则，但投资人不应过于依赖调价。8.4支付

对于政府直接支付的BOT项目，投资人应谨慎考察当地财政支付能力及政府信用。例如，水务项目需要了解当地水费收取后在财政部门之间的实际流转程序，防止政府签约方对收取的污水处理费没有任何实际控制力，又与财政部门之间事先没有一个妥善的安排，导致项目运营时可能出现的付款风险。

9补偿条款

补偿条款是BOT合同中较为重要的条款。一般包括一般补偿和项目终止的补偿由于补偿条款是直接关乎投资人经济利益的条款，因此，在补偿条款的谈判中应尽可能的争取更多的补偿。9.1一般补偿条款

一般补偿事件主要包括：政府原因导致的额外支出和收入损失：不可

抗力：其他非项目公司原因导致的额外支出和收入损失。9.1.1政府原因

主要有：政府提出的变更或政府违约导致的工期延误。9.1.2不可抗力

不可抗力条款应该明确哪些情形属于不可抗力。自然原因的不可抗力比较容易达成一致，而社会原因的不可抗力则容易发生分歧。社会原因的不可抗力政府负有一定的责任，所以不同原因的不可抗力的补偿也应有所区别。一般政府都会要求投资人购买保险以弥补损害发生时的损失，但对于没有险种的不可抗力事件发生，政府应分担一些投资人的损失，或者以延长特许经营期等方式减少投资人的损失。

9.1.3其他非项目公司原因

例如：在污水项目中，进水水质恶化，对污水处理设备造成损害，或者在进水水质超标的情况下为达到标准需要进行的工况调整和设备改造。

9.2终止补偿

在订立BOT合同时，很多项目未对终止补偿进行具体的约定，仅约定双方协商解决。由于发生协议提前终止时，政府和项目公司的谈判地位是不平等的，协商的结果也很难有利于投资人，因此，如果能在签订特许协议时对终止的补偿方式进行明确的约定对投资人更加有利。

10、经营权及项目公司股权的转让

《市政公用事业特许经营管理办法》禁止特许经营权的擅自转让，却

未对项目公司股权的转让进行限制。但由于政府是因为信赖项目公司的股东，才将特许权授予其设立的项目公司。因此，在大多数项目中，政府都会对项目公司股权的转让进行限制。根据惯例，项目公司在项目建完之后。即已完成项目的绝大部分投资，政府的风险已降低很多。为了增强投资资金的流动性并适应公司战略发展的需要，在合同的谈判中，应争取让政府同意项目公司股权在项目建成之后可以转让。l1、争议解决

争议解决方式的选择会直接影响解决争议的成本。并可能影响争议解决的结果。BOT合同纠纷是投资人与政府部门之间的纠纷，选择由仲裁机构解决争议更公平合理。

12、结语

这里只针对BOT合同的谈判要点进行了简要分析，在BOT项目漫长的运作过程中可能会出现很多问题，因此，BOT合同本身是1个需要不断完善的过程。在合同的履行过程中，签约方应本着友好协商，互惠互利的原则进行合作。

第二篇：装修合同的签订要点[最终版]

一份让业主们放心的装修合同是怎么练成的？

很多装修的业主们在跟装修公司签合同的时候有很多的小细节是没有装修经验的业主们考虑不到的，业主们也很想签一个让人完全没有后顾之忧的合同，那么，一份让人放心的装修合同是怎么修炼而成的呢？现在，弗迪装饰的小编就为各位业主解说有关装修合同的签订需要注意的方面吧！

一、设计图纸

设计图纸是设计师的心血，也是一个装修合同里面很重要的一个部分，现在有很多的装修纠纷都是因为设计图纸的理解错误，如果图纸上面没有把改搞得项目讲述清楚的话，实际操作起来是会有很大差距的，所以，业主们在设计师做出来图纸的时候就要详细的问清楚图纸的设计效果，在签合同要把图纸该有的部分陈列清楚，避免不必要的麻烦。

二、工程预算

一般来说，家庭装修如果是一家比较正规一点的公司签合同的时候都会把改列出来的项目奖清楚，这样子的合同里面的装修预算是比较完整的，一般施工的时候结算就只有水电改造上面会产生费用的变化，水电改造一般都是根据实际情况来计算价格，业主们可以要装修公司出示水电改造的参考报价。

三、采购清单

有关材料的采购内容是决定要全包的业主们在签合同的时候重点要注意的地方，施工工艺和材料采购师一份有保障的装修合同里面必须列明的，比如说材料的品牌、采购的时间期限以及验收的办法、验收人员这些事项时合同里面必须要有的。有些业主们不是很注意这方面的话可是会吃亏的啊。

做一份不吃亏的装修合同，找一家让人放心的装修公司，首选业界第一的长沙弗迪装饰，只要你是长沙的业主，那么你就来弗迪装饰选择你最满意的装修吧！

第三篇：合同能源管理合同签订要点

合同附件要求（必备，申请政府奖励是必须用到）1.1 能源审计报告（立项）必须有 1.2 附件

一、项目方案文件

1.2.1 项目内容、边界条件、技术原理描述

1.2.2 能耗基准、项目节能目标预测及能源价格波动及调整方式（调价公式和所依据的物价指数及其发布机关）

1.2.3 节能量测量和验证方案

1.2.4 项目性能指标和安全检测认证书

1.2.5 节能目标达标认证书

1.2.6 培训计划（包括人员资质要求等）

1.2.7 项目进度阶段表和节能量确认单

1.2.8 技术标准和规范

1.2.9 项目财产清单（设备、设施、辅助设备设施的名称、型号、购入时间、价格及质保期等）

1.2.10 项目所需其他设备材料清单

1.2.11 施工条件约定

1.2.12 项目投资分担方案

1.2.13 项目验收程序和标准

1.2.14 设备操作规程和保养要求

1.2.15 设备故障处理约定

附件

二、合同解除后项目财产的处理方式

第四篇：BOT项目法律要点问题

BOT项目法律要点问题

BOT是英文“Build－Operate－Transfer”的缩写，通常直译为“建设－运营－转让”。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府主管部门和投资人组建的项目公司之间达成协议为前提，由政府主管部门向投资人或其组建的项目公司颁布特许权利，允许其在一定时期内筹集资金，建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务，通过收取费用以获取收益。政府主管部门对该项目公司提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制。整个过程中的风险由投资人或其组建的项目公司分担。当特许期限结束时，项目公司按约定将该设施移交给政府主管部门，转由指定单位负责经营和管理。这种投融资模式拓宽了政府投资项目的融资渠道，创新了投资建设管理方式，近年来国内越来越多的基础设施建设开始采用该模式。但与此同时，国内缺乏明确规范BOT模式的较高层次的立法，配套的法规、政策、管理标准等也不完善，导致BOT模式在实践中存在诸多问题，主要表现在：适用范围不明，审批权限不清，合同双方基本权利义务不确定，在实际运用过程中经常出现很多法律方面的争议和问题。

一、BOT模式立法状况 目前，中国尚没有一部规范特许经营行为的法律或法规，特许经营法律规范仅停留于部颁规章和地方立法层面。关于基础设施特许经营的全国性行业规范性文件主要有《收费公路管理条例》、建设部颁布的《市政公用事业特许经营管理办法》、交通部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》，还有相关部门颁布的一些政策性文件，例如2003年原建设部颁发的《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，天津、贵州、山西、重庆、上海、贵州、湖北省市等省市也都先后出台了适用于当地市政基础设施特许经营的规范性法律文件。但上述办法、意见等规范性文件适用范围局限于城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理、高速公路等行业，且法律效力层级低，其中的特殊性规定在与现行的法律、法规发生冲突时，往往因效力层级低而无法得到执行。这些规范性文件基本上都带有政策导向性色彩，一般侧重于规定政府如何实施基础设施特许经营的模式以及操作程序，对项目运营及移交环节的规定则少之又少，导致实践中无法操作，对项目投资人的保护不足。

二、BOT项目合法性问题

根据目前基础设施特许经营法律法规缺乏的情况，在实施BOT方式投资、建设基础设施过程中，行为的合法性尤其重要。合法性方面的瑕疵，将会给投资人带来根本性的法律风险。

1、项目本身的合法性

包括项目是否经有审批权限的机关核准、是否存在立项文件的内容与实际操作不一致的情形。在实践存在着一些须经国务院及其相关部门核准的重大项目只有地方政府的核准批文的情形。《市政公用事业特许经营管理办法》规定：实施特许经营的项目由省、自治区、直辖市通过法定形式和程序确定。但是目前，很多地方对BOT项目的审批程序及运作程序没有相应的细则和明确具体的规定，造成了很多不确定性。因而投资人投资项目时，需要特别关注政府部门是否履行了完备的政府审批程序，也就是项目在程序上是否合法。

2、授权主体的合法性

实践中有些BOT项目是由地方交通、建设等主管部门出具特许经营权授予文件，由于相关法律法规规定项目必须由有批准权限的人民政府授予，仅有当地相关主管部门批准授予特许经营权的文件不够。《收费公路管理条例》第十四条规定，收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定标准审查批准。公路收费权（特许经营权）的授予及期限的确定必须经有批准权的人民政府批准才能生效。《市政公用事业特许经营管理办法》中规定：“直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权，负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。”实践中，BOT项目合同一般是政府部门。投资人在签约时，首先应审查该政府部门是否有政府的合法授权、是否具有签订合同的权限。

3、签约程序的合法性

2004年实施的《收费公路管理条例》第十条明确规定，经营性公路建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者。2008年实施的《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》进一步明确了经营性公路建设项目选择投资人应当按照《招标投标法》的规定，公平、公正、公开地选择经营管理者。《市政公用事业特许经营管理办法》第8条对主管部门选择投资者或者经营者也提出进行招标的要求。但是，2012年2月1日起施行的《招标投标法实施条例》却延用了《招标投标法》的概念，实施招标的范围限于工程以及与工程建设有关的货物、服务，对选择投资人是否适用招投标程序没有明确规定。上述法律规定的不明晰，导致操作中的混乱。实践中，通常政府采用招标、竞争性谈判、直接授予等多种方式，选择投资人。投资人在采用非招标方式获得BＯＴ项目时，更应当十分关注授予主体和程序的合法性问题。

4、项目用地的合法性

投资人需要注意审核建设用地文件是否符合建设用地审批权限的规定。实践中，地方政府须报国务院及其相关部门批准的建设用地批准文件往往滞后，这对于项目建设进度会产生直接的影响，若在签署BOT合同时尚未取得有关建设用地的相关批文，投资人可在BOT合同中设定相应限制性条款，要求地方政府及时取得相应用地批准文件，对征地拆迁的进度及延误的违约责任进行明确约定。

5、项目所有权的合法性

在政府将特许经营权授予某一投资主体后，在项目移交给政府之前，特许权人是否对其融资、建设、经营的项目享有所有权目前尚没有专门的明确规定。在ＢＯＴ模式下，项目由投资人投资形成，建成的设施所有权理所应当属于投资人所有，而实践中，政府却倾向于不在合同中对设施的所有权给予明确。投资人应当特别关注这一问题。在合同谈判中，如果政府部门不愿意明确项目设施所有权的，投资人必须要求以项目公司为投资主体办理项目所有批文，特别要明确项目公司是土地使用权人。有的BOT项目在招标时政府已完成立项、初步设计审查，项目公司成立后，政府应把项目的立项文件和各种审批文件转批至项目公司的名下。

6、其他相关文件的合法性

比如规划设计审批文件，包括但不限于初步设计文件、施工图文件审批的合法性，以及该等文件与可行性研究报告的一致性审查。

三、BOT合同条款的要点 ：

1、授权的范围，是投资人行使权利的范围，主要包括勘察设计委托权、建设权、经营权，投资人可要求明确约定经营权的内容包括收费权、广告、服务设施经营权等等。

2、项目公司，约定项目公司设立的程序、条件，以及项目公司成立后合同权利义务的转移、项目公司在特许期内股东变更条款等。

3、试运营期和运营期，应明确约定试运营期和运营期的起止时间，运营期应与政府授予的收费期限相一致。

4、中止、延展及终止，应在合同中明确约定特许经营权的中止、延展及终止的各种情形及法律后果。

5、质押和转让，在项目实施过程中，一般投资人可以通过特许经营权的质押进行融资，也可通过转让特许经营权的方式提前收回投资。特许经营权的质押和转让均须原批准机关的批准，投资人可在BOT合同中对此作出明确约定。

6、经营收费权，投资人对于占项目收入主要组成部分的收费没有自主定价权。投资商应在BOT合同中对此风险的承担作出相应约定，比如收费价格的建议权、参与听证的权利，以尽量规避由政府确定收费标准的风险。

7、提前赎回，发生政府方面提前收回的情况下，相应的收回的情形、程序，投资人损失如何得到充分补偿，明确补偿原则与补偿方式。

8、政府承诺，可要求政府给予相应的承诺，比如承诺项目的合法性、不批准有竞争项目、不收回经营权、给予一定的税收优惠政策、授予BOT项目配套服务项目的优先开发权等，并在合同中明确约定。

9、政府协助义务，由于BOT项目的实施需政府在审批、许可、与各地方协调等方面进行配合，在合同中应约定相应的协助义务。

10、政府违约责任，可在BOT合同中设定政府违约时须承担的违约责任，比如给予补偿、赔偿，延长特许期，给予税收等优惠政策等。政府批准建设另一具有竞争力的项目等。应当充分预计该等风险发生的可能性，在合同中就该风险发生的后果及责任承担、损失补偿等相关内容进行细化约定

11、不可抗力风险。投资人可在BOT合同中对不可抗力或意外事件发生时合同双方责任、义务的承担进行明确约定。

12、争议解决，最好不要约定由项目当地的仲裁/诉讼机构解决纠纷。作为投资人，应当尽可能选择第三地。

总之，BOT项目涉及到的主体较多，运作期限较长，法律关系比较复杂，且跨越投融资、公司设立、建设工程、项目运营等多个专业领域，相对来说投资风险较大，投资人在投资BOT项目时，应当加大法律的参与力度，尽可能早地让具有服务能力的法律专家参与其中，这是保证操作严密性、行为合法性的重要手段，也有利于政府和投资人避免法律上的风险，最终使双方都获得收益。

第五篇：湖南省建设工程施工合同》条款签订要点

《湖南省建设工程施工合同》（示范文本）

相关条款签订要点

《湖南省建设工程施工合同》（示范文本）（HNJS-2008）自2009年元月1日起施行，但施行以来，发承包双方的合同管理人员对施工合同的部分条款应如何签订不大清楚。为此，我会结合《建设工程工程量清单计价规范》、省建设厅湘建价[2006]330号、湘建价[2007]236号、湘建价[2008]2号、湘建价[2009]3号文件精神，起草了《湖南省建设工程施工合同》（示范文本）相关条款签订要点，供发承包双方在签订施工合同参考。希望能帮助发承包双方更完善的签订施工合同，也便于施工合同备案工作的顺利开展，避免结算过程中的合同纠纷。

第一部分 合同协议书

2、工程承发包范围：建议填写“以‘工程量清单’所列内容为准”。

[依据：①根据省建设厅《关于全面实行工程量清单计价的有关规定的通知》（湘建价[2007]236号）第一条规定：“本省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、园林景观工程的工程计价不论资金来源，均应采用工程量清单计价。”②根据省建设厅《湖南省建设工程计价办法》（湘建价[2006]330号）第八条第（三）规定：“工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，是签订工程施工合同、支付工程进度款、调整工程量和合同价、办理工程结算以及工程索赔的依据之一。”]

3、合同工期：合同工期总日历天数应与中标通知书一致。

4、工程质量标准：应与中标通知书一致。

5、合同价款：如为招标工程则合同价款金额要与中标价一致。

[依据：①《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令）第107号第十一条规定：“ 招标人与中标人应当根据中标价订立合同。”②《湖南省建设工程造价管理办法》（省政府令第192号）第十二条规定：“中标人的中标价即为工程合同价，签订合同时不得改变。”]

其中（2）安全防护、文明施工措施费应按投标文件中的金额确定，但其报价不得低于省建设工程造价管理机构规定的相应费率标准。

9、合同备案机关一份。

三、专用条款：

1.4合同文件的优先顺序：如发承包双方无特殊要求，建议填写“按通用条款执行”。

11.5承包人的工期延误违约金和11.6工期提前奖金的计算方式建议保持一致（体现公平的原则）。

13.1工程质量要求：按中标通知书的内容填写。

14.2工程质量检测费用的约定：建议填写“按通用条款执行”。

[依据：省建设厅《关于贯彻执行〈湖南省建设工程计价办法〉若干问题的通知》（湘建价〔2009〕3号）第十二条规定：“根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）以及省物价局《关于规范建设工程质量检测收费管理通知》（湘价服[2007]19号）等规定，对《计价办法》中检验试验费（质量检测费）作如下规定：

1、建设工程质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。其质量检测费用在工程建设其他费用中列支。

2、建设工程招标投标的承发包造价价款不包括工程质量检测费用，工程质量检测费用由建设单位向委托单位支付。”]

15.1变更的范围和内容的约定：建议约定为“

1、经发包方签字认可的设计变更；

2、经发、承包双方确认的索赔与现场签证；

3、发包方提供的工程量清单的错项、漏项的调整。

[依据：①省造价总站《关于印发〈湖南省建设工程计价办法〉和工程消耗量标准水平动态调整及统一解释的通知》（湘建价计〔2008〕31号）一.（一）.1条：“发包方或发包方委托咨询单位编制的工程量清单，如有漏项、错算，其工程量是否可以调整？按照国家工程量清单计价规范以及《湖南省建设工程计价办法》（湘建价

[2006]330号）第九条规定“工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础，工程款结算应按实际完成的工程量确定”。因此，发包方提供的工程量清单如有漏算的项目应予增加，如有错算的项目工程量应予调整。”] 15.4变更计价原则的约定：建议参照省建设厅《湖南省建设工程计价办法》（湘建价[2006]330号）第十三条第（二）、（三）点执行。

[依据：省建设厅《湖南省建设工程计价办法》（湘建价[2006]330号）第十三条工程量变更及变更计价：

（一）工程量变更及其计价由发包人和承包人按合同约定调整。

（二）除合同另有约定外，其工程量的变更应按下列方法调整。

1、招标人提供的工程量清单有漏项或工程量有误，由招标人或中标人提出，依据本办法计量规则经双方确认后调整。

2、由于设计变更引起的工程量清单项目或工程量的变更由发包人或承包人提出，经双方确认后调整。

（三）除合同另有约定外，工程量变更后的综合单价应按下列办法确定。

1、当分部分项工程量变更后调增量小于原工程量的10%（含10%）时，其综合单价应按照原综合单价确定。

2、当分部分项工程量变更后的调增量大于原工程量的10%以上部分，工程量清单有漏项或由于设计变更引起新增项目时，其综合单价应按照省建设厅发布的消耗量标准、市场价格、相应费用确定。

3、当分部分项工程量变更后调减的工程量以及因设计变更被取消的项目，其综合单价应按照原综合单价确定。

4、由于工程量的变更，且实际发生了以上规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后给予补偿。]

16.1物价波动引起的价格调整：建议约定为：执行国家、省、市有关政策性调整的文件精神。工程安全防护和文明施工措施费、人工费、规费、税金及政策性调整不属于风险范围，应按有关规定执行。主要材料价格调整按省建设厅《关于工程主要材料价格调整的通知》（湘建价[2008]2号）执行。

[依据：①省建设厅《关于工程主要材料价格调整的通知》（湘建价[2008]2号）第一条规定：“施工承包合同中对造价计价事项的约定不符合《湖南省建设工程造价管理办法》及本补充通知规定的，应责成发、承包方予以改正，不按要求改正的，不得发放《施工许可证》。”②省建设厅《关于贯彻执行〈湖南省建设工程计价办法〉若干问题的通知》（湘建价〔2009〕3号）第五条规定：“采用工程量清单计价的工程，应在招标文件和合同中明确投标人承担的风险内容及其范围（幅度），同时明确风险包干系数。招标文件或合同中不得采用无限风险、所有风险或者类似语句规定风险内容及其范围（幅度）；工程安全防护和文明施工措施费、人工费、规费、税金及政策性调整不属于风险范围，应按规定执行。”]

17.1.3本工程采用计价方式的约定：采用湘建价[2006]330号的工程量清单计价。

[依据：①根据省建设厅《湖南省建设工程计价办法》（湘建价[2006]330号）第四条规定：“《计价办法》及相应的工程消耗量标准自2007年1月1日起施行。”②根据省建设厅《关于全面实行工程量清单计价的有关规定的通知》（湘建价[2007]236号）第一条规定：“本省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、园林景观工程的工程计价不论资金来源，均应采用工程量清单计价。”]

17.1.4条：合同价款中包括的风险范围：按15条变更和16条价格调整的约定执行。

合同价款调整的条件：按15条变更和16条价格调整的约定执行。

合同价款调整的依据：按15条变更和16条价格调整的约定执行。

合同价款调整的方法：合同价款+变更（本合同第15条内容）+价格调整（本合同第16条内容）。

（对于招标工程，不允许写工程按实结算的内容。）

24争议的解决：只能在（1）和（2）之间选其一，如选择（1）则必须填写仲裁庭的名称。

25补充条款：

①农民工工资支付严格按照湘劳社政字[2004]36号文件执行；

②安全防护、文明施工措施费严格按照省建设厅《关于印发〈湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费及使用管理规定实施细则〉的通知》（湘建价[2006]451号）和省建设厅《关于调整工程安全防护、文明施工措施费的通知》（湘建价〔2007〕403号）文件精神执行。

附件七工程质量保修书

要与中标通知书的要求一致，即按建设部80号令执行。[即为：《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部第80号令）第七条规定：“ 在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：一地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；二屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；三供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；四电气系统、给排水管道、设备安装为2年；五装修工程为2年”。]

其他需要注意的内容：

1、合同中不允许出现“详见补充合同的内容”或“ 以补充合同为准”等明显违背有关政策法规的条款。若事后需要签订补充合同的也应及时办理备案手续。

2、合同专用条款中应尽量约定完整，未约定条款空白处应划长斜线。

3、实行工程量清单计价的工程宜采用单价合同，一般不宜采用固定总价合同形式。工期在6个月以内，合同总价在300万元以内，并且施工图设计深度符合规定的工程，方可采用固定总价合同，但发承包双方必须在合同专用条款中说明投标人承担的风险种类及程度、价款调整的因素、方法。全面实行工程量清单计价后，工程量清单的准确性和完善性应由招标人负责，并承担误差风险，投标人投标时不负有核实的义务。但对按规定可采用固定总价合同的工程，招标人应给投标人提供足够的时间（工程量清单发出后，一般不少于10个工作日），供投标人复核确认招标人提供的工程量清单的准确性和完善性，对存在的缺陷或错误，投标人应予指出，招标人应予修正。

[依据：①《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）第4.4.3条规定：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”。②根据省建设厅《关于全面实行工程量清单计价的有关规定的通知》（湘建价[2007]236号）

第五条、第六条规定。]