全旗党建工作会议暨2010年度实绩考核兑奖大会上的讲话——阿木（样例5）

第一篇：全旗党建工作会议暨2010年度实绩考核兑奖大会上的讲话——阿木

全旗党建工作会议暨2010年度实绩考核兑奖大会上的讲话

——阿木

中共杭锦旗委书记 阿 木

（2011年3月22日）

同志们：

今天，我们召开全旗党建工作会议暨2010年度实绩考核兑奖大会，主要目的是科学分析当前党建工作形势，全面部署全旗党建工作及旗、苏木镇两级党委换届工作，表彰奖励2010年度实绩考核先进集体，动员全旗各级党组织和广大党员干部，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，真抓实干，不断提升党建工作水平，为促进全旗经济社会更好更快发展夯实基础、提供保障。一会儿，刘书记、何部长分别就纪检及旗、苏木镇两级党委换届工作进行具体的部署，希望大家会后结合各自工作实际，认真贯彻落实。

下面，我就做好今年党建工作讲几点意见：

一、总结经验，发扬成绩，坚定做好当前和今后一个时期党建工作的信心和决心

过去的一年，是我旗转变经济发展方式、推动经济社会更好更快发展的重要一年。面对国家产业政策及自治区对重点产业布局的重新调整，全旗上下坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，多措并举，强力推进，在新型工业、现代农牧业、现代城镇和社会事业发展方面取得了重大突破，开创了全旗经济快速发展、社会事业全面进步的良好局面。过去的一年，也是党建工作卓有成效的一年，各级党组织和广大党务工作者紧紧围绕全旗发展大局，转变发展思路，创新发展理念，在狠抓落实、推进工作中认真履职，在凝心聚力、攻坚克难中彰显优势，在促进发展、加快发展中自加压力。始终坚持把完善惩防体系作为反腐倡廉的重点，强化制度建设，创新工作机制，严格监督管理，党风廉政建设扎实推进；始终坚持正确的用人导向，深入开展“创先争优”活动，认真做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的各项工作，各级领导班子和干部队伍建设水平全面提升，基层组织和党员队伍建设得到进一步加强；始终坚持“团结、稳定、鼓劲”的舆论导向，宣传思想工作富有成效，精神文明创建活动深入开展，全社会文明程度和城乡居民素质得到进一步提升；始终坚持“凝心聚力、促进和谐、推动发展”的工作导向，着力调动各方积极因素，统战工作作用进一步发挥，为促进社会和谐做出了积极贡献。对过去一年的党建工作，旗委是满意的，也是充分肯定的。成绩来之不易，凝结着同志们的辛勤汗水和不懈奋斗。借此，我代表旗委向纪检、组织、宣传和统战系统的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与建设新型杭锦要求相比，我旗党建工作还存在许多不适应和不符合的问题，主要有：思想解放和观念转变还没有很好地与经济发展和社会进步结合起来，责任意识、使命意识、大局意识不强，还没有形成想干事、敢干事、会干事、干成事的整体合力；不重视思想建设、作风建设、班子建设和干部队伍建设，没有起到先锋和表率作用，在干部群众中威信不高，在班子中凝聚力不强；工作的主动性、预见性、前瞻性、统筹性不够，上传下达，被动应付，得过且过，敷衍了事，不谋发展、以权谋私仍有表现；反腐败和行政效能监察力度不够；基层党组织软弱涣散，基层干部缺乏公信力和发展力的问题还没有根本改变。这些问题的存在直接影响了全旗党建工作，严重制约了党的建设与经济建设的协调发展。

今年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是开启我旗科学发展新历程的起步之年。做好今年的工作，对于巩固和推进全旗经济社会更好更快发展势头，努力开创精彩的“十二五”开局之年具有十分重要的意义。如何围绕中心、服务大局，在加快全旗经济社会更好更快发展中找准位置、发挥作用，是衡量纪检、组织、宣传、统战工作成效的重要标准，也是纪检、组织、宣传、统战干部必须认真思考的重大问题。特别是当前，重点工业园区、现代农牧业、重点工业项目建设刻不容缓，锡尼镇旧城区征拆改造工程已进入关键时期，工作任务重、困难大、矛盾多，对党建工作提出了新的更高的要求。全旗各级党组织和广大党务工作者一定要站在深入贯彻落实科学发展观的高度统一思想，站在推动全旗经济社会科学发展的高度谋划工作，站在提高党建工作水平的高度明确目标，切实把思想统一到旗委的决策要求上来，统一到转变经济社会发展方式的要求上来，主动适应新形势、新任务的要求，进一步解放思想，转变观念，创新机制，扎实工作，推动全旗党建工作再上新台阶。

二、围绕大局，把握重点，不断提升党建工作推动经济发展的能力和水平加强党的领导是推动经济社会更好更快发展的根本保证。全旗各级党组织和党务部门要高度认识党建工作的重要性，找准党建工作与经济社会发展的结合点，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，突破难点，打造亮点，全面推进党的纪检、组织、宣传、统战工作，努力提高领导干部的执政能力和领导科学发展能力，为全面完成今年的各项目标任务、促进经济社会更好更快发展提供更加坚强的政治、思想、组织保证。

（一）立足强化措施、惩防并举，切实加强党风廉政建设。抓好党风廉政建设和反腐败工作，是净化、优化经济社会环境，实现经济社会更好更快发展的前提和保障。旗纪检监察部门要始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉贯穿于科学发展的各项举措之中，强化措施，突出重点，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是要强化廉洁自律，构筑思想防线。始终坚持从思想教育、创新体制基础抓起，切实找准纪检监察工作在推动经济社会更好快发展中发挥作用的着力点，用发展的思路和创新的办法预防腐败。要把党性、党风、党纪和廉洁勤政教育作为一项经常性、制度性措施常抓不懈，坚持主动性、前瞻性、超前性、统筹性相统一，以开展主题教育为载体，不断加强党风廉政教育，重点把《廉政准则》学习宣传教育作为全旗反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，列入党委理论学习的内容，列入培训教学计划，组织广大领导干部进行系统学习，不断提升廉洁从政意识。要进一步健全完善党风廉政宣传教育基地，加强党的理论教育、优良传统教育、思想道德教育、法纪教育和作风教育，引导领导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，讲党性、重品行、作表率。要坚持以创新体制机制统揽预防腐败工作，拓宽从源头上防治腐败，大力推行行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度创新，严格执行“三重一大”等相关制度，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，提高有效预防腐败的主动性、针对性和前瞻性，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度规范行为的机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交易等腐败问题发生，进一步净化、优化发展环境，为经济社会更好更快发展提供良好的党风、政风保证。

二是要加强监督检查，确保政令畅通。加强对上级党委及旗委重大决策部署执行情况的监督检查，是党风廉政建设和反腐败工作围绕中心、服务大局的根本要求。要始终坚持在推进发展中加强监督、在严格监督中推进发展的原则，围绕全旗发展大局，突出重点，关口前移，加强对各地、各部门落实上级党委、政府决策部署情况进行监督检查，加强对民生方面承诺事项的监督检查，加强对权力比较集中的重点部门和领域的监督，加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督，确保全旗各项重点工作和权力运行实现全过程的监督。要进一步健全定期检查制度、专项督查制度和纪律保障机制，提高监督检查的针对性和实效性，对民生工程、人口转移、专项资金、政府工程招投标及工程建设等重点领域、重点部门、重点环节存在的违规违纪行为，特别是个别部门不作为、慢作为、乱作为及工作不落实、办事推诿、效率低下等突出问题，要全面启动行政效能问责制，不论什么人，不论其职务高低，资历多深，出现问题，严肃追究责任，确保政令畅通。要进一步畅通纪检监察信息渠道，通过电视、报刊及网络等媒体将电子举报信箱地址、举报电话向社会公布，自觉接受群众的监督和舆论的监督，让权力在阳光下运行，通过群众评判来不断改进工作，更好地推动经济发展、保障经济发展、促进经济发展。

三是要加强纠风治乱，加大案件查处力度。坚持从保护干部、优化环境、推动发展的角度出发，把反腐败作为一项重大政治任务来抓，始终保持高压态势，严厉查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，形成惩治腐败的巨大威慑力。要突出查办案件重点，坚决查办工程建设、房地产开发、土地管理、群体性事件和重大责任事故背后易发多发的腐败案件，坚决查处违反政治纪律和组织人事纪律、行政管理过程中发生的吃拿卡要、部门本位主义、部门利益至上等突出问题。要加大专项治理力度，集中开展整顿治理，对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、制造矛盾的人和事要坚决查处。要整肃纪律作风，提高行政效能，真正把管事的领导、管理的部门变成干事的领导、发展的部门，进一步优化经济社会发展环境。要坚持以人为本，把解决群众不满意问题作为工作的重点，全力纠正重点领域、重要部门和关键行业损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的根本利益，确保社会和谐稳定。

（二）立足转变方式、提升能力，切实加强组织工作。组织工作在党的建设中处于核心地位，对于促进经济快速发展、构建和谐社会具有十分重要的保障作用。全旗各级党组织要坚持以科学发展观为指导，以推动经济建设为核心，围绕选干部、配班子，重培养、提素质，抓基层、打基础，不断提高领导班子和广大党员干部领导科学发展、促进科学发展、推动科学发展的能力和水平。

一是要全力做好旗、苏木镇党委换届工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照上级部署，今年旗、苏木镇两级将要进行党委换届，这次换届产生的新一届领导班子，担负着组织实施“十二五”规划的重任，选什么样的人？用什么样的办法选？公正不公正？直接关系到换届成效，直接关系全旗经济社会发展大局。因此，我们一定要高度重视，超前谋划，精心组织，确保集中换届各项工作任务顺利完成。一方面，要端正干部选用导向，解决好“用什么样人”的问题。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚决把那些心术不正，无所作为的人撤换下来。要从推动全旗经济社会更好更快发展的实际出发，注重改善领导班子的年龄、知识、专业和工作经历等结构，高度重视选拨、培养、使用少数民族干部和妇女干部，对少数民族干部要高标准、严要求。要坚持苏木镇一线和重大项目建设一线选拨干部，没有苏木镇工作经历的干部或没有在重大项目一线做出成绩的干部原则上不提拨使用，要大力选拔那些在一线坚持科学发展、推动科学发展、善于领导科学发展的干部，选拔那些踏实干事、作风务实、实绩突出的干部，选拔那些在群众中口碑好、威信高的干部，选拔那些敢于开拓、善于创新、敢抓敢干、敢于负责的干部，选拔那些在投入重点工程、完成重大任务、解决复杂矛盾、维护社会稳定中表现突出的优秀干部，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，力争使换届换出干劲、换出活力、换出动力；另一方面，要健全科学的选用机制，解决好“怎样选人”的问题。要进一步强化选人用人制度创新，不断改进领导班子和领导干部综合考核评价方法，注重加强干部“德”的考察和工作实绩的考核，全面准确评价干部。要坚持把换届考察与年度考核、日常考核结合起来，把民主测评和综合分析结合起来，全面加大考核成果的应运力度。要提拨连续两考核表现好的干部，坚决撤换连续两年考核中反映问题较多的干部。要全面加大人事部门对一般干部的考核力度，对一般干部的工作成绩要评价记载入档，坚决改变人事部门在考核干部中的不作为现象；第三，要加大教育监督管理力度，解决好“怎样管人”的问题。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强干部任用条例、四项监督制度和“5个严禁、17个不准、5个一律”的学习宣传，切实增强党员干部自觉遵守换届纪律的意识。要把严格监督贯穿于干部换届选举各个环节，集中开展“买官卖官”、“跑官要官”和“拉票贿选”等问题专项治理，对违反换届纪律的人和事，要及时进行调查核实，按照“五个一律”规定严肃处理，对查处不力、换届风气不好的，要追究相关地区和部门主要负责人责任，确保换届换出公信力、换出凝聚力、换出战斗力，换出风清气正的用人风气。

二是要积极创新基层党建工作，进一步提升基层组织推动科学发展的能力和水平。要按照科学发展观的要求，创新基层组织设置，创新管理运行的体制和机制，丰富和完善“三统四共‘1+6’”模式。要以提升基层党组织的凝聚力、向心力、公信力、发展力为重点，充实基层组织工作人员，强化培训，提高待遇，落实保障。要坚持理论联系实际，继续以“三抓三比三促进”和“双学两转”活动为载体，不断强化基层干部学习培训，进一步解放思想，转变观念，把学习成果转化为推进科学发展的具体实践，在学习中坚定发展信念，破解发展难题，真正把学习理论与服务转变发展方式结合、与推动科学发展结合、与关注和改善民生结合，切实提高基层领导干部引领科学发展、促进社会和谐的能力。要不断充实基层队伍的力量，让更多的毕业大学生充实到基层，充实到全旗各项工作的第一线，在实践中发挥才干，在实践中增长经验，在实践中创新方法，以新的理念、新的思路推动各项工作。要进一步提高基层干部补贴待遇，解决好基层干部吃、住等生活问题，营造“拴心留人”的干事生活环境，充分调动基层干部工作的积极性，提升基层干部工作的主动性，强化基层干部工作的责任心，更好地促进地区经济快速发展。要针对不同基层党组织分类提出要求，切实找准基层党组织发挥作用的着力点，农村牧区基层党组织要围绕新农村新牧区建设，把发展现代农牧业、培养新型农牧民、带领群众增收致富、维护农村牧区稳定作为工作着力点；社区党组织要围绕建设文明和谐社区，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定作为工作着力点；机关党组织要围绕完成本部门各项任务，把服务大局、服务基层、推动发展作为工作着力点。要通过向上争取、财政转移支付、部门结对帮扶等措施，从实际出发，因地制宜，合理规划，进一步加强和改善基层组织阵地建设。要充分利用村集体的闲置房屋、学校布局调整的闲置校舍等弃用公房资源，统筹落实基层办公场所，切实改善和优化基层办公条件。

三是要突出抓好人才队伍建设，为加快发展提供智力支撑。推进经济社会更好更快发展，对人才工作提出了新的更高的要求。解决懂经济、金融的党政管理人才、高层次专业技术人才、管理型农村牧区实用性人才的短缺问题，是当前我旗经济快速发展的现实需求和人才工作的重中之重。组织部门必须当好地区发展的人力资源部，树立“以人为本、唯才是用”的人才工作理念，全面掌握我旗人才队伍情况，根据不同类型、不同层次人才的特点，制定出台一系列培养人才、引进人才、留住人才的政策措施，重点建设一支胸怀全局、善于领导科学发展的党政管理人才队伍，建设一支开拓创新、适应现代市场经济的企业管理人才队伍，建设一支技术高超、符合我旗产业发展需求的专业技术人才队伍，建设一支技艺精湛、作风严谨的高技能人才队伍，建设一支热爱家乡、能够带领农牧民发家致富的农村牧区实用人才队伍，努力构筑适应我旗改革发展需要的人才和智力高地。四是要切实做好离退休干部工作，重视发挥老同志作用。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的一项重要内容。各地、各部门要进一步提高对老干部工作重要性的认识，切实把中央、自治区和市委关于老干部工作的各项方针政策落到实处，主动开展经常性的走访慰问活动，注意听取老干部的意见和建议，满腔热情地为老同志排忧解难，让广大老干部、老同志共享改革发展的成果。要深入研究鼓励老干部在促进经济社会更好更快发展中发挥推动作用的新办法和新举措，充分发挥好老干部的政治优势、威望优势和作风优势，发挥好老干部的参谋作用、桥梁作用和带头作用，把老干部的政治热情保护好、引导好、发挥好，为老干部发挥余热创造良好条件。老干部工作部门要发挥好服务职能，真心、真情、真诚地为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难事，真正让他们老有所养、老有所乐、老有所为。

（三）立足舆论宣传、营造氛围，切实加强宣传思想工作。宣传思想工作是党的重要舆论阵地,关系到一个地区的形象、风气和群众干部的精神风貌，对一个地区的发展和进步有着非常重要的引领和推动作用。宣传思想工作要始终紧扣全旗经济社会发展大局，牢牢把握舆论主动权，抢占宣传思想工作的制高点，通过大宣传，营造大环境，促进大发展，为全旗经济社会更好更快发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力。

一是要在统一思想、凝聚力量，营造良好思想环境上下功夫。推动地区科学发展，重点取决于思想统一的程度和思想解放的力度。各地、各部门要在继续推进“双学两转”大学习、大讨论活动的基础上，进一步创新活动形式，完善活动机制，强化活动成效，用科学发展观武装干部群众的头脑，特别是要让理论宣讲更多的深入基层，深入群众，切实把广大干部群众的思想和行动统一到对当前我旗发展形势的认识上来，引导广大干部群众准确把握科学发展的基本要求，正确认识实现我旗经济社会更好更快发展的方针政策和重大部署，努力冲破一切影响发展的陈旧观念、机制和体制，进一步提高对发展机遇和挑战的认识，增强团结奋进、奋起直追的勇气和信心；切实把广大干部群众的思想和行动统一到建设新型杭锦的目标上来，统一到旗委十一届七次全委会议决策部署上来，不断激发后发赶超之志，共谋科学发展之策，凝聚加快发展之力，在全旗上下进一步形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的浓厚氛围。

二是要在坚定信心、鼓舞士气，营造良好的舆论环境上下功夫。当前，我旗经济社会处在跨越式发展的关键时期。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。面对压力、面对挑战，特别需要宣传思想工作在关键时刻发挥正确的舆论引导作用，大力引导全旗上下进一步增强迎难而上、加快发展的信心，营造全社会共同向上的创业氛围。要突出宣传重点，围绕全旗中心工作和重点工作，把宣传重点向全旗新型工业化、农牧业现代化、城镇现代化及社会事业发展方面聚焦，全面系统地反映各条战线发展的新思路、改革的新突破、工作的新局面，以积极向上的主流舆论振奋精神、鼓舞士气，形成舆论强势。要突出正面宣传，在“抓住典型、树立典型、宣传典型”上下功夫，充分发挥先进典型示范带动作用，加强宣传全旗各条战线上涌现出的典型，激励全旗广大干部群众立足本职，创先争优，以更好的精神状态和工作状态投身到各项工作中。要突出舆论引导，加强对社会舆论的引导力，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，切实做到先人一步、先声夺人，确保党和政府的声音时刻掌握主动权，占领主阵地，让人民群众真正了解全旗中心工作、重点工作，体验和感受到旗委、旗政府谋发展、干事业的措施与成效、决心与勇气，从而进一步凝心聚力、鼓舞士气，更好地为全旗经济社会发展贡献力量。

三是要在展现魅力、提升形象，营造良好的外部环境上下功夫。要围绕全旗中心工作，加强与旗外媒体和新闻机构的交流与合作，不断提高外宣工作水平。要坚持发展是第一要务，大造发展之势、大兴发展之风，努力营造我旗大开发、大建设、大发展的浓厚氛围，集中展现我旗奋力赶超的发展劲头，展示干部群众团结拼搏的工作作风。要全力提高宣传报道的质量和层次，借助各大网站和主流媒体，抓住宣传重点，大力宣传我旗加快发展中的新形象、新经验、新成绩，突出在高端产业、现代农牧业、现代城镇等方面打造我旗独有的发展“名片”，充分展示我旗丰富的资源、优越的区位、优惠的政策和巨大的发展潜力，让更多的人了解杭锦旗、认识杭锦旗、投资杭锦旗、发展杭锦旗。要以发展文化产业、繁荣文化事业为重点，以沙漠论坛、沙漠越野挑战赛、千峰骆驼节等重大节庆赛事活动为载体，在经营好现有文化资源的基础上，大力弘扬“穿沙精神”，进一步挖掘、整合、推介、提高旅游文化内涵，力争推出一批站得住、叫得响、传得开、留得下的文化“品牌”，不断提升我旗旅游文化软实力。要进一步提高应对媒体的能力，特别是应对网络媒体的能力，充分发挥好我旗新闻发言人的作用，保证宣传报道的全面性、及时性、准确性和权威性，尽可能减少负面新闻和负面影响，力争做到既要加强对媒体的管理,又要接受媒体的监督；既要为媒体提供服务，又要让媒体为我所用；既要尊重媒体的新闻自由,又要抢占媒体舆论的话语权。

（四）立足凝心聚力、服务大局，切实加强统战工作。统一战线是联系各界的纽带，是凝聚各方力量的平台。各地、各部门要站在全局和战略的高度，充分认识做好统一战线工作的重要意义，充分发挥统一战线的优势和作用，围绕中心、服务大局，凝聚人心、汇聚力量，为经济社会更好更快发展提供最广泛的力量支持。

一是要在促进发展、推动发展上有新创新。统一战线有“智囊团”、“人才库”的优势，又有联系广、朋友多的特点，是推进经济社会更好更快发展的重要力量。我们要充分发挥统一战线人才集聚、智力密集的优势，转变工作理念，创新工作思路，改进工作方式，调动一切积极因素，凝聚各方面的智慧和力量，紧紧围绕全旗工业经济发展、现代农牧业建设、现代城镇建设等经济社会发展中的重大问题，积极调动和组织广大统一战线成员深入调研，集思广益，集中智慧，为各项工作的扎实开展和快速推进建言献策。要充分发挥统战部门联系广泛的优势，加强与社会各界经济人士的联络交往，千方百计宣传杭锦旗、推介杭锦旗，搭建资金、技术、人才引进平台，着力引进一批大项目、好项目，为经济社会发展增加动力、增强活力、增大竞争力。要充分发挥统战部门的桥梁纽带作用，结合当前经济形势，鼓励引导全旗非公有制企业进行技术创新、管理创新和体制机制创新，扶持企业向科技型、高端型、节能型、循环型、规模型的方向发展，不断提高市场竞争力和抗风险能力，努力实现经济总量上规模、产业结构上档次、经营管理上水平。

二是要在增进团结、促进和谐上有新举措。要善于用民主的、说服的方法做好群众工作，多深入基层，深入群众，服务群众，教育群众，解答疑难，化解矛盾，增进共识。要进一步加强对民主党派人士、无党派人士、各阶层人士的政治引导，强化大局意识和发展意识，把思想统一到旗委、旗政府的重大决策部署上来。要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加强党的民族理论和民族政策教育，妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要积极探索开展新形势下统战工作的新途径、新办法，最大限度地把社会各阶层团结在旗委、旗政府的周围，把社会各阶层的力量汇聚到推动全旗经济社会科学发展的实践上来。要重视培养选拔党外干部工作，将其纳入领导班子建设的总体规划，不断加大党外后备干部的培养力度，放手使用党外干部，为经济发展搭设新平台、构筑新阵地、凝聚新力量。要按照“保护合法、制止非法、打击犯罪”的工作原则，依法加强对宗教事务的管理，在保障合法宗教活动的同时，坚决取缔和打击各类非法宗教、邪教活动，维护社会政治稳定。

三、强化责任，狠抓落实，努力开创党建工作新局面 在新的形势下，党建工作的任务十分艰巨。我们一定要切实提高认识，转变思想观念，创新工作方式，加强组织领导，不断提高新形势下党建工作的科学化水平，努力为推动我旗经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。

（一）强化一把手责任，坚持围绕中心抓党建。各地、各部门一把手要把抓好党建工作摆上重要位置，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，用发展的理念谋划党建工作，自觉地把经济工作的难点、重点和热点作为党建工作的切入点，统筹安排，齐抓共管，相互促进，同步发展。要不断探索新形势下党建工作的特点和规律，不断创新抓党建工作的思路、载体、机制和方式、方法，丰富党建工作内容，使党建工作更加贴近实际，具有更强的针对性，更能实现推动发展的目的。要不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，紧扣党建工作中存在的薄弱环节不松劲，确保认识到位、措施到位、责任到位。各级党组织负责人要认真履行第一责任，把党建工作任务逐项分解落实，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（二）健全责任机制，强化督查考核。旗委组织部、机关工委及旗委、政府督查室和实绩考核办要进一步完善抓落实的工作机制，充分发挥监督检查作用，确保任务明确、措施得力、考核有力。要明确目标责任，建立科学规范的目标体系和岗位责任制，做到任务到岗、责任到人。各苏木镇、各部门要进一步细化目标责任，逐项抓好落实。要加强督查考核，完善考核评比办法，确保各项工作取得实效。要做到奖罚分明，以发展论成败，凭实干论高低，按成绩论奖惩，促使各级干部把精力真正用在干工作上，用在抓落实上，用在促发展上，在全旗形成干事创业、竞相追赶的良好氛围。

（三）加强队伍建设，推动工作落实。干部队伍是做好工作的重要前提。我们要坚持从有利于全旗济经社会发展的大局出发，积极支持党务干部开展工作，不断提高党建工作整体水平。各级党组织要按照“党性强、作风正、业务精、自律严”的要求，高度重视党务干部队伍建设，注重从政治上、工作上、生活上关心，更好地发挥他们的积极性、主动性和创造性。广大党务工作者也要充分认识自己肩负的工作重担，进一步加强自身建设，立足本职，不辱使命，以过硬的素质来担好重任，以负责的态度来抓好工作，以优秀的业绩来树好形象。要加大党务干部发展经济社会的工作任务，在实践中不断探索党建和中心工作的结合点，加大对各条战线上党员干部抓党建工作的任务，使其更好地发挥抓好党建促发展的作用。要有时不我待，只争朝夕的精神，始终保持生机与活力，不折不扣地抓好工作落实，努力把全旗的党建工作提升到一个新的水平。

同志们，做好新形势下党建工作，事关全局，责任重大。各地、各部门要紧紧围绕今年的各项目标任务，振奋精神，把握大局，发挥优势，锐意进取，不断开创党建工作新局面，为促进全旗经济社会更好更快发展，建设科学、和谐、精彩的新型杭锦做出新的更大的贡献！

第二篇：在全旗乡科级领导班子和领导干部实绩考核兑现表彰大会上的讲话

同志们：

这次全旗乡科级领导班子和领导干部实绩考核兑现表彰会议，是旗委、旗政府决定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是通报2005全旗乡科级领导班子和领导干部实绩考核结果，认真分析全旗领导干部队伍现状，总结工作，鼓舞斗志，号召全旗广大领导干部进一步转变作风，团结一致，锐意进取，为实现我旗“十一五”目标奠定坚实基础。刚才，大会对实绩突出的领导班子和领导干部进行表彰，希望受表彰的同志要戒骄戒躁，继续努力，创造更好的业绩；没有获得表彰的同志不要气馁，要奋起直追，实现工作新突破。

下面，我就实绩考核和干部队伍建设讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，把握新形势下做好实绩考核工作的重要意义

实绩是领导干部在实践中创造的业绩，凝聚着领导干部的辛勤汗水和智慧，是德、能、勤等方面综合素质的具体反映。做好实绩考核工作，对加强干部的监督和管理、促进各项工作落实、推动全旗经济社会发展有着重要作用。

（一）加强实绩考核是体现社会公正、工作公平的本质内涵。公正公平是社会主义社会基本的活动准则，也是每个人的基本心理需求。新形势下，如果不加强实绩考核，就不能对干部进行有效的监督管理，会产生干部“干好干坏一个样”的问题，就会出现“有人干、有人看”的现象，将严重影响广大干部的工作积极性，影响工作成效。要通过科学的考核奖惩办法，实行功者必奖、过者必罚，切实解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，营造公平公正的良好用人环境和工作环境，真正把乡科级领导干部的精力引导到抓落实、干实事、求发展上来，把干部群众的精神、智慧和力量凝聚到全旗改革发展的各项工作中来。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（二）加强实绩考核是提高领导干部素质的有效手段。领导干部的素质关系全旗干部队伍建设的整体水平，关系全旗经济社会发展的全局。当前，一些领导干部对自己放松了要求，学习意识不强，政治觉悟偏低，太吝惜自己，做事明哲保身、不思进取，工作毫无建树、得过且过。我们就是要通过加强实绩考核工作，奖勤罚懒，彰功惩过，让广大干部认识到不工作不行，不努力工作也不行，工作没有起色更不行，清楚自己肩负的责任和义务，增强危机感和紧迫感，不断提高素质，转变作风，成为一名符合时代要求的政治思想好、业务知识精、敬业精神强的新型领导干部。

（三）加强实绩考核是提高乡科级领导班子执政能力的必然要求。团结产生力量，凝聚诞生希望。一个团结、务实、高效的领导班子对促进工作、加快发展起着至关重要的作用。加强实绩考核工作，可以使旗委、旗政府对乡科级领导班子工作情况进行有效的监控和掌握，为旗委科学合理调整配置干部提供详细客观的依据。通过适时对领导干部进行调整，有效解决部分领导班子团队精神不强、战斗力涣散、工作合力低下的问题，切实增强乡科级领导班子的战斗力。

（四）加强实绩考核是建设和谐阿荣的迫切需要。我旗已圆满完成了“十五”各项目标任务，经济社会发展的航船驶入了快速前进的航道，在发展阶段上已步入快速增长期，在发展的外部环境上已步入综合机遇期，在发展后劲上已步入蓄势突破期。站在“十一五”发展新的历史起点上，全面实现旗委十二届十一次全委（扩大）会议提出的战略目标和工作部署，需要一支团结拼搏、作风扎实、善打硬仗的干部队伍，需要我们付出更多的艰辛和努力。只有全旗广大领导干部大力弘扬求真务实精神、加快工作节奏、提高工作效率，才能在抢抓机遇、加快发展上取得新成就，在深化改革、扩大开放上开创新局面。通过加强实绩考核工作，建立健全各项考核制度，强化对领导干部的监督管理，引导广大党员干部加强思想教育，提升创新工作能力，狠抓工作落实，不断提高求真务实的主动性，把各项工作落到实处。

二、立足实际，客观评价，准确掌握全旗干部队伍精神风貌和工作现状

2005年，在全旗广大干部群众的共同努力下，我旗工业经济、招商引资、城镇建设、农区畜牧业、粮食生产等重点工作取得突破性进展，“三化”进程明显加快，社会事业全面发展，多数工作走在了全市的前列，全旗经济社会继续保持了持续、快速、健康发展的大好局面。

成绩的取得是旗委、旗政府科学决策和正确领导的结果，是旗四大班子团结协作的结果，更是全旗广大干部群众群策群力、锐意进取、扎实苦干的结果。这充分表明全旗的干部队伍，特别是领导干部是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，用实实在在的行动和业绩诠释了新时期阿荣精神的深刻内涵。尤其是在乡镇机构改革中，我旗调整干部实行旗乡联动，调优配强了乡科级领导班子和领导干部，使干部的精神面貌焕然一新，主要表现为：一是热爱家乡、为旗争光的信念进一步加强。全旗广大领导干部自觉把个人工作与全旗发展、个人选择与全旗的需要、个人利益与群众利益紧紧联系在一起，不畏艰难，奋勇拼搏，表现出了强烈的荣誉感和使命感。二是勇于争先、敢于超越的进取意识进一步加强。在过去的一年里，经济快速发展，社会事业长足进步，各方面工作实现了大的发展，创造性工作成效显著，充分体现了全旗广大领导干部的拼搏精神和进取意识。三是同舟共济、团结协作的大局观念进一步增强。全旗干部党员和各族群众，紧密团结在旗委、旗政府的周围，群策群力，充分发挥聪明才智，攻坚克难，凝聚成了一股气势磅礴的强大合力。四是辛勤劳作、无私奉献的崇高品质进一步增强。我旗“十五”取得的辉煌成就，凝聚着全旗广大干部群众的艰辛和奉献，是全旗党员干部爱岗敬业、辛勤工作、默默奉献的集体结晶。

在看到全旗广大党员干部队伍积极向上的主流的同时，我们也要清醒地认识到，还有一部分领导干部存在宗旨意识不强、进取精神匮乏、工作能力平平、工作作风涣散等问题；少数领导干部人心浮躁，作风不实、落实不力的问题仍然存在；个别领导干部思想波动、精神不振，患得患失，工作拖拉，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏同情。

这些问题，虽然只是发生在个别领导干部身上，虽然只是极少数人的表现，但是与全旗经济大发展、社会大进步的要求极不相适应，这要求我们必须加大领导干部实绩考核和监督工作力度，在任用干部上，实现庸者下、平者让、能者上。在这里我强调一点，旗委、旗政府抓发展的态度是坚决的，抓干部队伍建设的决心是坚定的，对不思进取的干部处理决不手软。希望全体领导干部从全旗经济社会发展的大局出发，有则改之，无则加勉，认真抓好整改提高，做一名适应新时期、新形势要求的领导干部。

三、把握来势，凝聚力量，建设一支高素质的领导干部队伍

当前，我们正处在一个新的历史起点上，推进“十一五”规划的全面落实，确保“十一五”的良好开局，要求我们必须抓住发展机遇，转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，破解发展难题，推动全旗经济社会又快又好地向前发展。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。这需要我们比以往任何时候都要加强党员先进性教育和党的执政能力建设，切实提高各级领导干部驾驭经济社会发展的能力，建设一支政治坚定、德才兼备、作风过硬、敢于创新、善于学习的干部队伍，为全旗经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

（一）要全面贯彻科学的发展观。实践证明，发展是解决一切问题的根本途径，大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、更困难。不发展不行，发展慢了也不行。我们不加快发展就会拉大与发达地区的差距，就会在新一轮的竞争中错失良机，不仅不能如期完成“十一五”的宏伟目标，而且会被远远抛在后边。当前，各地想发展、谋发展的愿望更强，抢机遇、抓发展的措施更有力，可以说是“千帆竞发，百舸争流”。在激烈的竞争大潮中，要想拥有一席之地，不被甩在后面，惟有脚踏实地，埋头苦干，加快发展。全旗各级领导干部必须全面落实科学发展观，坚持以人为本，以全面、协调、可持续发展为目标，结合本乡镇、本部门的实际，努力实现和谐发展，使全旗经济发展有新突破、和谐社会建设有新进展、人民群众生活水平有新提高。

（二）要树立正确的政绩观。作为领导干部必须想清楚我们当官为了什么？做了什么？留下了什么？“为什么，做什么，留什么”这三个问题，确实是新时期领导干部必须认真思考、正确解决的大是大非问题，是衡量每名领导干部人生观、价值观是否正确的标准，是衡量每位领导干部政绩观是否正确的试金石。树立正确的政绩观，要求全旗各级领导干部要坚持重实际、鼓实劲、求实效；要立足做实事，把推动各项工作的着力点放到真抓实干上、狠抓落实上，不脱离群众，不弄虚作假，不搞形式主义；树立正确的世界观、人生观、价值观，时时处处做到自重、自省、自警、自厉，永葆共产党人“立党为公，执政为民”的政治本色。

（三）要树立正确的群众观。“从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线。我们党作为执政党，是为人民执政的党。我们的权力是人民赋予的，领导干部是替人民行使权力的，所以我们做决策、抓落实必须贯穿民本思想，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们工作的根本出发点。全旗广大乡科级领导干部必须树立正确的群众观，坚持一切为了群众，一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，做人民的公仆，绝不能与民争利，更不能损害群众的利益；要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，倾听群众呼声，体察群众实情，切实维护好群众利益，尤其要重视解决好贫困群众、困难职工和下岗失业人员生产生活中的实际问题；不当“清闲官”、“太平官”，心系事业，大兴求真务实之风，带领本乡镇、本部门干部努力创业，切实推动当地经济社会发展，扎扎实实地做好各项工作。各级领导干部要认真落实今年旗委、旗政府确定的各项工作，特别是全力抓好“迎会”、民族乡乡庆、教育“两基”攻坚、新型农村合作医疗试点工作四件大事，做好旗委、旗政府向全旗人民公开承诺的十件实事，切实推进社会主义新农村建设，让广大群众得到实惠。

（四）要强化务实的能力观。能力是做好各项工作的重要保证，领导干部水平的高低、能力的大小决定着完成工作的质量和速度。我们要抛弃“不重视能力提高、平庸度日混生活”的思想，切实提高各方面的能力，使自己更加胜任新形势下的乡科级领导干部工作。一要提高应对复杂局面的能力。当前，我旗已经进入快速发展的关键时期，这既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，我们面临的工作情况复杂，工作任务艰巨。因此，我们要始终保持清醒冷静的头脑，工作上不要眉毛胡子一把抓，学会“十个指头弹钢琴”，科学统筹安排工作，认真抓好各项工作。二要提高驾驭市场经济的能力。乡科级领导干部要认真学习市场经济理论知识，掌握市场经济运行规律，提高招商引资、项目洽谈、助农增收的本领，努力做到一专多能，成为致富、领富、导富的行家里手，做一名懂经济、会管理的综合型领导干部。三要提高依法行政的能力。依法行政事关人民群众的生产生活、社会的稳定、和谐社会的建设。全旗领导干部要认真学习法律、法规和政策，干工作、作决策、抓落实，始终贯穿法制观念，做到依法行政、依法办事，做一个知法、懂法、用法、守法的干部。四要提高创新工作的能力。当前，我旗乡镇机构改革试点工作已经圆满完成，达到了“平稳过渡、效能提高”的目的，受到区、市领导的肯定。针对改革后乡镇管辖面积扩大、人口增多、工作战线加长等实际情况，乡镇在强化服务、便民理政等方面，以及工作方式、方法、手段还需要不断加强探索、全力去创新。全旗各级领导干部，要积极探索有效的工作方式、服务机制，推进我旗社会主义新农村建设。五要提高抓落实的能力。有的领导干部不是不会抓落实，而是不肯抓落实，因为抓落实费心、费力、劳神，需要做大量的艰苦工作。领导干部做工作，不要蜻蜓点水、浮光掠影，更不要搞脸上贴金、应付检查、欺上瞒下的把戏。要提高抓落实的效率，事无巨细都认真去做，要善于抓工作关键，使旗委、旗政府的工作部署扎扎实实地落到实处。在这里我给各位领导干部提个醒，去年在全旗干部大会上，我曾讲过，旗委给各位领导干部一年的时间，如果工作没有起色，就地免职，决不姑息，今年要严格兑现。六要提高善于学习的能力。全旗各级领导干部要牢固树立终身学习的理念，加强学习，多掌握党和国家的方针政策，多了解业务知识，多学习做人做事的道理，让自己成为一名勤学、善学、乐学的领导干部。七是提高团结协作的能力。领导干部团结、班子团结是做好一切工作的前提。领导干部要树立全局观念、整体观念，工作上相互支持、相互补台，正确处理好个人与集体的关系、处理好班子成员之间的关系，真正形成工作合力，提高战斗力。

四、创新思维，狠抓落实，切实把实绩考核工作提高到新水平

实绩考核是一项系统工程，也是一项艰巨的任务。要在思想上高度重视、组织上加强领导、工作上周密到位、措施上狠抓落实，进一步完善考核机制、创新考核方式，做到公平、真实、客观地评价每一名干部，促进全旗乡科级领导干部队伍建设。

（一）拓宽渠道，全面考核。考核是以实绩为核心，对干部德、能、勤、绩、廉进行综合评价，要做到真实、准确、民主，必须坚持多渠道、全方位、动态式的考核。群众的口碑是检验干部业绩的试金石，要坚持群众公认的原则，不断扩大和完善群众参与干部考核工作的渠道与途径，进一步落实群众在干部考核过程中的知情权、参与权和监督权，民主测评、群众谈话、举报核查不流于形式，使干部考核真正体现民意。健全考核运行情况定期通报制度，形成由组织、人事、纪检监察、审计等部门构成的多个层面的监控评价体系，积极构建年末考核与日常监控相结合的考评网络。对经济社会发展重点部门的领导班子和领导干部的考核要听取主管领导的意见，努力做到乡科级领导干部的考核结果与实际相符。要在全社会加强对实绩考核工作重要意义的宣传，在全旗形成干部群众认识到位、参与到位的良好氛围。

（二）积极探索，创新思维。实绩考核要紧跟形势的发展和实际需要，与时俱进，发展创新，制定符合科学发展观和正确政绩观要求的考核评价标准，采取有效的方法手段，准确地对每名干部做出公正评价。今后的实绩考核工作，要处理好五种关系：一是正确处理品德与能力的关系。在重点考核领导干部工作实绩和个人能力的同时，加强对干部品德和政治素养的考核，全面掌握干部德才情况。二是正确处理显绩与潜绩的关系。必须通过考核弄清干部的业绩是真绩还是假绩，做的是“民心工程”还是“面子工程”，工作业绩体现的是“前人栽树，后人乘凉”的长期效应，还是“杀鸡取卵”式的短期效应，把干部的显绩和潜绩结合起来，保证考核结果的客观性。三是正确处理集体业绩与个人业绩的关系。实绩考核要分清取得的成绩是领导干部个人创新工作的结果，还是班子集体共同努力的结晶，把个人工作与班子工作联系起来，做到科学考核，准确定绩。四是正确处理个人业绩与工作环境的关系。要辩证地、历史地、全面地考核干部取得的工作成绩，既要考虑个人素质、努力程度等内在因素，又要充分考虑工作基础、条件等外在环境，保证考核的科学性、公正性。五是正确处理工作与生活的关系。在考核干部工作实绩和工作作风的同时，还要考虑干部8小时工作以外的情况，要对干部的生活作风、廉政情况进行全面考核，掌握每名干部的真实状态。

（三）以绩为本，合理使用。把乡科级领导干部实绩考核结果作为干部使用、管理的重要依据。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分依据考核结果，对干部进行选拔任用。要对干部实行分类管理，奖优罚劣，对工作实绩突出的干部要提拔重用。重点培养优秀的年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非党干部，为他们发展创造条件、提供平台。旗委已决定，近期通过公推公选的方式，选拔科级领导干部，尤其在副科级领导干部的选拔上，首次打破了身份界限，从全社会范围内选拔干部。对于驻旗单位的领导干部，我们也要根据其工作的实际情况，积极向其上级主管部门提出任用建议。依据考核结果，分析干部的素质构成，本着缺什么补什么的原则，有针对性地进行教育培训，提高教育培训成效。

同志们，实绩考核是加强领导干部队伍建设的重要途径，是推进全旗各方面工作的重要手段。我们要通过实绩考核工作的扎实开展，促进领导干部树立科学的发展观，解放思想，求真务实，锐意创新，出色完成2006年的各项工作任务，为阿荣旗的全面发展做出新的、更大的贡献！

第三篇：全旗组织暨老干部工作会议召开

全旗组织暨老干部工作会议召开

记者：乌德 于丹（实习）2月23日，全旗组织暨老干部工作会议召开，旗委常委、组织部部长张海明出席会议并讲话。

张海明说，2012年要围绕创新工作，把握上级精神，明确自己的工作任务，做到早动手、早安排，抓细抓实每一个环节，确保工作稳步推进。对2012年的具体工作，张海明强调，要进一步抓好农村牧区远程教育的站点管理。要重视人才、使用人才，积极引导，帮助优秀大学生发挥作用，为农村牧区的发展做出贡献。要进一步加强对创先争优活动的落实，牢牢把握科学发展主题，突出实践特色，加强分类指导，为推动创先争优常态化长效化提供动力和保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

会上，安排部署了2012年组织工作任务，动员大家不断提升组织工作服务大局、改革创新、科学发展三个水平，深入推进领导班子和干部队伍、基层组织、人才队伍、组织部门思想建设，为实现全旗经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证。对2011组织工作先进集体、先进个人及优秀组工信息员进行了表彰，并颁发了奖杯及荣誉证书。

会上，旗老干部局负责人对2011老干部工作作了报告，并安排部署了2012年老干部工作任务。

第四篇：在全旗统战暨民族工作会议上的讲话

在全旗统战暨民族工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，现就2017年全旗民族工作作简要回顾，并对2018年重点工作进行安排部署。

过去的一年，在旗委、政府的正确领导下，全旗各族干部群众牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，立足我旗经济社会发展大局，凝心聚力、砥砺前行，民族团结进步事业蓬勃发展，民族经济社会全面进步，少数民族民生福祉得到进一步改善，全旗民族团结、经济发展、社会进步、宗教和谐的大好局面得到持续巩固。2017年共投入1138万元发展少数民族各项事业，成功召开全旗第十次民族团结进步表彰大会，印发了《关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，圆满完成庆祝自治区成立70周年、呼包鄂青少年国际象棋公开赛、全市民委系统职工运动会、全市手工艺品大赛等各项活动。这些成绩的取得，是旗委、政府正确领导的结果，是我旗民族宗教蒙古语文工作系统全体干部共同努力的结果。在此，我代表旗人民政府，对全旗民族宗教蒙古语文工作战线上的广大干部职工和关心支持民族宗教蒙古语文事业的社会各界同仁表示衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到：当前民族工作中还存在一些困难和问题，主要是民族地区发展相对滞后的状况依然存在；民族团结与宗教和谐的趋势不断强化，但影响民族关系与宗教和谐的因素也在增加；民族宗教工作基层基础建设相对薄弱。对此，我们要高度重视，切实强化措施加以改进。

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我旗创建全国民族团结进步示范旗的重要一年，做好民族工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。2018年民族工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察内蒙古、参加全国“两会”内蒙古代表团讨论等重要讲话精神，全面落实中央、自治区、市级民族工作部署，按照旗委十五届五次全会暨全旗经济工作会和全旗十七届二次人代会要求，不忘初心、牢记使命，凝聚各族群众守望相助、团结奋斗的强大合力，扎实推进少数民族地区经济实现高质量发展和全面建成小康社会进程，着力维护民族团结、社会稳定、宗教和谐大局，把祖国北部边疆伊金霍洛风景线打造得更加亮丽。

2018年要重点做好以下三个方面的工作：

一、提高思想认识和政治站位，牢牢把握民族工作的正确方向

民族团结是发展进步的基石。习近平总书记在参加全国“两会”内蒙古代表团讨论时强调，加强民族团结，根本在于坚持和完善民族区域自治制度；加强民族团结，基础在于搞好民族团结进步教育，建设各民族共有精神家园。李纪恒书记强调，各民族大团结，是全区各族人民的生命线，是我们做好一切工作的重要保证，要让各族人民心连心、手拉手的光荣传统代代相传，让“模范自治区”的崇高荣誉永放光彩。牛俊雁书记要求，全市广大党员干部和各族人民群众要以“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”为指引，不断提高民族地区发展水平，强化基本民生保障，构筑各民族共有精神家园，巩固发展和谐民族关系，加强党对民族工作的组织领导，不断谱写我市民族团结进步事业新篇章。

我旗是以蒙古族为主体、汉族占多数的多民族聚居区，在全旗5600平方公里土地上生活着蒙、汉、回、满等17个民族、1.5万余名少数民族群众。全旗各级各部门要从全局和战略的高度，深刻认识做好新时代民族工作的重大意义，充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，切实把握做好民族工作的正确方向。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，引导各族干部群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，坚决反对一切不利于民族团结的言行，自觉维护各民族团结稳定大局。

二、以“创建”工作为抓手，全面提升民族工作水平

创建全国民族团结进步示范旗是全面提升和巩固发展民族团结的有效载体、有力抓手，要认真谋划、周密部署、务求实效。

（一）加强组织领导和责任落实。

坚持党对民族工作的领导，进一步完善创建全国民族团结进步示范旗组织领导机制，落实民族团结进步示范旗创建各项任务，制定时间表和路线图，加强宣传动员和工作调度，将推进党和国家民族政策贯彻落实、促进少数民族和民族地区经济社会发展、维护民族团结社会稳定和国家统一、依法妥善处理影响民族团结问题、推动民族团结进步创建活动“六进”（进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙）等5类42项指标逐项细化分解、明确措施、责任到人、督办落实，动员党政机关、企事业单位、民主党派、人民团体等各方力量，全面深入开展民族团结宣传教育和共创共建活动。

（二）加强少数民族地区经济发展。

要始终坚持发展第一要务不动摇，着力提高民族地区发展水平和少数民族群众生产生活水平。一是要支持民族特色优势产业发展。进一步加强少数民族发展资金保障，向少数民族群众发放500万元贴息贷款，支持优势产业和特色经济新业态发展。深入推进农牧业供给侧结构性改革，推动传统农牧业向“互联网+”、产业化、品牌化、绿色化、智能化方向转型，鼓励支持设施农业、家庭牧场、特色种养殖等产业加快发展。抢抓国家“支持资源型地区经济转型发展”的战略机遇，依托我旗矿区多、企业多、项目多的优势，推进实施“一矿一企一村（嘎查）”联动发展模式，围绕产业链条延伸和配套服务，大力发展矿用耗材制造、交通运输、劳务输出等生产性服务业和民族食品、民族餐饮、牧家乐、农副产品供应保障等生活性服务业，不断提升民族地区自我发展能力。要按照全旗围绕“大成陵”龙头构建“大旅游”格局的发展思路，做强做大蒙元文化旅游品牌，推进成陵旅游区“一体化”运营改革，推进伊金霍洛特色小镇、苏勒德霍洛传统文化狩猎项目、沙巴日太原生态文化体验区、蒙草抗旱达尔扈特及巴音昌呼格草原生态修复等项目建设，培育壮大民俗游、乡村游、体验游等旅游业态，扶持开发少数民族特需商品和传统手工艺品，完善景区、镇区、沿线、节点的绿化亮化美化，全面提升“大成陵”旅游区品质形象。大力推进蒙古源流文化产业园、蒙古铁骑乐游城、国际育马基地和交易中心等民族文化旅游项目建设，努力创建国家5a级旅游景区。二是要结合“乡村振兴”战略持续改善民族地区发展条件。大力实施乡村振兴战略，打造少数民族特色村镇，积极推进农村牧区中小型公益项目建设，在少数民族聚居地区优先安排基础设施工程；加快推动电信普遍服务试点及供热供气、垃圾和污水处理设施等向民族地区覆盖，推动城镇规划、管理执法、环卫绿化等城市管理运营工作向民族地区延伸，推动教育、卫生、文化等公共服务保障向民族地区辐射。坚决打赢农村牧区“环境污染防治”攻坚战，突出抓好民族地区的生态建设和环境保护，集中力量整治突出环境问题，建设天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更宜居的美丽家园。三是要深入做好城市民族工作。推广和践行“共生共荣、共建共享”的城市民族工作理念，进一步完善少数民族社会化服务管理系统数据库，将城市民族工作全面延伸到社区、学校、机关和企事业单位。积极发挥民族文化长廊的宣传阵地作用，在王府路社区、纳林高勒社区组织开展民族团结进步专题宣教活动，将阿吉奈社区和吉日嘎朗社区打造成民族团结社区，其他社区组织开展民族手工艺品制作展示、民族文艺表演等活动，促进社区民族团结文化交融。

（三）加强少数民族社会事业建设。

一是要坚决打赢脱贫攻坚战。全旗已有452户1085名（其中少数民族群众28户60人）国家标准线下贫困人口脱贫，当前全旗国贫户已下降到20户43人，其中少数民族贫困户3户6人。今年要全面提高脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发稳定脱贫的内生动力。要重点解决好少数民族困难群众在产业发展、大病致贫等方面的问题，进一步拓展已脱贫少数民族群众收入来源、巩固提升脱贫成效，确保新识别的国家标准线下少数民族贫困人口稳定脱贫。二是要多措并举扩大就业。优先保障少数民族毕业生、蒙语授课毕业生、少数民族转移农牧民等重点人群实现更充分、更高质量就业，确保城镇少数民族“零就业”家庭至少有一人稳定就业。鼓励少数民族毕业生自主创业，在创业政策、创业培训、创业补贴等方面给予大力扶持。建立公开考录蒙汉兼通“双语”工作人员长效机制，从计划总数中拿出20%的职位（岗位）用于定向招录少数民族毕业生。三是要继续加强民族教育工作。全面提升现有5所蒙古族学校的基础设施水平和教育教学质量，加快推进蒙古族中学、蒙古族幼儿园建设。继续执行蒙授幼儿园“两免一补”、义务教育阶段“四免一补”政策。积极推进“双语”教育，保障少数民族群众学习使用本民族语言文字的权利。建立健全民族教育短缺学科教师补充机制，切实保障民族教育及少数民族学校教职工培训经费，提高民族学校教师整体教学水平。继续开展蒙古族大学生补助金发放工作，按照全市标准为我旗户籍蒙古族大学生发放补助金。四是着力完善住房保障体系。在保障少数民族群众住有所居方面，巩固完善多样化的住房保障体系，推进公租房、廉租房、经济适用房并轨管理，切实解决低收入群体、困难家庭和少数民族群众的住房问题。五是发展民族医疗事业。完善旗、镇、嘎查村三级医疗卫生服务网络，确保伊金霍洛旗蒙医综合医院年内启动运营，力争创建民族二级甲等医院。建设1500平方米蒙医制剂室，加强蒙药新品种的研发生产，推广针灸、蒙药浴、蒙医康复及蒙医治未病等独具特色的医疗手段，充分发挥蒙医药的特色优势。六是发展弘扬民族文化。加强民族文化传承和保护，做好重点文化遗址及寺观教堂的保护修缮工作，支持发展少数民族新闻出版、广播影视、文化推广事业，继续挖掘、搜集、整理、出版民族古籍；力争蒙古族祭火广场、祭火坛年内建成投用，扎实做好民族团结进步月宣传工作，举办第七届鄂尔多斯婚礼文化日，坚持把成吉思汗陵祭祀文化、那达慕大会、苏力德祭祀、腊月祭火仪式等民族传统文化、民族体育活动打造成伊旗的亮丽民族文化名片。

三、抓好宗教领域管理及蒙古语文规范化建设

（一）提高宗教工作法制化水平，维护宗教领域和谐稳定。

加强宗教工作及寺庙维修保护工作经费保障，强化宗教活动在法律范围内健康有序进行。坚持党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益，关心宗教教职人员生产生活情况，结合全旗实施的惠民工程将教职人员纳入到医疗、养老社保体系。同时，要加大依法管理宗教事务的工作力度，坚决打击利用宗教名义进行的违法犯罪活动和邪教组织，坚决抵制敌对宗教势力的渗透。依法做好宗教活动场所的设立审批和宗教教职人员的审查备案工作，开展好“十星级”宗教场所创建和以扶贫济困为重点的“宗教慈善周”活动，新建旺丹尼玛和伊希丹金旺吉拉展厅，做好十二世乌兰**培养教育服务保障及**府的维护管理工作。

（二）加强社会市面蒙汉文并用管理，提高蒙古语文规范化水平。

坚定不移执行党的民族语言政策，抓好蒙古语言文字的学习、使用和推广，扎实推进党政机关蒙汉两种文字行文、翻译、社会市面蒙汉文并用工作，要做到文件材料、宣传册等凡有汉语文字的材料必须配有蒙古语文字。加强蒙古语言文字工作、蒙古语文图书出版补助、社会市面用文蒙汉两种文字并用管理等经费保障，推进蒙古语言文字规范化、标准化建设，推进蒙古语言文字数字资源建设与共享工程。加强全旗机关部门文件翻译工作以及蒙古语言文字翻译队伍建设。旗直机关事业单位、窗口单位、国有企业均要配备蒙古语文专（兼）职翻译人员，实现室内外、街道马路、宣传牌匾等有字的地方蒙汉文并用率达到100%。按照翻译人员职称统筹安排资金保障工作性津贴。司法机关要充分保障少数民族使用本民族语言文字进行诉讼的权利。民族宗教部门要提高科学执法水平，做好社会市面用文蒙汉文并用管理工作。

同志们，做好新形势下的民族工作责任重大、使命光荣。让我们在旗委、政府的正确领导下，高举“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的旗帜，锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，为“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”而努力奋斗！

第五篇：办事处主任2007全办党建暨经济工作会议讲话

文章标题：办事处主任2007全办党建暨经济工作会议讲话

（2007年3月1日）找文章到xiexiebang.com更多原创-http://www.xiexiebang.com/

同志们：

这次全办党建暨经济工作会议，主要任务是

：贯彻落实全市党建暨经济工作会议精神，总结2006年的工作，表彰先进，安排部署2007年的各项工作。下午，向书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会和贯彻落实。下面，我根据办事处党委研究的精神，讲两点意见。

一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定发展信心

2006年，经过全办上下共同努力，办事处改革稳步推进，发展切实加快，社会政治稳定，党建得到加强，总体上讲运行较好。全办完成财政收入2197万元，完成市下达任务2183万元的100.6，化解乡村债务40万元，完成市下达任务25万元的160，招商企业当年新增税收1500万元，比市下达任务50万元超1450万元。中小企业（民营经济）现价总产值完成117650万元，占市下达任务116500万元的101。当年新增规模以上工业企业4个，超市下达任务2个。沼气池完成1200口，完成了年计划的100。2006全市党建及经济社会发展工作综合考核，办事处位居第一名。2006年，我们主要在以下十个方面成效明显。

第一，综合配套改革成效明显。根据全市乡镇综合配套改革的统一安排，我办严格程序，规范操作，集中力量，集中时间认真组织实施了办事处综合配套改革，收到良好效果。全办原有公务员103名，财政、经管工作人员40名，机关工勤人员14名，转制事业单位工作人员83名。改革后，机关上岗人数78人；机关工勤人员聘用到工勤岗位10人，内部退养4人。8个事业单位整体转制，83名工作人员退出编制序列。新组建公益性服务组织8个，上岗78人，未上岗5人。公务员、财经所工作人员定岗定位，落岗、分流安置工作到位，新聘工勤人员上岗，新组建的8个公益性服务组织正常运行。

第二，重点项目建设、城市建设和管理成效明显。重点项目建设涉及办事处农户3049户，征地5890亩，拆迁房屋675户，征地拆迁货币量达1.8亿元。通过全办各征地拆迁工作专班做耐心细致的思想工作和严格依法依政策办事，各重点项目建设的协调服务紧张有序，确保了项目的顺利实施。宜万铁路恩施火车站（共涉及350户，其中房屋拆迁涉及170户。铁路在我办境内共2.6公里，第一期火车站征地850亩已完成，第二期（片区开发）征地650亩已结束。）、沪蓉西高速公路（涉及我办999户，7个村，有22公里，主线征地1950亩和红线外征地300亩均已完成；鸭子塘服务区应征220亩，已征150亩。）、金桂大道（涉及500户，全长5.83公里，征地1040亩已完成，应拆迁房屋155户，已拆迁130户。）、硒都工业园（共涉及农户1200户，征地1100亩，拆房94户。其中，天艺公司：征地185亩，拆房15户，兑现基本结束。大集米厂、开来饮料、盐业公司正在组织兑现。武烟集团恩施生产基地征地200亩，拆房27户，兑现已近尾声。）等重点项目建设均完成了阶段性工作目标，有关安置工作也在稳步推进。同时，积极争取并实施了清江水布垭库区移民项目。

另外，按上级要求有序开展了亲水走廊三期工程、风雨桥东广场、凤凰山隧道、施州大桥等市政工程建设拆迁工作。配合市建设局、市环保局落实了东风大道刷黑工程、五峰山人畜饮水工程和清江污水处理二期工程。加强了背街小巷的管理，巩固了龙洞河综合环境治理成果。配合市有关部门进行了规划区内违法占地、违规建房清理整顿工作。

第三，商业中心区建设成效明显。招商引资到位资金1.09亿元，超市下达任务6900万元，招商项目当年实际完成投资8700万元，超市下达任务6500万元（获全市工业招商引资成果奖，资金1万元）。中小型企业达到230家，规模以上工业企业11家（从业人员达到781人）。办事处工业经济工作居全市第一（奖金3万元）。经市商务局批准，已把舞阳大街一巷（天桥至州政府路段含国泰大厦）命名为“恩施电脑城”，建立了辖区第一个专业市场。金阳光购物中心、正中时代广场、源远商城、锦联华、好又多超市、国泰大厦等商业企业繁荣发展，全州商业中心的位置得到了巩固和加强。

第四，社保工作成效明显。综合配套改革后，办事处整合了社保资源，按上级要求，组建了劳动和社会保障服务中心，积极探索新形势下社保工作的新机制，克难奋进，取得明显成效。社会保险费完成500.38万元，100地完成了市下达任务，企业养老保险扩面500人，完成市下达任务的111。

第五，社会主义新农村建设成效明显。城郊精细蔬菜种植面积达到

25600亩，柑桔大实蝇防治完成5000亩，改扩建村组公路59公里，完成了洗爵溪1.8公里水泥路建设，完成了鸭子塘至长堰塘村11.5公里的油路建设。建成沼气池1200口，改厨、改厕、改圈1136户。州委党校——五峰山——官坡变电站一线安装了路灯，对危险路段进行了处理，为2007年开通公交车奠定了基础。五峰山村农家乐进一步提档升级。

金子坝柑子槽和耿家坪板桥农民小区初具雏型，道路硬化基本完成。七里坪、核桃坝、长堰塘三个村均按上级要求完成了整村推进参与式扶贫各项工作。长堰塘村整村推进参与式扶贫各项建设任务已圆满完成。七里坪村、核桃坝村完成了村镇建设、科技培训、产业结构调整、沼气池建设、搬迁扶贫等项目建设，其中七里坪还完成了集镇亮化项目。阳鹊坝、核桃坝、五峰山村新建了办公楼，七里坪村改建了办公楼。

第六，计划生育工作成效明显。当年计划生育率98.94，比市目标责任指标高1.94个百分点;农村当年生育妇女节育措施落实率68.49，高出市责任指标8.49个百分点；流出人口登记率、办证率100，流入人口登记率、验证率均达到100；已婚育龄妇女重点对象三查三落实参检率94.69；随访率100；宣传品入户率99；育龄妇女到人口学校参训率达99，均高出市责任指标。全市综合考核，办事处计划生育工作居第二名。

第七，民政工作成效明显。按时足额兑现了城乡义务兵优待金，严格执行立功受奖军人的奖励与优待政策，发放立功受奖资金5000余元。增加了舞阳中学与州消防支队、湖北民院与武警三中队两个军民共建点。建立了重点优抚对象台帐和退伍军人登记台帐，规范整理了双拥工作档案。严格按照《低保条例》规定，实行动态下的应保尽保。共新增低保对象152户，调标391户，取消116户。在低保申报过程中，坚持了100的入户调查和100公示。新增农村特困救助户12户，881人得到了救助，救助证发放率达100。继续完善了“福星工程”建设，集中供养人员达70。办事处民政工作居全市第二，被推荐到省委、省政府作为“民政工作先进单位”进行表彰。

第八，社会治安综合治理成效明显。全办共立刑事案件745起，破288起，破案率39；共立治安案件371起，查处358起，查处率96.5；调处民事纠纷1020起，调处成功率达96以上，无民转刑案件。按照“属地管理、分级负责”的原则，妥善办理了各种信访事项。针对全办刑事案件不断上升的趋势，办事处及时追加措施，控制了刑事发案，人民群众对治安状况比较满意。办事处综治工作居全市第二名。

第九，安全生产工作成效明显。加大对重点管理单位的检查力度，坚持对非煤矿山企业一个星期检查一次，对化危品、烟花爆竹经营户、渡口、地质灾害点一个月检查一次。建立了辖区安全隐患明白卡，明确隐患整改责任人和整改日期，对检查中发现的安全隐患下达整改通知书，责令单位限期将安全隐患整改落实到位，隐患整改率达100。

第十，党风廉政建设成效明显。办事处认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。从源头上预防和治理腐败。强化制度建设，深化政务公开，发展基层民主，加大“1 4 X”村务公开模式的推行力度，保证了人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强了机关效能建设，严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气，机关创建市级文明单位取得较好效果，办事处机关已被市批准为市级文明单位。坚决查处损害经济发展环境的行为，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。办事处党委被市委表彰为2006党风廉政建设先进单位。

社区建设和宣传、教育、卫生、文化、体育等其他社会事业均取得新成绩。人大、政协、共青团、妇联、工会、武装、史志、统计等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。

同志们，过去一年，是办事处深化改革、加快发展的一年；是迎难而上、务实进取的一年；是全办上下团结和谐、充满活力的一年。取得这样的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是州、市直有关部门大力支持的结果，更是全办上下干部群众团结一心、开拓创新、扎实苦干的结果。在座的各位是推动办事处经济社会发展的中坚力量和有功之臣，在此，我代表办事处党委、办事处向你们表示衷心的感谢！也通过你们向全办的广大干部群众表示衷心的感谢！当然，我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题，主要体现在：一是农民现金增收难度大，随着有关惠农政策的落实，农民普遍减负增收，但现金增收难度大，主要是缺乏产业支撑。二是招大商、招工业项目工作乏力，辖区工业经济竞争力不强；三是失地农民的问题难以妥善解决，征地拆迁难度大；四是财政增效难度大，财政管理制度有待进一步完善。五是干部队伍建设需要进一步加强，思想作风、工作作风、生活作风有待进一步改进。这些矛盾和问题，在今后的工作中要通过深化改革和加快发展逐步加以解决。

二、明确任务，强化措施，扎实做好2007年的各项工作

2007年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十六届六中全会精神，在市委、市政府的领导下，坚持发展以城市经济为主体、以城郊市场农业为支撑的区域特色经济；加强施州新区建设，加强全州商业中心区建设，加强新农村建设，加强和谐社区建设；确保城乡居民增收，确保集体经济增收，确保财政增效，确保社会政治稳定；努力开创党建及经济社会发展工作新局面。

奋斗目标是：实现财政地方一般预算收入1100万元，比上年增长15，化解乡村债务30万元；社会保险费征缴额500万元，企业养老保险扩面300人；中小企业（民营经济）现价总产值达到13亿元，其中工业总产值2.5亿元，纳税2400万元，新增规模以上工业企业1个；招商引资到位资金6000万元，实际完成投资4000万元，新增税收500万元；城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩，柑桔大实蝇防治面积1万亩；完成20062个贫困村（七里坪村、核桃坝村）的整村推进参与式扶贫工作，启动20071个贫困村（周家河村）的整村推进参与式扶贫工作；新建沼气池1000口；农民人均纯收入比上年增加120元，达到2118元；城镇居民人均可支配收入比上年增加500元，达到8900元；人口自然增长率控制在6‰以内；新增城镇就业人数1000人。

第一，加快发展城市经济

1、加强城市建设和管理，加快施州新区建设步伐。在城市建设上，做好施州大桥、亲水走廊第四期、许家坪机场入口路、施州大道（蓝天加油站至火车站）、舞阳大街一巷刷黑、恩鹤公路改造、火车站站前广场、清和园东广场、公交站台改造、五峰山自来水管网改造、连珠大桥、红旗大桥、恩施高速客货运站、舞阳坝北片区、州体育场片区和红庙老街片区改造等市政工程的协调服务工作，积极配合上级有关部门抓好市政建设。争取上级支持，改造2条背街小巷和5个直排公厕。在城市管理上，继续狠抓“两违”（违法占地、违规建房）清理整治。加强私人建房的申报审批业务培训，明确规划区和非规划区范围，规范私人建房审批程序。以“洁净、畅通、安宁”为目标，配合上级部门加强市容市貌综合整治，做好背街小巷、改制企业区、城乡结合部的环境卫生清扫保洁工作。推进城市管理重心下移，强化社区居委会职能，每月对“门前四包”情况进行一次检查，每月开展一次卫生大扫除，彻底治理脏、乱、差。建立奖惩机制，加强检查督办，做好龙洞河保洁工作。进一步实施城市美化、亮化、绿化工程，努力提升城市品位。树立“市区一体化”理念，积极参与和支持恩施经济开发区工作，加快施州新区建设步伐。坚持依法依政策操作、阳光操作和人性化操作，切实做好恩施火车站及片区开发、沪蓉西高速公路、金桂大道、硒都工业园、金桂大道至施州大道连接线等重点项目建设的征地拆迁工作，确保重点项目建设顺利实施。

2、推进商贸提档升级，加快全州商业中心区建设步伐。一是抓市场。引导市场向专业化提档升级，扩大“恩施电脑城”规模，培植凤天路专业市场。开展打假维权活动，维护市场经营秩序，保护东风大道“消费者满意示范街”品牌。二是抓大户。坚持办事处领导班子成员和部门联系民营经济大户制度，尽力为民营经济大户排忧解难，真正与民营经济大户交朋友。三是抓招商。依托恩施经济开发区平台，加大招商引资力度。把招商引资的基础工作做扎实，推行网上招商、中介招商、以商招商、项目招商等形式，推进招商引资工作。编制招商项目本子，利用网络等媒体广泛宣传，吸引外商投资，确保全年招商引资到位资金6000万元以上。引导投资商加强柳州城、龙洞河景区内基础设施建设，加快各景点开发进度，使其尽早产生效益。同时，引导已落户辖区的工业企业提档升级，提高效益，工业总产值达到2.5亿元，纳税2400万元，新增规模以上工业企业1个。

3、立足增收节支，切实做好财政工作。认真研究新形势下财源结构变化特点，培育以二、三产业为主的骨干财源。壮大集体经济财力，加强集体资产管理。严格执行政府采购和收支两条线管理，严肃财经纪律，强化财政管理。硬化预算约束，积极应对市对乡镇办新的财政管理办法，进一步理顺和调整财政支出结构。严格控制行政成本，大力压缩一般性财政支出，保证干部职工工资按时发放，确保正常运转。建立健全减债消赤机制，努力化解乡村债务30万元。

第二，努力建设社会主义新农村

1、扎实推进生态家园文明新村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进以“五改三建两提高一公开”为主要内容的生态家园文明新村建设。建好农民小区。按照房屋楼层、墙面颜色、建筑式样基本统一的要求，尽快建好金子坝柑子槽和龙水桥小区、耿家坪板桥、花果山和马鞍山小区、枫香坪幺堰湾小区。进一步抓好农家乐提档升级。在五峰山村、周家河村、枫香坪村发展以采果、垂钓及吃农家饭、干农家活、住农家屋等为主要内容的乡村休闲体验游，吸引城市人到农村消费。坚持数量与质量并重，进一步抓好沼气池建设，新建沼气池1000口。完善“1 4 X”村务公开模式，扩大基层民主。3月8日是恩施市的“村务公开日”，今年的村务公开活动要求市里已专门下发了文件，我们已印发到各村（居）委会，请各单位严格按要求抓落实，各村（居）委会要将村务公开日活动作为推进我们其他各项工作、增强干群关系的一项重要工作来抓，不得只讲形式，不讲内容，或者说是形式多内容少，我们要真公开、实公开。加强农村干部队伍建设，提高村级组织战斗力。发挥农村文化中心户的作用，倡导健康文明向上的生活方式，提高农民的综合素质。同时，按上级要求抓好“五改三建”的其他工作。

2、保持农业和农村经济平稳发展。以提高农业效益和增加农民收入为目标，进一步壮大以“蔬菜、小水果、养殖”为主的特色经济基地规模。近几年来，农民负担虽然减轻了，但实实在在讲，农民的收入仍然很低，特别是现金收入不高，要切实解决农民长远生计，真正提高收入，还是需要有产业作支撑，我们过去提出的“蔬菜、水果、养殖”三大产业，我认为现阶段仍然是我们发展的重点。2007年，城郊精细蔬菜种植面积要达到2.5万亩，要强化小水果管理，小水果规范管理面积达到1万亩，生猪、山羊饲养量分别达到65000头、2000只。要继续实施天保工程、退耕还林工程，加强生态环境建设。抓好农作物病虫害和动物重大疫病防控工作，动物防疫注射密度必须达到100。搞好农业科技推广与培训，全年召开农技推广现场会40次以上，培训农民1万人次以上，不断提高农民运用实用技术的能力。除了选准主导产业之外，农业科技推广与培养新型农民，也是农业能否增效，农民能否增收的一个十分重要的方面，我们的农业服务中心要充分发挥作用，搞好农业新品种的推介和实用技术的培训等。另外要推进“打工经济”持续健康发展，加强农村劳动力转移培训，千方百计增加农民的工资性收入。全年转移农村剩余劳动力3000人以上，全办打工人数累计达到2.1万人。要在推荐就业、养老保险、发展市场等方面下功夫，积极探索失地农民安置途径。积极培育柑桔协会等专业技术协会，大力培植农村经济大户，高度关注农村贫困户，坚持抓两头（大户、贫困户）带中间。搞好第二次全国农业普查，加强农民负担监督管理，抓好“信用村组”建设，促进农村经济平稳协调发展。

3、强化项目工作。在新的财政体制下，办事处自身能否有较大发展，很大程度上取决于项目工作，没有项目支持，办事处自身的财力难以承担经济社会发展的资金负担。我们要切实抓好优势项目的选择，搞好项目的论证、储备和推介。加强项目申报工作，积极争取并实施柳州城旅游路和七里坪集镇饮水项目，全年努力争取项目资金500万元以上，并对项目资金实行跟踪问效管理。2007年，我们将进一步加强对项目资金的管理，使有限的项目资金切实发挥作用，使之效益最大化。要实施好重点贫困村整村推进扶贫项目，完成2006重点贫困村（七里坪村、核桃坝村）的整村推进扶贫工作，新启动周家河重点贫困村整村推进扶贫工作。争取和实施好清江水布垭库区移民复建项目，认真做好清库工作。管理好有关征地拆迁项目资金，确保征地拆迁按标准、按程序补偿，切实保护征地拆迁户的合法利益。

第三，稳步推进和谐社会建设

1、加强社区建设。按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的总体要求加强社区建设，争创和谐社区。坚持以人为本，强化优质服务；坚持资源共享，强化共驻共建，逐步建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。加强社区环境卫生管理，治理背街小巷卫生死角，开展社区文化体育活动，完善社区服务功能。加强社区基础设施建设，解决凤凰路社区居委会无办公场所的问题。

2、大力发展各项社会事业。做好劳动和社会保障工作。落实城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大社会保险覆盖面，积极做好“保险村”建设工作，全年社会保险新增扩面300人以上，征收社会保险费500万元。高度重视就业工作，转变就业观念，改进就业服务，强化职业培训，认真做好就业再就业工作。抓好民政工作。按照应保尽保的原则，把城市贫困人口纳入城市居民最低生活保障，解决生活困难问题。重视保障老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益，积极发展社会福利事业，巩固“福星工程”成果，把办事处福利院办成全州一流的福利院。完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。发展文化体育事业。挖掘传统民间文化，发展文化事业和文化产业。继续做好非物质文化遗产保护和申报工作。坚持开展“周周乐”广场文化活动。加强办事处机关文化体育设施建设，广泛开展群众性文体活动。加强基础教育工作。2007年，要配合市教育主管部门，按照市委、政府的要求，实施好舞阳中学改扩建项目，搞好黄泥坝小学异地搬迁工作。围绕“办人民满意的教育”，巩固“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）成果，做好“两基”迎国检工作。关于义务教育的问题，请各村（居）委会要高度重视，配合教育部门搞好“两基”迎国检工作，最近一段时间主要是搞好劝学工作，使我辖区的中、小学生不辍学。要调整教育资源布局，配合教育主管部门逐步解决“超级大班”问题。全面推进素质教育，提高教师素质，提高教育教学管理水平。今年中考，我们要尽最大努力，确保全市第一。发展公共卫生事业。抓好农村卫生室规范化建设；不断完善新型农村合作医疗，进一步提高农民参合率；大力发展城市社区卫生服务；做好艾滋病等重点疾病的防控工作，大力开展城乡爱国卫生运动。抓好人口与计划生育工作。强化部门职责，落实计划生育目标责任制，实行计划生育“一票否决”制度，按照属地管理市民化服务的原则，加强流动人口计划生育管理，杜绝政策外生育和大月份引产，符合政策生育率达到100。创新“三位一体”（计生中心户、治安中心户、党员中心户）工作模式，建立基层计生网络，做好基层基础工作。计划生育工作要在巩固成果的基础上提档升级，努力实现全市保示范、全州创一流的目标。发展广播电视事业。进一步实施有线电视“村村通”工程，不断提高城乡广播电视覆盖率。做好武装工作。坚持党管武装，做好民兵预备役工作。深入开展“双拥”共建活动，增强军民团结。

按照上级要求，做好人大、统计、工会、共青团、妇联、史志、档案、民族宗教等工作，推进和谐社会建设。

3、全力维护社会政治稳定。狠抓社会治安综合治理，服务民营经济发展，服务重点项目建设。严格落实社会治安综合治理“一票否决”制度，构筑治安防控体系，加强农村“治安中心户”规范化建设，巩固城区“门店联防”和“大街巡防”成果，坚持“打防”结合，依法严厉打击各类犯罪行为，刑事发案比上年降低10以上，维护社会政治稳定和治安大局稳定，切实增强人民群众的安全感，打造“平安舞阳”。做好“五五”普法工作，提高人民群众的法律知识水平。发挥基层民调组织作用，做好人民调解工作。高度重视安全生产工作。强化安全生产责任制，明确各单位安全工作职责，落实单位内部安全生产管理基础工作，做好防汛、防火、防地质灾害等工作，加大高危行业的监管力度，发现问题，限期整改到位，整改率达到100，努力杜绝安全责任事故的发生。认真做好信访工作。完善信访工作机制，建立信访工作例会制度，严格依法办事和按政策办事，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，强化信访工作措施，积极稳妥处理信访事项，预防群体性事件发生。

第四，切实加强党的建设

1、加强党的宣传思想政治建设。坚持正确的舆论导向，加强和改进宣传思想工作。继续办好办事处网站，并与州、市政府网站链接，搭建宣传平台。紧扣中心，强化宣传，促进各项工作有效开展。积极推进理论武装工作，重点抓好中心学习组和广大党员干部的政治理论学习和业务培训，提高党员干部的政治和业务素质，增强执政能力。多形式开展形势教育和可持续发展教育，进一步解放党员干部的思想，为加快发展提供有力的思想保障。大力发扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，深入开展多层次的文明创建活动，加大“三个文明”建设力度，致力形成全社会奋发向上的精神力量。

2、加强党的组织建设。深入开展“三级联创”活动，争创“五好”办事处党委和“五好”村党支部，按照“五个好”的要求，切实加强办事处、村级领导班子自身建设。加强村级组织阵地规范化建设，深化“社区党建工作示范区”创建活动，加强小区党支部建设。进一步规范机关、学校、站所和服务中心党建工作，积极探索基层党建工作的新机制、新方法。进一步加强党员队伍建设，做好党员发展工作，加强流动党员的管理，巩固党员先进性教育成果。强化干部队伍的教育和管理，严肃干部政治纪律、工作纪律和财经纪律。加强制度建设，推进干部管理工作科学化、民主化、制度化。

3、加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。推行办事处领导班子成员和村主职干部述职述廉制度，加强农村基层党风廉政建设，办好农村资产资源资金清查管理试点。深入推行办事处政务公开、站所事务公开、村（居）务公开和党务公开制度，发展基层民主，保证人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设，提高办事效率，加大违纪违法案件查处力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

4、加强作风建设。加强和改进党的作风建设，核心是坚持立党为公、执政为民；重点是求真务实，狠抓落实。全办广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，真正为基层群众解决实际困难，始终保持党同人民群众的血肉联系。办事处坚持“每两月一研究一安排一督办”的工作制度，做到有安排、有检查、有落实，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。进一步发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神，克难奋进，昂扬向上，确保圆满完成全年各项工作任务。

同志们，2007年我们的任务光荣而艰巨。让我们以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加扎实的作风，同心同德，开拓创新，求真务实，为实现创全州、全市一流工作业绩的目标而努力奋斗！

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