在学习贯彻《中国共产党工作机关条例(试行)》座谈会上的交流发言提纲

第一篇：在学习贯彻《中国共产党工作机关条例(试行)》座谈会上的交流发言提纲

在学习贯彻

《中国共产党工作机关条例（试行）》

座谈会上的交流发言提纲

4月13日，人民日报在头版头条刊登了《中国共产党工作机关条例（试行）》全文，我在当天拿到报纸后就进行了认真阅读学习，并在接下来的时间里通过各种方式加深了对《条例》的认识和理解。我认为《条例》以制度规范机关的设立和运行，对于保证党的领导核心的地位起着至关重要的作用。

一、《条例》是党中央加强党建的又一重大部署

党的工作机关是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要涵盖了办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。《条例》的发布非常及时和重要，对党的工作机关的性质、工作内容和方式方法，以及应注意的问题进行了一系列规范。《条例》主要涉及的对象是具体的执行机构，目的是为了进一步加强党对这些机构的领导。是党的具体工作部门如何加强机关党建，是从二级层面加强党建的一个部署。

二、《条例》以制度规范机关运行，全面从严治党有据可依 处于现代化过程的国家，政党的制度化、组织化程度至关重要。我们党是一个拥有8800多万党员的大党，是一个要在13亿多人口大国长期执政的党，党的制度化、组织化建设关系重大、牵动全局。

当前，我们发展过程中面临的问题正在逐步得到改善，而最根本的改法，就是通过制度和法规进行长久性的改善。《条例》的发布，对于推进全面从严治党具有重要意义。

正如中共中央就此次《条例》发出的通知所言，《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果。

《条例》用制度、法规以及具体的条文规范了党的工作机关的设立和运行，为的是更好地保证党的路线、方针、政策得到有效的贯彻和执行。《条例》的出台可以更好地贯彻中央的路线方针政策，提高具体工作部门的工作能力和战斗力。同时，也可以防止具体工作部门利用职权产生一些腐败问题，让工作更加规范。

三、《条例》对领导职数实行从严控制，体现“严”字当头 从全面从严治党的战略高度看，《条例》的许多具体规定，充分体现了加强和改进党的工作机关工作的重要性和紧迫性。其中，第二章第五条规定，党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行总量控制和限额管理。此外，第七条在“党的工作机关的领导职数”上也规定，应根据工作需要和从严控制的原则，严格按照有关规定执行。实行总量控制和限额，避免了有些地方部门搞对策，设置多余编制，导致党的机关过于膨胀，人浮于事。《条例》的发布，对于保证党的领导核心的地位起着至关重要的作用。

治国必先治党，治党务必从严。《条例》作为又一党内法规，旨在打造一个组织建设好、思想建设好、能力建设好、执行力强的政治机关，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要而深远的历史意义，将治党制度提升到一个新高度，必将开创党的建设新局面。

个人认为，《条例》的颁布只是万里长征的开始，重中之重是要抓住重点要素进行贯彻落实。一方面要吃透条例精神。我们各级党委可依托基层党组织书记培训、领导干部读书班、讨论研讨班等载体，开设相关专题课程，引导各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员认真学习《条例》，准确掌握内容，深刻领会精神，不断提高运用做好党的工作机关工作的能力和水平。另一方面要以此为契机加强党的工作机关领导班子及其成员思想政治建设。尤其是要结合“两学一做”学习教育，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在“三会一课”中严肃党内政治生活，在加强作风建设中坚决抵制“四风”之害。最后还要在贯彻执行中加强监督问效。好的制度能否落地生根关键在于执行过程中是否打折减码，这就要求党的工作机关要自觉接受党委和纪委（纪工委）的监督，同时还要配套建立党的工作机关向党委述职评议制度、定期检查考核制度和问责机制，以完整的保障制度推动《条例》在各级党委生根发芽。

下一步，市委***将严格按照中央、省委、市委有关要求，充分认识加强和改进党的工作机关工作的重要性和紧迫性，深刻领会《条例》的重要意义，全面理解准确把握《条例》的丰富内涵和精神实质，迅速传达贯彻《条例》精神，不折不扣的执行好《条例》规定。一是在深学细悟上下功夫，抓住《条例》颁布的机遇，把《条例》纳入“两学一做”学习教育，认真学习、大力宣传，把《条例》的精神及时传达到机关广大党员干部中去，切实做到学深入、研究透、把握准。二是在学做结合上下功夫，把学习、贯彻、落实《条例》与机关中心工作结合起来，积极营造学《条例》、用《条例》、落实《条例》的浓厚氛围。三是在自查规范上下功夫，对照《条例》认真查摆自身存在的问题，大力倡导“快、准、严、细、实”的作风，全面提升机关工作水平，开创机关工作新局面。

第二篇：在学习交流会上的发言提纲

在学习交流会上的发言提纲

2014年5月

新区群众路线教育实践活动启动以来，按照区委统一安排，研究室集中开展了学习教育。我除了完成材料组交给的工作任务、列席区级班子的一些教育活动外，还和***全体同志一道，认真学习了总书记、***书记关于群众路线教育实践活动的系列重要讲话，认真学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等书目，观看了《正道沧桑——社会主义500年》、《苏联亡党亡国20年祭》等纪录片，认真学习了***书记的动员讲话、党课报告等区委文件，参观了反腐倡廉警示教育基地和**规划展览馆。通过这段时间的集中学习和深入思考，使我在思想上受到了很大触动。深刻认识到，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。深刻认识到，开展党的群众路线教育实践活动，反映了党中央对当前面临的形势和挑战的清醒认识，是加强党的自身建设的重要举措，也是推进新区发展的现实需要。深刻认识到，坚持群众路线，开展教育实践活动，最主要、最关键的是要解决和处理好我们党、我们党员干部与群众的关系问题。下面，结合工作和个人的一些思考，重点围绕“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”谈几点学习体会。

一、通过学习，对“我是谁”有了更加深入的认识

“我是谁”，就是要是把群众当亲人、把群众当主人。这是我们党员干部的政治立场问题、理想信念问题。总书记强调，理想信念是精神之“钙”。作为党员干部，只有真正认识“我是谁”的问题，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能牢固树立理想信念，才能激发内生动力，才能真正践行群众路线。关于“我是谁”，个人有几点认识。我是一个农民的儿子。从我个人的成长经历来看，就是在共产主义理想的引领下，从一个山沟里的农村孩子，到光荣入党，再一步步走上为人民服务的岗位。是党的路线方针政策为我前进指引了方向，是党培养和教育了我。对于这一追求、这一信仰，我始终无怨无悔、始终无限忠诚。我是一名党的干部。从入党的那一刻起，我就把践行党的宗旨、严守党的纪律、切实履行党员义务，做为自身的根本要求。无论是在**工作，在****岗位，还是到***工作，我都时刻要求自己，加强理想信念培养，注重优良作风发扬，拧紧思想“总开关”，扎紧作风“篱笆”。教育实践活动对党员干部提出了更高标准、更高要求，我将严格按照总书记三严三实要求，切实把为民务实清廉要求落实到工作中，转变作风，真抓实干，真正体现一名中共党员的本色。我是一名人民的公仆。党的宗旨要求我们，必须牢固树立远大理想，把马克思主义群众观与权力观、地位观、利益观有机结合起来，履行好人民公仆的职责和使命。这是作为一名中共党员应尽的责任和义务，也是我对自身的要求。在实际工作中，我始终严格要求自己，牢固树立群众观点，始终坚持群众路线，把群众的利益放在第一位。注重结合***的工作性质特点，探索密切联系基层、联系企业、联系社区的好办法，完善深入了解社情民意的好办法，以此推进文稿和调研工作，服务领导决策，把服务群众落在实实在在的措施上，努力在本职工作中践行为人民服务的宗旨。

二、通过学习，对“为了谁”有了更加深入的认识

“为了谁”，就是要一切为了群众，真心服务群众，为实现群众利益而奋斗。这是我们党的宗旨问题、党员干部的价值追求问题。干任何事情，方向是第一位的。作为党员干部，只有清楚“为了谁”，时刻把握方向，个人才会不断进步，事业才会不断发展。作为党员干部，应当深刻认识到：人民群众是社会的主体，人民群众的利益代表着社会最根本的利益；“一切为了群众”是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。维护群众利益，党的事业就会取得大进步。回顾我们党的历史，始终是为中国人民和中华民族的利益而奋斗的。90多年来，党带领人民完成了新民主主义革命，完成了社会主义革命，进行了社会主义建设，进行了改革开放新的伟大革命，开创和发展了中国特色社会主义。我们党之所以能够取得这样的伟大胜利，根本原因就在于切实维护了广大群众根本利益，得到了群众的衷心拥护和大力支持。损害群众利益，党的事业就会遭受大损失。观看了《苏联亡党亡国20年祭》这部片子，深受震撼。一个拥有75年执政历程的大党，一夜之间分崩离析，最主要的因素，就是背离了人民的利益。苏共进行社会主义建设过程中，人民的利益没有得到保障，生活水平日益下降。同时，苏共在长期执政中，逐步凌驾于社会和人民群众之上，使得越来越多的群众对苏共是人民利益代表者的身份表示怀疑。苏联解体前不久，苏联社会科学院曾进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共仍然能够代表工人的占4%，认为代表全体人民的占7%，认为苏共代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%。由此可见，背离群众利益的政党，最终的命运只能是走向灭亡，这是我们从苏共垮台、苏联解体中应该汲取的深刻教训。

怎样维护好群众利益，我的理解是，没有不为民的岗位，只有不为民的行为，做好本职工作就是为民。尽管每个人处在不同的岗位、不同的职位，但只要能够在各自岗位上尽心履职，服务新区发展大局，就是服务新区150多万人民。立足本职岗位践行为人民服务的宗旨，就需要做到感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，把群众满意不满意作为衡量工作成效的唯一标准。感情上贴近群众，就是要摆正自己的位置，把人民群众放在心中最高位置，想群众之所想，急群众之所急，常思百姓冷暖，时刻将群众的利益放在第一位，捧出一颗心来服务群众。即便调研时，遇有群众说话难听、有牢骚和不满，也必须耐心听取，从思想上、感情上真正尊重群众。行动上深入群众，就是要落实好密切联系群众各项制度，深入群众倾听民声民意，尽心竭力为群众解难事、做实事、办好事，倾力化解民忧民困，努力做到让群众称道、让群众信赖、让群众满意。正如毛泽东同志所说，“你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃。”我们的调查研究也一样，只有真正深入基层、深入一线，真正融入群众生活生产实际，才能真正听取群众的意见和建议，才能真正为领导决策提供可靠依据。工作上为了群众，从根本上来说，就是要努力干好本职工作，全心全意为新区发展做贡献，让更多的发展成果惠及广大群众。就我们调查研究工作而言，也必须本着“一切为了群众利益”的原则，切实反映人民群众的新需求、新期待，真正搭建起沟通群众关系的桥梁和纽带，切实反映群众的利益诉求。

三、通过学习，对“依靠谁”有了更加深入的认识

“依靠谁”，就是要从群众中来，到群众中去，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。这是我们党员干部推进工作的方法问题、途径问题。毛泽东同志说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”邓小平同志也曾经说：“群众是我们力量的源泉。”总书记进一步指出，要适应新形势下群众工作新特点、新要求，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系。这些领导人的讲话，给我们一个重要启示，这就是：我们推动各项工作、推动新区发展的力量源泉在群众。新时期、新阶段，新区发展面临新机遇、新挑战，对我们党员干部提出了更高标准，更加要求我们必须坚持从群众中来、到群众中去，坚持全心全意为人民群众服务，最大限度地团结群众、依靠群众、发动群众，只有这样，才能达到有效推进工作、推动发展的目的。一是让群众来参谋。群众的智慧是无穷的。基层的干部群众，处在实践第一线，对情况的了解更详细，对事情最有发言权。我们也正是依靠基层干部群众的智慧，才能不断开阔工作视野、打开工作局面。这几年，***机制，这些成功的经验和做法，都是来自基层实践，来自群众智慧，又在实践中通过群众进一步完善。研究室的工作也是如此，我们文稿的鲜活素材来自基层，调研的一手资料来自基层，巧妇难为无米之炊，可以说，如果没有基层群众的智慧营养，我们的工作寸步难行。这就更加需要我们把调查研究作为推动工作的重要方法，走进基层一线,倾听基层意见,了解群众需求,与群众共同研究解决问题的办法。更加需要我们把调查研究和文稿起草有机结合起来，把群众的想法、群众的意见，汇聚提炼，转化为科学的决策，真正达到服务基层、服务群众、服务

发展的目的。二是让群众来参与。群众的力量是无限的。比如，***。这么快的速度，这么高的质量，如果不是放手发动群众、全心依靠群众，是不可能完成的。面对新区未来繁重艰巨的发展任务，更加需要我们党员干部充分相信群众、紧紧依靠群众、积极发动群众，最大程度凝聚共识、激发干劲、汇聚力量，共同把新区美好发展蓝图变成现实。三是让群众来监督。群众的眼睛是雪亮的。党员干部是不是恪尽职守，是不是廉洁奉公，群众最有发言权。如果我们充分发动群众，让新区人人都当监督员，人人都起来负责，我们党员干部的“四风”就会根本无处可藏，无处可躲。群众监督是改进作风的有力武器，也是改进工作的有效途径。就拿研究室工作来说，我们调研成果的好坏、文稿质量的高低，不仅要考虑领导的要求，也要注重群众的反馈，看看是不是符合实际情况、是不是有效解决问题、群众满意不满意。以此作为改进工作的依据和标准，才能不断提升工作实效，不断推进工作迈上新台阶。

第三篇：在县委书记座谈会上的发言提纲

在县委书记座谈会上的发言提纲

尊敬的xx书记、各位领导：

今年以来，面对复杂经济形势带来的重重压力，市委举旗定向、统揽全局，紧扣长江共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区这一“总引领”，从“保护端”和“发展端”双向发力、双管齐下，扎实推进打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心“两大任务”，牢牢扭住了**发展的核心和关键。市委主要领导坚持亲力亲为、以上率下，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，扎实推动重大项目见效年、“555工程”、创新驱动、“三城同创”、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设等重点工作加快落实，为**加快融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地，夯实了基础、抢占了先机。

一年来，我们认真贯彻落实省委十四届六次全会、市委十一届六次全会精神，以及省委**书记、市委**书记视察**的重要指示精神，以打造“长江最美岸线”为统领，凝心聚力、真抓实干，全县经济社会发展保持良好态势。前三季度，全县完成生产总值110.8亿元，增长8.6%；1-10月完成财政总收入37.3亿元，增长33%，总量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40亿元。我们重点抓了五个方面的工作：一是突出打造“最美岸线”这个“一号工程”。按照“堤外生态绿化带，堤内生态景观带”要求，总投入近5亿元，扎实推进了沿江“绿岸”工程、裸露山体修复、非法码头整治、“小散乱污”企业整治等系列举措，已完成生态复绿40万平方米、堤顶道路“白改黑”3.5公里、拆除非法码头13个、关停“小散乱污”企业7家，正在加快推进沿江30处裸露山体（共60.7万平方米）生态复绿和柘矶片区生态化改造。二是突出重大项目见效这个“关键支撑”。以“重大项目见效年”为抓手，引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中符合全市“555”工程的项目占80%以上。国华**电厂、五星纸业、置远装配式建筑等一批龙头项目建成投产。

五是突出全面从严治党这个“根本保障”。

大力推进权力下放，从省级层面制定政策，把应下放、能下放的权力尽量下放到乡镇，为乡镇开展工作创造条件(我县从去年开始强化乡镇政权建设，将水务、林业等部门属县内管辖的46项权限，通过直接或委托的形式下放到乡镇，有效提升了乡镇的管理和服务水平)。无钱办事是指在村一级，村级集体经济薄弱，从——情况看，相当一部分村没有集体收入。建议：一是用活村级财富积累各项机制，资源丰富的村可盘活好矿山、林木等集体财产，相对缺乏的村可利用好土地流转，搞园区式经营，吸引项目入驻，一些政策资金也会投入进去，土地和这些资金可以作为村里的股份，每年都会有固定收益，这里需要省市给一些支持政策；二是省市县加大帮扶力度，在加强基层建设年活动中，省委整合项目资金进行帮扶的做法，受到基层的欢迎，建议继续坚持和深化这项措施，建立省市县三级帮扶基层工作制度，对帮扶工作实行量化，与帮扶村结成“对子”，长期帮扶，持续用力，做到换人员不换部门，完不成任务不撤出，为村里留下一支永远不走的工作队。

第三，党员群众对基层党组织的归属感需要进一步强化。随着农村改革的不断深入，党员群众的自主意识、独立意识、市场意识、求富意识不断增强，各类专业合作组织不断兴起，而基层党组织服务功能却在弱化，例如党员群众迫切需要农村基层组织为他们提供产前、产中、产后服务，为他们进入市场创造条件，帮助解决一家一户办不了、办不好的事情，但实际上基层党组织因种种因素，在这方面提供的服务是十分有限的，造成党员群众与基层党组织的关系越来越疏远。建议：一是建立联结机制，通过政策引导使各类经济组织与党组织建立密切联系，用党的政治优势参与支持群众生产，用组建社会化服务组织来促进生产，通过党组织和党员帮助群众致富，让群众感受到党组织在自身生产经营中起着重要作用，从而增强群众对党组织的信任感、依赖感。二是创新服务机制，立足实现党员干部与群众零距离对接，乡镇一级推行“两卡四制”服务措施，即为每户建立民情卡，将包村干部姓名、职务、分管工作、联系电话等情况制成联心卡，发放到每名群众手中，建立民情调查、分析、办理、反馈四项制度，设身处地的为群众搞好服务；村一级发挥群众工作室作用，与乡镇群众工作站充分对接，实行无间断、无缝隙服务。三是深化关怀机制，在党内建立党员关怀帮扶基金，对老党员进行慰问，对困难党员、患病党员予以救助，对创业党员予以帮扶，在这方面建议上级财政和党费加大对基层的支持力度。四是完善教育机制，加大对党员群众的教育力度，探索更有效的教育手段，真正让群众乐于参与，真正使群众明白“惠从何来、惠在何处”。

第四，基层干部队伍和农村党员队伍建设亟需加强。一是乡镇力量薄弱，人员补充不足，尤其是受提前离岗政策影响，一些乡镇有岗无编，大学生进不来，人员补充困难，补充的人员在基层锻炼一段时间后也极易向上流动。建议：按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层乡镇人员比例，并通过制定政策引导优秀年轻干部“朝下走”。二是农村党员整体素质不高，高素质的年轻人大多考学、办企业，或远走他乡、闯荡市场，对党的认识不够，培养和管理难度较大。

第四篇：在企业家座谈会上的发言提纲

在企业家座谈会上的发言提纲

各位企业家，同志们：

最近，根据省市精神，我县陆续开展了“吃拿卡要”、“狠刹三股歪风”等专项治理工作，目的就是为了进一步加强效能建设，优化全县经济发展环境。今天，把各位请到这里，主要是想听取大家在项目建设中存在的问题，问题的症结在哪里，特别是想听听大家对我县发展环境的意见和建议。企业在办理审批事项和工程建设中行政审批部门和执法单位的服务态度、工作作风、审批环节、工作效率、履行职责、廉洁自律等方面怎么样，是否存在乱检查、乱收费的问题，是否存在吃拿卡要的现象。希望大家能畅所欲言，踊跃发言。对大家反映的问题，我们会认真对待，深入调查，涉嫌违纪的一定严肃查处。对大家提出的建议，我们会认真梳理汇总，深刻剖析，及时进行整改。另外如果大家在会上有些问题不愿意说，回去后可以填写到征求意见表寄回县纪委。请大家放心，在此我向各位承诺：不论是您的个人信息，还是您今天的言论，我们都会予以保密。

下面首先请县委常委、纪委x书记讲话。

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各企业发言

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同志们，刚才各位企业家都做了很好的发言，大家提出的意见和建议，我们将认真梳理，有针对性的逐一进行解决。过去，我县企业在成长发展中，政府有关部门确实存在着一些不规范的行为，下一步，我们将进一步加大专项整治力度，热情、主动为企业服务，确保全县重点项目稳步推进，早日落地。请相信，有县委县政府做后盾，有纪委监察局为大家保驾护航，我县的发展环境会越来越好。让我们齐心协力，共同努力，为我县转型跨越发展做出贡献！

谢谢大家！

第五篇：在征求意见座谈会上的发言提纲

在征求意见座谈会上的发言提纲

××市人大常委会主任 ×××

以科学发展观指导新形势下的人大工作，必须充分发挥人大制度优势，努力推动经济社会全面发展、促进依法行政和公正司法、维护人民群众根本利益。围绕这个主题，我想汇报三点认识和两点建议。

认识一：要充分发挥人大作为权力机关的优势，适时地讨论决定本行政区域科学发展的有关重大事项。如去年，我们为应对国际金融危机和国内宏观调控等多种因素影响，我市人大常委会认真务实地审议政府议案，作出了调整财政预算的决议。今年，为支持园区建设，加大基础设施投入，人大常委会又审慎作出决议，同意经济开发区贷款6000万进行基础建设，偿贷资金列入专项预算。贯彻科学发展观，就是要结合本地实际，着眼可持续发展，审时夺势，抢抓机遇，寻求又好又快发展之路。实践证明，人大在推进贯彻科学发展观方面大有作为。人大及其常委会要充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源，讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、公安等方面的重大事项，推动经济社会科学发展。

认识二：要充分发挥人大作为监督机关的优势，寓支持于监督，切实提高监督实效，促进一府两院的工作。近年来我们为了增强监督工作实效，主

要从提高会议审议质量入手，不断创新和规范。如常委会审议专项工作报告，必先组织深入调研，拿出高质量的调查报告；精心组织分组审议，确保审议发言的时间和质量；对审议意见的办理情况报告实行票决。如今年初我市人大常委会第10次会议，审议了城乡低保工作情况报告，并形成《审议意见》。沅江市人民政府针对《审议意见》中提出的问题切实进行了整改，在4月底的第12次常委会议上，政府关于审议意见的办理情况报告获得了全票通过。通过这次审议，有效推动了沅江城乡低保工作的正常有序开展，受到广大人民群众的好评。

认识三：要充分发挥人大作为代表机关的优势，成为集中民智、整合民意的主渠道。近年来，我们始终坚持把代表工作作为人大工作的基础，发挥人大代表密切联系群众的优势，围绕经济社会全面发展中一些重大问题，运用视察、调研、座谈等方式开展代表活动，真实地了解民情、民意、民心，为党委、政府提供决策依据；围绕关系民生的一些热点问题，深入调查研究，督促、推动有关部门体察民心、尊重民意，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年，我们根据形势需要，又在全市各级代表中开展“代表活动年”建设，进一步促进代表屣职，发挥代表作用。同时在代表议案的督办上，加大力度，由主任会议研究确定了两件重点督办议案，准备在开展深入调查研究，拿出切实可行的整改建议的基础之上，进行现场督办，一抓到底，办出实效。

建议一：加强对下级人大的工作指导。特别乡级人大在当前形势下如何更好地开展工作，发挥作用。就这一课题，益阳市人大曾经开展过深入调研，建议将调研成果以书面形式印发，供下级人大学习参考，指导实践。

建议二：通过适当的方式和途径，整合代表优势、激发代表潜能。从我市各级人大代表的构成看，代表中蕴涵了强大人才优势和智能优势。为发挥人大代表的这些潜能和优势，市人大常委会做了一定工作，开展多种视察、调研活动，拓宽代表知情、知政渠道。但从总体上讲，目前人大代表的优势仅仅散发在代表所在的岗位上，对贯彻落实科学发展观、推动科学发展，所起的全局性作用还不大。要采取切实措施，引导人大代表既要反映所在选区、所在地区的要求，更要关注本行政区域科学发展的突出问题和重大事项；既要反映群众愿望和要求，更要提出解决这些问题的方案和建议；既要积极行使代表职权，更要加强代表间的沟通、联系，以集思广益，提出事关大局的调查报告或议案、建议。从制度层面上讲，特别要注重建立起以人大代表为主要渠道、畅通有序的民意表达和整合机制，建立起符合科学发展要求、体现人大代表作为国家权力机关主体地位的代表工作机制，建立起代表履职培训、议案建议督办、优秀议案建议评选、代表职权保障等激励、服务机制，使各级人大代表进一步提高人大工作的事业心、责任性和履职能力，为落实科学发展观、建设和谐社会做出贡献。