在中共肃南县第十四届委员会第一次全体会议上的讲话

第一篇：在中共肃南县第十四届委员会第一次全体会议上的讲话

在中共肃南县第十四届委员会第一次全体会议上的讲话

李宏伟

（2011年10月15日）

同志们：

中共肃南县第十四次党员代表大会，在民主、团结、和谐的气氛中，圆满完成了预定的各项任务，已胜利闭幕了。这次大会实事求是地总结了县十三次党代会以来的工作，全面规划了自治县未来五年经济社会发展蓝图，选举产生了新一届县委和县纪委。我和新当选的各位常委深切地感到，这是各位委员对我们的信任和支持，更是对我们的鼓励和鞭策，是压力、更是动力。在此，我谨代表新当选的县委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

从现在起，十四届县委就正式接过十三届县委的“接力棒”，同全县广大干部群众一道，踏上推进肃南跨越式发展的新征程。我们一定要倍加珍惜党和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜历届县委打下的良好基础，倍加珍惜四套班子团结奋进的良好局面，倍加珍惜当前十分难得的发展机遇，牢记使命、恪尽职守，团结一心、开拓创新，全面落实自治县第十四次党代会确定的目标任务，共同开创肃南经济社会跨越式发展的新局面。

作为班长，借今天这个机会，我也向大家表个态：既然组织和同志们信任我，把这个担子交给我，我就一定不负众望，在其位、谋好职、主好政，把全部身心投入到自治县经济建设和社会各项事业中去。肃南是一个物华天宝、人杰地灵的风水宝地，更是一个人民淳朴勤劳、干部奋发有为的希望之地。虽然来肃南时间不长，但我深深的感到：全县上下期盼发展、渴望发展的愿望十分强烈，尽管我工作能力有限、水平不高，但我相信勤能补拙，自当尽职尽责，奋发有为。下面，我就加强新一届县委领导班子建设讲几点意见，与大家共勉：

一、刻苦学习，提高能力，做科学执政的表率

重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。学习是取胜之道、素质之基、创新之本。这一届领导班子要完成新的任务、履行新的职责，必须加强学习，在理论武装头脑上发挥表率作用，争做学习型领导，建设学习型班子。学习应该是全面的、系统的，最根本的是坚持用党的最新理论成果武装头脑，注意从总体上把握基本原理、基本观点、基本方法，并结合国内外形势的新变化和肃南发展的新实践，进行系统研究和深入理解，提高运用理论解决实际问题的能力，进一步增强我们工作的针对性、系统性、预见性和创造性。

每一位县委常委、委员都要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，切实把学习成果转化为谋划工作的新思路、推动工作的新举措，让学习的过程成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，成为培养世界眼光、增强战略思维、提高综合素质的过程，成为理论联系实际、学以致用、不断推进工作的过程。

二、与时俱进，开拓创新，做勇于探索的先锋

观念决定行动，思路决定出路。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党不断战胜各种艰难险阻，取得辉煌成绩的法宝。未来5年是肃南实现跨越式发展的关键时期，在我们推动经济社会跨越发展的过程中，有许多新领域需要探索，有许多新情况需要研究，有许多新问题需要解决，这些都离不开解放思想、离不开改革创新。要切实把解放思想的实践贯穿于各项工作的全过程，体现到改革发展的一线去、重大项目建设的现场去、工作难以打开局面的地方去，自觉地把思想认识从传统观念的束缚中解放出来，从那些不合时宜的做法和体制中解放出来，不断冲破旧的枷锁和桎梏，在解放思想中不断推动经济社会科学发展、跨越发展。

时代在前进，事物在发展，情况在变化，要求在提高，面对日趋复杂的形势和艰巨的任务，我们必须要以蓬勃向上的朝气、“敢闯敢冒”的胆略、“非禁即入”的勇气，积极投身创新实践。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以锲而不舍的韧劲、争先进位的志气，善于把中央的精神、省市的要求与肃南的实际紧密结合起来，科学谋划跨越之路，创造性地开展工作，努力做到思想再放开一点，胆子再放大一点，步子再迈快一点，敢于在重点工作上打破常规、破解难题，走出一条具有肃南特色的跨越发展之路。

三、真抓实干，狠抓落实，做求真务实的标兵

为政之要贵在落实，落实之要贵在执行。刚刚结束的十四次党代会，确定了未来五年的发展思路和奋斗目标。我们肩负着推进肃南科学发展、协调发展、跨越发展的历史重任。要实现发展目标，只有在指导思想上求实、在工作作风上务实、在发展绩效上真实，真抓实干才是唯一选择。要下大力气加强效能建设，大力精简会议文件，力戒形式主义、官僚主义，谋则必优、干则必成。每一个班子成员都要根据各自的分工，坚持深入基层和一线，既作指挥家又当实干家，一级干给一级看、一级带着一级干，层层做好表率，层层抓好落实，努力做到安排工作有案可查、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻及时协调、落实不了及时报告、落实不力从严问责，形成全县上下抓落实、谋发展、创大业的生动局面。

需要强调的是，苦干实干不等于蛮干。我们不提倡领导干部做只顾低头拉车、不抬头看路的“莽夫”型带头人。大家既要明辩方向，又要求真务实；既要雷厉风行，又不可盲目求快；既要有危机意识，又要有忧患意识，对党的事业一刻也不能懈怠、一天也不能荒废。要有一种“一日不为，三日不安”的紧迫感，该今天完成的工作决不推到明天，该今年做好的事情决不拖到明年，努力多做打基础、利长远、惠民生的工作，以扎扎实实的工作推动实实在在的发展。

四、顾全大局，团结协作，做合力攻坚的楷模

懂团结是大智慧，会团结是大本事，每一位委员特别是县委常委要倍加珍惜团结共事的大好局面，相互信任、相互支持，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，进一步营造和衷共济干事创业的良好氛围。

要以制度维护团结。要认真贯彻和执行党的民主集中制原则，完善县委全委会及其常委会的议事规则、决策程序，凡涉及全局性、长远性的战略问题和重大事项都要经过集体讨论，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。要认真执行集体领导下的个人分工负责制，班子成员既要按照分工切实履行好职责，又要增强全局观念，关心全局工作，加强沟通协调，注意班子成员间的支持配合，自觉维护县委集体领导的权威。

要以事业维系团结。个人的力量毕竟是有限的，只有发挥团队的功能，形成一个团结的整体，才能产生巨大的力量。我们能够相识相知、合作共事，完全是事业的需要，是难得的缘分。工作中有挫折、事业上有起伏、生活里有纠葛，乃是人之常情，只要大家互相关心、互相帮助，互相理解、互相支持，就能成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、荣辱与共的战友，就能营造一种充满活力、心情舒畅、同志间真诚相待的团结的氛围。在搞好班子内部团结的同时，县委和县委常委还要充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，主动协调和加强各大班子间的团结、党内外的团结和社会各界的团结，使大家真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，同心同德、齐心协力把肃南各项事业推向前进。

五、勤政廉洁，为民谋利，做牢记宗旨的典范

“公生明，廉生威”，一个深受群众拥护的班子，首先必须是一个清正廉洁的班子。我们的一言一行、一举一动，都会在全县党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。因此，我们在座的每一位同志，在任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以勤政廉洁的良好形象取信于民。作为班长，我在这里郑重承诺，一定带头廉洁自律，自觉接受党内外监督，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做；要求别人做好的，自己带头做好。我也真诚地希望同志们严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，珍惜党和人民的信任，为全县党员、干部和各级领导班子做出表率。

“求名心切必做伪，求利心重必趋邪”。权力是一柄双刃剑，用得好，能够建功立业；用不好，则会身败名裂。大家对这份权力一定要心存敬畏，运用权力一定要如履薄冰、如临深渊、慎之又慎。要坚持群众路线和群众观点，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，做到关注民生有目标、保障民生有举措、改善民生有途径，让发展的成果更多地惠及广大人民群众。

最后我还想特别强调的是，党的纪律检查委员会的同志们要加强学习，抓好队伍建设，提高履职能力，为保障“五县”建设，推进全县经济社会跨越式发展营造风清气正的环境。县委将一如既往地支持你们的工作，帮助你们解决工作中的实际困难和问题，排除来自各方面的干扰，做你们的坚强后盾。

风劲潮涌，则当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。同志们，新的发展蓝图已经绘就，新的使命在召唤着我们，新的任务在等待着我们。我相信，有市委的正确领导，有各位委员的共同努力，有全县广大党员干部群众的大力支持，我们一定能够不负重托、不辱使命，全面完成第十四次党代会确定的目标任务，共同开创肃南更加美好的未来。

第二篇：在二七区第十四届政府第一次全体会议讲话

在二七区第十四届政府第一次 全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天的政府全会，是新一届政府完成组建后召开的第一次全体会议。会议的主题是，分析形势，抢抓机遇，明确工作职责，提高行政执行力，推动全区各项工作再上新台阶。刚才，人大范主任宣读了区人大常委会对18个政府组成部门负责同志的任职通知，张区长宣读了区政府的任免通知，随后我们又对政府任命的同志颁发了任命书，在此，我代表区政府向新任命同志表示热烈祝贺！同时，也希望你们尽快熟悉新岗位，把工作衔接起来；努力树立良好形象，把干部职工的思想凝聚起来；尽快理清新思路，把负责的事业发展起来，以人民公仆的标准严格要求自己，牢记使命树标杆，把握大势担重任，开拓思路，放手工作，埋头苦干，创新有为，为二七的跨越式发展勇立新功、做大贡献。在今年1月24日区十四届人大一次会议上，根据上级关于区人大、政府、政协换届的相关要求，选举产生了新一届政府领导班子；在8月9日区人大十四届二次会议上，代表选举我为区政府区长，期间人大常委会又任命了政府组成部门的负责同志，新一届政府成员已经就任。为开好此次会议，我们会前专门召开了政府常务会，对区政府领导分工进行了调整，并就政府自身建设提出了具体要求。下面，根据政府常务会研究的意见，我讲三个方面的内容。

一、抢抓机遇，开拓创新，推进二七经济社会跨越式发展近年来，在历届党委、政府的领导下，在广大干部职工长期不懈的努力下，我区经济社会保持了持续健康快速发展，许多工作走在了全市前列。2000年，我区财政收入仅2.2亿元，经过短短几年的持续发展，去年我区财政收入已达6.5亿元，今年上半年达到了4.2亿元，预计全年有望达到8.5亿元，将是2000年的近4倍，如此快的发展速度在我区发展史上是不多见的甚至是前所未有的，与其他地区相比也是很快的。除了财政收入这一主要指标，其他经济指标如地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、招商引资等也都快速增长，一年一个台阶，一年一个跨越。在市统计局公布的上半年全市6区12项指标排名中，我区生产总值、规模以上工业增加值、出口总值和城镇居民人均可支配收入增速名列第一，社会消费品零售总额、第三产业增加值、第二产业增加值增速名列第二。在经济快速发展的同时，我区城区基础设施不断改善，城市管理不断加强，各项社会事业蓬勃发展，社会大局保持稳定，创造了良好的发展局面，为我区今后跨越式发展奠定了良好的基础。可以说，我们已站在了一个新的发展起点上。面对未来，我们可以看到，我们的发展前途光明，充满希望，大有可为，我们具备在新的条件下实现更大跨越的优越条件和良好机遇，这些机遇不是远在天边的，也不是仅仅写在文件上的，而是看得见，摸的着，抓得住的。从大的方面说，国家大力实施中部崛起战略，将不断给中部地区提供政策、项目和资金支持；沿海发达地区由于受政策、土地、资金、劳动力等方面的影响，其产业加速向中部、西部转移，作为区位优势明显、发展基础良好的郑州来说，在承接发达地区产业转移上具有明显优势；作为郑州重要中心城区之一的我区来讲，更有着发展工业得天独厚的条件和后发优势：在市内5区中，尽管惠济区有三全、思念等工业企业，管城区有初建的现代工业园、中原区有刚刚起步的纺织工业园，但只有我区拥有基础较好、规模成型、实力雄厚的工业园区；省委、省政府加快推进郑汴洛一体化进程，着力建设中原城市群经济隆起带，深入实施中原崛起战略，市委、市政府大力推进跨越式发展三年行动计划，为我区发展创造了良好的政策环境。从我们自身来说，我们也有许多独有的发展机遇：一是“一站一桥一路”项目实施特别是火车站西出站口的打开，给二七中心城区发展带来了百年一遇的有利条件。100年前，郑州火车站建成，为郑州从郑县一步步发展成为省会城市和全国特大城市奠定了基础，“二七大罢工”、“郑州商战”等著名历史事件都发生在铁路以东，这与火车站出站口开在铁路以东有关。“一站一桥一路”项目，仅政府投资就可达30亿元，并可撬动社会投资近百亿元投向我区中心城区。这对火车站西部区域土地开发、项目建设以及中心城区面貌改善、形象提升、产业结构调整具有重大，对我区当前和今后的发展乃至郑州整个西区发展都具有巨大的推动作用。区委、区政府正紧紧抓住这一机遇，积极举办火车站西出站口经济圈发展论坛等宣传活动，收到了很好的效果，一大批国内外客商纷纷来这里洽谈投资事宜。二是受国家实行的严格的土地政策的影响，广大开发商纷纷把资金投向城中村改造和旧城区改造。在此形势下，市委、市政府审时度势，出台了鼓励、支持城中村改造的有力政策，对身处老城区、城中村众多的二七区来说，机遇十分难得。当前，我区小李庄、佛岗、菜王、王胡寨等城中村改造正在积极推进，拆迁工作十分顺利，佛岗搬迁剩余不到10户，小李庄创造了郑州城中村改造史上的“小李庄速度”，正在准备土地招拍挂，其他路砦、冯庄、孙八砦、齐礼阎、黄岗寺等城中村也竞相行动、加紧规划、谈判和做群众的思想工作，我区城中村改造势头强劲、前景广阔。在抓这个机遇上，区委、区政府行动是迅速的、措施是得当的、效果是明显的，我们实行了开发商交纳开发保证金、拆迁安全保证金制度，同时规定开发商用土地做抵押贷款必须经村和区里同意，并接受区里监管，这些好的做法和成功经验都得到了市认可、表扬，并在全市得到推广。三是南水北调工程即将开工，它不仅能够改善南部城区生态条件、美化南部环境，更重要的是它将为南部城区提供一条流动的滨河产业带、发展带，催生、带动一大批项目在此集聚和发展。我区南部长期以来的基础设施薄弱、发展相对落后的局面不仅会得到改善，而且将会形成巨大的发展活力和潜力。这个机遇我们正在努力去抓，也是我们下步的工作重点。机遇不是长久的，是稍纵即逝的。如果不积极主动去抓还可能会变成发展的障碍，如南水北调工程建设的机遇抓好了是优势，利用不好可能会变成制约二七向南扩张发展的天堑鸿沟。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，坚决地去抓、去抢，真抓实干，开拓创新，全力以赴地把这些机遇利用好。能否抓好这些机遇，关键在政府、在领导干部，在大家是否具有高屋建瓴的眼界、强烈的发展意识、舍我其谁的勇气、锲而不舍的精神和真抓实干的韧劲。在前段时间的一次培训课上，李克同志讲了一课，他强调领导干部要加强学习、充实知识，但比知识更重要的是破解问题的方法，比方法更重要的是眼界。眼界不高、视野不广难谋大事、难成大事。“打铁还需自身硬”。作为人民代表选出的新一届政府，必须把加强政府自身建设、增强干部素质、提高政府执行力放在更加重要的位臵抓紧抓好。

二、加强政府自身建设，提高行政执行力，为推进经济社会跨越式发展提供动力 要顺利完成各项目标任务，实现跨越式发展，政府必须要有所作为，要坚持从自身建设入手，抓好以下几个方面。

（一）讲制度。俗话讲，“没有规矩不成方圆”，社会讲“规矩”，政府更要讲“规矩”，只有这样才能实现政府管理的规范化。一要强化各项规章制度学习。要认真学习《政府工作规则》、《行政首长问责办法》、《政府投资项目代建制办法》、《规范文件管理等八项制度》等制度，进一步明确部门职能和岗位职责，明确哪些应该做、哪些不能做、哪些该怎样做，哪些事情需要协商、哪些事情应该请示、哪些事情可以拍板，这就要求我们明白我们是干什么的、能干什么、必须干什么。二要认真贯彻各项制度。规章制度是行事准则，是更好地开展工作的根本前提和制度保障，应当得到坚持不懈的贯彻执行，而不能成为一纸空文和装点门面的摆设；要自觉遵守请示报告制度、公文流转制度、会议制度等制度，使各种行为都按规矩来、各种事情都按程序办，不断提高政府工作的制度化、规范化水平。三要不断完善各项制度。各单位各部门要结合本部门实际，进一步建立健全本系统、本单位、本部门的各项工作纪律和规章制度，使各项工作和行为有章可循、有据可依。

（二）讲责任。要切实转变工作作风，增强加快发展的责任感和紧迫感。每个人都要立足本职岗位，不管是经济发展、城市管理还是社会稳定，都要勇于负责，敢于负责，积极主动地开展工作，力争取得最佳效果。对领导干部来说，不敢负责就算不上好干部。遇事绕着矛盾走、碰到困难就上交、有了责任就往外推，这是不敢负责的表现。部门要敢于替分管副区长担责任，副职要敢于替正职担责任，只有这样才能形成工作合力。对区委、区政府决定的事，要恪尽职守、不折不扣地完成和落实，坚决做到政令畅通、令行禁止。这说轻了是习惯和作风问题，说重了是大局意识、责任意识、服从意识以及行政执行力和党的执政能力建设问题。对工作中出现的新问题，领导干部要迎难而上，主动深入一线，调查研究，拿出方案，解决问题，推进工作，以实际行动落实每项任务，为推进全区经济社会跨越式发展做出应有贡献。今年我区拆迁任务重，全省400万拆迁指标，郑州市占210万，我区占88万（不含城中村），如果没有拆迁干部进村入户上门做深入思想工作的这种责任感，拆迁工作就不会这么顺利的推进。拆迁户不是外人、不是敌人，而是二七辖区的居民，当他们为公共利益而服从大局的时候，政府就有义务和责任为他们搞好服务。

（三）讲服务。始终牢记为人民服务的宗旨，强化为民服务的理念，把为群众办实事、搞好服务作为自己工作的根本出发点和落脚点，以能否为群众提供高质量的服务作为检验自己工作成败和效果的标准。在政府党组民主生活会和上周人大会上，我强调了一个观点，也是我的体会：区长不算官。原因有三，一是在二七辖区内比区长大的官有很多；二是区政府不是个完整的政府，对上要贯彻市委、市政府意图，对下要为辖区群众提供服务；三是区里没有广播报纸电视台等媒体，老百姓不认识我们，区长没权威，老百姓有事就找市长、省长。基层政府是中国行政体系的神经末梢，真正和老百姓打交道、为他们提供直接服务的是我们，直接反映和代表党和政府形象的也是我们。因此，要淡化做官意识，增强服务观念。《南方周末》有一篇关于为什么基层政府都是“恶人”的报道，分析的原因一是距离产生美，基层政府与群众接触最多不容易产生美感；二是基层政府是政策的直接贯彻执行者，容易挨骂；三是基层工作人员素质确实有待进一步提高。可以说，群众对我们期望很高，也需要直接从我们这里感受党和政府的温暖。创新服务措施，要在完善我区首创“代办制”服务的基础上，继续全面贯彻落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知和责任追究等行之有效的措施，真正实现一站式审批、一条龙服务；同时，着眼于方便群众、方便基层，探索实行服务进社区、下乡村等活动，积极开展“送服务”专项活动，把政府的服务送到老百姓的家门口、心坎上。一般说，上级要求我们做的，百姓认为是我们应该做的，上级没要求我们自己率先做好了，百姓才能感受到我们的好。因此，我们要更多的关注基层群众、弱势群体，创造“亮点”。同时要继续巩固“讲正气、树新风”活动的成果，在全区各部门、各系统、各单位开展服务竞赛活动，端正服务态度，强化服务措施，不断提高群众的满意度。

（四）讲公开。“公生明，廉生威”。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，深入开展政务公开活动，变被动公开为主动公开，变让我公开为我要公开。在公开内容上要更加全面，坚持围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点特别是选拔招聘、工程招投标、旧城拆迁改造等问题，把重大事项、审批项目取消保留、为民办实事、政府采购、干部奖惩等情况进行公开。前段时间，我们面向社会公开招聘了150名教师和20名事业单位人员，实行把安臵政策、安臵面积进行公开为主要内容的“阳光拆迁”，这些都是好的做法。部门政务公开要围绕单位职责、收费项目、办事程序等进行公开。在公开形式上要更加灵活有效，要把方便群众知情、便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式，规范公开载体，提高政务公开质量；要充分发挥好区政府网站、电子屏幕、阳光政务简报的作用，积极探索网上受理审批、网上政民互动等方便快捷的公开载体，继续抓好政府网站建设和行政审批中心建设，保障群众知情，方便群众办事，打造“阳光政府”。在公开载体上，要加强政府网站、行政审批中心和电子屏幕信息建设。建议大家多上网特别是区政府的网站，要有自己的邮箱并将自己名片上的商业邮箱改成区政府网站的邮箱。要加强政府网站信息建设，做好信息采写、及时进行更新，提高信息的质量和实效性。实行行政审批首席代表制，有行政审批事项的职能部门授权首席代表到区行政审批中心，全面负责权限内的事项审批。目前，由区法制局牵头、行政审批中心配合，正在对全区行政审批项目办件进行全面统计，据此科学合理安排进驻审批中心的单位及人员数量，总之就是既要做到便民又不流于形式，特别是审批事项少的部门的首席代表，要确保手机畅通，以便能及时取得联系。要加强电子屏幕硬件建设，同时也要进一步丰富电子屏幕信息，除了全区综合性、专业性会议外，每位四大班子领导的下访、调研活动，以及区里的典型新闻、事件等都要进行报道；电子屏幕信息除了由信息中心采编外，各责任单位和部门要主动做好信息的采写、报送，没有及时报送的责任首先在部门。

（五）讲团结。团结出生产力、团结出战斗力，团结是成事的前提和保证，团结奋进、务实创新的班子对事业成功至关重要。大到全区，小到一个单位和部门，都要切实搞好团结。一要牢固树立“全区一盘棋”的思想，围绕区委、区政府的中心工作，自觉维护全区形象和利益，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，正确处理好局部与全局、部门（单位）与政府、个体与整体的关系，要从维护整体利益出发，自觉做到局部服从全局、部门服从整体、个人服从组织，思想上同心、目标上同向、行动上同步，心往一处想，劲往一处使。这里，我谈两点意见，一是谁是政府。在大家看来，主席台上坐的代表政府，这是狭义的政府；在老百姓看来，每一个部门、每一位政府工作人员都代表政府，大家的一言一行、一举一动都代表政府形象。二是谁代表政府。我强调一下，区长分工是工作分工，不管是主管区长还是非主管区长，在召开会议、处理事务、签发文件、协调问题的时候，都代表区政府，特别是成立由副区长为组长的领导小组，参与此项工作的每一个成员都要服从指挥。工作中有异议可以提出来，坚决不允许不提异议又拒不贯彻执行的行为发生。二要加强协作，各单位、各部门及全体成员要识大体、顾大局、讲团结，做到政治上相互信任、思想上坦诚交流、工作上相互支持；部门之间要遇事协商、互谅互让、相互支持，既各司其职、各负其责，又互相尊重、主动配合；班子成员之间分工不分家，要经常碰头、经常商讨，互相体谅、互相补台，团结一致，合作共事。区里每周一上午召开区委常委会、区长碰头会，通报上周工作情况和本周安排的工作；区政府区长实行“AB角”工作制也是从制度上加强沟通的措施。希望各单位、各部门也要自觉加强沟通，做好班子成员之间的沟通。三要坚持民主集中制，正确处理好民主和集中的关系，要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，正确处理好“班长”与“一班人”之间的关系，“班长”要有胸怀，广纳群言善于倾听和集中大家的意见，带头执行决议，带头维护团结；班子成员要当好参谋、做好助手、搞好配合，自觉维护“班长”的权威，职权范围内的事不推不拖、主动去做；内部讨论要发扬民主充分讨论，集中定下来的事都要不折不扣坚决执行。

（六）讲法制。依法行政、建设法治政府，既是我们的目标也是我们必须坚持的行为准则。在新形势下，每位领导干部都要认真学习法律知识，自觉讲法制，积极运用法律的方法和手段开展工作。在日常工作中，坚持依法行政、依法管理社会事务，严格公正执法，积极运用法律武器协调关系、化解矛盾，不断增强依法办事的本领；自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，依法报告工作；认真贯彻落实国家《公务员法》、《行政许可法》等法律法规，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范性文件必须经法制局把关或备案，签订的合同必须经法制局审核；具体行政行为也要有法律依据。法制局要做好法制审核把关，对认为与国家法律法规有抵触的文件、具体行政行为等要及时的提出来。在拆迁指挥部拆迁后果由区政府这个问题上，法制局就做了很好的把关。执法部门的负责同志要带好队伍，加强执法人员的业务培训和考核，执法业务知识不够的，要加强培训；没有取得执法资格的，坚决不能上岗执法。此外，依法行政首先从我本人做起，请大家监督。

（七）讲廉政。充分认识做好廉政工作的重要性，自觉遵守各项廉政规定，坚持做到自重、自省、自警、自励，要耐得住清苦，守得住寂寞，顶得住歪风，抗得住诱惑，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净，一身正气，两袖清风，形成一种“风清、气正、团结、和谐”的工作环境，用清正廉洁树立政府的正气，以清正廉洁取信于广大群众。健全廉政制度，从源头上预防和治理腐败。探索构建完善、管用、有效的廉政监督机制，着力抓好制度的执行，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保权力不被滥用；强化对权力运行的监督，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，用“制度力”推动执行力。加强政府重大投资项目、政府采购等的监管，积极开展专项和经常性监督检查；推行领导干部经济责任审计、任中审计等，对重点项目做好专项审计；深入开展纠正部门和行业不正之风工作，减少各类评比和检查活动，防止和克服形式主义、官僚主义。“雁过留声，人过留名”。还要积极的办好事、办实事，为二七长远发展和子孙后代留下些东西。要有超前意识和气魄，在经区人大批准后通过贷款等多种形式积极筹措资金多修路、修好路。要切实搞好文化活动中心、工艺美术馆和学校、医院等群众性、公益性设施建设，特别是在文化活动中心和工艺美术馆建设上，土地、规划等部门要优先给予大力支持，二七人民医院也要搬迁到长江路附近更加适合长远发展的区域；在城中村改造中，要统筹安排好学校、社区办公场所。积极对区委老院等资产进行盘活，挖掘闲臵资产的潜力和效益，把“死钱”变成“活钱”。要充分利用现有资源，积极创造条件，逐步改善办公条件，非综合性部门要有大局意识，服从整体安排，积极做好配合。

三、咬定目标，真抓实干，全面完成今年的各项目标任务 发展是硬道理，发展是主旋律。今年是我区跨越式发展承上启下的一年，特别是郑州市“加快发展、为民谋利、维护稳定”的指导思想中，把发展摆在了第一位。关于下步工作，区委工作会已经做了详细安排，我这里就不再多讲，各部门各单位要对照年初确定的目标，真抓实干，狠抓落实，坚决保证各项目标圆满完成。要重点做好以下几项工作。

（一）经济工作。一要继续抓好重点项目建设，各指挥部和工作组要切实发挥好组织领导作用，采取切实有效的措施，千方百计推进项目进展。最近，还要继续听取新农村建设指挥部等其他指挥部的工作进展情况，做好重点推进；各区域项目责任单位也要做好组织协调工作，确保项目顺利推进。二要切实抓好马寨食品工业园区规划编制、土地储备和建设工作，为园区发展拓展更大的空间，同时做好园区申报省级开发区工作，促进园区上档升级。加快服装加工中心建设步伐，抓好园区的招商工作，招大商、招品牌商，提高园区知名度和发展档次。三要借助“一站一桥一路”等重大项目建设的契机，切实抓好中心商业区上档升级，加快传统商业提升改造步伐，积极发展现代商贸服务业，不断扩大二七商贸新优势，重振二七商业雄风。四要抓好招商工作，要瞄准中国500强乃至世界500强企业进行招商、选商，招大商、选好商，坚决防止那种炒地皮、搞投机的行为，要在以后的招商合同中明确项目开工时间、建成时间等，对开发商进行约束。五要继续搞好新农村建设，加快市重点示范村建设步伐，确保10月份拿出我区的“亮点”。

（二）城市建设管理工作。继续深入推进已经启动的小李庄、佛岗、菜王、孙八砦、王胡砦等城中村的改造，拉高坐标，高标准做好城中村改造；同时，切实抓好郑州市对城中村改造支持的大好机遇，做好其他城中村改造的准备工作，今年全区所有城中村都要纳入计划，力争成熟一个，启动一个，并尽可能多的实现招拍挂；要抓住王胡砦城中村改造的机遇，切实抓好土地的储备，为二七长远发展开辟空间。进一步完善城市管理指挥中心运行机制，加快数字化城市管理指挥中心建设，确保早日发挥作用；切实抓好全国文明城、绿化模范城创建工作，抓住薄弱环节，确保完成任务，努力创造更多的亮点，提升二七的形象。

（三）社会事业。继续加快政通路小学等中小学建设步伐，保证学生按时入学；切实做好区文化活动中心、工艺美术馆建设，为群众提供良好的文化环境；继续做好城镇居民医疗保险工作，确保10月份开始征收保险费；抓好“省级计划生育优质服务先进区”评审验收准备工作，确保成功创建；切实抓好防汛工作，当前汛期还未结束，要立足于防大汛、抗大险，未雨绸缪，做好物质储备，搞好防汛预演，确保安全度汛。同时抓好社会治安综合治理、信访、消防和安全生产等工作，维护社会大局稳定。切实抓好10件实事特别是关系弱势群体利益的实事办理，各责任单位要切实负起责任，财政部门要重点给予倾斜和支持，确保圆满完成。同志们，摆在我们面前的任务十分艰巨，也十分光荣，全区人民对我们寄予了很大的期望。上周区人大二次会议全票通过我为政府区长，这是对我的信任和支持，给了我很大信心、勇气和力量，也是我做好工作的坚强后盾。我相信，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，只要发扬二七人不怕吃苦、迎难而上、奋力拼搏、敢于胜利的精神，团结和带领全区广大干部职工，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，我们就一定能够实现二七经济社会的跨越式发展，谱写二七奋力崛起的新篇章

第三篇：在中共某市第十届委员会第一次全体会议上的讲话

各位委员、同志们：

中国共产党某市第十次代表大会，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，已经胜利闭幕了。刚才，市委十届一次全会选举产生了市委书记、副书记和常委，通过了市纪律检查委员会第一次全体会议的选举结果，标志着新一届市委领导班子正式成立。此时此刻，我和各位常委一样，感受到的是一种莫大的信任和一份沉甸甸的责任

。在此，我代表当选的各位常委向全体市委委员、候补委员以及全市广大党员和干部群众给予我们的信任、关心与支持，表示衷心的感谢！时光荏苒，转眼间我到鞍山工作已有五年零八个月的时间。在2000多个难忘的日日夜夜，我和大家一道，在我深爱的这片土地上，洒下了汗水，也成就了事业。我为自己能够成为鞍山的一员感到无比自豪。在今后的日子里，我仍将矢志不渝，任劳任怨，鞠躬尽瘁，毫无保留地把自己的热情和才智奉献给鞍山人民。特别是未来五年是加速经济隆起，科学发展鞍山的关键时期，市委和全市人民对新一届市委寄予厚望，我和同志们一样，深感使命光荣，责任重大。我将更好地团结和带领市委一班人，在市委的坚强领导下，在全市人民的大力支持下，牢牢把握加速经济隆起，科学发展鞍山这一主题，以追求卓越、百折不回的精神和勇气，努力创造出无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。

从现在开始，十届市委正式接过九届市委的担子，肩负起科学发展鞍山的历史重任。我们每一位常委和委员都要以对党的事业负责、对鞍山发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的重要舞台，倍加珍惜党和人民对我们的高度信任，倍加珍惜全市上下政通人和、团结奋进、加速发展的大好局面，戮力同心，再接再厉，带领全市人民奋力开创改革开放和现代化建设的新局面，争取早日使鞍山跨入省内第一集团，率先实现老工业基地全面振兴。

下面，我就加强十届市委班子建设和全面贯彻落实十次党代会精神，讲两方面意见。

一、全面加强市委领导班子自身建设

完成十次党代会确定的任务目标，加速经济隆起，科学发展鞍山，开创我市现代化建设新局面，关键在我们新一届市委领导班子。我们必须站在全局和战略的高度，不断加强执政能力建设和先进性建设，切实担当起科学发展鞍山的历史重任。

第一，要始终坚定正确的政治方向，科学地谋划发展全局。政治坚定是合格的领导干部的必备条件，谋划全局是成熟的领导干部的重要标志。我们必须始终保持政治上的清醒和坚定，始终站在科学发展的全局和高度谋划事业，始终尽心尽职地做好科学发展鞍山的各项工作，引领全市经济社会步入科学发展的轨道。一是切实增强政治意识。政治是纲，是统帅，是灵魂。讲政治是马克思主义的一条重要原则，是我们党的优良传统和根本优势。我们必须坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，全面贯彻落实科学发展观，进一步坚定政治立场，把握政治方向，坚持政治观点，严明政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性，见微知著，明辨是非，自觉地把讲政治的要求落实到我们所承担的每一项任务中去。二是切实增强大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。当前的大局就是加速经济隆起，科学发展鞍山。我们必须用世界眼光和战略思维来审视和把握这个大局，用创新理念和统一意志来谋划和维护这个大局，用自觉行动和超常举措来服从和服务这个大局，自觉把科学发展的理念贯穿于全市经济社会发展的全过程，使科学发展观在鞍山本地化、具体化。三是切实增强责任意识。责任就是使命，责任就是奉献。我们必须坚持正确政绩观，始终牢记党的嘱托，不辱神圣使命，真正树立起大开放、大发展的雄心壮志，切实担负起领导责任，发挥好核心作用，始终保持强大的创造力、凝聚力和战斗力。

第二，始终坚持与时俱进，不断开创崭新局面。与时俱进是实现科学发展的内在要求，开拓创新是永葆党的先进性的关键所在。我们必须把科学发展观作为强大的思想理论武器，解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创科学发展鞍山的崭新局面。一是坚持解放思想。解放思想是马克思主义的永恒主题。科学发展鞍山，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，统一到科学发展观的具体要求上来，用实事求是的科学态度和与时俱进的创新精神积极探索，大胆实践，进一步在实践中丰富和完善科学发展鞍山的思路和举措，不断以思想创新的新境界推进各项事业的新发展。二是坚持博求新知。“大智非才不成，大才非学不成”。我们要牢固树立终身学习的观念，始终坚持马克思主义的世界观和方法论，不断增强学习的自觉性和紧迫性，学以立德、学以增智、学以创新、学以致用，把加强学习同科学发展鞍山的事业需要结合起来，进一步创新思维方式，提高综合素质，真正成为善于解决科学发展难题、推进工作创新的行家里手。三是坚持开拓进取。精卫填海的意志，自强不息的精神首先要成为市委一班人的共同精神支柱。科学发展鞍山是一项前无古人的宏伟事

业，需要我们各位常委和全体委员披荆斩棘，开拓创新，走出一条具有鞍山特色的新路。我们必须始终站在时代前列和实践前沿，以创新的观念审时度势，以创新的勇气面对困难，以创新的思路解决问题，努力把创新的思路、办法和精神落实到科学发展鞍山的各个环节。

第三，始终坚持民主集中制，建设团结和谐班子。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，团结和谐是我们事业取得胜利的基本保证。新一届市委必须带头贯彻执行民主集中制原则，团结共事，形成合力，带领全市各级党组织和广大党员干部，共同完成科学发展鞍山的各项任务。一是坚持民主集中制原则。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善市委内部议事和决策机制，凡涉及全局、长远的战略性问题和重大事项都要经过集体讨论，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，按程序办事，按制度办事，带领全市各级党政组织合心、合力、合拍地推进科学发展鞍山的伟大事业。二是扩大党内民主。要坚持发扬党内民主，加强党内民主监督，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，不断推进市委决策的科学化、民主化。进一步健全党内生活制度，开展积极健康的思想斗争，坚决维护党的集中统一，努力在党内形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。三是形成团结和谐的氛围。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。团结是党的生命，是党性、觉悟、能力、品质的集中体现。我们必须像爱护自己的眼睛一样，自觉维护班子的团结，不断增强团结意识，倍加顾全大局，珍视团结，维护和谐。市委班子每位成员都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，有容事容人、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，使市委班子在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，切实把市委班子建设成为坚强和谐的领导集体。

第四，始终注重制度建设，完善领导体制和工作机制。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为了坚持和完善民主集中制，进一步完善党的领导制度和工作制度，实行民主决策，体现集体领导，把科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政的要求真正落到实处，新一届市委要从抓制度建设入手，在规范决策程序、完善议事规则和提高决策水平等方面建立健全相应的工作制度。一是建立健全关于议事决策权限方面的制度。要重新制定《关于市委会议的若干规定》，明确市委常委会、市委常委办公会、市委全委会三个会议的职能与分工。二是建立健全关于议事决策程序方面的制度。认真修订《中共某市委常委会议决策规则》，对市委常委会议事决策所要遵循的原则，会议制度，会议议题范围，会议议题的提出和确定，会议讨论文件的准备和报送，会议纪要和决定事项通知的制发，会议决定事项的督促检查等具体程序，都要做出明确的规定。三是建立健全关于提高议事决策水平质量方面的制度。认真修订《市委中心组学习制度》、《市委常委会关于进一步加强调查研究的工作制度》、《市委常委会关于进一步加强督促检查工作的制度》。四是建立健全关于加强班子自身建设方面的制度。进一步完善《市委常委民主生活会制度》、《市委常委廉洁自律的若干规定》等，使常委会的工作逐步走向规范化和制度化，从制度上保证市委常委会更好地贯彻民主集中制原则，更好地发挥市委在同级组织中总揽全局，协调各方的领导核心作用。

第五，始终坚持求真务实，切实做到执政为民。求真务实是领导干部应有的政治品格，执政为民是科学发展观的本质要求。要大力弘扬求真务实精神，坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真心为民掌权，勤奋为民办事，忠诚为民谋利。一是真抓实干见成效。“千里之行，始于足下”。要紧紧围绕市第十次党代会确定的各项任务目标，出实招，干实事，务实效，脚踏实地，埋头苦干，切实把全市党员干部群众的思想和行动统一到市第十次党代会精神上来，凝聚到科学发展鞍山的宏伟事业上来，形成全市上下凝心聚力、加速发展、共谋振兴的良好局面。二是调查研究解难题。“没有调查就没有发言权”。要坚持从实际出发，大兴调查研究之风，求实、求是、求深，把科学发展鞍山的各项措施同深化认识市情结合起来，把解放思想和实事求是结合起来，把开拓进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，加强对各项工作的研究，带着问题深入基层，潜心开展调查研究，听取群众意见，集中群众智慧，理清工作思路，善于进行分析归纳、把握关键环节、找准问题症结，切实解决影响科学发展鞍山的实际问题。三是执政为民动真情。“百姓是天，天大无边；百姓是地，地大无沿”。要始终保持同人民群众的血肉联系，心系群众，关爱群众，植根群众，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，满腔热情地为群众排忧解难，全心全意地为人民谋求福祉，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务，确保全市人民能够共享改革发展成果。

第六，始终坚持艰苦奋斗，树立勤政廉政慎政形象。艰苦奋斗是党的优良传统，勤政廉政是人民群众的期盼要求。慎政是我们避免挫折，防止走弯路的制胜法宝。要从领导干部做起，从常委班子做起，坚持以廉养心、以苦砺志、以俭修身、以慎施政，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事。一是带头廉洁自律。“水清沙自洁，官贤弊自绝。”要严格执行领导干部廉洁自律有关规定，弘扬清风，树立正气，慎独、慎微、慎言、慎行、慎政，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，慎于思考、慎于决策、慎于执行，重大问题的决策要慎之又慎，最大限度地减少和避免决策上造成的失误。二是带头艰苦奋斗。艰苦奋斗是共产党人的政治本色。要带头发扬艰苦创业精神，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费，与人民群众同甘共苦，休戚与共，始终以昂扬向上的精神状态、不怕困难的坚强意志、拼搏奉献的高尚情怀，把科学发展鞍山的宏伟事业推向前进。三是带头知荣明耻。身先足以率人。“八荣八耻”是引领社会风尚的一面旗帜。市委班子成员要带头明荣辱，正言行，身体力行，率先垂范，加强修养，砥砺人格，自觉做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众作出榜样，推动全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。

二、全面贯彻市第十次党代会精神

以市第十次党代会的胜利召开为标志，我市的经济社会发展将进入科学发展的新阶段。我们要把全面贯彻市第十次党代会精神作为当前的重大政治任务，以高度的责任感和使命感，学习好、宣传好、贯彻好这次会议精神，把科学发展鞍山的伟大事业不断推向前进。

第一，深刻领会市第十次党代会的精神实质，把思想和行动统一到党代会精神上来。市第十次党代会描绘了鞍山未来五年的发展蓝图，明确了当前和今后一个时期的奋斗目标和工作任务，集中了大家的智慧，体现了群众的意愿，符合鞍山当前的实际和未来发展的需要。一是深刻领会这次大会的主题。这次大会是在鞍山改革开放和现代化建设进入科学发展新阶段，开始实施“十一五”规划的大背景下召开的。大会的主题就是加速经济隆起，科学发展鞍山，全面开创我市现代化建设新局面。这将成为未来五年发展的根本指针。二是深刻领会这次大会总结的基本经验。大会总结五年来的工作，得出了八条基本经验和结论，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，是全市各级党组织工作创新的成果，是全市人民共同的精神财富，对于引领我们的认识产生新的飞跃，进而指导今后的发展实践，具有十分重要的现实意义。三是深刻领会这次大会提出的科学发展鞍山的总体构想。要全面把握科学发展鞍山的指导思想、基本原则、奋斗目标、基本战略、战略举措、基本模式和战略重点，切实把科学发展的理论应用于鞍山的具体实践，把科学发展观的总体要求贯穿于鞍山经济社会发展的各个环节，使科学发展观在鞍山具体化。

第二，深入开展学习宣传贯彻活动，迅速在全市掀起学习宣传贯彻党代会精神的热潮。市第十次党代会是开创科学发展鞍山宏伟事业的里程碑。全市各级党委、政府和有关部门要迅速传达学习贯彻十次党代会精神，在学深学透、用好用实、创新发展上下功夫。一是认真组织学习。各地区、各部门、各单位要结合各自实际，制定具体方案，周密安排，精心组织，突出重点，深入开展学习贯彻活动，真正把党代会精神传达到每一个党支部、每一位党员。要突出抓好各级领导干部的学习，把党代会精神作为各级党委（党组）中心组学习的重点内容，制定专门计划，认真组织学习研讨。二是深入开展宣传。各级宣传部门和各新闻单位，要深入宣传学习贯彻党代会精神的重大意义，宣传各级党组织和广大干部群众学习贯彻党代会精神的情况和成效，宣传各地区、各部门、各单位联系实际，以学习贯彻促进科学发展的新举措、新思路、新成就，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。三是积极投身实践。要在全市范围内组织开展加速经济隆起、科学发展鞍山实践活动，特别是要充分发挥广大党员的先锋模范作用，坚持边学习、边思考、边实践，立足本职，积极建功立业，团结和带领全市广大人民群众投身科学发展鞍山的伟大实践。

第三，加强组织领导，创造性地开展各项工作。贯彻落实党代会精神，关键在各级班子和领导干部。全市各级领导班子和领导干部要把落实党代会精神当作头等大事，摆上重要议程，切实加强领导，狠抓工作落实，把学习贯彻党代会精神引向深入。一是完善发展思路。要紧紧围绕落实党代会的各项部署和要求，紧密联系工作实际，进一步明确本地区、本部门、本单位的奋斗目标和主要任务，修订完善各自的发展规划、计划和措施，推动各项工作取得新进展。二是实施目标分解。要根据党代会报告的总体部署，将每项工作分解到各地区、各单位、各部门，明确工作职责、完成时间和考核办法，确保科学发展鞍山的总体构想，特别是“总量倍增，位次前移，追赶沈大，殷实和谐”四句话目标落到实处。三是强化督促检查，市委要派出督查组，对贯彻落实党代会精神的具体情况进行督促检查，重点检查落实方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明显。各级党委和政府也要加强对工作的指导和督查，确保取得实效。

第四，扎实有效地做好下半年的工作，确保实现经济社会又快又好发展的目标。今年是“十一五”开局之年，也是科学发展鞍山的起步之年，做好今年的各项工作意义重大。要把贯彻落实党代会精神与做好当前工作紧密结合起来，以党代会精神指导当前工作，以做好当前工作落实党代会精神。一是坚持“一开四促”，保持加快发展的良好势头。要按照“三高两低一稳定”的总体要求，以项目为核心，以园区为载体，一手抓项目，一手抓空间，全面推进经济实现又快又好发展。要坚持改革开放，加快推进体制机制创新和民营经济发展，全面构建开放型地区经济。要继续深化国有企业改革，重点解决企业改制后的遗留问题，特别是要解决好破产企业问题的遗留问题。要全力拓展发展空间，加快达道湾工业园、灵山工业园和农高区建设，提高产业聚集效应。要强化招商引资上项目，进一步谋划一批、推进一批、开工建设一批、投产达产一批，以项目的突破推进经济的跨越式发展。要大力发展民营经济，创新民营经济的发展模式，加快出台和落实支持民营经济发展的优惠政策，尽快把民营经济培育成为经济发展的主力军。要坚持工业强市方略，加快建设“一个基地、三大产业”，进一步优化提升工业结构，实现经济增长方式的根本转变。尤其要落实好克强书记来鞍调研时的讲话精神，把发展先进装备制造业放在更加突出的战略位置，促进装备制造业跨越式发展。要发展壮大县域经济，加快农村工业化、农业产业化和农村城镇化进程，深化农村各项改革，发展农村公共事业，推进社会主义新农村建设，积极探索创造鞍山模式。要大力发展旅游业和文化产业，把旅游业培育成支柱产业，把文化产业培育成新的经济增长点，为经济发展提供新的承载和动力。二是加大财税工作力度，确保完成全年经济工作目标。年初以来，由于钢材降价等原因，我市的财政收入一直呈负增长。对此，我们必须给予高度重视，并采取有力措施，力争早日扭转财政收入负增长的局面，实现正增长。财税部门要加大依法征管工作力度，创造公平竞争环境，抓住重点地区、重点行业和工作中的薄弱环节，认真堵塞漏洞，保证应收尽收。各级政府要加强对财税工作的领导，及时分析调度，强化责任意识，推动工作落实。同时，要树立过紧日子的思想，调整和优化支出结构，尽量压缩一般性支出。要下大力气调整产业和产品结构，优化税收结构，扩大税源基础，在经济快速增长的同时，实现财政的稳定增长。三是坚持以人为本，加快构建和谐鞍山。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真做好就业再就业、社会保障、扶贫帮困、棚户区改造等民生工作，切实维护群众利益，让人民群众共享改革发展的成果。要加强民主法制建设，深化司法体制改革，推进普法工作，加强社会建设和管理，着力建设法治鞍山。要妥善协调社会各阶层利益关系，畅通信访渠道，处理社会矛盾，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。四是坚持党要管党、从严治党，全面加强党的执政能力建设和先进性建设。要切实加强党对经济社会重大事务的领导，发挥党委领导核心作用。全面推进党的思想、组织、作风建设，建立健全加强党的先进性建设的长效机制，提高各级领导干部的执政能力，以先进性建设的成果保证党代会精神的贯彻落实。

同志们，宏伟的蓝图已经绘就，进军的号角已经吹响。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，艰苦创业，不辱使命，不负重托，为加速经济隆起，科学发展鞍山，率先实现老工业基地全面振兴而努力奋斗！

第四篇：在中共某大学第一届委员会第一次全体会议上的讲话

各位委员、同志们：

首先衷心感谢同志们对我的信任。

这次党代会开得非常成功，标志着某大学的发展将进入一个新的阶段。就我个人来说，我更多地看到某大学面临的挑战，个人则有一种压力和危机感。这次参加教育部的咨询会，我受到一种震憾！近几天来一直在想今后某大学到底办成一个什么样的大学，怎样达到我们的发展战略目标。我们这一

代人尤其是我们３１名党委委员，究竟把某大学办成一个什么样的大学以及如何去办这样一所大学，这个问题非常严峻地摆在我们面前。这次党代会已经通过了学校的战略发展规划，但是我们学校同国内的一流大学相比，拿到国际上大的环境中去相比，我们学校无论是起点也好，还是面临的困难和问题也好，都面临非常严峻的挑战。因此，我们应该扎扎实实认认真真去思考两个问题：就是把我校办成一个什么样的大学和怎么办好这个大学？！我们３１名党委委员都应该有一种使命感和责任感，真心为把某大学办成国内乃至国际一流大学而努力奋斗！作为校长，一方面要在党委的领导下不仅要搞好自己的工作，而且要让全体党员、全体教职工、全体干部都能够理解学校的办学理念、办学思想。但在这方面作为校长确实做得非常不够，许多工作做得不够深入。两年多来，尽管做了一些事，但通过这次党代会以后，我更多地在反省自己，如何以政治家、教育家来要求自己，一方面要将新的办学理念和办学思想让大家形成共识，另一方面要更多地去接触群众，去了解我们的党员、干部以及教职工的心声，我过去做得非常不够。这几天我一直在反省自己，怎么在今后的工作中更严格地要求自己，做好自己的工作。某大学第一次党代会一方面振奋人心，我们这个班子、我们的党员队伍是有信心的；另一方面，摆在我们面前的任务非常艰巨。这次参加教育部的咨询会，参观了上海市的大学科技园，参观了浙江省以及浙大的校园建设以后，我深感思想赶不上形势，感受很深。很多人，包括李岚清副总理、陈至立部长和部里的其他领导一再提出来，我们一定要抓住现在教育事业一种难得的历史机遇。确实我们仔细想一想，教师待遇的提高、教师地位的提高、高等教育在我们国家迅速地发展，今后随着全面建设小康社会这样一个目标的提出，实际上高等教育正处在一种战略机遇期。怎样抓住这个机遇、怎样加快发展，这两点我的感受是很深的。通过党代会，特给自己提出三句话，即三个保持、三个牢记保持清醒头脑，牢记理工校情；保持艰苦奋斗，牢记师生利益；保持旺盛精神，牢记师生利益。我希望和各位委员一起做好自己的工作，真正做到鞠躬尽瘁，死而后已。

第五篇：在中共某大学第七届委员会第一次全体会议上的讲话

各位委员、同志们：

带着全校党员的嘱托，我们这些同志走到一起来了。学校新一届党委班子将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，在工作中全面贯彻科学发展观，以高昂的姿态和创新的工作方式团结和带领广大师生员工同心同德、奋力拼搏、开拓进取，为实现学校的奋斗目标而不懈努力。要实

现第七次党代会提出的目标和任务，推进学校中长期发展规划，必须有一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体。在这里，我代表新一届党委着重谈一下领导班子建设问题。

一、围绕建设高水平特色大学的目标，进一步弘扬求实创新的工作作风

建设高水平特色大学，是我校第七次党代会提出的宏伟目标，也是贯彻落实科学发展观的重大举措。求实创新，既是落实发展目标的必然要求，也是加强班子建设的重要内容。所谓“求实”，就是“求真务实”，就是“勤朴忠实”。我们所要求的“真”，所要务的“实”，就是真真正正的改革，实实在在的发展。我们不重形式、不搞花样、不做争论，只求货真价实的改革和发展，特别是发展这个兴校荣校的第一要务。党委班子只有始终坚持发展这个核心理念，才能汇聚各方英才，团结和带领全校师生员工，朝着一个坚定的目标迈进，全面增强学校的综合实力，不断提升学校的地位和社会声望。同时，我们还要秉承创新精神，进一步解放思想，创新发展思路，勇于破解改革和发展的难题，破除自满畏难的情绪，增强开拓进取的意识；破除因循守旧的观念，增强改革创新的意识；破除贪图安逸的思想，增强艰苦奋斗的意识，使思想观念更加符合时代前进的要求，贴近高等教育和上海发展的实际。

二、坚持科学、正确的用人导向，进一步营造想干事、能干事、干成事的良好氛围

选好人、用好人，形成正确的用人导向，是加强领导班子建设的重要环节。选好一个干部，就能竖起一面旗帜；用好一个人才，就会推动一方工作。落实科学发展观，推进学校各项工作的顺利开展，实现高水平特色大学的目标，归根结底要靠人才，特别是领导人才。因此，党委班子和党委组织部要以高度负责的态度认真把好选人用人关。要按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，及时把政治素质好、有本事、能干事的优秀人才选拔到领导岗位

上来。为此，就要进一步完善科学的领导干部选拔任用工作机制，特别是要处理好组织选拔与群众公认的关系。市委领导曾经指出，个别干部为了追求民主评议和选举中得票高，在工作中谨小慎微、求稳怕乱、面面俱到、缺少闯劲、不敢创新，在矛盾和问题面前，搞庸俗的人际关系，该批评的不敢批评，该坚持原则的不坚持原则，追求所谓的“一团和气”，不敢得罪人；同时，也有一些能力强、业绩突出、个性鲜明、做事锋芒毕露、敢于讲真话、坚持原则的干部，往往会得罪人，选票不高，群众评议结果不理想。对于以上这些情况，党委班子应该坚持看主流、重大节，从有利于事业发展的大局出发，综合权衡，不能喂票是从。因此，我们在选拔任用干部的时候要坚持原则性和灵活性相结合，既要看干部得票多少，充分尊重群众的意见和建议，更要看干部在工作中的实绩，看干部在开拓创新方面、在完成学校交给的任务方面能否取得突出的成绩。要把有战斗力的干部配上去，把勤奋而又高效的干部配上去，把具有奋发有为精神状态的干部配同时，根据学校的特点，我们还要专题研究，加强建设一支高素质、勇攀登、能创新的专业技术队伍，培养和塑造大师级的领军人才。

三、树立勤政廉洁、执政为民的良好形象，进一步密切新时期的党群、干群关系

群众路线是党的生命线，我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险就是脱离群众。党委班子应该牢固树立群众观念，善于与群众沟通，会做群众工作，乐为群众办事。为此，首先要进一步扎实推进“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动和“双结对”活动，切实为广大师生员工办实事、解难事，高度重视和维护广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益，千方百计解决师生员工在教学、科研、学习、生活等方面存在的困难，特别是在校区搬迁后遇到的困难，要以师生员工满意不满意作为衡量我们一切工作得失成败的标准。其次，要坚持毛泽东同志提出的“两个务必”和胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，认真执行《某大学贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的办法》,结合实际抓好自身的理想信念教育、思想道德教育和艰苦奋斗教育，坚决克服贪图享乐、铺张浪费等不良风气，严格执行廉洁从政、廉洁自律的各项规定，不断增强拒腐防变的能力。第三，要加强对新时期群众工作规律的研究和把握，不断提高群众工作的有效性。坚持学校制定的领导干部下基层制度，及时把握学校师生员工的思想动态，根据学校不同利益群体的特点，采取不同的工作方法，切实维护好、实现好、发展好广大师生员工的根本利益。

四、加强民主集中制建设，进一步增强