北票市坚持“四个到位”做好换届前期准备工作

第一篇：北票市坚持“四个到位”做好换届前期准备工作

北票市突出“四个到位”确保换届工作顺利开展

北票市委将市乡人大、政府和市政协换届工作作为工作的重中之重，采取有效措施，坚持思想认识到位、组织领导到位、业务培训到位、舆论宣传到位，确保换届工作顺利开展。

一、统一思想，明确任务，确保思想认识到位。北票市委高度重视市乡人大、政府和市政协换届工作，第一时间进行安排部署，迅速召开了市委常委会议，认真学习上级文件和会议精神，准确把握精神实质，明确换届工作的指导思想、目标要求和工作任务，专题研究换届工作，分别听取了组织部、人大和统战部关于换届工作情况的汇报。做到工作早安排、方案早制定、任务早明确、思想早统一。8月8日，召开了全市市乡人大、政府和市政协换届工作动员大会，下发了《关于认真做好市乡人大、政府和市政协换届工作的通知》、《市乡两级人民代表大会换届选举工作方案》和《关于市政协换届人事安排的意见》等8个规范性文件，保证换届依法依规操作。通过召开动员大会，使广大党员干部充分认识到，这次换届是加强领导班子和干部队伍建设、继续推进全市经济社会加快发展的重要保障，是加强基层民主政治建设、推进社会管理创新的重要实践。

二、加强领导，健全机构，确保组织领导到位。市委成立了由市委书记为组长的市乡人大、政府和市政协换届工作领导小组，切实保证换届选举工作的正确方向，下设换届领导小组办公室。市委组织部、市委统战部、市人大、市政协都分别成立了相应的工作机构，保证换届工作有序开展。抽调54名市直部门领导干部和工作人员组成27个驻乡督导组，督促检查指导乡镇人大政府换

届工作。通过加强组织领导，明确工作职责，为换届工作顺利开展提供了坚强的组织保证。同时，北票市各级领导认真签署严肃换届纪律承诺书，市委书记向朝阳市委作出书面承诺，其他副县级以上领导干部向朝阳市委组织部作出书面承诺；各乡镇、市直各部门“一把手”向北票市委作出书面承诺；各单位其他领导干部包括各乡镇党委委员向北票市委组织部作出书面承诺；参加换届的工作人员和督导组成员向北票市委组织部作出书面承诺；乡镇参加换届的工作人员和督导组成员向乡镇党委作出书面承诺。通过作出承诺，有效促进换届纪律执行和落实，保障换届工作顺利开展。

三、突出重点，把握关键，确保业务培训到位。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，注重在全市党员领导干部中开展“三个一”换届业务培训活动，即开展一次业务培训，着重将换届相关文件、领导讲话精神和《北票市市乡人大、政府和市政协换届严肃纪律工作流程》等内容进行认真学习，并将其内容制成学习手册下发到每个领导干部手中，确保学习取得实效；开展一次专题报告会，要求全市各党委党组集中开展一次严肃换届纪律的专题报告会，把“5个严禁、17个不准和5个一律”和《干部任用条例》作为重要内容，以各种实例和深入浅出的讲解，明确严肃换届纪律的重要意义，积极引导广大党员干部在换届工作中要认真执行换届纪律，坚决抵制歪风邪气，匡正选人用人的不正之风；组织观看一次严肃换届纪律的警示片，通过观看《战斗正未有穷期》和典型案例，强化党员干部对换届纪律的深刻理解。目前，全市所有党员干部全部接受了培训教育，切实提高了他们的思想认识。

四、注重宣传，广泛动员，确保舆论宣传到位。充分发挥电视、报纸和政府网、纪检监察网等媒体作用，及时发布市乡人大政府和市政协换届工作信息，力争做到家喻户晓、人人皆知。在宣传过程中注重“三个结合”，即注重与全年重点工作相结合，将换届工作作为各级部门全年工作的重点之一，认真制定措施，确保取得实效；注重与创先争优承诺活动相结合，广泛开展“严肃换届纪律”承诺活动，并把承诺内容进行公示，接受广大群众监督；注重与副县级领导干部下基层、市直机关领导干部包乡（镇）区等活动相结合，深入基层党员干部中，采取召开民生活会、座谈会和个人谈心谈话等多种形式，及时了解掌握参与换届工作各类人员的思想状况。积极教育引导党员干部调整好心态，树立正确的地位观和权力观，正确对待个人的进退流转。通过广泛宣传，使更多的人了解换届选举工作，知晓换届纪律，为换届工作营造一个的良好舆论氛围。

第二篇：坚持八个及早扎实做好换届准备工作

坚持“八个及早”扎实做好换届准备工作

为确保换届工作顺利进行，要将换届工作列入重要议事日程，抢先抓早，精心筹划，周密安排，坚持 “八个及早”，扎实做好换届准备工作。

一是要及早成立机构。为确保换届选举工作的顺利进行，要召开专题会议，专门研究换届选举工作的主要环节和关键性问题，并就换届选举工作做出统一部署。要成立换届工作办公室,并从纪检部门、组织部门等部门抽调工作人员，组成人事安排组、选举工作指导组、监督检查指导组、综合指导组，明确换届工作目标，层层落实责任，为换届工作提供强大的组织保障。

二是要及早整体谋划。要把换届选举准备工作列入日常工作的重要议事日程，召开换届前期准备工作专题会，下发《关于做好换届前期准备工作的通知》，研究制定换届准备工作方案，明确整体思路，作出具体工作部署，排查可能影响换届选举的各种因素，为换届选举工作顺利开展打下坚实基础。

三是要及早调研摸底。要从组织部门抽调干部，组成多个调研考核组，每个组由一名领导带队，深入进行调查摸底，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查等形式，全面了解各级领导班子成员换届前的思想状况，对换届工作认识，广泛听取和收集各方面的意见建议，掌握干部队伍动态，提前做到底子清、情况明，为领导决策提供第一手资料。

四是要及早打好基础。要进一步完善领导干部基本信息，对领导班子的现状、职数、年龄结构、性别结构、知识结构以及领导干部的年龄、学历、任职时间等基本情况进行认真统计和分析。及时调整充实后备干部队伍，建立健全后备干部基本情况信息库，建立较为完善的换届资料库，为换届提供用人依据。1

五是要及早沟通思想。要深入开展交心谈心活动，由上级领导与班子成员交心谈心，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，抓住苗头性的问题，认真听取意见，加强思想沟通，提前做好深入细致的思想工作，为换届工作打下坚实的思想基础。同时，结合干部考核工作，对领导班子的运作状况进行分析，全面掌握领导干部的思想状况，有针对性地做好教育引导工作，以稳定情绪，统一思想，保证工作不受影响。

六是要及早搞好培训。要举办换届选举业务培训班，加大对换届工作办公室成员、督导组成员及相关人员的业务培训，认真组织学习《换届工作手册》、《基层组织选举工作条例》等相关资料，让每名工作人员都掌握换届业务知识，熟悉换届选举工作流程，进一步明确选人用人条件、程序，增强责任意识和纪律观念，为换届工作有条不紊进行奠定坚实基础。

七是要及早营造氛围。要通过广播、电视、网络等媒介以及专栏、板报、宣传单等多种形式，就换届的有关政策、法律法规以及纪律等方面要求，进行正面宣传和引导，使广大党员和干部群众了解换届工作的重要意义，以正确、平和的心态对待换届，确保换届工作顺利开展。

八是要及早严明纪律。要认真学习“四项监督制度”，按照“四项监督制度”落实好事前报告、事后评议、离任检查、违规失责必究的监督程序，制定换届人事纪律，特别是对趁换届之机“跑官要官、买官卖官”、搞地下串联、拉票贿选等非组织活动的，要发现一起，处理一起，决不允许拖延迁就，维护党内选举的公正性和严肃性。

第三篇：关于扎实做好乡镇党委换届前期准备工作的意见

关于扎实做好乡镇党委换届前期准备工作的意见

发布日期：2011-03-10浏览次数：139

各乡（镇）党委，县委各部门，县级国家机关各部门党组（党委、总支、支部），各人民团体党支部：为了切实做好我县乡镇党委换届前期的各项准备工作，确保乡镇党委换届平稳有序进行，根据中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及中省有关换届工作会议精神，结合我县实际，特制定本意见。

一、目的意义

按照省、市的要求，这次乡镇党委换届的目标任务是认真总结、分析和评价本届党委领导班子的工作业绩，选好配强乡镇党委领导班子。因此，要通过换届前期各项准备工作的有效开展，进一步凝聚人心、鼓舞斗志，使全县各地发展思路更明确，举措更务实，力度更加大；进一步增强各级领导班子的整体功能，使班子结构更优化，功能更完善，作用更明显；进一步激发广大干部职工干事创业的热情，使干部激情更高涨，纪律更严明，成绩更突出，进一步营造风清气正的干事创业环境。

二、工作内容

（一）宣传动员

充分利用县电视台、广播电台、洛南党建网等新闻媒介及各种会议等形式，采取“一书一播一网一栏一卡一卷一信一会一班一组”等“十个一”方式，加强对乡镇党委换届工作的宣传和动员。

1、编印书籍。组织编印《严肃换届纪律保证换届风清气正学习资料汇编》一书，发至各乡镇党委、县直各党委和各村（社区）、组，组织广大干部群众进行自学和集中学习，充分了解这次换届的目标任务、方法步骤和纪律要求等。

2、广播电视宣传。每天在县电视台和广播电台播放“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届工作纪律，将换届工作的纪律和要求公之于众，接受广大干部群众对换届选举工作的监督。

3、网站宣传。在洛南党建网定期刊载换届工作的有关内容，公布换届举报电话、违反换届纪律的单位和干部名单，通报换届工作进展情况和各乡镇换届前期准备工作中好的做法和经验，公布严肃换届纪律规定和我县采取的有关措施，接受社会各界监督。

4、举办学习专栏。县委组织部、县直机关工委、县直各党委和各乡镇党委定期举办换届工作学习专栏，交流工作经验，研讨换届工作中的问题和对策。

5、制作提醒卡。由县纪委负责印制严肃换届纪律提醒卡，将“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届工作纪律要求制作成卡片，发送到全县各级领导干部手中，教育引导广大党员领导干部自觉遵守换届纪律，接受广大干部群众监督。

6、开展问卷调查。印制换届工作专项调查问卷，分别在不同层次干部群众中进行调查，了解广大干部群众对换届纪律的知晓率等情况，了解乡镇党政领导干部的工作状况、思想动态等。

7、编发短信。每天编发一条与换届有关的短信，及时将中纪委、中组部和省市关于换届工作的内容发送给各级领导干部，教育全体干部职工自觉遵守换届纪律，正确对待换届工作，积极参与换届工作，认真监督换届工作。

8、召开动员会议。召开全县严肃换届纪律确保县乡党委换届风清气正动员大会，对全县严肃换届纪律工作进行全面动员部署，要求各乡镇党委认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和中省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，并结合各自实际制定实施方案，尽快筹备启动换届工作。县乡党委中心组都要召开换届工作专题会议，学习换届工作有关政策法规，对换届工作进行安排和部署。

9、举办培训班。在县委党校（县行政学校）举办乡镇党委书记、副书记和组织政工干部等不同层面换届工作专题培训班，对换届工作程序方法步骤等进行详细辅导，就换届工作的具体要求进行强化培训。

10、成立督查组。由县纪委、县委组织部，县委、政府督查室牵头，成立乡镇党委换届工作监督检查指导组，采取有效形式，分东西北三路定期不定期进行换届工作督查指导。

（二）摸底调查

1、摸底调查的范围。一是摸清乡镇干部情况，重点是党政领导班子成员的基本情况；二是摸清每个乡镇情况，了解各乡镇的乡情村情、各乡镇内部管理、干群关系等情况；三是摸清每个乡镇党政班子运行情况，主要是班子成员团结和谐、工作配合和整体功能发挥等。

2、摸底调查的方法。一是通过党员干部座谈会、村组干部会议和村民代表座谈会等形式进行摸底；二是通过个别交谈，深入农户访谈等形式进行摸底；三是通过完善干部职工花名册、查阅档案等形式了解干部情况；四是通过发放征求意见表，设立征求意见箱、热线电话等方式摸底。

3、摸底调查的后续工作。在掌握乡情民意的基础上，对调查情况进行整理，做好分析评估工作，为乡镇党委换届领导班子调整配备提供基础依据。

（三）综合研判

1、扎实开展乡镇领导班子综合研判工作。由县委常委带队，抽调综合素质高、工作能力强的干部组成县委综合研判小组，对25个乡镇党委政府班子进行综合研判，重点就现任班子结构进行分析，整体效能进行评价，全面掌握班子的运行状况和存在问题，针对存在问题提出相应对策和班子成员调整的合理化建议。

2、深入开展三级五个层面的谈心谈话活动。县委领导对乡镇党政主要负责人进行谈心谈话，乡镇党委书记对乡镇班子成员进行谈心谈话，乡镇班子成员对各分管单位负责人和干部职工进行谈心谈话。对可能有职务变动和要求转任的科级领导干部由组织部长进行谈心谈话，对近年来列入后备干部库进行管理和历次参加县委面试圈选继续培养的干部由组织部领导进行谈心谈话。通过谈心谈话进一步充分了解社情民意、基层呼声和干部职工的个人诉求，做好深入细致的思想工作，理顺情绪，促进工作。

（四）制订预案

为确保乡镇换届工作顺利进行，应坚持早谋划、早筹备、早起步，认真分析现状，制定工作预案。

1、乡镇分类预案。依据以往乡镇换届工作中，干部职数配备因乡镇大小而异的情况，按照各乡镇的人口、面积、村（社区）数、近三年来财政收入等最新情况，对乡镇进行科学合理的分类。

2、人员交流预案。为加强乡镇干部的合理交流，同时确保换届工作的稳定有序，应加强对现有班子成员的籍贯、年龄、任职经历及个性特征的分析。根据实际情况，分别划分不同的交流临界线，对现有班子成员中可能交流的情况分类制定预案。

3、班子调配预案。乡镇换届的工作重点在于领导职位的合理配备、班子结构的科学搭配、人选提名的条件界定。要立足实际，通过对现有乡镇领导班子的情况分析，找准职数配备、女干部、非党干部和优秀后备干部使用需求点，提出合理的班子配备预案。

4、应对舆情预案。科学地营造有利于换届工作的内外舆论环境，结合工作实际，制定县乡党委换届工作舆情应对预案，对涉及换届舆情的监测、应对和后续的系列工作进行规范，形成统一部署、分工有序、反应快捷的确保换届顺利平稳有序进行的工作机制。

三、几点要求

做好换届前的各项准备工作，对于高质量高效率完成换届工作任务十分重要。各有关部门、各乡镇党委必须按照“规定程序不走样、具体操作有创新”的工作思路，认真谋划，超前筹备，扎实搞好这次党委换届工作。

1、高度重视，严肃对待。乡镇党委换届工作是今年全县干群政治生活的一项大事，组织、纪检等相关部门和各乡镇党委要将换届作为今年的中心工作来抓，高度重视、加强领导、分工协作、齐抓共管。

2、认真组织，做好筹备。认真落实中央和省市关于换届工作的要求，严格按照规定的程序实施和操作，认真抓好工作的每一个环节，为充分发扬民主、选好代表，认真谋划、写好报告，反复比选、配好班子，开好会议、搞好选举做好相关准备工作。

3、抓好宣传，严明纪律。要坚持正确舆论导向，为换届创造良好的社会环境，以铁的纪律保证换届工作风清气正；要严格教育、严格监督、严厉查处，纪检监察部门要提前介入，对违反纪律的，坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就。

中共洛南县委办公室

2011年3月7

第四篇：乡镇党委换届应做好四个方面准备工作

乡镇党委换届应做好四个方面准备工作 全国组织部长会议2010年12月18日在京结束。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要按照中央要求，把做好省市县乡党委换届工作作为2011年组织工作的中心任务。要做好乡镇党委的换届工作应该从四个方面做好准备工作：

一是要加强组织领导。成立乡镇党委换届工作领导小组，并根据实际研究制订换届选举工作实施方案，同时确定乡镇领导包村工作组，进村入户做好换届选举宣传工作，在全乡镇营造良好的换届选举氛围。二是要按照换届选举工作方案，严格组织程序。应严格按照乡镇党委换届选举工作的目的意义、指导思想、主要任务和方法步骤，科学设定新一届乡镇领导班子结构要求、职数设置、党代会代表名额、构成比例、分配原则，乡镇党代会代表选举程序、党委班子产生程序及出席党代会代表选举程序等，使换届选举程序更加规范。同时，结合上级组织部门关于乡镇党代表产生程序和时间要求，认真准备所需材料，严格落实换届选举工作流程，确保换届组织更加严谨、程序更加严密。

三是要开展骨干培训，全面充分做好换届准备工作。为确保党委换届如期圆满完成，应对组织参加换届工作的业务工作人员进行培训。内容重点突出《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《党政领导干部选拔任用条例》等内容，让参训人员充分认识和了解本次换届选举工作的重要性和程序要求，确保镇党委换届工作操作更加规范有序。

四是要搞好宣传发动，营造良好换届氛围。为营造良好的换届氛围，乡镇党委应组织机关干部驻村入户开展宣传活动，重点宣传全镇“十一五”期间经济社会取得的巨大成果尤其是新民居建设、粮食直补、退耕还林补助、新农合、家电下乡补贴等惠民工程和惠民政策的实施带给农民的实惠和生活水平的提升；同时，还应就农民对新一届乡镇党委班子在“十二五”时期需要解决的具体民生问题的期待广泛征求群众的意见和建议。

第五篇：交口县六项举措做好村级换届前期准备工作doc

交口县六措并举

抓好村级组织换届选举前期准备工作

一是深入调查摸底。采取座谈了解、发放调查问卷、入户走访等形式，了解掌握现任村“两委”班子成员和广大党员群众的思想动态，以及现任村级班子建设情况，做到底数清、情况明。二是突出审计检查。坚持先审计检查后换届的原则，认真开展村级财务审计和检查工作，确保村级班子“无病换届”。三是建立后备队伍。从农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商回乡人员、复退军人、回乡大中专毕业生中选拔一批德才兼备的优秀人才充实村级后备干部队伍，结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名大学生”计划等工作，积极引导优秀大学生村干部参加村“两委”班子选举。四是开展届末考察。参照“村干述廉、村民询廉、群众评廉、组织戒廉”工作做法，通过村干部述职述廉、民主测评、个别谈话等程序，全面了解掌握村级班子三年来各项工作完成情况和班子成员各方面表现情况。五是抓好重点整治。对一些村情比较复杂，村两委关系不和谐、社会矛盾比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的村委，有针对性地制定整治工作方案，一村一策开展集中整顿。六是规范村务管理。全面开展村务管理规范化建设活动，对各类规章制度进行一次集中梳理，切实为换届后新的村级班子解决“有章理事”的问题。

（交口县委组织部 张宏期）