坚持做到四个加强抓好社区换届试点(

第一篇：坚持做到四个加强抓好社区换届试点(

坚持“四个加强”确保试点成功

中共陵江镇委员会

（2010年11月15日）

各位领导，同志们：

今年7月，我镇光明社区、金穗社区被列为全县第八届社区党组织换届试点单位。在县换届试点工作领导小组的领导下，我们高度重视，精心组织，周密实施，试点工作取得了圆满成功。我们的具体作法体现在“四个加强”：

一、加强党委领导，确保试点成功

一是健全组织机构。成立了党委书记任组长，分管组织副书记、纪委书记任副组长，相关负责人为成员的换届试点工作领导小组，并下设办公室，由一名正科级组织员负责督促、协调、指导和归档等日常工作；安排了两名曾任过乡镇领导、阅历丰富工的副科级以上干部打桩定位各抓一个社区，确保了有机构、有人员、有阵地、有经费专抓此项工作。二是坚持基本原则。村（社区）党组织换届选举工作政治性、政策性、法规性很强。我们始终坚持党管干部、群众公认、依法办事、发扬民主、分类指导和综合配套等六大基本原则，做到原则问题不让步、个性问题妥善处理。三是严把关键环节。先后三次召开党委会，讨论研究实施方案，听取推进情况汇报，审定正式候选人和审查选举结果等。领导小组成员多次深入试点社区督促指导、调查研究，对工作中-1-

反映的新情况、新问题及时研究解决，把可能出现的问题化解在萌芽状态。

二、加强宣传引导，赢得干群支持

一是会议宣传引导。社区及时召开了支委会、党员会和居民代表会，认真组织党员、群众学习有关文件，吃透政策精神，了解方法步骤，统一思想认识。二是媒体宣传引导。充分利用广播电视、公开栏、专栏等有效载体广泛宣传换届试点工作的指导思想、目的意义、基本原则、任职条件等，使之家喻户晓，提高党员、群众的参与意识。三是拓宽宣传渠道。通过打电话、发短信等方式，积极联系外出流动党员，宣传换届工作有关政策，保障流动党员的知晓面和参与面。有25名党员得知换届选举后，专程回来咨询有关政策，并有1人自荐参与支部书记竞选。在直接选举现场设有远程投票电话，有32名在外党员通过电话投票，行使了自己的选举权利。通过上述三方面宣传引导，基本做到了党员、干部和群众无缝覆盖，干群支持参与选举的热情空前高涨。

三、加强规范操作，严格依法选举

一是细化实施方案。根据县委组织部下发的《苍溪县村（社区）党组织换届试点工作实施方案》精神，分社区制定了选举方案，明确了支委职数、组成方面性、任职条件、操作程序等相关细节，为依法选举提供了文本依据。二是公示选举内容。从社区党组织换届试点的组织机构、基本原则、方法步骤、职位设置、任职条件到初提候选人、正式候选人、选举时间、选举结果等过

程，坚持全程公开公示，充分接受党员干部、社区居民和社会各界的监督。三是依法民主推荐。我们采取5名以上党员推荐、10名以上群众联推、商贸协会私营企业、团体推荐和组织推荐四种方式，自下而上，自上而下推荐，并反复酝酿，确保了正式候选人既是绝大多数党员和群众满意的人选，也是党委审查同意的人选。四是依法直接选举。细节决定成功。在正式选举过程，我们尤其注重确保到会党员人数五分之

四、确保发选票收选票不出差错、确保远程投票党员行使权利、选举办法依法通过等几个关键环节，在此基础上严格按照竞职演讲、直接选举和承诺就职等程序，最终选出了合格的书记、支委。同时，镇纪委、组织办派人全程跟踪监督其程序的合法性。

四、加强机制创新，增强换届活力

一是在党组织设置上创新。根据社区党员多、人口多、工作头绪多的特点和管理实际，推行以社区建总支，以楼院、小区或私营企业、商贸协会建支部，按照同行同业，集中连片划分党小组。在两个试点社区党总支下分设3个楼院党支部、1个老龄协会党支部、1个个体协会党支部和17个党小组，使社区党组织设置更加有利于工作推动，有利于促进发展，有利于活动开展，有利于方便群众，有利于党员带头作用发挥。二是在拓宽选人层面上创新。在试点工作中，我们兼顾既要用好本社区人才，又要立足于培养年轻干部，既要老中青搭配，又要优化和提高文化结构，在新当选班子中，女性8人，占57%，大专学历7人，占50%，平均年龄40.5岁。同时注重从辖区机关、企事业单位的负责人中选配党（总）支委员，从而搭建起了社区共建、资源共享、事务共管的社区工作良好平台。三是在提高待遇稳定队伍上创新。在社区党组织换届试点中，我们同时考虑居委会的人员搭配，坚持“精减职数，提高待遇”的原则，积极推行“两委”委员双向进入、交叉任职或兼任居民小组长，既优化了干部配置，提高了干部待遇，也整合了人才资源，做到人尽其用。四是在规范村（居）务管理上创新。按照“四议两公开一监督”工作法建立了4簿：即村（居）党支部会议记录簿、村（居）“两委”商议记录簿、村（居）党员大会审议记录簿、村（居）民代表会议决议记录簿。同时，积极探索建立健全了城乡结合部村（居）对经济联合社财务管理机制。

各位领导，同志们，在换届试点工作中，我们虽取得了一些成效，积累了一定的经验。但陵江镇村（社区）较多，特别是城乡结合部村（社区）情况复杂，面临的压力大。我们将在认真学习借鉴其他兄弟乡镇村级组织换届试点工作成功经验的基础上，认真探索村（社区）干部“工作专职化、待遇结构化、管理规范化”的有效途径，努力在选好配强“两委”班子上求突破，在干部激励机制建设上求突破，在村级党组织设置上求突破，在基层民主政治建设上求突破，在村级组织管理制度建设上求突破，在贫困村（社区）和“问题村（社区）”党的建设和工作机制建设上求突破，确保全镇村（社区）换届工作取得圆满成功！

谢谢大家！

第二篇：坚持四个注重抓好作风建设（范文）

坚持四个注重抓好作风建设

常德市市政公用事业管理局

近年来，市政公用事业管理局以建设人民满意市政为目标，努力从四个方面加强干部队伍作风建设，部门行政效能显著增强，群众满意度不断提高，有力促进了市政公用事业的科学健康发展，公用局连续三年被评为创市民满意活动先进单位、行风热线工作先进单位、城市管理和创建工作先进单位，并成功创建省级节水型城市，国家级节水型城市已经通过公示，即将正式授牌。

一、注重领导示范，加强班子建设带作风

局党组始终把班子建设摆在重要位置，通过局领导班子的率先垂范和身体力行，层层激发和感染干部，有效带动了整个公用系统干部队伍的作风转变。一是突出一个“真”字谋事。真就是真心为民，做到以人为本。2007年，我们响亮地提出了“争当城市保姆，真心服务市民”的工作理念，并且以此来指导市政公用事业的总体规划和具体计划，做到急事急办、小事快办、大事慎办，真正把解决群众实际困难、满足企业和居民生产生活需求作为公用局全部工作的出发点和落脚点。二是突出一个“勤”字干事。科学划分工作责任并实行行政问责，督促分管局领导带头谋事干事，不当甩手掌柜。坚持月初办公例会雷打不动，分管领导和科室负责人逐个汇报上月进展和当月计划，工作进度滞后和出现市民投诉的必须当众说明原因并迅速整改到位。三是突出一个

“俭”字办事。从项目核算和审批立项开始，加强对市政建设项目资金各个环节的监管，严控各项非建设性开支，力争用最少的钱把事情办好。

二、注重把握关键，完善制度规范固作风

加强干部队伍作风建设，既需要过硬的领导班子带头，更需要完善的制度规范来巩固，根据市政公用部门的客观实际，近几年我们重点抓了三个方面的制度建设。一是健全并落实重大事项决策制度。对涉及项目建设、大额支出、人事调整等重大事项，一律通过局务会或党组会集体研究决策，不搞个人说了算和暗箱操作。二是健全并落实工程招标公示制度。凡30万元以上的工程项目一律由局招投标领导小组组织招投标，并将各个阶段的工作情况在报刊、网站等媒体上及时予以公示。30万元以下的项目采取交办制度，通过局务会研究并报市住建局、市纪委同意备案后，交由资质信誉俱佳的施工单位进行建设。三是健全并落实权力规范运行制度。依据相关法律法规对违反《城市道路管理条例》等七个方面行为的行政处罚自由裁量权进行规范，制定了《行政处罚自由裁量权实施细则》，对城市道路挖掘等九项行政审批事项从许可条件、许可时限、许可程序、责任追究等方面进行规范，并成立专门的行政许可办公室集中行使行政审批职能，做到权责明确。

三、注重加强教育，强化自律意识促作风

有什么样的思想，就有什么样的作风，作风建设必须从思想观念和自律意识上抓起。一是加强法纪教育。以《廉政

准则》、《湖南省行政程序规定》、公用系统常用行政法律法规为重点，通过外聘专家学者举办专题讲座、局领导和本系统专业造诣较深的干部集中领学、组织座谈发言等多种形式，认真开展法制教育和党纪教育。二是加强警示教育。去年6月份，我们专门组织局系统党政领导班子成员到武陵监狱接受警示教育，并邀请市检察院负责人作有关职务犯罪的辅导课，有效增强了干部职工廉洁从政意识，提高了拒腐防变能力。三是加强传统教育。针对公用局年轻干部较多、缺乏艰苦环境磨练的实际，今年3月18日，我们专门请来80高龄的老党员、原公用事业局副局长曾桂樵同志讲党课，对局机关全体干部进行了一场生动的革命传统教育，课后干部们纷纷表示深受教育和鼓舞。

四、注重办事公开，扩大群众参与督作风

干部队伍作风建设的过程要有群众参与，结果要由群众评价，不能关起门来搞。公用局在群众监督方面，主要是抓了三个环节。一是建设项目摸清群众需求。每年年底，局班子成员都会带领相关科室和局属单位负责人，对城区小街小巷分组分片开展一次“三不”实地调研，对城区水不通、灯不亮、路不平的问题进行全面踏勘，摸清企业和群众迫切需要解决哪些实际问题。二是具体方案听取群众意见。在制定建设方案时，注意发挥群众熟悉居住地附近市政公用设施实际运行和变动情况的优势，充分听取他们的意见和建议，通过尊重群众、调动群众，真正把群众的事情办满意。三是实施过程邀请群众监督。狠抓工程建设项目的监督检查，除严把

工程发包关、资金使用关以外，重点利用群众的力量抓好工程质量监督。局里成立三个巡查小组，并邀请四十名监督员、信息员、联络员，分片到项定期不定期对工程施工现场进行监督，对发现的问题及时纠正，确保各项市政建设工程管理到位、监督有力，防止出现“豆腐渣”工程。

第三篇：坚持"二十四字方针"做到"六个到位"抓好保密工作

坚持“二十四字方针"做到”六个到位"抓好保密工作

XXX院严格执行《保密法》及相关保密规定，进一步牢固“保守秘密，慎之又慎”的思想，坚持“十六字方针”，扎实做好各项保密工作，全力保证各项检察工作的顺利开展。XXX院连续十年没有发生过失、窃密事件，多次被评为保密工作先进单位。

我们的主要做法是：

一、组织健全。做好保密工作，关键在领导和一支高素质的保密队伍。在年初机构改革后，XXX院即根据人事变动情况及时调整了保密领导小组，XXX检察长为组长，各科科长为成员，科室内勤为各项保密工作具体负责人，下设保密领导小组办公室。建立起主要领导直接抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的保密工作机制，做到保密组织健全，保密工作领导到位。

二、加强教育。院党组把抓好检察机关的保密工作列入重要议事日程,并多次在院务会上研究部署我院的保密工作。一方面坚持每季度一次的全体干警保密测试，通过保密测试增加干警的保密知识，增强干警的保密意识和保密技能；另一方面重点抓好领导干部、涉密人员的保密教育，把保密教育贯穿于上岗、在岗、离岗的全过程，通过保密教育增强干警的保密责任意识，使人人心中绷紧保密这根弦，做到保密工作认识到位。截止目前，我院已开展保密教育六次，进行保密测试两次。

三、定密准确。保密工作能否有效开展，其前提是准确确定密级。为此，我院一是按照《保密法》及各项保密规定进一步明确检察工作中密件的产生范围，依法划清密与非密的界限，重点加强反贪局、法纪科、侦查监督科、举报中心、公诉科等保密工作要害部门的管理，保证所有涉密信息“无一漏网”；二是明确专人，具体负责密件的定密工作和核密工作；三是对那些密级难以确定的密件，要及时向上级请示或者向专业保密工作者请教，保证涉密信息的密级和保密期限宽严适当，同时要切实纠正不定密、乱定密、滥定密、调整不及时的问题，做到保密工作定密、核密到位。

四、严格检查。为保证保密工作落到实处，我院保密工作领导小组把功夫下在平时，通过不定期抽查和年终审核的方式对保密工作进行检验。通过不断加大检查力度，特别是进一步加强对发展迅速的检察内网和检察外网的保密检查，消除安全隐患，堵塞保密漏洞，完善保密措施，制定整改方案，做到保密工作检查到位。

五、完善措施。根据检查中发现的相关问题，我院进一步加强保密技术硬件建设，做到“三铁一器”配备齐全，各项保密硬件装备到位；进一步完善各项保密措施，坚持依法定密中心不动摇、宽严适当的原则，加强各项保密教育，完善各项保密制度，明确法律责任，做到保密工作措施到位。

六、奖惩分明。对保密工作扎实到位的科室或个人给予适当奖励，对存在安全和保密隐患的科室或个人给予口头提醒，严重的予以通报批评，成绩装入档案，并作为干警年终工作考评和选拨人才的一项依据，做到保密工作奖励到位。

第四篇：北票市坚持“四个到位”做好换届前期准备工作

北票市突出“四个到位”确保换届工作顺利开展

北票市委将市乡人大、政府和市政协换届工作作为工作的重中之重，采取有效措施，坚持思想认识到位、组织领导到位、业务培训到位、舆论宣传到位，确保换届工作顺利开展。

一、统一思想，明确任务，确保思想认识到位。北票市委高度重视市乡人大、政府和市政协换届工作，第一时间进行安排部署，迅速召开了市委常委会议，认真学习上级文件和会议精神，准确把握精神实质，明确换届工作的指导思想、目标要求和工作任务，专题研究换届工作，分别听取了组织部、人大和统战部关于换届工作情况的汇报。做到工作早安排、方案早制定、任务早明确、思想早统一。8月8日，召开了全市市乡人大、政府和市政协换届工作动员大会，下发了《关于认真做好市乡人大、政府和市政协换届工作的通知》、《市乡两级人民代表大会换届选举工作方案》和《关于市政协换届人事安排的意见》等8个规范性文件，保证换届依法依规操作。通过召开动员大会，使广大党员干部充分认识到，这次换届是加强领导班子和干部队伍建设、继续推进全市经济社会加快发展的重要保障，是加强基层民主政治建设、推进社会管理创新的重要实践。

二、加强领导，健全机构，确保组织领导到位。市委成立了由市委书记为组长的市乡人大、政府和市政协换届工作领导小组，切实保证换届选举工作的正确方向，下设换届领导小组办公室。市委组织部、市委统战部、市人大、市政协都分别成立了相应的工作机构，保证换届工作有序开展。抽调54名市直部门领导干部和工作人员组成27个驻乡督导组，督促检查指导乡镇人大政府换

届工作。通过加强组织领导，明确工作职责，为换届工作顺利开展提供了坚强的组织保证。同时，北票市各级领导认真签署严肃换届纪律承诺书，市委书记向朝阳市委作出书面承诺，其他副县级以上领导干部向朝阳市委组织部作出书面承诺；各乡镇、市直各部门“一把手”向北票市委作出书面承诺；各单位其他领导干部包括各乡镇党委委员向北票市委组织部作出书面承诺；参加换届的工作人员和督导组成员向北票市委组织部作出书面承诺；乡镇参加换届的工作人员和督导组成员向乡镇党委作出书面承诺。通过作出承诺，有效促进换届纪律执行和落实，保障换届工作顺利开展。

三、突出重点，把握关键，确保业务培训到位。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，注重在全市党员领导干部中开展“三个一”换届业务培训活动，即开展一次业务培训，着重将换届相关文件、领导讲话精神和《北票市市乡人大、政府和市政协换届严肃纪律工作流程》等内容进行认真学习，并将其内容制成学习手册下发到每个领导干部手中，确保学习取得实效；开展一次专题报告会，要求全市各党委党组集中开展一次严肃换届纪律的专题报告会，把“5个严禁、17个不准和5个一律”和《干部任用条例》作为重要内容，以各种实例和深入浅出的讲解，明确严肃换届纪律的重要意义，积极引导广大党员干部在换届工作中要认真执行换届纪律，坚决抵制歪风邪气，匡正选人用人的不正之风；组织观看一次严肃换届纪律的警示片，通过观看《战斗正未有穷期》和典型案例，强化党员干部对换届纪律的深刻理解。目前，全市所有党员干部全部接受了培训教育，切实提高了他们的思想认识。

四、注重宣传，广泛动员，确保舆论宣传到位。充分发挥电视、报纸和政府网、纪检监察网等媒体作用，及时发布市乡人大政府和市政协换届工作信息，力争做到家喻户晓、人人皆知。在宣传过程中注重“三个结合”，即注重与全年重点工作相结合，将换届工作作为各级部门全年工作的重点之一，认真制定措施，确保取得实效；注重与创先争优承诺活动相结合，广泛开展“严肃换届纪律”承诺活动，并把承诺内容进行公示，接受广大群众监督；注重与副县级领导干部下基层、市直机关领导干部包乡（镇）区等活动相结合，深入基层党员干部中，采取召开民生活会、座谈会和个人谈心谈话等多种形式，及时了解掌握参与换届工作各类人员的思想状况。积极教育引导党员干部调整好心态，树立正确的地位观和权力观，正确对待个人的进退流转。通过广泛宣传，使更多的人了解换届选举工作，知晓换届纪律，为换届工作营造一个的良好舆论氛围。

第五篇：坚持依法推进,切实抓好村党组织换届工作

坚持依法推进，切实抓好村党组织换届工作

这次村党组织换届要在2月底前完成，村委换届要在6月底前完成。关于如何做好村委会换届工作，县里还会专题开会、培训和安排，在第二季度集中开展。这里我主要讲农村党支部换届需要把握的几个问题。

一要明确选任标准，拓宽选人渠道。加强对候选人的资格审查，从源头上把好村党组织班子成员入口关。要向党员群众讲清楚候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品质等要求，让他们明白应该选什么样的人，不应该选什么样的人，引导党员群众真正把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员推选为村党组织书记。要注重从农村致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民和选聘到村任职大学生党员中选拔村党组织班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。对一些情况复杂、矛盾较多、本村暂无村党组织书记合适人选的，可采取上级党委委派、由相邻村党组织书记兼任、面向社会公开招聘等方式选任村党组织书记。这里要特别强调一点，对不能与上级党组织保持一致，甚至与上级党委、政府消极对抗的；正在服刑、劳动教养、被羁押和拘留的；选举前三年内受过劳动教养或刑事处罚、受过党纪处分的；1990年以来有违法生育行为的；因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或处分期未满的；长期外出不按时参加组织活动的；年龄过大、文化程度低等不能正常履行职责的，不能列为村党支部委员候选人。

二要推进交叉任职，优化班子结构。要坚持从实际出发，按照精干高效原则，科学合理地确定村“两委”职数。要根据有关规定和行政村面积、人口、经济等情况，确定村干部配备职数的原则和要求。一般来说，村党支部班子成员为3至5人。要统筹考虑村“两委”干部的配备，继续推进村“两委”成员交叉任职，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，不断完善以村党组织为核心，村党组织、村民自治组织、村经济组织“三位一体”的运行模式。要着力优化班子结构，使村干部队伍形成合理的年龄梯次结构。新进班子人员一般应具有高中以上文化，年龄在45周岁以下。原则上，每个村“两委”班子中要有一名妇女干部和一名30岁左右年轻干部。同时，通过这次换届，村党组织书记和村委会主任中，30岁左右的人数应有所增加。

三要改进选举方式，扩大基层民主。这次村党组织换届，要全面实行“两推一选”制度，即：先召开党员大会推荐候选人，按应选人数l：2的比例提出候选人初步人选名单，然后召开村民大会或村民代表会议对候选人初步人选投信任票，乡镇党委根据得票情况按应选人数1：1.5的比例组织考察，按不少于应选人数20%的差额比例提出候选人预备人选名单，提交党员大会确认后进行正式选举。每个乡镇可以选择1-2个条件成熟的村，采取“公推直选”或“无提名候选人直接选举”方式选举党支部委员，进一步提高村级班子的群众认可度。

四要坚持分类指导，突出重点难点。我县在“两委”换届选举工作上，存在不少的重点村、难点村。对这些村，乡镇党委要高度重视、周密部署，安排专门工作组驻村指导。对于重点村、难点村，要有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。要全面组织开展村级财务清理审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作。尤其是那些群众对村级财务反映很强烈的村，要重点进行审计，审计清理的结果要公示，对审计出来的问题要严肃处理。对选情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力干扰换届选举的村，要提前对不当或非法竞争行为裁定作出明确规定，必要时可采取司法提前介入，及时消除隐患；对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村，要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，为换届选举打好基础。对存在突出问题还没有解决好的村，不能“带病换届”，要先解决问题再换届，不为换届留下“后遗症”。五要明确责任，严肃工作纪律。这次农村党支部换届选举工作，责任非常明确，乡镇党委书记是第一责任人，分管组织的领导、乡镇驻村干部是直接责任人。联乡包村的领导、换届工作督导员、驻村工作队员要切实负起协调指导责任，城乡共建的机关党组织负责人要负起共促共建责任，共同做好这项工作。要采取有效措施，正确引导党员群众，开展公开有序竞争，避免无序竞争。“两推一选”中，上一届村党支部委员要作好述职，候选人要在选举大会上作公开竞职和承诺，当选后还要将其承诺在一定范围公布。要严肃换届纪律。对照“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严查各种不正之风。特别对于拉票贿选、恶势力破坏换届、宗族宗派干扰换届的，要严厉打击和严肃处理。要严格按程序依法规办事，决不能因为时间紧、工作量大、节前节后事务多而简单行事，决不能违反规定程序而造成混乱局面、危及农村稳定。要统筹安排好时间，春节前要基本完成“两推”，元宵节前乡镇要考察公示支委候选人预备人选，元宵节后的5至7天要集中完成支部换届选举工作。