在县党务公开各届人士座谈会上的讲话

第一篇：在县党务公开各届人士座谈会上的讲话

在**县党务公开各届人士座谈会上的讲话

中共**县委副书记

***（2012年2月13日）

各位领导，各位代表、委员、宗教界人士、企业家，同志们：

经县委研究，决定今天下午邀请有关领导、部分党代表、人大代表、政协委员、宗教界人士、企业家欢聚一堂，在这里召开**县党务公开各届人士座谈会，通报县委有关重点工作，共商**发展大计，共谋**发展良策，这是县委推进党务公开的重大举措，目的就是认真贯彻落实中央、省、州基层组织党务公开工作会议精神，进一步完善党务公开制度，规范党务公开内容，全面推行规范县委权力公开透明运行。

受云龙书记的委托，借此机会，我就县委有关重点工作作简要通报，不妥之处，敬请各位领导、代表、委员、宗教界人士、企业家提出宝贵意见或建议。

一、关于十一届县委第11次常委会主要精神

2012年2月9日，县委***书记主持召开了十一届县委第11次常委会议，就党风廉政建设、抗旱保供水、2012年国民经济和社会发展主要指标、召开县“三会”及2012年党风廉政建设工作会、县纪委十一届二次全会等重大事项进行了研究部署。

（一）传达中央、省、州纪委全会精神。会议传达学习了十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会、州纪委八届二次全会等会议精神及胡锦涛、贺国强和秦光荣、辛维光、李培等领导讲话精神，会议要求，要贯彻落实好胡总书记的讲话精神，重点抓好六个方面的工作：一是加强对各级党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通；二是严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，匡正选人用人风气；三是加强换届后领导班子和领导

— 1 — 干部作风建设；四是建立健全惩治和预防腐败长效机制；五是继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，扎实推进基层党风廉政建设；六是认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。会议强调，加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，纪检监察机关肩负着重大责任，要全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实维护党的纯洁性；要以身作则、率先垂范，严格教育、管理、监督，自觉接受党和人民的监督；要进一步加强自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。

（二）传达抗旱保供水工作会议精神。会议传达学习了全州抗旱保供水工作会议精神，会议要求，全县各级各部门要高度重视抗旱保供水工作，进一步统一思想，提高认识，结合当前创先争优活动、“四群”教育活动等工作，把抗旱作为最大的民生工程抓好落实；要加强领导，精心组织群众认真做好抗灾自救工作，教育广大干部群众树立“识大体、顾大局”的理念和抗大旱、防大灾的长期抗旱思想；在“文砚平”调水一期工程结束解决平远片区41651人及小石桥片区9642人的饮水困难的基础上力争在2月份动工建设二期工程解决县城及周边村寨10万人和2.5万头大牲畜饮用水问题，进一步加大抗旱保民生工作力度，加大抗旱经费投入，细化经费补助措施，特别是加大对偏远山区的投入力度，采取更加有力的措施开展抗旱救灾工作；县委办、县政府办和纪检监察部门要加大督查力度，把抗旱救灾工作列为重点督办事项。

（三）讨论**县2011年主要经济指标暨2012年国民经济和社会发展主要指标。会议听取了县发改局关于2011年国民经济社

— 2 — 会发展情况和2012年经济社会发展的主要经济指标的情况汇报。会议决定，2012年，全县地区生产总值计划实现74亿元，增长14%；工业总产值计划实现85亿元，增长25%，农业总产值计划实现23亿元，增长15.5%；地方财政收入计划完成39200万元，增长15%；全社会固定资产投资计划完成64.6亿元，增长20%；社会消费品零售总额计划实现25亿元，增长19%；农民人均纯收入计划达4600元，增长19.1%，城镇居民可支配收入计划达18100元，增长10%；万元GDP能耗降低率计划达2%；人口自然增长率控制在6.7‰以内。同时，提出了力争在“十二五”期间早日实现地区生产总值、工业总产值“两个百亿”目标。会议认为以上目标任务符合**实际、切实可行，通过努力是完全能够实现的。

（四）安排近期召开的重要会议。会议听取了县委办、县委组织部、县人大办、县政协办关于我县近期有关重要会议的情况汇报，并就近期要召开的重要会议进行了安排部署。一是中国共产党**县2012年代表大会暨县委十一届二次全会，于2012年2月19日下午报到，2月20日至21日上午开会；会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会、省第九次党代会、省委九届二次全会和州第八次党代会、州委八届二次全会精神，审议通过《中共**县委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设民族文化强县的实施意见》，总结2011年工作，部署2012年任务。二是县十四届人大第六次会议，于2012年2月22日报到，2月23至26日开会，会议的主要议题是：听取和审议县政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审查和批准全县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划，审查和批准2011年地方财政预算执行情况和2012年地方财政预算，表彰十四届人大优秀代表和办理建议、批评和意见先进单位。三是县

— 3 — 政协七届五次全会，于2012年2月21日下午报到，2月22至25日上午开会；会议的主要议程是：听取和审议政协七届委员会常务委员会2011年工作报告及提案工作报告，听取并协商讨论政府工作报告、全县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划、2011年地方财政预算执行情况和2012年地方财政预算，表彰七届政协以来提案办理先进单位和优秀提案提案人。四是2012年党风廉政建设工作会议，于2012年2月21日下午召开；五是县纪委十一届二次全会，于2012年2月21日下午报到，2月22日开会；主要任务是传达贯彻中央、省、州纪委有关会议精神，总结2011年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作，安排部署2012年工作任务。会议还就县工商联换届、2011年度村（社区）干部考核等工作进行了安排部署。目前，以上会议各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。同时，也请我们参会的各位领导密切关注这几个重要会议，为确保近期几个会议顺利召开提出宝贵的意见和建议。

二、2011年全县经济社会发展情况及2012年县委重点工作 刚刚过去的2011年。在省、州党委、政府的正确领导下，县委团结和带领全县各族干部群众，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住桥头堡建设的重大机遇，深入实施“1237”发展战略，牢牢把握加快县域经济发展这个关键，攻坚克难、真抓实干，着力强基础、调结构、稳物价、惠民生、促和谐，全县经济社会发展取得了丰硕成果，实现了“十二五”发展的良好开局。2011年，全县地区生产总值预计实现63.3亿元，同比增长14.4%；地方财政总收入实现57551万元，同比增长23.9%；地方财政一般预算收入实现34099万元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资预计完成53.88亿元，同比增长24.9%；城镇居民人均可支配收入16453元，增长12.3%；

— 4 — 农民人均纯收入3860元，增长33.1 %。年末金融机构各项存贷款余额分别达45.2亿元和25.33亿元，分别比年初增长20.0%和8.1%。

今年是党的十八大胜利召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，更是我县实现跨越赶超的加速推进年和调整经济结构、转变经济增长方式的攻艰之年。结合当前形势，今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以科学发展、和谐发展、跨越发展为主题，以加快经济发展方式为主线，抢抓新一轮西部大开发和桥头堡建设战略机遇，充分发挥**在全州的区位优势、交通优势，做大经济总量，调整经济结构，推进城乡统筹，深化改革开放，着力保障民生，维护社会稳定，着力推进产业发展年、园区建设年、招商引资年建设，稳中求进、改革创新、奋力赶超，着力开创全县经济社会跨越发展新局面。县委将一如既往地把为全县各族人民谋福祉为己任，审时度势、与时俱进，攻坚克难、艰苦奋斗，勤奋工作、扎实工作，努力推进全县科学发展和谐发展跨越发展。重点抓好以下工作。

（一）全力加快建设民族文化强县。经济是硬支撑，文化是软实力。党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的战略高度，对新形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣进行了全面部署。省委九届二次全会、州委八届二次全会分别对加快建设民族文化强省、民族文化强州提出了明确的意见。根据中央、省、州的决策部署，结合**实际，县委提出了民族文化强县的战略部署，并经过长期的调查研究，制定了《中共**县委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设民族文化强县的实施意见（征求意见稿）》，对民族文化强县作出了具体的安排部署。一是《实施意见》的总体框架。《实施意见》始终贯穿“建设民族文化强县”这一主题，结合我县实际，从加快文化改革发展的重大

— 5 — 意义，文化改革发展的指导思想、奋斗目标和基本原则，推进文化改革发展的主要任务，加快文化改革发展的政策保障，加强文化人才队伍建设等方面对建设民族文化强县进行在全面阐述，集中体现了中央《决定》、省委《意见》和州委《实施意见》的精神。二是建设民族文化强县的奋斗目标。顺应人民群众对文化生活的需求和意愿，《实施意见》明确了民族文化强县的奋斗目标：到“十二五”期末，实现文化产业增加值占全县GDP的比重达到5%左右。文化创新能力和整体实力进一步增强，政策环境更加优化，体制机制更加完善，骨干文化企业发展壮大，文化事业全面推进，文艺创作持续繁荣，群众文化活动空前活跃，公民思想道德素质和科学文化素质不断提高。到2020年，文化产业增加值占全县GDP的比重达到8％以上，成为全县战略性支柱产业，基本建成文化设施完善、服务便捷、产品丰富、产业发达、氛围浓郁、特色鲜明的特色文化名县。社会主义核心价值体系建设深入推进，人民团结奋斗的共同思想道德基础更加巩固。特色鲜明、功能齐备、覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成，服务能力显著增强，群众基本文化权益得到保障。文化资源得到有效开发利用，优势独特的文化产业体系基本形成，文化产业成为全县战略性支柱产业。依托**县民族文化产业园区，建设“**民族文化广场、图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、广播电视网络媒体传媒中心、非物质文化遗产传承保护中心、综合体育馆”等具有**民族文化特色的标志性建筑，着力打造“维摩乡白沙坡村、黑鱼洞村，江那镇大青龙村，干河乡马鞍山村，稼依镇新寨村，平远狮子山村，阿猛镇黑羊山村”七大民族特色新村和“平远镇民族文化特色小镇”及“盘龙乡响水龙民族文化生态产业园区”。三是建设民族文化强县的主要任务。重点抓好五个方面的工作：一是着力推进社会主义核心价值体系建设。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育各族群众；切实加强理想信

— 6 — 念教育；大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；努力践行社会主义荣辱观；积极推进廉政文化建设；全面实施“和谐**—文明道德建设行动计划”。二是进一步深化文化体制改革。扎实推进文艺体制改革；创新文化管理体制；深化公益性文化事业单位改革。三是着力加快文化产业发展。加强产业规划，优化产业布局；建设文化项目库，实现大项目大带动；提高产业集中度，培育骨干文化企业；重点做好文化与旅游的融合发展。四是着力加强优秀文化产品创作生产。提高新闻舆论引导能力；深入实施文艺精品工程；广泛开展对外文化交流。五是着力构建公共文化服务体系建设。加强公共文化设施建设；提高公共文化服务水平；广泛开展群众文化活动；加强文化遗产保护工作。

（二）努力实现经济社会跨越发展。围绕州委提出的“产业发展年、招商引资年、园区建设年”总体部署，重点抓好七项工作。一是加快农业产业化进程。以基础设施建设为抓手，夯实农业产业化发展基础，提高农业综合生产能力。尽快研究出台农业产业化扶持政策和农业产业化发展规划，每年争取县级财政安排不低于2000万元的资金，争取上级项目不少于2个亿资金投入农业产业化建设。围绕特色优势产业，加快科技攻关，抓好基地建设、品牌培育和市场开拓，着力打造一批农业龙头企业，加快农业产业化进程。大力发展特色优势产业，烤烟重点抓好“马鞍山•中华品牌亿元生态村”基地建设等项目的实施，努力完成42万担烤烟收购计划，实现烟叶税9000万元目标；三七产业力争销售收入达到9亿元以上；辣椒产业种植面积保持40万亩以上，种植产值达10亿元以上；大力发展无公害蔬菜，加快15万亩外销商品蔬菜基地建设；畜牧产业争取产值达到7.6亿元以上。二是加快新型工业化步伐。坚持走新型工业化道路，加快传统产业改造升级，积极承接东部工业产业转移，着力改善工业结构。抓好海螺集团日产9000吨新型干法

— 7 — 水泥一期、高频焊管项目、文山铝业红舍克年产60万吨铝土矿、**现代物流中心建设、云南金鼎有限公司年加工2000万件穆斯林长袍等项目。从今年起，县财政每年将投入500万元以上的园区建设资金，加快**工业园区建设步伐，抓好承接产业加工示范区、循环经济示范区、新型建材加工示范区、平远特色农产品加工示范区四个片区建设进程，着力打造一批产值超50亿元的产业、20亿元的企业。强化产业发展保障，鼓励和调动更多的民间资本投向产业。大力发展县域经济，积极争取进入全省县域经济强县和工业强县行列。三是加强基础设施建设。按照“十二五”规划的项目，分析排队，抓好项目前期工作。进一步拓宽视野，尽快研究大交通建成后我县承接东部沿海发达地区产业转移的前瞻性、潜在性项目。抓好云桂铁路（**段）工程、蒙自经文山至**高速公路、国道323线改造工程、5条段51.1公里通村民委路面硬化工程等交通道路工程，白龙山水库、黑所水库、回龙水库干支渠工程等水利工程，积极推进变电站建设，加大城乡农网改造力度，不断提高城乡电网等级，加大信息网络基础设施建设力度，实现信息与工农业、金融、教育、旅游、交通等各行业融合发展。四是加快特色城镇建设。按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，以加快“文砚平”城市群建设为重点，优化布局城镇发展空间，积极探索县城、中心城镇、中心集镇建设用地向山地发展新途径，用好用足低丘缓坡地综合开发试点差别化土地政策，大力推进城市向山地组团式、串珠型布局，展现“山水园林一幅画、城镇村落一体化”的城乡建设新面貌。扎实抓好2012年整村推进新农村建设项目的实施，着力改善农村人居环境。五是加大招商引资力度。把招商引资作为经济工作的重中之重，加快招商引资年建设，进一步增强“护商、爱商、敬商”意识，迅速掀起新一轮招商引资热潮，瞄准世界500强和中国500强企业，主攻长三角、珠三角以及港澳等地区，对重点

— 8 — 行业、重点企业开展专业化、高频率招商。加强项目跟踪服务，建立协调联动机制，帮助企业解决好项目“落地难”的问题。主动承接东部沿海地区的产业转移，吸引各类生产要素向**流动和富集，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。六是着力保障和改善民生。通过采取积极的就业政策，落实“贷免扶补”优惠政策鼓励创业，引导农村富裕劳动力就近就地就业等措施千方百计扩大就业；坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快覆盖城乡的社会保障体系建设；优先发展教育事业，加强教育基础设施建设，优化教育资源配置整合，稳步推进中小学布局调整，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高家庭困难学生生活费补助标准，强化师资队伍建设；大力发展卫生事业，进一步完善县乡村医疗卫生服务网络，加快城镇社区卫生服务机构建设，着力解决群众看病难、看病贵问题。七是加强和创新社会管理。把保持社会和谐稳定作为推动科学发展、和谐发展、跨越发展的基础和前提，着力解决影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题。积极支持人大、政协依法行使职权和履行职能；进一步加强和改进党对各人民团体、民主党派、工商联的领导，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用；进一步推进党务公开、政务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权；做好民族和宗教工作，深入开展民族团结进步创建活动；继续抓好“县委书记、县长大接访、领导干部大下访”活动，畅通群众合理诉求和合法权益保障渠道，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

（三）扎实开展“三项行动”计划。“十一五”期间，经过全县上下艰苦努力，全县综合经济实力显著增强，城乡面貌显著变化，工业强县战略取得突破性进展，民生保障明显加强，社会事业全面进步，改革开放全面提升，和谐稳定局面不断巩固，创造了**发展史上辉煌的五年。在经济社会全面发展进步的同时，我们也清醒地看

— 9 — 到，**与发达地区、周边县市的发展还存在很大差距，自身发展动力不足严重阻碍了**的迅速跨越发展，在推动发展的过程中还有思想不够解放，发展环境有待优化，资源“瓶颈”有待突破，自我发展能力有待增强等与经济社会发展不协调、不相适应的问题亟待解决。县委审时度势、高瞻远瞩，立足**县情，着眼长远发展，提出了实施“和谐**—文明道德建设行动计划、森林**—造林绿化行动计划、七彩**—母亲湖保护行动计划”的决策部署。并成立了专门的工作领导小组，行动计划指挥部和材料起草小组，经过反复的调查研究、征求意见，结合**实际，形成了《实施意见（征求意见稿）》于今天再次提交参会的各位代表、委员、各位企业家广泛征求意见。一是和谐**—文明道德建设行动计划。党的十七届六中全会指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。“十一五”以来，我县经济社会发展和精神文明建设不断取得新进展，但随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入发展，公民道德素质在各个层面都不同程度地反映出一些与经济社会发展不相适应的问题，一些拜金主义、享乐主义等思潮蔓延，影响了青少年的健康成长；农村不赡养老人、不孝敬父母、邻里纠纷多发等现象依然存在；城市环境卫生差、公共设施损坏严重、交通秩序混乱等现象突出；公民环境卫生意识、法律意识淡薄等等。用社会主义核心价值体系引领思潮，用优秀的传统文化熏陶人，用与时俱进的**精神鼓舞人，最大限度地激发人们的创业热情，催生人们的创新灵感，提升人的文明道德素质，是提高全社会文明程度的有效途径，是推动全县科学发展、和谐发展、跨越发展的必然要求。《实施意见》结合**实际，以推进社会主义核心价值体系为主线，突出重点，找准载体，细化了农村、城市、企业等各个层面的文明道德建设措施，并明确了目标，提出了具体的要求。二是森林**—造林绿化行动计划。近年来，我县通过采

— 10 — 取石漠化综合治理、退耕还林等一系列生态环境保护工程，林业生态建设取得了明显成效。但全县林业生态建设形势依然十分严峻，全县森林覆盖率仅为28.14%，呈现出多地少林、湿度低、干旱少雨、风沙大、气候环境恶劣的特点，特别是东西半县发展不平衡；生态环境恶化对极端气候的影响程度加剧，全县遭遇了三年连旱，2011年降雨总量仅为729.5毫米，现全县库塘蓄水总量仅为2474.714万立方，占总库容的16.16%；林业发展与经济社会发展不相适应，加强生态环境保护、恢复森林植被势在必行。《实施意见》以落实科学发展观为主导，以最终实现全县生态平衡和生态气候环境明显好转，推进全县经济社会可持续发展作为目标，结合**实际，提出了以“造、管、封”并举为主要抓手，实施“十大重点工程”，实现“三大提高”，促进“两大改善”的工作思路。三是七彩**—母亲湖保护行动计划。听湖是**的“母亲湖”，兼有城市备用供水、工农业用水、旅游、气候调节等功能，在**的经济社会发展中起着极其重要的作用。近年来，随着听湖流域经济的快速发展和城镇规模的急剧扩大，入湖污染源不断增加，水库富营养化日趋严重，水体功能受到极大损害，水质标准下降，听湖的生态环境不断恶化，引起了各级领导的高度重视和广大人民群众的关注。《实施意见》以改善民生构建和谐为主旨，坚持科学发展观，站在解决民生问题，促进社会和谐发展的高度，对听湖及其径流区周边生态环境保护提出了有针对性和可操作性的一系列措施，特别是“八大工程”的实施，必将使我们的“母亲湖”焕发出新的光彩。当前，我县正处于加快转变经济发展方式、加快社会转型升级、加快跨越式发展的关键时期，处于强基础、抓发展、促增长的攻坚时期，能否抓住发展机遇，紧跟时代步伐，实现科学发展、跨越发展、和谐发展，是对全县各族干部群众的极大考验，只有努力解决自身发展存在的不足和问题，才能在历史进步的舞台上取得一席之地。因此，实施“三项

— 11 — 行动”计划是**发展的自身需要，是**加快发展的前提条件，是**和谐发展的必然要求，我们必须统一思想，提高认识，深刻认识县情，紧紧围绕县委的决策部署，深入扎实推进“三项行动”计划，全面提高全民综合素质，筑牢社会主义核心价值体系，树立推动**发展的共同理想；加强生态建设，保护生态环境，改善资源条件；提高发展实力，增强发展后劲，为经济社会又好又快发展提供强大动力。

（四）全面加强党的建设。把省委提出的开展“四群”教育活动作为加强党自身建设的重要内容，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“五好”、“五带头”要求，深入开展好基层组织建设年和创先争优活动，为推动改革发展稳定工作提供坚强保证。一是加强思想政治建设。始终把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强领导班子和干部队伍建设。推进干部人事制度改革，坚持公推公选，面向社会公开选拔部分领导干部岗位，提高选人用人公信度。扎实做好乡镇人大、政府换届工作，把党性强、品行端、素质高、能力强的同志选进领导班子。重视年轻干部、基层干部、党外干部、妇女干部和少数民族干部的选拔培养。三是加强基层组织建设。深入开展“四群”教育活动，严格落实干部驻村联户、部门挂点联户、工作调研联户、建立“三卡”联户、社情民意通报等干部直接联系群众制度，建立处级领导干部挂点驻村联户、联企及部门挂点联户制度，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，每年从县级部门选派1/5的干部组成新农村建设工作队，住村入户，一年一轮换，五年全覆盖。稳步推进基层社会管理综合信息平台建设，推动基层党建工作稳步发展。抓好第四届社区“两委”

— 12 — 换届工作，选好配强社区“两委”班子。四是加强党的制度建设。推行党务公开制度，按照《中国共产党章程》等党内法规的要求，以促进党内民主，增进党内和谐为目标，着力加强党内监督，增强党组织工作透明度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主环境，调动广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，把各项党的建设纳入公开范围，接受广大党员、广大群众监督。深化政务公开、村务公开，继续在农村基层党组织中推广农村“党员首议制”、“四议两公开”工作法。五是加强反腐倡廉和作风效能建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实《廉政准则》，深入推进反腐倡廉工作，加大违法违纪案件查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势，充分运用刹风整纪手段，下大力气解决损害群众利益的不正之风。进一步强化监督、严肃纪律，转变作风、提升服务，着力优化经济社会发展软环境，在提高执行力上下功夫，凡是对县委、县人民政府的决策部署和工作安排有令不行、有禁不止的，拖着不办、顶着不干的，阳奉阴违、敷衍塞责的，坚决予以查处，以铁的纪律保证各项决策部署落到实处。

三、以此次会议为契机，采取有力措施确保党务公开工作取得成效 党务公开工作是党组织建设的基础工程。全县各级党组织要把推行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，确保工作出成果、出经验。

（一）要加强领导责任，上下形成合力。为抓好全县党务公开工作，县委将成立了由县委***书记任组长，县委副书记和相关县委常委任副组长的领导小组，下设办公室于县纪委。全县各级各部门也要迅速建立相适应的领导体制和工作机制，要严格按照县委的具体要求有序地开展工作。上级党组织要加强对下级基层党组织党务公开工作的统一指挥和协调，定期听取工作汇报，确保各方面工作高效、有序、顺畅运转。要明确专职领导，配备专门工作力量，— 13 — 提供办公经费。要紧密结合实际，创造性地做好本地区本单位的党务公开工作。

（二）要明确工作职责、抓好具体落实。全县各级党务公开工作领导小组及其成员要明确工作责任，强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，边总结、边实践，大胆改革创新，多出自选动作，不断总结经验，逐步规范操作程序，完善公开制度。广大基层党组织要充分发挥各自主观能动性，紧密联系各自实际，注重工作实践，务求工作实效。要认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，总结新经验，推介新典型，努力开创党务公开工作新局面。

（三）要加大监督力度，强化督查措施。各级各单位要始终以党员群众是否满意作为检验党务公开工作成效的根本标准。要注重公开实效，不断创新和完善监督的具体制度、办法和措施。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于党务公开的各个环节。上级党组织对基层党组织党务公开工作要加强指导和督查，确保基层党组织党务公开工作制度健全，公开内容真实全面，程序规范严谨。对“为公开而公开”，“搞一阵风”现象和工作进度缓慢的要采取措施督促整改。对不及时公开，不按规定公开或拒不实行公开的要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

（四）要把握宣传导向，营造良好氛围。要进一步加大宣传力度，形成立体的宣传网络，努力营造有利于推进党务公开工作的良好舆论氛围。全县各级各单位特别是宣传部门和新闻单位，要不断加大宣传教育力度，以广播电视、报刊、党务公开栏、电子显示屏及网络媒体为载体，正确引导社会舆论，切实把各级党组织和广大党员的思想和行动统一到中央、省、州的安排部署上来，要力争使党务公开工作家喻户晓，深入人心。全县各级各部门要认真总结党务公开工作中的好经验、好作法，教育引导广大党员正确行使党

— 14 — 员权利，以主人翁的姿态投身党务公开工作。要重点推介本地区、本部门的工作进展、工作成效和涌现的先进典型。通过典型示范，发挥典型的引路、带头作用，形成“以点带面”的良好效应，加快推进我县党务公开工作健康有序开展。

各位领导，各位代表、委员、宗教界的代表、企业家，同志们，今天的会议是县委推进党务公开工作的尝试，是县委一心一意为**谋发展的具体体现，同时也表明了县委坚定不移推动**科学发展和谐发展跨越发展的信心和决心，以上通报的内容我们还将通过电视台、网站等方式向社会通报公示，在此，也希望各位领导站在谋划**发展大局的高度，多为我们建言献策，我们将虚心采纳，认真研究，作出科学的决策部署。我们相信，在上级党委、政府的正确领导下，在社会各界的关心、支持和帮助下，通过全县上下的共同努力，**的经济社会各项事业必将取得新的更大的成绩，向党的十八大胜利召开献礼！

第二篇：区委书记在新年各届人士座谈会上的讲话

区 委 书 记

在2009年各界人士座谈会上的主持词

（2009年1月16日）

同志们，朋友们：

在新春佳节即将来临之际，我们邀请社会各界人士代表，欢聚一堂，畅叙友情，共贺新春。在此，我首先代表区委、区政府，向大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并向你们及家人致以新春的祝福和美好的祝愿！

参加今天座谈会的有：区委副书记、区长xx同志，区委副书记xx同志，区人大主任xx同志，区政协主席xx同志，区委常委、秘书长xx同志，区人大副主任xx同志，政府副区长xx同志，区政协副主席xx同志，区政协副主席xx同志，以及各民主党派、无党派知名人士、民营企业代表、各宗教界以及台属代表等。

今天会议的议程有两项：一是向大家通报我区2008年经济与社会发展情况；二是发言讨论。

下面，首先，请区委副书记、区长xx同志向各位通报我区2008年经济与社会发展情况。

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下面，进行发言讨论，请大家集思广益、建言献策。特别是对区委、区政府有什么意见、建议、要求、希望，请畅所欲言。

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刚才，xx区长向大家通报了2008年我区经济与社会发展的基

1本情况；之后，大家又进行了发言讨论。这次会议开得非常成功，从建明区长对全区2008年经济社会发展的情况通报中可以看出，刚刚过去的2008年，是我区发展史上极不平凡的一年。在全区上下的共同努力下，全区经济社会继续保持了持续平稳较快发展的良好势头，呈现出结构趋优、发展稳健、民生改善、政治稳定、社会和谐的良好局面。所有成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，归功于全区各级各部门、广大党员干部群众的科学实干，更离不开社会各界朋友的鼎力相助，这其中无不凝聚着你们的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向你们并通过你们，向全区各界人士表示衷心的感谢！

2009年是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观的重要一年，也是我区爬坡越坎的关键一年。新的一年里，区委、区政府将紧紧围绕XX这一奋斗目标，瞄准投资拉动、项目带动、结构调整、东区建设、城乡统筹、民生改善六大主攻方向，全力以赴保增长、扩内需、促稳定、增活力，扎实开展干部思想纪律作风建设年活动，科学求实、积极作为，努力实现经济、政治、文化、社会和党的建设在新起点上的新跨越，以优异成绩向建国60周年献礼。实现09年的既定目标，离不开社会各界人士的积极参与、鼎力支持和通力协作。下面，我提几点希望，与大家共勉。

一是心系XX，晋献良策。2009年，面对复杂多变的国际经济形势，中央和省、市将会相继出台更多新政策、新精神，我区经济社会发展也将面临新机遇、新挑战。希望大家在新的一年里要加强学习、认真研究、科学把握，始终站在解放思想和改革创新的最前沿，始终保持与区委、区政府思想同心、目标同向、行动同步，牢牢锁定“一个目标”想问题，瞄准“六大主攻方向”出实招，紧紧

围绕“四项重点”广调研，勤思富民强区良策，善解制约发展难题，胸怀大局、集思广益、晋献良策。在建言献策过程中，必须要从全局的高度去认识、分析、研究、谋划；必须要学会借鉴外地特别是发达地区的成功做法、先进经验；必须要结合XX实际，求实务实，选准角度，高瞻远瞩，切实把统一战线的人才优势转化为服务发展的工作优势，做到勤参政、善议政、不扰政，真正成为党委、政府的一级“高参”。

二是情满XX，服务发展。在座的各位作为全区各阶层的中坚力量，要以推动XX科学发展为己任，带头贯彻精神、执行政策、抢抓机遇，全力为XX经济社会平稳较快发展建新功、创大业。大家要始终保持求真务实的工作作风，立足各自的工作岗位，顾全局、出实招、干大事、讲真情，科学求实，积极作为。尤其是在拉动投资、创新融资、招商引资方面，希望大家要进一步加强与海外华侨、华人以及港澳台同胞的联系和交往，及时宣讲我区的人文、地理、资源和环境优势，大力宣传我区招商引资的各项优惠政策，带头招商引资、进行项目推介、促进强强联合。春节期间，大家要充分利用亲朋好友聚会、各界交流频繁的大好时机，创新方式、宣传XX、联系客户，为实现我区“保增长、扩内需、激活力、促发展”的奋斗目标多做贡献。

三是携手XX，共建和谐。各民主党派、工商联、广大党外人士、党外知识分子、台胞、台属、侨属以及宗教界人士是党委、政府联系社会各界的桥梁和纽带，对社情民意了解多，在协调关系、化解矛盾、促进团结、维护稳定方面具有独特的优势。希望大家要继续发挥联系广泛、智力密集的优势，深入体察民情，广交各界朋友，及时向区委、区政府反映各党派、各团体、各界群众的意见和建议，协助区委、区政府及时化解矛盾、妥善处理问题。要多做理

顺情绪、解疑释惑的工作，努力将消极因素转化为积极因素，锐减阻力、新增动力、凝聚合力，维护安定团结的社会局面。要充分发挥各类行风评议、效能建设、廉政监督员和党外特邀人员的作用，创新机制、规范运作、有效监督，为促进我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

同志们、朋友们，佳节纳余庆，岁首谱新篇。让我们在市委、市政府的正确领导下，喜乘“两会”东风，再聚合作优势，进一步发挥爱国统一战线组织的职能和作用，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，同心协力，科学求实，积极作为，共同开创XX更加美好的明天！

最后，给大家拜个早年，衷心祝愿大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!

散会。

第三篇：在全乡宗教界人士座谈会上的讲话

在全乡宗教界人士座谈会上的讲话

各位宗教界的朋友、同志们：

在新的一年，很高兴与大家见面，今天，我们在这里欢聚一堂，畅所欲言，共谋发展，借此机会，我瑾代表乡党委、政府对广大宗教界人士表示亲切的问候！

这次会议的主题：就是“促宗教、创和谐、谋发展”，广泛听取大家的意见和建议，统一思想，交流感情，理清思路，共谋发展，为切实做好今年的各项工作打好基础。刚才，各位代表做了交流发言，谈得很好；乡长做了很好的发言，我完全同意，Xxx也做了重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我谈三点意见：

一、坚持贯彻民族宗教工作基本方针，切实增强工作的责任感和使命感

我们要坚持党的民族政策不动摇，高举各民族大团结的旗帜，不断巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系，不断打牢民族团结的社会基础，保障回族群众的合法权益。围绕促进民族团结、民族进步这一主线，倡导各民族团结奋斗、共同发展。目前，在外促世界和平、在内构建和谐社会的新时代，我们满怀信心，掀起了和各宗教界人士 “发挥民族宗教在促进社会和谐方面积极作用”的新高潮。

气培养合格的宗教教职人员，发掘和弘扬宗教文化中积极、健康向上的思想，对宗教教义中适应时代发展和社会进步的内容做进一步的阐释。要探索和思考宗教服务人群的方法和途径，形成一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教界人才队伍。第三，要加强信教群众工作。要切实尊重信教群众的宗教信仰自由，保护他们正常的宗教生活，深化教育，增强信教群众的国安意识、公民意识、法律意识，维护信教群众的合法权益，帮助他们排忧解难，疏导和化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件。实际上，我们的教义都是和平的、善良的、正义的，信教群众都是国家的公民，要跟党走，依法办事，守本分，孝父母，勇创业，快发展。

三、创建宗教活动场所，服务经济发展，促进社会和谐

创建和谐宗教活动场所是一项系统工程，时间长、环节多、标准高、任务重，要认真谋划，合理安排，科学实施。一是爱国爱教。这是对宗教活动场所的政治要求，热爱家乡，坚持社会主义制度，维护民族团结和社会稳定，弘扬优秀的宗教传统文化。二是知法守法。建设法治社会是国家对公民、法人和其他社会组织的基本要求，宗教活动要做到遵守国家法律，符合教义教规，满足信教群众的宗教需求。三是教风端正。这是宗教教职人员应具备的基本素养，宗教教职人员的一举一动，对信教群众都有重要影响，事关宗教的形象、民族的发展。四是管理规范。管理制度要完善、工作要透明、4-

第四篇：在党务公开动员会上的讲话

在党务公开动员会上的讲话

尊敬的各位领导，同志们：

今天我们开个党务公开动员会。今天的会议主要任务是贯彻落实市委、市常务公开领导小组和市国资委党委关于推行党务公开的精神，部署我司党务公开工作。刚才，龚训立同志代表公司党总支宣读了《党务公开领导小组》名单和《党务公开工作实施方案》；现在，我想就下一步如何积极有效的开展好党务公开工作，提几点意见：

一、要深刻认识党务公开的意义和作用

为什么要搞党务公开，大家的认识可能还比较模糊。推行党务公开，是新形势下践行“三个代表”重要思想，诠释“立党为公、执政为民”执政理念的有益探索；是贯彻党内监督条例，加强党风廉政建设和基层民主政治建设的创新举措，也是提高党的执政能力的需要。党务公开的重要特征是增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和人民群众沟通的渠道。例如，党务公开要求对党员发展工作中入党积极分子的确定、培养对象的考察、预备党员的吸收、预备党员转正等党员群众关心的工作，在每个环节之前都实行公开，征求党员群众意见；对于党员群众关心的干部选任问题，从干部初始提名、推荐考察、任免等方面进行公开，这既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是对政务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民主，规范决策程序，增强为民、务实、清廉的自觉性和责任感。

我们土地整理公司是国有独资企业，我们的服务对象是人民群众，办事程序、方法，政策都要让人民群众明了，从这个角度来讲，党务公开也是促进我们公司事业健康发展的有力保障。一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒，通过党务公开，能更好地促使党员领导干部起带头示范作用，党员起先锋模范作用，党组织带领党员发挥战斗堡垒作用，有利于鼓励和推动全体干部参与到公司事业的发展决策之中，把广大干部的力量和智慧集聚起来，凝心聚力，激发工作热情，进一步形成同心协力谋事业发展的生动局面。

二，要认真探索如何做好党务公开工作的方法

党务公开要遵循几个原则。一是服务发展原则。不能“为公开而公开”，而是“为工作而公开”，要紧紧围绕劳动保障工作大局，充分调动广大党员群众工作创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境。二是依法依纪原则。凡属《党章》以及党内法规和党的方针政策要求公开的内容，凡属党员干部和群众关注的热点，只要不与保守党内秘密相冲突的，都要以适当形式在一定范围内公开。但要严格按照党务公开审批程序进行有序公开，不能随意行事。三是真实

公正原则。要尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到内容真实，程序规范，形式适当，结果公正。四是注重实效原则。坚持从实际出发，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，增强党务公开的针对性和实效性，做到形式与效果相统一，既最大限度地公开党内事务，又维护党的团结和统一。要通过党务公开，进一步增强党员干部廉洁自律意识，改善和密切党群和干群关系，调动各方面的积极性。要努力达到五个转变，即工作态势由任务向要务转变，公开内容由务虚向务实转变，干部廉洁由自律向自律与他律相结合转变，群众由怀疑观望向信任参与转变，决策由经验决策向科学决策转变。同时，要处理好党务政务公开二者之间的关系。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体，政务公开为党务公开工作打下了良好的基础，党务公开是政务公开的延伸、发展和必然要求。各支部要结合实际，突出党务公开应有的特点，积极借鉴、总结和完善政务公开的工作机制，使党务公开在高起点、高标准上运作。对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现，但要注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用，要将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

一、确保党务公开工作取得实效的几点要求

一是要加强领导，精心组织。党务公开实行“局党组统一领导，支部各负其责，纪检协调监管，群众积极参与”的领导体制和工作机制。局党组成立了党务公开工作领导小组，并设立了办公室，领导小组及其办公室要真正发挥组织领导和牵头协调作用，从制定党务公开方案到安排部署阶段性工作，对每一个阶段，每一个环节，都要坚持高标准、严要求，确保应公开的事项按原则公开、按要求公开，不走过场。各支部要结合各自实际，把党务公开与当前工作有机结合起来，以党务公开进一步促进政务公开深入开展。

二是要充分发挥表率作用。党务公开工作的力度大不大，效果好不好，关健在领导。局党组成员及各单位、各支部（总支）的主要领导要带头破除不愿公开、不敢公开等思想障碍，带头执行党务公开的有关规定，对应该公开的事项，要主动进行申报、公示，发挥好表率作用。局机关党委及各支部（总支）要带头抓好本单位的党务公开工作，做到一级抓一级，层层抓落实。这就要求我们党员级领导干部要有“正人先正己”的品格和胸怀，党员要模范带头，在群众中树立好的形象；各支部（总支）要充分发挥战斗堡垒作用，自觉接受群众和社会各个方面的监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。

三是要加强宣传，营造浓厚氛围。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障群众的知情权、参与权和监

督权，只有让群众充分了解党务政务公开工作的重要意义、公开原则、公开程序和目标要求，才能赢得群众的理解、信任和支持和参与，这项工作才能取得实效。因此，局机关党委、各支部（总支）必须切实加大宣传力度，广泛宣传、发动群众，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。局党务公开工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，把握正确的舆论导向，做好宣传引导，为推行党务公开工作营造强大的舆论声势，对党务公开工作中好的作法和经验要认真挖掘整理，及时宣传报导，总结推广，做到以点带面，整体推动。四是要建立健全制度，强化考核责任。局机关党委、各支部（总支）要不断探索建立党务公开的长效机制，逐步建立健全各项行之有效的规章制度，从一开始就使党务公开工作向规范化、制度化方向发展。要把党务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任考核体系。局党务公开工作领导小组要加强对此项工作的监督检查和跟踪督查，落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。对工作搞的好的要及时总结推广学习，对工作流于形式、应付差事、走过场的要通报批评，追究相关领导的工作责任。

同志们，党务公开工作是新形势下加强党的建设的一个新的课题，相信在市委的正确领导下，在市纪委、市直机关工委的直接指导下，我们一定能够圆满完成全市党务公开试

点工作任务，并通过此项工作把我市劳动保障工作推上一个新的台阶。

第五篇：在党务公开调度会上的讲话

Xxx在XX县民政局党务公开

调度会议上的讲话

（2011年9月13日）

同志们：

这次会议的主要任务是对各支部党务公开工作进行部署和安排。按县委的统一要求，各支部应在9月下旬全面实行党务公开；9月底，县委将采取随机抽取、不打招呼的方式深入到乡镇、街道及各县直单位进行检查验收。要完成县委的任务，时间紧、要求高，希望各党支部的主要负责同志务必引起高度重视，按今天会议的要求迅速分解任务，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定前段所做的工作

全县党的基层组织党务公开工作动员会议召开之后，局属各党支部迅速行动，按时报送了党务公开工作的实施方案，成立了领导小组，搭建了办事机构，明确了工作流程，扎实开展了有关工作。特别是局机关支部，对党务公开工作高度重视、工作认真、措施有力，已经在我局的大门外设立了固定的党务公开栏，利用《定陶民政信息》等载体扩大了公开的范围。同时，婚姻登记处支部对党务公开工作也切实加强了领导，公开内容统一，整齐美观, 同时根据“发扬民主，广泛参与；循序渐进，注重实效；突出重点，加强指导；统筹兼顾，协调发展”的原则，不断丰富党 1

务公开的形式，通过不同渠道向广大党员群众公开党内事务，保障广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。这些工作，走在了其他党支部的前头，希望局各支部认真学习他们的工作经验，把自身的工作做好、做扎实。

二、明确现阶段的工作重点

根据县党务公开工作的安排，最迟到9月底，全县各乡镇（街道）、村（社区）党组织、党组织关系在乡镇（街道）的企事业单位党组织，必须全面实行党务公开。9月底，县委将对全县的党务公开工作组织检查验收。我们的目标只有一个，那就是确保我局党务公开工作规定动作不出问题，自选动作富有特色，在全县处于领先水平。按照目前的工作进度，任务还相当艰巨，时间也非常紧迫。各支部要高度重视，明确现阶段的五个工作重点：

一是进一步加强领导和组织协调。各支部要进一步加强组织领导，强化工作措施，抓紧铺排各项工作，落实工作责任。各支部书记要负总责，分管党群工作的干部要具体负责、加强组织协调，组织干事要全程参与。明确专人负责，切实抓好党务公开方案的落实、内容的更新和意见的收集等工作。要注重发挥职工的积极作用，确保支部的党务公开工作有人管、有人做、有特色、有实效。

二是进一步严格时间要求和公开标准。9月底全面实行党务公开，是一个硬性要求，只能提前，不能延后。虽然时间很紧，但由于县里面的党务公开目录已经下发，各支部的党务公开工作已经具备了一定的基础，因此在规定时间完成任务是完全可以做得

到的。希望各支部会后立即组织研究部署，倒推时间进度，确保按时进行公开。同时，县党务公开办提出的要求：包括领导机构要健全、办事机构要明确、实施细则要具体、公开窗口要固定、公开载体要多样、公开内容要全面、信息更新要及时、反馈渠道要畅通、制度体系要完备；即有具体的责任人，有党务公开监督小组和监督员，这些要求，各支部务必认真抓好落实。

三是进一步规范公开的内容。公开的内容已由县里下发的文件作出具体规定，这个文件已经发到各位的手中，请大家根据党组织党务公开目录的要求，逐项进行公开；既不得遗漏公开内容，也不得随意增加公开内容；凡是列入公开目录的内容，至少要通过一种形式进行公开；公开的内容要及时进行更新，不能一成不变；属定期公开的内容，必须在期满10个工作日内进行公开；属及时公开的内容，必须在信息产生后5个工作日内进行公开。

四是进一步丰富公开的形式和载体。各支部都要在办公场所的显眼位置，设置专门的党务公开栏。党务公开栏可以与政务公开栏、村办事公开栏等统一规格、统一标准、统一制作。办理简报等内部刊物，要将其作为党务公开的重要载体。同时要利用文件、会议等形式做好党务公开工作，文件发放、查阅要有登记，会议公开的要有纪要、记录，以备随时查阅。局机关支部要在前期工作的基础上，进一步突出特色亮点的打造，使公开内容更加深入，公开形式更加灵活，公开载体更加丰富，充分发挥对全县党务公开工作的示范引领作用。

五是进一步健全党务公开的长效机制。要建立意见反馈机制，在党务公开栏、内刊、等上公开服务热线电话，及时处理群众来信来访，认真收集党员群众对党务公开工作的意见和建议；要明确专人负责受理、登记意见和建议，并及时作出处理和整改，将结果向党员、群众反馈。要建立党内情况通报制度，及时公布党内信息。要建立依申请公开制度，明确相关申请的受理、办理部门，规范办理行为。要建立监督检查制度，成立党务公开监督小组，聘请党务公开监督员，监督小组和监督员名单要在党务公开栏等载体上公布。积极探索党务公开的新途径、新办法，不断提升党务公开的效果。要建立资料归档制度，与党务公开相关的文件、资料、信息，要明确专人负责及时整理归档。要建立督查考核机制。局党务公开办要加强对各支部党务公开工作进行经常性的督查，对工作进展缓慢、群众不满意的，要及时分析原因，督促整改；对重点不突出、效果不明显的要采取措施，寻求突破；对搞形式主义、走过场的要坚决纠正。

同志们，有压力就会有动力，有动力就会把工作搞好。我们要认真落实责任、细化工作要求，抓住这十天时间，扎实推进党务公开有关工作，让县委放心，让党员群众满意。