国有企业党建研究专委会地方委员单位联络员座谈会

第一篇：国有企业党建研究专委会地方委员单位联络员座谈会

全国国有企业党建研究专委会地方委员单位联络员座谈会在南昌召开

文章来源：党群工作处 点击数：174 更新时间：2011-03-28

3月23日至25日，由国务院国资委党建工作局、全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会主办，江西省国资委、江西铜业集团公司承办的“全国国有企业党建研究专委会地方委员单位联络员座谈会”在南昌召开。会议学习传达了全国党建研究会第五次会员代表大会精神，部署了2011年专委会重点工作，研究审议了专委会工作规则、调研工作联系点和特约研究员制度。全国党建研究会常务理事、国有企业党建研究专委会副主任委员兼秘书长、国务院国资委党建工作局局长刘汉滨出席会议并讲话，省国资委主任、党委书记李天鸥参加会议并致辞，省国资委副主任沙甲先、江西铜业集团公司党委书记李保民参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆建设兵团国资委，深圳、大连、青岛、宁波4个计划单列市国资委局，天津中环电子信息集团、山西潞安集团、江西铜业集团、广西投资集团等43个专委会委员单位联络员共60余人参加了会议。会议由国务院国资委党建工作局副巡视员牛志强主持。

李天鸥书记在致辞中指出，全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会地方委员单位联络员座谈会在南昌召开，充分体现了国务院国资委对江西省国资委工作的信任和关心，并代表江西省国资委党委、江西省国资委，对会议的召开表示热烈的祝贺，对前来参加会议的各位代表表示诚挚的欢迎！近年来，江西省国资委在省委省政府的正确领导下，在国务院国资委的大力支持和指导下，提前半年实现了省委、省政府提出的“用两年时间完成全省国有工业企业改革任务”的战略目标，圆满完成了507户国有工业企业改革任务，实现了“职工得实惠，企业添活力，政府增责任”的多赢局面。在推进国企改革、促进企业科学发展的同时，积极探索加强和改进国企党的建设新途径，努力创新国企党的建设新方法，不断完善国有企业党建体制机制。企业各级党组织紧紧围绕深化改革加快发展主题，坚持融入中心，服务大局，国有企业基层党建工作在改革中不断探索，在探索中不断加强，在加强中不断发展，有效地激发了基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，营造了良好的基层党建生态环境，为企业改革发展稳定提供了强有力的组织保证。今天，大家欢聚一堂共同研究探讨国有企业党建问题，对进一步加强和改进国有企业党的建设、全面提升国有企业党建科学化水平具有重要意义。深信，在全国党建研究会和国务院国资委党委的领导下，在专委会各成员单位的共同努力下，一定能够不断开创国有企业改革发展和党的建设工作新局面，以更加优异的成绩迎接党的九十华诞。

刘汉滨局长在会议总结讲话中指出，会议开得很务实、很亲切、很期待。与会人员认真总结交流了各自单位加强国有企业党的建设的经验做法，对做好专委会下一步工作提出了很多建设性的意见和建议，对进一步做好工作有很好的借鉴和指导作用。通过建立国企党建研究专委会这个平台，大家坐在一起共同交流研讨企业党建工作，既交流了业务，又增进了友谊。要用好这个平台，扩大交流，互相学习，共同提高，使企业党建工作在改进中加强，在创新中发展。他希望各委员单位，一是要在拓展新思路上多下功夫。按照五中全会“以科学发展为主题，以转变发展方式为主线”的精神和要求，从推进国有企业改革发展、巩固我们党执政基础的高度，认真总结国有企业改革发展的实践经验；二是要在总结新经验上多下功夫。五家单位的交流发言很有特色、很有成效，很值得学习借鉴。大家在加强实践探索的同时，要继续深入总结已有的成功实践经验，不断丰富我们的认识成果、理论成果和制度成果；三是要在研究新对策上多下功夫。当前，国有企业改革发展进入了新的历史时期，新的变化给企业党建工作提出了新要求。希望大家要主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，使国有企业党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

会上，江西、上海、天津、甘肃国资委和江铜集团分别作了大会典型发言。会议期间，与会人员还进行了参观考察活动。

刘汉滨在国企党建研究专委会中央企业委员单位联络员工作座谈会上的讲话

时间：2011-01-14 11:25:58 来源：国企新闻网

作者：刘汉滨

在国有企业党建研究专委会中央企业委员单位

联络员工作座谈会上的讲话

刘汉滨

（2011年1月14日）

同志们：

今天，我们在这里召开国有企业党建研究专委会中央企业委员单位联络工作座谈会。会前，我们向金阳同志作了汇报。受金阳同志委托，我代表专委会、代表金阳同志出席这次会议并看望大家。同时，向为这次会议顺利召开给予大力支持的中粮集团和忠良书院的同志们表示衷心感谢！

今天这个会是国有企业党建研究专委会成立以来召开的第一次联络员会议，主要目的是贯彻落实专委会成立大会暨第一次年会精神，交流央企委员单位工作情况，研究确定专委会有关制度和2011年重点工作。利用这个机会，我讲三点意见，和大家交流。

一、专委会成立的背景和意义

党的十七届四中全会对以改革创新精神全面加强和改进国有企业党的建设提出了新要求。为进一步提高国有企业党建工作的科学化水平，全国党建研究会提出并报中央组织部同意，由国务院国资委党委负责组建国有企业党建研究专业委员会。国资委党委高度重视，专门开会研究专委会筹建的重大问题，并责成党建工作局负责筹建专委会的具体工作。按照国资委党委的指示，我们认真研究筹建工作的相关问题，专门组成调研组赴浙江、上海和京内有关单位，对非公有制经济组织、社区、机关和高校党建研究专委会的组建及运行情况进行了考察学习。在此基础上，提出了组建专委会的初步方案。2010年4月28日，国资委党委会审议通过专委会筹备方案。根据国资委党委会议决定，我们研究提出了专委会主任委员、副主任委员、秘书长和委员的产生原则和建议名单，起草了《国有企业党建研究专委会工作规则》（草案），确定了中国石油石化杂志社主办的《国企》杂志作为专委会指定刊物。在征求各委员单位意见和建议的基础上，对工作规则进行了进一步修改完善，并将有关材料报全国党建研究会审批。经全国党建研究会研究，中组部同意，民政部批准，设立国有企业党建研究专业委员会。2010年8月27日，全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会成立大会暨第一次年会在北京顺利召开，标志着专委会工作的全面启动。

专委会的成立是国有企业党的建设的一件大事，为加强国有企业党建研究提供了重要载体和平台，是新时期加强改进国有企业党建工作的重要举措。各级领导对专委会的工作寄予厚望。我们一定要充分认识做好专委会工作的重要意义，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，高度重视和切实加强党建研究工作，为国有企业科学发展上水平做出贡献。

第一，这是推动国有企业科学发展的客观要求。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础。改革开放以来，特别是党的十六大以来，国有企业改革发展取得了举世瞩目的成就，得到社会各界的认可和肯定。这些成就的取得，国有企业党建工作发挥了不可替代的作用。国有企业改革发展的艰难历程告诉我们：国有企业改革发展进程中的每一个关键环节和重要阶段，都离不开党建工作提供的思想政治组织保障；国有企业改革发展的每一次突破，都凝聚着国有企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。党建工作始终是国有企业独特的政治优势，是企业核心竞争力的重要组成部分，任何时候都不能丢。当前，国有企业改革发展进入了新的历史时期。在后金融危机时代，机遇与挑战并存，困难与希望同在。国有企业要在国民经济中发挥更坚实的主导作用、更积极的骨干作用、更有力的引领作用，必须充分发挥企业党建工作的优势，并把这种优势不断地转化为企业的发展优势、竞争优势，为促进企业科学发展提供坚强保证。专委会的成立对加强国有企业党建研究工作，提高党建工作科学化水平，推动国有企业又好又快发展必将产生积极影响，发挥更大作用。这一点，我们充满信心。

第二，这是破解国有企业党建工作难题的迫切需要。党的十六大以来，国有企业认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大部署，积极推进建立中国特色国有企业现代企业制度，完善公司法人治理结构，按照科学发展的要求转变发展方式。在这个过程中，国有企业党的建设遇到了许多新情况、新问题。比如，如何按照党章和公司法的有关规定，构建企业党组织充分发挥政治核心作用的领导体制和工作机制；如何把董事会依法决策与党组织参与重大问题决策结合起来，明确党组织参与决策的内容、程序及途径；如何把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及通过市场选聘人才相结合；如何创新企业基层党组织活动内容和方式，推进企业基层民主建设；如何进一步做好群众工作，促进企业和社会的和谐稳定；如何建立健全企业领导人员教育、监督、激励和保障制度，确保国有企业领导人员廉洁从业，等等。这些都是国有企业建立现代企业制度过程中一些躲不开、绕不过的问题，需要我们不断探索创新，多出成果、出好成果、出管用的成果，为企业党的建设实践提供强大的理论支撑。

第三，这是整合资源、推动党建研究创新的现实需要。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。多年来，我们的广大基层工作者积极探索，积累了很多鲜活经验，但在将这些宝贵经验上升为规律性认识，形成更多的认识成果、制度成果和理论成果，形成更多科学的制度和方法方面做得还不够，没有形成一种工作合力。总的看，国有企业党建工作还滞后于国有企业改革发展进程，国有企业党建理论研究还滞后于实践探索。推动国有企业党建研究工作创新任重道远，需要进一步整合国有企业党建研究力量，把各种党建研究资源利用好、发挥好。我们成立专委会，就是为更好地凝聚各方面力量、整合各种研究资源搭建平台，为促进国有企业党建工作的交流学习创造条件，为加强国务院国资委与地方国资委的沟通联系畅通渠道，努力成为党建工作交流的平台、党建人才成长的摇篮、党建成果展示的窗口、企业管理层决策的“智库”。

二、专委会工作的职责任务和运作模式

专委会是全国党建研究会的内设机构，在全国党建研究会和国资委党委的领导下，按照全国党建研究会章程和国企党建研究专委会工作规则开展工作。主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，研究探索新形势下国有企业党的建设的重大理论和实践问题，总结交流、宣传推广国有企业党的建设的成功经验，为国有企业党建工作决策提供科学依据，为国有企业党建理论研究成果转化提供有效平台，为国有企业党建人才队伍建设提供服务。

主要职责包括五个方面：一是组织调查研究。围绕新形势下国有企业党的建设的重大问题，特别是面临的新情况、新问题以及普遍关注的热点、难点问题，组织各委员单位开展调查研究。二是完成上级交给的研究任务。主要是参与或单独完成全国党建研究会及国资委党委交办的课题研究及专项调研等工作。三是组织研讨交流。通过座谈、报告、调研等形势，组织交流研讨国有企业党建工作的理论成果和实践经验，总结推广好做法好经验。四是组织成果评选。对各委员单位国有企业党建调研成果进行收集、汇编、评选、表彰，并向全国党建研究会等提出表彰和推广建议。五是根据需要积极开展对国有企业党务工作者的业务培训。

专委会实行团体会员制，委员一般由委员单位的党组织负责人担任，代表委员单位参与专委会的工作。主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长、委员以及秘书处、联络员、特约研究员、调研联系点等构成了专委会的基本组织工作体系。主任委员主持专委会全面工作，负责召集和主持全体委员会议和主任委员会议。在全体委员会议闭会期间，由主任委员会议研究决定专委会重要事项。副主任委员根据分工协助主任委员工作。秘书长负责专委会日常工作，领导办公室工作，主持专委会财务管理工作。委员参与专委会重大事项的商讨和决定，向专委会提出意见建议，参加专委会课题研究活动，完成专委会交办的工作任务。全体委员会议一般每年召开一次，主要研究决定专委会的重大事项，总结、安排年度工作或同时举办重大活动。秘书处是专委会的日常办事机构，设在国资委党建局，秘书处办公室设在国资委党建局党建处，具体负责日常事务。各委员单位设联络员，负责与专委会秘书处的日常联系以及委员单位研究工作的组织、协调、管理。专委会暂不向委员单位收取会费，日常办公经费由国务院国资委承担，有关活动可以由委员单位轮流承办，费用由承办单位负责。

三、2011年专委会的重点工作

专委会刚刚起步，各项工作千头万绪。2011年要重点做好以下几项工作。

第一，认真学习宣传贯彻五中全会精神。当前，学习贯彻党的十七届五中全会精神，是全党的一项重大政治任务。我们要充分发挥自身优势，通过撰写理论文章、组织研讨活动等多种形式，深入宣传五中全会的精神实质和深刻内涵，把握好“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，更好地引导企业把学习贯彻五中全会精神同做好企业改革发展稳定各项工作结合起来，同研究制定企业五年发展规划和科学发展战略结合起来，同加强和改进企业党建工作结合起来，把全会的各项战略部署转化为推动企业改革发展的措施办法。

第二，认真总结宣传开展创先争优活动的好经验好做法。创先争优活动是党的十七大部署的党内重大教育实践活动，是新时期整合提升创新国有企业党建工作的重要载体和有力抓手。目前国有企业特别是中央企业正在按照中央的统一部署，扎实推进创先争优活动，形成了创先争优的思想共识，确立了推动创先争优的动力机制，涌现了一批先进典型，营造了较为浓厚的活动氛围，组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的要求得到了很好的落实，积累了一些很好的经验和做法，需要我们认真总结、宣传推广。去年，中央创先争优活动领导小组办公室下发了《关于认真做好创先争优理论研讨工作的通知》，央企创先争优活动领导小组转发了这个通知。中央对创先争优理论研讨非常重视，对研究成果要进行评比。专委会要充分发挥自身优势，加强对央企创先争优活动理论与实践问题的研究，努力形成一批反映时代特色、具有央企特点的有较高质量的理论成果，促进创先争优活动深入开展。

第三，开展庆祝建党90周年的相关活动。去年11月召开的央企创先争优活动经验交流会明确提出，2011年“七一”前，国资委党委和央企创先争优活动领导小组联合召开“两优一先”表彰暨先进党支部建设经验交流会，庆祝建党90周年。专委会也将组织国有企业党建工作创新成果评选。各委员单位要结合自身实际，积极开展相关活动，为党的90华诞营造浓厚氛围。

第四，积极加强课题研究。专委会的生命重在研究，重在出高质量高水平的研究成果。要围绕建党90周年和党的十八大召开等党和国家的重大事件开展课题研究，出精品、出力作，要把企业改革发展稳定中的难点作为党建研究的重点，出思路、出对策。我们初步考虑，2011年专委会课题研究重点是以下几个方面：国有企业党的基层组织建设特别是党支部建设研究，中央企业海外单位党组织建设研究，中国特色国有企业现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的体制机制研究，创先争优活动的理论与实践研究，党管干部内容和形式研究，学习实践活动长效机制研究，基层党内民主建设研究等等。各委员单位要根据专委会的总体安排，结合企业实际，拟定研究课题，或者几家单位联合进行研究攻关，确保出一批优秀的研究成果。

第五，加强专委会自身建设。首先要加强制度建设，推进专委会的科学管理、民主管理、依法管理。要根据实践需要不断充实完善专委会的工作规则，建立健全专委会日常管理、课题调研、交流研讨以及课题成果转化和奖励机制等制度。这次会议要讨论关于专委会自身建设的两项制度，希望大家畅所欲言，集思广益，共同把这项工作做好。各委员单位也要结合自身实际，建立相应的工作运行机制。同时，要办好用好《国企•党建专刊》充分利用这个平台和载体，面向基层党组织宣传介绍专委会工作动向和研究成果，以委员单位为带动，广泛宣传国企党建的好经验好做法，进一步扩大专委会的辐射力和影响力。

最后，我再强调一点。联络员是专委会与各成员单位加强联络沟通的桥梁和纽带。联络员要努力扮演好三个角色：一是当好协调员。联络员要积极主动与秘书处联系、沟通，确保各项工作有效衔接。要加强委员单位之间的沟通协调，相互交流、相互学习。二是当好管理员。要注重所在单位工作网络的建立，完善工作机制，形成研究合力。要积极总结基层工作经验，发现和培养先进典型，引导好基层单位的实践探索和理论研究工作。三是当好研究员。大家都是从事国有企业党建工作的同志，对国资国企的政策特别是本地区、本行业的党建工作情况很熟悉很了解。要充分发挥这个优势，坚持每年亲自抓几个课题，以实际行动带动企业党建研究工作。

同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，又恰逢建党90周年。让我们大家齐心协力，以更加负责的工作态度、更加科学的研究方法、更加务实的工作作风，加强交流，加强合作，共同把专委会的工作做好，以党建理论研究和实践探索的优异成绩，为中央企业推进“十二五”规划提供坚强保证，向党的90华诞献礼！

新春佳节就要到了，我代表专委会，代表金阳同志给大家拜个早年！祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意！加强专委会建设的实践与探索

富阳新闻网

发布：2007-8-24 16:50:09

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加强专委会建设的实践与探索

市政协主席

胡志坚

政协专委会是在政协常委会和主席会议领导下，按专门领域组建的工作机构，它既是履行政协职能的主要组织形式，也是政协开展经常性活动的主要组织者、承办者。贾庆林主席指出：“专委会是组织委员开展调查研究、学习座谈、建言献策、团结联谊等活动的主要工作部门”，给了专委会一个明确的定义。实践证明，专委会工作搞好了，政协整体工作才能带动起来。富阳市政协自去年下半年落实“一办四委”工作机构以来，调整充实了专委会组成人员，不断规范专委会工作制度，大家普遍感到工作职责比过去更明确了，牵头协调比过去更顺手了，各项工作比过去更到位了。

一、明确职责，确保“五个到位”

政协专委会工作既不同于政府部门，也区别于群众团体和业务机构的专门委员会。它有着自身的特点和要求，从工作实践中我们深深体会到，要加强专委会建设，做好政协专委会工作，首先必须明确职责，确保“五个到位”：

一是班子人员到位。过去，政协专委会是虚设机构，人员都是兼职，工作也就时紧时松，难以平衡。专委会由虚变实，是政协工作的一大加强，因此关键是选准配好领导班子。我们从工作实际需要出发，每个专委会不但选配了一名积极肯干的专职主任，同时还配备了业务能力较强的数名兼职副主任，使专委会领导力量大为增强。

二是思想认识到位。专委会主任来自不同岗位，工作性质和对象不同了，思想观念、工作方式都要有相应的转变，特别是政府部门转到政协专委会工作的同志，思想认识到位尤其重要，我们通过深入细致的思想工作，鼓励和促使他们较快进入角色，适应工作。

三是工作制度到位。专委会工作的制度化、规范化和程序化建设是政协工作“三化”建设的重要基础，因此我们在修改完善已有规章制度的基础上，还根据工作实际和形势发展的需要，先后出台了《政协富阳市委员会专门委员会工作规则》、《关于政协委员视察的有关规定》、《专委会和工作小组考核办法》等制度，使专委会职责更加明确，工作更加规范，意见建议和反馈渠道更加畅通有效。

四是优势发挥到位。调查研究、建言献策是政协专委会的优势所在。去年下半年，专委会班子一落实，我们就明确提出要求：每个专委会每年至少组织２至３次调研视察，深入研究２至３个课题。各专委会紧紧围绕党委政府中心工作和热点、难点问题，深入调查研究，提出了不少具有前瞻性、科学性和可操作性的意见建议，写出一系列有见地的调研报告。

五是自身素质到位。到了专委会工作岗位，相应的业务能力和自身素质要切实提高，如何推动委员学习、组织专题调研，如何开展对口协商、反映社情民意等都需要不间断的学习和提高。我们从工作实际出发，通过制订“三个三”学习计划，邀请王志乐等国内著名的专家领导作专题辅导报告，组织学习会、读书会等，努力提高专委会成员想全局、议大事和观察、分析、解决实际问题的能力。

二、进入角色，做到“五个内行”

政协专委会工作不仅有很强的政治性，同时也有很强的业务性，因此，我们要求专委会班子尤其是专委会主任要结合工作实际，力争做到“五个内行”：一是要做政协知识的内行。要努力学习和掌握政协知识，熟悉了解政协的性质、特点和工作规律，加强宣传政协和履行政协职能的自觉性。二是要做本职工作的内行。要按照现行的全国政协专委会《通则》要求，深刻理解和把握现阶段专委会的五项基本任务，并结合富阳实际，理清工作思路。三是要做法律法规的内行。要了解熟悉本专委会对口联系单位所涉及的法律法规、特殊政策和这些部门的主要工作职责、工作业绩和存在问题。四是要做调查研究的内行。要了解和熟悉如何组织和开展专题调研，做到“听得懂行话、看得出问题、提得准建议”。五是要做团结联谊的内行。要了解和熟悉联系单位领导班子和专业人员等基本情况，了解和熟悉统一战线工作的性质和特点，善于听取不同意见，做团结群众、凝聚人心的模范，使专委会具有更广泛的群众基础。

三、摆正位置，当好“五大员”

政协委员都是兼职，大家都忙碌在各自的工作岗位，政协工作能否开展得有声有色，专委会是承上启下的关键，尤其是专委会主任要充分发挥作用。为此，我们要求专委会主任要当好“五大员”：一是当好宣传员。专委会主任与政协工作小组以及政协委员联系密切，因此要努力当好政协理论知识和党的政策的宣传员。二是当好指挥员。政协专委会工作要有清晰的工作思路和工作计划，组织指挥好各工作小组开展活动。三是当好联络员。政协专委会要负责政协与各工作小组之间的经常性联络，是政协机关和委员之间沟通的渠道。四是当好服务员。当好政协领导的参谋助手，为各工作小组和委员提供尽可能的服务。五是当好监督员。督促各工作小组按时履行工作计划，及时开展多项活动，同时监督调研视察成果的转化、落实工作。

四、加强合作，处理好“五大关系”

政协各专委会是在常委会和主席会议领导下的一个有机整体，分工不同，目标一致。专委会要树立全局观念，搞好统筹安排，整合内外资源，发挥整体功能。为此，必须处理好“五大关系”： 一是要处理好与政协办公室的关系。政协专委会与政协办公室同是政协内设机构，工作上要相互协调配合，相互支持，不能各行其是。二是要处理好专委会相互之间的关系。专委会之间要紧密配合，协调一致，形成合力，避免各自为战。今年3月份，市政协配合市委、市政府开展“破七难”调研，各专委会的调研既各有侧重，又相互配合，协调一致，进社区，下农村，统计数据，开展座谈，调研报告形成后又相互切磋，修改提高，最后以“政协情况反映”的形式送发给市四副班子领导及各有关部门，得到高度评价，充分显示出政协的整体合力。三是要处理好与下属工作小组的关系。专委会对下属工作小组主要是工作上的指导、协调、联络和服务关系，专委会要为各小组开展活动作好指导，搞好服务，促进协调一致。四是要处理好与对口联系部门的关系。加强与对口部门的联系，了解其工作动态，为政协委员知情参政创造条件。五是要处理好与人大相关专委会的关系。政协专委会与人大专委会虽然职责不同，但都是为党和政府的工作大局服务，为经济建设服务，其出发点和落脚点是一致的，因此，要加强联络，互通信息，便于发挥各自优势，共同为促进建设小康社会作贡献。

五、与时俱进，开展“五个创新” 专委会工作必须贯彻党的十六大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。专委会工作只有在前进中开拓，在继承中创新，才能不断适应时代发展和社会进步，始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。为此，我们进行了五个方面的创新尝试：一是平台创新。我们通过定期举办“发展论坛”，为政协委员履行职责建立建言献策的平台。二是制度创新。建立社情民意座谈会制度，按照各相应界别组织召开社情民意座谈会，就社会热点、难点问题，汇集群众的意见和要求，为党和政府决策提供参考依据。三是活动创新。利用新闻媒体开辟政协专栏，开展“委员建言”活动，拓宽了建言献策的渠道，同时也扩大了社会影响，收到了很好的社会效果，尤其是近段时间围绕党政工作中心开展的破“七难”专题调研，社会各界反响极好。四是内容创新。文史和教文卫体委员会发挥自身优势，成立政协艺术团和政协书画院，通过开展相关活动，丰富文化生活，促进团结联谊工作。五是形式创新。各专委会在开展调研视察活动时，根据不同情况采取监督式、慰问式、肯定式、总结式等方式的调研视察，既使各专委会的活动更具针对性和实效性，也有力地促进了相关工作。

六、爱岗敬业，增强“五种意识”

专委会工作是政协工作的重要基础，我们大力提倡各专委会工作人员都要热爱政协事业，立足岗位，增强“五种意识”：一是服务大局的意识。要按照围绕中心、服务大局的要求，从政协的性质、地位和工作宗旨出发，这样才能把握正确的方向，形成生动活泼、富有成效的工作局面。二是促进发展的意识。区县（市）级政协必须紧紧围绕发展第一要务，始终以促进发展为主题，选准角度，发挥优势。三是团结民主的意识。团结和民主是政协工作的两大主题，也是各专委会必须具备的基本意识。各专委会只有加强团结协作、发扬民主，才能畅通协商参政、建言献策的渠道，才能充分发挥人民政协的独特优势和重要作用。四是主动沟通的意识。主动争取党委领导和政府支持，是做好政协工作的根本保证，也是专委会工作必须时刻牢记、自觉坚持的基本原则。五是乐于奉献的意识。政协工作涉及面广、任务重、要求高，在开展工作的主客观条件上又有许多制约因素，没有一份热心，没有一股干劲，没有一种奉献精神，是难以把工作干好的。

专委会机构成立至今虽说时间很短，但已在实践中展现出许多独特的优势，如组织上的统战性，政治上的代表性、专业上的权威性，工作上的主动性，位置上的超脱性等。我们富阳市政协在“专委会建设”的道路上还只是刚刚迈出了第一步，有许多领域等待着我们去探索、去实践，如：如何搞好对口协商和民主监督、如何进一步做好反映社情民意工作等等。为此，我们将积极借鉴和充分吸收兄弟区县（市）政协好的经验与做法，不断努力，不断开拓，力争使专委会建设再上一个新台阶，使政协的各项工作更加活跃、更富成效。

突出特色 发挥作用 努力开创专委会工作新局面

来源：民进黑龙江省委会

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民进黑龙江省五届委员会现设立五个专门委员会，即议政委员会、教育委员会、文化艺术委员会、妇女委员会和出版、卫生、法制、经济联合委员会，委员共计95人。几年来，各专门委员会在会省委的正确领导和支持下，围绕着东北老工业基地振兴以及龙江经济建设和社会发展这个中心，认真分析形势，坚持与时俱进，开拓进取，积极地进行理论探讨，深入细致地开展专题调研，多角度地反映社情民意，多渠道地开展参政议政实践活动，较好地完成了会省委布置的工作任务。总结几年来的工作，我们的主要做法是：

1、把参政议政作为各专门委员会工作的重中之重

参政议政是参政党最主要、最基本的政治任务，是民主党派的基本职能。民进黑龙江省委历届领导班子，特别是主要领导，对参政议政工作非常重视，把它作为会省委工作的重中之重，列入主委会、常委会等一些重要会议的中心议题。但是，省委会也清楚地感觉到，对参政议政的质量和效果，领导重视是作好工作的重要保证之一；同时，还需要广大会员提高认识，加强参政议政的能力建设以及各专门委员会工作重心的倾斜。围绕着参政议政这个核心问题，会省委开展了调研工作，从调研反馈的情况看，突出的问题：一是基层组织成员的参政议政意识还不够强，二是参政议政能力还不够高；三是参政议政的视野还不够宽。基于这种状况，会省委重新整合了各专门委员会，加强了对各专门委员会的领导力量，由两位副主委和三位常委对五个专门委员会分工负责，使各个专门委员会形成了各具特色和优势的团队，积极围绕省委、省政府的中心工作开展参政议政，民主监督、建言献策工作。各专门委员会作为一个团队，工作上具有一定的独立性，增强了各专委会委员的责任意识，制定了各专门委员会的工作细则，明确了各专门委员会的基本工作任务，年度工作安排，并指导、检查、总结年度工作，在组织上保证各专门委员会开展特色工作。各专门委员会根据各自委员的专业特长和优势，组织委员对一些重点问题进行深入调查研究，使委员在实践中不断得到锻炼和提高。从而把各方面的力量链接起来，使之成为参政议政工作的力量源泉。

2、发挥优势、突出特色、深入调查、形成精品

我国的民主党派组织有界别分工，有相应的人才资源优势，有自身的参政议政特色。注重党派特色，参政党的作用才能充分得到发挥。实践证明，越是注重发挥特色和优势，取得的效果也就越好，如果去“追风”，对一些问题不深入了解，一知半解，就很难提出切实可行的提案、议案，很难具有解决实际问题的意义。在几年的实践中，有的专门委员会，不仅注意发挥自身的特点和人才优势，确定选题，认准目标，坚持不懈，并且各专门委员会主任还有意识地引导委员们根据民进的界别特色，在科教、文卫、出版、体育等领域选择课题。事实上这一点很重要，因为一个“精品”提案的形成，离不开深入的调查研究，离不开大量的基础数据，离不开对相应、相关领域情况的研究、分析和综合，而要进行深入实际、调查研究、了解实情，听取不同意见，掌握大量的第一手材料，从而形成“精品”提案，除了我们的人才优势外，其他方面的条件，特别是政府有关部门的支持与配合也是相当重要的。几年来，各专门委员会的工作得到了黑龙江省教育厅、科技厅、文化厅、出版局等政府职能部门和一些基层组织的大力支持，从而完成了一批有份量的调查报告和提案。如《关于入世后我省中等职业教育发展方向》、《入世后我省农村职业教育的发展方向》、《关于我省社会保障体系建设情况的调研报告》、《黑龙江省全面建设小康社会优先发展教育的对策措施》、《关于高校教学质量保证和毕业生就业、创业问题的调研报告》、《进一步规范和大力发展职业技术教育》、《关于我省现有企业办社会情况的调查》等。其中一些调研成果，我们把它直接转化为提案，不少都成为省级的优秀提案，如会省委的集体提案《对黑龙江高校教学质量与大学生就业创业问题的建议》、《关于加强对医院污水治理的建议》、《关于推进我省中小学校民主选举、校长竟聘制的改革建议》、《关于加快我省老工业基地调整改造的几点建议》等，还有４篇提案被省政协和省委统战部有关书籍收录。也有些提案受到了省里领导的重视并得以落实，在省内产生了很大的影响。如我省原民进省委副主委、省政府参事周世昌教授结合省委省政府贯彻落实中央振兴东北老工业基地战略，就机电产品进出口问题提出了《关于推进我省扩大机电产品出口贸易的建议》，受到省政府高度重视，省长张佐已、副省长张成义、王利民均作了批示，２００４年１１月３日张佐已省长还亲自主持专题办公会，就有关问题进行了认真研究，并做出了“成立省机电产品出口领导小组”、“抓紧组织市场调研，提出发展思路”、“搞好机电产品出口基地建设”和“加大对机电产品出口的政策和资金支持”等四项重要决定。

据不完全统计，2003年到2005年会省委及１０个市委会共提出各种提案、议案、调研报告总约５２０余件，这其中仅会省委主抓的就有１６８件，优秀提案达５３件。我会省委还在2００３年省级组织专项工作表彰活动中被民进中央评为参政议政工作先进单位。

3、突出重点，加强配合，形成整体合力

各专门委员会有侧重点地参政议政，但通过会省委机关，倡导各专门委员会之间加强配合与协作，集中会内相关的优秀人才，群策群力，发挥整体功能，以东北老工业基地振兴为契机，以新的思路、新的举措，围绕省政府的中心工作任务，不是一般的提出问题，也不是提出一般的问题，着眼于直接地、现实地为大局服务。比如2003年在承担省委《关于进一步规范和大力发展职业技术教育》、《关于我省现有企业办“社会”情况》两个课题中，会省委领导高度重视，分别从各专委会中抽调力量，组成联合调研组，深入到学校、企事业单位、社区、农村、煤矿、林业、农垦、石油等单位进行实地调研，多次召开专题座谈会和研讨会。由于各专门委员会委员的专业背景，学科特长，包括人文修养不同，对同一问题可能从不同角度会产生不同看法，会产生新思想、新观点、新认识的碰撞“火花”，有助于更合理、更客观地认识和对待问题。

4、力求实效，以多种形式服务社会

各专门委员会的参政议政注重实效，不做表面文章，不摆花架子，紧扣社会热点、难点和与人民群众关系密切的问题，起到了反映社情民意，为党和政府排忧解难的积极作用。几年来，各专门委员会把了解和反映社情民意作为一项重要工作来抓，积极组织委员在活动中收集、整理基层反映的重要意见和要求，将调研中发现需要解决的具体问题，利用提案、会议、信息的渠道报送有关领导和部门供决策参考。使各专门委员会成为反映社情民意的重要渠道，并积极探索以多种形式服务社会。如开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，为农民举办讲座、送去科学种田知识、进行文艺演出。民进会员、哈尔滨市大庄园食品股份有限公司董事长陈希滨个人捐款30万元在我省的贫困县绥棱县建了一所名为“绥棱大庄园希望小学”，并且每年送去5000元教育奖学金。民进会员、人民电器集团总经理周渊文为希望小学送去价值8000余元的小学生课外读物和教师辅导教材，向宾县的一所小学捐赠校服390套及教育用品和冬季取暖用煤等，总价值达５万元。民进哈尔滨市委也为绥棱县送去了价值12000元的常用药品„„等等，这些都受到当地老百姓的热烈欢迎和好评。

总之，几年来，通过充分发挥各专门委员会的作用，使更多的会员得以在参政议政等方面受到锻炼，使他们有更多发挥自身才智的机会，为我会今后事业的发展打下了人才基础。因此，大力促进专委会的发展，对于提升本会的影响力和社会形象，推进学习型参政党的建设步伐是十分必要的。通过几年的工作，我们的体会主要有以下四点：

1、继续加强学习，不断提高参政议政能力

中国共产党十六届四中全会就加强执政党执政能力建设问题作出决定。民主党派作为与中国共产党长期通力合作的亲密友党，也需要不断推进素质建设，努力提高参政议政能力。各专门委员会新的成员不断增加，我们除加强注重自身提高外，也希望会中央各专门委员会能够多给我们提供学习、培训的机会。

2、积极开展工作，开拓专委会工作的新路子

各专门委员会的委员们都有自己的本职工作，要处理好本职工作和专门委员会工作之间的关系，认真履行职责，积极开展工作，并注意开拓创新工作思路和工作方法。

3、建立专门委员会工作激励机制，并为其创造更好的工作条件

如何调动、保护好各专门委员会工作的积极性，对于作好工作至关重要，广大专门委员会的委员出于对组织的热爱，对国家的责任心，积极参政议政，参加各种活动，这种自觉性要给予充分肯定。同时，作为会省委，一定要考虑建立必要的激励机制和提供必要的工作条件和活动经费。建立、完善起表彰奖励机制，年终各专门委员会在总结的基础上自评、互评，开展创建先进专门委员会的活动，并将参政议政的工作成绩作为了解会员，推荐干部和向其他方面推荐人选的重要条件之一，以鼓励和保护专委会成员参政议政的积极性。

4、加强管理，使专委会工作规范化、制度化

各专门委员会要配备专职联络员，协助专门委员会主任做好专门委员会履行职能开展活动的组织、协调工作。要常抓不懈，边探索、边完善、边总结、边提高，逐步形成并实施一整套加强制度建设、制定配套措施、规范工作程序等专委会工作方案。切实可行，卓有成效，有力地推进专门委员会的基础建设。专门委员会开展的调研、视察活动，要形式多样，广泛动员委员参与。

以上是民进黑龙江省委会专门委员会的一些不成熟的作法和一些体会，请批评指正。

论加强专委会工作与政协履职水平的提高

章纪泉 乐清市政协主席

专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能的工作中发挥了重要作用。如何把握好专委会特点，发挥好专委会优势，做好专委会工作，进而提高政协履职水平，这是一个需要在实践中不断思考和探索的重要课题。下面，结合工作实践，做如下探讨：

一、规范机构，加强专委会队伍建设

目前，各级、各地政协专委会机构设置基本上没有一个统一的标准，形式各一。如乐清市政协设有提案委员会、经济建设委员会、科教文卫体委员会、社会和法制委员会、文史资料委员会、港澳台侨委员会，与温州市政协的8个专委会、浙江省政协的11个专委会和全国政协的9个专委会设置都不一致；与瑞安、平阳等兄弟县（市、区）政协专委会的设置也不一样。由于专委会设置上下不统一，名称不规范，给上下工作联系带来了诸多不便。同时，在专委会人员配备上，往往存在年龄偏大的现象。故此，地方政协务必规范专委会机构设置，加强专委会队伍建设。各级政协应根据《政协章程》，参照全国政协专委会的设置原则、结合实际情况，从上至下规范专委会名称、规格、编制等设置标准，使地方政协专委会设置趋大同存小异，便于联系沟通。对专委会干部的任命、选拨、交流应当与党委、人大、政府部门同等对待、统筹考虑，尽量实现专委会人员队伍的年轻化、知识化、专业化。同时，应根据工作需要，适当吸收热心政协工作、有时间、有才华的专家学者，特聘为专委会委员，使专委会工作更具专业的广度和深度。

二、创新平台，活跃专委会履职工作

敢于创新是开拓专委会工作的动力。长期以来，一些人认为政协是养老院，到专委会工作就是退居“二线”，于是工作缺少热情；也有一些人认为专委会要讲团结和民主，不能伤了联系界别、委员、部门的和气，于是做事循规蹈矩，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，使专委会工作成为一潭死水，无所创新，无所发展。新形势下，专委会工作要克服模式化，避免停留在“老套套”上，应根据新情况审时度势，选择因社会嬗变而产生的新问题、新现象，不断解放思想、与时俱进，积极探索做好专委会工作的新途径、新形式、新做法，尤其是探索和创新履行职能的有效平台，使专委会工作活跃而多彩。只有这样，专委会工作才能有所突破、有所作为。

在如何创新履职平台，丰富和活跃专委会工作这一方面，乐清市政协近年来进行了一些尝试。一是搭建监督平台，拓展民主监督工作。民主监督工作一直是县级政协工作的一条“短腿”。为了加强和改进民主监督工作，2008年以来，乐清市政协尝试以开展专项民主监督和统一选派民主监督员等活动为平台，通过由相关专委会挑起牵头组织实施的担子，做好制定方案、组织调研、沟通协调等方面的具体工作，将民主监督工作与专委会日常工作有效结合起来，大大提高了民主监督的组织化程度，从而增强了民主监督的实效。二是搭建信息平台，加强反映社情民意信息工作。2007年，乐清市政协专门研究出台了《关于进一步加强反映社情民意信息工作的若干规定》，通过建立特邀信息员、信息联络员队伍和考核、评比、通报、表彰等一系列激励措施，促使各专委会在日常工作中进一步加强了与所联系界别、委员联络组，特别是特邀信息员和联络员的联系，初步形成了反映社情民意信息工作的合力。三是搭建活动平台，促进委员知情议政。乐清市政协各专委会紧紧围绕全体会议、常委会议、主席会议确定的工作思路、中心议题，积极组织委员开展调研视察、对口协商、学习考察、约谈座谈等各种形式的活动，为委员开拓视野、提升认识、发表见解、反映其所联系界别群众的呼声和意见等创造好的平台。

三、发挥优势，做好专委会特色文章

随着形势的发展，社会政治经济形势对政协工作提出的新要求，专委会在政协工作中的地位和作用越发明显，但一些专委会没有充分认识到和利用好专委会的优势，在发挥职能作用方面还存在一些不足。新形势下，做好专委会特色文章，必须从专委会的实际出发，依据各自不同的工作特点、不同的工作重点和不同的联系对象，最大限度地挖掘各种优势，使专委会工作更加富有特色。一是发挥专委会的组织优势。专委会作为政协开展经常性活动的工作机构，是开展调研、准备工作的主要组织者、实施者。为切实发挥好这一主力军作用，应在实践中不断加强对专委会的引导，让专委会自觉地围绕全体会议、常委会议、主席会议确定的中心议题开展调研、视察等履职工作，每次履职活动的面尽量宽一些，尽可能让更多的委员参与到政协的活动中来，更加广泛地集中委员的智慧和力量，形成了更高水平的工作成果。二是发挥专委会的专业优势。各专委会都有自己的专业特点，都有各自的工作对象。专委会组成人员也体现了专业性。专委会的组成人员具有较高的专业知识水平，是所在部门、行业、领域的代表人士，能够就本领域的工作提出真知灼见。此外，专委会还联系着相关界别的许多专家和学者。因此，专委会在开展活动时应注重突出专业优势，尽可能把本专委会的专家委员和相关界别的专家学者吸收、组织到调研视察、对口协商、提案、反映社情民意等工作中，从而把委员在不同领域的知识、经验、特长等优势，转化为专委会的工作优势。三是发挥专委会的联络优势。专委会承担着大量联络沟通的工作，与各方面保持着密切的联系，要进一步加强与党政有关部门和相关界别、团体的联系，通过恳谈会、委员约谈会、界别座谈会、政情交流会、社情民意调查会、小组联谊会等多种形式，为委员知情明政、履行职责提供更好的服务。在这一方面，乐清市政协做出了一些有益探索。近年来，乐清市政协文史委以文史资料研究会为载体，创造性地走出了“社会化办史”道路，启动了《乐清上下一千六百年·人物篇（续篇）》、《乐清上下一千六百年·物产篇》、《乐清离休干部手记》和“乐清知青史料”等一批文史专辑的征编工作，做大做强了“存史资政”文章。科教文卫体委依托雁荡诗书画院，运用诗书画等传统艺术联合文化艺术界人士，做足了“以诗书画会友”文章。

四、联系协作，增强专委会工作合力

专委会是常委会开展工作的重要载体，是加强同委员联系的纽带，也是加强同政府部门沟通的桥梁。专委会这种位置上的特殊性，要求特别重视做好与各方面的联系协作。但在基层政协工作实践中，一些专委会往往习惯于“单打独斗”，忽视了同社会各方面的联系与配合，使得专委会作用得不到有效发挥，履职成效不明显。因此，为切实形成工作合力，专委会在开展工作时应注重加强协调，搞好协作。一是做好对口党政部门的联系与合作。专委会工作离不开党委、政府部门的支持和配合。要善于横向互动，与党政相关部门建立比较密切的联系，同党政对口部门加强协作，争取他们对专委会工作的支持和配合，促进专委会调研视察活动的开展和政协意见、建议的转化。二是做好与政协界别委员的联系与合作。专委会作为政协委员日常活动的平台，要从工作实际出发，认真研究联系委员工作的特点、内容、形式和方法，引导委员积极参加政协以及专委会组织开展的各种活动，广泛关注界别所代表领域的状况及利益群体的诉求，在促进社会各界的有序政治参与、实现群体利益的有机整合、推动社会和谐发展方面发挥更大的作用。三是做好政协内部专委会之间的联系与合作。专委会工作虽有分工，内容各有侧重，但工作上也存在着一些交叉，都是政协整体工作不可分割的组成部分，因此，要加强彼此间的协调配合，形成整体合力。比如提案办理是政协工作的重头戏，光靠一个提案委是不够的，必须把提案督办任务分解落实给其它专委会，以此缓解提案委工作压力，同时也增强提案督办工作的专业性和权威性，促进问题的圆满解决。

四是做好与上级政协专委会的联系与合作。上级政协专委会工作面宽量大，政治理论水平高，业务经验丰富，与他们进行联系与合作，不仅可以建立起直通的信息网络，及时沟通意见，交流情况，增进友谊，而且有助于基层政协了解形势，熟悉政策，增强思想和业务素质，提高工作水平和能力。

五、健全制度，规范专委会工作程序

没有规则，不成方圆。目前，在县级政协，各专委会缺少配套制度，对各项活动和工作都不太明确具体，不同程度地存有不到位、不规范的问题；同时，专委会工作成效如何，大多没有相应的考核激励机制，这已成为影响更好地发挥政协作用的“瓶颈”。抓制度建设，是专委会履职规范化、制度化、程序化的重要环节，也是增强专委会工作的计划性、科学性的必然要求。要根据形势的发展和任务的需要，不断总结新经验，建立健全各种规章制度,真正做到依制度管人, 用制度办事。一是完善专委会工作制度。应在总结以往工作经验的基础上，进一步修订完善县级政协专委会工作通则、各专门委员会主要工作职责、调研视察工作规则等规章制度，明确新时期各专委会的职责范围和议事程序，使专委会工作更加规范有序。二是建立专委会与界别、委员联络组的联系制度。通过制度规定，要求各专委会认真参与、指导界别和委员开展的各种活动，把专委会工作重点“逼”向基层、视角“逼”向社会关注的热点、难点。三是建立年终考核评比制，不断激励专委会工作在创新中提高，在提高中创新。四是建立联席会议制度。通过每季一次或每月一次的专委会主任与专职委员联席会议，调动专职委员的积极性，使专委会工作得到及时协调，共同配合，认真组织实施。五是建立委员履职管理档案。专委会应对委员参会、撰写提案、社情民意、参与调研、视察、民主评议、做好事实事等履职活动及时做好登记，建立委员履职档案，一人一档，作为年底评选优秀委员和届满后是否连任的主要依据之一，以调动委员履职的积极性，为做好专委会工作凝聚基础力量。（注：该文荣获温州市人民政协理论研究会2009年度优秀论文三等奖）

第二篇：国有企业党建工作创新研究

国有企业党建工作创新研究

【摘要】国有企业作为我国社会主义发展的重要物质和政治基础，国有企业在社会经济建设中起着非常重要的支柱作用，国有企业自身发展和进步关系到社会资本的变化，承担如此重要任务的国有企业，其党建工作也必然走在社会前头，一举一动都将成为社会模仿的对象。基于此，本文将对国有企业党建工作的创新进行研究，希望能够促进国有企业党建工作质量和效率，贯彻落实十九大和两会精神。

【关键词】国有企业；党建工作；工作创新

随着社会改革转型发展不断推进，我国经济进入高速发展阶段，对于国有企业而言，只有重视党建工作开展，才能发挥党员模范作用的长效机制。国有企业党建工作创新，是为建设党员队伍创造条件，在国有企业中开展党员工作，建设有活力的党员团队，需要组织工作中不断创新；国有企业党建工作创新为全面深化改革提供精神动力，随着国有企业逐渐走向“政企分离”阶段，国有企业的内部党建工作也是独立存在的表现，通过党建工作开展减少内部改革遇到的困难。

一、国有企业党建工作存在的问题

（一）管理人员党性减弱

国有企业管理人员的党性水平直接影响企业党建工作质量，而传统国有企业的很多管理人员已经逐渐失去党性，在管理工作中偏向经济建设而忽视党建工作，认为党建工作占用了实际生产经营时间，没有必要在企业经营过程中突出党建工作。党性减弱的管理人员在进行人事调配过程中更加关注改革，而忽视对调配人员的思想教育，无法保证员工思想与党组织思想保持高度一致，缺乏职业素养和思想道德教育的考核，并不能完全反映出员工的实际工作能力。党性减弱的管理人员在使用干部时偏向选择经理人员，而忽视党委书记人员，使得企业内部治理结构混乱，使得党组织负责人很难参与到企业重大问题决策中，无法发挥党建工作对企业工作的指导作用和价值。

（二）党组织作用未得到充分发挥

在不少国有企业经营过程中，党组织缺少人事权、财证权等，在企业决策时无法提出关键性、影响性建议，党组织在一定程度上成为企业的附属品，而不是企业的思想核心，党组织作用无法得到充分发挥，没有思想指导和党组织的正确领导，国有企业在决策时往往会遇到很多问题。

（三）党建工作队伍落后

国有企业管理人员对党建工作不重视，导致党建工作队伍建设落后，没有完善的基础设施配置，让党建工作人员一筹莫展，纵使一心想要在国有企业经营过程中发挥自身奉献作用，也排不上用场。同时，有些党建工作的负责人还保持传统思想观念，跟不上时代的发展和思想的更新，也就无法计企业管理人员看到党建工作为企业发展带来的促进作用。另外，还有些党建工作负责人身兼多职，根本无法全心全意开展党建工作，对于党建工作的相关内容和工作方法不够精确，往往采取不了了之的方式。以上这些因素都导致国有企业党建工作队伍处于落后状态，在企业发展过程中所能够发挥的指导作用也微乎其微。

二、国有企业党建工作创新对策

（一）提高管理人员党性

在中国共产党90多年的熊历史发展过程中，一直强调党性修养，只有坚持党性修养才能始终保持党的先进性，党性是党员严格要求自己的基础，党性修养是成为合格党员的基本途径。作为国有企业的管理人员，要更加注重自身党性修养水平的提升，提高自我改造、自我约束、自我教育、自我培养、自我完善的效率和质量，管理人员要时刻记住自己不仅是企业的管理人员，而且也是党的一份子，要时刻以严格的标准要求自己，坚持对党的信仰、减少功利思想的侵蚀，在国有企业发展过程中不断提升自己的敬业意识、提高对企业、对党的忠诚，完善自身思想道德建设、抵制物质利益的诱惑，坚持每天学习习近平系列讲话、核心思想等，认真研读党建工作的基本内容和实施方法，根据时代发展的需要不断完善自身，适应新形势发展的需要。

（二）积极落实党的方针政策

国有企业党组织是的党的基层组织，党组织在企业组织机构中处于政治核心位置，党在执政过程中为了团结各方力量，通过制定路线、方针和政策，将千万个基层组织联系在一起，为了发挥各方力量的最大作用，基层党建工作中积极落实党的方针政策显得尤为重要。面对激流澎湃的改革浪潮，国有企业要积极响应国家的号召，积极寻求自身创新转型，改进企业内部治理结构，使得企业管理符合政企分离创新举措的实施要求，坚持党对国有企业领导不动摇；在新时代、新形势背景下，党组织要发挥领导核心和政治核心作用，正?_把握企业发展方向、控制好企业发展的大局观、促进党的方针政策的贯彻落实，发挥党组织的组织化、制度化、具体化作用，贯彻总书记的重要讲话精神，提高企业所有员工的思想认识、明确自身工作责任，将国有企业党建各项任务分配到每个岗位上，使得岗位与职责相互匹配，发挥各个岗位之间的监督、相互帮助的价值和作用。

（三）加强党建工作队伍建设

党建工作队伍是保障党建工作开展的基础，所以加强党建工作队伍建设非常关键，在发展国有企业党建工作中，要从提升和加强党建工作人员整体素质出发，在合理范围内提升党建人员的工作待遇、建立相应的培训体系、改善其工作环境等，吸引更多优秀人员参与到党建工作中，充分发挥党建工作的核心作用。培养更多年轻的党建工作人员，为党建工作增添更多活力，年轻人新颖的想法能够保证党组织发展的先进性，只有在不断创新和发展中进步，才能一直走在时代的前端，这也是党先进的具体表现。除此之外，还要培养党建工作人员掌握灵活的工作方法，确保党建工作的时效性，过去那种我讲你听、我做你通的模式已经无法适应当前社会发展的要求，党建工作人员要学会运用现代科学技术，组织不同类型、丰富多彩的党建活动，不断提高党建工作实施效果。

三、结语

综上所述，笔者从分析国有企业党建工作存在的问题出发，包括管理人员党性减弱、党组织作用未得到充分发挥、党建工作队伍落后，针对这些问题，笔者提出相应的国有企业党建工作创新对策，包括提高管理人员党性、积极落实党的方针政策、加强党建工作队伍建设，除此之外，在国有企业党建工作创新过程中，还要坚持遵循以人为本的创新原则，将职工的思想动态了解放在首位，使得职工受益于党建工作创新。

参考文献：

[1]刘根成.新时代国有企业基层党建工作创新研究[J].人力资源管理，2018（04）：273.[2]付代兵.国有企业党建工作的创新对策[J].现代国企研究，2018（06）：218.[3]王祯.关于推进国有企业党建工作创新的几点思考[J].现代国企研究，2018（06）：275+288.

第三篇：建立国有企业党建工作责任制研究

建立国有企业党建工作责任制研究

【摘 要】在我国快速发展的形势下，国有企业在不断的发展，党建工作责任制的建设目标是提高党组织在国有企中的主体地位，有效解决党建工作中所存在的诸多现实问题，从根本上发挥出党组织的执行力与战斗力，从而为国有企业的可持续性发展提供促进力量。本文结合国有企业落实党建工作责任制的现实问题与笔者的自身经验总结出了几点可行性较高的改进建议，其中包括积极强化责任意识，设置责任制度、为党建工作责任制提供机制保障以及科学化设置党建工作责任制的目标体系，构建长效机制等等。

【关键词】国有企业；党建工作；责任制度

新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业作为党执政兴国的重要支柱和力量，作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，为我国经济社会发展作出了重大贡献。但是，不可忽视的是由于受到多种因素的制约，国有企业的党建工作出现了党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等现象，对加强和改进国有企业党的领导提出了新的要求。在此背景下，总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，要坚持党对国有企业的领导地位不动摇，开创国有企业党的建设新局面。

一、国有企业落实党建工作责任制的现实问题

（一）意识不到位

如今，仍然有很多国有企业中的党组织负责人并没有认识到落实党建工作责任制的重要意义，不仅没有妥善完成自身的本职工作责任，而且在日常的管理工作中还存在着重业务轻党建的行为，十分不利于良好党建工作氛围的形成。

（二）重视度不够

部分党组织的负责人没有在企业中树立起良好的榜样形象，由于自身对党建工作责任制的建立没有给予过多的关注，从而导致党组织的发展处于不平衡状态。

（三）监督考核不完善

有些党组织并没有根据实际情况来展开督导工作，在日常的管理工作中存在着制度落实不到位、责任履行不积极以及监管力度不够等问题。

（四）素质不适应

很多国有企业中的党务工作人员存在着综合素质低下的情况，很难较好的完成由上级所派发的党建工作任务。不仅不具备应有的服务意识与创新意识，而且在实际的工作中还存在着执行力不强的问题。根据上文中所提及的这些现象来看，如果想要更好地完成国有企业党建工作责任制的建立任务，基层党组织就必须要严格按照“从严治党”的管理方针，如果发现有不称职、不积极的党组织成员存在，应当对其给予一定的惩罚。

二、助推国有企业党建工作责任制顺利建立的措施建议

（一）积极强化责任意识，设置责任制度

总书记曾明确指出：“各级党委要把从严治党责任承担好，落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。”不难看出，国有企业党建工作责任制的落实重点即为党组织管理层，应当严格按照党章规定来进一步明确党组织成员的工作责任、工作内容以及工作任务，从而确保在党组织内部形成相互联系且相互独立的工作状态。首先，国有企业党组织书记需要拿出更多的精力来投入到党建工作中，肩负起自己所应承担的管理责任，根据我党的十八大要求内容来积极完善党支部工作责任制；其次，应当构建出符合国有企业未来发展方向的责任机制，将党组织所拥有的工作职责、管理权限、发展方向、执行标准以及工作程序落实到每一位党组织成员身上；再次，不断完善党建工作的公开承诺制度，国有企业的党组织成员需要共同签订党建目标责任状，以此来增加他们的工作紧迫感与工作积极性；最后，全面落实“一岗双责”制度，国有企业党组织内部的党员领导需要认识到自己身上所肩负地促进生产经营、完善党建工作的双重职责，在党建工作责任制的领导之下，党组织应当尽快形成合力，在促进国有企业可持续性发展的同时落实党建工作。

（二）要以企业生产经营为中心，做好国有企业思想政治工作

党的十八届三中全会强调，要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业。企业是经济组织，企业的发展最重要的是要体现它的经济效益。国有企业要把经济效益作为改革发展的根本任务，但是也必须把企业思想政治工作和生产经营等各项工作有机结合起来，坚持把思想政治工作现代化创新研究作为促进党组织作用有效发挥、助推企业生产经营的重要抓手。国有企业党组织要发挥好其应有的作用与优势，就要以思想政治建设为指导促进生产经营活动，遵从社会主义市场经济的基本规律，结合自身企业发展的实际，把宏观经济效益、微观经济效益和经济发展速度紧密结合起来，开创企业改革和发展的崭新局面。

（三）创新党建工作载体，激发国有企业党组织活力

创新是马克思主义理论的鲜明特征，紧跟时代发展步伐，积极探索创新路径，是国有企业党建工作具有强大生命力和活力的具体体现。面对国有企业党建工作发展的新形势，相关部门要以对企业、对国家、对历史负责的态度积极探索应对之策，如在国有企?I产权结构多元化的新形势下，如何合理组织基层党建工作；国有企业改制后，党员干部的管理如何加强；现代企业制度下，如何有效保障党对企业发展的领导和参与。这些新问题、新情况需要我们在工作实践中对工作机制进行不断创新和探索。以往的国有企业党建工作多以学习、教育和开展一般类型的活动为主，已很难适应时代的发展和党中央的最新要求。

三、结语

面对国有企业党建工作发展的新形势，国有企业要在发展中不断创新党的建设工作的思路，切实提高国有企业党建工作创新驱动力，激发党建工作正能量。国有企业党建应顺应新时代要求，用创新的观点来谋划工作，进一步推动党建工作创新任务的全面落实。

参考文献：

[1]彭江龙.落实党建工作责任制的思考[J].党建研究，2014，7（10）.[2]郭声琨.创新基层党建夯实党执政的组织基础[J].党建研究，2014（12）.

第四篇：国有企业关于创新党建工作方法的研究

国有企业关于创新党建工作方法的研究

国有企业党建工作是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分。随着经济全球化、信息网络化的发展及改革开放进一步拓宽加深，对国有企业党建工作来说意义重大，不仅迎来了发展机遇，也受到了全新的挑战。研究国有企业党建工作方法的创新发展，对于推动经济快速健康的发展、社会的和谐进步有着十分重要的现实意义和实践意义。

一、新时期兵团屯垦戍边使命及企业现状

为应对复杂多变的国际形势、日趋发达的国家经济，我国从国家经济发展战略和国家安全战略来看，对新疆工作和新时期的屯垦戍边使命提出了新的要求。胡锦涛总书记明确指出，兵团要发挥“三大作用”，处理好“三大关系”，用发展的思维丰富兵团屯垦戍边的内涵，符合与时俱进、科学发展观的要求。由此可见，兵团必须拥护国家发展的方向，抓住时代给予的机遇，用符合时代形势的战略思想贯彻落实好党建工作，在新时期履行好屯垦戍边新使命。

天业集团是具有资产总额200亿元，工业销售收入46亿元，实现利税12.5亿元，员工总人数15000多人的大型国有企业。现有党员1612名，下属基层党委 12个、党总支3个、党支部96个。2010年，董事长郭庆人提出了“两个创新、一个提高”。他提出天业是兵团企业，“屯垦戍边”是天业的责任，要加强天业的政治思想教育，在国家需要兵团，兵团需要领头羊时，天业就要肩负起“屯垦戍边”事业的责任，作为中华民族的核心利益，天业应该作出自己的贡献。除了生产上要提出天业的目标，政治思想建设上也一定要有天业的目标，这样天业才能做到真正的可持续发展。讲话精神进一步指明了集团党组织建设的前进方向。如何更好地发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为国有企业又好又快发展提供坚强的政治保证，是天业在新形势下加强和改进党建工作亟须解决的重要问题。

二、国有企业党建创新的趋势

天业集团党委在积极创新的实践中不断总结经验，而后得出目前国有企业党建创新工作主要呈现出五个方面的趋势和特点：

1.注重党内民主建设。重视全面推进党内民主建设，高度重视民主权利，创新出了民主座谈会、企务公开制度、党务公开制等一些基层党内民主制度。

2.强化党组织服务党员的功能。贯穿党组织尊重党员和服务党员的主线，重视党组织凝聚党员凝聚群众的作用，不再仅仅对党员进行教育和管理，强化了服务党员的功能。例如，天业集团提出困难党员帮扶制度、基层党支部书记谈话制度，让在企业的每位党员“惑时有人解”“平时有人访”“难时有人帮”“病时有人探”“终时有人送”，让企业党组织的温暖阳光洒落到党员心中，增强了党员对党组织的认同和归属感。

3.要求党员积极创先争优。重视深入研究保持共产党员先进性的长效机制，探索出了共产党员起先锋模范作用的一些制度和载体，巩固发展了保持共产党员先进性教育活动成果。如：天业集团公司开展的党员示范岗制度。

4.重视党建活动载体的科学设计。重视把党建活动载体作用为一种推动手段，把将要开展的工作设计成若干工程、活动和计划，便于组织、推动、宣传和总结。

5.重视运用现代信息技术。通过运用现代高科技信息技术手段，丰富党员的思政建设，对党员进行有效的信息化管理。目前天业集团就对党员实行了信息化管理、网上党建等等，并从2010年开始实行党员网上电化教育。

三、国有企业党建工作创新的重点

根据以上对党建创新趋势的分析，结合天业党建工作的实际，要加强国有企业党建工作创新，就必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来思考当前国有企业党建工作创新中的新情况、新问题。就是说，国企党建工作要具有开放性，要借鉴其他领域党建工作成功的经验和好的做法，需要加强的重点主要有以下几个方面：

（一）党内民主的探索创新

积极探索党务公开的有效形式，推进民主管理，增强对党员的服务功能，建立职工群众利益表达和协调机制。

企业要坚持职工代表大会制度、企务公开制度和职工代表民主评议制度为基本形式的企业民主管理体制。保障党员权利，拓宽党内民主渠道。近年来，天业集团积极探索党务公开制度，坚持党委会制度，试行发展党员公示制度，每年定期召开党内征求意见座谈会，建立党内情况反馈和通报制度，围绕党员、职工需求，做到了心系党员、职工，为其服务。一方面从精神上关心党员的思想情绪，另一方面从物质上解决党员的实际困难。

完善劳动关系预警协调机制，通过走访职工群众、内部公示等形式，了解到职工群众的需求，及时解决职工群众的困难，做好困难和特困职工的扶贫帮困长效措施和机制。天业集团党委每年定期召开青工座谈会，了解员工的思想动态，在公司党委的带动下各基层党委也积极开展，如天业下属单位化工厂中发公司根据生产实际情况每月定期召开不同主题的职工座谈会，集团工会每年定期走访困难职工等活动，为创造和谐的劳动关系打下了坚实的基础。

（二）党组织活动和载体的探索创新

当今是信息化时代，党员群众获取信息的渠道越来越多样、迅捷、方便。他们的思想观念、心理状态、接受能力、欣赏水平等也在不断发生新的变化，党员群众已不满足于开开会、念念文件、读读报纸的活动方式。这就要求党组织活动必须主动适应时代特点和党员、群众需要，以各种生动活泼的形式让党员、群众乐于参加、易于接受，用潜移默化的方法把党组织活动做到党员、群众的心坎上。要努力设计、应用党员、群众喜闻乐见、能够广泛参与的有效载体，在充分发挥报刊、广播、电视等传统方式作用的基础上，不断拓展创新宣传阵地和手段，并借助多种形式的文化活动和社会活动作为党组织活动的载体。多年来，天业集团党组织活动不断创新，利用板报、书画展览，党支部书记培训班，党、工、团组织的“双争双创”活动与党员、群众产生思想上的共鸣。化工中发借鉴先进经验，根据党员、团员的专业特长志愿者服务站，帮助职工群众和周边社区的居民解决实际问题，为党员、团员发挥好先锋模范作用提供了平台。

（三）国有企业党务信息化的探索创新

着力探索利用现代信息技术手段，设计和运用科学化、多样化、实效的新载体。从2010年开始，天业集团开设了天业网站董事长对话框，使党员、职工群众的思想和民意直接反馈到集团党委。近年来，天业集团公司以扩大干部民主和群众参与程度为切入点，不断深化干部人事制度改革。制定了相应的制度和方案，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，积极推行干部竞争上岗和末尾淘汰，建立了优胜劣汰、能进能出、能上能下的用人机制，为优秀干部和人才脱颖而出创造了条件。

（四）预防腐败体制的探索创新

要重点加强对企业领导干部的监督，完善和落实领导干部述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前谈话制度和公务回避制度。近年来，天业集团进一步完善了干部考核考察、民主测评、交流和培训制度，以及领导干部任前公示、任前谈话和任职试用制度，对考核考察或试用不称职、公示不过关、群众不拥护的干部及时调整，对有违纪违法行为的党员和领导干部进行严肃查处。通过这些改革，从制度上防止和克服了选人用人上的不正之风。

四、国有企业党建工作创新的基本要求和方法

（一）推进国企党建工作创新，必须赋予其创新的基本要求

1.以企业生产经营为中心，强化党建工作实效性，围绕企业中心工作加强企业党组织领导班子建设。党政主要领导通过“一肩挑、交叉任职、专兼结合和一岗两责”等办法，使党政班子成员密切配合，团结协作。

2.以规范企业制度化为抓手，突出党建工作基础性。公司先后出台《关于加强企业党组织建设的意见》《党委工作规则》《党员领导干部民主生活会意见》等项制度，使企业在改革方向、战略目标、发展规划、计划、资产重组、资本运作、人事任免等涉及广大职工群众切身利益的重大问题决策上有章可循。

3.以先进典型引路为示范，体现党建工作先进性。如：集团公司经理吴彬、股份公司总经理宋晓玲、兵团劳模库尔班艾力，还有在化工城建设中许许多多挑战人生极限的年轻人关刚、李春江、操兵等等，还有火线入党的优秀代表，就是这帮年轻人，托起了天业化工城的太阳，托起了天业的希望。

（二）国有企业党建创新的方法

创新的活力萌生于生产实践中。要在实际活动中不断提高组织科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力以及应对复杂局面的能力。

1.创新思想理论，破除就党建抓党建的思维定式。要倡导建设学习型党组织，掌握并及时运用适合当代的新思想、新理论、新知识、新经验来处理目前的工作。牢固树立服务于企业生产经营的指导思想，激发广大党员的主动性、积极性和创造性。

2.创新管理方式，变软约束为硬制度。必要的制度是党建工作有序、正常、规范、科学运行的重要保障。要在实践中逐步完善行之有效的各项制度，如党建责任制、民主生活会、“两公开，一监督”等制度。

3.要创新督察制度。全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各级党组织要成立以党委工作部门、纪律监察部门等有关部门组成的督查组织，形成党建工作督查联席制度。

4.要创新考核制度。要完善党建工作考核制度，加强分类指导、统筹协调、检查监督，建设高素质党务工作队伍。由党委组织部门牵头，会同纪委、宣传、工会等部门组成考核小组，及时对下属单位的党建工作进行定量、定性考核。

应当肯定，在创新党建工作中，新疆天业集团的许多探索和创新已经取得明显的成效，如集团公司党委的“一下两上、八统一”，为实现集团的整个目标，集中力量办大事，集团党委积极探索适合自身特点的领导体制，实施了以集团党委为领导核心和最高决策层，实行党委领导下的分工负责制。通过集团党委统领全公司发展，在集团党委统一领导下组建成立了8个产业党委，通过产业党委，实现统一决策、统一目标、统一管理的集团管理体制，凸显企业党组织核心竞争力作用。在管理模式上，集团党委实行“一下两上、八统一”的集团化管理模式，“一下”即：企业生产管理下移；“两上”即企业经营决策中心作用上移和利润中心上移。“八个统一”即全集团财务、人力资源、经济运行、采购供应、生产调度、物流、检验检测、销售统一管理。这一创新为企业发展提供了坚实的保障，但也要清醒地看到，这些探索还需要继续深化和拓展。党的建设工作面临的形势越来越复杂、任务更繁重、工作更艰难，我们一定要深刻领会和切实贯十七届四中、五中全会、新疆工作座谈会精神，紧密联系实际，积极开拓创新，加强党的建设工作的感召力和渗透力，努力开创一个扎实有力、促进企业又好又快发展的党的建设工作新局面。

【参考文献】

[1]高新民.党建理论三十年若干重大发展[J].中共中央党校学报,2008(4):5-10.[2]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2007.[3]吴晶.以改革创新精神推进国有企业党的建设[N].人民日报,2009-08-18(1).[4]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定辅导读本[M].北京:人民出版社,2009:10.[5]刘金峰.新时期党建理论的创新成果[J].党政论坛,2009(12):19-21.[6]王宪魁.加强国有企业党建巩固党的执政基础[J].党建研究,2006(1).[7]袁杰.根据国有企业党建工作的新要求创新党建工作新思路[J].辽宁行政学院学报,2007(8).[8]刘先春.关于当前国有企业党建工作的几点思考[J].党的建设,2006(10).

第五篇：科学发展观指导下国有企业党建工作研究

科学发展观指导下国有企业党建工作研究

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 随着我国市场经济的迅速发展和经济全球化趋势的加快，既给我国的国有企业提供了较大的市场资源，同时也给我国的国有企业带来了巨大的压力和挑战。在这种新形势下，国有企业必须紧紧围绕在党中央周围，积极响应国家的相关法律法规和方针政策，充分发挥党建工作的积极推动作用，提高国有企业在国际上的核心竞争力。科学发展观在国有企业的党建工作中发挥着不可替代的作用。本文分析了科学发展观与国有企业党建工作的关系，以及国有企业党建工作目前存在的主要问题，同时提出了科学发展观指导下推进国有企业党建工作的几点有效对策。

关键词 科学发展观 国有企业 党建工作

国有企业是我国的支柱产业，在我国的国民经济发展过程中发挥着不可替代的重要作用。党中央和国家政府自建党以来，一直都非常重视国有企业的党建工作，依据国有企业发展的实际情况，抓好基层党建工作，充分贯彻和落实党和国家的相关方针、政策，增强国企工作人员的工作积极性和团结精神，提高企业员工的自主能动性和创新意识，增强国企的核心竞争力，着重发挥基层党建工作基础堡垒的重要作用，推动党建工作的全面开展。但是，近几年，由于国际经济形式的新变化，给我国的国有企业带来了新的压力和挑战。由于激烈的竞争压力，使国有企业领导更加重视生产经营效率和经济效益，而忽视了企业党建工作的改革发展和创新，企业员工在思想政治上没有得到与时俱进的教育和指导，物欲横流和拜金主义逐渐滋生和蔓延，在这种新形势下，必须坚持用新时期的科学发展观来作为党建工作的指导，积极发挥党建工作的思想指导作用，助推国企的健康稳定发展。

一、科学发展观与国有企业党建工作的关系

（一）科学发展观是国有企业党建工作的理论指导

科学发展观是继“三个代表”重要思想之后提出的又一个重要的理论指导思想。一方面科学发展观指导国有企业的党建工作必须坚持以人为本的基本原则，在维护国有企业员工合法利益和人身自由的前提下，开展党建的思想政治指导工作，为企业员工解开思想上的障碍和迷津，提高企业员工的责任心和工作积极性，增强企业员工的团结意识和自主创新的意识，使企业员工充分意识到自己在企业中肩负的责任和义务，为企业的健康稳定发展添砖加瓦。另一方面，科学发展观还指导国有企业要坚持以消费者为中心的价值观，在生产经营过程中为消费者提供安全可靠的优质服务。同时，国有企业不是一个独立的个体，而是社会的一个重要组成部分，在科学发展观的指导下，要承担起对社会应有的责任和义务，在生产经营的过程中要大力响应国家节能减排的号召，坚持绿色生产，绿色经营，保护人类赖以生存的自然环境，承担起自己的社会责任和义务。另外，科学发展观还指导国有企业党建工作要坚持全面、协调、可持续发展的思想。全面就是思想建设要全面，包括组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等；协调就是在科学发展观的指导下要党建工作要协调好各部门之间以及上下级之间的关系，发挥好纽带和桥梁的作用；可持续是指在科学发展观的指导才要长期坚持做好国有企业党建工作，推动企业的持续发展。

（二）国有企业党建工作是党贯彻落实科学发展观的重要途径

科学发展观在指导国有企业党建工作的同时也是党建工作践行科学发展观的过程。科学发展观是党建工作的理论指导思想，党建工作是科学发展观的实践过程，二者是相辅相成的关系。一方面科学发展观指导党建工作，使党建工作更加科学高效地开展；另一方面，党建工作的开展过程就是科学发展观的指导思想落实到实践的过程，党建工作不仅践行科学发展观，而且对企业员工宣传科学发展观，渗透科学发展观，为科学发展观的深入人心和持续践行提供了有力的保证。

二、国有企业党建工作存在的问题

（一）思想固化使党建工作缺乏创新性

国有企业的党建工作由于长期受传统思想的影响，很难接受新的发展?^和指导思想。再加上近几年由于市场经济的迅速发展和经济全球化发展带来的影响，在经济竞争的压力下，对经营状况和经济效益的重视程度超过了对思想政治的重视程度，使国有企业的党建工作缺乏创新性。一方面在内容上脱离了实际，实行“一刀切”，忽略了企业工作人员的实际需要，另一方面是工作形式比较单一，有的国有企业的党建工作一直沿用以往的传统工作形式，思维定向，缺乏积极性和创新性。

（二）党建工作缺乏统一标准随意性大

为了保证企业的生产经营高效有序地进行，企业的的生产经营和业务流程都有相关的规章制度和行为规范来约束，而党建工作虽然是在党的领导和指导下进行的，但是却缺乏统一的工作标准和相应的行为规范的约束和指导，从而使党建工作的开展效率和实施效果受到一定的影响。

（三）腐败现象频发严重阻碍可持续发展

中国共产党自建党以来一直重视反腐倡廉和作风建设问题。自从总书记执政以来，打倒了不少贪污腐败分子，据相关资料显示，仅在中共十八大后就有多名国有企业的高管因为贪污腐败而遭中央查处，也就是说几乎每一个月都会有大型国有企业或者中央企业的重要高管因为腐败而落马。但是，在国有企业中仍然有一小部分人存在着侥幸心理，严重影响了国有企业在人民群众中的形象和地位，对国有企业的发展产生了非常消极的影响。

（四）党建工作科学化水平低效率低下

由于部分国有企业为了追求生产效率和经济效益的提高，忽视了党建工作的与时俱进和创新，党建工作仍然沿用以往的工作模式，当前先工作模式和信息化技术没有被利用到党建工作中来，从而使党建工作的工作效率跟不上企业发展的步伐。

三、科学发展观指导下推进国有企业党建工作的对策

（一）转变国有企业党建工作的思路

首先必须加强思想政治教育力度，全面落实科学发展观。科学发展观是党中央经过长期的工作实践和经验，总结出来的最科学最适合当今社会发展的理论指导思想，必须全面加强贯彻和落实。其次是坚持以人为本的原则，全面考虑所有工作人员的切实利益和消费者的合法权益，坚决杜绝“一刀切”。三是坚持履行国有企业对社会的权利和义务，积极响应党中央和国家政府的节能减排和绿色生产的号召，为保护人类环境和维护社会稳定做出贡献。