国有企业党建五个体系闭环管理机制实践与研究5篇

第一篇：国有企业党建五个体系闭环管理机制实践与研究

国有企业党建五个体系闭环管理机制实践与研究

新兴铸管股份有限公司 李维福

摘要：加强基层党组织建设是党建工作科学化的内在要求,本文以新兴铸管公司党建工作为例，探索实践国有企业以“五个体系”为基础的基层党组织建设闭环管理机制，即以指标体系明确量化目标，以责任体系匹配责任主体，以跟踪体系督导执行推进，以评价体系反馈并持续改进，以考核体系层层激发动力，并把持续性的做法和实践创新成果转化为制度措施，形成长效机制，取得良好的社会效益和经济效益。

关键词：基层党组织建设 五个体系 闭环管理 长效机制

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。国有企业作为党执政的重要物质基础，加强基层党组织建设对于充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，增强国有企业活力、控制力、影响力和履行责任能力，提升企业核心竞争力，促进国有企业改革发展稳定意义重大。

作为中央企业新兴际华集团的核心企业——新兴铸管股份公司认真践行上级党委精神，以党建“五个体系”为抓手，积极探索实施基层党组织建设闭环管理机制，即以指标体系明确量化目标，以责任体系匹配责任主体，以跟踪体系督导执行推进，以评价体系反馈并持续改进，以考核体系层层激发动力，并把持续性的做法和实践创新成果转化为制度措施，形成长效机制，取得良好的社会效益和经济效益。

一、党建“五个体系”闭环管理机制实施的背景

新兴铸管股份公司党委提出党建“五个体系”闭环管理机制，主要是由世情、国情、企情的变化决定的。

从国际形势来看：一是后金融危机时期我国面临的经济竞争将日趋激烈，人民币升值的压力越来越大，各国贸易保护主义越来越严重，对华反倾销裁定此起彼伏；二是各大国特别是美国在加紧军事战略的调整和改革，中国的周边环境、国际环境带来的安全隐患不可小视，如南海争端、钓鱼岛争端，包括越南、菲律宾、印尼等国家排华反华势力不断抬头；三是我 国在多极化格局中的地位日益上升的同时也面临着单极的压力，美国已经把中国当成最主要的竞争对手。这几年针对国有企业的发难质疑和各种攻击、负面舆论经常见诸国际国内媒体，在经济领域、意识形态领域，或者说思想文化领域给中国，给我们国有企业施加了越来越大的压力，产生了越来越多的干扰。

从国内形势来看：一是我国改革发展的社会背景和社会基础发生了重大变化，利益关系更趋复杂。随着改革的不断深化，特别是十八大之后，中央首次成立深化改革领导小组，由总书记出任组长，这也表明了人们对改革发展的社会预期普遍提高，对分享改革发展成果的要求明显增强，统筹协调各方面利益关系的难度加大。二是随着我国社会结构的深刻调整，利益主体日益多元化，不同的社会阶层与利益群体必然会产生不同的价值观念、不同的利益诉求、不同的利益表达和利益维护方式。同时，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强（稳定队伍、构建和谐的压力很大）。三是国有企业虽取得了长足发展，但要真正建立起有中国特色的现代企业制度，要真正做强做优，仍然面临诸多体制性、机制性障碍；发展混合所有制经济，加快推进国企改革发展任重道远。

从企业自身实际来看，随着这些年的快速发展，新兴铸管股份公司呈现出“广”、“大”、“异”三个特点，即地域分布广、行业跨度大、成长背景异。地域分布广，是指公司控股参股的企业以及合资合作项目，遍及全国各地，甚至拓展到中东、欧美、非洲等海外国家。业务跨度大，是指公司所涉及业务除了传统的钢铁冶炼、建筑钢材、铸管、管件、钢格板、复合管等以外，还包括进出口业务、物流仓储、建筑施工、特种管材、特殊钢材、铸造园、基金、股权投资等，既有劳动密集型，又有资本密集型和技术密集型。成长背景异，是指公司所控股参股的企业与合资合作的项目有的是国有企业，有的是民营企业，有的是个体企业，还有合资及外资企业；既有独资，又有控股，还有参股。以上种种特点，也使得基层党组织建设的操作难点多、工作任务重，体现在要面对快速发展的形势和任务（服务中心工作的任务重）；要面对不同行业的从业者（做人的思想政治工作任务重）；要面对不同背景的子文化（整合文化、凝聚合力的任务重）；要面对不同地区的管理制度和党组织建设方面的工作特色和传统（与不同地方 的沟通融合任务重），等等。

正是这种政治经济社会等环境的变化，使得加强基层党组织建设的意义越来越重要、难点越来越多，任务也越来越重。

二、党建“五个体系”闭环管理的实践

加强基层党组织建设，必须要结合企业自身实际，也就是穿自己的鞋，走自己的路，做自己的事。新兴铸管股份公司党委结合近年来的实践，逐步探索出以“目标、责任、跟踪、评价、考核”等五个体系为抓手的基层党组织建设闭环管理机制。

（一）目标量化，建设实施党组织建设指标体系

指标清晰是前提，围绕国有企业承担的“政治责任、经济责任和社会责任”，按照全面性、融合性（融入生产经营）、服务性（支撑保障中心）原则把党组织建设指标体系设计为支持保证生产经营、组织建设、班子人才建设、思想文化建设、党风廉政建设、群团建设、和谐稳定建设等项目，与生产经营指标体系既有交叉，又有侧重，相辅相成。

指标数据要量化，效果不能量化的，措施要量化；效果、措施都不能量化的，则通过明确时间节点来量化。指标数据要坚持先进性、务实性、可操作性的原则，既要贯彻中央精神、借鉴企业先进指标，更要立足企业实际和员工队伍现状，还要着眼一流目标，并便于推行实施。

在指标制定上，各级企业分别与本企业、本单位当年仨月最好水平、历史最好水平对标，与国内外同行业最优指标对标，着眼于“保三争一”，保证指标确立具有先进性和可行性。同时“扎根市场，扎根基层”，首先用3倍的市场订单来保预算目标；其次是问计于“民”（职工）、问“需”于民，新兴铸管股份公司近两万名员工对指标体系编制参与率超过90%，对重要指标认知率突破95%。

（二）职责细化，建设实施党组织建设责任体系

责任明确是基础。责任体系由各级党组织负责人将每一项指标按照职责分工进行全面细化，实现“三线并进”。第一条线是“集团（党委）--二级公司（党委）--三级企业（党委）--车间（支部）--班组（党小组）”层级线，分别由上级党组织与下级党组织签订责任书；第二条线是职能线，由主管领导与职能部门或业务系统签订责任书，如生产责任书、维稳责任书、党风廉政责任书等；第三条线是个人线，由上级主管分别与下级人员 签订责任书。从而建立起纵向到底、横向到边、定向到人的责任体系，层层明确责任，人人承担指标，层层签订责任书、人人签订责任书，形成“任务目标化，目标项目化,项目责任化,责任岗位(个人)化”的特色模式，并进一步贯通到党员责任区、党员先锋岗、党员联系点、党员承诺践诺等，确保责任落到实处。各级党组织书记是第一责任人，行政负责人按照双向进入、交叉任职的原则，承担相应的责任指标。

（三）督导常化，建设实施党组织建设跟踪体系

跟踪督促检查是保障。跟踪的方式包括上级督促检查，同级交叉检查，下级评议监督以及自检自查，也可成立检查组巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地针对责任指标落实进行跟踪督促。新兴铸管股份公司职能部室建立了“节点跟踪、当月总结”的跟踪体系；各三级企业建立了“日跟踪、周联动、旬平衡、月分析”的执行跟踪体系；建立完善了“集团—二级”党建联席例会制度。结合中央基层组织建设年活动，由集团领导班子成员牵头，抽调机关人员组成督导检查组，采取“听、看、问、查、评”等方式进行集中检查督导，即听取各企业党组织建设情况汇报、观看各企业生产现场、检查各企业党组织建设指标落实、询问企业职能部门和工段班组有关情况、评价考核企业党组织建设总体情况，帮助企业解决影响改革发展稳定的突出问题。

通过持续的动态跟踪和检查督导，实现对党组织建设指标完成情况的过程控制，推动党建工作全程化、科学化格局。

（四）对标优化，建设实施党组织建设评价体系

评价改进和提高是方向。围绕党组织建设指标体系的数据或节点、责任分解以及跟踪配套等情况，结合市场形势的变化、上级党委要求、群众评议、领导点评、党员承诺、为民服务等进行综合评价。

按照以下几方面进行对标提升：一是既定党组织建设指标体系；二是上级党委的要求；三是先进单位或标杆单位的相关先进指标；四是市场形势变化对企业运营或员工队伍建设的动态需求。在以上对标结果基础上，划分ABCD四个评价等级，达到和超过先进指标或者既定指标的，各级党组织重新选择更高水平的标杆单位，或者动态提升既定指标；未达到先进指标或既定指标的，要查明原因，找出短板，完善措施，实现巩固先进、推动一般、激励后进的达标创优、晋位升级目标，促进党组织建设持续提升。

（五）严格兑现，建设实施党组织建设考核体系

考核激励是动力。以党组织建设指标体系和责任书为主要依据，参考跟踪情况、评价情况和群众评议、民主测评情况，设计党组织建设考核体系。全面贯彻“业绩上薪酬上职级上，业绩下薪酬下职级下”的原则，突出考核兑现的刚性。考核根据评定出的ABCD四档，作为激励约束的依据：一是与薪酬水平挂钩；二是与干部选用挂钩；三是与表彰奖励挂钩；四是与分类定级挂钩。结合中组部关于基层党组织分类定级工作的指导意见，推行分类管理：A档列为“树优”对象，对内重点宣传推广，对外推荐参加更高层次的先进组织评选。B档列为“育优”对象，组织对其指导提升，早日达到A档。C档，特别是D档进行调整、改组，重点帮扶，限期整改，对负责人采取批评教育、诫勉谈话、干部调整、离职培训、挂职锻炼等组织措施，以强有力的激励约束机制激发创建先进基层党组织的持续动力。

三、党建“五个体系”闭环管理机制的成效

新兴铸管股份公司党组织建设“五个体系”闭环管理机制让党组织建设目标由原则变量化，由“务虚”变“务实”，责任由抽象变具体，考核由柔性变刚性，管理由“敞口”变闭环，使得新形势下国有企业加强基层党组织建设更具有针对性、实效性和可操作性，进一步强化了党组织的政治核心作用，进一步增强了企业的活力、控制力和影响力，实现了党建工作和生产经营工作“两手抓两促进”，为推动国有企业改革发展稳定，更好地履行政治责任、经济责任和社会责任提供了保障。

自2012年实施党建“五个体系”闭环管理机制以来，在经济不断下行，钢铁行业进入寒冬，全行业大面积亏损的严峻市场形势下，新兴铸管股份公司保持了持续稳定健康发展，经济效益多年稳居全国同行业前茅，为母公司新兴际华集团连续三年进入世界500强（2014年排名第365位）做出了积极贡献，公司党委也先后被授予“全国创先争优先进基层党组织”、省市先进基层党组织等荣誉称号。

作者简介：李维福，男，EMBA，曾留学于美国德克萨斯大学，现任新兴铸管股份有限公司党委委员、武安工业区综合事务部部长

第二篇：_国有企业人员培训体系研究.

72企业改革与管理 2015年 1月下

摘 要 :自改革开放以来,我国的经济迅猛发展,在市场经济体制 的不断完善下,我国的国有企业也面临着越来越大的竞争压力。现 如今的企业竞争重要的便是科技竞争与人才竞争。人才是创造经济 和产生高效率的关键因素。因此人员培训和专业教育便变得尤为重 要。本文便就我国国有企业中的人员培训的发展趋势和人员培训中 存在的问题进行研究,并进一步提出国有企业人员培训的相关策 略,以使我国的国有企业更好地发展。

关键词 :国有企业;人员培训;专业人才;培训策略

经济学诺贝尔获奖者西奥多·舒尔茨与上个世纪六十年代初 提出了人力资源的相关理论,在该理论中将人才的培养作为企业和 国家的发展根本,他认为专业人才是企业经济发展的关键因素,也 正因如此所以西奥多·舒尔茨将物质、人才、信息和资本作为企业 发展中的重要资源。时代不断向前发展,企业对人才的要求也在不 断提高。因此在注意引进专业人才的同时也应注重对人才培养的重 视,这不仅有利于企业的不断发展、经济效益的提高,而且有利于 增强企业的市场竞争力;从人才自身来看,加强人擦培养可以提高 企业员工的专业素质、以使得自己更好地满足企业的需要,为企业 的经济效益做贡献。

一、现代企业的发展趋势 1.企业大学的发展 在《美国新闻与世界报道》中预测到,在今后的企业发展中企 业将会将职业培训和员工的再教育更大程度的纳入企业的人才建设 中去。在欧美等发达国家早在第二次大战前便开始了企业大学的建 设工作,在我国企业大学则与近几年各个成立。但随着我国经济发 展的不断向前推进,我国的企业大学教育也在不断地发展,海尔、联想、TCL等五十多个国有企业也相继加入企业大学的行列。

2.生产与培训的结合 我国国有企业在加强人员培训时很注重与高校的结合,他们通 过院校的优质资源为企业培养更为优秀的企员工,促进企业的长久 发展。

3.培训的外包 在现代国有企业中,人力资源管理部门仅将人员培训作为人力 资源管理的一部分。同时,社会上也出现了越来越多的培训机构, 这些机构往往具备比企业更为先进的教育经验和培训经验,因此在 现代国有企业中更多的将人员培训下放给专业的培训机构去进行, 这样不仅可以提高企业的工作效率,优化资源配置,而且有利于企 业培训的有效性。

二、企业人员培训体系中存在的问题 1.企业对员工重视度不足 虽然现如今加强对企业员工的培训以是越来越多人所关注的 问题,但是在实际中,某些国有企业却仍旧运用传统的组织形式, 不仅没有建立相关的员工培训体系和培训人员,而且有的企业还将 人力自语那管理机制与后勤部门合并,使其缺乏独立性和专业性。在管理者方面,有的管理者对企业员工的培训并不重视,对员工的 认识度还停留在数量的角度,对员工的质量提升没有进行过多的关 注,他们更加注重设备的提升和工作效率的提高,对工作方法和员 工的专业素质没有进行过多的关注。同时一些企业领导走入培训误 区,将培训仅仅定性为思想上的培训而忽视了技能的提升。

2.企业培训经费投入不足

目前国有企业对人才培养的经费不足,主要是由以下几点原因 造成的:第一,管理者思想理念错误,管理者认为对人才的培养不 如直接去市场上招聘更为专业的人才,用招聘来代替培训;第二, 员工流动性高,国有企业培训体系不完善的一个重要因素便是人 员的高流动性,企业管理者担心他们在提高员工技能的同时流失 了专业的人才,员工可能会因为技能的提升而选择跳槽;第三, 传统培训体制的问题,在传统体制中,培训更多的是注重眼前的 效益而忽视长久的发展,这使得培训缺乏持久性,以至于企业对其 缺乏信心。

3.培训机制的落后 我国国有企业的培训体系建设不足。第一是对培训效果检测 的忽视,致使员工在回到工作岗位后并没有显著的技能提升;第 二是考核手段单一,以考核成绩而非实际应用为主;第三是评估 缺乏专业性,大多数企业没有建立完整的评估系统,缺乏有效的 培训数据。

三、国有企业人员培训体制的完善对策 1.转变培训理念 国有企业应树立现代培训理念,提高员工的培训质量,这是提 高企业培训体系建设的基础。在企业管理者角度企业管理者应当做 到以人为本,树立长效发展策略,努力提高企业员工的专业素质, 建立高品质人才队伍,提高企业的持续发展动力。在企业员工方 面,企业员工应重视培训,努力利用这一机会提升自己,完善自己 的能力,使自己获得更大的提升。

2.增加培训经费的建设 虽然目前国有企业存在人才流动较大的问题,这也致使一部分 企业不愿花高价加强人才培训,但通话时我们也应注意到只有员工 的整体素质上升,企业才可以更好地发展,保持持久活力,企业的 长久发展才是留住人才的根本。因此企业应注意加强员工的培训经 费,并注意在培训中选择优质的培训机构,为企业的经济发展提供 帮助。

3.完善培训机制 针对员工的培训应该有针对性和规范性。在这一点上我们一是 要注意对员工培训效果的检测,员工培训不同与学校教育,它更注 重的是专业能力的提高和实践技能的提升,因此对员工的检测应该 以实践检测为主;第二,应建立完整的评估体系,对员工的学习情 况进行系统的、权利的测定,以确保培训的有效性。第三。虽然国 有企业内部有着人员培训的诸多问题,但是人员培训以愈加被人们 所重视,越来越多的领导开始实行员工培训机制,也引进了相关的 专业体系,但同时我们也应当注意这些体系与我们企业发展的匹配 性,适当、合理的对国美外的优秀人员培训体系进行借鉴和吸收, 内化为己用。

四、总结

总之,国有企业的员工培训中存在着诸多的问题和不足之处, 这些不足影响着企业的员工培训的发展,降低了企业的可持续发展 能力和人才培养能力,制约着企业的进步。因此解决国有企业的人 员培训问题使我们目前所应当注意的。本文就国有企业的人员培训 的机制建立、人员培训中存在的问题及解决对策做了一个浅要的分 析,对国有企业的人员培训状况做了了解,以期望国有企业的人员 培训可以更好地发展。

参考文献

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华大学出版社,2002.一、设计初衷

干部考评工作是每个企业重要的人事管理手段,已经形成了相 对固定的执行模式,考评结果在晋职选拔、推先评优、薪酬奖惩等 方面发挥了较为积极的作用。但随着企业内外形势的发展和职能分 工的变化,考核重心掌握不均衡,考核时效性不强,考核奖惩标准 导向性不完善,绩效指标挂靠不均衡等问题也逐渐显现。为此,对 企业干部考评工作重新进行构思,借鉴信息化手段,建立新的干部 考评模式。

二、实现目的

整合现有考评资源,构建考评中心,实现数据的集中管理和 应用;建立日常工作记录,实现干部月度常态化考评;分解挂靠单 位、个人绩效,实现个人、单位、公司三者责任统一;推行无纸化 办公,以信息化手段替代书面填报,便于数据查询和分析。

三、考评指标分类

参照通用德、能、勤、绩的综合考评指标,将指标分为素养指 标和绩效指标两类。

德、能、勤为素养指标,主要考量干部思想品行、技能才干、敬业尽责等内容:德主要涵盖社会公德、职业道德、家庭美德等内 容;能主要涵盖组织协调、业务技巧、创新能力等内容;勤主要涵 盖掌握实情、贯彻落实等内容。

绩为绩效指标,主要考量干部工作实效。指标设定受干部分 类、岗位性质、工作分工不同影响而有所差异,并进行差异化考评 和管理。

四、干部性质分类及指标设定

根据企业干部岗位工作性质和承担职责,将干部划分为综合服 务型、业务型、生产服务型、生产型四类。

综合服务型干部以办公室、行政部、后勤部等综合职能部门干 部为主,主要考核定性绩效评价指标。干部个人根据岗位说明书和 部门重点工作分解自我月度指标并通过信息系统上报,月底通过自 评和主管测评方式互动进行。

业务型干部以销售部、供应部、采购部、航运部等承接对外业 务的部门干部为主,选考指标除定性绩效评价指标外,还涉及管辖 区域或负责业务具体完成情况等定量指标,由部门主管进行月度总 结和考评。

生产服务型干部以生产调度中心、技术研发部、安机部等与生 产车间联系紧密,为生产车间提供服务保障的部门干部为主,考核 指标按权重比例挂靠生产单位的具体绩效指标,相关考核结果在设 定权重比例后可通过数据中心后台自动生成。

生产型干部以生产单位和绩效承包单位干部为主,以单位、条

线的定量绩效指标完成情况作为考评指标,相关考核结果在设定权 重比例后可通过数据中心后台自动生成。

五、数据来源与提供

干部考评体系建立后,根据指标数据来源、收集难易程度,责 任判定结论发布等情况将数据提供单位或部门分为三类,分别是通 用数据提供单位、专项绩效数据提供单位、内部分解数据提供单位 三类。

通用数据提供单位涉及办公室、安机部、后勤部等单位,信 息以素养指标为主,由上述单位定期或不定期对信息进行录入和维 护,相关信息可在数据库后台自动指向责任个人,或指向责任单 位,由责任单位落实至个人。

专项绩效数据提供单位涉及生产调度中心、企管部等单位,信 息涵盖安全、质量、生产、工艺等生产指标,成本、绩效、考核、审计、财务等管理指标,以及销售、采购、物流等业务指标,相关 数据可由上述单位进行收集和上报,并进行责任判定和权威上报。

内部分解数据提供单位主要涉及生产分厂以及独立核算绩效 单位的综合管理科室,主要涉及专项数据的分解、内部考核数据 确认等。

六、主要功能实现

干部考评软件依托现有干部信息系统的资源,可实现干部个人 基础数据的导出与导入,在根目录和框架下,对干部考核信息进行 管理,主要下设三个功能模块,分别实现个人自评、单位考评、公 司考评的功能。通过相互信息转接和挂靠,最终实现干部考评工作 的常态化、信息化目的。

个人自评模块为基础管理模块,维护端口开放给干部个人,干 部通过对照工作说明书和单位职责,每月固定填报常规工作项目和 重点工作项目,次月月初可对工作完成情况进行自评,评价结论以 定性评价为主。

公司考评模块是数据来源模块,维护端口具有两类维护权限, 一类开放给相关综合部门和生产单位的信息管理员,定期或不定期 更新维护数据,对公司判定的各类数据及时登录,数据输入后可直 接链接个人信息,也可链接单位信息。

单位考评模块是关键核心模块,承担承上启下的功能,对下, 可对个人自评模块提示的工作计划、完成情况进行确认和评价,对 上,可对公司考评模块转接的内容信息进行分类整理和挂靠个人, 同时可对各考评信息设置和调整权重。

以现有运行的干部信息系统,计划开发的干部考评系统为基 础,开发或整合干部专业化测评系统、后备干部管理系统、干部培 训管理系统的资源模块,实现资源的共享共通。

企业干部考评软件的构思和功能实现 刘长龙 张 瑜

(江苏永钢集团有限公司,江苏 张家港 215628 作者简介:刘长龙(1980-,本科,中级经济师,江苏永钢集团有限 公司。

DOI:10.13768/j.cnki.cn11-3793/f.2015.0184

第三篇：国有企业党建工作创新研究

国有企业党建工作创新研究

【摘要】国有企业作为我国社会主义发展的重要物质和政治基础，国有企业在社会经济建设中起着非常重要的支柱作用，国有企业自身发展和进步关系到社会资本的变化，承担如此重要任务的国有企业，其党建工作也必然走在社会前头，一举一动都将成为社会模仿的对象。基于此，本文将对国有企业党建工作的创新进行研究，希望能够促进国有企业党建工作质量和效率，贯彻落实十九大和两会精神。

【关键词】国有企业；党建工作；工作创新

随着社会改革转型发展不断推进，我国经济进入高速发展阶段，对于国有企业而言，只有重视党建工作开展，才能发挥党员模范作用的长效机制。国有企业党建工作创新，是为建设党员队伍创造条件，在国有企业中开展党员工作，建设有活力的党员团队，需要组织工作中不断创新；国有企业党建工作创新为全面深化改革提供精神动力，随着国有企业逐渐走向“政企分离”阶段，国有企业的内部党建工作也是独立存在的表现，通过党建工作开展减少内部改革遇到的困难。

一、国有企业党建工作存在的问题

（一）管理人员党性减弱

国有企业管理人员的党性水平直接影响企业党建工作质量，而传统国有企业的很多管理人员已经逐渐失去党性，在管理工作中偏向经济建设而忽视党建工作，认为党建工作占用了实际生产经营时间，没有必要在企业经营过程中突出党建工作。党性减弱的管理人员在进行人事调配过程中更加关注改革，而忽视对调配人员的思想教育，无法保证员工思想与党组织思想保持高度一致，缺乏职业素养和思想道德教育的考核，并不能完全反映出员工的实际工作能力。党性减弱的管理人员在使用干部时偏向选择经理人员，而忽视党委书记人员，使得企业内部治理结构混乱，使得党组织负责人很难参与到企业重大问题决策中，无法发挥党建工作对企业工作的指导作用和价值。

（二）党组织作用未得到充分发挥

在不少国有企业经营过程中，党组织缺少人事权、财证权等，在企业决策时无法提出关键性、影响性建议，党组织在一定程度上成为企业的附属品，而不是企业的思想核心，党组织作用无法得到充分发挥，没有思想指导和党组织的正确领导，国有企业在决策时往往会遇到很多问题。

（三）党建工作队伍落后

国有企业管理人员对党建工作不重视，导致党建工作队伍建设落后，没有完善的基础设施配置，让党建工作人员一筹莫展，纵使一心想要在国有企业经营过程中发挥自身奉献作用，也排不上用场。同时，有些党建工作的负责人还保持传统思想观念，跟不上时代的发展和思想的更新，也就无法计企业管理人员看到党建工作为企业发展带来的促进作用。另外，还有些党建工作负责人身兼多职，根本无法全心全意开展党建工作，对于党建工作的相关内容和工作方法不够精确，往往采取不了了之的方式。以上这些因素都导致国有企业党建工作队伍处于落后状态，在企业发展过程中所能够发挥的指导作用也微乎其微。

二、国有企业党建工作创新对策

（一）提高管理人员党性

在中国共产党90多年的熊历史发展过程中，一直强调党性修养，只有坚持党性修养才能始终保持党的先进性，党性是党员严格要求自己的基础，党性修养是成为合格党员的基本途径。作为国有企业的管理人员，要更加注重自身党性修养水平的提升，提高自我改造、自我约束、自我教育、自我培养、自我完善的效率和质量，管理人员要时刻记住自己不仅是企业的管理人员，而且也是党的一份子，要时刻以严格的标准要求自己，坚持对党的信仰、减少功利思想的侵蚀，在国有企业发展过程中不断提升自己的敬业意识、提高对企业、对党的忠诚，完善自身思想道德建设、抵制物质利益的诱惑，坚持每天学习习近平系列讲话、核心思想等，认真研读党建工作的基本内容和实施方法，根据时代发展的需要不断完善自身，适应新形势发展的需要。

（二）积极落实党的方针政策

国有企业党组织是的党的基层组织，党组织在企业组织机构中处于政治核心位置，党在执政过程中为了团结各方力量，通过制定路线、方针和政策，将千万个基层组织联系在一起，为了发挥各方力量的最大作用，基层党建工作中积极落实党的方针政策显得尤为重要。面对激流澎湃的改革浪潮，国有企业要积极响应国家的号召，积极寻求自身创新转型，改进企业内部治理结构，使得企业管理符合政企分离创新举措的实施要求，坚持党对国有企业领导不动摇；在新时代、新形势背景下，党组织要发挥领导核心和政治核心作用，正?_把握企业发展方向、控制好企业发展的大局观、促进党的方针政策的贯彻落实，发挥党组织的组织化、制度化、具体化作用，贯彻总书记的重要讲话精神，提高企业所有员工的思想认识、明确自身工作责任，将国有企业党建各项任务分配到每个岗位上，使得岗位与职责相互匹配，发挥各个岗位之间的监督、相互帮助的价值和作用。

（三）加强党建工作队伍建设

党建工作队伍是保障党建工作开展的基础，所以加强党建工作队伍建设非常关键，在发展国有企业党建工作中，要从提升和加强党建工作人员整体素质出发，在合理范围内提升党建人员的工作待遇、建立相应的培训体系、改善其工作环境等，吸引更多优秀人员参与到党建工作中，充分发挥党建工作的核心作用。培养更多年轻的党建工作人员，为党建工作增添更多活力，年轻人新颖的想法能够保证党组织发展的先进性，只有在不断创新和发展中进步，才能一直走在时代的前端，这也是党先进的具体表现。除此之外，还要培养党建工作人员掌握灵活的工作方法，确保党建工作的时效性，过去那种我讲你听、我做你通的模式已经无法适应当前社会发展的要求，党建工作人员要学会运用现代科学技术，组织不同类型、丰富多彩的党建活动，不断提高党建工作实施效果。

三、结语

综上所述，笔者从分析国有企业党建工作存在的问题出发，包括管理人员党性减弱、党组织作用未得到充分发挥、党建工作队伍落后，针对这些问题，笔者提出相应的国有企业党建工作创新对策，包括提高管理人员党性、积极落实党的方针政策、加强党建工作队伍建设，除此之外，在国有企业党建工作创新过程中，还要坚持遵循以人为本的创新原则，将职工的思想动态了解放在首位，使得职工受益于党建工作创新。

参考文献：

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第四篇：党建与“五个一”

xx学部召开党建“五个一工程”活动总结会

6月30日下午，xx学部在4号实验楼4313会议室召开党建“五个一工程”活动总结会，会议由学部副书记xx主持，全体教工党员参加。

会上，学部全体党员对落实院党委开学初布置的党建“五个一工程”活动执行情况作了汇报和交流。xx书记讲话，对学部党员响应党委号召，践行“五个一工程”，发挥模范作用，给予充分肯定，要求学部全体党员要牢记“五个一工程”活动与“创先争优”活动的精神实质，要做到在学部的各项工作中勤奋求实，发挥党员的先锋模范作用。

第五篇：学生自主管理机制的实践研究

学生自主管理机制的实践探究

汪茂懿

我从2008年2月开始担任班主任工作，中途接手的班级管理起来相对比较棘手。学生情况不熟悉，一切都要从头来，师生间彼此要慢慢适应。这是新疆班中的一个普通班，有不少学生个性较强，部分学生家庭背景复杂，学生中出现过抽烟、上网、玩手机、厌学、与宿舍管理员发生冲突等情况。针对这些问题我请教了经验丰富的班主任，也找了许多相关书籍学习。给我感触最深的是教育家魏书生的教育教学理论与实践。

魏书生究竟依靠什么获得教学的成功？高效率的班级管理，“学生进行自我管理”是魏书生教学成功的一个不容忽视的重要因素。我们甚至可以这样说，魏书生的教学离不开管理，没有成功的班级管理就没有他今天的教学奇迹。所以在班级管理中我结合本班实际，本着科学民主的态度，以“人本”观念和“法制”思想为指导，构建班级学生自主管理体系。

一、指导思想：“以人为本”和“依法治班”的管理思想

在管理中采用的“民主”管理的策略和“依法”管理的方法，“民主”管理提高了学生对班级管理的认识和配合度，最大限度地调动了学生参与管理的积极性，解决了学生服从管理、投入管理的问题，极大地解放了学生的个性与创造性。

班级“法规”从学生中来，在班主任指导的基础上，由学生制定，由学生实施。以“以法治班”可以使班级管理形成制度化。才能在一定程度上极大地解放学生的个性与创造性，使班级管理沿着教师设计的预定轨道上运转，达到理想的管理效果。

二、学生自主管理体系的构建

1、班级管理干部队伍组建：组建班委会，由班长（1人）、副班长（2人）、学习委员（1人）、生活委员（1人）、劳动委员（1人）纪律委员（2人）、文艺委员（1人）、体育委员（1人）组成；组建团支部，书记（1名）、组织委员（1名）和宣传委员（1名）组成。以上班级干部通过民主竞选产生，每半学期改选一次。

2． 管理系统：管理实效来自管理过程。为强化管理过程，建立了四个系统：一是建立立法系统，它包括班级各项常规管理，如纪律管理、就餐管理、宿舍管理等；二是建立检查监督系统，形成自检、互检、班干部检查、班集体检查、班主任抽检五级监测体系；三是建立信息反馈系统，对执行过程进行信息反馈，总结表彰先进；四是“法规” 修正系统，在管理中出现的新问题及时调整。通过加强对管理过程四个基本环节的管理，从时间上、制度上对每项活动的开展作了安排，它保证了班级的正常运转。

3．岗位责任制

3.1班长职责

全面负责班级各项活动的开展，及时传达学校及班主任对班级活动的要求，并组织同学将要求落到实处。班主任老师在校时，及时听取班主任对班级管理的意见，班主任不在校时，代行班主任的职权。负责领导指挥班委会成员开展工作。凡通过竞选产生的班长，有权根据工作的需要任免班委会成员。

负责指挥值周班长、值日班长积极主动地开展工作。通过竞选产生的常务班

长，当任期届满时，负责组织并主持下一任班长的选举。

3.2．班委会委员职责

3.2．1学习委员负责全班同学课内期末统考科目学习活动的组织、指导工作；

负责指导各学科科代表开展工作；负责指导各学科兴趣活动小组的工作；负

责考试前每位同学的考场安排；负责考试后，统计各学科成绩，统计每个人的总成绩，统计全班各学科的平均分和总平均分；负责计算同学估算成绩与

实际成绩的差距，对差距超出要求者，予以惩罚；负责同学互助组的指导。

3.2．2生活委员，负责协助班长维护班级纪律；负责指导班级承包人对工作

是否认真，对不认真者可决定批评、惩罚甚至撤换；负责收取班费等班级各

项费用；负责班费的保管及支出，记好班费往来帐目，并于必要时向同学们

公布；负责班级卫生清扫的指导工作，组织好全班大扫除；指导负责服装、发型、首饰、零食等项工作的同学开展工作；负责郊游的组织工作。

3.3团支书记职责团支部建设工作，协助班长管理

3.4生活委员职责

学生生活管理、寝室管理、教室水电、空调遥控器、选修教室卫生等

3.5劳动委员职责卫生工作的安排、督促和检查

3.6体育委员职责早操和课间操管理、体育活动

3.7文艺委员职责班级文化建设和文艺活动

3.8纪律委员职责班级学生课间纪律和安全管理

三、开展群体间竞争

心理学家认为，“群体一般能激发个人的努力，提高成就动机和抱负水

平，„„竞争也能使学生较好地发现自己尚未显示出来的潜力和自己的局限性，有助于自觉地克服某些不良的人格特征。”（皮连生《学与教的生理学》修订版，p328）根据该原理，有针对性的将学生分成学习小组，每一自然组为一个学习小

组，小组长为该组负责人。期末操行登第以小组为单位评定，各小组成绩将视该

组在班级各组中的德育得分名次而定。通过一段时间的测试，前后作对比发现，通过适度和适量的竞争小组内同学间的关系更融洽了，学习和工作效率也得以提

高。取得这种效果的原因在于组内同学的工作积极性被调动出来，能够更好的自

律、监督他人和帮助他人。把班级管理分割成一个个小的圈子，把问题各个击破。

四、制定班级公约

由同学草拟班级管理条例，汇总后经班委会协商制定班级的规章制度《班级

公约》内容见附表。

五、学生自主管理中遇到的问题

在自我管理型班级工作中，班干部是主角，虽然放手让学生自我管理，班主

任可以不常到班级中去，但新的问题也随之而来，如学生自主管理中的各种“摩

擦”和“冲突”，班干部包庇犯错误的同学等，所以还应当让学生感到班主任依

然时刻就在班级中。特别对一些调皮学生而言，班主任的“影子”会起一定的威

慑作用，这有助于班干部的管理。学生自主管理并不代表班主任可以把什么事都

交给学生去做，而是要善于把握时机，抓典型，公开、公平、公正、郑重其事地

处理问题，做到黑白分明，果断及时。寻找最恰当的方法，解决协调好各种人际

关系，创造良好的心理环境和心理氛围，维护好班级集体的团结和统一。做到“好

人好事有人夸，坏人坏事有人抓”。及时、公正、客观地对班级内的积极因素

和消极因素做出评价，让学生知道：什么是班主任提倡的？什么是班主任反对的？从而创设出班级健康的舆论阵地。

在学生自主管理时，难免会出现这样那样的问题。但是班主任不要因为出现

了问题就马上去介入班级管理，哪怕影响了班级的考核得分，也不要对学生干部

指手画脚，横加干预。只要学生干部能够做的事，一定让他们自己去做，让他们

在工作中去学习，在学习中去工作。

附表：

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班级公约

1．不准将不适合中学生看的书籍（网络、言情、魔怪小说等）带入班级，书籍没收并

写200字说明书负责人签名：

2．不准无故迟到早退逃课，罚迟到者扫包干区，随便早退者写500字说明书，逃课者

一次800字检查，以上情况第二次起字数加倍负责人签名：

3．严禁去游戏厅、网吧。发现一次，罚写2000字说明书，第二次发现，交管理处教育

负责人签名：

4．严禁上课吃东西，发现以后，罚买食品金额的5倍，交生活委员做班费。写500字

说明书。负责人签名：

5．不准课间在走廊打闹，写500字说明书。争吵打架者，写1000字说明书。

负责人签名：

6．请假同学必须出示至少50字请假条，决不允许口头请假和别人代请。否则写500字

说明书。负责人签名：

7．禁止上课和自习课说话、变相讨论，实施说话接力本，凡接力本上有名的，一次写

200字说明书，晚间没交出接力本的，写400字说明书。

负责人签名：

8．自习课借东西者、传作业本、文具等东西者，打扫包干区。

负责人签名：

9．严禁散发反动传单、散播谣言、以及从事不利于民族团结和国家安全的活动。造谣

危害别人者写2000字的说明书，传谣危害别人者，写1000字的说明书，其他情况交管

理处负责人签名：

10．不得上课睡觉或疑似睡觉和趴桌上。300字负责人签名：

11．每周班会课选举说话最多者，或周退者，或周乱者，选举用微型选票，计票者需大

声公布自己所计人姓名，凡10票以上者，每得一票写100字说明书，并自己将名字及

票数写到黑板上。负责人签名：

12．认真做眼保健操、课间操、积极参与大型活动，眼保健操发现有一次睁眼者，写250

字说明书。课间操、大型活动的队列，未按规定执行的同学写500字说明书。

负责人签名：

13．不请假又不参加跑步活动或课间操活动者，罚写800字说明书。有病不能跑步或出

操者，需写100字的请假条。负责人签名：

14．严禁抽烟和酗酒行为，发现后直接送管理处。负责人签名：

15．不得随意换座位，写200字说明书负责人签名：

16．外出活动期间，注意行为规范、举止文明、爱护公共设施、保护环境，写200字说

明书负责人签名：

17．保持宿舍卫生、整洁，值日生认真做好值日。造成班级扣分的，600字说明书

负责人签名：

18．每位同学附近的地面是个人包干区，有纸屑，则每平方厘米罚写100字说明书。严

禁课桌间隙存放垃圾。罚扫包干区，400字负责人签名：

19．班级公共财产，损坏按价赔偿，引水机、电灯、电扇、投影仪、空调做到无人时关

上电源。负责人签名：

20．禁止戴首饰、男生留长发、教室穿拖鞋，500字说明书。负责人签名：

21．午餐、晚餐不准带到教室，500字说明书负责人签名：

22．上课（包括自习课）不准用耳机听音乐、不准在教学区用手机。否则没收。500字

说明书负责人签名：

23．禁止在选修教室充电。没收，500字说明书负责人签名：

24．严禁考试作弊，报德育处，新疆班管理处。1000字说明书

负责人签名：

25．午休期间无故必须在教室休息。500字说明书负责人签名：

26．晚自习不准讨论、接水、上厕所。200字说明书负责人签名：

27．语文阅读课期间不得随意溜出阅览室。500字说明书。负责人签名：

28．认真按时完成作业，严禁抄袭他人作业。自己撕毁。

抄袭者500字检查，被抄袭者400字说明书负责人签名：

29．男女生交往，注意尺度。交往过密500字说明书

负责人签名：

30．第三节晚自习不得随便离开教室。500字说明书负责人签名：

31．不得顶撞任课老师、在教室和老师发生任何冲突。500字

负责人签名：

以上负责人做好本职工作，如有替他人隐瞒行为的，同等处罚！

为了我们共同的理想，为了我们共同的奋斗目标，让我们携起手来一起努

力！圆梦2010年！

全体同学签名：