第一篇:何鑫市长在廉江市开展“广东扶贫济困日”活动动员大会上的讲话
何鑫市长在廉江市开展“广东扶贫济困日”活动动员大会上的讲话
同志们:
今天我市召开在全市开展“广东扶贫济困日”活动工作动员会,主要目的是贯彻落实广东省和湛江市有关工作会议精神,对我市开展“广东扶贫济困日”活动进行全面部署和动员。刚才,吴永光副市长传达了省、湛江市“广东扶贫济困日”活动工作会议精神,陈智副书记宣读了我市开展“扶贫济困日”活动的总体方案,希望大家认真领会有关会议精神,迅速行动,贯彻落实这项工作部署。下面,我代表市委、市政府就如何开展好这次活动讲三点意见:
一、充分认识开展“广东扶贫济困日”活动的重要意义
经国务院批准,自今年起每年6月30日为“广东扶贫济困日”。这是省委、省政府“科学发展、先行先试”扶贫济困的又一创新举措,是破解我省区域城乡发展不平衡的重要抓手。根据省委、省政府的部署,今年“广东扶贫济困日”活动的主题是“扶贫济困,共建和谐”。近年来,我市按照科学发展观的要求,始终坚持把改善民生作为构建和谐廉江的重要立足点,在财政相当困难的情况下,千方百计、力尽所能,每年安排一定资金用于解决困难群众的生产生活问题。同时,采取“智力扶贫”、“对口扶贫”、“行业扶贫”及建立最低生活保障制度等一系列扎实有效的措施,大力推进扶贫济困工作,取得明显成效。全市贫困人口持续减少,贫困群众的生活水平不断提高,贫困地区的基本生产生活条件不断改善。实践证明,开展扶贫济困活动,让人民群众共享改革发展的成果,体现了中华民族的传统美德,体现了社会主义制度的优越性,体现了社会主义大家庭的温暖,也体现了我们党和政府的爱民之情、为民之举,是一项深受人民群众尤其是特困群众欢迎的民心工程和民生工程。
但是,当前我市扶贫工作发展不平衡的问题还相当突出,区域之间、城乡之间、群体之间发展和收入差距仍在不断扩大,贫困人口还较多,贫困面较大等问题亟待解决。目前,我市农村还有36641户145298人年人均纯收入低于1500元,他们生活在最低生活保障线下,还有1.4万名五保户需要我们供养,3万名重度残疾人需要我们关怀,2635名孤儿需要我们帮助,2.6万名贫困家庭的孩子仍然不能接受良好的教育,2万户农民仍居住在危房,许多村庄的道路仍然崎岖不平……面对这些情况,我们深感压力重大、责任重大。要在3年内实现贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上的脱贫目标,任务还是十分艰巨。
党的十七大指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”开展好首个“扶贫济困日”活动,是对扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的加温鼓劲,对今后“扶贫济困日”活动的顺利开展作用重大,意义重大。全市各级各部门一定要从学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、落实科学发展观的高度,从密切党和人民群众的血肉联系、建设和谐廉江的高度,从提高党的执政能力、塑造党的亲民、爱民形象的高度,充分认识扶贫济困活动的重要意义,把它作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好。
二、认真组织实施“广东扶贫济困日”各项活动
开展“广东扶贫济困日”活动,打造一个凝聚各方力量的帮扶平台,是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本的具体体现。要使这项活动开展有特色、有声势、有效果,各相关职能部门要通力配合,形成合力,切实做好两方面工作:
(一)高度重视,抓好方案组织实施工作。
刚才,陈智副书记宣读了《廉江市开展“广东扶贫济困日”总体工作方案》,《工作方案》根据省、市的有关要求,安排了一系列的活动,并提出了具体要求。现在距离6月30日的首个“广东扶贫济困日”只有七天,届时,全省各市将同步举行该活动的启动仪式。在这之前,要筹备好活动启动仪式工作方案,重点落实好发动募捐。由于时间紧、任务重,各级各部门要高度重视,增强责任感和紧迫感。扶贫济困活动办公室要发挥协调作用,组织好相关部门,共同完成“广东扶贫济困日”系列活动;各有关部门要认真履行职责,分工负责,齐心协力,认真落实各自职责,做好各项筹备工作;各镇(街道)、各有关单位和部门要充分发挥本地区本部门本单位优势,结合扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,坚持分类指导,因地制宜,从实际出发,制定本地区本部门本单位具体实施方案,把各项工作抓细抓实;各分管领导要按方案要求,有步骤地推进献爱心捐赠、访贫慰问、专项扶贫济困以及宣传教育等活动。总之,要做到高度重视,群策群力,周密部署,列出工作计划,排出时间表,逐项抓好落实,扎实有效开展首个“广东扶贫济困日”活动。
(二)突出重点,广泛开展爱心捐赠活动。
广泛发动全社会通过献爱心募捐参与活动,是本次活动的重中之重,我们一定要突出这个重点做好工作。
一要明确目标,分工负责。开展“广东扶贫济困日”活动是以实现区域城乡协调发展、实现共同富裕为目标的,这不仅是政治任务,更是全社会的共同责任,是一种公德教育,社会责任感教育,我们要借省委、省政府这个创新举措的东风来改善廉江镇域经济发展不平衡的情况。首个“广东扶贫济困日”活动的重点是募集善款,根据工作方案,全市的募捐总任务不低于1200万(具体目标见《廉江市开展“广东扶贫济困日”活动捐款建议任务表》)。这是湛江的要求。捐赠既要重视总量的水平,更要重视参与率的水平。要充分发挥党政机关、事业单位党员、干部带头示范作用,积极调动企业、经济组织等社会各届人士踊跃参与。通过要实实在在的发动,希望全市上下没有一个区域空白,除贫困户外力争没有一个人空白,确保机关事业单位党员干部职工参与率达到100%,全市各经济实体参与率达到100%,全社会参与率不低于95%。用我们实际行动来体现“扶贫济困”是我们全社会的共同责任。
各级各部门一定要按照市委、市政府的部署,严格按照任务表的要求,对具体工作要实行“定目标、定责任人、定工作要求、定完成时限”的“四定”管理办法,明确活动中的责任分工,主要领导要亲自挂帅,带头部署推动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,并积极与市有关部门沟通,形成联动机制,真正做到领导落实、组织落实、责任落实、措施落实,确保各项工作顺利开展。这次捐款任务比以往任何一次都重,这是考验各级各部门执行力、凝聚力的重要指标,希望负责领导要到位,责任要落实,分工要明确,部门要配合,各镇(街)、各部门、各行业齐心协力,周密组织实施好筹款募捐活动。
二要广泛动员,全面铺开。扶贫济困送温暖捐助活动是社会公益活动,离不开社会力量的参与和群众的支持,要进行大张旗鼓地宣传,采取多种形式,广泛发动群众,调动群众参与的积极性,使之成为人民群众的自觉行为。各级各部门要充分发挥部门和行业优势,有重点、有针对性地做好捐赠发动工作。在募捐活动中,要迅速行动,紧密配合,全面铺开,大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,广泛动员社会力量参与扶贫,形成上下呼应、全民参与的良好局面。要引导公职人员、党员干部、共青团员、人大代表、政协委员以及社会各界人士带头募捐。要把倡议书分发到企业、个体户、家庭中去,广泛动员各种社会团体、民间组织、企业家、个体户,在充分自愿的基础上,通过多种形式,积极参与。还要组织实施好6月30日“广东扶贫济困日”启动仪式。活动当天,有关部门要协调好市主要新闻媒体,对活动作现场报道,形成强大的宣传声势,掀起扶贫济困爱心捐赠活动高潮。
三要加强宣传,正确引导。通过舆论宣传,营造扶贫济困氛围,使“扶贫济困”的意义家喻户晓,是动员社会各界积极广泛参与活动的重要手段。在本次活动中,宣传部门要重点围绕我市88个贫困村、13384户52467名贫困人口的扶贫攻坚任务以及近年来我市扶贫情况,充分利用电视、网络、报纸等宣传平台,通过开设专题、开辟专栏、刊播“扶贫济困、共建和谐”公益广告、张贴标语、悬挂横额、出动宣传车、志愿者上街宣传等形式,选好有份量的典型人物和典型材料,强化典型的引导和舆论的导向作用,展现捐赠者扶贫济困、爱心奉献的感人事迹和普通百姓感恩图报、自强自立的动人故事,做到报纸上天天有文章、电视里天天有图像、广播里天天有声音,让社会各界深入了解我市贫困群众的生产生活情况,激发公众参与扶贫济困活动的自觉意识。要凭借媒体平台把省委省政府和湛江市的文件精神反复宣传,要把感染力强、能引人共鸣的倡议书反复宣读,要将募捐进度情况及时公布,做到正确引导守望相助、乐善好施的社会风尚,增强全市人民“先富帮后富”的责任感和荣誉感,营造扶贫济困、团结互助的社会氛围。各镇(街道),各部门、各单位还要组织开展扶贫济困进机关、进社区、进企业、进农村、进学校的活动,做到宣传覆盖无盲区,群众参与无盲区,使全社会形成参与扶贫济困活动、履行社会责任、促进社会和谐的共识,迅速掀起全方位、立体式、高频度的宣传声势。
四要密切配合,确保成效。扶贫济困,努力缩小贫富差异,营造安定、繁荣、富裕的社会环境,共同建设生态、文明、富裕、和谐的新廉江是每一个生活在廉江这片土地的公民的义务。不管是市直管辖机构还是驻廉单位,不管是公职人员还是非公职人员,不管是党员干部还是普通百姓,都要积极参与。思想上要有“一盘棋”的大局观念,要想方设法积极争取社会各界和群众的理解、信任、支持和参与,努力做到全民参与,凝聚各方的力量积极投身扶贫济困活动中来。
三、切实加强开展“广东扶贫济困日”活动的组织领导
扶贫济困工作政策性强,涉及面广,是一项长期、艰巨的任务。开展“广东扶贫济困日”活动是扶贫开发社会化的创新内容,也是社会共同参与帮扶、形成长效机制的重要举措,必须明确责任,高度重视,切实加强组织领导,创新活动形式,丰富活动内容,总结活动经验,强力推进。
(一)加强领导,落实责任。市成立扶贫开发“规划到户,责任到人”领导小组,由许顺书记任组长,我任副组长,相关的市领导以及有关单位的主要领导为小组成员,负责全市“广东扶贫济困日”活动的组织领导和统筹协调工作;领导小组办公室设在市民政局,由市委常委蔡中舫同志任办公室主任,副市长吴永光同志、市民政局局长宋广同志任办公室常务副主任,办公室成员由市委办、市政府办、市民政局、市农业局(市扶贫办)等29个单位各抽调一名领导组成。各镇(街道),市直各单位以及中央、省驻廉单位和各企事业单位的主要负责同志为活动第一责任人。各单位捐款任务的负责领导一定要认清职责,明确目标任务,负起统筹协调,督促落实的责任,发挥职能作用,围绕“扶贫济困、共建和谐”活动主题,结合扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,组织开展形式多样、内容丰富的扶贫济困活动,形成工作合力,推动活动广泛深入开展。
(二)加强监管,用好善款。按照法律、法规、政策、上级有关要求和属地捐赠原则,由廉江市慈善会和市民政局负责这次活动善款、善物的接收管理,本次全市各单位(包括驻市单位、上级垂直管理单位)捐赠的善款统一汇缴到廉江市慈善会。接收的每笔善款都开具由省财政厅统一印制的广东省接收社会捐赠专用收据,捐赠者凭专用收据享受税前扣除优惠政策。
捐款的使用,要从解决贫困村、贫困社区和贫困人口、弱势群体、困难群众等实际困难入手,主要用于改善他们的生产生活、兴教助学、医疗卫生、危房改造和村容村貌整治等,帮助贫困地区脱贫致富,缩小贫富差异。市慈善会和市民政局将充分尊重捐赠者的意愿,凡捐赠5万以上的单位或个人,可以将其捐赠的款项安排到其指定的扶贫项目和希望帮扶的贫困地区,提高大笔捐赠者的积极性。同时,接受群众的监督,欢迎捐赠者到帮扶地区实地考察、检查。各镇(街道)和各部门接收的捐赠,按照“谁募捐、谁安排”的原则,报市扶贫开发“规划到户,责任到人”领导小组审批后,主要用于解决本地本部门的定点帮扶村、贫困社区和贫困人口、弱势群体、困难群众的实际困难。
市活动领导小组办公室要加强沟通联系,建立健全捐赠款物统计、报告、公示工作制度,主动向社会公布捐赠情况,增加透明度,接收社会监督,确保每笔款物用途明确、账目清楚,要及时上报反馈活动进展情况,把准备工作做实做细;市民政局要牵头会同有关部门抓紧研究制定捐赠款物的具体使用管理办法,切实加强对捐赠款物的管理;市纪委监察局、市审计局要依法对各地各部门募集款物及资金使用情况进行审计和监督。对工作不落实而造成严重影响的单位,要实行问责,追究第一责任人的责任。对活动中违法违规行为,按照有关法律法规从严处理。
同志们,组织开展“广东扶贫济困日”活动是扶贫工程、民心工程、党建工程、改善社会风气工程,责任重大,使命光荣。各级各部门一定要按照省委、省政府和湛江市的要求,动员各方面的力量,扎扎实实地把扶贫济困这一顺民意、得民心的大事、好事办实、办好,努力帮助贫困地区、贫困群众早日脱贫致富。只要我们携起手来,人人倾注一片真情、人人奉献一份爱心、人人伸出一双援手,我们就一定能为贫困无助的人们撑起一片爱的蓝天,就一定能够为建设富裕廉江、和谐廉江作出新的贡献
第二篇:巽寮区开展“广东扶贫济困日”活动方案
巽寮区开展“广东扶贫济困日”活动方案
经国务院批准,每年6月30日确立为“广东扶贫济困日”。为贯彻落省委省政府和市委市政府关于开展“广东扶贫济困日”活动的通知精神,广泛动员全社会参与扶贫济困工作,促进城乡协调发展,根据县委县政府制定的《惠东县开展“广东扶贫济困日”活动方案》,巽寮区党委、管委会决定在全县开展“广东扶贫济困日”活动,并制定如下活动方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照政府主导、社会参与、扶贫济困、共促发展、共通富裕、共享成果的要求吗,充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,广泛动员全社会参与“广东扶贫济困日”活动,筹集扶贫济困资金10万元以上,帮助全县贫困地区加快脱贫致富,发展农村公益事业和公共设施,促进我县区域和城乡协调发展,实现共同富裕和构建和谐社会。
二、2010年6月23日至7月15日
三、活动范围和形式
“广东扶贫济困日”活动在全区范围开展,发动广大党员团员、干部职工、人民群众、机关和事业单位、社会团体、民间组织、民营企业家、港澳台同胞和海外华人华侨及社会各界人士广泛参与济困活动。
区党委、管委会于2010年6月29日召开“广东扶贫济困日”活动募捐大会,由区领导班子成员、管委会全体干部职工、各村委及各单位干部职工共同参与,已筹集善款3万余元,离县下达的任务仍有很大的差距,现发动区内企业商铺共同参与此次募捐活动。
四、组织领导
巽寮区开展“广东扶贫济困日”活动,在区党委、管委会统一领导下开展,由区扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组负责实施,各企业主要负责人为活动的第一责任人,负责做好本地本企业扶贫济困活动的组织工作。
五、工作任务
根据县委、县政府的要求并结合我区实际,这次募捐资金10万元以上。具体募捐任务:
六、资金使用和管理
各单位、各企业和社会各界人士的捐款由惠东县慈善总会统一接收、管理。每笔捐款由县慈善总会向捐赠者开具广东省接收社会捐款专用收据,捐赠者凭专用收据享受税前扣除优惠政策。所捐的资金由县慈善总会统一管理,主要用于我县定点扶贫社区和贫困人口的扶贫工作,具体由县扶贫开发领导小组审批发放。
七、活动要求
一是高度重视,精心部署。各企业要高度重视此次活动,精心组织,各企业主要负责人要亲自部署,带头捐款,动员全体员工捐款。二是加强监督,确保公开。各企业捐款要坚持公开、公平、公正的原则,及时公布捐赠情况,接收
为贯彻落实中央关于“致富思源、富而思进、扶贫济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩事业精神,支援帮扶贫困落后地区的社会发展、经济建设和困难群体,不久前,我会动员会员企业积极投身慈善、履行社会责任。、倡议书
公司号召向青海玉树抗震救灾捐款倡议书
机关各部室、各直属单位、各专业分公司、区实业公司
4月14日,青海玉树发生了“
7、1”级强烈地震,这一突如其来的灾难给灾区同胞造成巨大创伤和痛苦,这场灾难震撼着每位Xx人的心灵。从灾难发生的那一刻起,广大员工的目光就开始关注灾区,员工的心始终牵挂着灾区人民。在灾区同胞最需要援助的时刻,Xx机关党委向全体员工发出倡议,发扬“一方有难,八方支援”的中华民族优良传统,伸出你的双手,献出你的爱心,帮助灾区同胞度过难关,给正处在灾难中的同胞带去废虚中重建的勇气和力量。
本次抗震救灾捐款建议按以下标准:区公司领导不低于500元;
三、四岗领导干部不低于300元;其它员工100元左右
第三篇:关于2011年“广东扶贫济困日“活动开展情况的报告
关于2011年“广东扶贫济困日”活动
开展情况的报告
:
根据《转发中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于今年开展广东扶贫济困日活动的通知》(发„2011‟号)的精神要求,我单位高度重视,紧紧围绕“人人奉献爱心,共建幸福家园”的主题,迅速展开部署,指导协调辖内各单位开展各项活动。现将活动开展情况报告如下:
一、高度重视,明确责任,切实加强广东扶贫济困日活动领导。
(一)上下联动,力促扶贫工作顺利展开。接到通知后,我单位迅速转发文件,并下发通知,要求各单位认真落实工作。同时,积极联系市财政局、国资委、市慈善会等单位,探讨工作方案,交流工作经验,建立和完善广东扶贫济困日活动工作机制,发挥职能作用,切实承担责任分工。
(二)明确责任,力促扶贫工作扎实展开。各单位第一将通知精神传达给每位党员、员工,领导班子切实负起领导责任,亲自动员、部署和参与活动,各人力资源部、工会组织协调工作开展,围绕今年活动主题和要求,结合实际制定实施方案,突出重点,确保实效,扎实开展各项活动。
二、活动开展基本情况
(一)开展宣传教育活动,力促扶贫工作广泛响应。为发动广大员工的积极性,各单位过召开会议,传达上
级文件精神,部署各项扶贫济困任务外,还利用办公系统,信息网等渠道,开展“广东扶贫济困日”活动主题宣传、典型宣传、扶贫开发“双到”工作成果宣传,倡导乐善好施的社会风尚,营造全民参与广东扶贫济困日活动的浓厚氛围。
(二)开展爱心捐款活动,力促扶贫工作见实效。在“扶贫济困”活动期间,各单位组织捐款活动,该活动得到员工的大力支持,纷纷慷慨解囊,表达自己的拳拳之心,共筹得捐款360003元。其中,我单位40000,辖区款59500元,X50000元,X款项19654.3元,X捐款9748元,X捐款9350元,X捐款41600元,X捐款11390元,共捐款59000元。
另外,积极响应区(县)工会号召,组织辖内全体工会成员缴交一个月特殊工会费。其中X捐赠6351元、X捐赠1878元、X捐赠3440元。
(三)开展扶贫慰问活动,力促扶贫工作暖人心。各根据2011实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作计划,结合“广东扶贫济困日”活动,以建党90周年契机,各领导班子到帮扶村、困难党员家中开展特殊党日活动,传递党的问候,并送上慰问品、慰问金等,带动全社会共同关爱农村贫困群众、困难党员。
2011年第二季度,领导班子与市城区街道办干部一道到户开展帮扶工作。按照计划共对街办车大村委共10户帮扶对象进行探访并送上价值共30000的大米、食油等生活用品
和100元慰问金。
7月1日当天,机关第一、二支部书记及辖内各支部书记组成的6组慰问小组对辖内9名困难党员开展了慰问工作并送出慰问金达5000。
清在石潭镇大围村共结对帮扶贫困户14户,在石镇联合村共结对帮扶贫困户13户。截止2011年6月末,共到位扶贫资金35502元。其中,帮扶石镇联合村、围村双到资金30502元,帮扶南村计生经费5000元。并组织辖内饭堂和职工优先购买联合村的鸡、鹅等方式,扶持带动农户发展,激励联合村村民发展种养生产的积极性,切实为贫困村及贫困户办实事,办好事,帮助其发展经济,脱贫致富。
(四)开展活动日系列活动,力促扶贫精神深入人心。6月30号,我单位10员工,区组织22名员工参加清远市“扶贫济困日万人行”游行活动,并在现场进行募捐。英召集机关各部室共11人参加市委市政府组织的 “扶贫济困日万人行” 游行活动。此外,为引起全社会对贫困学生群体读书学习生活的关注,英还积极开展“关爱贫困学生、倡导全民读书”精品图书普及及惠民助学活动,组织员工参与并捐赠书籍,目前捐赠活动仍在进行中。
三、开展活动效果
通过开展“扶贫济困日”活动,为全体党员及员工上了一次思想教育课,使他们明白扶贫济困的意义和社会责任感,树立起“人人为我、我为人人”的理念,纷纷表示以后
继续开展扶贫济困日活动,让扶贫济困精神延续,竭尽所能帮助城乡贫困群众从根本上改善生产生活条件和发展环境,加快脱贫致富步伐。这对于弘扬扶贫济困优良传统,落实科学发展观、促进社会和谐、建设幸福广东都具有十分重要的现实意义。
专此报告。
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
二○一一年七月十一日
第四篇:市长在全市开展“百日安全集中整治”活动动员大会上的讲话
同志们:
今天这次会议,是经市委、市政府研究决定召开的,主要是总结前段特别是第三季度全市安全生产工作,分析当前全市安全生产面临的形势,动员全市上下进一步统一思想,落实责任,强化措施,深入开展“百日安全集中整治”活动,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保实现全年安全生产的任务目标。下面,我代表市委、市政府讲三点意见。
一、认清形势,提高对开展“百日安全集中整治”活动重要性的认识
今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,全市上下坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入落实上级安全生产工作指示精神,以“双基”工作为总抓手,狠抓了安全生产机构建设,加大监督检查力度,突出了道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑及燃气、人员密集场所等重点领域的安全生产专项整治,强化事故隐患整改,加强执法检查,狠抓了安全生产知识技能教育培训。截止目前,全市共开展了综合性和专项安全生产大检查7次,查处整改隐患925处,全市安全生产形势大大好转。主要表现在以下四个方面:
一是各类伤亡事故总量大幅度下降。三季度,全市共发生各类安全事故440起,死亡40人,受伤254人,直接经济损失685万元,同比事故起数下降203%,死亡人数下降90%,受伤人数下降367%,直接经济损失下降382%。1-10月份,全市共发生各类安全事故2359起,死亡102人,受伤1051人,直接经济损失3387万元。与去年相比,事故起数下降84%,死亡人数下降350%,受伤人数下降115%,直接经济损失上升168%。
二是道路交通事故同比下降趋势明显。今年以来,我市针对交通事故频发的实际,深入开展了专项检查整治,全面落实了安全监管措施,交通安全工作取得了明显成效。三季度,发生道路交通事故436起,死亡38人,受伤254人,经济损失487万元,与去年同期相比,事故起数下降169%,死亡人数下降116%,受伤人数下降22%,经济损失下降256%。1—10月份,发生道路交通事故2297起,死亡98人,受伤1051人,经济损失1576万元,同比事故起数下降72%,死亡人数下降347%,受伤人数下降115%,经济损失下降186%。全市交通事故与去年同期相比呈下降趋势,但是进入三季度以来,交通安全事故起数和死亡人数逐月呈上升趋势,交通事故总量依然过大,交通安全任务仍然十分艰巨。
三是火灾事故大幅度下降。今年,各级各部门各单位对消防安全高度重视,不断开展专项检查整治,投入不断加大,消防设施不断完善。三季度,全市发生火灾事故2起,经济损失18600元,杜绝了人员伤亡,与去年同期相比,起数下降923%,经济损失下降937%。1—10月份,发生火灾事故58起,经济损失1317万元,与去年相比,事故起数下降389%,经济损失上升1724%。
四是工商贸企业安全事故杜绝了重特大事故的发生。三季度,全市工矿商贸企业发生了2起安全事故,死亡2人,直接经济损失18万元。同比事故起数上升100%,死亡人数上升100%,直接经济损失上升80%。1—10月份,全市工矿商贸企业共发生安全事故4起,死亡4人,经济损失32万元,与去年相比事故起数下降333%,死亡人数下降429%,经济损失下降568%。
总的来说,今年以来,通过全市上下的共同努力,全市安全生产取得了显著成效。同时,我们还应清醒地看到,全市生产安全事故时有发生,安全隐患依然存在,安全生产形势还相当严峻,存在的突出问题主要表现在:
一是个别部门、企业对安全生产认识不到位,责任不落实。特别是个别单位的“一把手”对安全生产重视程度不够,存有侥幸心理和麻痹思想,没有真正树立起“安全第一”的思想,没有把安全生产摆上重要议事日程,存在重经济发展和生产经营、轻安全生产的现象,甚至把安全生产作为软任务,说起来重要,干起来次要,促一促、动一动,工作不及时、不主动。 二是隐患整改措施落实不够,部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力,整改责任不落实,措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益,对自身存在的隐患视而不见,导致旧的隐患未整改,新的隐患又产生,严重影响生产安全。
三是工作体系不健全,监管不到位。部分生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规要求,建立健全安全生产管理机构。更有少数个体私营单位存在无管理机构、无专兼职安全管理人员、无规章制度、无监控措施的“四无”现象,基本处于管理真空状态,致使安全生产各项工作无人抓、无人管。有关职能部门存在执法不严格、处罚力度不够的问题,特别是对中小企业监督管理的力度仍需
加大。四是安全生产投入不足,设施条件不能满足安全生产的需要。许多企业普遍存在重生产投入,轻安全投入的问题,有的企业特别是一些经营困难的老企业和个体私营企业,由于缺乏资金投入,致使一些设备得不到更新改造,隐患得不到有效整改,带病运行,随时可能发生事故。
五是安全意识淡薄,教育培训不到位。部分生产经营单位安全生产教育培训工作跟不上形势需要,单位内部缺乏严格的教育培训计划,没有对职工进行厂级、车间级、岗位级“三级”安全培训,职工有规章不知道、有责任不了解、有劳保用品不会用,普遍缺乏自我保护意识。安全管理人员和特种作业人员不参加市里组织的安全培训,无证上岗现象突出,违章指挥、冒险作业的现象时有发生。
目前,随着冬季的到来和年底的临近,安全生产进入事故多发期。开展“百日安全集中整治”活动,既是落实省、(上级市)市指示精神的需要,也是全市今后一段时间安全生产工作的现实需要,是抓好这一时期安全生产工作,预防各类安全事故发生的最直接、最有效的手段。各级各部门各单位必须居安思危,真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的大局出发,以实践“xxxx”的高度来认识和开展好这一活动。在活动过程中,要根据全市“百日安全集中整治”实施方案的要求,结合各自实际,针对季节变化出现的新情况、新特点,加强组织领导,抓紧制定周密的工作计划,并认真组织实施,尽快解决安全生产工作中存在的问题。对因活动开展不力,走形式、摆样子,在“百日安全集中整治”活动期间发生安全事故的,要依法从严追究直接责任人和有关单位主要领导的责任。各级各部门对此必须统一思想认识,真正把思想认识统一到上级安全生产工作的指示精神上来,统一到市委、市政府的部署要求上来,增强开展好“百日安全集中整治”活动的责任感,采取有效措施,杜绝和减少各类安全事故的发生。
二、突出重点,强化措施,确保“百日安全整治活动”扎实有效开展
各级各部门各单位在组织开展“百日安全集中整治”活动时,要针对当前安全生产特点和各自实际,围绕重点地区、重点行业、重点企业、重点部位,以安全生产检查和专项整治为主线,集中力量排查整改事故隐患,落实各项防范措施,坚持杜绝重特大事故发生,确保安全生产形势不断好转。
(一)抓好道路交通安全集中整治。公安、交通部门要认真贯彻落实安全生产有关规定,落实有效措施,严格执法检查。公安部门要加大对道路交通的管控力度,坚持源头管理和路面查纠相结合,依法对违章车辆和驾驶人员从严处罚。交通部门要加强对运输企业特别是客运车辆及驾驶员的安全管理,加强对个体私营客运车辆和所挂靠公司的安全管理,对不具备安全生产资格的,要坚决清理出客运市场。要按照上级指示精神,加大对超载超速车辆的处罚力度,不断规范运输业市场。各有关单位要加强对驾驶员的安全教育和管理,严禁违章驾驶。各级和有关部门要及早安排好XX年春运安全工作,制定严格的春运安全工作方案,对各种运输设施及早检查和维修,严禁带病运行。
(二)抓好消防安全集中整治。公安、经贸、工商、贸易、旅游、教育、文化、卫生等部门要继续深入进行公众聚集场所专项整治工作,以宾馆、饭店、夜总会、歌舞厅、商场、超市、市场、中小学校、医院、车站、旅游景点为重点,督促各部门各单位认真落实《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,明确岗位消防职责,健全完善消防安全管理制度;确定专职或兼职消防管理人员,落实消防巡查制度和检查记录;确定消防
安全重点部位,设置明显防火标志,制定符合单位实际的灭火和应急疏散预案;加强消防器材管护,改善公众聚集场所消防安全条件。公安消防部门要严把对新建项目的消防安全审查和验收关,凡未经消防安全验收的,一律不得投入使用。林业部门和山区乡镇要加强山林防火工作,对重点林区要加强巡查,进出道口要控制住各类火源,山林灭火队伍要进入高度戒备状态,并充分做好灭火准备。(三)抓好民用爆破器材和烟花爆竹集中整治。临近年底,烟花爆竹生产经营活动增多,极易发生安全生产事故。公安、安监、供销等部门要加大对全市爆破器材和烟花爆竹生产、储存、运输、经营使用单位的监管力度,强化隐患整改,努力减少爆炸事故发生;彻底收缴流散于社会的爆炸物品,坚决取缔非法生产、销售爆破器材和烟花爆竹的“地下窝点”和“黑市场”;严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹及涉爆违法犯罪活动。各乡镇(街道)要发动镇村两级干部群众,配合有关部门,深入村户搞好检查。要发动全社会对烟花爆竹非法生产经营活动进行举报,做到及时发现,及时处理;有关乡镇(街道)要召开专门会议进行安排,并与各村(居)签订责任书,村(居)委会与每户签订保证书,做到一户不漏地落实责任,坚决消除事故隐患。
(四)抓好危险化学品安全集中整治。安监、质监、环保、交通、卫生、工商、邮政等部门要认真贯彻《危险化学品安全管理条例》等法律法规,相互配合,全面加强危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督管理,加强易燃可燃气体、液体输送管道设备的安全检查和维护,消除各类隐患和缺陷,严防冻裂引发爆炸、火灾和中毒事故;查清危险化学品从业单位的底子,查处无证生产、无证经营的生产经营业户;强化对已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施的监管,整治周边环境,消除事故隐患;全面实行安全生产评价制度,严厉查处无证生产、经营、储存、运输、使用危险化学品行为;加强安全知识宣传教育,督促从业单位制订和完善事故应急救援预案。
(五)抓好非煤矿山安全集中整治。我市非煤矿山分布面广,成份复杂,企业生产经营水平低。安监、矿管、公安等部门要加大整治力度,督促企业建立健全安全生产管理机构、规章制度和操作规程,落实安全生产保障设施。安监部门要严格审核把关,搞好安全评价和评估,将是否具备安全生产条件作为进入市场的前提条件,不具备安全条件的,坚决予以关闭。矿管部门要重点解决采石场一个许可证多个矿点分散开采问题,推行规范化、机械化开采。公安部门要加强企业《爆炸物品使用许可证》和《爆炸物品购买证》的管理,及时查处有证矿山向无证矿山非法提供和非法买卖民用爆炸物品等违法犯罪行为。
(六)抓好特种设备和城市燃气安全集中整治。质监部门要严格贯彻实施《特种设备安全监察条例》,健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度,做到执法与服务并重,全面消除在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置等相关的设施的安全隐患。建设部门和燃气企业要加强对城市燃气管道和用具的检查维护,严防因冻裂等原因引发泄露事故。各单位、居民小区和燃气企业要加强对广大居民事故处理、安全用气知识的宣传教育,严防爆炸和中毒事故的发生。
(七)抓好建筑企业和工商贸企业安全整治。安监、经贸、外经、中小企业、质监等部门要督促指导生产经营单位,以争创安全生产示范企业为抓手,全面落实安全生产责任制,大力开展针对冬季安全特点的安全生产检查活动,查隐患,纠违章,抓整改,加强对设备、设施的检查和维护,严防企业安全事故发生,做到安全越冬。建设、安监、质监、电力、消防等部门要进一步健全完善事故隐患排查制度,按照建筑工程质量安全法律法规要求,加大对重点区域、重点环节和重点隐患的监控和整治力度,对存在的重大事故隐患工程项目,要责令限期改到位,坚决杜绝重特大建筑施工事故的发生。
(八)认真搞好安全生产大检查。各级各部门各单位在“百日安全集中整治”活动中,要按照《安全生产法》等有关法律法规的要求,组织开展全面彻底的安全生产大检查活动。这次检查以各级各部门各单位自查为主,市里将以明查暗访形式进行督查,从思想认识、规章制度、隐患整改、冬季“四防”安全措施落实方面,加大力度,一查到底,横到边,纵到底,不留空挡,不留死角。特别是消防、交通、建筑质量、民用爆炸物、烟花爆竹和危险化学品、矿山、锅炉、压力容器、压力管道等重点行业、重点设备的事故隐患,要认真排查清楚,及时清除。各级各部门各单位在进行安全生产检查时,要按规定做好检查记录,检查人员签字存档,做到有案可查;各级各部门各单位一定要进一步健全安全生产档案,将各类隐患及整改情况记录存档。主要领导干部要熟知本地、本系统、本单位安全生产的基本情况,做到心中有数。重点行业、重点企业、重点部位,要有完善的事故应急救援预案。凡因检查工作组织不力、走过场导致安全事故发生的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
三、加强组织领导,确保“百日安全集中整治”取得实效
(一)切实加强对这次集中安全整治活动的组织领导。这次“百日安全集中整治”活动,市委、市政府高度重视,市安委会专门制定下发了“百日安全集中整治”活动实施方案,对活动的开展进行了统一部署。整个活动涉及面广,工作量大,任务艰巨。目前快到年底,各项工作都比较繁忙,各乡镇(街道)、各有关部门、各单位要统筹兼顾,科学安排,拿出主要精力,组织专门班子,集中开展好“百日安全整治”活动。“一把手”要亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自督促,所有副职和分管安全生产的负责同志,都要按“一岗双责”原则,对分管领域的安全生产工作,提出解决问题的具体措施和意见,及时解决重大安全问题,并搞好督查落实。企业领导同志,要正确处理安全与效益、安全与发展的关系,牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想,要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓,以这次活动为契机,扎实做好各项安全生产工作,切实担负起安全生产职责。
(二)各部门要互相配合,形成合力。开展好“百日安全集中整治”活动,需要各级各部门各单位上下联动,相互配合。对于涉及多个部门的问题,各部门都要积极主动,通力协作,严禁推诿扯皮,确保完成各项工作任务。各部门要按照各自职责,落实整治责任,认真组织开展活动。针对薄弱环节,从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手,突出抓好矿山、化工、交通、消防、烟花爆竹等易燃易爆和危险化学品生产、运输、销售单位和企业的安全整治,尤其要把个体私营企业作为整治的重点来抓。对目前正在生产经营的中小企业要采取拉网式的检查,全面登记摸底,深入了解情况,认真梳理排队,真正将整治工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。企业主管部门要积极督促指导企业开展好安全集中整治活动,和职能部门及时交流情况,共同解决企业安全生产存在的问题,确保活动扎实有效开展。
(三)严格执法,加大隐患整改力度。隐患不除,安全难保。对在整治活动中发现的安全隐患,要明确整改责任、整改措施和整改期限。各有关职能部门要严格执法,对整治活动中发现的隐患进行一次梳理,凡是能整改的,坚决立即整改;不能立即整改的要期限整改;整改工期较长的,要采取严密的监控措施,严盯死守,确保安全;对无力整改,且随时有可能发生重大事故的企业,要坚决关停,必须在确保安全的前提下开工生产;对违法生产经营的,要依据有关法律法规,予以严厉处罚,该停产的停产,该关闭的关闭。对违法业户和违法行为,要依法严厉惩处,坚决杜绝事故的发生。
(四)切实做好值班工作,确保信息畅通。年底这段时间节日较多,各级各部门各单位要采取有效措施,加强危险源监控,制定落实事故应急救援预案,实行24小时值班,做到及时处理突发事件,将事故隐患消除在萌芽状态。同时,要安排一名领导同志在岗带班,遇有紧急、重要安全事项或突发事件要立即报告,不得延误;对需要连续报告的事项,要及时报告事态发展和处理情况;对迟报、漏报、瞒报重大事故造成损失的,要严肃追究有关人员责任,确保冬季安全生产不出问题。
同志们,安全生产事关改革、发展、稳定的大局。今后一段时间工作头绪多,任务重,对安全生产工作切不可掉以轻心。各级各部门一定要充分认识“百日安全集中整治”活动的重要性、
艰巨性、复杂性,牢固树立“责任重于泰山”和“安全第一、预防为主”的思想,以更高的要求,更大的决心,更有力的措施,认真开展好集中整治活动,严防各类安全事故发生,为确保全市经济社会快速健康发展创造良好的安全环境。第五篇:市长在全市开展“百日安全集中整治”活动动员大会上的讲话
同志们:
今天这次会议,是经市委、市政府研究决定召开的,主要是总结前段特别是第三季度全市安全生产工作,分析当前全市安全生产面临的形势,动员全市上下进一步统一思想,落实责任,强化措施,深入开展“百日安全集中整治”活动,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保实现全年安全生产的任务目标。下面,我代表市委、市政府讲三点意见。
一、认清形势,提高对开展“百日安全集中整治”活动重要性的认识
今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,全市上下坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入落实上级安全生产工作指示精神,以“双基”工作为总抓手,狠抓了安全生产机构建设,加大监督检查力度,突出了道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑及燃气、人员密集场所等重点领域的安全生产专项整治,强化事故隐患整改,加强执法检查,狠抓了安全生产知识技能教育培训。截止目前,全市共开展了综合性和专项安全生产大检查7次,查处整改隐患925处,全市安全生产形势大大好转。主要表现在以下四个方面:
一是各类伤亡事故总量大幅度下降。三季度,全市共发生各类安全事故440起,死亡40人,受伤254人,直接经济损失685万元,同比事故起数下降203%,死亡人数下降90%,受伤人数下降367%,直接经济损失下降382%。1-10月份,全市共发生各类安全事故2359起,死亡102人,受伤1051人,直接经济损失3387万元。与去年相比,事故起数下降84%,死亡人数下降350%,受伤人数下降115%,直接经济损失上升168%。
二是道路交通事故同比下降趋势明显。今年以来,我市针对交通事故频发的实际,深入开展了专项检查整治,全面落实了安全监管措施,交通安全工作取得了明显成效。三季度,发生道路交通事故436起,死亡38人,受伤254人,经济损失487万元,与去年同期相比,事故起数下降169%,死亡人数下降116%,受伤人数下降22%,经济损失下降256%。1—10月份,发生道路交通事故2297起,死亡98人,受伤1051人,经济损失1576万元,同比事故起数下降72%,死亡人数下降347%,受伤人数下降115%,经济损失下降186%。全市交通事故与去年同期相比呈下降趋势,但是进入三季度以来,交通安全事故起数和死亡人数逐月呈上升趋势,交通事故总量依然过大,交通安全任务仍然十分艰巨。
三是火灾事故大幅度下降。今年,各级各部门各单位对消防安全高度重视,不断开展专项检查整治,投入不断加大,消防设施不断完善。三季度,全市发生火灾事故2起,经济损失18600元,杜绝了人员伤亡,与去年同期相比,起数下降923%,经济损失下降937%。1—10月份,发生火灾事故58起,经济损失1317万元,与去年相比,事故起数下降389%,经济损失上升1724%。
四是工商贸企业安全事故杜绝了重特大事故的发生。三季度,全市工矿商贸企业发生了2起安全事故,死亡2人,直接经济损失18万元。同比事故起数上升100%,死亡人数上升100%,直接经济损失上升80%。1—10月份,全市工矿商贸企业共发生安全事故4起,死亡4人,经济损失32万元,与去年相比事故起数下降333%,死亡人数下降429%,经济损失下降568%。
总的来说,今年以来,通过全市上下的共同努力,全市安全生产取得了显著成效。同时,我们还应清醒地看到,全市生产安全事故时有发生,安全隐患依然存在,安全生产形势还相当严峻,存在的突出问题主要表现在:
一是个别部门、企业对安全生产认识不到位,责任不落实。特别是个别单位的“一把手”对安全生产重视程度不够,存有侥幸心理和麻痹思想,没有真正树立起“安全第一”的思想,没有把安全生产摆上重要议事日程,存在重经济发展和生产经营、轻安全生产的现象,甚至把安全生产作为软任务,说起来重要,干起来次要,促一促、动一动,工作不及时、不主动。二是隐患整改措施落实不够,部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力,整改责任不落实,措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益,对自身存在的隐患视而不见,导致旧的隐患未整改,新的隐患又产生,严重影响生产安全。
三是工作体系不健全,监管不到位。部分生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规要求,建立健全安全生产管理机构。更有少数个体私营单位存在无管理机构、无专兼职安全管理人员、无规章制度、无监控措施的“四无”现象,基本处于管理真空状态,致使安全生产各项工作无人抓、无人管。有关职能部门存在执法不严格、处罚力度不够的问题,特别是对中小企业监督管理的力度仍需加大。
四是安全生产投入不足,设施条件不能满足安全生产的需要。许多企业普遍存在重生产投入,轻安全投入的问题,有的企业特别是一些经营困难的老企业和个体私营企业,由于缺乏资金投入,致使一些设备得不到更新改造,隐患得不到有效整改,带病运行,随时可能发生事故。
五是安全意识淡薄,教育培训不到位。部分生产经营单位安全生产教育培训工作跟不上形势需要,单位内部缺乏严格的教育培训计划,没有对职工进行厂级、车间级、岗位级“三级”安全培训,职工有规章不知道、有责任不了解、有劳保用品不会用,普遍缺乏自我保护意识。安全管理人员和特种作业人员不参加市里组织的安全培训,无证上岗现象突出,违章指挥、冒险作业的现象时有发生。
目前,随着冬季的到来和年底的临近,安全生产进入事故多发期。开展“百日安全集中整治”活动,既是落实盛(上级市)市指示精神的需要,也是全市今后一段时间安全生产工作的现实需要,是抓好这一时期安全生产工作,预防各类安全事故发生的最直接、最有效的手段。各级各部门各单位必须居安思危,真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的大局出发,以实践“三个代表”的高度来认识和开展好这一活动。在活动过程中,要