计程车运输合作社设置管理办法（样例5）

第一篇：计程车运输合作社设置管理办法

【法规名称】 计程车运输合作社设置管理办法 【颁布部门】

【颁布时间】 2004-08-09 【正

文】

计程车运输合作社设置管理办法

本办法依据公路法(以下简称本法)第五十六条第二项规定订定之。

计程车运输合作社及其社员之营运管理，除依本办法办理外，并依其他相关法令规定办理。

计程车运输合作社以直辖市、县(市)行政区域为组织之区域。

本办法所称计程车运输合作社，系指依合作社法、公路法、地方制度法暨相关法令规定，由合作社主管机关及公路主管机关视实际需要辅导核准成立，其社员以在核定区域内，以小客车出租载客为营业之运输合作社。

本办法之合作社主管机关，在中央为内政部；在地方为合作社所在地之直辖市政府或县(市)政府。

本办法之公路主管机关，在直辖市为直辖市政府；直辖市政府以外区域为交通部，在台湾省辖内委任交通部公路总局办理，福建省金门县、连江县辖内委办金门县、连江县政府办理。

计程车运输合作社采有限责任，各社员以其所认股额为限，负其责任。

合作社主管机关辅导筹备计程车运输合作社作业程序如下：

一、调查分析：调查筹备计程车运输合作社之主、客观因素，并据以分析研判筹备可行性。

二、合作教育宣导：对发起人及预定社员对象等进行合作宣导与教育工作，强化其合作信念。

三、辅导筹设：辅导发起人等依程序进行筹设及办理成立登记等相关工作。

计程车运输合作社之筹备，应由发起人七人以上，检具下列文件向该管合作社主管机关提出申请，经合作社主管机关于十五日内完成前条规定事项后，会请公路主管机关核准筹备：

一、计程车运输合作社发起组织申请书。

二、计程车运输合作社筹备申请书。

三、筹备计划书。

计程车运输合作社经合作社主管机关核准筹备后，应积极召募社员组织筹备会，办理下列筹备工作：

一、拟订章程草案。

二、拟订业务计划书草案及筹备计划执行进度。

三、拟制各种章则草案。

四、举办合作教育二次以上。

五、召募社员达一百五十人以上。

六、收足社员应纳之股金。

七、应有合法之营业场所及设备。

前项社员人数得由该管合作社主管机关会商公路主管机关视当地经营环境及因地制宜需要调整。

计程车运输合作社经核准筹备后，应于六个月内筹备完成，如因正当理由未能如期筹备完成并召开创立会时，得报请合作社主管机关会请公路主管机关同意后准予延期一次，其期间以六个月为限，逾期由合作社主管机关废止核准筹备。

经废止核准筹备者，应于废止核准筹备之日起三十日内，将社员股金及孳息所得，扣除已发生之费用依社员已缴股金比率退还。

计程车运输合作社召开创立会时，应通过章程、业务计划书、收支预算表、选举理事及监事。

计程车运输合作社应于召开创立会后一个月内，检附下列文件报请该管合作社主管机关会请公路主管机关同意后，发给计程车运输合作社成立登记证，并由公路主管机关发给计程车客运服务业营业执照(格式如附件一)，逾期办理者，废止其核准筹备：

一、成立登记申请书。

二、章程。

三、创立会决议录。

四、选任理事、监事及聘雇职员简历册各一份。

五、社员名册(格式如附件二)。

计程车运输合作社召集创立会，应报请合作社主管机关及公路主管机关派员列席指导。

计程车运输合作社章程，应记载下列事项：

一、名称。

二、责任。

三、社址。

四、组织区域。

五、经营业务种类。

六、社股金额及其缴纳或退还之规定。

七、社员之权利及义务。

八、职员名额、权限及任期。

九、营业年度起止日期。

十、盈余处分及损失分担之规定。

十一、公积金及公益金之规定。

十二、社员资格、入社、退社及除名之规定。

十三、社务执行及理事、监事任免之规定。

十四、定有存立期间或解散事由者，其期间或事由。

十五、其他处理社务事宜。

申请加入计程车运输合作社为社员应具下列资格：

一、设籍组织区域内。

二、领有当地有效之营业小客车驾驶人执业登记证或经查证已考取执业登记证尚未领证者。

三、持有有效职业驾驶执照者。

申请加入计程车运输合作社为社员者，对于入社前该合作社所负之债务与旧社员负同一责任。

入社股金新台币壹万元以上，以现金缴纳为限，社股金额每股至少新台币六元，至多新台币一百五十元，在同一社内，必须一律。

有下列情形之一者，不得加入计程车运输合作社为社员：

一、经营计程车客运业(不含个人经营计程车客运业者)或本法第五十六条第一项之计程车客运服务业者。

二、已加入其他计程车运输合作社为社员者。

计程车运输合作社成立登记后，应于六个月内开始营业，并报请该管合作社主管机关及公路主管机关备查；但因天灾、事变或其他不可抗力之事由，得报请该管合作社主管机关会请公路主管机关核准延期，期间以六个月为限，逾期废止其成立登记证及计程车客运服务业营业执照。

计程车运输合作社开业后，应于二个月内办妥社员车辆一次领牌，如情形特殊未能如期完成时，得报请该管公路主管机关会请合作社主管机关同意后准予延期一次，以二个月为限，逾期废止其核准未领牌照、成立登记证及计程车客运服务业营业执照。

已领有个人经营计程车客运业营业执照申请加入计程车运输合作社者，合作社应报请该管公路主管机关于其原领行车执照及牌照登记书上，登记合作社名称，不另发牌照。

前项社员退出合作社或丧失社员资格时，合作社应报请该管公路主管机关于其原领行车执照及牌照登记书上，登记退社时间，原发牌照不予注销。

未领有汽车运输业营业执照及牌照之社员，其汽车运输业营业执照(格式如附件三)及牌照之请领，由合作社检具社员名册及社员执业登记证，向该管公路主管机关申请。

前项社员有下列情事之一者，应废止其汽车运输业营业执照并注销其营业车辆牌照：

一、有合作社法第十三条规定情事之一者。

二、死亡。

三、除名。

四、丧失本办法第十三条应具备资格之一者。

五、自请退社。

计程车运输合作社服务社员之业务如下：

一、社员计程车车辆牌照之请领、换发、缴销、车辆检验及各种异动登记。

二、社员计程车车辆使用牌照税、汽车燃料使用费、违规罚锾及其他税费等之缴纳。

三、社员计程车强制汽车责任险或其他保险之投保。

四、社员计程车行车事故之有关处理事项。

五、社员福利互助业务。

六、乘客申诉业务。

七、社员教育训练业务。

八、社员车辆贷款及动产担保之登记。

九、社员计程车辆派遣业务。

十、其他经公路主管机关核准之业务。

计程车运输合作社新加入社员所需营业之车辆由社员自备，每一社员以一辆为限。公路主管机关应于牌照登记申请书及行车执照登载该社员为车辆产权所有人，并注记所属合作社名称。

计程车运输合作社成立后社员如有入社或退社时，应提理事会通过后，检附理事会议纪录连同合作社社员增减月报清册(格式如附件四)，报请该管合作社主管机关及公路主管机关备查。

计程车运输合作社为社员办理请领牌照应检附合作社理事会审查同意社员入社会议纪录。

公路主管机关废止计程车运输合作社社员汽车运输业营业执照及吊(注)

销车辆牌照，应通知合作社及合作社主管机关。

计程车运输合作社每月应将下列报表报请合作社主管机关备查：

一、收支月报表。

二、社员增减月报清册。

计程车运输合作社应建立财务管理制度，合作社理事会应依规定设置会计凭证与帐簿，按时编

制报表提监事会审查。

计程车运输合作社理事会应于年度终了时，制作业务报告书、资产负债表、损益计算表、财产目录及盈余分配表，至少于社员(代表)大会开会十日前，送经监事会审核后，提报社员(代表)大会。

计程车运输合作社之营运，不得有下列行为：

一、买卖营业车辆牌照。

二、于汰换车辆，向社员收取不当费用。

三、强制代社员购置营业车辆。

四、巧立名目向社员收取不当费用。

计程车运输合作社社员，除报请公路主管机关核准得将车辆交予符合第十三条规定及无第十五条规定情事之配偶或直系亲属轮替驾驶营业外，不得擅自转让车辆牌照或雇用他人或将车辆交予他人驾驶营业。

计程车运输合作社监事不得兼任理事、事务员或技术员。

曾任理事之社员，于其责任未解除前，不得当选为监事。

理事、监事不得兼任其他业务性质相同之同级计程车运输合作社之理事、监事，或与计程车运输合作社有竞争关系之团体或事业之职务。

计程车运输合作社社员办理各项监理证照、车辆异动变更登记，应检附合作社出具该申办业务之证明文件，向该管公路主管机关办理。

各级合作社主管机关每年应会同公路主管机关对计程车运输合作社实施稽查、考核或评鉴。

计程车运输合作社经主管机关考核列名丁等以下者，由合作社主管机关辅导改善。

合作社主管机关及公路主管机关对于经考核绩优计程车运输合作社得予以奖励，并通知各计程车运输合作社。

合作社主管机关应将计程车运输合作社年度考核成绩名册通知公路主管机关，公路主管机关应提供计程车运输合作社名册供入社者选择参考。

计程车运输合作社每年应办理社员合作教育讲习，并应将办理成果陈报合作社主管机关。

计程车运输合作社应派员参加各级主管机关办理之分区合作教育讲习，参加讲习人员所需之交通费、膳杂费等应由合作社经费支应。

计程车运输合作社应订定社员自律公约，并督导社员遵守。

计程车运输合作社决议解散时，应于一个月内向该管合作社主管机关办理解散登记，并于清算完成时将成立登记证、计程车客运服务业营业执照及社员汽车运输业营业执照、车辆牌照缴回。其社员有继续营业之必要者，应在解散登记后一个月内，以原车办理重新加入，申请公路主管机关换发汽车运输业营业执照并办妥车辆异动登记，如因天灾、事变或其他不可抗力之事由，得于申请期间届满前申请展延一次，以一个月为限。

计程车运输合作社解散应依合作社法相关规定办理解散登记并完成清算。

计程车运输合作社决议合并者，因合并而消灭之合作社原社员自动成为因合并而存续之合作社社员。该社员应于合并后一个月内向公路主管机关申请换发社员汽车运输业执照及办妥车辆异动登记。

计程车运输合作社违反第二十四条第一项规定者，依本法第七十七条第三项规定处罚。

本办法自发布日施行。

第二篇：装封车运输管理办法(试行)

装封车运输制度（草稿）一、一般规定

1.车辆及连接装置必须进行检查，达到完好标准方可使用。2.物料的装运必须选用相应的专用车辆，严禁混装。

3.设备物料封车至少使用两道封绳。两道封绳必须独立打结，封车牢靠，保护有效。

4、绳径6″以上的钢丝绳，可以破股用做封绳，但只能“一破为二”破成两条封绳使用；绳径4″、5″的钢丝绳用做封绳，必须原绳使用，严禁破股使用。

5.设备及其装件重量≥5t的，为大型设备。大型设备封车必须使用5″以上绳径的原绳用做封绳，严禁使用破股的钢丝绳用做封绳。6.平板车改装专用车辆，需要焊接固定设备架杆的：载重量≥5t的选用“工”字钢作为焊接用料，载重量＜5t的选用钢管作为焊接用料。

7.装运电气设备时，应考虑运输过程中发生的撞击，必要时加保护设施。

8.斜巷运送车辆时，严格执行“行车不行人，行人不行车”制度。9.人力推车时，必须遵守《煤矿安全规程》第三百六十二条的规定。

10.装封车实行谁装车谁整改的制度，装封不合格的车辆不准进入运输系统。

11.炸药、雷管等易燃、易爆物品，必须按《煤矿安全规程》的有 关规定装运。

12、装运过程中出现掉道情况的必须严格按照兖矿集团生、安发„2000‟第436号《矿井窄轨电机车及运输车辆掉道复轨安全管理规定》。

13.运输大型设备，必须制定安全技术专项措施。

14.平板车在安撤面期间由调度室统一管理，其它单位如需使用必须经调度室审批。

二、装车的要求

1.装用车的要求：必须根据所运物料重量选择相应的专用的相应的专用车辆装运。长材料必须采用专用材料车装运。散装材料可用矿车装运。

2.装车重量的要求：装车重量必须严格按照专用车辆标定重量装载，不得超载装车。设备整装超过平板车载重的必须拆解装载。不可拆解的单件设备允许超重不得大于平板车标定载重的10％。

3.装车结构尺寸的要求：装车结构尺寸不得超出专用车辆的外形尺寸。长、宽、高必须小于罐笼内尺寸。不可拆解的超大型支架设备和不可截取的超长件物料，可作为特殊运输对待，在制定专项运输安全措施的前提下方可特殊装运。但装车宽度不得超出平板车宽度100mm。

4.装车重心的要求：装载物体必须落在承载车辆的理论重心点上。大型支架设备的重心必须经过计算确定装载方式，严禁偏重心装载和重心超高装载。确需偏（超）重心装载的车辆必须注明作为特殊 运输对待。

5.对于运送“四超”（长度超过5m、宽度超过1.5m、高度超过2m，重量超过额定载重量10％）物料和大型设备材料时，必须制定专门的装、封、运安全技术措施。

6.凡是散装或长度不大于2米的材料，一律使用矿车装运。用矿车装运的材料不准超出车沿高度。装入矿车的小型设备应采用木料或木楔将设备固定在矿车中间位置。

7.长度超过2米的长型材料或设备，严禁使用矿车装运，应使用相应允许吨位的平板车或叉车装运。必须标明装料单位及送达地点。

8.用平板车装运设备材料时必须便于摘挂钩，并能使插销闭锁。9.平巷材料装车时，必须用掩车木掩好车，确保装车时，车辆位置固定，禁止使用矸石、小棒等小材料。斜巷装车必须制定专门措施进行装运。

10.平巷运送煤泥水车的水位要保持在车沿以下200mm，斜巷运送煤泥水车的水位要保持在车沿以下300mm，行车时要匀速行驶，防止碰撞，造成途中乱溅。

11.电缆、皮带、钢丝绳必须使用相应车辆装运。

12.综采、综掘、机电、皮带等大型设备，必须使用平板车装运。13.综采工作面安装时，刮板运输机、溜头、刮板链使用平板车装运，不得使用矿车、叉子车装运（综采工作面更换少量的除外）。14.油脂、油桶必须使用矿车或专用车装运，不准使用其它车辆装运。15.装车的其它要求：液压支架拆装的非主体散件，使用平板车装车时，重叠不得超过三层，层与层之间必须垫木质或橡胶的防滑物。超长物料的装车，必须在物料的底层垫加抬高物，使斜巷底车场变坡点能顺利通过。

三、封车方式的要求

1.支架和大型设备的封车应以钢性连接件（螺栓）与平板车底盘固定为主，以柔性连接件（钢丝绳或钢链）为辅。平板车底盘销孔不对眼的，必须对平板车底盘进行补强后方可重新开孔，但不得破坏平板车底盘主承载结构。确需使用柔性连接件封车的，必须根据设备结构特点，实施至少不少于两道的封车。两道封车必须独立打结，严禁一根钢丝绳缠绕封车，多层叠装的严禁串联封车。

2.超长材料的封车应采用柔性连接件固定。平板车装载的整件设备使用柔性连接件封车的，其装载物必须至少有一个附着点与平板车底盘钢性连接，防止上下山运输时发生前后滑行。散件物品使用柔性连接件封车的，必须用楔体楔紧，防止上下山运输时前后穿行。采用柔性连接件封车的，打镖点必须合理，打镖杆必须牢固固定，外露不得超过整体装载尺寸。

3.液压支架装的主体设备使用钢丝绳封车的，绳径不得小于7″（21.5mm）原绳，钢丝绳头必须插接或卡接。插接必须符合规定，卡接不得少于三副，卡子必须同钢丝绳匹配，用液压千斤顶锁定。

4.皮带运输机的机头、机尾、过渡槽、滚筒、减速箱、胶带等大型 设备必须使用3道封绳封车，胶带封车时顶部还必须压上一木柱或钢管，以免胶带松散和移位。

5.煤机滚筒必须使用专用车盘封装运输，异型设备（一头小一头大）封车必须使用“＋”字花型方式封车。

四、封车材料要求

1.钢性连接件的强度，必须经过剪切计算确定。安全系数不得小于最大斜巷坡度牵引力的两倍。

2.柔性连接件的强度，可根据装载物重量选用。支架设备类装载物使用钢丝绳封车的，绳径不得小于7″（21.5mm），严禁破股封车。钢丝绳头必须插接或卡接。插接必须符合规定，卡接不得小于三副，卡子必须同钢丝绳匹配。

3.封车工具由矿机厂统一制作，采用一吋管子按0.7m截割，并在距两头各10cm处钻两个Φ6mm的孔。封车用管子绞紧后再用12#铁丝固定牢固。

4.物料封车时，至少用两道封绳，每道封绳不少于三股钢丝绳；封装5吨以上材料设备时，钢丝绳不得破股。工作面溜槽装车:平装一节封两道;平装二节封三道。

五、装封车管理要求

1.实行井口挂牌制度，标明罐笼允许装填的重量、尺寸，并明确公布。

2.实行大型支架设备车随车挂牌制度，标明装载尺寸、重量、车间验收人等内容，便于运输过程中的检查和监督。

六、车辆运输过程要求

1.装封不合格的车辆不准进入运输系统。进入运输系统的要就地停运，运输岗点有权拒拉、拒绝违章指挥强行运输。

2.实行谁装车、谁整改制度。运输过程中发现的封车不合格的车辆，必须有装封车单位负责重新装封车。

3.用电机车运送超长材料时必须使用专用合格连杆。正常情况下只准拉车，不准顶车（调车和处理事故时除外）。

4.斜巷运送“四超”材料车时，绞车司机要控制行车速度，行驶速度不得大于2m/s，必须使用合格的保险绳。

七、有关奖罚规定

1.各单位必须按照兴隆劳发[2003]21号文件责任区域划分的要求，实行区域分属管理，对所负责范围内的装封车质量负责，并对所运车辆的装封车情况进行仔细检查。物料装车单位,必须对所装车辆出现的问题负责跟踪处理。杜绝装封车不合格的车辆进入运输系统。各职能科室对装封车情况进行检查，凡发现不符合规定的，责令整改合格后方可进行运输，并按每车100元对有关责任单位进行罚款。

2.各单位将封装合格的物料车运入运搬队责任范围内，由运搬队负责检查车辆装封情况，进行检查验收，对装封车不符合规定的物料车，拒绝运输，并及时通知调度室，由装车单位立即整改。

3.各种封装合格的物料车运搬队必须在二十四小时内运送到指定地点，严禁在主要车场长期存放，否则按滞留车处理罚款100元。

4.对装车未使用专用车辆运输的每车罚款200元。5.对运输大型设备，没有制定专项安全措施的罚款责任单位500元。

6.凡发现上下井口把钩人员不认真检查，让不符合规定的物料车上下井的，罚把钩人员30元/次。

7.对整改不及时，推诿扯皮，影响正常运输工作的，给予责任单位200元罚款。

第三篇：合作社管理办法

天山绿旺合作社运行管理办法

三连对已拆除的占地面积300亩危旧住房区进行研究讨论，功能转换，建设成为适宜新疆区域生长，以林果树为主的天山绿旺合作社。为了加强我连天山滤网合作社的管理，促进合作社的健康发展，特制定了《天山绿旺合作社运行管理办法》如下：

一、组织机构：社

长：王建军

刘世雄

副 社 长：杨光友

职工代表两名 社

员：30名职工（每名职工种植6亩）

二、建章立制。结合实际制定好本合作社章程，贯彻执行好章程的各项约定；建立健全合作社内部各项制度，重点是财务制度、民主议事制度以及生产经营和技术规范等制度，使合作社的各项工作有章可循。

三、完善办公设施。为合作社腾出一间专门的办公室，配备必要的办公设施和办公用品，各种制度上墙，档案资料齐全。

四、合作社采取五统一的管理办法。

一是统一种植。合作社统一育种种植，品种统一增强闯市场能力。二是统一服务。合作社社员所需化肥、种子、农药、微耕机等物资统一购置，达到质优价廉，切实减少投资成本，创造直接效益。

三是统一标准。坚持“科技兴社、项目带动、服务三农”的办社宗旨，加强基地生产的全过程管理，严格控制化肥、农药的使用，提高品质。

四是统一收购。将合作社社员生产出的产品进行统一收购，解决职工销售难的后顾之忧，保障种植户的利益。

五是统一销售。与市场建立良好的业务关系，对生产出来的苗木、水果进行销售。

五、苗圃基地苗木前两年由合作社垫付成本，第八年以后按出售苗效益提取管理费、土地使用费，收取效益的2%。

六、合作社单独建账，独立核算，按照相关财务会计制度规范记账，准确核算。由合作社成员担任会计、出纳等业务领导。要依法建立完善的成员账户，成员出资、公积金份额、与合作社交易情况、盈余返还情况的资料记录准确无误。

七、加强民主管理。合作社重大事项决策等要召开社员大会，并做好完整会议记录，认真执行民主决策制度，坚持按“一人一票”制进行表决。

八、加强社员的教育，人人自觉遵纪守法。合作社所有成员在生产经营中必须要自觉遵守国家的各项法律、法规，认真贯彻团场的各项方针政策，坚持正气，树立社会责任感，积极维护社会和谐稳定。

2014年7月25日

红星四场三连天山绿旺合作社

第四篇：合作社管理办法

社员(代表)大会制度

一、社员（代表）大会由全体成员（代表）组成，是本社的最高权力机构，行使下列职权：

1、审议、修改本社章程和各项规章制度；

2、选举和罢免理事长、理事、监事会成员；

3、决定社员出资标准及增加或者减少出资；

4、审议本社的发展规划和业务经营计划；

5、审议批准财务预算和决算方案；

6、审议批准盈余分配方案和亏损处理方案；

7、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的业务报告；

8、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

9、对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

10、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；

11、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

12、决定其他重大事项。

二、召开成员大会，出席人数应当达到社员(代表)总数三分之二以上。社员（代表）大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的，从其规定。

三、社员（代表）大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。出资额或者与本社交易量（额）较大的社员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社社员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的社员。

四、社员（代表）大会的召集由章程规定，每年至少召开一次例会。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员（代表）大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。

五、社员（代表）大会应当将所议事项的决定作成会议记录，由出席会议的社员在会议记录上签名。

六、本社社员超过一百五十人时，可以按照章程规定设立社员代表大会。社员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分（或者全部职权）。

理事会工作制度

一、理事会是合作社的执行机构，对社员(代表)大会负责。

二、理事会由3名理事组成，设理事长1名，副理事长2名，理事会成员由社员（代表）大会从本社社员中选举产生，任期3年，可连选连任。

三、理事会职责

1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；

2、制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社员（代表）大会审议；

3、制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；

4、组织开展社员培训和各种协作活动；

5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

9、履行社员（代表）大会授予的其他职权。

四、理事会表决制度

理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见应记入会议记录并签名。执行监事（或者监事长）和经理列席理事会会议，理事会会议可以邀请3至5名社员代表列席，列席者无表决权。

五、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，必须在7个工作日内做出答复。

六、本社理事长为合作社法定代表人，其主要职责：

1、召集并主持理事会会议，按章程主持社员（代表）大会；

2、签署本社社员出资证明；

3、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；

4、组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

5、代表本社签订合同等；

6、履行社员（代表）大会授予的其他职权。监事会工作制度

一、监事会（执行监事）是合作社的监督机构，代表全体社员监督合作社的财务和业务执行情况。

二、监事会由3人组成（或设1名执行监事），设监事长1人。监事会成员（执行监事）由社员（代表）大会在本社社员中选举产生，每届任期3年，可连选连任。合作社理事长、理事、经理和财务人员不得兼任监事。

三、监事会（执行监事）职责。

1、监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情况；

2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；

3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

4、向社员（代表）大会提出监察报告；

5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；

6、提议召开临时社员（代表）大会；

7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况；

8、履行社员（代表）大会授予的其他职责

四、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集。

五、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。

六、监事会所议事项要形成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见也要记入会议记录并签名。

议事规则制度

一、本社按照“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行。

二、成员（代表）大会按照章程规定召集和主持召开，其选举、决议、表决必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则，采取举手通过、举手表决、票选票决方式民主进行。

三、理事会实行集体领导，分工负责，民主集中制；理事会由理事长主持在其职权范围内研究决定事务，制订提请成员（代表）审议事项的方案；决定事务需表决的一律采取票决方式进行。

四、监事会由监事长主持（执行监事负责本社的监督），按照章程规定的职责，研究制订对理事会及其成员、经营管理人员、合作社成员进行监督检查的办法和方案，提出质询建议内容、方式和答复要求。监事会（执行监事）书面提出质疑问题的同时，有权书面通知停止所质疑对象的此类行为，当答复通过后方才解除；质疑对象答复解释说明不清，或者拒不整改的，根据质疑问题的大小和质疑对象的不同，通过提请理事会或者成员（代表）大会表决解决。

五、根据全社社员居住分布状况和生产状况，实行每个理事、监事、社员代表分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。

社员管理联系制度

一、入社管理

1、入社条件和程序。凡是从事与本社业务直接有关的生产经营活动的公民，以及企业、事业单位或者社会团体，符合理事会规定的入社条件，志愿加入本社，承认并遵守本社章程和管理制度，即可书面向本社提出申请，填写《入社申请书》，经本社理事会讨论通过后，在社员花名册上登记，颁发社员证，即成为本社社员。

2、社员比例规定。本社社员中，农民必须占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个团体成员；成员总数超过二十人的，团体成员不得超过成员总数的百分之五。

二、社员义务

1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；

2、按照章程规定向本社出资；

3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；

5、不从事损害本社社员共同利益的活动；

6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；

7、承担本社的亏损；

8、社员共同议决的其他义务。

三、社员退社、死亡、除名管理

1、社员要求退社的，须在会计终了的三个月（团体社员退社的，须在会计终了的六个月前）前向理事会提出书面声明，填写《社退社申请书》，方可办理退社手续。退社社员的社员资格于该会计结束时终止，在本会计决算后一个月内，办理退社财务结算。如本社经营盈余，按照本社规定退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额，并返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。

2、成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：

（1）不履行成员义务，经教育无效的；

（2）给本社名誉或者利益带来严重损害的；

（3）成员共同议决的其他情形。本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因第（2）项被除名的，须对本社给予相应赔偿。

3、社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在一个月内提出入社申请，填写《入社申请书》，经理事会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。否则，按照退社处理。

4、合作社要对退社、死亡、除名成员的《社员证》及时收回，按规定注销社员资格。

四、社员联系制度

根据全社社员居住分布状况和生产经营状况，实行每个理事、监事（或者社员代表）分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。

资产财务管理制度

一、管理机构

理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。

二、管理内容

合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。

三、资产管理

本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际，分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原则确定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

四、财务账款管理

本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐；在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。

五、财务审批管理

本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在_______元以内费用开支，由理事长直接审批；在_______元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批；在_______元以上的开支和投资（或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资），由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证（支出计划审批、发票、验收、入库等凭证）必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务轧账前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。

六、财务公开办法

本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点；每年向社员（代表）大会汇报上财务决算情况、盈余分配方案和本财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。

七、购销价格管理

本社购销产品、生产资料的价格确定的确定及变更要经理事会通过，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格确定后，要将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。

八、社员账户管理

本社建立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量（额）。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产，不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配依据之一，成员退社后不再享有。

社员盈余分配制度

一、分配对象。参加盈余分配的人员为持有本社《社员证》的社员。

二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前，财务人员要做好财物清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余，清理资产和债权、债务。财务核算结束后，向理事会提交盈余分配方案。

三、盈余分配顺序和办法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：

1、提取盈余公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损，首先弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出资。

2、向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还，分配比例不低于可分配盈余的60％；按照出资额、成员应享有公积金份额和国家财政扶持资金及接受捐赠确定为社员的份额向社员进行分配，分配比例不超过可分配盈余的40％。入社不满一年的社员，根据社员实际出资和入社时间，按时间段按比例进行分配。

四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后，组织召开有监事会成员、管理人员、社员代表参加的理事会扩大会，听取意见，进一步完善方案，经理事会审核后，提请社员（代表）大会审议批准后方可执行。

五、记载登记。按交易量（额）比例分配盈余金额及平均量化到社员的资金份额要记载到《社员证》中。

社务公开制度

一、社务公开的内容

1、本社发展规划，工作目标及执行情况；社员（代表）大会和理事会讨论决定事项的实施情况；理事会工作目标执行情况；监事会工作目标完成情况。

2、合作社财务计划、财务决算和债权债务情况。

3、社员的入社、退社、除名情况；社员在合作社入股情况，公积金、国家财政扶持资金及接受其它捐赠量化到社员个人账户份额情况；社员与合作社的交易额（量）情况；社员盈余分配、投资收益分配等情况。

4、国家对本社的扶持、本社接受其它捐赠收支、使用、管理情况。

5、管理人员、技术人员的聘请、解聘及其工资、奖金、补贴和福利情况，公务活动方面的开支情况，工作业绩情况。

6、资产的购置、使用、处置等管理情况以及收益情况；本社建设项目的投资、管理和收益情况。

7、本社办公费、旅差费、招待费等、宣传费等非生产性支出情况。

8、涉及本社社员利益，社员普遍关心和要求公开的其他事项。

二、社务公开的形式

1、公开栏公开。在合作社办公地点设置社务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱。

2、会议和公开信公开。通过召开社员（代表）会议，发放社务公开内容资料，宣读公开内容进行公开。合作社定期印发社员公开信公开社员应知内容。

3、填写发放社员证公开。设计制作集注明社员身份、股金证明、社员个人账卡、社情员意、明白卡等于一体的社员证，适时填写发放公布，但不得取代公开栏。

三、社务公开的时间

基本社务每季度月底公布，每年定期公开四次。财务公开内容每月公开一次。填发社员证公开，一般一年一次。应当及时公开的事项随时公布。

四、社务公开的程序

1、监事会根据本社的实际情况，依照政策法规和社员的要求，提出社务公开的具体方案；

2、理事会对方案进行审查、补充、完善后，根据公开的内容采取多种不同形式，安排相关部门和人员及时公布；

3、监事会建立社公开档案备查。

四、意见反馈

每次村务公开后，理事会负责收集、听取、接受社员反映的询问、意见和投诉，并及时予以解释和答复。理事会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于7日内作出答复。半数以上的社员对社务公开的事项不同意的，应当坚决予以纠正，并重新公布。对反映的突出问题要组织专门人员调查、核实、纠正，督促整改落实。

五、监督管理

对不按规定进行社务公开的，监事会可以责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒社员的，给予有关责任人员批评教育，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，可以建议理事会按程序对有关责任人员予以罢免职务和除名；对社务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污合作社财物及其他违法行为的，应当及时处理，对其中构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五篇：专业合作社管理办法

阿拉善左旗农牧民专业合作社

财务管理办法（试行）

农牧民专业合作社的性质有别于其他集体所有制企业，也有别于一般的盈利组织，主要体现自我服务的公益性。做好专业合作社财务管理工作是推进合作社示范社建设的重要保障。准确记录和反映生产运营状况和财务运行情况，准确计算和分析成员权益变动和年终盈余分配，为内部管理更加规范、质量提升更加明显奠定坚实基础；准确全面地记录、反映和兑现成员应享有的权益和应分配的盈余，就是对合作社成员物质利益最有力的维护。农牧民专业合作社在财务管理方面存在的问题很多，主要由于专业合作社负责人一般都是由农牧民组成，对财务核算和管理的流程不懂，出现了原始凭证手续不完备，在农畜产品收购和销售环节出现打白条及记流水帐等现象，漏洞很大，为进一步加强合作社财务管理工作，推动合作社示范社建设行动深入开展，现提出如下农牧民专业合作社财务管理办法（试行）。

一、健全财务管理制度。全面贯彻落实《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会[2007]15号，以下简称“财会制度”)，认真做好合作社财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任和财务公开等方面的制度建设，确保合作社的资金安全；认真做好合作社资产保管、资产台账登记、资产评估和资产经营等方面的制度建设，做好

合作社财产清查制度建设，定期对合作社的财产进行全面清查，及时发现和纠正财务管理过程中出现的漏洞。

二、夯实财务管理基础。合作社要按照《会计基础工作规范》等基本要求，设立会计机构、配备会计人员、财会人员要加快知识更新，努力提高自身业务素质。作为专业合作社的负责人应带头要求社员加强学习财会知识，提高全体社员的财务管理意识。设置会计账簿、制定财务流程，为规范合作社的财务管理工作奠定基础。农牧民专业合作社的会计人员必须持证上岗。合作社要根据财会制度的规定和会计工作的需要，设置总账、明细账、日记账等各类账簿，连续、系统、全面、完整地反映和登记各项经济业务，杜绝“流水账”等现象的存在。合作社要制定统一的财务工作流程，符合财经法规要求及章程规定，特别要针对财务收支审批、重大项目建设、大额举债和投融资等经济活动，建立详细的工作流程。

三、规范盈余分配制度。合作社要按照《农民专业合作社法》的规定，为每个成员分别建立成员账户，统一计算分配应量化给每个成员的公积金份额，合作社要按照财会制度和章程的规定，制定盈余分配方案，规范盈余分配顺序，确保盈余分配合理。专业合作社应合理进行盈余分配，以增强本社的发展后劲和服务功能，同时把提高社员的生产积极性。一是建立风险基金，增强抵御市场风险能力，在盈余分

配时必须首先提取一定的风险基金和发展基金，专款专用，以丰补歉，保护专业合作社组织稳定性，达到以社养社，加快发展的目的，二是实行二次返利，增强专业合作社的凝聚力和对社员的吸引力。专业合作社作为新型的合作经济组织，既在不同于公司制企业，也不同与社团法人，因此必须坚持按股分红和按农畜产品交易量分红。其盈余部分原则上20%按股金分红，80%按农畜产品交易量分红。三是对供销社投入专业合作社的资金设施等，都以入股的形式同农牧民一样平等参加专业合作社的分配。

四、加强会计核算，强化内部财务管理。一要规范货币资金的审批使用程序。各项支出必须由经手人签名，监事会审核，理事长审批，重大项目支出由理事会或社员代表大会讨论决定，并建立责任追究制度，防止贪污、侵占、挪用资金行为的发生。二是配齐会计与出纳人员，加强现金限额管理，现金收入必须按时入账，会计、出纳要及时对账，做到“账款、帐据、账账、帐物”四相符，严禁收入不入账，不设“小金库”，不以白条抵库，不准公款私存。三要强化对各种扶持资金的管理，对扶持资金和项目资金要做到专款专用。

五、完善会计报表编制和报送制度并进行财务公开。实行财务公开实际上就是把会计监督对象和内容向社员公开，即把社员利益相关的经济活动如财务计划、每月的经营情

况，财务收支情况等，以适当的方式向社员公开，以便接受社员和股东监督，合作社要按照财会制度的规定，准确、及时、完整地编制资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表、科目余额表、收支明细表等会计报表和财务状况说明书等，及时报送给登记机关和所在地的农牧业经营管理部门。实行民主决策，民主监督，民主管理，社员监督与外部监督相结合（外部监督就是审计），年终接受上级部门或社会中介机构审计，出具审计报告，提高合作社财务管理新水平。

阿左旗农牧业经营管理站

2013年8月16日