吉林常务副市长在北京市贯彻第六次全国人口普查会议精神电视电话会议上的讲话

第一篇：吉林常务副市长在北京市贯彻第六次全国人口普查会议精神电视电话会议上的讲话

吉林常务副市长在北京市贯彻第六次全国人口普查会议精神电视电话会议上的讲话

（2010年7月16日）

同志们: 刚才，李克强副总理作了重要讲话，对下一步全国人口普查工作提出了明确要求，国家统计局、公安部、人口计生委、中宣部和财政部主要领导对本系统人口普查工作做出了具体部署，我们都要认真贯彻落实，保证各项任务圆满完成。苏辉同志把前一阶段我们所做的工作进行了总结，对下一步如何贯彻落实刚才结束的全国电视电话会议精神做了具体部署，我再提几点要求。

一、加强领导，抓好组织安排

人口普查是一项规模庞大、涉及广泛、环节众多的系统工程，各区县、各部门必须高度重视，切实加强领导。

前一阶段各区县、各部门付出了辛勤努力，我市人口普查各项工作进展比较顺利，也得到了国务院人口普查领导小组的充分肯定。现在距正式登记时点只有107天的时间，普查工作已经进入到非常关键的实战阶段。“行百里者半九十”，各区县、各部门要做好应对繁重任务、复杂情况的充分准备。今天会后，各区县领导小组组长要尽快组织有关部门和人员，对下一阶段人口普查工作进行再动员，再部署，再检查，强化思想认识，统一工作步调，保证各项要求落到实处。朝阳、海淀、丰台三个区，常住人口占全市的46.1%，又有大量的城乡结合部地区，工作任务重，难度大，要周密组织，精心安排。东城、西城、崇文、宣武行政区划调整后，要尽快明确普查领导小组负责人，做好衔接和统筹协调工作，不能因行政区划的调整影响普查工作的进行。

各区县普查领导小组组长作为第一责任人，要切实负起领导责任，定期听取普查工作汇报，了解普查工作进度，协调解决相关问题。刚才，克强副总理也提出了要求，主管领导要全程参与，对各个环节要尽量多掌握一些情况，对存在的问题和工作的难点要进行研究，提出解决方案。对这些要求，每一位领导同志都要贯彻好，落实好。我市各区县担任普查领导小组组长的同志，基本上是各个区县政府的常务副区县长，平时的任务比较重，工作也比较多，特别是到了当前，市和区县都要对上半年经济社会发展情况进行总结，下半年保持经济社会平稳发展的任务也非常艰巨。但是，人口普查这项工作我们一定要做好，这是今年我市经济社会发展的一项重头戏，对制定好“十二五”规划、制定好今后首都经济社会发展的长远规划，会起到积极的推动作用。因此，即使工作再多，时间再紧，人口普查工作也不能够松懈，要给予应有的重视，要做出足够的安排。各级领导小组成员单位要按照工作分工，认真履行职责，提供资料、开展宣传、研究制定具体政策。基层工作到位是保证普查成功的核心和基础，也是考核各区县普查工作实效的重要内容。区县普查领导小组要对街乡镇和居村委会的工作推进及落实情况进行全面检查，对发现的问题要及时整改，有困难的要积极协调予以解决，确保普查工作顺利进行。

二、坚持依法普查，抓好数据质量

国务院颁布了《全国人口普查条例》（以下简称《条例》），对依法开展普查工作提出了明确的规范和具体的要求。8月份户口整顿和摸底工作开始后，我们会面对很多复杂、具体的问题，大家要按照《条例》的要求，坚持依法普查，严把数据质量关。

这里我要强调三个重点：一是普查机构和普查人员要坚持依法独立自主开展工作。各级政府和相关部门要为普查机构和普查人员依法独立行使调查、报告、监督权创造条件，任何单位和个人不得干涉普查工作。普查机构和普查人员要坚持原则，排除干扰，如实报送普查数据。不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的普查资料。二是普查人员要做好与普查对象的沟通。普查人员要做好宣传和解释工作，尽最大努力取得普查对象的理解、支持、配合，确保普查对象按时提供相关资料，如实回答相关问题。对普查对象提供的资料，普查机构和人员应当依法保密，绝对不能用于普查以外的目的。三是落实相关文件精神，防止瞒报漏报。6月份，国务院第六次全国人口普查领导小组、国家人口计生委、公安部、国家统计局联合发文，对做好普查工作提出了五项具体要求，特别对流动人口、计划外生育人口的普查登记提出了政策要求。各区县及有关部门要认真学习，结合我市的实际情况，研究提出具体实施意见，并贯彻落实到位。

三、采取有力措施，抓好舆论宣传

人口普查工作的难点在于入户难、找人难、填报难。要在宣传、解释工作上多下功夫、下大功夫，努力取得广大市民的支持和配合。

从前一阶段反映的情况来看，人口普查的社会影响力很大。专家学者关注普查的技术和数据信息，百姓关心户口、计生、普查资料保密等问题，媒体对整个普查的组织实施和数据结果也很关注。因此，我们要做好宣传工作，使方方面面了解普查工作的意义目的、组织过程、结果应用，以及相关的政策信息。既要开展面上的大众化宣传，让大家了解普查工作，更要进行有针对性的深层次宣传，使社会公众了解普查目的、每个公民和家庭的责任义务，以及普查资料的保密问题，有关的计生政策、户口政策等等。特别是要营造和谐的普查关系和良好的社会舆论氛围，力争实现“人人知晓、家家配合”。

人口普查工作责任重大，任务艰巨。我相信，只要大家齐心协力，精心筹划，细致工作，一定能够克服困难，圆满完成普查任务。

这里，我就强调这几点意见，希望大家能够结合全国电视电话会议精神，一并贯彻落实，抓好本市人口普查工作。

第二篇：裘市长在第六次全国人口普查综合试点动员会议上的讲话

裘小民同志在临安市第六次全国人口普查综合试点动员会议上的讲话

（2010年6月10日）

同志们：

今天，我们在这里召开全国第六次人口普查临安市综合试点动员大会。这既标志着为期十天的人普综合试点正式拉开帷幕，也表明了第六次人口普查准备工作进入了关键阶段。这次会议在对综合试点工作进行动员的同时，也将对全市人口普查工作做一个全面细致的部署。为完成好这次综合试点的各项任务，市人普办会同锦城街道人普办以及马溪社区做了大量而周到的准备工作，为试点顺利开展打下良好基础。在此，我谨代表临安市人口普查领导小组，向协助开展试点的锦城街道、马溪社区和参加试点工作的各单位、各部门表示衷心的感谢，向参与试点的调查员、陪调员表示诚挚的问候。

刚才，董一兵同志对综合试点的重要意义进行了详细阐述，对开展综合试点各项工作做了周密部署，对参加普查的工作人员提出了具体要求。柴小平同志就如何开展相关指标数据审核与评估，怎样积极配合第六次人口普查做好户口整顿工作等相关事项的计划做了论述。王忠华同志一方面总结了前一阶段锦城街道人普办为试点工作所做的筹备，另一方面也表示要主动做好配合试点顺利开展的各项工作。借此机会，我想讲两个方面：一是对临安市人口普查工作作简要回顾；二是对完成好综合试点提几点希望。

一、临安市人口普查工作的简要回顾

1、快速组建、积极动员。市政府于2009年10月29日下发了《关于开展全市第六次人口普查的通知》，成立了临安市人口普查领导小组，并设立办公室。到11月底，全市所有乡镇已完成人普机构的组建工作，并由乡级行政一把手担任人普领导小组组长，这充分体现了各级各部门对人普工作的重视，这也将有效推动人普工作的顺利开展。

2010年，是第六次人口普查工作的关键之年。1月21日，我市人普办召开了人普领导小组第一次成员会议。会上，市委常委、常务副市长胡竑做了重要讲话，他要求领导小组各成员单位：一是要统一思想，提高认识。务必充分认识第六次人口普查的重要性和艰巨性。二是明确任务、落实责任。明确人普的新特点、新任务、新要求。三是要加强领导，有序开展。将各乡镇（街道）和领导小组成员单位履行人口普查职责情况纳入市委市政府目标考核中的统计工作内容中。5月上旬，临安市召开全市统计暨第六次人口普查工作会议，市政府与锦城、於潜、昌化签订了《人口普查工作责任书》，切实将人普工作落到实处。

2、全面做好“五个落实”。一是落实领导机构的组建。到2009年11月底，市人口普查办公室和各乡镇（街道）的人普领导小组和办公室全部组建完毕。村、社区一级的人普机构也在加紧组建当中。二是落实办公场地的设定。在市统计局五楼整理出五间办公室作为普查办公室用房。三是落实经费预算的编制。本着实事求是、厉行节俭的原则，根据人普工作的切实需要，编制了经费预算方案，财政初步核定为250万元。四是落实普查对象的数量。本次普查填表登记的对象基本确定为现有人口加户籍外出人口，初步测算2010年11月1日普查登记时点，我市约有62万人口，其中常住人口56万左右。五是落实普查力量的投入。根据国家人口普查要求，我市需要普查员、指导员、陪调员共计3000人左右。

3、认真完成试点准备。各项准备工作的全面落实，是完成人普试点的基础和前提。市人普办已先后参与了省、市举办的各项业务培训和省、市组织的综合试点培训工作，为临安试点工作的展开提供了业务上的支持和经验上的借鉴。市人普办在物资准备、会场布置、信息宣传等方面做足文章，确保试点万无一失。锦城街道和马溪社区也积极参与到试点前的划区绘图、陪调员选拔等重要工作中来，其中也涌现出不少工作负责、业绩突出的先进人物，这也为此次人普试点增色不少。

二、对完成好综合试点的几点希望

人口普查时我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查主要目的是查清2000年第五次人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展计划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我市来说，通过这次人口普查，还可以查清我市较为关注的流动人口、外来务工人员、人口老龄化、城市化进程等方面的基本状况，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据。这对于正确处理经济与人口、资源、环境关系，实现临安可持续发展，都有十分重要而深远的意义。

第一，认识到位。综合试点是人口普查工作在准备阶段的最关键、最核心的环节，顺利完成好此项工作，对人口普查的成功实施具有重大意义。因此，各级人普办以及相关部门应首先从思想上提高对试点工作的重视。试点工作是探索科学方法、积累宝贵经验、奠定坚实基础的绝佳机会，也是解决普查中的新问题、演练正式普查的全过程、培养普查机构的实战力的良好契机。因此，在即将到来的综合试点中，在座的每一位同志都应该要牢牢把握好这次学习、锻炼的机会，将试点当做正式普查来对待。

第二，做法规范。众所周知，符合规章制度办事是保障一切工作顺利进行的最基本要求。人口普查是一项全社会动员、全民参与，利国利民的重大工程，普查所得到的数据，对今后分析国际国内形势、制定国家大政方针等都有十分重要的参考价值。因此，如何保障数据的真实有效就显得尤为关键，也是开展此次综合试点时，需重点关注的问题。首先，应认真学习试点方案，对整个流程有深入的了解。其次，对每张表格的填写都应严格按照国家、省、市的要求，规范填写。最后，要以试点为依托，及时发现工作中的问题和不足，并切实加以改进和完善，以确保整个人普工作圆满完成。

第三，成果显著。有句成语叫做“水到渠成”。意思是，只要该做的工作业已落实，那么成功便是自然而然的事。人普试点也不例外，实实在在做到谋划工作立足一个“细”字，启动工作突出一个“早”字，推动工作抓住一个“紧”字，落实工作确保一个“实”字。高度重视试点工作在人口普查中所起的重要作用，在完成试点后全方位、多角度地对其进行总结、归纳，为正式试点提供智力支持，这才达到了试点的真正目的。

第四，服务周到。这是我对市人普办提出的要求。在这接下来的十天里，任务一定很重，困难一定很多。为了确保参加试点人员更好地从实践中掌握各项技能，从而使试点工作顺利完成，市人普办的全体同志应该竭尽全力充当好东道主的角色，在指导同志们业务的同时，也要时刻关心大家在生活上所遇到的问题，并帮助他们解决好。另外，在这紧张忙碌的十天时间里，恰逢我们中国的传统佳节——端午节，同志们放弃了休息，放弃了与家人团聚的机会，来参加此次临安市的综合试点工作，我谨代表市委市政府市人口普查领导小组向大家的对人普试点工作所付出的热情表示感谢。

同志们，让我们以不辱使命的责任意识，科学严谨的学习态度，一丝不苟的求实精神，深入细致的工作作风，齐心协力、努力拼搏，争取圆满完成综合试点的各项工作，为第六次人口普查吹响号角。

第三篇：在全国第六次人口普查工作会议上的讲话

攻坚克难扎实工作

圆满完成第六次全国人口普查任务

——在全县第六次人口普查工作会议上的讲话

县委常委、县人民政府副县长毕剑华

（2011年6月2日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结我县第六次全国人口普查前一阶段工作，研究部署后续工作。刚才，朱明龙局长就人口普查主要数据、公报发布准备等各项工作做了全面安排，我完全同意。下面，讲两点意见。

一、周密部署，团结协作，第六次人口普查工作取得阶段性成果

第六次全国人口普查工作启动以来，全县各级有关部门按照国务院和省、州的统一部署，及时成立了普查机构、紧紧围绕“查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况、搞好普查资料开发应用”的总体要求，周密安排，团结协作，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作。经过两年的努力，我县已经按照各级普查机构规定的时间和进度要求完成了人口普查准备工作、入户登记、复查验收、事后质量抽查、快速汇总、普查表数据处理、光电录入和机器汇总、各项数据上报、编审、数据核实等工作，并编制完成了《2010年双柏县第六次全 1

国人口普查主要数据公报》，其主要数据与我县常年人口统计数据吻合，符合我县人口发展实际和发展趋势，取得了我县第六次全国人口普查工作重大成果，得到了州人普办的充分肯定。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导、全县有关部门的大力支持和广大普查工作者的艰苦努力、团结拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府对广大普查工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

二、攻坚克难，扎实工作，圆满完成我县第六次人口普查工作任务

当前，我县人口普查工作已经进入资料开发利用等后续阶段。普查结果来自对我县经济社会深入的调查和研究，是我县人口在数量、素质、结构、分布和居住环境等方面重要基础资料。各部门要在完成前一阶段工作任务的基础上，认真按照国务院和省、州的总体部署，切实加强后续工作的组织领导，做到机构不撤、人员不散、力度不减，确保我县第六次全国人口普查整体目标的圆满完成。

（一）及时发布人口普查公报。人口普查公报是普查成果的重要展现，也是社会各界广泛关注的焦点。目前，已编制完成的《2010年双柏县第六次全国人口普查主要数据公报》符合双柏县实际，县人普办要根据今天会议审议的情况，将《公报》作进一步修改完善并报请县人民政府审定后，按有关规定及时予以发布。各部门要进一步提高认识，切实做好普查结果的宣传报道，组织力量对普查资料进行分析，并认真做好数据解读。需要强调的是，《公报》发表的普查数据一定要遵守严肃性、科学性和统一性的原则，要经得起分析和推敲，对2010年的年报人口数据，要坚持利用人口普查数据及相关资料进行推算，并遵守与普查数据衔接原则，防止数据冲突，确保科学准确。

（二）加强普查资料的开发利用。人口普查工作最终目的在于普查资料的开发利用，各级有关部门要在紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，以及县委、县政府的中心工作和群众关心的热点问题，充分组织调动各方力量，把普查资料的开发利用和课题研究相结合，针对当前全县经济社会发展出现的新情况、新问题，拿出一些反映全县人口与经济社会发展关系和具有前瞻性、战略性、高层次的研究成果，为各级政府实施宏观调控、制定和调整政策、加强人口管理等提供决策服务，最大限度地开发利用普查资料，发挥最大的社会效益。同时，要按照《全国人口普查条例》规定，对人口普查对象提供的资料依法予以保密，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象做出具体行政行为的依据，不得用于普查以外的其他目的。

（三）做好普查资料整理归档工作。人口普查的每一份资料都来之不易，县人普办在后期工作中，要高度重视普查资料的收集、整理、资料汇编和文件归档，做好资料的管理工作，要严格按照有关文件要求，认真收集、整理、管理好人口普查资料。各级有关部门要认真做好文件材料的收集、整理、保管和移交工作，妥善保管好普查资料，确保安全。一是普查区和普查小区纸质地

图保存在乡镇人普办，电子地图由县人口普查办公室采取光盘存储方式永久保存；二是户主姓名底册一式两份，分别保存在乡镇人普办和普查区；三是各乡镇快速汇总表按要求装订好后移交到县人普办保存。

（四）做好总结表彰工作。县人普办要认真做好评选先进集体、先进个人、优秀组织者等工作，做到表彰先进、鼓舞士气。要认真总结这次人口普查工作取得的成绩和经验，深入分析工作中遇到的困难和存在的问题，并在下一步工作中加以改进。要认真思考新形势下的加强人口管理工作，把人口普查和人口管理工作中的成功经验和好的做法以制度的形式确定下来，加以推广运用，发挥长久效应。同时，要落实好普查人员的待遇，县人普办已下拨了26.3万元的普查员工资及普查工作经费，原则上借调的普查指导员和普查员的工资原则上由原单位支付，其福利待遇在原有工作单位发放；招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，由各乡镇统筹支付，不得拖欠。

同志们，我县第六次全国人口普查工作已取得了一定成绩，但后期还有很多工作需要我们去完成。我们一定要在前一阶段取得良好工作成绩的基础上，攻坚克难，扎实工作，全力以赴做好人口普查后续工作，确保我县第六次人口普查工作各项目标任务顺利完成。

第四篇：在第六次全国人口普查工作会议上的讲话

同志们：

第六次全国人口普查是十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为重要的普查，是事关科学发展、事关全面建设小康社会的大事，也是国务院赋予各级政府的一项重大政治任务。为了圆满完成第六次全国人口普查工作，我州于去年10月组建了第六次全国人口普查领导小组及办公室，为顺利完成全州人口普查工作提供了强有力的组织保障

。6月4日，召开了第六次人口普查领导小组第一次会议，标志着我州第六次全国人口普查工作全面启动。今天，在这里召开全州第六次全国人口普查工作会议，就是要进一步明确工作目标，落实工作责任，细化工作措施，确保普查工作任务圆满完成。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义

国务院决定开展第六次全国人口普查，是继全国农业普查、经济普查之后的又一项重大国情国力调查。通过人口普查，可以了解我国人口的基本状况，对进一步完善人口、就业、保险、教育、卫生和医疗等政策，科学制定国民经济和社会发展规划，都具有十分重要的意义。我们必须统一思想，凝聚共识，充分认识开展第六次全国人口普查的现实意义和深远的历史意义。

自第五次全国人口普查以来，我州人口状况发生了很大变化，查清10年来全州人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，能为我州科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。同时，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是“十二五”规划的承前启后的年，也是全面实现小康社会的中间阶段。因此，在2010年开展人口普查，摸清这个时点上的人口数量和各种人口结构，是我们科学编制“十二五”规划的重要基础数据，对我州的经济社会发展具有十分重要的意义。

二、加强领导，明确职责，确保我州第六次人口普查工作顺利开展

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。各级各有关部门要高度重视人口普查工作，切实加强领导，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好人口普查的组织实施工作，确保领导、责任、人员、经费、宣传五到位。

（一）要确保领导到位。人口普查是党中央和国务院作出的重大工作部署，我们一定要强化政府行政推动，加强对人口普查各项准备工作的领导。各级人口普查领导小组组长作为第一责任人，要切实承担起人口普查的领导责任，亲自过问，全程参与，及时了解和掌握普查工作的进展情况，落实好普查机构、普查人员、普查经费、办公地点和部门职责等工作，为人口普查提供各种强有力的保障。

（二）要确保责任到位。开展第六次全国人口普查工作，既是政府的一件大事，也是各成员单位非常重要的一项工作。领导小组成员单位职责分工和任务分解已经明确，各成员单位都要严格按照既定的职责任务分工和工作要求，各司其职、各负其责、通力协作，形成合力。统计部门要发挥牵头作用，加强与有关部门沟通协调。发改部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要落实普查经费，积极妥善解决普查指导员和普查员的劳动报酬问题。公安部门要抓紧进行户口清理，确保户籍人口和外来人口资料准确完整。人口计生部门要提供人口计生信息资料，并与公安部门配合落实好人口普查相关政策。民政部门要协调做好行政区划方面的相关工作。卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。宣传部门要做好宣传动员工作，会同统计部门拿出有力有效的人口普查宣传方案。国土资源部门要在地图标绘信息方面提供支持和帮助。建设部门要组织物业管理单位协助开展普查。监察部门要协助做好普查期间统计违法案件的查处工作。军队、武警、司法、边防部门要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要协助对有关人口进行普查。其他有关部门也要根据各自职责做好相关普查工作。各成员单位和各相关部门要加强协调沟通，形成渠道畅通、职责明确、运转高效的联合协作机制。

（三）要确保人员到位。各级政府特别是县乡政府要早研究、早规划、早沟通，高度重视普查人员的选调、选聘工作，要吸收那些责任心强、沟通能力好、热爱普查、肯吃苦、有普查经验的同志，形成骨干队伍；普查指导员和普查员的选任工作必须在8月底前完成。

（四）要确保经费到位。人口普查是一项大型的社会调查，涉及到每一个家庭、每一个人，需要投入大量的人力、财力、物力。普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础，各级政府和财政部门要想方设法，积极筹措资金，抓紧落实所需的人口普查经费。决不能因经费原因而影响普查工作。

（五）要确保宣传到位。人口普查离不开社会各界的配合协作，离不开社会舆论的关心支持，更离不开广大群众的积极参与。因此，各级宣传部门要按照国家和省的普查宣传规划，制定出符合实际、具有地方特色、针对性强、务实可操作的方案，并

组织协调好新闻媒体，按照宣传方案搞好宣传工作。要充分发挥主流媒体的作用，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等方式以及群众喜闻乐见的活动，广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求，报道好人口普查的重大活动和工作进展情况，及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹，做到人

口普查家喻户晓、人人皆知，切实消除普查对象的思想顾虑，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。

三、强化督导、依法普查，确保人口普查数据质量

第六次全国人口普查与经济普查相比，面更广，难度更大，组织动员任务更艰巨。我们要严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》等法律法规开展人口普查登记工作，加大督办检查跟踪工作力度，依法查处普查工作中各类违法违纪行为，坚决杜绝人为干扰普查工作的问题发生，确保普查数据全面准确客观真实。

（一）要做好督办检查与推进工作。从现在开始，州人口普查办全面启动人口普查督察督办工作。按照普查工作总体安排，分阶段、有步骤地推进各项工作的落实，加大工作力度，定期督办检查，特别是对工作推进慢，经费、人员、办公条件保障不到位，配合不力，推诿搪塞，影响全州人口普查工作开展的县、乡等成员和单位，与州政府办公室联合进行专项督办通报，对工作不认真负责，给人口普查工作造成重大影响的，要追究主要负责人的责任。

（二）要层层签订责任状。实践证明，完善的目标责任制度是推动各项工作落实的有效手段。针对这次人口普查的时间要求紧、任务艰巨而复杂的特点，州政府决定建立州第六次全国人口普查工作目标责任制。稍后，州政府将与各县签订目标责任书。各县要严格按照责任书的要求，一级抓一级、层层抓落实，建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，切实做到普查各项工作事事有人管、人人有责任、过程有监督、结果有考核，形成自上而下、层层抓落实的工作机制，确保人口普查工作有计划、按步骤顺利推进。同时，把人口普查与目前行政机关推行的效能政府四项制度结合起来，对目标责任完成得好的县，州政府将给予表彰奖励；对目标责任完成不好的，州政府将通报批评并追究相关领导和具体责任人的责任，确保各项工作真正落到实处。

（三）要依法普查，确保人口普查数据质量。普查工作要牢固树立质量第一的意识，实事求是地依法开展普查工作，确保普查数据的质量。要切实按要求分解好任务，强化普查质量的监督检查工作，坚决杜绝虚报、瞒报、漏报、拒报现象的发生。同时要依法普查，严格保守国家秘密、被调查者的商业秘密和个人隐私等。

同志们，第六次全国人口普查工作是和平时期最大的社会动员工程，涉及到千家万户和每一个人，责任重大，使命光荣。现在距普查开始的标准时间（标准时点是2010年11月1日零时）只有4个月的时间，让我们在州委、州政府的正确领导下，严格按照国务院的统一部署，精心组织，密切配合，依法普查，实事求是，不折不扣地圆满完成州第六次全国人口普查各项任务，向全州各族人民群众交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第五篇：在衡阳市第六次全国人口普查工作会议上的讲话

在衡阳市第六次全国人口普查

宣传工作会议上的讲话

中共衡阳市委宣传部副部长傅茂棠

2010年8月27日

同志们：

根据会议安排，下面我就如何做好人口普查宣传工作讲三点意见。

一、提高认识，高度重视

人口普查是十分重要的国情国力调查，是关系我国经济社会发展全局的一件大事。新中国成立以来，我市先后进行过五次人口普查，最近一次距今已有10年时间。10年来，我市人口在数量、素质、结构、分布和居住等方面的变化很大。通过此次普查，取得翔实、准确的人口资料，对于我们搞准市情，科学制定“十二五”规划，统筹安排人民的物质和文化生活，推动科学发展、实现富民强市，具有十分重要的意义。目前，第六次全国人口普查工作已经进入关键阶段。距人口普查登记的标准时点——2010年11月1日只有2个多月时间，要在这么短的时间内做好人口普查登记前的各项准备工作，时间非常紧迫。与前几次人口普查相比，此次普查情况更为复杂，工作难度更大：指标多达80多项，范围首次扩展到在我市常住的港澳台和外籍人员，人口迁移流动数量大、频率高，人口居住地不稳定、人户分离现象普遍，公众对自我信息的保护意识增强，普查过程中会遇到很多的困难和问题。如何动员全社会理解、支持人口普查工作，引导人们积极参与到这项工作中来，关系到人口普查的进展和成败，是一个非常重要的关键环节。各级宣传部门、人口普查机构和新闻媒体一定要从深入落实科学发展观的高度，充分认识第六次全国人口普查的重要性和艰巨性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把人口普查宣传工作作为一项严肃的政治任务，作为当前和今后一段时间的一项重点工作，摆上重要议程，认真抓紧抓好。

二、突出重点，明确任务

今年6月30日，市委宣传部和市人普领导小组联合出台了《衡阳市第六次全国人口普查宣传工作实施办法》，对人口普查的准备、登记复查、成果发布三个阶段的宣传活动提出了明确要求。我们要按照办法的总体要求，根据不同对象、不同阶段，有计划、有层次、有重点地抓好宣传工作。

一是区分宣传层次。要根据人口普查工作进展情况，运用多种宣传形式，在不同工作阶段和工作环节面向不同层次人群开展富有针对性、实效性的宣传动员和社会发动工作。根据普查对象的居住特点、生活特点和活动特点以及人口普查的难点、普查对象关心的热点，制定严密的宣传计划，安排不同的宣传内容和宣传形式。社区居委会和村民委员会要加强对特殊区域和特殊群体的宣传，加强对家庭户和流动人口的宣传，实现点面结合，全员覆盖。

此外，由于本次人口普查首次将在华居住的境外人员纳入普查范围，还要积极做好我市境外人员的宣传工作，争取他们理解支持，确保境外人员的人口普查顺利进行。

二是突出宣传重点。要根据普查工作的进展情况，及时宣传相应的重点内容。在普查准备阶段，以宣传《统计法》、《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》为主线，主要宣传普查目的意义、普查主要内容、普查对象的法律义务等；在普查高潮阶段，主要对普查入户摸底和现场登记的意义进行宣传；在普查登记复查阶段，重点宣传普查对象应当依法履行普查义务，宣传各级政府强有力的领导和积极支持，各有关部门密切配合、协同作战的合作精神，宣传普查人员克服困难坚持依法普查的工作作风；在资料开发应用阶段，主要围绕人口普查发布的成果进行宣传，重点做好对人口普查主要数据的发布和解读。要结合普查数

据大力宣传与人口相关的社会经济领域取得的变化和成就，充分发挥人口普查效益。

三是注重宣传协作。人口普查的宣传工作涉及面广，既有新闻宣传，也有社会宣传和组织发动。宣传工作进度和宣传重点需要协调一致，仅靠人普办或宣传部门都难以高质量完成。各级宣传部门、人普办要动员一切社会力量，积极协调各级公安、计生、民政、交通、教育、卫生、金融、通信、新闻媒体，紧密围绕人口普查的中心工作，及时做好沟通，周密组织实施。特别要充分调动乡镇政府和村民委员会、街道办事处和社区居委会等基层组织，最大限度地动员各行各业通力协作、密切配合，10月份要在全市范围内形成声势浩大的人口普查宣传热潮。

三、创新形式，确保实效

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项庞大的社会调查系统工程。全市各级宣传部门和新闻媒体要在市人口普查领导小组的统一领导下，密切工作配合、创新宣传形式，提高全民对人口普查的认知度和配合度，为人口普查创造良好的舆论环境。

一是加强组织领导。作为人口普查领导小组成员单位，宣传部门要加强对人口普查宣传工作的组织领导。各级宣传部门要在前一阶段工作的基础上，继续加强对人口普查宣传工作的组织领导。要切实按照市委宣传部和市人口普查领导小组联合下发的《宣传办法》的要求，结合本地实际，制定好具体实施办法，并尽快作出安排部署，确保每个阶段的宣传任务落到实处。各新闻单位要按照这次会议的要求和部署，制定宣传计划，安排报道时间，组织报道力量，形成一个立体的人口普查宣传网络。

二是创新宣传形式。在人口普查宣传中，要充分借鉴和吸取历次普查宣传的经验，不断创新宣传方式方法，提高宣传实效。既要充分发挥主流媒体的作用，运用新闻报道、领导访谈、专题节目、公益宣传等多种形式进行人口普查宣传，又要充分运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等手段以及文艺表演、知识竞赛、电影下乡等群众喜闻乐见的形式，扎实有效地做好人口普查宣传工作；既要有声势浩大的群众性宣传，又要有深入细致的针对性宣传，帮助普查对象消除顾虑，引导他们如实申报普查项目；既要开展集中性宣传，又要组织经常性宣传，使人口普查宣传既有热度，又有力度，把宣传工作贯穿于人口普查的全过程。三是把握宣传导向。人口普查宣传的政治性、政策性很强。各级新闻媒体要自觉遵守宣传纪律，把握宣传政策，确保正确导向。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传人口普查的重要意义、有关政策、主要内容和工作要求；大力宣传人口普查的知识、方法和步骤；大力宣传各地人口普查工作的好经验、好做法；大力宣传人口普查中的重大活动和先进典型。工作中，要虚心向有关专家和专业人员学习，努力掌握人口普查的政策法规和业务知识，确保宣传报道工作的全面性、准确性。人口普查数据和成果依法由人口普查机构统一发布，要严格把关，准确报道。凡涉及普查工作的政策口径和敏感问题的公开报道口径，要按程序报批，严防不讲政治、不负责任的炒作，确保宣传工作不出任何纰漏。

同志们，人口普查工作已进入关键时期，我们要在市委、市政府领导下，切实履行职责，扎实有效工作，为我市人口普查顺利开展营造良好的舆论环境，为圆满完成第六次全国人口普查工作打下坚实的基础。