修改在全区冬季农业生产工作会议上的讲话2008

第一篇：修改在全区冬季农业生产工作会议上的讲话2008

在全区冬季农业生产工作会议上的讲话

2008年11月27日

同志们：

省、市领导带着我们解读了三中全会4个方面的重大决策，省委贯彻三中全会精神6个方面的有关政策，并明确了当前农村工作五个方面的重点，讲得很具体，很明确，很有针对性，为了迅速贯彻省、市电视电话会议精神，根据区委、区政府的整体工作部署，我就抓好我区冬季农业生产工作强调三点意见：

一、认清形势，抢抓时机

冬季农业既是全年农业生产的攻坚阶段，又是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分。各乡镇、各部门要站在重视“三农”工作的高度，认清形势，坚定信心，抓住机遇，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性。

一是抓好冬季农业生产是抢抓机遇乘势而上的现实需要。近期，为进一步扩大内需，中央决定新增1000亿元投资用于民生工程和农村。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，省委、省政府日前研究出台十个方面具体措施。市委市政府也在研究出台相关的措施。中央、省、市的这些措施既是扩大内需，促进经济增长的需要，也是支农惠农政策的具体体现。冬季农业生产工作是一项常年性常规性的工作，但是今年省政府特别作为一个专题的会议来召开，同时也是近年来首次扩大到村一级两委干部的一次会议。因此，各乡镇、街道、管委会一定要有政治敏感性，要认真地理解和领会上级领导的用意，要让基层的所有干部都能够知晓、了解上级的政策，有效地解读政策信号，紧紧抓住这个良好的时机，激发农民生产激情，调动农民生产积极性，以冬季农业生产为抓手，找到上级各项惠农政策与农业生产的结合点，把政 策用好用足，促进农业增效，农民增收。

二是抓好冬季农业生产是提高农业综合生产能力的关键所在。提高农业综合生产能力是当前农业发展过程中最紧迫的重大问题。冬季农业工作内涵丰富，涉及面广。冬种可以为明年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量、完善排灌设施，极大地改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力，有效提高农业综合生产能力。

三是抓好冬季农业生产是促进农民增收的重要环节。冬季农业生产可以提高经济作物比重，提高养殖业的比重，既不影响粮食生产，又能优化产业结构，推进区域化布局，集约化经营，促进农业产业结构调整。加之冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类很多，潜力比其它季节要大。切实抓好冬季农业生产，是增加农民收入的有效途径。

二、冲刺全年，突出重点

各乡镇、各有关部门要对照年初目标任务，找出差距、突出重点，算好时间、任务帐，合理安排人员，集中相应力量，重点抓好冬季农业农村工作。当前要突出做好以下四项工作：

（一）加快推进冬种生产。一是抓粮油生产，坚决制止土地抛荒。当前，中央及各级党委、政府高度重视粮食安全，工作力度也在加大，各项惠农补贴也大幅提高，可以说即是机遇也是挑战，我们要坚定信心，不因为粮食产业优势不明显、工作难度大就放弃粮食生产。今年，我区冬种粮油作物面积预计为5310亩，主要为油菜、越冬薯和大小麦，一方面我们要大力推广增产技术，提高粮油作物单产，防治病虫害大规模发生，确保优质高效；另 一方面有积极动员群众想方设法扩大冬种面积，尽量减少冬季季节性抛荒。二是抓食用菌生产，以市场引导适度发展。冬季是食用菌生产的关键时期，各乡镇要根据当地实际情况，利用冬闲田和冬闲劳力，发展食用菌生产。以市场为导向，实现食用菌生产的设施化、标准化、集约化。在保证生产的基础上加强出菇管理，着重抓好病虫害综合防治，推广高效无毒的防治方式，禁止非法使用农药；要注重产品采后管理，禁止使用任何护色剂或增白剂，不用或少用保鲜剂，防治“二次污染”。各有关部门要加强对食用菌的消费引导，进一步拓宽市场，积极探讨精深加工，提高产品附加值。三是抓测土配方，推进项目顺利完成。今年我区开展国家级测土配方施肥项目，目前已进入关键阶段，各乡镇要积极配合业务部门做好土壤取样、试验示范等工作，同时加大对测土配方施肥的宣传和培训，扩大推广面积，真正发挥该项目的示范、引领、辐射、带动作用。四是抓示范片建设，力争建成冬季生产亮点。今年我区建立了5个冬季农业生产示范片，作为推广农业“五新”技术的平台，各有关乡镇要做到早谋划，早落实，以高起点严要求抓好示范片工作，各示范片要设立标识牌，载明示范片的详细信息，做到“三优、两高、两出”，即采用优新品种，推广优化技术，提高产品优质率；要做到单产水平高，经济效益高；要出典型、出经验，真正起样板示范作用，辐射带动面上生产。五是抓果树管理，为明年丰产打下基础。把落实技术措施，提高技术含量，促进高产、优质、高效、安全作为秋冬季果树生产管理的重点。积极引导果树种植户早施肥、早疏花、早疏果、早套袋、防寒、防旱、防冻；指导果农科学用肥、科学管水、科学防治病虫害；积极进行果树清园，做好防灾减灾工作，为明年果树丰产打下基础。六是抓动物防疫，确保无疫情发生。秋冬季重大动物疫病集中免 疫工作已全面结束，从前期督查情况看，大部分乡镇都能按照要求落实到位，但仍存在牛羊口蹄疫免疫不够到位，尤其是牛免疫密度低等问题。临近元旦、春节，各级重要节日、重大活动相继来临，活禽交易日渐频繁。各乡镇积极开展集中强制免疫后的免疫效果监测采样，开展新补栏及需加强免疫的畜禽补免工作，落实好月月免疫日制度，加强规模场的强制免疫及免疫档案管理,对中小型规模场的强制免疫及免疫档案建立情况要进行重点跟踪检查。对村级免疫记录档案和汇总档案不全的乡镇，要尽快落实健全。对免疫证没入场入户的村，要尽快落实免疫证入场入户工作。

（二）加快推进林业改革。一是认真抓好冬季森林防火工作。冬季是森林火灾的高发季度，从气候条件看，入冬季以来，气温一直偏高、降水偏少、森林火险偏高，对我们的森林防火极为不利；从人为活动看，温暖的气候使上山旅游休闲人员增多，火险隐患增加，农事生产用火频繁，稍有不慎，极易引发森林火灾；从思想上看，由于近年来全区森林防火总体形势较好，没有发生大的森林火灾，容易产生麻痹思想和松懈情绪，从而导致一些工作措施落实还不够到位。因此，各相关乡镇要做好宣传发动，火源管控、扑火演练、应急准备、人员值班、督促检查、扑火安全等工作。特别在冬至、春节、节假日期间和农事生产用火高峰时段，要严防死守，一旦接到火情信息，都要在第一时间报告区防火值班室，并迅速组织扑救，严禁有火不报、大火小报现象。二是继续推动原料林基地建设。前一段时间，由于金鹰集团内部调整，各地普遍放慢了工作步伐。至目前止,全区已签、预签林地共23005亩，占年任务92.6%；完成林地拨交260亩，占年任务2.3%。现在金鹰集团内部调整已经理顺，省委省政府也高度重视、支持 金鹰集团的投资建设，我们要加快工作进度。一要做好政策宣传和纠纷协调工作。各有关乡镇要把处理林地纠纷摆上突出位臵，全力协调解决，做好政策宣传和纠纷协调工作，要实行乡镇干部包片责任制，深入基层行政村做好群众的思想工作，协调解决利益矛盾问题，加快协调取地和林地拨交进度。对于群众单方面违约不让造林或抢先造林的，要坚决予以纠正，恢复集团公司种植，以维护合同的严肃性；对于群众提出合理要求的，要召集双方协商解决；要层层落实责任制，所有的纠纷要在12月底前妥善解决，哪个行政村发生林地纠纷，由当地乡镇政府负责协调解决。二要继续推动青山采伐林地拨交工作。各乡镇要为企业排忧解难，积极推动青山采伐和林地拨交，努力促进原料林基地建设造林发展。要根据集团公司提供可采伐面积，组织干部深入行政村动员群众申请采伐。要继续实行林木采伐指标的宏观调控，优先用于集团签约林地采伐。区林浆办与区效能办将继续实行一周一通报制度，推动我区原料林基地建设三年任务年内全面完成。三要做好金鹰集团造林地的确权发证工作。要抓紧办理林权证，以坚定集团投资造林的信心，便于抵押融资，促进原料林基地建设发展。各乡镇林业站负责配合集团公司确认造林地“四至”，乡镇政府、行政村负责收回已发放林农手中的林权证，林业局负责审核、办理林权证流转变更过户手续，力争12月底基本完成林权证办理工作任务。三是切实抓好明年的造林绿化工作。一要抓好明年10000亩人工造林更新的任务分解、林地落实和苗木落实，确保全面完成任务。二要继续推进“创绿色家园，建富裕新村”活动。要求各乡镇把种植名贵树种示范村绿化建设和新农村建设结合起来，每个乡镇规划2个条件较成熟、群众积极性较高的村上报区绿化办，筛选作为今年省、市、区种植名贵树种示范村。三要加快推进绿 色通道建设，突出重点、突出特色，因地制宜，适地适树，认真规划实施村道绿化、河岸绿化工程，有效改善人居生态环境。四要抓好沿海防护林国债造林工作。有关乡镇要做好建设规划、林地落实、苗木准备等前期工作，确保引资成功和任务落实。五要积极抓好油茶生产。计划要秋芦、新县各搞1000亩的示范片。

(三)加快推进水利冬修。一是除险加固工程。要以我区开展的冬春修现场会为契机，迅速掀起冬春修的高潮。抓好险病海堤、水库、山塘除险加固等工程，大洋、新县、江口、三江口、赤港等有任务的乡镇要抓紧实施，确保明年3月底前要全面完成并通过验收。二是“六千”水利工程。做好“六千”水利工程的扫尾工作，特别是白沙镇田厝小（2）水库、新县镇军湖（2）型水库、新县坪溪小（1）型保安工程、赤港一、二、三管区饮水工程、三江口镇后郭海堤五期除险加固等工程，务必要在保质量、保安全的基础上，开足马力、上足人员，加快工程进度，确保在12月底前全面完成，顺利通过各级验收。三是饮水安全村村通工程。区委、区政府提出要用一年的时间基本完成饮水安全村村通工程。至20日，全区已动工133处(其中集镇供水5处,涉及到23个村)，动工面96.4%；完工109处，完工率69.4%；已验收54个村(其中通过市级抽查的有29个村,计划市级补助资金196.26万元)，总投资5326万元，完成序时进度85.9%。从总体上看，各乡镇重视程度不一，进展还不平衡，进度尚不理想,特别是集镇集中式供水进度较慢。部分乡镇存在虚报进度现象与督查进度明显不相符，个别村没有按照方案要求组织施工，偏重于“包装”，未能达到验收的基本要求。临近年底，各相关乡镇务必要高度重视，想方设法加快进度，区水务部门要加强对相关乡镇落实情况的指导服务和督促检查，确保完成责任状的目标任务，兑现政府承诺。

（四）抓紧落实重点项目。一是库区移民后扶项目。06-08年已批后扶项目进度仍不理想，原来要求10月底完成归档的17个项目，目前还有大洋乡和白沙6个项目未收齐资料，08年的16个项目还有大洋乡涉及到大洋村、坝头村、瑶山村，白沙东泉村，庄边尚书桥5个项目至今尚未启动。大洋村分友-洋边村道硬化工程、坝头村鳗鱼场-后坑道路硬化工程、瑶山村“家园清洁”、白沙龙西村村部-万洲村道建设、龙西村溪南-万洲自然村安全饮水工程、江口镇官庄村休闲广场等6个已竣工的项目，至今仍未补齐验收资料，导致后扶项目无法验收、资金无法及时下拨。请各有关乡镇主要领导重视库区移民项目工作，分管领导要按照移民项目责任分解表的任务时限要求，督促项目业主严格按照项目实施程序加快项目实施进度和验收资料归档，确保通过各级验收。二是造福工程项目。截止目前，全区226户1100人的搬迁任务已动工226户1100人，完成1层封顶171户818人，搬入新居92户428人。还有55户282人（特别是秋芦镇枫山村、庄边镇大汾村、大洋乡杏山村）未完成上级要求搬迁户年内完成一层封顶的最低目标。主要是个别村搬迁户建房用地迟迟未能落实。因此，各有关乡镇主要领导要高度重视，督促有关村抓好搬迁进度，特别要协调好国土、建设等部门，做好搬迁用地手续的及时审批，确保年内完成搬迁工作。三是新农村建设项目。临近年底，各乡镇还要提前做好市区试点村的考评验收准备工作，抓好省市区新农村建设试点村建设项目的实施和落实及省市区各级各部门扶助、配套资金的落实。

三、落实责任，有效作为

下一步，我们的工作任务仍然很重，能否贯彻落实好中央的重大决策和上级的各项政策，完成既定的工作目标，关键取决于 大家的精神面貌，责任意识，落实能力。

一是抓紧部署。今天的会议很重要，各乡镇、各部门要根据今天会议的精神，结合各自工作实际，认真研究贯彻意见，提出切实有效的工作措施。各级、各部门要把冬季农业生产牢牢放在心上，紧紧抓在手上，加大对中央、省市政策宣传力度，调动农民生产积极性，深化农民的主体意识。主要领导要腾出时间和精力抓冬季农业生产，特别是重点工作的部署、督促、检查，要深入基层一线，主动靠前，及时解决工作中的困难和问题；分管领导要全力以赴抓好具体工作的落实，村两委对区镇两级的工作安排要不扣不扣地抓好贯彻执行。

二是狠抓落实。任务已经明确，关键在于落实，想不想落实，能不能落实，落实得好不好，关键在于领导。各乡镇要根据任务安排，进一步明确职责分工，对具体工作任务，一项一项分解，一件一件地落实，咬住目标，真抓实干。各部门要充分发挥职能作用，积极转变工作方式，抓准抓手，一线服务；要真正沉下去，与基层干部群众一道摸实情，出实招，鼓实劲，加强指导服务、示范引导，促进工作落实。

三是用心谋划。一方面，要认认真真谋划明年。各级、各部门要按照全区经济务虚会的要求，结合自身实际，在深入调研，了解本镇、本村、本单位工作需要解决的重点问题，了解群众最关心的利益问题，进一步谋划好明年的工作思路，把目标任务安排得更科学一些，把应对举措想得更周全一些，为明年的工作打好坚实的基础。另一方面，要全力以赴谋划项目。中央今年底新增1000亿中央投资中，340亿用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，其中水利设施建设资金又占大头，怎样抢抓机遇，用好用足中央、省、市的扩大内需的各项政策，是我们的当务之急。对此，区委、区政府已作了专门部署，提出了具体要求。希望大家要立即行动起来，认真做好项目的策划、包装和运作。要大胆运作，思路要再放宽一些、再活一些。要想方设法，挖掘潜力，哪怕一点的希望也要用百分之百的努力，做好对接工作，力争项目落实、资金落实，拿到应有的份额，体现应有的位臵。

同志们，扎实有效地抓好秋冬季农业工作，千方百计引导农民拓展增收渠道，是当前一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家齐心协力，团结奋进，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，确保今年冬季各项农业工作的全面完成。

第二篇：在全县冬季农业生产工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议主要任务主要是认真贯彻落实省、市有关会议精神，分析当前农业农村工作形势，研究部署我县今年的冬季农业农村工作，动员全县上下认清形势、找出差距、统一思想、乘势而上，推动全县冬季农业农村工作的全面开展。下面，我先讲三个方面的意见：

一、深化认识，统一思想，进一步增强做好冬季农业农村工作的责任感

冬季农业既是全年农业生产的攻坚阶段，又是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分。各乡镇、各部门要站在重视“三农”工作的高度，认清形势，坚定信心，抓住机遇，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性。

1、抓好冬季农业农村工作，是提高农业综合生产能力的关键所在。提高农业综合生产能力是当前农业发展过程中最紧迫的重大问题。今年，xx和省、市都召开了相关工作会议，出台了一系列提高农业综合生产能力的政策措施，提出了具体要求。冬季农业工作内涵丰富，涉及面广。冬种可以为明年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量、完善排灌设施，极大地改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料有效提高农业综合生产能力。

２、抓好冬季农业农村工作，是调整产业结构、促进农民增收的重要环节。冬季农业生产可以提高经济作物比重，提高养殖业的比重，既不影响粮食生产，又能优化产业结构，推进区域化布局，集约化经营，促进农业产业结构调整。加之冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类很多，潜力比其它季节要大。切实抓好冬季农业生产，是增加农民收入的有效途径。

３、抓好冬季农业农村工作，是保持良好发展势头、乘势而上的迫切要求。近年以来，我县的农业和农村经济发展形势良好，农业生产全面增产增收，农民人均收入增幅较大。中央和省委出台的一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，农产品市场价格持续上升。我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇，加强对冬季农业生产的引导和服务，牢牢把握全年农业丰收的主动权，保持良好的发展势头，乘势而上，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，为农民增收做出新的更大贡献。

４、做好冬季农业农村工作，是全面完成今年农业农村目标任务的攻坚阶段。今年以来，全县上下围绕年初县委、县政府确定的目标任务，狠抓落实，各项工作取得了较好成效，粮食生产获得丰收。但对照全年目标任务，各项工作仍有较大差距，主要表现在：

1、果业开发进展缓慢。截止9月20日，全县完成脐橙开发整地面积2357亩，占县委、县政府下达任务数（12500亩）的18.9%。各乡（镇）完成进度不一，除铁山垅、黄麟、岭背等三个乡镇进展较快以外，其它乡镇进展较缓慢，甚至仍有少数乡镇至今未动手开发。连片基地面积少，岭背、黄麟、车溪、银坑、禾丰、祁禄山、铁山垅、利村等八个乡镇已建设或正在建设集中连片300亩以上的基地；罗江、小溪、贡江、宽田、新陂等五个乡镇还在清山、土地流转或修路；罗坳、梓山、段屋、仙下、葛坳等五个乡镇已经初步选好了地点但尚未流转和落实责任制。

2、移民扶分严重滞后。今年，省市分配我县的移民任务是2200人。至目前，全县已落实集中安置移民103户570人，占移民任务的26％，移民集中安置人数少、规模小；十户以上的集中安置点仅有葛坳、沙心、罗江、禾丰、祁禄山、宽田、黄麟、七个乡镇，二十户以上的移民安置点没有一个，仙下、桥头、马安、车溪、段屋、利村、小溪、靖石、盘古山、岭背十个乡镇仍未落实集中安置点。移民集中安置点进展缓慢，已建好第一层房屋的有5户23人，占4％；正在建第一层的26户143人，占25％；正在打地基的37户224人，占39％；尚未动工的35户180人，占32％。

4、林权改革进展不一。部分乡（镇）保留的集体山林面积偏大、比例过高，不符合上级林改精神；多数乡（镇）的村小组户主会议流于形式，程序不规范；外业勘界勾图工作相对滞后；林改质量不高。大多数乡（镇）未按要求填写林权登记申请表，有的项目填写不全，有的内容填写不准确，甚至出现图、表与实地不相符的情况；补课工作不到位，有的村级会议记录中仍没有记录林改方案的主要内容，有的村级林改方案仍没有村民代表署名；有的把林改筹款事项仍写在村里的会议记录上；

5、奶牛生产欠帐较大。全年任务是新增奶牛 头，目前仅完成 头，欠帐较大。

6、水利冬修任务艰巨。水库工程老化严重，病险水库仍然较多。全县有各类水库146座，而现在仍有43座病险水库。

7、森林防火面临挑战。据气象部门预测，今年冬季降雨量略偏少，气温偏高，将出现较长时间的连晴天气，极可能出现火灾高峰期。全县林分结构不合理，树种以中幼林较多，针叶林比重大，火灾容易蔓延，扑救困难。火源管理难度大，基础设施建设滞后。不良用火习惯一时间难以改变，随意用火现象还比较严重，生物防火林带建设严重滞后。

8、体制改革成效不明。农业场所改制进展缓慢、困难重重，畜牧兽医管理体制改革比较滞后，队伍不稳定。

这一系列问题和差距，要在不足两个月的时间内解决、完善，时间紧、任务重，必须打一场攻坚战。各镇乡、各有关部门要切实增强责任感，把冬季农业农村工作作为当前工作的重点，认真抓紧、抓好、抓实。

二、明确目标，突出重点，全面做好冬季农业农村各项工作。

各乡镇、各有关部门要对照年初目标任务，找出差距、突出重点，算好时间、任务帐，合理安排人员，集中相应力量，重点抓好冬季农业农村工作。当前要突出做好以下九项工作：

（一）以点带面抓好冬种。要立足于因地制宜、因市制宜、因时制宜、因户制宜的原则，因地制宜就是宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜林则林，突出优势，突出效益，适宜发展什么就搞什么。凡是能够种的都要种上，凡是种上的都要种好，有种就有收，就有效益，尽可能地不留冬闲田土过冬。因市制宜是

负责。

4、健全科学扑救机制。要进一步修订完善处置森林火灾应急预案，增强预案的前瞻性，实用性。各乡（镇）、场要加大扑火应急队伍的装备投入，要按扑火物资储备标准的要求储备足够数量的扑火工具，各乡（镇）上缴县的扑火统筹经费，务必在今年12月底前完成。以保障扑救森林火灾的需要。要加强扑火队伍建设，在继续加强县森林消防专业队建设的同时，各乡（镇）、场一定要建立一支30—50人的名符其实的扑火应急分队。要加强对扑火指战员的培训工作。杜绝在扑救森林火灾中发生伤亡事故。

（六）、培植壮大奶牛产业。

1、强化技术服务。实施“科技入户工程”强化对奶农的技术培训、技术指导、技术普及力度，把培训班办到基地、办到小区、办到现场上去。

2、完善服务体系。建立和完善奶牛良种繁育体系。重点抓好县级奶牛良种场，搞好奶牛胚胎移植和性别鉴定，加快奶牛良种化进程。建立和完善饲料供应体系。建立牧草种植示范基地，引时高产优质牧草品种进行示范推广。建立和完善技术推广体系。各个奶牛产业重点乡镇要配备2—3名专业技术人员，负责奶牛饲养管理、营养调剂、疫病防治、配种繁育、牧草种植等技术服务。

3、抓好示范带动。要突出抓大户、通过示范带动群众养殖，要重点发展完善靖石主产区，大力扶持200头以上的殖养小区建设，提高养殖水平。

4、倾斜优惠政策。进一步完善、落实奶牛发展政策，采取各种方式筹集资金，加大产业投入。

（七）、加大动物防疫力度。要做到四个加强。1。加强秋季免疫接种。按照“政府保密度、业务部门保质量”和“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求。确保猪瘟免疫密度达到98%以上，口蹄疫免疫密度达到100%，养禽专业户和规模养禽户禽流感免疫密度必须达到100%。

2、加强准调监督管理。要加强对动物和动物制品调运的监管，严禁到疫区调运活畜及其产品。对调入的活畜及其产品实行到达报检制度，严禁调入牲畜及其产品后不报检或在观察期间擅自宰杀、出售，由此而引发疫情的，按《动物防疫法》和有关法律法规的规定，追究当事人的法律责任。

3、加强动物检疫检验。动物检疫人员要严格履行动物检疫检验操作规程。要加强对畜禽养殖户、各类牲畜贩运户和屠工的宣传教育监督管理，增强动物防疫意识和法制意识。

4、加强疫情报告监测、各乡镇要制定完善重大动物疫病防治应急预案，做好突发疫情的处理准备工作，严格疫情监测，按照要求执行疫情报告制度，及时准确掌握动物疫情，按照“早、快、严、小”的原则处理疫情

（八）、积极推动移民扶贫。

1、抓突击。从十月份开始，突击三个月，县扶贫办驻乡人员每个月必须保证十五天以上的时间在安置点上与乡镇移民专干一道抓工作进度，解决移民群众的实际问题。

2、抓重点。在抓好现有已动工的九个安置点的基础上，集中力量重点抓好罗坳、黄麟、银坑、梓山四个乡镇的集中安置点进度。

3、抓进度。要认真查找工作中的薄弱环节，及时调整工作部署，有重点、有针对性地开展工作，加快工作进度。

4、抓监管。建立健全移民扶贫资金检查监督制度，确保资金及时、足额、透明和可控运行，防止违法违规现象发生。

（九）、有序推进体制改革。加快水利工程管理体制改革试点工作，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式进行改革。抓好农业、水务、果业、水保下属事业单位改革，加快县畜牧良种场、农科所、渔种场、段屋园艺场的改制工作。逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。

三、加强领导，强化调度，确保今年农业和农村工作各项目标的实现。

“三农”问题不是一个单纯的问题、孤立的问题，而是一个系统问题、社会问题，需要举全社会之力，需要各级各部门协调配合。各级干部要牢固树立想农、为农、支农、护农的思想，发扬求真务实的作风，采取真抓实干的措施，加强领导、转变作风，全力做好我县冬季农业和农村工作。

一要强化领导，明确职责。各乡（镇）、各部门要进一步加强领导，明确职责分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。要按照工作规划和年初考评目标要求一步一步展开，一项一项分解，一件一件地落实，要克服厌烦情绪、松懈情绪和畏难情绪，咬住目标、坚定信心、排难而进，农口各部门要从全县农业和农村工作的全局出发，找准定位，充分发挥职能作用，密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力。

二要加强调度，严格督查。县委、县政府将加大对下一阶段工作的督查调度。组织农口部门组成督查组，定期不定期地进行督查，对果业开发、移民扶贫、林权改革、水利冬修、各种生产和工作实行定期督查、定期汇报、定期调度制度。并采取召开现场会、调度会的形式，加大对各乡镇工作的督促。农口各部门要混到乡镇，帮助乡镇解决问题，提供服务，及时掌握情况，提供参考。

三要加强指导，强化服务。要适应“皇粮国税”终结、“无税时代”开始的新形势，转变工作方式，找准抓手，改进服务，增强做好农村工作的本领。要增强服务意识，为农民增收致富提供多方面的服务、示范和引导，为农民创业和农村劳动力转移提供良好环境，不断激发农民群众发展经济的积极性和创造性。

四要改进作风，狠抓落实。要深入实际、深入基层、深入群众，吃透县情乡情农情，善于发现农民群众在实践中创造的新鲜经验，及时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农村工作的发言权、决策权和主动权。要真正沉下去，与基层干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，加强指导服务，坚持一切从实际出发，合理制定发展目标，不弄虚作假，不做表面文章，尊重客观、尊重科学、尊重市场，心实意地为广大农民群众做好事、办实事、解难事，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

五是讲究方法，注重实效。要积极适应农业发展新阶段的新形势、新要求，加强学习，勇于实践，注意研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。要坚持“一线工作法”，善于发现在农业和农村经济结构调整中涌现出来的好经验、好做法，及时加以总结推广。要用市场经济的手段抓农业，改变过去分任务、下指标的做

法，不搞强迫命令，通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段，“告诉农民干什么，教会农民怎么干”，集中精力为农业和农村经济发展创造良好环境。

同志们，解决好“三农”问题，促进农民增收，事关发展全局，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题，既是当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务。扎实有效地抓好秋冬季农业工作，千方百计引导农民拓展增收渠道，是当前一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家齐心协力，团结奋进，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，确保今年冬季各项农业工作的全面完成。

第三篇：在全县冬季农业生产工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议主要任务主要是认真贯彻落实省、市有关会议精神，分析当前农业农村工作形势，研究部署我县今年的冬季农业农村工作，动员全县上下认清形势、找出差距、统一思想、乘势而上，推动全县冬季农业农村工作的全面开展。下面，我先讲三个方面的意见：

一、深化认识，统一思想，进一步增强做好冬季农业农村工作的责任感

冬季农业既是全年农业生产的攻坚阶段，又是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分。各乡镇、各部门要站在重视“三农”工作的高度，认清形势，坚定信心，抓住机遇，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性。

1、抓好冬季农业农村工作，是提高农业综合生产能力的关键所在。提高农业综合生产能力是当前农业发展过程中最紧迫的重大问题。今年，国务院和省、市都召开了相关工作会议，出台了一系列提高农业综合生产能力的政策措施，提出了具体要求。冬季农业工作内涵丰富，涉及面广。冬种可以为明年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量、完善排灌设施，极大地改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料有效提高农业综合生产能力。

２、抓好冬季农业农村工作，是调整产业结构、促进农民增收的重要环节。冬季农业生产可以提高经济作物比重，提高养殖业的比重，既不影响粮食生产，又能优化产业结构，推进区域化布局，集约化经营，促进农业产业结构调整。加之冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类很多，潜力比其它季节要大。切实抓好冬季农业生产，是增加农民收入的有效途径。

３、抓好冬季农业农村工作，是保持良好发展势头、乘势而上的迫切要求。近年以来，我县的农业和农村经济发展形势良好，农业生产全面增产增收，农民人均收入增幅较大。中央和省委出台的一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，农产品市场价格持续上升。我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇，加强对冬季农业生产的引导和服务，牢牢把握全年农业丰收的主动权，保持良好的发展势头，乘势而上，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，为农民增收做出新的更大贡献。

6、水利冬修任务艰巨。水库工程老化严重，病险水库仍然较多。全县有各类水库146座，而现在仍有43座病险水库。

7、森林防火面临挑战。据气象部门预测，今年冬季降雨量略偏少，气温偏高，将出现较长时间的连晴天气，极可能出现火灾高峰期。全县林分结构不合理，树种以中幼林较多，针叶林比重大，火灾容易蔓延，扑救困难。火源管理难度大，基础设施建设滞后。不良用火习惯一时间难以改变，随意用火现象还比较严重，生物防火林带建设严重滞后。

8、体制改革成效不明。农业场所改制进展缓慢、困难重重，畜牧兽医管理体制改革比较滞后，队伍不稳定。

这一系列问题和差距，要在不足两个月的时间内解决、完善，时间紧、任务重，必须打一场攻坚战。各镇乡、各有关部门要切实增强责任感，把冬季农业农村工作作为当前工作的重点，认真抓紧、抓好、抓实。

二、明确目标，突出重点，全面做好冬季农业农村各项工作。

各乡镇、各有关部门要对照年初目标任务，找出差距、突出重点，算好时间、任务帐，合理安排人员，集中相应力量，重点抓好冬季农业农村工作。当前要突出做好以下九项工作：

（一）以点带面抓好冬种。要立足于因地制宜、因市制宜、因时制宜、因户制宜的原则，因地制宜就是宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜林则林，突出优势，突出效益，适宜发展什么就搞什么。凡是能够种的都要种上，凡是种上的都要种好，有种就有收，就有效益，尽可能地不留冬闲田土过冬。因市制宜是要求以市场为导向，积极开拓市场，市场需要什么，什么价格高、效益好，我们就发展什么。因时制宜就是要不误农时地抓好生产，抢住最佳生产季节来提高效益，特别是重大生产环节必须抓住不放。因户制宜就是要根据农户的技术、资金、经营水平等情况，合理引导，发挥人力资源优势，发展优势产业，重点抓好银坑、仙下、车溪、段屋四个冬种示范基地和银坑、罗坳2个菜油两用油菜的示范基地，影响和带动更多农民参与冬种带动千家万户，搞好专业化生产，提高冬季农业生产的整体水平。

(二)、及早部署水利冬修。水利是农业的命脉，农田水利基本建设是提高农业综合生产能力的关键环节。做好今年的农田水利基本建设工作，要严把四关：一是把好目标任务关。全县要着力抓好仓前、山森、西岗山三座省市级补助和20座县级补助的小型水库除险加固工程；大力实施农村饮用水安全保障工程。着力抓好30个新农村建设示范点的改水工作以及2400处以上的“七小”水利工程建设，改善农村人口的生活用水条件；基本修复历年来的水毁工程；大力开展小型农田水利工程建设；积极推进灌区续建配套与节水改造；抓紧抓好机电排灌站的更新改造。二是把好资金投入关。通过各种渠道和方式，筹措水利建设资金。水利部门要积极争取部、厅、市级病险水库除险加固专项资金，加强跟踪落实。抓紧初步设计的编制和报批工作，积极申报国家、省、市对病险水库除险加固专项资金，加大水费的收缴力度，确保工程水费用于各乡镇的水利建设；鼓励群众通过一事一议方式筹措建设资金，重点解决病险水库的除险加固问题；并采取以奖代补的形式，奖励那些对水利建设搞得好的地方，调动各地建设水利的积极性。推行“谁投资、谁受益、谁所有”，激活民间投资办水利。三是把好责任落实关。要建立以地方行政首长负责制的除险加固责任制。逐座水库落实行政责任人、技术责任人和岗位责任人，明确各责任人的主要职责，各责任人名单要在当地公布，接受社会监督。四是把好工程建设关。全面落实“项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身制”，水务局要派出技术人员到工地进行技术指导和监督管理，严把工程质量关，杜绝“豆腐渣”工程，确保水利工程建一座成一座，发挥一座的工程效益。

（三）、加快果业开发进度。突出抓好三个环节：一是抓面积开发。各乡镇要集中力量，加大力度，加快进度，确保全面完成脐橙开发任务。全县上下要把脐橙开发作为新农村建设重要内容。每个有宜果山地的新农村建设点都要争取开发建设100亩以上的脐橙示范基地，带动当地百姓参与开发，确保全面完成县委、县政府下达的开发任务。二是抓果园管理。时下正是十月“小阳春”，是柑桔果树病虫发生又一高峰期，各乡镇要督促果技人员经常深入果园生产第一线，推广无公害栽培管理技术，指导、督促果农抓好病虫防治，推广使用低毒低残留农药，确保脐橙品质无公害化；指导果农搞好果园灌水抗旱，树盘覆盖，施好采果肥，推广使用生物有机肥，增强树势，为果树安全过冬打下良好基础。三是抓果品营销。积极选送以脐橙为主的能代表于都特色的农副产品参加市第四届脐橙节商品展销活动，积极组织果农参加市在深圳举办的促销会。组织果农参加我县在北京、上海、温州等地召开的新闻发布会、推广会、订货会等，宣传我县脐橙产业发展新成果，吸引客商，广签订单，抢占市场。建立和完善果品流通组织，以协会、能人、营销大户为纽带，以果业公司为龙头积极开展找市场、引客商、拉订单等促销服务

（五）、完善森林防火机制。要健全四项机制。

1、健全宣传长效机制。认真抓好森林防火宣传教育工作，把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期，在广泛运用标语、板报、责任书等形式进行宣传的基础上，在形式和内容上要有新突破。加强森林防火的公益性宣传；要加强防火标牌工程建设，要突出对边远林区、寺庙等重点地区，老人、闲散人员、中小学生等重点对象，国庆节、秋收季节、冬至元旦、春节、清明节等重点季节的宣传。

2、健全火灾防范机制。坚持“疏、堵”结合的原则。疏就是在火险等级较低时期，集中时间、集中地点、组织足够劳力，实行有领导有计划地烧除田埂草、稻草，为确保此项工作有序开展，县里准备在利村、梓山、岭背等三个乡（镇）先进行试点工作。堵就是在高火险天气，各地要严禁一切违规野外用火行为。同时，各乡（镇）、场要加大对防火林带建设的投资力度，保质保量完成今年的防火林带建设任务，全面提升森林自身抗御火灾的能力。

3、健全群防群控机制。乡（镇）、场要根据领导变动的情况及时调整防火指挥部，配备高效精干的人员。要落实责任。把森林防火责任落实到各级领导和有关部门领导、干部肩上，一级抓一级，一级对一级负责。

4、健全科学扑救机制。要进一步修订完善处置森林火灾应急预案，增强预案的前瞻性，实用性。各乡（镇）、场要加大扑火应急队伍的装备投入，要按扑火物资储备标准的要求储备足够数量的扑火工具，各乡（镇）上缴县的扑火统筹经费，务必在今年12月底前完成。以保障扑救森林火灾的需要。要加强扑火队伍建设，在继续加强县森林消防专业队建设的同时，各乡（镇）、场一定要建立一支30—50人的名符其实的扑火应急分队。要加强对扑火指战员的培训工作。杜绝在扑救森林火灾中发生伤亡事故。

（七）、加大动物防疫力度。要做到四个加强。1。加强秋季免疫接种。按照“政府保密度、业务部门保质量”和“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求。确保猪瘟免疫密度达到98%以上，口蹄疫免疫密度达到100%，养禽专业户和规模养禽户禽流感免疫密度必须达到100%。

2、加强准调监督管理。要加强对动物和动物制品调运的监管，严禁到疫区调运活畜及其产品。对调入的活畜及其产品实行到达报检制度，严禁调入牲畜及其产品后不报检或在观察期间擅自宰杀、出售，由此而引发疫情的，按《动物防疫法》和有关法律法规的规定，追究当事人的法律责任。

3、加强动物检疫检验。动物检疫人员要严格履行动物检疫检验操作规程。要加强对畜禽养殖户、各类牲畜贩运户和屠工的宣传教育监督管理，增强动物防疫意识和法制意识。

4、加强疫情报告监测、各乡镇要制定完善重大动物疫病防治应急预案，做好突发疫情的处理准备工作，严格疫情监测，按照要求执行疫情报告制度，及时准确掌握动物疫情，按照“早、快、严、小”的原则处理疫情

（九）、有序推进体制改革。加快水利工程管理体制改革试点工作，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式进行改革。抓好农业、水务、果业、水保下属事业单位改革，加快县畜牧良种场、农科所、渔种场、段屋园艺场的改制工作。逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。

三、加强领导，强化调度，确保今年农业和农村工作各项目标的实现。

“三农”问题不是一个单纯的问题、孤立的问题，而是一个系统问题、社会问题，需要举全社会之力，需要各级各部门协调配合。各级干部要牢固树立想农、为农、支农、护农的思想，发扬求真务实的作风，采取真抓实干的措施，加强领导、转变作风，全力做好我县冬季农业和农村工作。

一要强化领导，明确职责。

各乡（镇）、各部门要进一步加强领导，明确职责分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。要按照工作规划和年初考评目标要求一步一步展开，一项一项分解，一件一件地落实，要克服厌烦情绪、松懈情绪和畏难情绪，咬住目标、坚定信心、排难而进，农口各部门要从全县农业和农村工作的全局出发，找准定位，充分发挥职能作用，密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力。

二要加强调度，严格督查。县委、县政府将加大对下一阶段工作的督查调度。组织农口部门组成督查组，定期不定期地进行督查，对果业开发、移民扶贫、林权改革、水利冬修、各种生产和工作实行定期督查、定期汇报、定期调度制度。并采取召开现场会、调度会的形式，加大对各乡镇工作的督促。农口各部门要混到乡镇，帮助乡镇解决问题，提供服务，及时掌握情况，提供参考。

三要加强指导，强化服务。

要适应“皇粮国税”终结、“无税时代”开始的新形势，转变工作方式，找准抓手，改进服务，增强做好农村工作的本领。要增强服务意识，为农民增收致富提供多方面的服务、示范和引导，为农民创业和农村劳动力转移提供良好环境，不断激发农民群众发展经济的积极性和创造性。

四要改进作风，狠抓落实。要深入实际、深入基层、深入群众，吃透县情乡情农情，善于发现农民群众在实践中创造的新鲜经验，及时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农村工作的发言权、决策权和主动权。要真正沉下去，与基层干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，加强指导服务，坚持一切从实际出发，合理制定发展目标，不弄虚作假，不做表面文章，尊重客观、尊重科学、尊重市场，心实意地为广大农民群众做好事、办实事、解难事，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

五是讲究方法，注重实效。要积极适应农业发展新阶段的新形势、新要求，加强学习，勇于实践，注意研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。要坚持“一线工作法”，善于发现在农业和农村经济结构调整中涌现出来的好经验、好做法，及时加以总结推广。要用市场经济的手段抓农业，改变过去分任务、下指标的做法，不搞强迫命令，通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段，“告诉农民干什么，教会农民怎么干”，集中精力为农业和农村经济发展创造良好环境。

同志们，解决好“三农”问题，促进农民增收，事关发展全局，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题，既是当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务。扎实有效地抓好秋冬季农业工作，千方百计引导农民拓展增收渠道，是当前一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家齐心协力，团结奋进，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，确保今年冬季各项农业工作的全面完成。

第四篇：在全区冬季农业生产工作会议上的发言

在全区冬季农业生产工作会议上的发言

入冬以来，我镇把冬季农业生产作为实现农民增收的一件大事来抓，加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，各项工作有条不紊、扎实推进，取得了显著成效。

一、禽流感防控工作扎实有效

针对当前高致病性禽流感防控工作的严峻形势，我镇从健全队伍、搞好宣传发动、密布防控网络、抓好物资保障等四个环节入手，上下联动，群防群控，迅速构筑起高致病性禽流感防控网络。二是搞好宣传发动。采取以会代训的形式，先后3次召开村支部书记、村主任和机关干部会议，部署禽流感防控工作，讲授防控知识。同时，印制宣传资料4000余份，发放到各村、养殖小区、养殖场和农户手中，并用村广播进行宣传，使群众明白高致病性禽流感可防、可控，增强群众的自我保护意识。

三是密布防控网络。抽调10名专业人员，分成4个组，按照先大户、后散养的原则，一早一晚走村入户注射防疫疫苗，全镇*万只家禽已全部防疫一遍。目前，防疫人员正检查有无漏防家禽，切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏禽。为了切断外界传染源，全镇*个村都在入村主要路口设立了检查站，杜绝活禽及禽制品进入村内，做到了禽流感防控工作无缝隙覆盖。

二、冬季农业生产成效明显

三、下步工作打算

冬季农业生产已进入关键时期，为了抓实、抓好、抓出成效，我们将做到“三个突出”（突出重点、突出责任、突出服务），狠抓工作落实。

（一）突出重点。把小麦冬季管理、蔬菜大棚管理、水利工程建设、林果开发和畜牧富民工程作为冬季农业生产的重点，动员群众做好小麦的划锄，指导好大棚西瓜育苗，实施好**东村和**西村的联村供水工程，加快南部山区育林基础设施建设，规划建设2处畜牧小区、发展养殖大户30户。

（二）突出责任。对照现有的农业生产任务，进行细化、量化，层层分解到部门、村、组，落实目标责任制考核。同时，对各项重点工作，实行一周一调度、一分析，半月一小结、一通报制度，力促加快进度，按时完成任务。

（三）突出服务。动员农资部门备齐备足冬季作物所需的化肥、农药等物资。以农业部门为主，成立农业技术服务队，着力搞好技术指导和咨询，同时提供市场信息，搞好全方位的信息服务。

领导和同志们，冬季农业生产是当前一项重点工作，我们将以本次会议为契机，按照区委、区政府的安排部署，学习借鉴兄弟镇街的先进经验，全面落实科学发展观，扎实工作，为农民增收做好全方位的服务。

第五篇：冬季征兵工作会议上的讲话

在2010年全县冬季征兵工作会议上的讲话

同志们：

这次征兵工作会议的主要任务是传达贯彻落实省、市征兵工作会议精神，总结2009年征兵工作，安排部署2010年征兵工作任务，组织动员各级各部门和广大干部群众深入宣传动员，采取有力有效措施，切实做好兵员征集各项工作，确保新一轮征兵任务的圆满完成。刚才，侯鹏跃部长总结了我县去年征兵工作，安排部署了今年的工作，讲的很全面、很具体，具有很强的指导性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就搞好今年征兵工作再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的紧迫感和责任感

国无防不立，民无兵不安。搞好新兵征集工作是关系国家安全和发展的重大战略问题，是实现国家安全利益和长治久安的重要保障，历来是治国安邦的大事。征兵工作是为部队注入新鲜血液的源头性工作，是加强国防和军队建设的一项基础性工作，是一项严肃的政治任务，也是法律赋予各级党委、政府和兵役机关的重要职责。从国际形势来看，霸权主义和强权主义依然存在，外国势力对我国军事遏制和颠覆的政策一直没有改变，“西化”、“分化”的图谋始终没有放弃，并支持、怂恿台独、藏独等势力，妄图阻挠我国的和平统一和建设事业。加之，最近几年来，中印、中日、中欧等关系不断调整变化，美国继续加强在我国周边的军事活动，日、德、印等国家有进一步亲美的趋势，我国“和平崛起”国际环境趋紧，直接影响着我国的安全和稳定。从国内形势来看，尽管前阶段台湾国亲两党领导人相继访问大陆，台湾问题有所好转，但台湾问题的解决已经成为了以美国为主的一些军事强国的一个“借口”，还有钓鱼岛问题、南海问题等都有着不同程度的国际背景和因素，直接关系到国家的安全统一。这些问题的存在，如果没有一个稳定的国防和军队作后盾，在一定程度上很难保持我们国家安全和经济社会的持续发展。当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、军事现代化的发展趋势进一步显现，国与国之间的军事竞争更加激烈，特别是国际风起云涌的军事变革大潮，一些主要国家不断调整军事战略，大力推进军事变革，正规化、信息化、现代化、数字化军事建设步伐明显加快。加快推进中国特色军事变革，建设信息化军队、打赢现代条件下的信息化战争，仍是我军当前面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。一支具有良好科技文化素质的士兵队伍是信息化军队建设的基础，只有具备较高科技文化素质的士兵，才能适应新形势下战略需求，才能实现科技强军，才能提高捍卫国家领土完整和作战的能力。为此，国家从近几年起，逐步对征兵对象的主体进行了调整，提出了“两个优先”的指导思想，即优先征集高学历的青年，优先征集应届毕业生。这种征兵主体对象的调整，必然对新兵征集工作提出更高的要求，我们的兵员征集压力将会更大。各乡镇、各有关部门和人武部门都要继承和发扬优良传统，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识做好新形势下兵员征集工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，以对党、对人民、对军队高度负责的精神，进一步转变观念，调整思路，创新方法，坚持好中选优、优中选精的原则，认真履行职责，严密组织实施，确保为部队输送一批思想端正、素质较高的青年兵员。

二、采取有效措施，充分调动适龄青年踊跃报名参军

征兵工作是一项时效性、政策性很强的工作。各乡镇和各有关部门要加强协调配合，广泛宣传动员，创造性地开展工作，确保高标准、高质量完成新兵征集任务。

（一）认真做好宣传动员工作。宣传动员是调动适龄青年踊跃报名参军的基础。从近几年的情况看，征兵难主要是农村兵员征集难、高文化素质兵员征集难。所以，在宣传对象上，要把具有高中文化程度以上的农村适龄青年，特别是要把高校应届大学毕业生作为征集宣传的重点，逐一排查筛选，积极做好思想动员，教育和引导他们踊跃报名参军。各乡镇要组织

乡村干部，深入村组、社区、企事业单位，进村入户，宣讲政策，广泛发动广大大中专毕生生、高等院校在校学生等优秀青年报名参军。尤其是往年完成征兵任务有困难的乡镇，要注意总结经验教训，采取有力措施，彻底扭转农村青年应征积极性不高的情况。教育、文化等部门和工会、共青团、妇联等群团组织要积极配合人武部，深入开展征兵宣传活动，把宣传任务落实到岗到人，切实提高征兵工作的宣传覆盖面和知晓率。宣传、广电部门要充分发挥主力军作用，及时开设国防教育宣传专栏，积极宣传《国防法》、《国防教育法》和《兵役法》等法律法规和征兵条件、标准，提高宣传教育的实效性，增强征兵工作的透明度，充分调动广大青年的参军积极性。

（二）全面落实各项优抚安置政策。政策落实是调动适龄青年踊跃报名参军的关键。各乡镇、各有关部门要切实强化对军属的服务意识，在给军属挂牌、发放优待金、发展产业和节日慰问等方面，深入组织开展帮扶帮困活动，充分体现党和政府对军属的关心爱护。对复员回乡的退役士兵要热情接待，在生产生活等方面给予大力帮助和支持，使他们尽快投入到家乡的建设中，尽早发家致富，力争在全社会形成一种参军学技术、复员能致富的良好风尚。民政部门要严格执行各项优抚安置政策，不折不扣将现役军人家属优待金及时足额发放到户，切实维护好军属和退伍军人的正当权益。同时，各有关部门要进一步拓宽城镇退役士兵的安置渠道，积极创造就业机会，想方设法把他们安置好，要让军属有其位、让退伍士兵有其用，切实解决参军人员的后顾之忧，以此激励更多适龄青年积极报名应征。

（三）千方百计为应征入伍青年创造便利条件。提供便利的条件是调动适龄青年踊跃报名参军的强大动力。今年，全国开展了高校毕业生网上预征报名工作，这是一项新的报名途径，县人武部要及时掌握大学生网上报名预征情况，千方百计创造条件，对参加了网上报名的大学生优先安排上站体检，优先安排政审，优先考虑征集。各乡镇要针对农村适龄青年和高文化素质兵员征集难的问题，认真研究对策，积极创造条件，全面、细致地做好组织动员工作。对应征青年居住分散、交通不便的，要解决好他们参加报名、体检、政审的交通、食宿问题；对在外出务工、经商的应征青年，要考虑适当给予路费补助，进一步激发他们报名参军的热情；对有专业技术特长的大中专毕业生，要向他们讲清国家政策，鼓励他们参军创业，再闯新路，着力解决“完成征兵任务难，提高新兵质量难”的问题，努力提高兵员的整体素质。

三、严把关键环节，努力提高新兵征集质量

征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点，兵员质量不高，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防巩固和国家的长治久安。特别是征兵工作政策性强、涉及面广，影响千家万户，关系广大青年的切身利益。如果在任何一个环节因我们的工作不扎实，出了问题，就会成为社会关注的焦点，直接影响到党和政府、军队的形象。昨天，兰州军区就征兵工作专门召开培训会，对今年征兵工作的纪律、程序、环节、兵员要求进行了全面培训。为此，各乡镇、各有关部门和人武部门在今年新兵征集工作中一定要严格按照征兵政策规定，规范征兵程序，严把标准要求，努力把我县新兵质量提高到一个新的水平。

（一）坚持依法征兵。近年来，国家先后修订了《兵役法》、《征兵工作条例》，国防部下发了《应征公民体格检查标准》，公安部、总参谋部、总政治部下发了《征兵政治审查工作规定》。每年下达的征兵命令，都明确规定征集对象、范围、年龄和文化等具体的征集条件。这些政策规定是我们搞好征兵工作的基本依据，我们必须本着对国家负责、对社会负责、对应征入伍青年负责，更要对我们自己负责的态度，不折不扣地贯彻执行，任何部门和工作人员不得以任何理由搞变通，切实维护征兵政策的严肃性。

（二）严把征兵标准要求。今年，新兵征集要重点把好四个关口。一是要把好学历关。今年，征兵工作的主体对象是各级各类本科、大专、高中（含职高、中专、技校）院校的应届毕业生。各乡镇、人武部和教育部门要加强沟通协调，采取多种手段，严格学历审查，坚

决杜绝假文凭、假学历现象。二是要把好体检关。卫生部门要抽调骨干医技人员组成体检组，搞好业务培训，严格按照封闭式的要求，组织好体检和复查，严防把有传染病、遗传病、精神病和潜伏性疾病的青年征入部队，绝不能发生身体退兵现象。三是要把好政审关。要认真落实村（居）委会、乡镇（街道办）、县公安部门三级政审和横向联审制度，抓好调查走访工作，对人户分离或长期在外务工经商的应征青年，逐一调查摸底，确实掌握真实表现，严格审查把关，力争做到现实表现清楚，不留疑点，绝不能让那些有恶行劣迹、政治上有问题的人员、混入部队。四是要把好定兵关。严格落实集体定兵原则，对合格青年进行全面衡量，逐个审定，优先批准高校应届毕业生入伍。定兵名单确定后要及时张榜公布，接受群众和社会监督。

（三）严肃征兵工作纪律。征兵工作中存在的不廉洁行为，不仅影响新兵质量，而且会严重挫伤应征人员的积极性。各乡镇、各有关部门要始终把廉洁征兵摆上重要位置，贯穿征兵工作全过程，坚持预防为主，标本兼治，狠抓不正之风，自觉维护党和政府、人民军队的良好形象。各有关部门要对所属参与征兵工作的人员，搞好廉洁征兵教育，强化监督管理，确保不发生任何问题。纪检、监察部门要对征兵工作实施全程跟踪检查，坚决杜绝征兵工作中的各种不正之风。各乡镇和人武部要及时张榜公布征兵政策规定、任务指标、工作程序和体检上站人员、体检合格人员、体检政审“双合格”人员及定兵名单，主动接受群众监督，努力提高征兵工作的透明度。同时，要设置举报信箱，公布举报电话，指定专人负责处理群众来信来访。对征兵过程中优亲厚友、打政策“擦边球”、“暗箱操作”，使不合格兵员应征入伍的，坚决依法予以惩处，绝不姑息迁就。

四、加强组织领导，确保今年征兵工作任务圆满完成征兵工作事关国防和军队建设，事关改革、发展、稳定的大局。征兵工作涉及领域广、影响面大，担负的责任更大，各级各部门要按照“以确保兵员质量为底线，以高学历青年征集为抓手，以廉洁征兵为重点”的原则，切实加强对征兵工作的组织领导，做到部署到位、检查到位、落实到位，确保高标准、高质量完成今年新兵征集任务。一是要强化组织领导。各乡镇要把征兵工作摆上重要议事日程，强化征兵工作主体意识，把征兵工作作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好。主要领导要对征兵工作负总责，亲自谋划部署，亲自检查指导，积极协调解决征兵工作中出现的困难和问题，确保本乡镇分配的征集任务全面完成。二是要搞好协调配合。公安、卫生、宣传、教育等有关部门要在征兵工作领导小组的统一领导下，按照职责分工，落实专门力量，全力做好新兵征集各项工作。公安部门要严把应征青年的户籍、年龄和现实表现关，严防把政治上不合格、现实表现有问题的青年征入部队；卫生部门要严格按照《应征公民体检检查标准》，做好各项体检，严防兵员带病入伍；教育部门要做好应征青年的学历审查，对毕业证书进行严格审验，决不允许假文凭、假学历通行；宣传部门要深入开展宣传教育，广泛动员适龄青年踊跃报名应征。各有关部门也都要各司其职，密切配合，努力形成齐抓共管的工作合力。三是要全面落实工作责任。各乡镇、各相关单位要建立严格的征兵工作责任制，从报名、体检、政审到定兵，层层落实责任，每个环节都要责任到人，实行谁主管、谁签字、谁负责的责任制，一旦哪个环节出了问题，要严格实行责任倒查，一查到底，从严追究。

同志们，征兵工作责任重大，使命光荣。希望大家站在确保国家长治久安的战略高度，切实加强组织领导，认真贯彻执行征兵工作有关政策规定，强化工作措施，狠抓工作落实，严肃工作纪律，确保高标准、高质量完成今年征兵工作任务，为国防和军队建设做出新的更大的贡献！