台湾中小学家长参与学校管理透视与思考(一).

第一篇：台湾中小学家长参与学校管理透视与思考(一).

台湾中小学家长参与学校管理透视与思考(一)

内容提要：近年来，鼓励和吸收家长参与学校管理成为台湾地区中小学管理改革的重要趋势。家长通过“学生家长会”参与学校课程发展委员会、校务会议、教师评审委员会及校长遴选委员会的工作，逐渐提高了其参与学校管理的权力，同时操作中出现的问题也为教育实践中家长参与学校管理提供了经验和参考。

关键词：家长参与；学校管理；学生家长会

一、家长参与学校管理的理论基础

近年来，鼓励和吸收家长参与学校管理成为台湾地区中小学管理改革的重要趋势。家长在学校管理中角色的变化，成为提高家长参与学校管理权力的推动力量。但人们对此意见却褒贬不一。赞同者从教育学和法学的角度为家长参与学校管理提供了理论基础。

1．从教育学角度分析

在家庭中，家长对于孩子的教育居于完全主导的地位。在学校中，教师对学生具有主要的影响力。就实践教育目的而言，家长与教师都是以学生为主要施教对象，立场应该是一致的，只是彼此实践教育的手段与方式有所不同而已。所以，家长与教师应互为协同，共同致力于教育，建立起“教育伙伴”关系。

2．从法学角度分析

首先，家长参与子女学校教育事务的权利是父母亲权的延伸。学校教育最常被现代父母关注，虽然家长在学校中不负责执行教学，也不负责规划主导课程和教材，但是如果孩子接受不合适的学校教育，其不良结果仍得由学生家长承受。因此，父母基于保护子女利益的立场与职责，具有参与子女学校教育的合理性和正当性，其次，家长除了为人父母，也是社会的公民，公民具有参与政府决策和监督政府运作的权利与义务，家长当然可以从这一权利和义务的角度，参与和监督学校教育事务的运作与决定。尤其是在一些公立学校，家长都负有纳税的义务，站在纳税人的立场上，家长参与学校事务是在监督政府税收的使用。因此，家长参与学校教育的权利理应受到尊重。

二、家长参与学校管理的途径——成立“学生家长会”

在台湾，1996年“《教育基本法》”第八条明确规定：“在国民教育阶段内，家长有参与子女学校教育事务的权利。”基于此，各级学校纷纷成立“学生家长会”，邀请家长参与和监督学校管理。

台湾地区的“学生家长会”是由家长和教师为共商学校教育发展、提升教育品质而组成的家长组织。其主要目的是促使家长和教育者相互理解和支持，为促进学生的健康成长而协调一致。

一般而言，“学生家长会”由学校给提供办公处所。“班级家长会”是其基层单位，由班级家长会议推选产生班级家长代表。家长会员代表大会是最高权力机构(小型学校可改为会员大会)，校长、有关行政主管及教师代表列席会议；家长委员会是其执行机构，每学期召开两次会议，邀请学校有关行政主管及教师列席，会员代表大会、家长委员会均需过半数以上代表出席始得开会，出席不足规定人数改为开座谈会；班级家长代表、家长委员会、学生家人会会长的选举方式为当场选(推)举(投票、举手表决)：家长委员会依需要设教育组、活动组、咨询组、公关组、总务组、联络组、义工组等；家长会会费以学生家长为单位每学期缴纳一次，由会长及副会长具名在银行设立专户储存；家长会干事由家长遴选经委员会同意，或遴聘学校教职员经校长同意。

“学生家长会”代表家长扮演着学校教育“合作伙伴”的角色。家长通过改组织参与学校管理活动，帮助教师了解学生的需求；建立家长对学校的信任；增加学校的社区资源；丰富师生的教学经验；增进学生的学习效果；监督学校的办学绩效；同时还帮助学校向政府争取办学经费；提高学校在社区中的地位和影响力。

三、家长参与学校管理的主要内容

1．参与学校课程发展委员会的工作

参与学校的课程与教学是家长参与学校教育的重点。随着台湾于2001年在中小学启动“九年一贯制课程”改革以来，各校都相继成立了课程与发展委员会，负责评议学校总体课程，并评议各年级、各教学科目的教学计划。学校课程发展委员会的成员包括学校行政人员代表，年级及各科教师代表、家长及社区代表等等，必要时聘请学者专家列席咨询。家长代表可以参与课程最后的评议确定工作。这是家长参与学校管理的突破性进展。

在家长参与学校课程发展委员会的初期，只是担任了解与监督的角色，但随着学生家长会的自身完善与发展，逐渐积累了一些可行的经验。第一，收集资料，包括学校课程发展委员会组织运作办法、学校发展远景及课程总体设置等，让家长代表了解参与学校课程发展委员会的运作。第二，通过书面问卷或家长访问的方式定期向各班级家长会收集家长对于课程教学实施的意见，包括对各科选用的教科书、课程内容和进度、评价学生的方式等内容。意见收集整理后由家长会代表在参与学校课程发展委员会时提出建议，并获得回应。

通过家长参与学校课程的评议，使家长有机会和教师、学校进行双向沟通，协调出最有益于子女的教育，这相对于传统上家长只能在教学完毕后回应校方而言，有助于减轻课程教学进程中可能发生的一些问题。从学校的角度来看，对于整合家长的人力资源，促进教学品质的提升有积极的意义。

2．参与学校校务会议

台湾中小学设有校务会议，决定学校重大事项。校务会议每学期至少召开一次，参加校务会议的同样也有家长代表。家长代表参与校务会议，是为了落实家长、教师、行政三方共同治校的理想，通过校务会议家长可以熟悉各种议事规则，也可以了解学校的各种重要规章制度及校务发展计划。

为避免成为学校的附庸，各校的学生家长会于校务会议召开之前事先获得校务会议的提案内容并讨论，并将讨论达成的共识交由学生家长会的代表参与学校校务会议时提出。家长会参与学校校务会议的层级，订立于家长会的组织章程中，每一届家长会人员据以实施。形成制度化的家长会组织运作，避免子家长会因人事更迭，影响工作进行的不稳定。同时通过宣传，使每一位家长知道自己的意见有通报的渠道，有影响、改善学校事务，共同促进学校教育品质提升的机会。

3．参与学校教师评审委员会的工作

台湾中小学的教师评审委员会主要负责审议关于教师的聘任、解聘或是停聘等事项，由学校行政代表、教师代表和家长会代表组成，一般成员为5—19人，但规定家长会代表只有一名。

为有效参与教师评审委员会的工作，家长会建立了全体家长意见反映收集的民意制度，分日常收集和学期末定期调查两种形式，日常收集由家长会设置电话专线服务及家长意见信箱，规定必须是家长主动投诉才能进一步处理。有的家长会在学期末调查时专门请教育学术机构(如各大学的师范教育)的学者协助拟定调查问卷，在学期末向全体家长或班级家长会代表调查，了解各任课教师的表现，并设法事先取得校长及教师会、行政处室主任的同意了解后再进行。然后把通过两种渠道获得的家长意见整理后，由学生家长会讨论，再转由家长代表在参与教师评审委员会的工作时确认反映，解决相关教师聘任与否的问题。

4．参与校长遴选委员会的工作

校长是直接影响学校办学成败的重要教育领导人，在台湾，家长参与学校校长遴选具有法定保障名额，即学校校长遴选委员会应有家长会代表参与，其比例不得少于总参加人数的五分之一。校长每届任期4年，也就是说每届家长会不一定每年会遇上校长遴选，而校长每年、每天所带领的校务教学工作，都与全体学生家长息息相关，校长的办学领导方式将牵动整个学校的运作绩效。为此，家长会站在维护全体学生学习权利的立场上，建立于参与校长遴选的机制，包括以下几点：

第一，确认校长任期起讫时间，了解校长遴选程序，预先准备。第二，组成校长遴选推荐小组，凝聚全校家长和教师的意见，整合校务发展的重点与方向，共同推出理想合适的校长推荐人选。第三，校长遴选应透过公平、公正、公开的程序，推荐专业特长及治校领导风格最符合学校需要和发展的校长，避免暗箱操作。第四，具备遴选资格的校长需要主动参加遴选才可以，因此家长会可在遴选前扮演更为积极的角色，主动访求有资格的合适校长，鼓励其报名参加遴选。第五，在校长遴选前，建议由校长候选人向家长、教师做出具体的管理学校校务及经营计划的报告。

四、家长参与学校管理的问题与思考

台湾启动和鼓励学生家长参与学校管理以来，在实践操作过程中出现了一系列矛盾问题。主要表现在以下几个方面：

首先，家长参与学校管理有时是形式多于实质意义。例如，一些学校的各种重要制度规则及校务发展计划并未提交校务会议讨论决议，而多由校长一人决策或在校内其它会议上决定，这使得校务会议流于形式，让许多学校的家长会沦为学校的附庸，不能真正发挥家长会对学校发展的监督作用。

其次，对家长参与学校管理还存在一些误解。很多学校认为，“家长的参与监督”是家长对学校和教师的不尊重和不信任，把学校和老师当“贼”防，如此才要来监督。这些观点和看法影响着家长对学校管理参与监督的顺利进行。

再次，一些家长的参与也确实干预了教师的

第二篇：台湾中小学家长参与学校管理透视与思考

内容 提要：近年来，鼓励和吸收家长参与学校管理成为 台湾 地区中小学管理改革的重要趋势。家长通过“学生家长会”参与学校课程 发展 委员会、校务会议、教师评审委员会及校长遴选委员会的工作，逐渐提高了其参与学校管理的权力，同时操作中出现的 问题 也为 教育 实践中家长参与学校管理提供了经验和 参考。

关键词：家长参与；学校管理；学生家长会

一、家长参与学校管理的 理论 基础

近年来，鼓励和吸收家长参与学校管理成为台湾地区中小学管理改革的重要趋势。家长在学校管理中角色的变化，成为提高家长参与学校管理权力的推动力量。但人们对此意见却褒贬不一。赞同者从教育学和法学的角度为家长参与学校管理提供了理论基础。

1．从教育学角度 分析 在家庭中，家长对于孩子的教育居于完全主导的地位。在学校中，教师对学生具有主要的 影响 力。就实践教育目的而言，家长与教师都是以学生为主要施教对象，立场应该是一致的，只是彼此实践教育的手段与方式有所不同而已。所以，家长与教师应互为协同，共同致力于教育，建立起“教育伙伴”关系。

2．从法学角度分析

首先，家长参与子女学校教育事务的权利是父母亲权的延伸。学校教育最常被 现代 父母关注，虽然家长在学校中不负责执行教学，也不负责规划主导课程和教材，但是如果孩子接受不合适的学校教育，其不良结果仍得由学生家长承受。因此，父母基于保护子女利益的立场与职责，具有参与子女学校教育的合理性和正当性，其次，家长除了为人父母，也是 社会 的公民，公民具有参与政府决策和监督政府运作的权利与义务，家长当然可以从这一权利和义务的角度，参与和监督学校教育事务的运作与决定。尤其是在一些公立学校，家长都负有纳税的义务，站在纳税人的立场上，家长参与学校事务是在监督政府税收的使用。因此，家长参与学校教育的权利理应受到尊重。

二、家长参与学校管理的途径——成立“学生家长会”

在台湾，1996年“《教育基本法》”第八条明确规定：“在国民教育阶段内，家长有参与子女学校教育事务的权利。”基于此，各级学校纷纷成立“学生家长会”，邀请家长参与和监督学校管理。

台湾地区的“学生家长会”是由家长和教师为共商学校教育发展、提升教育品质而组成的家长组织。其主要目的是促使家长和教育者相互理解和支持，为促进学生的健康成长而协调一致。

一般而言，“学生家长会”由学校给提供办公处所。“班级家长会”是其基层单位，由班级家长会议推选产生班级家长代表。家长会员代表大会是最高权力机构(小型学校可改为会员大会)，校长、有关行政主管及教师代表列席会议；家长委员会是其执行机构，每学期召开两次会议，邀请学校有关行政主管及教师列席，会员代表大会、家长委员会均需过半数以上代表出席始得开会，出席不足规定人数改为开座谈会；班级家长代表、家长委员会、学生家人会会长的选举方式为当场选(推)举(投票、举手表决)：家长委员会依需要设教育组、活动组、咨询组、公关组、总务组、联络组、义工组等；家长会会费以学生家长为单位每学期缴纳一次，由会长及副会长具名在银行设立专户储存；家长会干事由家长遴选经委员会同意，或遴聘学校教职员经校长同意。

“学生家长会”代表家长扮演着学校教育“合作伙伴”的角色。家长通过改组织参与学校管理活动，帮助教师了解学生的需求；建立家长对学校的信任；增加学校的社区资源；丰富师生的教学经验；增进学生的 学习效果；监督学校的办学绩效；同时还帮助学校向政府争取办学经费；提高学校在社区中的地位和影响力。

三、家长参与学校管理的主要内容

1．参与学校课程发展委员会的工作

参与学校的课程与教学是家长参与学校教育的重点。随着台湾于2001年在中小学启动“九年一贯制课程”改革以来，各校都相继成立了课程与发展委员会，负责评议学校总体课程，并评议各年级、各教学科目的教学计划。学校课程发展委员会的成员包括学校行政人员代表，年级及各科教师代表、家长及社区代表等等，必要时聘请学者专家列席咨询。家长代表可以参与课程最后的评议确定工作。这是家长参与学校管理的突破性进展。

在家长参与学校课程发展委员会的初期，只是担任了解与监督的角色，但随着学生家长会的自身完善与发展，逐渐积累了一些可行的经验。第一，收集资料，包括学校课程发展委员会组织运作办法、学校发展远景及课程总体设置等，让家长代表了解参与学校课程发展委员会的运作。第二，通过书面问卷或家长访问的方式定期向各班级家长会收集家长对于课程教学实施的意见，包括对各科选用的教科书、课程内容和进度、评价学生的方式等内容。意见收集整理后由家长会代表在参与学校课程发展委员会时提出建议，并获得回应。

通过家长参与学校课程的评议，使家长有机会和教师、学校进行双向沟通，协调出最有益于子女的教育，这相对于传统上家长只能在教学完毕后回应校方而言，有助于减轻课程教学进程中可能发生的一些问题。从学校的角度来看，对于整合家长的人力资源，促进教学品质的提升有积极的意义。

2．参与学校校务会议

台湾中小学设有校务会议，决定学校重大事项。校务会议每学期至少召开一次，参加校务会议的同样也有家长代表。家长代表参与校务会议，是为了落实家长、教师、行政三方共同治校的理想，通过校务会议家长可以熟悉各种议事规则，也可以了解学校的各种重要规章制度及校务发展计划。

为避免成为学校的附庸，各校的学生家长会于校务会议召开之前事先获得校务会议的提案内容并讨论，并将讨论达成的共识交由学生家长会的代表参与学校校务会议时提出。家长会参与学校校务会议的层级，订立于家长会的组织章程中，每一届家长会人员据以实施。形成制度化的家长会组织运作，避免子家长会因人事更迭，影响工作进行的不稳定。同时通过宣传，使每一位家长知道自己的意见有通报的渠道，有影响、改善学校事务，共同促进学校教育品质提升的机会。

第三篇：家长参与学校管理评价制度

家长参与学校管理评价制度

学校的发展需要社会各界的支持，其中更离不开家长的配合，家长参与学校管理评价制度。为加强家校合作，开放办学，调动一切积极因素参与学校管理，形成学校、社会、家庭育人的合力，培养合格人才，提高办学质量，为此，特制定本制度。

一、坚持家校沟通与合作，让家长充分参与学校管理，有效体现家长对学校教育教学工作的知情权、评议权、参与权和监督权；完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，营造良好的教育环境；深入推进素质教育，促进学生的全面发展。

二、新学期开始成立学校家长委员会，学生和家长将参与对教师和学校的评价，其结果将成为老师考核的重要依据，管理制度《家长参与学校管理评价制度》。把新学年开学后的第一个完整的一周作为“教育开放周”，增进家长和社会对学校的了解。由学生家长中热心教育事业，有一定活动能力和一定代表性的人员组成学生家长委员会，参与学校管理。

三、大力推行家长委员会制度，让家长真正成为学校管理的参与者，学校日常管理和重大事项不仅要充分听取家长委员会的意见和建议，而且要授予家长委员会参与决策的权利。

四、每学年组织两次家长会，听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况介绍，就学校发展中的重要问题进行研究，为学校的发展献计献策。

五、家长代表、家长委员会委员任期一般为三年，每学年适当改选，可连选连任。学生毕业、转学等离校的学生家长，其家长代表、委员会委员身份自动取消；主任委员子女在其任期内离校时，需提前两周提出辞呈，由常务委员会推选一名副主任委员代任，主持常务工作。

六、家长委员会成员要发挥全体家长的优势和特长，与学校紧密协作，在依法治校、学校管理、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践等方面，积极为学校和学生办实事、办好事，切实帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难，为学校的发展创造良好的外部环境。

第四篇：家长委员会参与学校管理评价

家长委员会参与学校管理评价

制度的实施方案

为全面贯彻教育方针，加强和改进学校教育管理，深化教育教学改革，提高教育质量，特制定家长委员会参与学校管理评价的制度。

1、家长委员会及家长代表参与学校办学条件、教育过程、教育效果等管理评价。

2、学校家长委员会及家长代表参与学校评价的主要形式是与学生座谈，问卷调查和家长代表评议会。

3、学校家长委员会及家长代表针对学校开展的评价活动结合学校开展的督导自评、学考核、教学开放日活动，校长述职评议等评估活动有机进行。

4、全体家长参与的评估活动，原则上一年不超过2次（含年终考核）。

5、家长委员会及家长代表实施评估活动，由学校教务处牵头组织，以学校家长委员会为主进行操作。

6、学校家长委员会要把调查的结果写成材料，直接送校长，校长要做出说明。

7、学校要把解决家长委员会提出的重要问题，列入教代会工作报告中，每学期校长要向学生家长报告一次学校工作，请家长委员会评议，向学校反馈意见或建议。

8、家长委员会及家长代表对学校领导成员的评价结果，列入学校对领导班子成员述职考核内容之一；对学校教师师德素养的评价结果，可列入学校对教师考核内容之一；对学校班级的评价结果，列入学校对班级考核内容之一。

郭家小学

2011.9

第五篇：家长参与学校管理评价制度

家长参与学校管理评价制度

学校的发展需要社会各界的支持，其中更离不开家长的配合。为加强家校合作，开放办学，调动一切积极因素参与学校管理，形成学校、社会、家庭育人的合力，培养合格人才，提高办学质量，为此，特制定本制度。

一、坚持家校沟通与合作，让家长充分参与学校管理，有效体现家长对学校教育教学工作的知情权、评议权、参与权和监督权；完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，营造良好的教育环境；深入推进素质教育，促进学生的全面发展。

二、新学期开始成立学校家长委员会，学生和家长将参与对教师和学校的评价，其结果将成为老师考核的重要依据。把新学年开学后的第一个完整的一周作为“教育开放周”，增进家长和社会对学校的了解。由学生家长中热心教育事业，有一定活动能力和一定代表性的人员组成学生家长委员会，参与学校管理。

三、大力推行家长委员会制度，让家长真正成为学校管理的参与者，学校日常管理和重大

四、每学年组织两次家长会，听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况介绍，就学校发展中的重要问题进行研究，为学校的发展献计献策。

五、家长代表、家长委员会委员任期一般为三年，每学年适当改选，可连选连任。学生毕业、转学等离校的学生家长，其家长代表、委员会委员身份自动取消；主任委员子女在其任期内离校时，需提前两周提出辞呈，由常务委员会推选一名副主任委员代任，主持常务工作。

六、家长委员会成员要发挥全体家长的优势和特长，与学校紧密协作，在依法治校、学校管理、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践等方面，积极为学校和学生办实事、办好事，切实帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难，为学校的发展创造良好的外部环境