章丘电大开放教教学过程落实年实施方案

第一篇：章丘电大开放教教学过程落实年实施方案

章丘电大开放教育“教学过程落实年”实施方案

一、指导思想

根据省电大“教学过程落实年”实施方案，结合自己学校实际情况，狠抓教学过程的落实，不断促进内涵建设和教学质量的提升。

二、主要内容

根据省电大关于教学工作的有关要求，结合我校开放教育教学工作实际，认真做好教学过程的“十落实”，即落实教学计划（专业规则）、落实教材、落实课程责任教师（主持教师）、落实“开放教育学习指南”课、落实三级平台学生网上注册、落实面授辅导、落实“1223”网上教学制度、落实学生学习小组活动、落实网上形考和纸质形考作业、落实实践教学环节。

三、工作要求

(一).严格按规定制定好教学计划及实施计划。由专人负责仔细审读新生专业规则，并根据学校自己实际情况制定好本校的实施计划，并组织对老生的计划实施情况检查，做到准确无误。

(二).严格每生一套教材。招生报名时要求所有报名新生必须征订教材，且必须在注册前把书费上交齐全。在新生报名截止后马上把新生教材征订单发给省市校教材管理处，力求新生开学前教材基本都能到位。

(三).落实课程责任教师并积极争取教师参加培训。开学一周内将每门课程分到相应的教师手中，并制定答疑安排表，每学期组织所有教师进行网上培训，让所有课程教师学会如何从网上与学员交流。上级电大组织专业教师培训，积极争取每次都能参加，回校后组织所有相关教师交流学习，提高教师专业素质。

(四).上好新生第一课。《开放教育学习指南》是新生的第一课，我校有专职教师杨乃昆负责，新生开学时是学员最齐的时候，我校结合本地实际，充分考虑成人学习的特点，上好开放教育学习指南课，尤其是转变学习观念，如何由以前的传统学习方法转变到现在的远程教育学习方法，并教会学员学会相应的学习技能，以适应新的学习方法。

(五)认真组织好学生注册工作。开学典礼后由专任教师负责讲解如何参加中央电大，山东电大，章丘电大的注册工作，并于当日帮助学员完成注册及选课，同时印发如何注册的小册子（每生一本）并在电大在线平台上上传如何注册的ppt课件以供没到的学员及时注册。

(六).合理安排面授导学课。开学前制定好面授答疑课程表，并挂到网上，开学时课程表连同教材发到所有学员手中，根据本校实际情况，一般面授答疑安排在每周六周日两天，值班领导负责当日任课教师的考勤及当日学员到课率的统计，教务处组织随机抽查听课。(七).对网上教学要求加大力度。首先要求教师每天必须打开章丘电大网页浏览与自己辅导科目关内容，必须在网上适当介绍本课程特点、重点、难点、考试要求，上传有针对性的对辅导有用的内容，将需要面授辅导的教案，ppt课件挂在网上，将形考册答案挂在网上，模拟题、历年试题及答案有针对性的必须挂上3—5套，必须有网上答疑活动文本，对于课程论坛：学员提问，必须在3天内回复，每门课程不少于5次发帖回帖，推荐本课程网上教学较好的网站1—2个，并说明推荐理由，必须帮助学员参与中央、省电大实时教学活动。其次对学员加强要求每周必须上章丘电大网站浏览一次，每周必须在章丘电大论坛上发帖3次，否则平时成绩无效。面授答疑课来不了的，可到教学答疑室与任课老师实时交流。

(八).逐步发展小组学习活动。小组学习活动是开我校的一个弱点，我校结合本地实际，逐步组建学习小组，组织学生开展学习活动。计划下学期通过qq群的方式逐步推广。

(九).严格要求形成性考核工作。形成性考核作业是最终考试的一部分，要求学员必须完成。开放教育入学指南形成性考核分两部分，在新生开学时组织笔试和机考，让新生一开学便完成这门课程的考核，其它形考作业纸介性的必须在6月15日前上交班主任，辅导教师应于6月底完成评阅，形考作业机考的按照上级要求及时完成各项任务。

(十).认真完成实践环节教学工作。实践性环节是学员毕业的最后的一项工作，我校会组织论文指导教师会，论文指导教师与学员见面会，论文指导教师中期通气会，论文指导教师答辩安排会，要求教师要严格审核毕业作业内容，认真书写毕业作业初审意见，确保集中实践环节的质量，特别要做好申请学位学员的论文指导、初审、论文保存等工作，严格杜绝漏审、补审、遗失现象出现。对出现论文不合格导致学员推迟毕业（指导教师责任的）扣除论文指导课时，扣除相应绩效工资，并扣相应考核分。

(十一).积极参加上级电大组织的各项教学活动。对于案例设计与分析大赛、课程评价试点工作、等活动，成立相关领导组织机构，明确各级工作职责和要求，认真抓好落实，切实取得成效。

四、工作机构

根据全省电大开放教育“教学过程落实年”实施方案成立章丘电大开放教育“教学过程落实年”工作领导小组，负责活动的各项工作。

人员组成为： 组

长：孟祥湖 副组长：张守永

成员：时猛、刘婷、张青、高强、刘庆国、郑令元、靖传江、杨乃昆、韩敏、崔丽丽、康书强

附件1章丘广播电视大学开放教育教学管理具体工作安排

第二篇：工作落实年实施方案

富平县第二人民医院

“工作落实年”实施方案

为了深入贯彻落实县委县政府部署安排，确保2012年责任目标和重点医改任务全面完成，把卫生系统开展的“工作落实年”活动在我院落实到实处，我院根据富卫发（2012）15号文件精神制定《富平县第二人民医院“工作落实年”实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县卫生局安排，把开展“工作落实年”活动与开展“创先争优”、深化医疗卫生体制改革、加强医德医风建设和迎接党的十八大召开结合起来，突出工作重点，采取有力措施，加强医德医风建设和医疗质量的提高，努力提高服务质量、服务能力和人民群众满意度，为我县卫生事业更好的发展打好坚实基础。

二、组织机构

为加强对“工作落实年”活动的领导，顺利推进各项工作开展，我院成立“工作落实年”活动领导小组，组成如下：

组长：乔小路

副组长：赵学斌 党 锋 许纲正 孟军锋 朱美丽 王向荣

成员：各科室主任 护士长

领导小组下设督查组和办公室，督查组长由院长乔小路担任；领导小组办公室设在院办公室，办公室主任由赵学斌同志兼职，副主任由王向荣同志兼任，主要负责各项工作任务的分解及工作措施的落

实，组织开展工作督查、考评及通报上报工作。

三、活动载体

紧紧围绕县卫生局部署安排，以“三加三减三不漏”为载体，大力开展“工作落实年”活动，努力实现“体制改革增活力，项目建设强基础，优化服务保健康，改进作风促发展”，进一步激发医务人员工作活力和业务水平的提高，全面提升医疗卫生服务意识和服务水平，使我院科学发展、和谐发展、持续发展。

“三加”即要加快项目建设、加强技术创新和加深医德教育，进一步提升服务能力和水平；“三减”即减低管理成本、减轻看病负担和减少医患纠纷，进一步推动卫生事业和谐发展；“三不漏”即要做到推进医改不漏项、公共卫生不漏人和合疗不漏报，让老百姓享受更多更大实惠。

四、主要任务及工作措施

（一）由院办公室牵头，对全院当前面临的工作矛盾和问题进行梳理汇总，按照领导多分管的要求，落实各分管领导及包联科室的责任，建立院领导“五个一”制度，即领导“带头包抓好一个基层单位，帮扶一户困难职工，调处一件医患纠纷，纠正一起损害患者利益的突出问题，为群众办一件实事”，推进工作落实；对2012年责任目标及重点医改任务细化量化，定期督促检查，通报情况；加大表彰及追责力度，制定“工作落实年”考评办法，严格开展考评；对医院在编不在岗的人员进行调查摸底，按照公务员及国家工作人员管理有关规定，彻底整顿规范；健全管理制度体系，严明工作纪律，对职工迟到、早退、旷工现象及科主任、护士长、院委会成员、参会及请销假制度执行情况进行督查整顿，建立登记台账，对长期不在岗或经常违纪的人员按照医院人事管理规定严格处理；建立人才培养规划及计划，保障专业技术人才队伍持续、稳定发展。

（二）由党办牵头，对医德医风教育、信访稳控、计生廉政警示教育等工作存在问题整改措施落实情况进行督查督办。教育医护人员做到“一张笑脸、一声问候、一腔热情、一身正气、一句安慰”的“六个一”服务；增强与患者及家属交流的主动性，杜绝收受红包及私自收费现象；严格落实计划生育、信访稳控案件“一票否决”制度，对发生纠纷和不良影响的科室主任要取消评优资格，责任重大的，要进行严肃处理。

（三）由公卫科牵头，对疾病预防与控制、妇幼保健、健康教育及公共卫生项目实施等工作存在问题整改措施落实情况进行督查督办。巩固无脊灰成果，实现消除麻疹目标，无传染病爆发流行；孕妇死亡率及新生率及新生儿死亡率较上年呈下降趋势；国家重大及基本公共卫生服务项目规范实施；继续开展无烟单位创建活动。实施镇村一体化，加强村卫生室规范化管理。

（四）由医务科牵头，对提高医疗质量、专业技术人才培训、临床用血管理、医疗机构设置审批及信息网站建设、医院管理等工作存在问题整改措施落实情况进行督查督办。加强科室设置审批，科学规划医院设置规模及发展布局；建立人才培训计划，强化对口帮扶，持续开展业务创新及学术交流，健全内部质控体系，提高服务质量和水平；

加强合疗运行管理，减轻群众就医负担；加强医院信息化建设，加大对外宣传力度。

（五）由财务科牵头，院办公室、总务科及党办配合，对建设项目招标、公共卫生资金管理、大型医疗器械采购、药品招标采购、财务管理等等工作存在问题整改措施落实情况进行督查督办。建立健全管理制度，加强行政效能监察；对重点项目、重点工作、重点岗位进行全方位效能监管。

五、时间安排及方法步骤

本次活动从今年1月份开始，到年底结束，共分为四个阶段：

（一）学习动员阶段（1月31日—2月10日）：主要任务是召开院务会，广泛宣传发动。医院各科室要召开专题会议，认真落实党的十七届六中全会、市县党代会及中央文史工作会精神，传达学习县委、县政府及卫生局关于开展“工作落实年”活动的安排意见，在全系统统一思想，形成狠抓落实的共动共识。

(一)查摆梳理问题阶段（2月11日—2月18日）：主要任务是采取设立征求意见箱、召开职工座谈会、基层调研及听取社会意见等方式，深入查摆梳理工作中存在的问题，收集汇总职工，患者及家属对当前我院工作的意见和建议，剖析在工作中存在的突出问题，清理下一步的整改思路，明确整改的目标及重点，建立工作台账，制定整改方案，全面落实整改措施提供科学依据。

(二)整改落实阶段（2月19—12月24日）：主要任务是落实整改措施，推进活动取得实效。各科室要对查摆出的矛盾和问题，制定有效的整改措施，明确责任人和整改时限，并在全院进行公示，积极接受患者和社会群众的监督。医院将根据全院整改台账，进一步明确科室科主任、护士长“工作落实年”活动第一责任人，强化院领导分管及科室协同责任，实行“周检查、月通报”及责任追究制度，确保活动取得实效。

(三)考核总结阶段（12月25日—12月31日）：主要任务是由院领导小组办公室统一组织，对各科室落实整改措施及活动效果进行检查考核，总结活动开展过程中的经验和不足，表彰奖励活动中先进单位和个人，并对活动中工作不力，责任不明，措施不实，造成严重失误的科室和科主任、护士长进行追究处理。

六、几点要求

（一）提高思想认识。“工作落实年”活动是县委县政府及县卫生局今年部署安排的一项重点工作，各科室要站在讲政治的高度，进一步统一思想，提高认识，把工作的重心投入到抓工作落实上来。要把活动开展与日常工作紧密结合，与开展创先争优活动紧密结合，与推进重点工作任务紧密结合，与提高服务效能紧密结合。

（二）强化活动措施。各科室要结合实际，开展形式多样的宣传发动工作，深化活动效果；要加强组织领导，进一步落实科主任、护士长及相关人员责任；要强化监督和问责机制，工作落实情况要形成每月公示汇报制度，广泛接受监督，工作落实不到位的，要严肃追究责任。

（三）加强督促检查。继续实行院领导分管责任制，医院组织对科室活动开展情况进行明察暗访和不定期督查，检查结果纳入目标责

任考核，并作为选用先进科室和先进个人的依据。

富平县第二人民医院二○一二年二月十五日

第三篇：“工作落实年”实施方案

****关于开展“工作落实年”活动的实施方案

为深入贯彻落实《****党组“工作落实年”实施方案》，确保全面完成2015年****各项重点工作，制定本方案。

一、总体要求

以全面贯彻落实好全省、全州工作会议精神为主要任务，坚持主要领导总体抓、分管领导分工抓、职能部门履责抓、基层单位全力抓，努力形成聚焦发力、以上率下、整体联动、层层推进的落实见效机制，确保重大决策部署落地生根、各项奋斗目标顺利实现。

二、重点任务

抓落实要紧扣重大决策部署及**重点工作任务进行，坚持抓主抓重，通过重点工作和关键环节的突破，带动全局和整体工作的有效开展，应着重突出以下三个方面：

（一）抓好总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署的贯彻落实。要结合中央“三严三实”教育实践活动要求，深入贯彻落实总书记全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的思想的“四个全面”战略布局。重点抓好中央重要会议作出的决策部署、重要文件提出的具体要求的落实。

（二）抓好**党组和**政府重大决策部署的贯彻落实。重点围绕****和****重要会议作出的决策部署、重要文件提出的具体要求抓好推进落实，确保各项政策全面贯彻，决策部署落地见效，重大活动扎实开展。

（三）抓好**、**系统工作会议精神及2015年重点工作 任务的落实。要认真学习贯彻**、**工作会议精神，抓好**“五个扎实推进”重点任务的落实，尤其要按照《****综合管理体系公司级质量目标》和《****2015年重点工作任务分解表》的要求，着力抓好25项公司级质量目标和5个方面、66项重点工作任务的落实，对关键质量目标和重点工作任务进一步明确责任领导和责任单位，将各项目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保工作取得实实在在的成效。

三、强化工作措施

抓好“工作落实年”是**系统一项重要政治任务，是对政策执行能力、工作落实水平的集中检验，各单位、各部门一定要高度重视，强化执行，全力推动。

（一）具体责任。对**党组和****政府确定的重点工作任务和决策部署落实一律实行任务分解，明确责任清单，实行目标管理。

1、**党组是落实**党组和**政府重大决策部署的责任主体，**领导班子成员带头抓好落实，做抓落实的表率，对自己分管领域的工作，尤其是**和**安排的重点工作，明确落实时间和进度，做到重点督查，及时推动，直至见效。

2、****机关各科室（中心）是贯彻***重点工作任务的主要执行者、推动者和落实者，要建立健全工作目标责任制，逐项明确责任人、制定工作进度表，做到全力推进，计划控制，责任到人，督查落实。

3、各县**要以****重点工作任务为统领，认真统筹谋划，做到思想上高度一致、工作上同频共振、履职上认真尽责，落实上扎实有力，不折不扣地抓好任务落实。

（二）督促检查。要进一步完善重要工作、重大部署落实督查督办工作机制，推进工作落实。

1、****党组成员要把分管领域工作与落实****党组和****重要工作和重大决策部署紧密结合起来，做到统筹兼顾，重点推进。要坚持问题导向，结合领导班子调研和效能监察工作的开展，每季度对重点工作和重大决策部署进行一次督查，推动党组重大决策部署按计划落实。

2、督查部门要切实把**党组重要工作、重大决策部署的落实紧在手上，常抓不懈。要根据工作的紧要情况和进度要求，适时开展集中督查和专项督查，办公室结合综合管理体系内审工作的开展，每半年对各单位（部门）质量目标完成情况进行检查。纪检监察科每半年对各单位（部门）重点工作任务完成情况进行检查。以上两个部门的检查结果纳入绩效考核范围。对督查中出现的问题要及时研究，提出整改建议和意见。要坚持原则，改进方式、敢于碰硬、紧盯不放，对督查中发现的问题要督促有关部门和单位认真研究解决。

3、***机关各科室（中心）既是****重点工作和重大部署的贯彻落实者，又是推动县（市）局工作落实的主要加力者，要切实把督查工作渗透在落实的各个环节，做到逐项盯牢、督实见效。

4、县（市）局要建立健全重大决策和重要工作部署落实督查机制，通过督查考评加强督促检查，确保各项工作落到实处。

（三）推动方式。

1、着力现场推动。在认真总结**系统在党的群众路线教育实践活动、现代零售终端建设等工作经验的基础上，以督查落实会等方式，推动落实工作逐浪高叠、3 竞相赶超。

2、着力调研推动。****和各县（市）局领导班子要按照领导干部工作联系点制度要求，结合自己分管工作，围绕落实中存在的问题认真开展调研。要敢于直面矛盾，对发现的问题能当场解决的立即解决，个人不能决定和一时难以解决的，按程序报告****党组研究解决。

3、着力创新推动。要学会用改革创新的精神、思路、办法来激发工作活力，破解工作难题，创造性地落实好各项目标任务。

4、强化典型推动。各单位督查考核部门要依据****重点工作分解表，对重点工作实行定期通报，大力推广先进典型和先进经验，促进重点工作落实。

（四）报告制度。

1、****重大决策的部署落实情况，由党组在民主生活会或“一报告两评议”专题会议、工作会议上报告。

2、党组成员对分管领域工作落实情况，在党组民主生活会或“一报告两评议”专题会议上向党组报告，重大问题或有时效要求的重点工作随时向党组主要领导报告。

3、机关各科室（中心）每季度要向分管领导报告重点工作完成情况，各县（市）局每半年要向****报告1次重要决策、重点任务落实情况。

（五）考核制度。****对抓落实情况实行年中和考核。重要决策、重点任务落实情况和重点工作完成情况要作为科级干部述职述廉考核的主要内容。

（六）奖惩措施。年中和考核结束后，在一定范围内通报考核结果。对工作落实得力、成效显著的单位和部门通过绩效考核或其他方式予以奖励。对落实不力的单位和部 4 门在处罚的同时，由分管领导进行诫勉谈话，对贻误工作的追究相关责任。

四、组织实施

（一）加强领导、成立小组。为加强“工作落实年”的领导，****成立“工作落实年”领导小组，负责整个行动的统筹规划、组织协调、督查推动、考核奖惩。组长由主要领导担任，副组长由各分管领导担任，常务副组长由分管办公室工作的领导担任，成员由各单位（部门）负责人组成。领导小组设在办公室。

（二）日常督查、自查自评。督察部门要建立督查台账，依托重大决策和重要工作部署落实督查机制，要将专项督查、重点督查、日常督查相结合，确保各项工作落到实处。各单位（部门）要对各自开展“工作落实年”活动进展情况进行自查自评，适时召开专题会议，总结经验做法，深剖问题原因，推动工作创新和制度创新。对不能按计划推进或完成的工作做出专题汇报，说明原因，提出下一步整改措施。

（三）组织考评、整改提高。“工作落实年”活动结束后，督查考评中心要组织人员，对各单位（部门）开展“工作落实年”活动情况进行考评。针对考评中发现的问题和管理中存在的薄弱环节，提出相应的整改意见和建议，要求责任单位认真分析问题和总结经验，制定和落实整改措施，明确整改责任和整改时限。

各单位（部门）要严格按照本方案要求，切实加强领导、狠抓落实，确保“工作落实年”顺利进行。

第四篇：惠民政策落实年实施方案

韩镇委发（2011）13号

韩集镇开展惠民政策落实难题破解工作的

实施方案

各村支部、村（居）委会：

为了认真落实临县关于《临夏县开展惠民政策落实难题破解工作实施方案》的精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，结合全镇工作实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落落实中央、省、州纪委全会精神，全面贯彻落实科学发展观，着力解决惠民政策落实中的突出问题、注重预防的方针，着力解决我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业问题，努力构建我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业经济发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动我镇农村基层党风廉政建设。

二、重大意义 开展惠民政策落实难题破解工作，是认真贯彻落实中央、省、州、纪委全会精神的一项重要举措，是学习贯彻落实科学发展观的重要举措，是切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人们群众关系的重要举措，也是在新形势下进一步加强农村基层党风廉政建设，推进反腐倡廉建设的现实需要。近年来，中央、省、州、县对民生问题的重视程度不断加大，一系列惠民政策相继出台，直接面向群众发放的财政补贴资金逐年增加。但是在落实各项惠民政策的过程中还存在政策执行不到位，政策资金落实透明度不高，发放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下等问题比较突出。这些突出问题如不及时坚决纠正，势必损害党同人民的血肉联系，势必妨碍加快发展和社会稳定的大局。因此，镇上研究制定惠民政策落实难题破解实施方案，采取切实有效的措施，扎实解决影响惠民政策落实的突出问题，让人们群众共享发个发展成果，让党员干部受教育少犯错误。

三、活动范围

镇属各单位、各行政村。

四、工作目标

（一）增强贯彻落实惠民政策的自觉性。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，促进各级领导班子和广大党员干部充分认识到关注民生、改善民生、保证民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省、州、县各项惠民政策。

（二）解决惠民政策中存在的突出问题。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，切实解决惠民政策和惠民资金底数不清，惠民政策资金不到位，截留、可扣、挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下和在申报符合政策的补助对象以及其他补助对象不准、工作不公开、不透明等社会关注、群众反映强烈的问题，让人们群众切实感受到活动成果。

（三）提高群众对落实惠民政策的满意程度。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，规范操作程序，推行阳光操作，进一步健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策的满意程度。

（四）形成保障惠民政策落实的体制机制。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，努力使各项惠民政策的落实不如制度化、规范化的轨道。

五、基本原则

开展惠民政策落实难题破解工作坚持和遵循的原则是：分类指导、注重实效、群众参与、公开透明、机制创新。

六、惠民政策项目，责任单位和责任人

（一）强农惠农方面

1、全膜双垄沟播旱作农业技术推广补助。测土配方施肥补贴。责任单位：镇农技站。责任人：马玉梅、严学兰。

2、退耕还林（草）补助、完善退耕还林政策补助。责任单位：镇财政所。责任人：杨晓燕。

3、农机具购置补贴。责任单位：镇农机站。责任人：张有明。

4、国家良种奶牛补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保费补贴。责任单位：镇畜牧站。责任人：刘连升。

5、家电下乡、汽车下乡等政策。责任单位：镇财政所。责任人：徐永吉。

6、农村沼气建设项目。责任单位：项目实施相关村委会。责任人：相关村委会责任人。

7、易地搬迁项目。责任单位：韩集村委会、上阴洼村委会、下阴洼村委会。责任人：宋文辉、张海云、马建礼。

8、整村推进扶贫开发项目。责任单位：项目实施相关村委会。责任人：相关村委会责任人。

9、教育卫生方面。义务教育阶段“三免一补”、寄宿生生活补助。责任单位：镇财政所。责任人：拜文忠。

新型农村合作医疗等政策。责任单位：镇财政所，各村委会。责任人：杨晓燕及各村委会负责人。

（二）1、农村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农村五保户供养、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、救灾救济、灾民建房补助、城镇最低家庭住房保障、农村特困家庭医疗救助、农村大病医疗救助。责任单位：镇政府。责任人：秦晓玲、各村委会文书。

2、农村贫困户危房改造、廉租房租赁补贴。责任单位：镇政府。责任人：高玉红。

3、高龄老人生活补助，村干部报酬、社干部报酬、护林员报酬。责任单位：镇政府。责任人：拜占云。

4、退休干部生活补助。责任单位：镇政府。责任人：梁国强。

5、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、农民工技能培训补贴、纯农户零就业家庭本科以上毕业生安置。责任单位：镇农机站、劳务站等。责任人：张有明、马清明。

6、乡村医生补助、济困病床。责任单位：镇卫生院。责任人：秦晓玲。

7、村级以下计划生育工作人员报酬、计划生育特困家庭救助、农村二女户节育奖励、农村部分计划生育奖励扶持、计划生育特别扶助、少生快富、领取《独生子女父母光荣证》奖励。责任单位：镇计生办。责任人：各包村专干。

七、方法步骤

活动从今年3月20日开始，至10月31日结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月20日至5月10日）

于4月12日左右召开动员大会，全面安排部署我镇的惠民政策落实难题破解工作。成立领导小组，制定具体可操作的实施方案，明确活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体任务。

（二）、自查自纠阶段（4月11日至6月20日）

各责任单位组织实施的各项惠民政策进行全面清理，分类汇总、并将基本内容、实施范围、操作规程、申报审批程序和政策标准于4月15日前上报办公室；对“一折统”对象进行再摸底、再清理、清查，对遗漏的对象要及时上报，确保惠民项目落实不打折扣，做到落实“零误差”；全力配合林业、民政、教育、卫生、计生部门的核查清理工作，于6月15日前将自查自纠情况上报县惠农政策落实工作领导小组办公室。

（三）、整改完善阶段（6月21日至10月10日）

各责任单位要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人责任，制定长效机制，于9月5日前将制定的惠民政策的长效机制报办公室；召开由包村干部、村社干部、人大代表、政协委员、群众代表参加的惠民政策落实民主评议大会，将召开民主评议大会情况形成书面材料于10月10日前上报办公室。

（四）、总结验收阶段（10月11日至10月31日）

各责任单位必须于10月11日前向办公室就惠民政策落实工作做出承诺，承诺书必须要有责任人签字。镇惠民政策落实难题破解工作领导小组按照各责任单位对惠民项目落实工作的承诺情况和开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，制定惠民政策落实难题破解工作的验收方案，集中时间进行验收。对措施不到位、图形式、走过场的责任单位限期整改。

八、保障措施

1、加强领导，确保活动取得实效。各责任单位要充分认识开展惠民政策落实难题破解工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，真正把落实惠民政策作为工作的重中之重，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。镇 惠民政策落实难题破解工作领导小组办公室要及时督促工作，总结好的做法进行推广，及时纠正工作中存在的问题。

2、加强宣传，营造良好的舆论氛围。要充分利用政务公开栏、举办黑板报、宣传标语等多种形式，广泛宣传各项惠民政策的基本内容、操作规程，真正使惠民政策家喻户晓，为开展惠民政策落实难题破解工作营造良好的氛围。

3、强化监督，确保惠民政策落到实处。镇惠民政策落实难题破解工作领导小组办公室要采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的建站欠款，研究解决活动中出现的新情况、新问题、总结各责任单位开展活动的经验，确保全镇的活动健康有序开展。

4、严明几率，坚决查办顶风违纪案件。惠民政策是党中央、国务院解决民生，构建和谐社会的重大举措，要确保惠民政策落实“零误差”、“无误差”、“无折扣”。对落实惠民政策过程中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下，故意刁难群众，拒报、瞒报、漏报符合政策的补助对象，截留、挪用、克扣惠民资金等顶风违纪人员要严肃处理，绝不姑息。

5、加强公开，增强工作透明度。通过公开栏、黑板报等多种形式，及时宣传、公开惠民政策落实难题破解工作的基本内容、操作规程及惠民政策的项目、资金数额、标准等，增强工作透明度，使惠民政策家喻户晓，使每个群众了解自己享受什么惠民政策、得到多少补助补贴资金，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，确保惠民政策落实到位。

6、统筹兼顾，以活动促工作。要把惠民政策落实难题破解工作要与县委、县政府确定的12件重点工作和为民所办的10件实事紧密结合起来，认真组织，精心安排，切实抓好“惠民政策落实年”活动，真正解决群众反映的热点难点问题，努力取得实实在在的成效，以“惠民政策落实年”活动检验开展学习实践科学发展观活动的效果，真正取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的成效。

中共韩集镇委员会

二O一一年三月十二日

主题词：惠民政策落实难题破解工作 实施方案 抄送：本镇各领导

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（二）共印15份

第五篇：湖南电大开放教育法学专业(本科)教学实施方案

湖南电大开放教育法学专业（本科）教

学实施方案

发布日期：2008-11-5，发布IP：210.42.198.210，浏览次数：1657

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为了全面具体地落实中央广播电视大学开放教育试点法学专业教学计划，切实搞好法学专业本科阶段开放教育试点工作，确保教学质量，根据我省的实际情况，制定本方案。

一、培养目标

本专业培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展，系统掌握法学知识，熟悉我国法律和党的相关政策，达到相当于全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平，能在国家机关、企事业单位和社会团体、特别是能在立法机关、行政机关、检察机关、审判机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作的高级应用型法律人才。

本专业学生主要学习法学的基本理论和基本知识，受法学思维和法律实务的基本训练，具有运用法学理论和方法分析问题与解决问题的基本能力。

二、招生对象与学制

1、本科法学专业招收应届及历届具有国民教育系列法学类或相关专业专科及其以上学历者。

2、本专业按三年业余学习安排教学计划，实行完全学分制。本专业最低毕业总学分为71学分。学生注册后8年内取得的学分均为有效。

三、入学与毕业

凡具有国民教育系列法学类或相关专业专科及其以上学历者经省校及教委审查后，通过湖南广播电视大学组织的入学水平测试者均可注册入学。入学水平测试是为了了解学生的文化、专业基础，便于进行分类指导和教学，也为了在招生名额有限的情况下达到择优录取的目的。

中央电大按三年业余学习安排教学计划，本专业最低学分为71学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分，思想品德经鉴定符合要求，即可准予毕业。由中央电大和中国政法大学共同颁发毕业证书，国家承认其高等教育本科学历。学生具有毕业资格，并达到有关要求，还可以由中国政法大学学位委员会授予法学学士学位。

毕业证书颁发及学位授予的条件和具体流程按中央电大的有关规定执行。

四、课程设置

本专业教学计划中设置必修课、限选课、选修课和集中实践环节。课程性质有统设课程、统服课程和省开课程等。

统设课程由中央电大统一开设，执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分校准。

统服课程由省校负责，中央电大可提供教学大纲、教材、教学指导书、音像磁带等教学资源的支持服务、省校负责授课方式、教学进度、期末复习资料、统一命题考试和评分标准。省开课程的教学大纲、教材、教学安排、授课方式及考核办法，均由省校确定。

限选课程由中央电大统一课程名称、执行统一教学大纲（或者教学要求），并推荐教材，尽可能提供教学服务，省校负责授课方式、教学进度、期末复习资料、统一命题考试和评分标准。

（1）必修课：13门，共47学分。

开放教育入学指南、计算机应用基础、中国法制史、国际公法、国际私法、国际经济法、合同法、商法、知识产权法、法律文书、劳动法、英语Ⅱ（1）（2）等13门。

（2）限选课：1门，证据学（4学分）。（3）选修课：9门，共32学分。

中国法律思想史、犯罪学、消费者权益保护法、税法、大学语文、婚姻家庭法、公司法、律师实务、湖湘文化等9门。

（4）集中实践环节：共8学分，其中法律实践3学分，毕业论文5学分。

五、教学资源介绍（列表）

本专业的所有课程都配有两种媒体以上教学资源，具体查询每门课程的资源，请登陆湖南电大在线平台的《资源超市》栏目查看。地址：http://210.42.192.3/

六、教学媒体与学习支持服务

（一）总体教学模式：123教学模式：即突出一个中心，夯实两大基础，开展三种导学。一个中心：以学生自主学习为中心。两大基础：网络学习环境配套体系、多种媒体教学资源体系。三种导学：引导、辅导、督导。

（二）教学媒体的类型、功能

1、文字教材：是课程教学媒体的核心，是传递教学信息及学生开展自主学习的基本依据。文字教材包括主教材(含学习指导，例题，作业)和实验指导书。

2、音像教材(含VCD光盘)：与文字教材在内容上密切关联，用于解决学生自学较为困难，需要加以必要的归纳、概括，提示或者解释的问题。

3、CAI课件(含网络版)：帮助学生自学，加强自我练习与自我检测，为学生提供利用计算机及网络开展个别化，交互式学习的途径。

（三）学习支持服务

1、面授辅导：各门课程应当适当安排面授辅导，由教师解答学员在自学过程遇到的重点、难点、疑点或者组织案例分析与专题讨论。面授辅导由各试点单位组织实施，辅导方式及时间由试点单位自行确定，面授时间不宜过长，但必须加大知识密度和辅导力度，加强辅导效果，每门课程的面授辅导时间为课程总学时的三分之一左右。

2、函授辅导：函授辅导由中央电大、省电大和试点单位共同实施，函授形式为杂志、报刊、信件。函授辅导的内容应包括学习方法指导，课程重点、难点、疑点辅导，讲解练习自测题，学科发展动态介绍及期末复习指导等。

3、网络资源：网络资源包括课程介绍、教学辅导、参考资料、练习题及IP课件和其他视频资源等。网上辅导主要是专题讲座、重点、难点辅导，解答学生的疑难问题，方便学生和老师交流，及时给学生提供学习帮助。

相关网址：

中央电大在线：www.xiexiebang.com 湖南电大在线：www.xiexiebang.com

4、VBI：利用VBI技术，使没有上网条件的地方电大可接收大量不断更新的电大教育教学信息并能随时下载信息。VBI的主要内容包括教学信息、课程辅导、自测练习、期末复习。

5、电话答疑：省校和分校及教学点的老师和学员之间要保证电话畅通，设立专门的教学热线电话，定时答疑和反馈教学信息。湖南电大文法部电话：2821703

6、电视直播教学：中央电大和省电大每学期都将组织一定课程的电视直播教学，主要内容有教学信息、学习辅导、疑难问题解答、期末复习辅导以及法学动态专题讲座。试点电大应及时组织学员收看。

7、网上讨论：各分校和教学点应积极组织学生参与中央电大、省电大组织的实时BBS，集中讨论课程学习中存在的一些主要问题，交流学习经验与体会。学员在平时学习中遇到的疑难问题，可以在省电大教学平台的互动社区中提出，以便师生共同交流讨论。对本专业的一些主干课程，各分校每学期应组织适当的实时BBS讨论。

8、电子信箱：中央电大、省电大和地方电大的教师都设立了专门电子信箱，收集学生提出的问题，适时答疑，布置、抽查、批改学生作业。在每一门课程的实施方案中都公布了责任教师的邮箱地址，学生也可以通过发邮件的形式与老师交流。

七、教学环节的组织与实施

（一）教学计划：由专业责任教师组织有关专家依据中央电大的教学计划，结合我省法学人才培养的实际情况和学生的学习需要，论证、制定符合我省的教学计划。

（二）教材版本：中央电大的统设课程由中央电大统一指定教材，统服课程由省电大的课程责任教师根据课程特点和学生的学习需要指定教材。

（三）教学实施方案：省电大文法教学部根据法学专业教学计划，结合我省的实际情况，制定本专业的教学实施方案。各分校及教学点根据中央电大和省校的具体要求，结合本地区的实际情况，制定专业教学实施细则。每一门课程由课程责任教师组织有关专家根据教材、教学大纲和具体课程的教学要求，结合我省学生的实际情况讨论制定课程教学实施意见。主要是为了满足学员个别化自主学习的需要，指导学生自主学习。

（四）教学设计方案：由课程辅导教师依据课程教学大纲、结合专业教学实施方案和实践环节教学实施方案的要求，对各种教学资源整合后，根据各教学班的具体情况而设计的教学实施方案。

（五）教学环节的组织与实施：

1、面授辅导：由各教学点聘请专业教师进行面授，包括学习方法的辅导、重点难点的辅导、学习小组活动的开展、组织案例讨论等。辅导方式及时间由各教学点自行确定。

2、网上教学：包括网上的文本辅导以及各种音像资源的教学、实时与非实时的讨论。网上的文本辅导有“八项”，每门课程配有IP、或CAI课件或直播课堂，另外省校与分校针对各门课程的疑难问题进行实时辅导，如BBS答疑、期末复习指导，具体时间会在网上公布，各分校应认真组织学生观看和参加讨论。课程责任教师还通过邮箱和公开讨论区答疑。各课程责任教师邮箱地址都发布在每门课程的实施方案中，学生随时可通过邮件与老师沟通。

3、学员自主学习：根据学员的地区分布情况以及学员的素质水平合理组合学生小组，一组或多组共同开展活动。各分校及教学点管理教师、面授辅导教师应加强对学生小组讨论活动的指导，提高小组讨论活动的水平。每位学员必须加入学习小组，每次活动必须有明确的主题，每次小组讨论活动都应有详细的记录，每次活动结束都必须写出学习总结报告。学生参加小组讨论活动的情况作为形成性考核的内容，计入形成性考核的成绩。

学习小组的活动分常规活动和自由参加的活动。常规活动学生必须参加，原则上每门课程每学期均应开展2－3次小组讨论。学习小组成员随时可自由交流学习情况、讨论学习问题、进行互帮互学等活动。

4、教学教研活动：每一学期至少开展一次全省法学专业的教学教研活动，可以是集中的，也可以是网上研讨。如：课程导学模式、毕业论文写作和答辩、法律实践的实施、学习小组活动的开展等。

5、师资培训：所有从事开放教育的专业老师都必须经过培训，省电大也会不定期对专业教师进行培训。如：毕业论文指导教师培训、实践教学培训等。

6、实践教学：开放教育的学员必须参加社会实践，实践环节包括两个方面，一是课程实践环节；二是集中实践环节。不得免修。课程实践应在课程开出当期完成，具体要求以课程实施方案为准。集中实践环节包括法律实践和毕业论文，各试点分校可根据学生的实际情况确定法律实践的形式，可采取模拟法庭、法律咨询、社会调查、专题辩论、专业实习等形式。中央电大统一制定集中实践性教学环节的基本要求，省电大制定实施细则（操作流程），各试点分校根据细则组织实施。集中实践性教学环节成绩合格者可取得相应学分，未取得集中实践性教学环节学分者不得毕业。集中实践环节要求参见《湖南广播电视大学开放教育试点法学专业（本科）实践环节实施方案》。

八、教学质量保证体系

（一）教学机构分级辅导

分级教学：课程主讲教师，由合作高校和中央电大教师担任。课程主持教师，由中央电大教师担任。课程责任教师，由省校的专、兼职教师担任。分校及教学点配备专业管理教师，聘请课程辅导教师。

分级辅导：在课程主讲老师和中央电大主持教学的教学和辅导的基础上，省电大教师各课程责任教师将定期进行集中辅导、答疑，并定期收集分校及教学点师生的提出的疑难问题进行整理，反馈给中央电大主持教师。各分校课程辅导教师负责面授辅导，个别辅导及答疑，并及时将学生学习情况反馈给省校课程责任教师。

（二）教师的配备及职责

1、省电大按中央电大要求配备法学专业责任教师及课程责任教师，负责全省法学专业的教学及教学管理工作。

法学专业责任教师由省校具有副教授以上专业技术职称的专职教师担任，课程责任教师由本专业本科以上学历、中级以上专业技术职称的专、兼职教师担任。专业责任教师和课程责任教师应具有长期从事本专业教学的工作经历和较为丰富的教学及教学管理经验，熟悉远程开放教育的特点，具备开展网上教学工作的能力。

2、各电大分校及教学点应按省电大要求配备法学专业管理教师，聘请合格的课程辅导教师。

专业管理教师原则上应具有法学本科以上学历,法学专业中级以上职称,且具有一定的专业学术水平。管理教师的主要职责：组织学前教育；指导学员制定学习计划；掌握每位学员的基本信息；指导学习小组的成立及活动的开展；指导学员选择学习课程和利用学习资源；负责其他教学活动及管理工作。课程辅导教师由具有法学专业本科以上学历、中级以上专业技术职称的专、兼职教师担任。辅导教师应具有一定的学术理论水平；熟悉远程开放教育规律。

分校专业管理教师和课程辅导教师均须参加专业知识与现代远程教育技术的培训。同时,省校成立法学专业中心教研组，对教学进行指导与监督,每期至少召开一次教学研讨会,加强教师之间的经验交流。

（三）教学资源的编制

1、统设必修课程和限选课程的主要教学资源由中央电大负责组织编制，省电大建立配套资源。

2、统服选修课的教学资源由省电大在中央电大提供的资源的基础上进行整合和完善；省开选修课的教学资源由省电大负责组织编制。

3、各分校应在中央电大、省电大提供的教学资源的基础上，结合本地区的实际和学生的学习情况，建设配套的学习资源。

（四）教学过程的监控

1、平时作业：每门课程均须安排平时作业,统设课程的平时作业由中央电大统一布置,选修课程和省开课程的平时作业由省电大布置，一般以作业本的形式发放。各课程的面授辅导老师应根据课程的内容和学生的学习情况酌情布置一定量的作业。

各课程的面授辅导教师负责平时作业的批改、评定成绩、登记造册。成绩给分校核定后上报省校，中央电大和省电大对平时作业进行定期和不定期的检查。

2、法律实践：法律实践是“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科的集中实践环节之一。法律实践的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练学生认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力，并为撰写毕业论文打下基础。学员必须按中央电大和省电大规定的实践要求完成实践学习环节，法律实践的成绩考核以学生提供的书面材料为依据，书面材料的字数不得少于2000字。成绩合格者,可获得3个学分, 没有参加法律实践、未交法律实践书面考核材料者或成绩不合格者不计学分。具体要求按省电大下发的相关意见执行.3、课程考核：各门课程的考核均由形成性考核与课程终结性考核共同组成。形成性考核主要包括五部分的内容：网上学习与交互、参加面授辅导、阶段性学习测验、教学实践活动、学习记录。形成性考核成绩按百分制计算。形成性考核成绩占课程总成绩的15%，没有形成性考核成绩或形成性考核成绩不及格的，不得参加课程终结性考试。

终结性考核以文字教材和期末考核说明为依据，统设必修课程终结性考核由中央电大统一命题，选修课程一般由省校统一命题。终结性考核占课程总成绩的85%。

4、毕业论文：毕业论文是“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科的集中实践环节之一，是实施法学专业教学计划，实现培养目标必不可少的实践性环节，是培养学生综合运用专业知识分析问题、解决问题的能力，并检验学生学习效果和理论研究水平的重要手段。每个学生都必须撰写毕业论文，在修完法学专业80％的主干专业课程之后开始进行，毕业论文写作大纲由中央电大统一制定，省电大制定具体的实施意见。各分校和教学点应按照中央电大和省电大的要求认真组织学生完成毕业论文的写作，毕业论文成绩合格者可获得5个学分，未取得毕业论文学分者不得毕业。具体要求参见省电大关于毕业论文的相关文件说明。毕业论文成绩由省电大负责审核，中央电大进行检查。

5、教学测评

各教学点每一学期要对每一位教师进行教学效果的测评，通过组织听课评课、学生问卷调查、学生的考试成绩分析等方法进行测评，对不认真负责的或学生不满意的辅导教师，应及时更换。

省电大文法部对分校及教学点的教学安排和组织落实情况进行定期检查，督助分校及教学点及时解决教学过程中出现的实际问题。

九、其他

1、入学水平测试

参加法学专业本科学习的学员原则上都必须参加入学水平测试。入学水平测试试卷分为语文试卷和专业综合试卷，分别以百分制计算。

入学水平测试由省电大统一命题，专业综合试卷内容主要包括宪法、法理、刑法、民法、行政法、诉讼法等课程的基础知识。分校组织入学考试与评分，考试完后应及时分析学生的测试情况，将分析报告上报省电大。

2、补修课程

为了顺利实现非法学专业专科、本科或以上学历与法学本科的衔接，根据中央电大的规定和法学专业教学计划的要求，非法学专业学员参加法学专业本科学习，需补修刑法、民法、法学基础知识三门课程。

三门补修课程属于中央电大统服课程，均安排在第一学期，每门课程占4个学分，补修课程由分校参照选修课程的要求负责具体教学环节，每门课程的面授辅导学时数不少于18学时。补修课程的具体教学与管理参照《湖南广播电视大学开放教育试点专业本科补修课程管理实施细则》的要求组织实施。应补修而未补修者不得毕业。