国务院关于西宁市城市总体规划的批复国函〔2015〕214号

第一篇：国务院关于西宁市城市总体规划的批复国函〔2015〕214号

【发布单位】国务院

【发布文号】国函〔2015〕214号 【发布日期】2015-12-13 【生效日期】2015-12-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院

国务院关于西宁市城市总体规划的批复

国函〔2015〕214号

青海省人民政府：

你省关于报请审批西宁市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《西宁市城市总体规划（2001—2020年）（2015年修订）》（以下简称《总体规划》）。

西宁是青海省省会和西北地区重要的中心城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好西宁市城乡规划、建设和管理的各项工作。要不断增强城市功能，提高可持续发展能力，按照建设国家循环经济发展先行区、全国生态文明建设先行区、民族团结进步示范区的目标，逐步把西宁市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的丝绸之路经济带重要节点城市。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的5177平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，建设农村社区，促进牧民定居。逐步推进城乡基本公共服务均等化，改善农牧民生产生活条件。加强与海东市的合作对接，发挥西宁对全省的引领带动作用。

三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在143万人以内，城市建设用地控制在140平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要根据西宁市资源、环境的实际条件，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要进一步完善公路、铁路、机场等对外交通基础设施，发挥西宁联通西部边疆、青藏高原与内地的交通枢纽作用，加强城市内外交通衔接。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设，划定基础设施黄线保护范围。高度重视城市防灾减灾工作，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。西宁是严重缺水城市，要划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对大通老爷山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，控制山林生态保育区内的开发建设，制定保护措施并严格实施。

六、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新，不断改善人居环境。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好塔尔寺、丹噶尔古城等历史文化街区，东关清真大寺、沈那遗址等各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。依托西宁市“山川峡谷、五水汇流”的自然山水格局，加强城市整体设计，做好湟水河、南川河、北川河两岸建筑高度和景观视廊控制，将西宁市建设成为民族特色和现代功能有机融合的雪域高原城市。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是西宁市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻西宁市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持西宁市人民政府的工作，共同努力，把西宁市规划好、建设好、管理好。

西宁市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

2015年12月13日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国务院批准南宁城市总体规划

国务院批准南宁城市总体规划

2011年10月19日 09:02:34 来源： 人民日报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】 分享到新华微博

记者从广西南宁市政府获悉：《南宁市城市总体规划（2011—2020年）》（简称《总体规划》）近日获国务院原则同意。《总体规划》要求合理控制城市规模，并在完善城市基础设施体系、建设资源节约型和环境友好型城市、人居环境等方面给出了具体的指导意见，要求逐步把南宁市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

批复要求在《总体规划》确定的6559平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，加强城中村和城乡结合部整治和改造；根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，促进农业产业化和农村经济快速发展。

批复要求坚持集中紧凑的发展模式，合理控制城市规模。到2020年，南宁中心城区城市人口控制在300万人以内，城市建设用地控制在300平方公里以内。坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。要认真贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

国务院对南宁自然生态保护十分重视，要求南宁市建设资源节约型和环境友好型城市。要加强水资源保护和城市绿化工作，加强对大明山等自然保护区和青秀山风景名胜区、森林公园等特殊生态功能区的保护，进一步制定和完善保护措施并严格实施，大力推进生态文明建设。（记者庞革平）

第三篇：国务院关于同意建立促进展览业改革发展部际联席会议制度的批复国

【发布单位】国务院

【发布文号】国函〔2015〕148号 【发布日期】2015-09-23 【生效日期】2015-09-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院

国务院关于同意建立促进展览业改革发展部际联席会议制度的批复

国函〔2015〕148号

商务部：

你部《关于建立促进展览业改革发展部际联席会议制度的请示》（商服贸发〔2015〕329号）收悉。现批复如下：

同意建立由商务部牵头的促进展览业改革发展部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

附件：促进展览业改革发展部际联席会议制度

国务院

2015年9月23日

附件

促进展览业改革发展部际联席会议制度

为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号），加强部门和单位间有关工作的统筹协调，促进展览业更好地服务于国民经济和社会发展全局，经国务院同意，建立促进展览业改革发展部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职责

统筹协调和深入推进促进展览业改革发展的主要工作任务，促进展览业向市场化、专业化、国际化、品牌化、信息化方向发展；加强展览业发展战略、规划、政策、标准等制订和实施；加快简政放权，发挥中介组织作用，加强事中事后监管，推动展览业创新发展；落实财税、金融保险等方面政策，优化展览业布局，提高便利化水平；加强统计监测和信息共享，健全公共服务体系，提高服务水平；对各地区、各部门促进展览业改革发展工作进行指导、督查和总结；完成国务院交办的其他事项。

二、成员单位 联席会议由商务部、发展改革委、教育部、科技部、公安部、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局（版权局）、统计局、知识产权局、贸促会等14个部门和单位组成，商务部为联席会议牵头单位。商务部主要负责同志担任联席会议召集人，分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室设在商务部，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。

三、工作规则

联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，经与会部门和单位同意后，印发有关方面并抄报国务院。重大事项按程序报批。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究促进展览业改革发展有关问题，切实履行职责，认真贯彻落实联席会议确定的工作部署和任务。联席会议办公室要定期向有关单位收集工作进展情况，汇总后向各成员单位通报。各成员单位要相互支持，密切配合，形成合力，充分发挥联席会议作用。

促进展览业改革发展部际联席会议成员名单

召 集 人：高虎城 商务部部长

副召集人：房爱卿 商务部副部长

成 员：王晓涛 发展改革委副主任

鲁 昕 教育部副部长

曹健林 科技部副部长

黄 明 公安部副部长

胡静林 财政部副部长

鲁培军 海关总署副署长

汪 康 税务总局副局长

甘 霖 工商总局副局长

孙大伟 质检总局副局长

阎晓宏 新闻出版广电总局（版权局）副局长

贾 楠 统计局副局长

贺 化 知识产权局副局长

王锦珍 贸促会副会长

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：请批函

市中级人民法院关于重建办公机关

需划拨土地的函

×市规划局：

我院原址在市×区×街×号，因这里是老市区，居住人口众多，街面狭窄，加上原有房屋设计格局的局限等原因，已无法适应现代化办公情况的需要。经报市人民政府批准，同意我院在×区×地重建，请市规划局迅速研究，在该地划拨出××公顷土地，并望于×月×日前复函。

专此函达。

×市中级人民法院

一九九×年×月×日

第五篇：国务院关于大连市城市总体规划的批复

【发布单位】国务院

【发布文号】国函〔2017〕45号 【发布日期】2017-04-09 【生效日期】2017-04-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院

国务院关于大连市城市总体规划的批复

国函〔2017〕45号

辽宁省人民政府：

你省关于报请审批大连市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《大连市城市总体规划（2001—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

大连是北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好大连市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把大连市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市和东北亚国际航运中心、国际物流中心。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的5558平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，推进城乡基本公共服务均等化。

三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在500万人以内，城市建设用地控制在496平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据大连市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、做好大连金普新区规划建设。要按照《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）要求，不断提升产业层次，完善服务功能，提高国际竞争力，努力将大连金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区。

五、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

六、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对金石滩等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

七、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好历史城区、历史文化街区、各级文物保护单位及其周围环境。要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，做好城市整体设计，延续城市文脉，突出山、海、岛、城有机交融的城市风貌特色。

九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是大连市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻大连市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持大连市人民政府的工作，共同努力，把大连市规划好、建设好、管理好。

大连市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

2017年4月9日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。