农村自办酒席的卫生监督管理探讨

第一篇：农村自办酒席的卫生监督管理探讨

农村自办酒席的卫生监督管理探讨

作者：蒋子秀

发布时间：2010-12-06 10:42:19

2008年，“三鹿奶粉”事件让我们又不由得想到了中国这些年的食品安全问题。从苏丹红、“瘦肉精”、“空壳奶粉”，到工业盐、红心鸭蛋„„食品安全，早已到了触目惊心的地步。为什么食品安全会一再成为国民关心的焦点问题呢？也许在偏僻的农村，对于苏丹红、“瘦肉精”、“空壳奶粉”、工业盐、红心鸭蛋还有一定距离，而农村群体性聚餐存在的食品安全隐患则令人担忧。受传统的风俗影响，农村百姓家庭自办宴席现象很普遍，大凡婚丧嫁娶或乔迁、祝寿、孩子升大学等时候都要自行举办规模大小不一的家庭宴席，以期达到红喜事更加喜庆，白喜事场面热闹壮观之目的。这是一种长期形成的民族风俗习惯，且随着生活水平的提高，农村聚餐宴席的规模在加大，从几十上百至几百上千（桌）不等。但由于农村厨师对酒席烹调环境和食品卫生要求的意识较为淡薄,群体性聚餐引发的食物中毒事件时有发生,危害了人民群众的身体健康和生命安全。存在的主要问题是布局不合理、卫生设施不完善、凉菜制作和餐具洗消保洁存在严重安全隐患、从业人员个人卫生意识较差。而目前的卫生监督法律、法规并未将其纳入强制监管范围之内。针对现状提出的管理对策是必须建立农村食品卫生监督体系,探索农村食品卫生监管的长效机制,开展对农村大中型聚餐、业余厨师和出租餐具的监管,加强对食品从业人员的卫生知识和执法人员的业务技能培训,加大监督执法力度,及早改变农村食品卫生状况。全文字数6024字。

【关键词】：农村 食品中毒 非经营性聚餐 卫生监督

农民红白喜事，生子嫁女时多要自办酒席。①而农村家宴中食源性疾病的发生已经成为我国较为严重的公共卫生问题。因家宴举办的临时性，民间厨师的流动性及其食品加工经营的特殊性，一直处于卫生监管的盲区。近年来自办酒席食物中毒事件时有发生，应引起高度重视。如上海统计，2004年上海市农村自办酒席发生集体食物中毒事件有10起，占全市发生食物中毒总起数的27.7%。中毒人数207人，占全市食物中毒总人数的16.1%。2006年8月17日中午，吉林市大口钦镇一村民家举行婚宴，当晚，参加婚宴的120名宾客先后出现恶心、呕吐、发热、腹痛等症状，陆续被送到医院救治后痊愈。甘肃省对2001年至2006年6月发生的食物中毒情况进行统计分析发现，5年半时间共发生较大的食物中毒事件135起，中毒3073人，死亡39人，大多数起因于农村家宴卫生条件差，加工环节不符合卫生要求。2008年，吕梁市某村参加家宴的几百人中有几十人出现恶心、腹泻等症状，后调查，有蔬菜农药超标，而缺乏彻底清洗也成为导致事件发生的重要原因。2009年夏，晋中市某村参加家宴的200余人中有几十人出现群体性腹泻症状。而据了解，大多数参加宴席后症状不明显的群众不以为然，更多的人则无可奈何。

一、农村自办酒席的现状

1、条件简陋，卫生设施不全

②农村举办自办酒席一般有十几桌以上，大多是在自己家中操办，无符合卫生标准的房舍。均以临时搭建为多，卫生条件普遍较差。厨具及餐具是向邻居借的，厨师为临时聘请。由于人多餐具少，且清洗设施简陋，餐具的清洗只有两道工序，即一洗二冲，有的甚至来不及清洗直接盛菜上桌。每逢举办家宴前，会将各种生熟原辅料堆放在筐、袋里，见缝插针地堆放在厨房、院子等一切可以利用的空间，进进出出的人很多。生熟食品用具交叉使用，又无消毒条件，隔餐的

剩余食品再次食用前加热不彻底，甚至不回锅加热，制作完的熟食品到食用时的时间间隔过长，存在着很多潜在的发生食物中毒的安全隐患。

2、原料渠道复杂存隐患。

由于经济上的原因及卫生意识淡薄，农户在操办酒席进货时大都本着低成本的原则，自办宴席在原料进货上首先考虑价格，所需的肉、禽、蔬菜、酒、饮料等食品进货渠道较混乱，采购食品时基本不索证索票，使三无产品和假冒伪劣产品大量流入农村市场。③对110家农村食品生产经营单位的调查显示，卫生许可证持有率为70%，健康证持证率为79.2%。农村有的屠宰的是自家饲养的畜禽，未经检疫，存在一定的安全隐患。

3、食品操作人员未经体检和卫生知识培训上岗；流动性大，难以实施监督管理

农村流动厨师文化水平整体较低，缺乏卫生意识，法制观念淡漠。农村流动厨师年龄普遍较大，文化层次低，一般仅有小学文化程度，未经卫生知识培训，不能回答简单的食品卫生问题，且都未经预防性健康检查，未取得健康证明。发生问题后，不服从管理，不配合调查，认为只是亲戚朋友之间的事，与食品卫生监督机构无关。此外，由于自办家宴，举办人临时请来帮忙的邻居或亲朋好友，人员数量多，其健康状况、法制观念更令人担忧。农村流动厨师因其特有的流动性和随意性，无固定加工场所和加工时间，难以对其实施经常性卫生监督和管理，目前，农村自办家宴基本上处于无人管理状态，更无管理模式，发生食物中毒后，法律责任更难以确认。

4、安全意识淡薄存隐患。

家宴的举办或是条件限制，或是省钱，主人食品安全意识故然不太强。再则，主人忙于应酬接待，更多事宜则交给“总管”料理。食品加工条件是否符合卫生要求，进货渠道是否正规，制作人员经没经过正规培训，操作是否规范，参加健康体检与否，有无不能从事食品加工制作的疾病等等，“总管”概不过问，食品安全意识较为淡薄。农村自办家宴由于存在诸多不确定性，加之食品加工设施简陋，事主和帮厨者食品卫生和食品安全意识淡薄，历来是食品安全监管的一个难点，也是最容易发生群体性食品安全事故的薄弱环节。

5、取证困难，不易实施行政处罚

农村自办家宴所雇佣的厨师均是平时较熟悉的人员，在操作中即使有违法行为，调查取证时难取得其违法的证据，更难确认其收取报酬是在进行经营活动，因此，不易按《中华人民共和国食品卫生法》的规定对其进行行政处罚，加之操办宴席时，家庭中帮忙的人员较多，因不具有经营性质，不属于《中华人民共和国食品卫生法》调整的范畴。

二、立法现状

2009年2月28日，经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过颁布了《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），自2009年6月1日正式实施。《食品安全法》第二条第一款第一项规定，“食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）”应当遵守本法。这就界定了餐饮服务属于以营利为目的的食品经营的范畴。在《食品安全法》施行以前，《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）规定，“县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。”食品卫生监督职责包括“进行食品卫生监测、检验和技术指导”，“对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施。”卫生行政主管部门自然承担起非经营性聚餐特别是农村聚餐的食品卫生监督工作。④非经营性聚餐的定义：是指家庭自办由民间厨师承担加工烹饪的五桌以上的各种红白喜事宴席。

《食品安全法》第一百零四条规定，“本法自2009年6月1日起施行。《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。”《食品卫生法》废止了，卫生行政部门的职能职责随着《食品安全法》的施行和机构改革的到位，在食品安全的监管上将由过去对食品卫生监督和餐饮消费环节的监管，调整为承担食品安全综合协调职责。而质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。《食品安全法》没有明确非经营性聚餐的具体监管部门，造成立法上的缺失。

我们不能因为《食品安全法》立法的缺失而忽视甚至放弃对非经营性聚餐的监管。那么，在《食品安全法》对非经营性聚餐监管出现“真空”，没有具体部门负责监管的情况下，如何做好非经营性聚餐的监管呢，或者说用什么样的模式去监管非经营性聚餐呢？《食品安全法》第五条 规定“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。” 为此，我认为要着重强化《食品安全法》规定地方政府对食品安全负总责的责任体系，充分发挥县食品安全委员会（以下简称“食安委”）作为政府“抓手”的作用，切实抓好非经营性聚餐的监督管理工作

三、建议

1、强化工作措施，切实加强农村宴席食品安全管理工作

强化综合监管发挥“抓手”作用。县食品安全委员会办公室要坚持“以人为本”，始终把人民群众的利益放在第一位，切实履行组织协调、综合监管的职责，发挥政府的“抓手”作用。将非经营性聚餐食品安全纳入政府目标管理，与乡镇人民政府签订《目标责任书》，依靠乡镇政府和食品安全监管网络，充分发挥食品安全协管员、信息员的主观能动性，健全非经营性聚餐的申报、监管制度，制定防范措施，确保群体性聚餐的安全。

建立农村厨师持证上岗制度。各村要加强对农村流动厨师进行清理登记和管理，凡从事农村宴席操办流动厨师每年必须到镇卫生院进行一次健康体检和卫生知识培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。凡患痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病源携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的农村厨师不得在患病期间操办家宴。

建立家宴用食品及原料检查制度。对于申报兴办家宴的群众，各有关部门要加强对农村家宴的食品卫生进行认真检查指导，把好关口，严禁其采购过期变质和“三无”食品。要加强食品采购的指导服务，严禁在外购买肉类、水产品的半成品及成品。

落实加工场所和用具清洁消毒制度。督促事主搞好家宴场所卫生清洁工作，做好刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品、生熟食品分开存放，防止交叉污染。厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施。外购的肉类、水产品若不能及时加工处理，应进行冷藏保存。宴席场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入。

2、提高认识，发挥作用；加强宣传，源头治理，防患未然

提高认识，明确加强农村自办宴席食品安全监管的重要性。在农村地区，由于农村群众的食品安全的有关知识欠缺，意识淡薄，遇婚丧嫁娶、乔迁祝寿、子女升学等红白喜事常大操大办，食品安全监管部门对农村自办宴席的监管又没有到位，存在诸多食品安全隐患，容易引发群体性食物中毒事件。这些问题如果不能得到很好的解决，将给农村人民群众生活、生产带来较大的负面影响，也将是对食品安全监管工作的严峻考验。农村食品安全关系到广大农村群众的身体健康和生命安全，关系到农村经济持续发展和社会稳定。因此食品安全监管部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，坚持以人为本，从构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度，提高认识，明确农村自办宴席食品安全监管的重要性，保障农村居民的饮食安全。

我国食物中毒以农村地区家庭聚餐发生较多，因此，农村地区家庭是食品卫生安全的重要领域。要利用多种宣传阵地，宣传普及食品卫生安全常识，提高村（居）民举办家宴的食品安全风险意识和自我保护意识，教育和引导村（居）民到条件设施好、管理规范的饭店、宾馆举办家庭宴席，合理控制宴席人数，选择聘请卫生意识强，有经验的厨师。通过广播、电视、张贴标语、宣传画、发放宣传资料等形式，向人民群众广泛宣传食品卫生常识、食物中毒防治措施、食品安全法律法规、聚餐报告制度等知识，增强人民群众的食品卫生安全意识，提高民间厨师防范食物中毒能力。加强食品卫生安全科普知识的宣传教育，教育消费者确保每个家庭食品贮存和烹饪过程的卫生，建立食品安全的自我防范意识，可有效地减少食源性疾病的发生。

3、建立乡镇卫生监督管理派出机构，加快卫生法律、法规及卫生标准的制定

随着乡镇医院职能转变，充分利用乡镇医院的人力资源，采取在各乡镇设立食品卫生监督员的方法来加强现场监督力量，制定一整套卫生监督管理工作程序，并建立内部制约机制及卫生监督人员岗位轮换制，定期培训、定期考核，保证卫生监督队伍素质不断提高。由疾病预防控制中心、卫生监督所、镇卫生所共同对其进行预防性健康检查和卫生知识培训，培训的主要内容为食品卫生相关的法律、法规，从业人员个人卫生，原料的采购、贮藏及食品加工、烹调过程的卫生，餐具、用具、容器的消毒和保洁方法以及预防食物中毒的基本原则等方面的内容，经过培训使其掌握必需的食品卫生和相关的法律知识。

农村自办家宴因其特有的一次性，在实施监督时，既不能不对加工场所的卫生条件提出要求，又不宜比照普通饮食店来要求卫生设施，在现有的各种卫生规范中还没有针对雇用厨师操办家宴的卫生规范，建议制定农村自办家宴的卫生管理办法，这样在现场监督时才有章可循。自办家宴因其不以营利为目的，一直没有被列入《中华人民共和国食品卫生法》的调整范畴，因此没有对举办人和农村流动厨师的违法行为依照《中华人民共和国食品卫生法》进行管理，建议通过立法把雇用厨师自办家宴的行为纳入食品卫生法规的调整范畴。

四、结语

⑤民以食为天，食品安全向来都是人民生活之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。“吃、住、行”，吃排在第一位。人们对食品的需要，属于人类社会生活的最基础性需求。食品的安全性对和谐社会生活的保障作用显然应该定位于基础性保障地位。“民以食为天”。党中央、国务院和各级党委、政府越来越重视，将其提上重要议事日程。笔者在此也建议县政府将非经营性聚餐的监管列入惠民工程，根据各乡镇具体情况给予适当的专项经费支持，用于培训、聚餐服务人员健康体检和其它必要的开支，以确保非经营性聚餐监督管理工作持续有效地开展，从而遏制重大食品安全事故的发生。⑥随着卫生体制改革的深入、卫监、疾控体制的改革的完成，卫生监督执法工作已进入法制化轨道。2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式实施，但是目前仍然还是存在职能交叉、多头执法等问题。笔者认为应该有更完善的法律法规、及时有效的风险评估和监测预警机制、健全合理的质量安全标准体系以及更有效的行政管理措施和坚决的行政执行力。开展对农村大中型聚餐、业余厨师和出租餐具的监管加强对食品从业人员的卫生知识和执法人员的业务技能培训，加大监督执法力度，及早改变农村食品卫生状况。只有这样，才能保证决心得到有效的贯彻和体现，乱象得到逐步治理。

【注释】

①李婷：农村民间厨师承办家宴卫生状况调查及干预研究，学术论文，2007年版。

②田野：《农村自办酒席的卫生监督管理探讨》，中国初级卫生保健，2007年2期。

③王燕、张伟平、孙家振等六人：《农村食品卫生现状调查与管理对策探讨》，医药论坛杂志，2008.29（4）。

④李兴德：《食品安全法施行后非经营性聚餐监督管理模式的思考》，学术论文，2010 29（4）。

⑤王慧华：《农村食品安全卫生现状及建议》，期刊论文，2008.20（3）。

⑥陈健：《农村食品卫生的监督与管理—职业与健康》，期刊论文，2006 22（4）。

第二篇：规范自办酒席管理方案

治理滥办酒席 工作方案

为规范和加强村民自办酒席管理，防止相互攀比、大操大办、铺张浪费和增加群众负担的不良现象，根据国家有关基层群众自治精神，农村食品安全管理的需要，以及群众路线教育实践活动励行节约、反对浪费、淳民风、树新风的要求，结合我村实际，制定本方案。

一、工作目标

通过规范和强化村民自办酒席的管理，把村民的基层群众自治、自办酒席的食品安全、群众的利益与实惠结合起来，发挥计生协会基层群众自治组织的作用，提高村民自我组织、自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的自治能力和水平，自觉参与到治理滥办酒席的社会事务管理中来。加强全村秩序治理，倡导移风易俗，刹住不良风气，推进社会主义新农村建设，实现坪上村的科学发展、和谐发展。

二、工作内容

1、规范和增强自办酒席的审批与备案；

2、规范和增强自办酒席的指导与检查；

3、规范和增强自办酒席的保障与服务；

4、规范和增强自办酒席的监管与查处。

三、工作原则

1、坚持勤俭节约的原则；

2、坚持标准统一的原则；

3、坚持公开、平等、公正的原则；

4、坚持为民、便民、利民的原则；

5、坚持从严、从重、从快查处的原则。

四、实施步骤 1、2015年3月31日前，完成调查摸底，掌握村情实况，借鉴学习其他地方先进经验和好的做法，草拟全村治理滥办酒席工作方案，召开村支两委会议研究审议，提请镇人民政府审查指导。2、2015年4月15日前，召开党员、群众代表会议，讨论征求意见建议，修改完善方案，召开村民组群众会议，完成宣传发动工作。3、2015年4月30日前，逐步签定双诚信双承诺双向协议，收取计划生育协会会员会费，完成造册登记、公示和资金清点收储。4、2015年5月15日前，完成自办酒席桌椅板凳，锅碗瓢盆等工具用具采购，落实登记、存放、保管等事宜。5、2015年5月15日前，完成自办酒席服务队申报、审查、登记、备案工作，组织开展服务队成员健康体检和主厨人员培训工作，持证上岗。6、2015年5月15日后，授理村民自办酒席申报备案，调遣服务队开展酒席制作加工现场服务，开展现场监督指导。

五、标准规定

凡坪上村村民，只允许办理丧葬白喜和结婚嫁娶两种酒席，其他酒席（如：搬家酒、状元酒、剃头酒、满月酒等）一律不得办理。办理红白喜事酒席，统一执行下列标准：

1、实行8个菜的菜单标准，举办人不得超过8个菜的数量安排菜谱，但可自由调整菜谱的具体菜式。

2、统一烟酒使用，香烟一律使用10元/盒以下的散烟，不得使用包包烟，白酒一律使用正宗的散装白酒，取消一切啤酒和饮料的使用。

3、统一酒席食品的加工制作，由红白喜事服务队承办酒席食品的加工服务，由酒席举办人按22元/桌的标准向承办服务队支付误工补贴费。

4、酒席的餐具用具统一购置，凡协会会员，一律免费使用，如有损坏，照价赔偿。

5、服务队持证上岗，统一着装，负责酒席食品加工制作，指导酒席举办人搞好举办场所、环境卫生、食品安全的现场保障，接受上级的指导和监督。定期参加镇村两级组织的健康体检和培训，承办酒席食品服务期间，负责人对队员实行晨检制度。

6、实行统一申报备案，凡举办红白喜事的村民，必须 向村支两委或协会理事会进行申报和备案，办理酒席的审批手续，红喜提前3天申报，白喜可在事后3天内补报。

7、举办人举办酒席，红喜不得超过2天，白喜不得超过3天，红喜不得超过20桌，白喜不得超过30桌。

8、村民之间相互送礼的，礼金不得超过100元，超过100元收取的礼金将作没收充公处理，禁止操办敛财酒、经济酒。

9、实行统一慰问，凡举办红白喜事的村民，村支两委进行慰问，以村集体的名义白喜慰问金100元，花圈1个，鞭炮1个（50元内），红喜慰问金100元。费用从协会会费中解决。

10、非协会会员，不得免费使用集体餐具用具，不提供服务队服务，不安排村集体慰问，但必须执行全村自办酒席管理的规定和标准。

11、会员、非会员不执行上述自办酒席规定和标准的，由镇村治理滥办酒席工作领导小组依照相关规定惩处，采取现场没收、罚款、强制拆除的方式处理。

六、保障措施

1、建立健全坪上村计生协会，成立红白喜事服务小组，负责全村自办酒席的组织、协调和监督。

2、组建坪上村自办酒席服务队，具体负责红白喜事酒席食品的加工制作服务。

3、采购备办红白喜事餐具用具，无偿提供计生协会会员使用，有偿提供非协会会员使用。

4、建立健全全村自办酒席管理的规章制度，确保自办酒席日常管理工作的规范化和制度化。

5、定期组织开展服务队队员的健康体检和主厨人员的培训工作，确保酒席食品的饮食安全，不断提高从业人员的专业化能力和技术服务水平。

6、严肃查处违规乱办酒席行为，及时提请并配合镇人民政府对违规酒席的现场查处工作。

第三篇：农村自办宴席申请表

XX县XX镇XX村委会农村

自办宴席申报登记表（样本）

一、基本情况

户名：＿＿＿性别：＿＿＿民族：＿＿＿年龄：＿＿＿岁，联系电话：＿＿＿＿＿＿身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

家宴时间：＿＿＿＿＿＿＿＿制作场地：＿＿＿＿＿＿

规模：就餐人数：＿＿人；拟办桌数：＿＿桌；拟办餐次数：＿＿餐 厨师姓名：＿＿＿＿＿家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿

厨师来源：家庭成员()亲朋好友()外请厨师()厨师健康证：有（）无（）

厨师健康状况：良好（）传染病 有（）无（）皮肤病 有（）无（）

其他从事宴席食品工作人员健康状况：良好（）传染病有（）无（）皮肤病有()无()

二、主要食品原料及来源情况

主要菜肴原料品种：

水产品类：名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 畜禽类：名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 蔬菜类：名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 预包装食品级原料类名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、加工制作场地卫生条件和卫生设施

使用水源：自来水（）、井水（）、河水（）、其他（）卫生设施：冷藏设施有（）无（）、防蝇防尘设施有（）无()洗碗消毒设施：有()无()，生熟分开：刀墩生熟是否分开：是()否()；餐具消毒方法：消毒柜()、煮沸消毒()、药物消毒()、蒸汽消毒()、未消毒()

主家有无储存或使用下列有毒有害物品：

毒鼠强()、氯化锌()、磷化铝()、亚硝酸盐()、剧毒农药()、其他()

四、其他需要说明的情况：

申报人（签名）：＿＿＿＿申报时间：＿年＿月＿日

注：表中空格必须如实填写，个选择项目在内()打“√”。

第四篇：卫生监督管理

卫生监督管理 卫生监督

1.1 卫生监督的含义

所谓卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理，对违反卫生法规并造成危害人体健康的条件，进行严肃处理。

1.2 卫生监督的基本内容

新世纪我国卫生监督主要包含以下几个方面：

（1）食品卫生。2004年,全国27个省(区、市)共有284万户食品生产和服务企业接受经常性卫生监督,卫生监督覆盖率达94.2%,合格率为88.3%。全国29个省（区、市）21类食品共抽查监测102.4万件，平均合格率为89.8%，其中：酒、水产品、粮食、植物油、糕点、消毒鲜乳和保健食品合格率高于90%。食品用产品抽检2.8万件，合格率为88.6%。餐具消毒抽检315.5万件，合格率为80.2%。2004年食品从业人员体检合格率达96.3%。29个省(自治区、直辖市)报告食物中毒2305起，中毒42876人，死亡255人。

（2）环境卫生。2004年全国27个省公共场所卫生监督55.1万户，监督率97.9%，监测合格率93.8%。全国21个省(区、市)共抽检生产企业和经营单位化妆品产品24942件，合格率为94.1%，其中进口化妆品合格率95.2%，国产化妆品合格率94.0%。

（3）劳动卫生。2004年，全国15个省(区、市)各类职业病发病4423例，其中：尘肺3166例，慢性职业中毒483例，急性职业中毒265例，职业性眼、耳鼻喉疾病267例。据19个省统计，生产环境中有害因素测定点25.7万个,实测率61.8%。2004年，全国23个省(区、市)共有24483个放射工作场所接受经常性卫生监督,放射工作人员就业后健康体检率78.6%。

（4）学校卫生。2004年全国27个省有48239所学校(包括高校、中专、技校、中学及小学)接受经常性卫生监督, 卫生监督频次为1.66，合格率为45.4%。全国学校共体检3万余次，参加体检的学生人数为2449万人,学生体检率47.4%。

1.3 卫生监督的分类

为顺利实施卫生监督工作,达到预期的监督目的,除应制订有关法规并严格执行外，还要不断地进行宣传教育，提高人们对执行卫生法规重要性的认识。

卫生监督可分为预防性卫生监督和经常性卫生监督两类。

预防性卫生监督是对新建、改建、扩建、续建的城市、居民区、各项大型设施，工厂、矿山企业等在规划、设计、建设、投产验收阶段进行的。以新建工厂为例，预防性卫生监督的内容包括：厂址选择、厂区规划、生产工艺流程安排、“三废”（废水、废气、废渣）处理及排放、生产、生活水源的选择等是否合理，工厂生产对周围居民有无影响；生产性有害因素(如尘、毒)有无达到卫生标准要求的适当措施，厂房、车间设计是否合理、建筑物大小、配置、结构材料是否符合预防职业性危害因素的卫生要求；辅助用室设计是否符合生产卫生、生活卫生、妇幼卫生等要求；医疗卫生设施是否符合企业规模、职工人数要求等。

经常性卫生监督是对已经运营的厂矿企业、事业单位进行日常的监督检查。各卫生学科的工作对象专业范围不同，经常性卫生监督检查的重点也有所不同。劳动卫生的经常性卫生监督，主要内容有：劳动条件中职业性有害因素是否存在及其危害程度；生产环境中的毒害因素是否符合卫生标准，有害作业岗位是否已设有效的防护措施，其使用维修情况及其效果如何；是否对接触职业有害因素的职工进行就业前及就业后的定期健康检查，结果如何;对健康检查等资料的登记及管理如何,发现职业病患者后是否及时处理；劳动岗位有无安全卫生操作规程，接触尘毒工人是否配戴必要的个体防护用品及其定期检查更新制度如何等。我国卫生监督工作的实际

目前，我国正处在经济快速发展的阶段，由于市场机制尚不健全、企业诚信体系不完善、政府监管基础较薄弱，加之网络信息技术普及应用带来的社会透明度不断提高等原因，食品安全、职业卫生等突发事件大量增加，不断出现新问题、新挑战，各项监管工作形势依然十分严峻。

卫生部副部长陈啸宏曾在全国卫生监督工作会议上说，我国卫生监督水平不断提高，卫生执法力度不断加强，但卫生监督工作还面临着三大问题。第一，食品安全和职业病危害等公共卫生问题仍然比较严重，医疗服务市场形势依然严峻，医疗和血液安全问题突出，卫生监督执法任务相当繁重；

第二，卫生监管不够有力，执法责任不能完全落实，损害人民群众健康的违法行为没能完全控制；

第三，卫生监督体系建设发展不平衡，卫生执法条件亟需改善，卫生监督能力有待提高，这在经济不发达地区和基层地区尤为突出。卫生监督管理

由于卫生监督工作中存在的各种问题，我们要对其进行有效的监管。

3.1 食品安全监管

随着食品安全形势的变化和发展，我国食品安全监管体制逐步健全。改革开放以来，各级卫生行政部门依据《食品卫生法》和相关法律、法规和标准，严格依法行政，规范食品生产经营秩序，保护人民身体健康，促进经济发展，使我国食品卫生安全水平有了明显改善，食品卫生监测合格率显著提高，食物中毒发生数量和中毒人数总体呈下降趋势，严重危害人体健康的霍乱、伤寒等食源性传染病得到有效控制。

对于食品安全的监管，要做到以下几个方面：

（一）严格规范卫生许可工作

（二）建立和完善食品安全日常监督检查制度

（三）创新思路，推进食品卫生监督量化分级管理制度

（四）大力开展食品放心工程和专项整治行动

（五）大力开展餐饮业和食堂等消费环节食品安全监管工作

（六）做好重大活动、重要节日和重点场所的卫生保障工作

（七）大力开展食品卫生宣传和预警工作

（八）建立健全食品监测体系，做好食品安全风险评估工作

3.2 职业卫生、放射卫生监督管理

职业病防治工作直接关系到劳动者的身体健康和生命安全，关系到劳动力资源和经济的可持续发展，关系到社会的和谐与稳定。改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国职业病防治工作走过了30年的光辉历程。在法律法规标准体系建设、宣传，技术服务和监督队伍能力建设，职业卫生、放射卫生监管和查处违法行为以及科学研究、国际交流等方面取得了显著的成绩，有效地保护了劳动者健康及其相关权益，促进了经济社会的可持续发展。

对于职业卫生、放射卫生监督管理，要做到以下几个方面：

（一）广泛开展法律宣传教育活动

（二）加强机构队伍建设，提高技术服务和监管能力

（三）加强建设项目职业卫生审查的监督管理

（四）开展监督检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为

（五）开展职业危害普查和放射卫生防护调查

（六）开展基本职业卫生服务试点工作

（七）开展职业病防治科学研究和国际交流合作 3.3 环境卫生工作

环境卫生与人类健康的关系十分密切。世界卫生组织报告显示，全球接近四分之一的疾病由可以避免的环境暴露引起，每年超过1300万的死亡归因于可防止的环境原因，在最不发达地区，接近三分之一的死亡和疾病归因于环境因素。

对于环境卫生工作的管理，要做到以下几个方面：

（一）环境卫生法规和标准体系逐步完善，环境卫生监督管理工作不断加强

（二）开展环境与健康影响的科学研究和国内外交流合作

（三）建立环境卫生监测网络，加强环境卫生监测工作

3.4 学校卫生工作

学生正处于生长发育时期，做好学校卫生工作直接关系国家和民族的兴旺发达。党中央、国务院高度重视学校卫生工作，改革开放以来，卫生部门对学校卫生工作进行监督、业务指导和人员培训，为维护学生身体健康做出了积极贡献。

对于学校卫生工作的管理，要做到以下几个方面：

（一）成立专门机构加强学校卫生工作

（二）开展学校卫生监测和学生体质调查

（三）学生常见病防治取得显著成果

（四）加强学校食品、饮用水卫生监督管理

（五）开展学校健康促进工作

3.5 医疗服务市场监督

非法行医严重，侵害人民群众特别是社会困难群体的权益，扰乱正常的医疗服务秩序，带来了严重医疗安全隐患，容易引发不稳定因素，群众反映强烈。为切实增强医疗服务监督力度，自2004年以来，卫生部全力推行综合执法工作，使医疗服务监督工作成为卫生监督综合执法的重要组成部分。目前，各级卫生监督机构调整充实医疗服务监督力量，主动调研督导，开展专项整治，加大监督频次，加强执法力度，使医疗服务秩序明显好转。

对于医疗服务市场监督的管理，要做到以下几个方面：

（一）开展全国打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治

（二）打建并举，标本兼治

（三）加强宣传，发挥社会监督作用

第五篇：农村满月酒席致辞

农村满月酒席致辞

农村满月酒席致辞 篇1

大家好，很高兴今日邀请到各位来参加我儿子的满月酒。

今日站在这个讲台上，感觉很不一样，身份很不一样，听众也很不一样。老实说有点紧张，以前更多的是给客户讲方案，给同事做培训，给部下讲计划，而这一次却是要和好友们分享做父亲的体验和欢乐。

大多朋友听到我有宝宝后，第一句话通常就是当爸爸的感觉这么样。我想说，这个感觉很混合，很难用一句话描述。有激动、紧张、担心、欣慰、自豪、无助、内疚……任务很艰巨，使命很光荣，心境很激动。

时间过的很快。眼睛一张一合，大学就毕业了；眼睛再一张一合，来到深圳10多年了；再一张一合，女儿都出来一个月了。我想本应有更多的话要说，在那里我就浓缩成“四个感激”来表达我的心境。

第一个感激，我想真心的感激在座的各位朋友。感激你们在生活和工作上对我的帮忙。是你们让我能有机会在无线行业有良好的职业发展，让我领略了旅游的乐趣、山野的魅力，让我闻讯佛法的奥妙。在人生道路上，让我在得意的时候能听警示，让我在失意的时候背后有温暖的'双手；感激你们让我在深圳度过十分有意义的一段时光。

第二个感激，我想真心的感激我和小罗的父母。是他们把我们艰难的带大，给了我们良好的教育，考上大学乃至博士。今日，他们还要同样辛苦的帮我们带小宝宝，晚上很辛苦，休息很不好。有了孩子之后，才能感受到父母的伟大和不易。

第三个感激，我想真心的感激我的爱人罗茜。十月怀胎很不容易。还记得那些日子，宝宝在肚子里就不老实，小罗晚上很难睡觉，白天还要上班。因为我不会做饭，小罗还要大着肚皮做饭。医院人很多，她要早早的去医院排队。还要大着肚皮去办各种证件。之后在医院还要忍受着剖腹产之后几天的剧痛。她的付出是我的百倍，我很惭愧。

第四个感激，我想把感激送给我们的女儿林奕辰。有了她，我们的人生有了全新的变化，生活有了全新的乐趣。这个名字也代表我们对她的期望，‘奕’是‘美丽，漂亮的意思’，‘辰’就是‘星辰’，我们期望她拥有一片自我的美丽天空。

农村满月酒席致辞 篇2

各位长辈，各位兄弟妹妹，还有几个小朋友：

大家好！首先，十分感激大家的光临！大家的到来，给今日的聚会增添了欢乐、增添了吉祥、增添了亲情！

一个月前，我们家一个新的小生命——xx小朋友诞生了！从此，我们韩家、刘家又多了一颗革命的火种，又多了一个香火的延续者和传承者！今日，大家从四面八方，从沈丘，从周口，从郑州，从石家庄，从北京各区县，来到那里，欢聚一堂，共同庆祝xx小朋友的出生、庆祝小家伙的满月，我谨代表小正家和他妈妈，向大家表示热烈的欢迎！借此机会，我想表达三个意思：

一是表达感激。首先是感激我的母亲和我的岳父岳母，是你们含辛茹苦，一把屎一把尿地把我们拉扯长大、抚养成人，在那里，对你们的养育之恩表示深深的感激和敬意！此时此刻，我异常怀念我的父亲，他为我的成长倾注了很多的心血，盼望孙子也盼了整整十年，就在刚刚怀上小家伙不久，他老人家就突然离世，在今日这个喜庆的日子里，他老人家如果地下有知，我想他必须会十分欣慰、十分高兴的。其次是感激在座的其他各位和家乡的其他亲人，在我们成长的历程中和孕育宝宝的过程中，你们给了我们很多的关心、牵挂和问候，在那里，向你们致以深深的感激和敬意！再次是感激正家他妈妈，我们俩从认识到谈朋友，再到走到一齐、共同生活，风风雨雨，20年坎坎坷坷，她为这个家庭付出了太多的辛劳，作出了太多的牺牲。

异常是在怀上小正家之后，孕期反应很大，加上坐月子，至今已连续卧床3个多月，吃了很多的苦，受了很多的罪。甚至连今日这个满月酒，她为了在家带孩子，都不能过来。在那里，我向她表示最异常的感激和敬意！二是表达喜悦。正家小朋友的降临，给我们的家庭带来了无数的欢乐。先说说他的名字吧：自从怀上他之后，他妈妈和我一向都沉浸在巨大的喜悦和期盼之中。

我们俩一向都觉得是个男孩，我说那名字必须要从我们中国最古老的一部经典著作《易经》中来起。于是他妈妈在卧床保胎的.两个多月里，把这本很难懂的书前前后后翻了两遍，最终从书中《家人》这一卦（这本书也是最早的算卦的书）里选了“正家”这个名字。“正家”就是“端正家庭”的意思。

书中有一句话叫“正家而天下定矣”，意思是说如果每个家庭都建设好了，天下就安定太平了。我们取的意思呢，首先是家庭和睦，因为家和万事兴嘛；其次是国泰民安，期望大家都幸福安康。这是名字。小家伙出生之后呢，这些天来，我发现他几乎每一天都有新变化、每一天都有新成长。比如：他第二天就会翻头；第五天就会左右翻身；以前抱着他跟他说话，他从来不看我，前几天居然能跟我对视了。此刻我每一天都想多看他一眼，多抱他一会儿，有时他睡着了还想亲亲他、摸摸他、挠挠他，当爹的喜悦真是说不完。所以，今日与大家一齐分享我们的喜悦。

三是表达感悟。虽然初为人父才一个月，但我对“养儿方知父母恩”这句话已有了更加深刻的理解。抚养孩子的辛苦倒没有啥，那是天经地义，是我们每个人的职责，关键是父母的那份心。

做父母的不求儿女回报自我什么，只要儿女平平安安、健健康康，自我再苦再累、付出什么都没有怨言，都在所不惜。有了孩子后，我更加深切地体会到，天底下最无私的就是父母。所以，我们做儿女的，必须要孝敬父母。常言说：百善孝为先啊。在那里，我也期望我们做晚辈的能够一齐共勉：孝敬我们的父母、爱戴我们的父母！

最终，我提议：为了长辈们的健康长寿，为了下一代的健康成长，我们共同举杯——干杯！

农村满月酒席致辞 篇3

各位来宾、各位长辈、各位亲朋好友：

大家好!

在我家儿子“xxx”满月之际，承蒙各位百忙之中前来祝贺，我谨代表全家向各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感激!

xxx于20xx年xx月xx日x点xx分，顺产，重x斤。他的到来给我们的.生活带来了无尽的欢乐，虽然为人父母仅有短短一个月，但却已经深刻懂得了“养儿方知父母恩”这句古话的真正含义，也让我们怀着一颗感激的心感激生我养我的父母。

当然，还要感激我们的亲朋好友、领导、同事，正是有了各位的支持、关心和帮忙，才让我们感到生活的甜蜜和工作的顺利，你们的甘心和厚爱，我们都将铭记在心。也衷心祝愿大家合家欢乐，生活安康!

请各位开怀畅饮!

农村满月酒席致辞 篇4

感激大家百忙之中抽空来参加我家宝宝的满月酒。

一个月前的今日，xx年5月13日上午9时22分，我家宝宝比预产期提前15天降生了，性别男，身高50cm，体重6斤4两！在医院的7天时间里，他顽强地征服了可能出现的低血糖、高黄疸和abo溶血症；在家的23天时间里，他基本上是吃了睡，睡了吃，没事就一个人偷着乐。我和家人都成了他的铁杆“粉丝”，他醒着的时候，我们抱着他玩，他吃饭的时候，我们守着他乐，他睡觉的时候，我们看着他笑。

今日的满月酒，代表了我和家人三层意思：一是分享喜悦。宝宝的诞生给我家带来了无比的喜悦，借此机会和大家一齐分享这份喜悦之情；二是表示感激。

我家宝宝的孕育过程能够说是艰辛的，孕早期，我老婆在医院进行了45天的住院保胎，那时，亲人都不在身边，我们的日子可谓如履薄冰；孕中期，我老婆又患上了妊娠糖尿病，本是应当放肆进补的时候却不能敞开胃口吃喝，少食多餐的日子让我们备受煎熬；孕晚期，我老婆又患上了胆汁淤积症，医生说可能会导致胎儿缺氧，于是，又在医院理解了半个多月的胎心监护，那时，我几乎快变成了祥林嫂，每一天问得最多的一句话就是“宝宝动了吗”……但无论哪一个阶段，我们自始至终都得到了在座各位的关心和惦记，尤其是住院保胎的`那45天，很多朋友不分距离的远近，经常前来医院探望，有些朋友还经常在家做好饭菜，把热饭热菜送到医院，借此机会，我代表我和我的家人向各位说一声：多谢！（鞠躬）多谢你们的关心和帮忙，多谢你们的牵挂和惦记。

同时，我也想借此机会对岳父、岳母、爸爸、妈妈道一声：多谢，多谢你们对宝宝的悉心照顾，也想向老婆说一声：老婆，辛苦了！多谢你为我生了一个健康、可爱的宝宝！今日满月酒的第三层意思是想送上祝愿。“养儿方知父母恩。”虽然我初为人父，但从孕育宝宝的第一天起，愈到之后，我愈加感受到了为人父母的不易，愈加对“可怜天下父母心”这一千古真理感同身受，为此，我祝愿在座所有做父母的身体健康、平安幸福！祝准备做父母或即将做父母的心想事成、想龙得龙、想凤得凤！也祝在座所有的小朋友健健康康、快欢乐乐，将来更好地孝敬自我的父母。

今日，我们请金太阳的师傅们准备了些家常便饭，请大家多喝一杯酒，多吃一碗饭，多呷一口菜。招待不周，请多多见谅！

多谢大家！（鞠躬）