第一篇：大运场馆规划与重点片区规划提升情况介绍新闻发布会
大运场馆规划与重点片区规划提升情况介绍新闻发布会
2011年3月24日（星期四）下午15：00，在市民中心B1036（市政府新闻发布厅）举行“迎大运、创全国文明城市标兵200天”系列新闻发布活动之大运场馆规划与重点片区规划提升情况介绍新闻发布会，深圳市规划国土委有关负责人将出席介绍情况并回答记者提问。
主持人：各位记者朋友，下午好！最近的密集发布，经常与大家见面。很高兴又与大家见面。在发布会之前还是请各位按照惯例把手机调为震动状态。今天在于这里举行有关大运体育场馆与重点片区规划提升的新闻发布会，这也是我们迎大运、创全国文明城市标兵200天行动系列发布活动的第四场，今天的发布会预计1小时左右。我们邀请到市规划和国土资源委员会副总规划师黄伟文先生，待会儿他要跟大家介绍相关情况，并回答大家的问题。同时我们还邀请到市规划和国土资源委员会城市设计处副处长张宇星先生，和我们城市设计处的规划师曹捷女士。
首先请黄伟文先生介绍今天主题的相关情况。
黄伟文：谢谢媒体关心我们体育场馆和城市的关系，我今天给大家介绍一下，配合大运会，尤其是王荣书记提出的“办赛事、办城市”这个要求，实际上城市规划非常好的体现了这一点，我们通过这一系列的场馆规划建设以及场馆所在地区的规划的改进，来很好地满足大运赛事的要求，但同时也提升深圳的规划设计和城市质量。
我们是04年开始组织大运场馆布局规划、大运中心选址比较研究。这张图是大运场馆在全市的布局图，在04年我们就已经提出一个设想，要加快特区内外一体化，所以场馆重点布局实际上是放在龙岗，就是当时龙岗叫西城区。当然在后海、前海也有一部分，各个区也会建设一些新场馆，另外把老的体育场馆也会经过更新，充分利用起来，这个就体现了体育场馆布局的“一盘棋”，然后推进一体化建设。05年我们就为龙岗中心城西区体育新城做了方案，通过国际竞赛给它一个非常高的水平。06年又通过国际竞赛，选取了“水晶石”这个方案，这个在第一次发布已经有了，我就不具体详细介绍这个场馆。这个场馆所在地区有公园、有住宅区，实际上整个场馆规划布局是考虑如何和生态的衔接，然后也能够更好地服务龙岗住区的居民。
下面是第二个场馆，深圳湾体育场馆，叫深圳湾体育中心。这个探索了一个集约使用土地的新模式。这个“春茧”方案打破了传统的体育场馆布局方式，把体育场、体育馆和游泳馆，“一场两馆”放在一个结构壳体里，非常集约，为城市预留了更多的可持续发展用地。这个方案体现了在我们这种土地难以为继，这个城市高速发展的情况下，新的体育设施规划思路。而且这个场馆这种集合以后，它提供了很多很有意思的空间，可以利用来做各种商业活动或者文化活动，为赛后的运营提供了一个很好的条件。
下一个图片，这个屋盖底下，我们看这个图片，在体育场和体育馆之间，实际上这个空间可以理解变成城市的客厅了，你即使不喜欢体育运动，你也可以来这里享受这个空间，然后来参与一些文化以及其他的一些活动，休闲活动。这个体育场馆很好地体现了我们对体育和城市生活怎么结合的想法，也体现了对体育节约的一个原则。这个应该说是对国内外以后举办大型国际体育赛事建设的场馆利用和设计方面，它是有创新和示范的意义。
所有体育场馆新建设都是在规划的指导下做的，其中包括宝安体育中心，这个场馆用一圈竹子把它围起来，当然这个竹子是人造的构造物，某种程度体现了绿色的理念。不完全统计这个规划确定了总共22个新场馆和部分维修改造的场馆，基本上在今年4月份已经完成建设并投入使用，来能够满足大运赛事运作要求。
第二方面向大家介绍的是我们全面推进基础设施建设，也全面提升城市运营这方面所做的事情。以大运建设为契机，规土委坚持了前瞻规划、科学决策、高标准建设原则，持续推动城市轨道交通、城市公共设施、基础设施建设，也推进重要的核心区、公共开放区域的规划和建设，全面提高深圳城市基础设施配套水平，提升城市运营品质，展示深圳城市建设成就。
在这里最重要一项其实是公共交通建设，也就是轨道交通的建设。我们在2011年完成轨道交通二期155公里的建设，同时我们还开展了轨道二期、三期规划线位比选、专项规划等工作，这个就是我们深圳的轨道网规划和建设的示意图。在轨道里头还有一类型重要的项目，就是枢纽的建设，这个枢纽建设在我们目前建设里头，有前海枢纽、福田枢纽、新深圳站（龙华）枢纽、布吉枢纽，还有前海车辆段上盖、蛇口车辆段上盖、横岗车辆段上盖，这些上盖规划建设实际上又体现了对土地的利用，结合土地做了上盖开发，而且这些开发有很大一部分作为安居用房，来提供给老百姓。所以上盖集约开发也是我们工作的一个特点。这些轨道二期2011年计划完工，上盖工程也正在全面开展。这是前盖上盖集约的开发。
正好这个期间，规土委也完成了《深圳市城市总体规划》（2010-2020），这个总体规划强调打造两个新中心区，一个是福田中心区，福田中心区是现有的中心区，另外一个就是面向前海一个中心区，前海大家都知道现在是一个热点，这个都是规划在前面做了大量准备的工作。这个是前海的规划图，前面也都有发布，大家都熟悉这个规划。是作为水城来建设，借这个项目推动深圳环境质量提升。这是后海的规划，也是正在实施之中，后海也是我们一个亮点，把后海的水会引进到城区里头。也是一个综合发展规划，这个效果大家可以想象，这个城市的发展和水会更加亲密。另外就是打造15公里滨海休闲带为我们城市市民创造这种滨海休闲的环境。这个休闲带主要部分是政府来投资建设，但是也有一部分结合休闲带旁边的一些商业开发要求他们为公众提供绿色的休闲带。下面是大运后的一些设施，就是我们已经开始为大运后做一些设想，这个就是大运体育新城在比赛之后这个总体规划，现在正在做，有些概念我们希望它更好地综合各种城市功能，也使体育设施的利用效益最大化，土地效益最大化。
与此同时，深圳市政府关于《深圳市市容环境提升计划》以及市委办公厅《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》，规土委还专门制定了“迎大运、创全国文明城市标兵200天行动方案，开展了城市规划完善与重点地区建设强化行动、城市更新提速行动、储备土地整治行动。
我们要向大家发布的第三个方面是我们规土委怎么优化工作机制高效推进“办赛事、办城市”工作，这一块也做了很多事情。我想请我的同事张宇星重点介绍这一块。
张宇星：我接着就我们规划国土委在迎大运，“办赛事、办城市”这方面做一个简单介绍。首先我们规划国土委对大运是高度重视，提出了几个工作原则，有四个工作原则，谋划大运、围绕大运、服务大运、引导大运。谋划大运就是在大运会早期的策划以及场馆的布局这方面来说，规划国土委始终是超前谋划，提前考虑整个大运会场馆以及周边区域对我们整个城市发展带动作用，这是我们从城市发展、城市规划、城市战略的高度去谋划大运。
第二是围绕大运，围绕大运是我们规划国土委在整个大运会从前期策划到我们现在场馆建设以及今后大运会场馆利用和大运会场馆与我们城市的关系这方面来说，我们全委可以说大量的工作是在围绕大运会在开展。这方面委是王芃主任专门牵头，成立了大运专职领导小组，并且设立了一个专门的迎接大运的办公室。
第三是服务大运，为了把大运会这么一件对我们深圳非常重大的事情办好，我们规划国土委在整个工作流程，在我们提高服务的效率，在我们整个工作程序上确实是下了很多功夫，通过各种手段可以说是优先保证大运、服务大运。
最后一项是引导大运，因为大运会这么一个赛事对深圳来说，对我们未来城市发展是一个千载难逢的机会，所以作为我们规划主管部门来说，怎么样使大运会它的场馆以及本身的赛事转化为未来整个城市发展一个动力，一个新的契机，所以这个是更加重要，所以我们规划国土委现在目前工作重要心和核心是在考虑大运以后怎么样围绕大运的赛事以及场馆的利用以及整个城市的设施来进行一个综合统筹的考虑。最终目标是实现我们城市发展质量的全面提升。我就补充这么多，谢谢！
主持人：谢谢黄伟文总规划师和张处长的介绍。下面看看各位记者有什么还需要进一步了解的情况，请大家提问。
记者：我是羊城晚报的记者，这里有一个问题，在基础设施建设方面，提到深圳湾15公里滨海休闲带，当时好像此前发布消息说是作为公共开放空间是不做房地产项目开发的，刚才您介绍有商业开发项目，我想问一下这个项目是指哪些项目？里面还有提到说今年6月底开放1平方公里滨海休闲产业，这个跟此前说的是不是有点出入？我想了解一下。
黄伟文：这个是理解上有一点误会。我们说有一小段它的旁边是有商业开发，但是岸线还是划为公共空间，它的建设是结合商业开发建设这一段岸线然后提供给大家。大家如果去过的话，就是在半岛城邦这一段最小直径是30米宽，局部还放大，还建设了一些灯塔、一些休闲设施，其实环境是非常好的。实际上并不是说这一段用来做商业开发，而是要求旁边受益的商业开发作贡献，来帮政府做公共休闲带的设计和建设。
记者：有没有房地产开发项目？
黄伟文：他既然叫做公共滨海休闲带，他就完全没有地产项目。第二个问题关于有1平方公里公共开发的休闲带，你觉得这个数字有问题？
记者：你刚才解释了我明白了，这1平方公里，15公里滨海休闲带，如果是按平方来算，算面积就是1平方公里，是这个意思。
曾捷：我是04年跟踪深圳湾滨海休闲带规划工作，现在目前正在做景观设计工程，给大家在座记者汇报一下，我们深圳湾滨海休闲带从现状的红树林公园开始一直到蛇口的海上世界，这是A段、这是后海中心区B段，我们欢乐海岸是A段，滨海大道段。西部口岸段是C段，这三段大约9.2公里长，属于15公里中最主要部分，A、B、C三段是由深圳市政府投资建设，产权全部归市政府所有，跟我们目前已经定下来红树林公园和深圳湾公园9公里长滨海休闲带全部叫深圳湾公园，结合我们大运开幕，基本上这一块就完工。C段这块叫蛇口山地区，E段，这两段是由于历史沿革有产权关系，有很多业主单位，有的没有建设，有的在建，有的已建成，其中半岛城邦这个区域在建的时候，我们滨海休闲在04年招标，他正好建半岛城邦，其中滨海这一段全部开放给市民。其中重要夹角地区放大成一个广场这样一个关系，甚至有一些海洋博物馆当时设计也是希望做一些小型博物馆，最多为市民服务一些小型咖啡厅服务。在海上世界部分，目前招商集团也在做，包括太子湾邮轮港，整个那片要打造滨海区域长廊。04年招标的时候定了最重要一条原则，就是连接。一个属于整个全线，深圳岸线260公里长，其中这一段是深圳生活区内最靠近滨海的区域，是我们最重要的生活滨水岸线，这是最市民最接近大海的地区，我们希望全线贯通提供给市民。这个休闲带，过去多少年深圳湾地区西部口岸都是填海出去，我们相当于做了一个美丽的小花边，跟香港遥遥相忘，给老百姓全线开放。
记者：我是深圳广播电台记者，现在我们遇到包括F1摩托艇建成后使用率不高，现在如何克服包括深圳湾、龙岗大运新城建成后，把这些体育场馆融入到市民生活当中？第二，我们知道深圳湾体育中心由华润后期来运作，现在海上运动基地也是交给万科，这两个场馆今后企业是如何和政府协调，怎么样运作机制？
黄伟文：关于这些体育设施的使用，刚才我们曹捷女士提到的，滨海休闲带就是怎么样提高它的利用效率呢？首先是改善它的可达性，所以连接的概念不但是会用在岸线，而且也用在所有场馆规划上。深圳湾体育中心，比如滨海大道北边的人能不能使用它呢？我们有一个很好的步行桥连接到北边，北边正好是高新区生活区，这样方便北边区的人使用。这个桥也会往南走，同时还有往西走，这样通过步行系统把体育场馆和周边做一个方便的连接，方便大家，我们这个天桥还考虑大家骑自行车能够到赛场来。这个首先是一个措施。第二个就是加进综合功能，比如我们现在体育新城正在做这个规划，也是把各种，我们不希望它是孤零零一个体育场馆放在一片开阔的地，所以周边的开发会紧跟后大运，有一个比较综合的考虑。就是里头一些哪怕居住、文化、商业，各种综合的功能会放进来。然后来激活这片地区，也提高这片地区的使用效率。我们规划手段主要是提供这种到达方便，然后还有综合服务功能，再另外一个方面深圳湾体育中心最能体现，因为里头这种城市型功能空间，我们可以叫城市型公共空间，他会给大家提供一个非常好的环境，你在那里可以得到很好的服务，这种服务不仅仅是体育方面的服务，你还可以有其他方面的服务。这样就可以很好提高这些设施的使用。
关于和企业的合作，实际上这是一种BOT方式或者也叫目前城市运营建设方面，也有很多，这是一个普遍的方式。包括也有说PTP的方式，公营、私营，和他们的合作关系。这是一个公共项目建设的一个方向，政府不可能把所有公共项目都能够有力量去规划好和建设好。其实因为城市发展太快，在公共投入方面我们这几年是非常大，所以有些公共设施实际上是引进了企业的力量一起来建设，当然这个建设是有详细的合约来保证这些公共设施在他们建设之后，他们经营一段年限，然后再移交给政府，这个就叫BOT方式。
记者：企业经营的话，如何保证市民去场馆花费更少？
黄伟文：这个是一个很好的问题，具体的花费，我们还没有看到进一步场馆使用的规则，但是即使政府目前建设的场馆，比如说白沙岭体育场馆，它的维护也要费用，虽然向市民开放，他也是收费的。也要大家有一定的有偿使用，其实企业来建设和管理的话，它也一样。只不过在公营、私营合作关系里头，要把公共产品的服务和它的价格可能会有详细的规定，但是我这里因为没有准备这一点，所以我无法答复你这个价格会是什么样子。
记者：南方都市报的记者，刚才他提了一个问题您没有正面说，是不是海上运动基地已经确定卖给万科了？另外一个问题，关于后海，以前前海报道的比较多，关于后海那块房价也涨起来了，我们想了解一下后海那块规划有什么设想？
黄伟文：后海的规划在我们内容里面，这个规划2平方公里多，主要以商业、办公、休闲、文化，少量的居住，还有体育功能都在里头。实际上也是一个高密度的开发，高密度和高功能混合的一个开发区，然后为了促进这个地区的高密度开发城市质量，我们还专门做了一些调整，使更多的公共交通、轨道线能够经过这个地区，为这个地区服务。这个规划应该讲是我们滨海生活地区的一个体现，应该讲这片包括它往南的一片，这个楼房都很受欢迎。
记者：我是深圳电视台新闻中心的记者，我想了解一下你刚才说22个场馆4月份能够全部使用，到目前为止有多少个现在可以使用了？有多少还在建设中？建设中它的进展是什么情况？
黄伟文：我们的这个说法，是我们体育场馆原来建设计划，我们按照这个计划来说。但是具体有哪些场馆已经投入使用，其实这个应该工务署和体育局更清楚，那个是城管专题发布会会更清楚。今天发布主要是场馆和所在城市片区的关系，这个我们只是附带说了一下，投入使用的时间表，但是具体有哪些，我们规划国土委还没有这方面的数据信息。
主持人：我们第一场关于体育馆建设情况，总体上发布过相关的数据。
记者：我是深圳特区报的记者，请问一下15公里的滨海休闲带，这个地方太重要了，每次从滨海大道过，看到旁边停了很多车，据说那里有一小段开放让市民去体验，我上午刚刚去过那一带，这么重要的地方，咱们在规划设计方面有哪些自信的地方能让市民满意，就是你们在设计上有哪些考虑觉得会让市民满意？其中包括刚才提到的可达性，到时候车有没有地方停，还有生活服务会不会有？休闲带建成后，在规划上你们怎么考虑对片区怎么提升？
黄伟文：我先回答，然后同事再补充。这个15公里休闲带怎么让市民使用满意。其实沿着滨海大道这一段原来已经建好了，大家使用后，发现空间不够大，另外停车有问题。现在往外拓展公园的空间，让更多市民可以过来。另外在一些节点上会提供少量的停车，就是进去停车，不是沿线的停车。然后在公园会提供更多的服务设施，比如一些嘹望亭，一些洗手间，一些小卖部，提供这些服务设施。然后公园管理会跟上。和原来行车道关系也会更亲切，而不是比较生硬，这些都是从各个方面为老百姓使用岸线提供一种便利。我要强调一点，如果所有人都希望开车去使用休闲带，那我们是满足不了这种要求，如何去使用休闲带的话，如何绿色低碳使用它，也要市民改变这种用车观念、改变出行方式，更多依靠公共交通，而公共交通其实在15公里岸线不管在现在还是未来都会大量加强。
曾捷：实际上有关我们在9公里多马上要开放的休闲带里面，在每一个点上都有一个放大的区域，每一个点都有服务点，包括卫生间、小卖部，每一个点都有一个主题，有非常多的主题公园。另外一个问题，一般的服务半径是400-600米，停车位大概1800到2000个车位，根据每一个服务点位置配有停车位，而且专门请交通部门进行了交通组织的分布，我们基本考虑是能够保证一些平常使用、临时使用的停车使用，但是在一些节假日和高峰时段，就希望通过公共交通方式来解决。还有刚才提到的我们整个全线贯通有三条道，一条叫做巡逻道，实际上是最滨海的一个，如果大家去过我们开放段，可以看到。还有一个不会被大潮淹没的道，还有一条是自行车道。大概还有一些我们的观海栈桥，原设计还有西部通道大桥，未来还会建设，6月份还需要再进一步优化后才能进行建设。
记者：我是南方日报的记者，刚才您提到基础设施建设方面的时候也提到了一些我们有关轨道建设方面的问题，我想请教一下按照我们规划设计，现在距离大运会开幕还有141天的日子，到大运会开幕，地铁运营将会开放到什么程度呢？地铁上盖物业开发往往容易带动商圈形成，所以想问一下地铁上盖开发上我们又有什么样的规划？谢谢，黄伟文：原来如果没有记错的话，轨道交通二期150公里建设都是配合大运会举办，所以会在大运之前完成。地铁枢纽开发建设，刚才介绍了大概是6个上盖的综合开发。但是应该讲有一些是能够形成很好的商圈，但是有一些，实际上深圳已经没有土地了，有一些上盖比较偏，只能形成综合的生活区域，然后更多的提供，上盖是提供安居房，还有保障用房，然后让这些安居房、保障房的人能够更好地利用地下轨道交通出行，减少小汽车使用。位置偏的可能就不能形成太强的商圈，但是比如前海这个会强一些，这一片是我们未来商务、现代服务业，所以这个会形成，还有前海枢纽。
记者：补充问一个问题，补充刚才特区报记者一个问题，想了解一下9公里还有15公里滨海休闲带规划里面，自行车道能够占多少？刚才说规划了三条路，其中有一条是给自行车安排设计的？
曾捷：自行车全线贯通，但是因为自行车它是曲线的，有时候在树林里，有时候在滨海地区，所以他很长，所以9公里，他可能会10公里、9.5公里这样，他会有一些曲线。
主持人：我们时间也差不多了，如果没有问题的话，我们本场发布会就到这里，发布会实录将会在会后在政府在线新闻发布栏目发布，希望大家继续关注我们的系列新闻发布会，谢谢！
第二篇：贵阳市龙洞堡片区规划
贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目
贵阳学院林城学苑人
贵阳市南明区龙洞堡片区建设规划
一,功能定位: 功能定位:
龙洞堡物流园区: 依托龙洞堡机场,以航空物流为主体,将建设成西南最大的物流园区之一.作为重点工程,随着贵 阳市“三环十六射线”骨干路网的建设,龙洞堡机场扩建项目的实施和市域快速铁路的修建,使该 片区拥有的航空,铁路(贵广等),公路(夏蓉高速,贵新高速等)综合交通优势得到进一步凸显,物 流园区商业前景看好.创业科教园区:初步规划占地 1.7 公里,将依托贵阳学院等高校科研优势,充分吸引高科技,低碳 和绿色企业入住,发挥孵化作用.航空港(临空经济区): 占地 9平方公里, 由航空集团公司围绕航空经济开发, 适合服务等企业入住.中央商务区:占地 2.5平方公里,将围绕现代商业等开发.食品工业园区:占地近9平方公里,以老干妈等为龙头,网罗全省食品企业进驻.生态居住区: 占地面积不详, 将围绕森林公园周围和鱼梁河周围进行生态居住布局和开发, 据了解,近期将会有位于机场路和龙洞堡三岔河交汇处的 1000 多亩土地进行挂牌出让,已经有多家著名企 业开发商盯住.多彩贵州城:由省委省政府招商的项目,占地 4000 亩左右,以民族文化,休闲娱乐为主,将体现 出浓烈的贵州民族文化和特色地域特点,土地已征用,目前正在规划中,适合旅游休闲型企业和服 务型企业入住.生态休闲区:将以保护森林公园等生态为主,开发生态旅游项目.
二,近期项目:近期项目:
一月的消息: 龙洞堡强化新城内的主干道建设,其中有四条道路将启动,
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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目 一是龙永路,长 6.1 公里,宽 40 米,主要是打通市区内的东西主干道.二是暂命名为 19 号路,南北走向,3700 米长,40 米宽.三是兴业西路,处在龙洞堡中段,呈环状,1 公里长,30 米宽.
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四是 10 号路,6400 米长,东西走向,起于龙洞堡办事处,止于小碧乡小碧村,适合公路建设方面 企业选择.3.2 建设规模:——4 月的消息 3.2.5 兴业西路道路全长约 2930 米(含桥梁两座);3.2.6 兴业南路道路全长约 1607 米(含桥梁一座);3.2.7 龙洞堡片区十号路道路全长约 4040 米(含桥梁两座);3.2.8 龙洞堡片区龙水路(兴业西路—西南环线二期)道路全长约 3850 米(含桥梁四座);
近期土地出让情况
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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目
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北京首开地产以 150 亿获得上述三个地块开发权
龙洞堡现状
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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目
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贵阳市龙洞堡片区功能区规划
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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目
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贵阳市龙
洞堡片区道路规划
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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目
贵阳学院林城学苑人
贵阳市龙洞堡片区现状
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第三篇：片区规划编制大纲
附件1：
连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划
编制大纲
序言
主要介绍规划目的、依据、特点和期限。规划的依据主要包括《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号），以及《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国主体功能区划》（国发[2010]46号）、《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》（国开发[2011]7号）等相关重要文件。规划期限为2011-2020年。
一、基本情况
（一）规划范围
本片区涉及的县（市），片区国土总面积，2010年末总人口、城镇人口、乡村人口、片区内世居少数民族的情况等。
（二）自然条件
本片区地理位置、地形地貌、气候、植被等自然条件；水、土地、矿产等自然资源概况；片区的主要特点。
（三）经济社会发展情况 1．经济发展 2．社会事业
3．民族文化 ……
（四）贫困状况与特殊困难
片区内贫困程度、深度；扶贫对象的数量、分布；区域发展与扶贫攻坚面临的特殊困难。
（五）发展机遇
阐述本片区发展面临的内、外部机遇以及各方面有利条件。
（六）重大意义
阐述打好本片区扶贫攻坚战的重要意义。
二、总体要求
（一）指导思想
按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路和“雪中送炭、突出重点”的原则，阐述规划的指导思想。
（二）基本原则
1．加快区域发展与扶贫攻坚相结合 2．加快发展与转变经济发展方式相结合 3．市场调节与政府引导相结合
4．发挥各自比较优势与跨省（市、县）协作相结合 ……
（三）战略定位
根据本片区的特点和规划要求，阐述本片区的战略定位。
（四）发展目标
按照到2015年和2020年两个阶段，分别阐述经济发展、扶贫攻坚、民生改善、生态建设、区域协作等方面的目标。同时，用专栏的形式明确相关的主要发展指标，包括：地区生产总值年均增长率，城镇居民人均可支配收入年均增长率，农村居民人均纯收入年均增长率，城镇化率，人均教育、卫生、社保和就业四项支出达到全省平均水平的比例，高中阶段教育毛入学率，人口自然增长率，万元地区生产总值能耗，万元工业增加值用水量，森林覆盖率等。
三、空间布局
按照全国主体功能区规划，结合本片区实际，阐述区域划分方案，明确各区域的类型和功能定位。同时，明确区域内城镇布局、中心城市、重点城镇的功能定位、发展方向。
四、基础设施建设
（一）交通
1.交通主通道：重点介绍本片区内纳入国家中长期铁路网规划、国家高速公路网规划的重大项目，区域性综合交通枢纽等。
2.区域内交通网络：铁路、公路、航运、航空等主要项目。……
（以专栏形式列出片区内的交通主通道，以及铁路、公路、航运、机场等重点交通建设任务。）
（二）水利
1．合理开发利用和保护水资源 2．加强水利工程建设 3．加强水环境安全监测 ……
（以专栏形式列出拟建设的重点水利工程，包括水库、江河治理、城乡供水、重点灌区改造、城镇防洪等。）
（三）能源 1.完善能源供应体系 2.加强农村能源建设 ……
（以专栏形式列出石油、天然气、电力、新能源、农村能源等能源重点工程。）
（四）通信和信息化 1.加快现代通信网络建设 2.提高信息化服务水平……
（五）城市基础设施
城市道路、城市公共交通体系、供排水、供气、城镇环境综合整治、城镇污水处理、垃圾无害化处理设施等项目内容。
……
五、产业发展
（一）特色农业 1.发展特色高效农业 2.完善农业技术支撑体系 3.加强市场体系建设 ……
（以专栏形式列出片区内的特色农业基地建设。）
（二）旅游业 1.重点景区和线路 2.旅游设施建设 3.旅游产品多元化开发 ……
（以专栏形式列出片区旅游组团和精品旅游线路）
（三）加工制造业 1.农林产品加工业 2.生物医药产业 3.机械工业 4.矿产资源加工业 ……
（四）现代服务业 1.现代物流业 2.商贸服务业
3.家庭服务业
4.金融、科技和信息服务业 ……
（五）民族文化产业
1.特色民族文化品牌传承与保护 2.民族文化精品工程
3.民族文化设施建设和民族文化及自然遗产保护 4.发展民族工艺品 ……
（以专栏形式列出片区内的民族文化发展重点）
（六）产业结构调整与产业协作发展 1.推进节能减排和发展循环经济 2.因地制宜承接产业转移 3.促进产业园区集约发展 4.建立产业协作发展机制 ……
（七）产业化扶贫
重点阐述如何建立健全带动贫困户增收的利益联结分享机制。发展农村合作经济组织和专业协会的途径和措施，发展贫困村互助资金等。
……
六、改善农村基本生产生活条件
（一）小城镇与村庄建设 1.小城镇建设 2.中心村规划建设 3.移民搬迁 4.贫困村整村推进 ……
（二）改善农业生产条件 1.乡村道路建设 2.小型农田水利建设 3.土地整治与农田改造 4.小流域治理 ……
（三）改善人居环境
重点阐述针对贫困农户的水、电、路、气、房和环境改善
七、就业与农村人力资源开发
（一）就业促进与农村劳动力转移 1.就业结构调整 2.拓宽就业渠道 3.完善就业服务 4.促进农村转移就业 …… 等的建设任务。
（二）提高农村劳动力素质 1.贫困家庭劳动力职业技术培训 2.乡土人才培养 3.农村实用技术培训 ……
八、社会事业发展与公共服务
（一）教育 1.统筹发展各类教育 2.改善办学条件 3.健全教育资助制度 ……
（二）医疗卫生 1.完善公共卫生服务体系 2.完善医疗服务体系
3.加强医疗保障体系和救助制度建设 4.改善计划生育服务水平5.提高医疗卫生服务能力 ……
（三）文化体育
重点阐述文化、体育方面的建设任务目标、重点项目和具体措施，公共文化服务体系建设，民族特色体育发展重点。
（四）科技服务
重点阐述科技服务方面的任务目标、重点项目和具体措施。
（五）社会保障
重点阐述社会保障方面的任务目标、重点项目和具体措施。
（六）社会管理
重点阐述社会管理方面的任务目标、重点项目和具体措施。
（七）公共服务一体化建设
跨区域的公共服务一体化协调机制和区域相关应急保障体系等。
……
九、生态建设和环境保护
（一）重要生态功能区 1.生态安全保护区 2.地貌多样性保护区 3.动植物保护区 4.水涵养保护区 ……
（二）生态建设 1.生态林保护与建设
2.石漠化、沙漠化、荒漠化治理
3.生态文明示范工程 ……
（三）环境保护 1.城乡环境保护 2.水环境保护 3.工业污染治理 ……
（四）防灾减灾 1．防灾减灾体系建设 2．应对气候变化的具体措施 ……
十、改革创新
（一）深化体制改革 1.行政体制改革 2.经济体制改革 3.土地管理制度改革 ……
（二）扶贫机制创新 1.扶贫投入增长机制 2.扶贫攻坚瞄准机制 3.大扶贫工作机制
4.扶贫攻坚与跨省（市、县）合作的协同机制
5.扶贫攻坚与生态建设的共赢机制 ……
（三）区域协作机制创新 1.区域内协作机制 2.与片区外的合作机制 ……
十一、政策支持（市县规划主要从落实政策和对省建议角度）
（一）财政、税收和金融政策
（二）投资、产业政策
（三）土地政策
（四）生态补偿政策
（五）社会帮扶政策
（六）特殊扶持群体和扶持措施
（七）重大政策和项目贫困影响评估 ……
十二、组织实施
（一）组织领导与协调监督 1.各级政府职责
2.跨省（市、县）协调机制 3.行业部门分工 4.基层组织保障
5.考核评价体系
（二）规划管理
阐述各级规划管理体制，明确规划审批程序以及与其它规划的衔接关系。
（三）监测评估 1.规划的监测体系 2.规划实施的评估与调整 ……
十三、附表
片区范围内的县（市）名单。
十四、附图 片区行政区划图。
第四篇：禅城区介绍祖庙东华里片区控制性规划情况
■禅城区介绍祖庙东华里片区控制性规划情况 ■规划区总人口2.67万人
■建设祖庙公园作为节庆、民俗活动的场所■东华里作为传统居住生活体验区
核心提示：昨日，禅城区规划局向媒体介绍了祖庙东华里片区控制性规划（下简称“控规”）的相关情况。该局副局长唐旭明认为，“控规”体现了规划方、各位专家、市民的集体智慧，在保护和更新中取得了新突破。
■关键词：公共交通祖庙东华里核心区以步行为主
此次控规专门对东华里祖庙片区公共交通状况进行了研究，按照公交优先思路，疏导老城区交通压力，并进一步加强对周边区域的交通合作。
根据控规，将计划在片区内设置2处公交换乘站，2处建筑面积均为1250m2；规划设置1处社会停车场，地面配置15个大巴车位。为保持传统风貌区内的步行交通方式，同时又确保规划地区的交通可达性，停车设施应为周边几个重大开发项目的建设设置停车场，缓解规划地区的交通压力。
祖庙东华里片区目前总停车泊位约1200个。根据老城中心区路网容量、停车供应、主要出入口容量等综合因素，借鉴国内外经验，控规提出，规划区停车规模总量为7500辆。为了集约用地和避免大型停车场地对于传统城区空间尺度的消极影响，尽量采取地下停车方式。
按照规划，片区范围内部支路系统，将形成围绕核心保护区的环形支路，通过增加支路网密度，加强规划区内外部交通联系；通过严格控制支路网宽度，保持规划区内部历史街区空间尺度。祖庙东华里片区内街道路最宽不超过15米，部分内街为6米、8米。其中，福贤路道路红线宽度以15米为主；简氏别墅、东华里所在规划管理单元南侧道路红线宽度为8米。
在本次规划的传统风貌区内，规划保护和延续传统的街巷空间格局和步行交通方式，规划形成连续的步行区域，以维护历史文化风貌，营造安全、舒适和愉悦的居住生活和观光旅游环境。
规划要求在祖庙为核心的地块、简氏别墅为核心的地块、东华里为核心的地块限制机动车的进入，以步行为主。规划保留传统风貌区内原有传统街巷，并在允许范围内新增步行巷道与现状街巷相联系；设置小型的人流集散和休憩广场，使其联系传统风貌街巷构建完整的步行网路体系。■关键词：文物保护
7条风貌保护街巷
保持现状或恢复原貌
本规划的保护对象主要包括“物质空间特色保护对象”、“人文历史特色保护对象”，包括文物保护单位、历史建筑、街巷空间、街坊肌理及绿化等物质要素以及地方文化、民俗等非物质文化遗产。
禅城区规划局有关负责人介绍，规划根据建筑类型、年代、建筑现状质量，以及建筑的特色要素等情况，将风貌区内的建筑按保护与更新类别分为5 类，分别为：保护建筑、历史建筑、风貌建筑、必须拆除的建筑、其他建筑。“文物保护单位、优秀的历史建筑，在控规中都是建议保留的。”
按照规划，风貌保护街巷为传统风貌保存完好，包括原有街廓空间的尺度和比例、街巷两侧界面和街道铺地保存较好的历史性街巷。此次规划确定的风貌保护街巷具体为祖庙大街、臣总里、文明里、文会里、协天里、麒麟里、长生树。
风貌保护街巷应通过街巷走向、街巷宽度、两侧建筑高度与界面连续性的控制保持现状或恢复历史原有的风貌特色及空间尺度，不得拓宽。风貌保护街巷的走向与宽度主要通过街巷控制线进行控制。街巷控制线的划定应严格遵照街巷一侧或两侧连续性的历史界面及其它重要广场和空地的边界，河道岸线等构成的开放空间体系划定，现状已遭到改变的应以恢复历史尺度为原则予以划定。新建或改建建筑应贴街巷控制线建造。
应保护风貌保护街巷两侧的沿街建筑的高度和景观特色，保护风貌保护街巷中的古树、古井、围墙、传统路面铺装等历史环境要素，其中遭到改变的围墙与路面铺装应按照传统式样，用传统材料进行修复，保持街巷界面的连续性与丰富性特征。
保护建筑主要为公布的22处各级文物保护单位。历史建筑为除“保护建筑”以外，风貌有明显特色或人文历史价值突出的，建成30年以上，对本片区历史文化风貌特征具有重要作用的历史建筑单体和群体。包括登记不可移动文物和已列入市级优秀历史建筑推荐名单的历史建筑。片区内的保留历史建筑为除“保护建筑”之外的历史价值较高、细部精致、整体格局保存较完整的传统建筑。必须拆除建筑则包括危棚、简屋、违章建筑、通过改建的方式无法与风貌相协调的建筑以及其他规划拆除建筑。
规划应保护包括宅院府第、商贾宅邸、一般民居等多种住宅类型的传统民居，保护其各种典型平面布局与设计手法以及具有历史意义的装饰风格、材料、色彩等；规划应保护寺庙、祠堂等传统公共建筑及其风貌；规划应保护质量较好的近代工商建筑，如当铺、商铺、作坊、库房等，它们反映了祖庙东华里片区在某一特定历史时期的经济发展状况，保护其具有功能意义的平面布局和独具特色的装饰风格、材料、色彩等；规划还应保护具有历史价值的古桥、牌坊、碑文等构筑物。
由于未来土地功能定位的转变，许多现在熟悉的建筑物未来将如新广场一样，消失在我们的世界。“如现在的佛山图书馆和优越百货的大楼，”唐旭明表示，由于佛山图书馆所在的地块根据控规的定位，是属于金融商业地块，土地功能定位的改变，该图书馆也将随之搬迁到其它地方，而优越百货由于本身建设时间较早，对城市道路的退让和其建筑风格跟现在的风格比较不协调，因而将进行拆除。■关键词：配套设施
设置4所幼儿园2所小学
规划设置幼儿园4处，除保留原政协机关幼儿园等2处幼儿园外，重新规划增设两处幼儿园，幼儿园要求满足11m2/生的建筑面积。规划设置小学2处，保留一处，新建一处，其中，新建小学用地面积
17678.73m2，建筑面积为17900m2，规划设计为36班。
规划设置文化活动站2处，建筑面积均为1800m2。规划设置图书馆1处，建筑面积1000m2，由民俗图书馆和少儿图书馆组成。规划设置居民健身设施2处，建筑面积均为3500m2。规划设置社区健康服务中心2处，建筑面积均为400m2。
规划设置社区居委会4处，社区警务室2处，公厕7处，肉菜市场4处。规划设置社区服务中心2处，建筑面积均为1800m2。规划设置邮政所2处，保留建设路邮政所。规划设置垃圾收集站2处，建筑面积均为100m2。■关键词：商业旅游
祖庙大街等规划为休闲步行街
规划形成节庆-休闲-体验三位一体的旅游产业发展目标，将风貌区定位为集节庆、休闲、体验三位一体的旅游胜地。在严格保护历史文化遗产的前提下，保存传统居住、商业功能并拓展旅游功能，并充分利用历史文化遗产的资源优势发展休闲体验旅游。利用风貌区内的历史街巷作为展示佛山古镇历史风貌、人文传统和非物质文化遗产的场所，形成“街巷——博物馆”。
规划以祖庙——简氏别墅——文明里——文会里——长生树——东华里——石路巷民居群直至兆祥黄公祠的主要旅游线路。建设祖庙公园作为节庆、民俗活动的场所；祖庙大街、臣总里、文明里、文会里等规划为休闲步行街；东华里作为传统居住生活体验区。完善旅游配套设施，结合文物的开发利用设置旅游大巴落客点等设施。■关键词：绿地环境
绿地率至少25%
未来的片区内，将设置公共绿地、沿道路的绿带、宅院绿化三种形式，结合文物保护单位、历史街巷、历史建筑的保护合理设置绿地，提升规划区环境品质。
“由于祖庙东华里片区部分区域为历史文化街区，这对绿地的布局有一定的限制，但片区的绿地率至少要到25%。”市规划局禅城分局有关负责人表示，公共绿地方面将结合祖庙等国保单位，在其周边建设开敞的绿化空间。此外，将保护风貌区内街巷两侧的现状绿化。提升道路的绿化环境品质，对于现状比较好的道路绿化空间应加以保护，形成宜人的绿化空间；部分新规划的道路今后也应重视沿路绿化建设，与已有的道路绿化空间构成体系。
同时，规划保护传统风貌区内民居院落内的现有绿化，并尽可能地多布置绿化；绿化配置应采用传统树种、花草、植物；规划鼓励结合与历史风貌协调的改造。
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150名保安员24小时防控东华里
警方继续组织警力清查东华里拾荒者
本报讯 记者庞文彬 通讯员陈冬生摄影报道：昨日，禅城警方再次出动百余警力，清查东华里拆迁区拾荒人员。同时，禅城区拆迁办还将增招保安员至150名，组成专业防控队，对拆迁区实行24小时巡逻。
自祖庙东华里拆迁工作开展以来，禅城区公安分局日均派出10名民警带领70名保安员在区域内开展巡防，并派出专门力量对东华里拆迁区的文物保护单位进行驻守防范。辖区祖庙派出所加强对涉及东华里片区治安、刑事案件的侦办工作，破获了多宗抢劫和盗窃案件，确保东华里片区治安稳定。
但警方表示，近期大批住户搬出拆迁区后，吸引大批拾荒人员拾荒，加之拆迁片区区域广，出入口多，街巷复杂，给拆迁区治安工作带来较大的压力。为此，从5月19日起，禅城警方专门抽调20名民警组成工作组加强东华里改造区的治安工作。5月18日至昨日，分局连续组织开展2次清查，抓获6名涉嫌盗窃的违法犯罪分子，并对100多名在拆迁区内活动的拾荒人员进行法制教育。
为加强拆迁区的治安防控，禅城区拆迁办将增招保安员至150名组成专业防控队伍对东华里拆迁区实行24小时巡逻，并在主要通道设置警示标志，明确禁止拾荒者进入。警方在工作中还发现一些搬迁了的拆迁户不按照协议，雇请拾荒人员来拆取门窗等物品，引起周围群众误会和恐慌。警方为此呼吁拆迁区广大群众支持治安工作，发现不法分子盗窃他人财物，应及时报警。
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祖庙东华里片区控制性规划出台过程
祖庙东华里片区改造工程是禅城区倾全区之力打造的一项世纪工程，也是佛山市一项重点工程，该工程的重要性注定了在编制其“控规”过程中的慎重性、严谨性和高瞻远瞩。同时，由于该工程的高效、迅速展开，也决定了“控规”紧迫性。从去年8月，禅城区规划局开始“控规”的调研、听取市民及各界人士意见和建议，仅用两个月的时间便拿出了分析报告，并进行论证形成“控规”初稿。经过反复修正，5月15日通过专家评审。专家们一致认为，该“控规”在历史文化传承的保护和现代化城市的更新中不仅取得了十分有效的平衡，而且富有很大的创新性和前瞻性，可以向社会公布征询公众意见，集思广益。
“控规”控制总面积为86.99公顷，规划期限为2008年～2020年。本次的公示期间为30天，到下月17日为止，市民查阅“控规”或有意见和建议途径、方式参见昨日本报A11版，禅城区规划局欢迎市民及社会各界人士多提宝贵意见和建议。待公示期满后，禅城区规划局将根据市民的意见和建议，对“控规”进行再次修改，上报市规划委员会审议，并据市规划委员会的意见进行完善后，由禅城区政府报市政府批准。
唐旭明说，“控规”从祖庙东华里片区岭南历史文化传承、用地原则、功能设置、绿化及如何将它建设成为影响华南地区的集文化、旅游、居住、商业为一体的综合街区等方面来综合考虑制定。规划区总人口控制为2.67万人。这是祖庙东华里片区改造的总纲。“控规”批准后就是祖庙东华里片区改造所必须遵循的法定文献。今后，无论是瑞安公司，还是其他项目的改造者和建设者都必须遵照“控规”要求。
本次“控规”将市东下路及汾江路等附近区域，也列入了控制范围。
第五篇：济南中心城规划53个片区
济南中心城规划53个片区
根据市规划局确定的控制性规划编制工作方案，我市按照“分区—片区—街坊—地块”的四级地域划分体系，将市区划分为七大分区和53个片区进行规划。这七大分区主要根据我市城市总体规划确定的城市结构，结合地理特征及行政界线，从西向东依次划分为大沙河分区(长清区至槐荫区腊山河)、腊山河分区(腊山河至二环西路)、旧城分区(二环西路至二环东路)、大辛河分区(二环东路至东绕城高速)、巨野河分区(东绕城高速以东)等五个分区；北部以济青高速为界线，以北划分为黄河分区；南部以二环南路为界线，以南划分为南山分区。在已确定的分区内，按照用地性质相近和建设用地面积在4—20平方公里的片区划分原则，参照铁路、快速路、河道、山体等地貌特征，济南中心城的这七大分区又可细分为古城、商埠、千佛山等53个片区，规划面积共计约541平方公里。按照计划，我市准备用两年的时间实现济南中心城控制性规划全覆盖，53个片区的控规修编计划于明年全部完成。(记者赵治国)
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