陈书记在八矿瓦斯突出治理现场会上的讲话

第一篇：陈书记在八矿瓦斯突出治理现场会上的讲话

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第26期

平顶山煤业（集团）有限责任公司 二〇〇八年九月十九日

☆ 决策参考☆

集团公司董事长、党委书记陈建生 在八矿瓦斯治理现场会上的讲话（摘要）

（2008年9月19日）

同志们：

今天这个会议，不是一般意义上的现场会，它是深入贯彻省政府加强安全生产工作紧急通知精神，深化解放思想大讨论活动具体措施的一次重要会议。这次会议的召开，标志着集团公司瓦斯区域治理战略的全面实施，将对安全生产和企业发展产生重大而深远的影响。根据这次会议的主题，我强调四点意见：

一、适应形势新变化，更加注重内涵发展和安全生产 今年以来，在广大职工的共同努力下，集团公司继续保持均衡稳健快速发展态势。预计到年底，全年的主要经济指 标都能够完成，尤其是营业收入将突破500亿元，企业整体实力将再上一个大台阶。

但是，我们面临的挑战也十分严峻，全球经济发展已经出现了拐点，在国内也表现得非常突出。首先是房地产业不景气，并以房地产为源头，迅速传导到其他产业。作为平煤五大支柱产业之一的焦化产业已受到冲击，焦炭价格陆续下滑，最多下跌近800元。并且，这种形势很快就会反映到冶炼精煤和动力煤市场。近期，各个钢铁企业库存不断增加，电力企业库存平均达到一个月以上。这些现象，都预示着煤炭市场供求逐渐平衡。

我们的发展理念是“以煤为本，相关多元”。在企业发展到一定阶段、规模做大到一定程度后，就必须回过头来强基固本。特别是，在市场不确定因素增多，经济发展速度相对放缓的时候，我们更应该把自身的核心竞争力打造得更强，把“本”做得更加牢固。要做好“本”，安全是头等大事，没有安全作保证，“本”就做不强。对平煤来讲，安全上最核心的问题就是瓦斯问题。所以，我们一定要把更多的精力集中到内部管理上来，把更多的资金用在安全生产和瓦斯治理上。尤其是目前，各级领导干部一定要一心一意抓安全，集中精力治瓦斯。

二、深刻反思，坚定瓦斯可防可控可治的信心和决心 随着矿井采深的增加和地域的扩大，瓦斯灾害来势凶 猛。主要表现在：瓦斯压力骤然加大，冲击地压、高地应力等问题愈发严重，瓦斯突出的随机性、突发性、不可预见性明显增强，原来浅部开采时一些行之有效的措施和手段受到严重制约。3起煤与瓦斯突出事故的发生，使安全生产陷入极其被动的局面。尤其是平禹四矿事故发生后，一些同志对瓦斯治理感到困惑，怨天尤人，找不到方向，有的甚至失去信心。但是，无论瓦斯问题多么复杂，形势多么严峻，我们都不能被困难吓倒，都不能在灾害面前退缩。如果我们过不了这道坎儿，不要说安全无法保证，企业的发展也将无从谈起。经过这两个月的深刻反思、深入研究和学习借鉴，我们逐步统一了思想，坚定了战胜瓦斯灾害的信心和决心。

首先，事故教训让我们找到了努力的方向。这三起瓦斯突出事故，尽管有客观因素，但在主观上也暴露出我们对瓦斯突出的规律性和危害性认识还不够到位，多措并举搞区域治理的决心和力度还不够大。过去，从战术层面考虑问题多，采取局部治理措施多，而从战略层面和区域治理方面研究得不够。深刻剖析这些事故，把教训变为解决问题的智慧，就能使我们明确前进的方向和工作的重点。

其次，兄弟企业为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。松藻、淮南、抚顺、铁法等企业都曾经是全国瓦斯灾害的重灾区。他们不断探索和实践，都找到了适合自身特点的瓦斯治理途径，较好地解决了瓦斯突出问题。这些企业的成功经验 告诉我们，瓦斯突出并不可怕，在现有技术装备条件和认知程度上，只要措施得力，管理到位，瓦斯事故是可以有效预防和避免的。既然别人能够做到，我们就没有理由做不到。

第三，一些矿井的有效做法值得总结和推广。八矿通过采取“四超前、六纳入、十到位”等措施，连续7年杜绝了瓦斯事故。四矿坚持保护层开采，取得了区域治理瓦斯的宝贵经验。十矿的防突安全评价、十二矿的深部复杂动力灾害防治技术等，也都是比较实用的做法。对这些身边的经验，要认真总结、推广和应用。瓦斯研究所要全面梳理企业长期积累的瓦斯治理经验，整合研究力量，切实搞好防突技术攻关，努力形成适应平煤瓦斯灾害特点的系统治理技术和方法。

三、实施区域治理战略，坚决打好瓦斯治理攻坚战 实施瓦斯区域治理，是集团公司深刻吸取事故教训，寻求治本之策，确保矿井长治久安，经过深入研究做出的一项重大战略决策。我们计划用三年时间，通过实施区域治理，实现“不采突出面、不掘突出头”的目标，从根本上消除煤与瓦斯突出对安全生产的威胁，把瓦斯综合治理工作提高到一个新水平。这是一场瓦斯治理的攻坚战。要打赢这场战役，我们要做好以下工作：

一要强化组织领导，落实好各项配套措施。瓦斯区域治理是一项系统工程，时间紧，任务重，难度大，涉及面广。集团公司瓦斯治理领导小组要加强组织协调，统筹各项政策措施的落实，严格考核奖惩。各单位行政一把手作为第一责任者，思想认识要到位，要将瓦斯治理列入最重要的工作议程，正确处理好瓦斯治理与生产接替、瓦斯治理与经济效益的关系。加大对瓦斯治理战略转型的宣传力度，形成强大的舆论声势，增强广大职工贯彻落实瓦斯区域治理的自觉性。要认真落实瓦斯治理齐抓共管责任制，细化考核措施，强化责任追究，调动各方力量，形成强大合力。要不惜代价，加大资金投入。集团公司今明两年计划投入区域治理资金6.5亿元，完成工程量10万米。以后，无论资金多紧张，区域治理的资金都要坚决保证。有关部门要切实加强瓦斯治理的成本核算，做好瓦斯治理补贴资金的测算工作，让多做工程的多受益，让矿井、区队和职工都有积极性。

二要健全综合治理体系，深入推进四个转变。“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系，是对全国煤矿瓦斯综合治理经验的总结，我们一定要结合实际，逐条逐项认真落实。要强力开采保护层，对不具备保护层开采条件的突出煤层，必须推行工程防突。要把措施型向工程型、局部治理向区域治理、生产中治理向超前治理、单纯抽放向综合利用“四个转变”，贯穿于瓦斯治理和防突工作的全过程，通过技术创新、改善装备、加大抽采力度等措施，在瓦斯综合防治上取得新突破。要狠抓各项防突措施 的落实，增强措施的针对性和可操作性，认真落实好183号文。

三要抓好关键环节，解决突出问题。要提高抽放效果，解决好钻孔施工效率低、预抽时间短、抽放量衰减快的问题，加快高效钻具的研制，搞好掘、抽、采平衡，改进抽采工艺。加强防突基础工作，搞好突出基础参数测试和瓦斯地质图编制，切实加强对瓦斯分布规律和瓦斯突出机理的研究。要抓好一通三防和防突队伍建设，努力培养和造就“三支队伍”：专家型的科研队伍，训练有素的现场管理队伍，具有较强防范能力的职工队伍。

四、严格问责制度，强化各级干部的责任意识 随着科学发展和以人为本执政理念的深入人心，党和政府对安全工作越来越重视，对事故责任者的问责力度不断加大。9月8日山西襄汾尾矿库溃坝特大事故发生后，党中央、国务院依据特大安全事故行政责任追究的规定，迅速果断地对省级领导干部进行了问责，山西省省长引咎辞职，分管副省长被免职。孟学农是2004年重庆开县井喷事故后，又一个因安全事故下台的正部级高官。9月11日，郭庚茂省长主持召开省政府常务会议，专题研究煤矿安全生产工作。郭省长强调，要严格事故查处，严肃安全生产责任追究，切实保障各项措施落实到位，确保全省安全生产形势大局稳定。近期，我省将研究出台强化安全生产责任追究的针对性措施，问责力度将进一步加大。

目前，全国、全省煤炭行业重特大事故多发，9月4日至7日，全国连续发生了4起重大事故。9月7日以来，全省连续发生2起重大透水事故。集团公司的安全形势也十分严峻，9月9日至13日5天时间内，五矿、十二矿、首山一矿接连发生4起高浓度瓦斯超限事故。这些都在提醒我们，任何时候都不能有松懈麻痹情绪，必须进一步提高对安全生产艰巨性、复杂性、反复性的认识，不断增强忧患意识和责任意识。

责任心和责任意识是抓好安全工作的前提和关键。在其位，谋其政；任其职，尽其责。要静下心来，沉下身子，深入现场，肩负起安全生产的责任和使命，真正使自己的工作对得起岗位、对得起职工、对得起自己的良心。瓦斯危害一日不除，矿井安全就一日没有保障。所以，我们必须以奋发有为的精神状态，夜以继日，超常工作。

有职就有责，任职要负责，失职必问责。这三者相辅相成，辩证统一。各级干部都要时刻保持清醒的头脑，始终牢记肩负的责任，始终把安全摆在各项工作的首位。不做老好人，不当太平官，硬起手腕抓安全，坚决杜绝不作为、不负责任的好人主义现象。要坚持做到“五个到位”，既要对管理过程负责，更要对安全结果负责。要严格问责制度，对不 7 落实的事和不落实的人，对重大隐患和事故的责任者，都要认真追查处理。

解放思想大讨论活动已经进入深化学习效果、解决突出问题、确定发展目标、实现思想大解放阶段。解放思想的成效，要通过解决突出问题的效果来体现。什么是突出问题？对我们来讲，搞好安全生产，搞好瓦斯治理，解决突出伤人的问题，就是最突出的问题。这些问题解决好了，矿井安全生产有了保障，就体现了以人为本，就体现了思想认识到位，就体现了思想解放大讨论活动的成效。我们要通过瓦斯区域治理战略的实践，保证矿井的安全生产，保证职工的生命安全。

同志们：今年还有三个多月的时间，工作任务重，安全压力大。希望大家把思想解放的成效转化为抓好安全生产的本领，开阔思路，开拓创新，增强工作的主动性和创造性，坚定搞好安全生产的信心和决心，全面开创瓦斯区域治理新局面，推动安全生产持续稳定好转。

第二篇：陈书记在秸秆综合利用现场会上的讲话

在全县秸秆综合利用现场推进会上的讲话

陈 跃 生

(2010年5月29日)

同志们：

5月22日上午，县委、县政府召开了全县秸秆禁烧与综合利用工作推进会，研究部署全县工作，并就加强领导、落实措施、确保全面完成工作任务提出了明确的要求。刚才大家参观了马塘镇马西村秸秆机械化还田、秸秆速腐、秸秆收购、桑园覆草四个现场，可以看出，马塘镇在秸秆禁烧与综合利用方面工作有力度、有特色、有成效，值得各地认真学习借鉴。在会议结束之前，针对前一阶段工作督查情况，我就秸秆禁烧与综合利用工作再强调三点意见。

一、按照会议要求认真落实工作举措

自上周六全县秸秆禁烧与综合利用工作推进会召开会，全县大部分镇区能认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，把秸杆禁烧工作作为当前的一项重点工作来部署，成立工作班子，细化工作方案，制定考核办法，落实工作责任、传递工作压力，健全管理网络，开展宣传教育。丰利、双甸等镇在县电视电话会之前就已对秸秆禁烧工作进行了部署；河口镇结合村规民约的修订，通过承诺来约束群众焚烧秸秆行 1

为；马塘镇、岔河镇积极推广新型农机，在上级农机补助基础上，镇配套加大补助力度；苴镇实行镇领导挂钩村制，并由村干部帮助无劳力农户打捆秸秆；丰利镇、栟茶镇、袁庄镇、新店镇、苴镇等镇均已安排人员对重点地区、重点路段进行巡查，并加大考核力度，其中新店镇每村安排2名退职村干开展巡查，将责任追究落实到巡查员、包组村干；栟茶镇对未发现火点村的村干予以每人1000元的奖励。但我们也发现有些镇思想还不够重视，措施还不够有力，动作还不够迅速，宣传还不够到位。在5月25至26日，县秸秆禁烧与综合利用工作领导小组组织的督查中，我们发现掘港镇动作缓慢，还没没有向村民发《告知书》，曹埠镇还没将工作责任具体落实到人；长沙镇还没将工作做细、做实，出现全县第一例违规焚烧秸秆的案例。督察中，全县共发现着火点5处，其中：长沙镇2处、岔河镇2处、丰利镇1处。

二、按照考核办法严格实施经济奖惩

今年，全县秸秆禁烧与综合利用工作，省里在秸秆综合利用推进县项目安排了扶持资金330万元，县镇两级财政也安排了400万奖补资金，应该说，各级财政支持的力度前所未有，做好秸秆禁烧与综合利用工作不仅是我们每一位党员干部工作忠于职守的体现，而且还能给我们带来经济上的实惠。但这份实惠也不是容易得到的，必须严格按照考核办法，动真碰硬

1．禁烧工作组织管理实行百分考核，每减少1分扣除考核奖的10%。

2．禁烧工作成效以各级巡查发现的着火点实行倒扣考核奖的办法进行考核。对被国家卫星监控到的秸秆焚烧火点，每点次扣除该镇(区)禁烧工作成效考核奖总数的5%；被省发现的秸秆焚烧火点，每点次扣除该镇(区)禁烧工作成效考核奖总数的3%；被市发现的秸秆焚烧火点，每点次扣除该镇(区)禁烧工作成效考核奖总数的2%；被县巡查发现的秸秆焚烧火点，每点次扣除该镇(区)禁烧工作成效考核奖总数的1%。

3．考核实行百分制，90分为合格,每增（减）1分，奖（罚）奖补资金的1%，考核得分低于80分（含80分）的，不享受奖励。

三、按照违反禁烧规定严肃实行责任追究

在秸秆禁烧期间，对工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，县秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室将根据焚烧发生数和所造成的影响，对有责任的领导和相关直接责任人员进行责任追究。

1．在镇(区)所辖区域内每发现一个秸秆焚烧火点，并经查实的，有1个在全县农业和农村工作综合考核中的秸秆综合利用专项考核(10分)中扣1分，扣完为止。

2．镇(区)所辖区域内被督查组发现全县第一例违规焚烧秸秆的，镇政府(管委会)向县政府作出书面检查，并通过县电视台向全县人民说明原因，作出整改措施承诺。

3．镇(区)有30%及以上的行政村(居)或所辖区域内累计发生l0起及以上违规焚烧秸秆的，对镇政府(管委会)进行通报批评，镇政府(管委会)主要领导向县委、县政府作书面检查，对分管领导进行诫勉谈话。

4．因工作失职，造成村(居)辖区域内大面积秸秆焚烧，焚烧火点在3个以上的，包组村干撤职；焚烧火点在5个以上的，村支部书记撤职，村主任按有关程序予以罢免；焚烧火点在7个以上的，包村干部停职，两年内不得提拔使用。

5．机关、事业单位工作人员本人及其家属直接参与违规焚烧秸秆的，依据有关规定给予相应处理。

6．因焚烧秸秆，造成林木或庄稼毁坏、引发火灾、大面积污染环境，情节严重、触犯法律的，移交司法机关处理，同时追究所在村、镇（区）有关领导的纪律责任。

7．凡因焚烧秸秆被上级领导批评或新闻媒体曝光的，给如东整体工作和如东形象造成负面影响的，村支部书记撤职，村主任依法罢免，对包村干部给予行政警告处分，分管领导进行诫勉谈话。

8．对县督查组因工作失职，督查未能发现焚烧秸秆行为，而被县领导巡查发现或群众举报的，对督查组实施通报批评。

9．贪污、挪用、截留农村秸秆综合利用有关经费的，根据有关规定，给予纪律处分。

第三篇：八矿瓦斯治理示范矿井汇报材料

煤矿瓦斯治理示范矿井建设

汇报材料

为贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神，坚持“以人为本”和“安全发展”，以有效防范和遏制瓦斯事故，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、严格管理、强化监察，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，为我公司实现安全高效矿井奠定坚实的基础。

一、矿井“一通三防”状况

（一）通风系统

1、矿井通风方式

矿井通风方式为中央并列式通风，主斜井进风，副斜井回风；矿井通风方法为机械抽出式。副斜井沿A2煤层布置，井筒断面12m2,装备两台FBCDZN013型轴流式通风机，额定功率30kw，额定风压463-1750Pa，转速650-1050r/min，主要通风机配用电机型号YBFe225M-6，电机额定功率30kw，一台工作一台备用，矿井通风系统简单，稳定、可靠。同时，风井还作为安全出口，用于行人。

2、矿井通风风量和风压

以2010年7月份通风现状为例，矿井共有一个炮采工作面、2个掘进工作面及变电所需要独立通风。矿井应进风量1408.75m3/min，Q矿=(Q采+∑Q掘全+Q硐+Q备+Q其它)×K矿通

=(386+193+436+120+90)×1.15=1408.75(m3/min)

矿井总进风量1463m3/min，总进风比103.85%；矿井总回风量1500m3/min，外部漏风量43 m3/min，外部漏风率2.99%，有效风量1408m3/min，矿井有效风量率86.6 %，主要通风机风量1504 m3/min，风机静压593.64Pa，矿井等积孔1.26m2。风机静效率41.62%，电动机实际功率30kw，最大通风流程3154m。

3、矿井通风设施在籍：测风站6处（永久测风站2处）、通车风门2/

1、行人风门12/

6、风道调节风窗1/

1、硐室调节风窗2/

2、挡风墙21/21。

4、矿井通风系统

主斜井进风→暗斜井→各采区运输上（下）山→各用风地点→各采区轨道上（下）山→风井→风硐→主通风机。

（二）瓦斯管理

1、根据根据地质报告钻孔取样资料，矿井煤层瓦斯含量平均0.92m3/t。2010年5月份矿井瓦斯等级鉴定结果为：矿井绝对瓦斯涌出量为0.70m3/min，相对瓦斯涌出量为3.89 m3/t，绝对二氧化碳涌出量为0.59m3/min，相对二氧化碳涌出量为3.3m3/t；没有出现瓦斯喷出和瓦斯异常涌出现象。

2、各采掘单位均配备兼职瓦斯检查员，全矿共配备12名专职瓦斯检查员，在瓦斯管理方面严格执行《煤矿安全规程》、集团公司相关规定，每月有瓦斯检查点计划，每班各生产场所均有瓦斯检查员跟班检查，确保24小时不失控，同时，为了加强瓦斯管理，提高瓦斯检查员工作质量，每班带班干部下井进行巡查、检查、督促瓦斯员工作。

3、根据瓦斯治理工作体系示范矿井建设要求，完善了工作面瓦斯治理方案，并认真组织落实，加强了该面上隅角瓦斯管理，确保上隅角瓦斯浓度不超过0.8%。

4、下井管理人员严格按《煤矿安全规程》要求携带便携式瓦斯报警仪。

（三）防灭火系统

1、煤的自燃性

经乌鲁木齐煤安采矿专用设备测试技术服务有限公司鉴定：A3煤均具有自燃倾向性，属于自燃煤层。矿井在生产过程中制订了专门防灭火预案和措施，并在现场得到了落实，防止了煤炭自然发火，确保了矿井安全生产。

2、井下及地面皮带走廊严格按《煤矿安全规程》规定安装了防尘系统、防尘设施和隔爆设施，防尘系统兼作消防系统，地面设一个消防材料库，并安装了注氮管路。

3、防灭火管理

（1）加强密闭墙管理。严格按规定周期和内容进行检查，发现问题及时处理，重点检查了风井密闭墙的质量，对墙体有漏风现象的及时进行处理。

（2）采煤工作面完善防灭火系统，按规定配备消防器材，并定期进行检查、更换。

（3）每天三班瓦检员重点对工作面的防灭火措施落实情况及工作面有害气体进行检查，发现问题及时处理。

（4）采煤工作面两道出口、煤巷掘进工作面严格按集团公司要求配备二寸消防软管及消防栓。

（四）监测监控系统

1、矿井采用重庆生产的KJ90型安全监控系统。中心站设在公司调度室，在主通风机房、变电所、四部皮机头、A3006运输道、A2004运输巷处各安装一台分站，分站型号KJ90—F16，装有瓦斯传感器9个、风速传感器2个、设备开停传感器19个、温度传感器3个、一氧化碳传感器3个、风门传感器8个和负压传感器1个。

2、加强安全监控系统检查、维护保养，定期对瓦斯传感器、一氧化碳传感器进行校验，确保系统运行可靠。

（五）机电管理

（1）保障中心负责全矿井地面、井下的机电管理，建立健全了机电各项规章制度和岗位责任制，总经理对公司机电管理全面负责，由机电副总经理分管机电管理领导工作。

（2）配备生产及综合机电管理的各级管理人员，建立公司、基层单位和班组三级管理网络。

（3）严格防爆设备入井制度，从源头杜绝不完好的防爆设备下井使用。

（4）保障中心成立了防爆专管小组，对井下防爆设备进行定期、不定期检查，杜绝井下防爆设备失爆现象。

（5）严格按照《煤矿安全规程》第128条规定对在掘的掘进工作面采用“三专两闭锁”，并已采购了组合开关，确保矿井在掘的掘进工作面局部通风机均实现双风机、双电源，而且能够自动切换，从源头上杜绝无计划停电停风现象。

（六）管理制度、安全培训和持证上岗情况

1、公司建立健全了《安全生产责任制》、《安全办公会议制度》、《“一通三防工作责任制”》、《“一通三防”管理制度》、《瓦斯检查员管理规定》等安全生产各项规章制度。在生产管理中，安全监察部严格按规定进行管理、考核，确保各项规章制度落到实处。

2、安全培训状况：公司成立了三级煤矿安全技术培训中心，在上级各级领导的关心支持下，培训中心坚持 “管理、装备、培训”三并重原则，严格执行上级有关政策和工作指导意见，加强组织领导，落实责任、规范管理，有计划有组织地开展安全技术培训。两年多来，培训中心加大煤矿入井作业人员的培训率、持证率达到100%，在提高职工安全意识和技术技能素质方面做了大量工作，为公司安全工作和创业发展提供了基础保障。矿井严格持证上岗，确保在岗人员持证率100%。一是严格按照培训计划分季、分月培训，在计划的基础上，及时制定月度培训计划，确保培训按计划执行，每年都做到保质保量按期完成培训计划。二是为确保证件不丢失、不失控，对特种作业证件IC卡由培训中心集中管理，职工上岗持加盖培训中心印章的复印件上岗，既保证了证件的严肃性，又避免了职工带证下井丢失、磨损现象的发生，在岗人员持证率始终保持100%。

（七）安全管理机构设置及安全投入

1、公司按规定成立了安全监察部，配有一名部长,一名副部长，三名专职安全管理人员，建立健全了各项安全管理文件，加大了安全监察和员工“不安全”行为的治理力度。

2、加强了对煤炭生产安全费和维简费的管理。公司严格按照财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局财建（2004）119号文件规定从成本中提取维简费8.5元/吨，按照财政部、国家发改委、国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局财建（2005）168号文件规定从成本中提取煤炭生产安全费用6元/吨。2012度，共提取维简费1166650.50万元、煤炭生产安全费823518万元。建立了专项资金的管理和调控机制，明确了各项资金使用范围和责任。虽未在银行建立维简费和煤炭生产安全费用专用帐户，但对维简费、煤炭生产安全费实行了专款专用，建立台帐并进行单独核算，符合安全管理要求。

煤炭生产安全费用主要用于“一通三防”、防治水、机电、运输、顶板管理及其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

维简费主要用于煤矿生产正常的开拓延深工程、符合固定资产标准的设备购置和设备更新、房屋建筑物等固定资产及土建工程、技术改造、矿区生产补充勘探及向有关部门交纳的税、费用等。

二、瓦斯治理示范工程建设的进展情况

根据国务院安委会办公室《关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》的总体部署和新煤行管[2009]256号文件要求，公司制订了示范矿井建设实施方案，明确了瓦斯治理示范矿井建设的工作目标，成立了领导小组。公司以书面通知的形式要求各单位认真组织职工学习有关文件、评估标准。重庆公司通讯计算机处来人我矿对KJ90型安全监控系统进行维护，并对该系统软件进行一次更新升级。全矿已经实现“双风机、双电源”自动切换。在防尘方面，推广使用了带粉尘浓度传感器的自动风流净化喷雾。严格按新煤安监发

[2006]111号文件规定配齐了矿山救护装备。

三、瓦斯治理示范工程建设的下一步计划

1、由总工程师负责，组织经营管理部、生产技术部、安全监察部、政工部等相关人员对各项规章制度进行修改、完善。

2、进一步明确通风工区职能责任，将瓦斯治理示范工程进一步延伸。

3、将瓦斯监控系统纳入调度网络管理系统改造工程，将电缆线换为光缆，进一步确保监控有效。

4、安全监察部在月度工程质量检查和安全评估时，将瓦斯治理示范矿井建设评估一并纳入，并对查出问题做到责任人、责任单位、整改时间、资金投入、整改措施五落实。

徐新能源有限责任公司八矿

二〇一三年一月二十三日

第四篇：书记在党政治理会讲话

同志们：

一、正视问题，坚决贯彻执行中央、省、州工作部署

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门按照上级的统一部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作机制，在加强党政机关公务用车配备使用管理、工程建设领域突出问题治理、“小金库”治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动及纠正行业不正之风方面取得了一定成绩。但我们也还必须清醒地认识到，一些群众反映强烈的顽症仍然没能得到有效解决，一些新情况、新问题、新矛盾随着改革发展的深入也在不断产生。公务用车运行费用过高、使用效率过低，公务用车以下属企业名义上户、豪华装饰公务用车、领导干部私驾公车、用公车办私事等问题在一些地方和部门仍时有发生；一些领导干部插手工程项目的问题还需认真解决；一些单位对“小金库”的危害性还存在模糊认识，“小金库”设立更加隐蔽；少数行业和单位政风行风建设有待进一步加强。这些问题背离了我们党艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和以人为本、执政为民的执政理念，损害了党和政府的形象和公信力，影响了改革发展的稳定和各项工作的有序推进，必须引起高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。所以，我们必须坚决贯彻执行党中央、国务院和省、州党委政府的重要部署，认真开展好“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，认真解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决抵制和有效预防腐败现象发生，确保干部安全、资金安全、工程安全。

二、理清思路，准确把握“四项专项治理”的重点内容和关键环节

中央、省、州就开展“四项专项治理”工作下发了相关实施意见》和工作方案，县委、县政府也印发了具体的实施方案和通知要求，我们要结合巴东实际，认真学习领会，全面贯彻“四项专项治理”的总体要求，确保各项工作有序顺利推进。

同时，县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要结合本次专项治理工作，探索建立完善公务用车机制，重点建立和落实五项公务用车使用和管理制度。一是建立编制管理制度。在审查核实工作结束前，根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》新的编制和配备标准，各单位要重新核定车辆编制总数和各单位配备标准。在重新核定编制和配备标准前，各单位一律暂停新购车辆。二是建立购置审批制度。进一步建立完善公务用车审批和公示工作机制。三是建立经费预算管理制度。严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公务用车保险、定点维修、定点加油制度，严格落实公务用车使用登记和公示、回单位停放、节假日封存等制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。五是建立执法执勤用车管理制度。公安、司法和纪检监察等行政执法机关要制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法，加强对执法执勤用车的规范管理。

（三）突出重点，有序开展“小金库”专项治理。治理“小金库”事关构建惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的大局。我县“小金库”专项治理工作已取得阶段性成果，但各级各部门仍然要进一步统一思想，充分认识“小金库”问题的严重危害性，认真总结、回顾前阶段工作，防止治理过程中出现“反弹”。今年的“小金库”专项治理要重点把握好四个关键环节：一是把握好复查环节。由县财政局牵头，联合监察、审计等部门，对2009年以来已列入全县“小金库”专项治理范围的单位进行一次全面复查，将复查情况在单位公示，公布举报电话，接受群众监督。同时，要鼓励各单位自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段。二是把握好督导抽查环节。在全面复查的基础上，县“小金库”治理工作领导小组要组织对各单位进行督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。这次督导抽查要重点关注执收、执罚权相对集中的部门和单位，与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位，宾馆、培训中心、招待所、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位，供水、供电等与人民群众生活密切相关的单位，管理链条长、分支机构多的单位，以前检查发现存在“小金库”问题的单位，有群众举报的单位，2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位，巧立名目，滥发津贴、补贴的单位。三是把握好整改落实环节。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，首先抓好2012年发现的“小金库”问题的处理，并对今年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，限时整改到位。对顶风而上、已查处但不认真整改的、清理后再次设立的，要追究责任、从重处罚。四是把握好机制建设环节。防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。县“小金库”治理工作领导小组要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。县民政局要牵头负责搞好社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，县国资局要牵头负责搞好非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。县监察局、财政局和审计局等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。

（四）统筹兼顾，有序开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。4月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》，要求坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。虽然我县的庆典、研讨会、论坛过多过滥问题并不十分突出，但是随着全县经济社会持续快速发展，这些活动也有增多的趋势，我们既要充分发挥庆典、研讨会、论坛促进经济发展、弘扬先进文化、维护社会和谐的积极作用，又要在上级的统一部署下进行控制和规范，防止浪费人力财力，助长不良风气，损害党和政府形象。

对于清理和规范庆典、研讨会、论坛活动要把握四点。一是要坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要包括要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；企事业单位等利用党政机关名义举办的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。二是严格庆典活动审批程序。各乡镇党委政府和县直机关、人民团体、社会团体及所属单位举办庆典活动，按归口要先分别报县委、县政府审批后才能举办。三是严格控制研讨会、论坛活动数量、规模和开支。举办经费要纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。党政机关、人民团体、社会团体及所属单位举办活动，不得向下级单位和企业转嫁费用，所需经费由举办单位承担。四是严格规范领导干部(包括离退休领导干部)出席庆典、研讨会、论坛活动。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。

三、精心组织，扎实有效开展民主评议政风行风工作

今年组织开展的民主评议政风行风工作，是去年民主评议政风行风工作的深化和提升。县委、县政府已经下发了《全县民主评议政风行风工作实施意见》，明确了各项工作任务和要求。今天会议的召开，标志着今年的民主评议政风行风工作又正式拉开了序幕，希望各乡镇和各有关单位高度重视，明确要求，抓住关键，采取有力措施，扎实有效地推进我县民主评议政风行风工作。今年的民主评议政风行风工作，要着重抓好以下几点：

一是开展好金融行业、部分保险行业的民主评议工作。今年的民主评议涉及到工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄、农村信用合作联社等6家金融机构和人寿保险、太保寿险、人保财险、太保产险、中华联合产险等5家保险公司。这11家单位要积极参加评议活动，主动接受监督。县银监局、县保险协会要按照各自的职能职责，切实履行监管责任，加强行业监管，增强评议的针对性、实效性和可操作性。要通过这次民主评议政风行风工作，增强金融保险机构的服务能力和业务水平，进一步加大金融保险行业支持地方经济发展的力度。

二是开展好创建群众满意窗口单位、基层站所“双十佳”活动。今年将在学校、医院、电力、石油、石化、通信、邮政等行业的所有窗口单位中开展群众满意窗口单位创建活动；在全县经济和社会管理、行政执法部门的基层站所中开展群众满意基层站所创建活动。各主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真组织，抓好落实。各参评站所和窗口要按照主管部门和行业要求，从党风廉政建设、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制建设、领导班子建设等六个方面着手，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式，完善便民服务设施，全面提高管理能力和服务质量。

三是开展好民主评议政风行风“回头看”工作。去年全县民主评议参评单位，除参加今年评议的金融行业、部分保险行业外，其他各部门及行业均属2011年民主评议政风行风“回头看”对象。这些“回头看”单位要按照《县纠风领导小组<关于开展县直民主评议政风行风参评单位“回头看”工作>的通知》要求，认真制定“回头看”工作方案，查找不足，改进作风，创新机制，完善制度，切实纠正行业不正之风。

四、明确要求，确保“四项专项治理”和民主评议政风行风工作取得实效

开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，涉及面广、情况复杂、政策性强、工作难度较大，必须加强领导、明确时限、严格纪律，确保工作顺利进行、取得应有成效。

（一）强化组织领导。县政府已成立了党政机关公务用车问题专项治理领导小组，治理工程建设领域突出问题工作领导小组，“小金库”治理工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组以及纠正行业不正之风工作领导小组，负责“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的组织实施和督促指导。党政机关公务用车问题专项治理领导小组和“小金库”治理工作领导小组在县财政局设立了办公室；治理工程建设领域突出问题工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组及纠正行业不正之风工作领导小组在县监察局设立了办公室，具体承担“四项专项治理”和民主评议政风行风的日常工作。各领导小组办公室要切实担负起牵头责任，领导小组成员单位要切实搞好协作配合，推动“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的深入开展，确保取得实效。对于“四项专项治理”工作，各乡镇和县直各单位也要按照相关要求，成立相应的工作领导机构，制定具体实施方案，抽调得力人员组成专班，确保工作责任到位、内部检查到位。主要领导和财务负责人要亲自过问并全程参与，认真开展自查，对发现的问题，要立即进行整改，对专项治理过程中遇到的各种矛盾和重大问题，要及时进行解决。严格落实责任追究制度，切实对本乡镇和本单位自查自纠结果的准确性、真实性负全责。

（三）严格执行纪律。各乡镇和县直各单位要牢固树立大局意识、法纪意识，做到上下步调一致、严格执行法律法规和各项纪律。各职能部门要组织检查人员认真学习、深入领会和准确把握相关政策和法律法规，切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在检查过程中，要执行政策，坚持原则，敢于碰硬，切实维护政策、法规和纪律的严肃性。对治理工作中走过场的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。

同志们，深入开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，是当前推进反腐倡廉建设、加强党性修养、弘扬优良作风、提高办事效率的一项重要任务，也是各级各部门的重要职责。我们一定要认真贯彻上级党委政府的部署要求，与时俱进，开拓进取，真抓实干，为推进巴东科学发展、平安发展、加快发展作出新的更大的贡献！

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第五篇：书记在党政治理会讲话

书记在党政治理会讲话

同志们：

一、正视问题，坚决贯彻执行中央、省、州工作部署

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门按照上级的统一部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作机制，在加强党政机关公务用车配备使用管理、工程建设领域突出问题治理、“小金库”治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动及纠正行业不正之风方面取得了一定成绩。但我们也还必须清醒地认识到，一些群众反映强烈的顽症仍然没能得到有效解决，一些新情况、新问题、新矛盾随着改革发展的深入也在不断产生。公务用车运行费用过高、使用效率过低，公务用车以下属企业名义上户、豪华装饰公务用车、领导干部私驾公车、用公车办私事等问题在一些地方和部门仍时有发生；一些领导干部插手工程项目的问题还需认真解决；一些单位对“小金库”的危害性还存在模糊认识，“小金库”设立更加隐蔽；少数行业和单位政风行风建设有待进一步加强。这些问题背离了我们党艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和以人为本、执政为民的执政理念，损害了党和政府的形象和公信力，影响了改革发展的稳定和各项工作的有序推进，必须引起高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。所以，我们必须坚决贯彻执行党中央、国务院和省、州党委政府的重要部署，认真开展好“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，认真解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决抵制和有效预防腐败现象发生，确保干部安全、资金安全、工程安全。

二、理清思路，准确把握“四项专项治理”的重点内容和关键环节

中央、省、州就开展“四项专项治理”工作下发了相关实施意见》和工作方案，县委、县政府也印发了具体的实施方案和通知要求，我们要结合巴东实际，认真学习领会，全面贯彻“四项专项治理”的总体要求，确保各项工作有序顺利推进。

（一）纠建并重，有序开展公务用车问题专项治理。本次公务用车问题专项治理主要是针对全县各级党政机关及其所属行政单位、事业单位，各级党委政府和直属事业单位，人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院、人民团体超编制配备使用公务用车、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等六类问题进行集中清理整顿。中央已下发《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2号），对公务用车配备使用管理作了新的规定，各级各部门要严格按照文件精神，把握好公务用车问题专项治理的三个关键环节。一是把握好登记自查环节。各单位要对本单位公务用车情况认真进行自查，围绕《党政机关公务用车配备使用管理办法》的内容，逐项对照，实事求是地查找出存在的问题，制定纠正措施，确定整改目标，并在一定范围内予以公示公布，自觉接受群众监督，登记自查面必须达到100%，严禁出现瞒报、漏报行为。二是把握好审查核实环节。公务用车问题专项治理工作领导小组办公室在各单位自查结束后要进行重点检查，检查面不低于30％，确保严密组织，不走过场，要严格按照《党政机关公务用车配备使用管理办法》的内容逐项检查，严格对照各单位提供的措施和指标，逐项督促落实。三是把握好纠正处理环节。各单位严禁擅自处理违规车辆。对自查和审查出的超标、超编公务用车，按调剂使用、公开拍卖等方式进行处理，拍卖收入及时足额上缴国库；对违反规定换车、借车的，报县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室批准后换回、退回；对越野车、下拨和赠送的车辆，按照此次专项治理工作的规定和要求纠正处理。在年底验收时，对不积极配合、隐瞒不报、纠正不及时的单位，县委、县政府将严肃处理相关责任人，对《党政机关公务用车配备使用管理办法》下发之后新出现的违纪违规行为，将从严从重处理。

同时，县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要结合本次专项治理工作，探索建立完善公务用车机制，重点建立和落实五项公务用车使用和管理制度。一是建立编制管理制度。在审查核实工作结束前，根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》新的编制和配备标准，各单位要重新核定车辆编制总数和各单位配备标准。在重新核定编制和配备标准前，各单位一律暂停新购车辆。二是建立购置审批制度。进一步建立完善公务用车审批和公示工作机制。三是建立经费预算管理制度。严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公务用车保险、定点维修、定点加油制度，严格落实公务用车使用登记和公示、回单位停放、节假日封存等制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。五是建立执法执勤用车管理制度。公安、司法和纪检监察等行政执法机关要制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法，加强对执法执勤用车的规范管理。

（二）标本兼治，有序开展工程建设领域突出问题专项治理。自2008年1月至2010年12月，县政府投资和使用国有资金100万元以上的工程项目共76个,其中5000万元以上的3个，500万元至3000万元的33个，100万元至500万元以上的40个。经项目建设单位自查、主管部门排查、治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室抽查，共发现问题82个，其中涉及环境影响评价的18个，土地审批手续的17个，城乡规划管理的11个，工程实施进度和质量管理的34个，资金管理方面的2个。尽管通过多方努力，绝大多数问题已基本得到解决，但是工程建设领域突出问题的治理仍然是一项长期而艰巨的工作，需要我们常抓不懈。

今年，要以政府投资和使用国有资金的项目为重点，坚持集中治理与日常监管相结合，严格按照中纪委《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》（中纪发〔2011〕12号）精神，认真开展闲置土地、水利建设工程、交通运输工程、市政建设项目、环保项目等重点领域的专项治理，严肃查处各类违纪违法行为。在治理过程中，要注重把握好四个方面：一是把握好工程建设项目的滚动排查和整改。对2011年新开工的项目，按照《国务院办公厅关于健全和规范新开工项目管理的通知》要求，认真落实施工许可制度、开工报告制度。对2011年以前审批的在建项目实施动态监管，对发现的问题，要落实整改责任，明确整改时限，坚决整改到位。二是把握好招投标环节的监管审查。建立健全招投标制度，完善标前、标中、标后的监管办法，严肃查处规避、围串标、评价不公等违法违规行为。三是把握好工程质量管理。对工程从勘察设计到竣工验收实行全过程监督检查，确保工程建设遵循法定程序。四是把握好物资采购和资金安排使用的管理。对于政府投资项目，一定要加强资金监管，严格执行国库集中支付制度，确保资金安全；对重大建设项目和严重超概算项目要进行跟踪审计，实行专项检查和追踪问责。

（三）突出重点，有序开展“小金库”专项治理。治理“小金库”事关构建惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的大局。我县“小金库”专项治理工作已取得阶段性成果，但各级各部门仍然要进一步统一思想，充分认识“小金库”问题的严重危害性，认真总结、回顾前阶段工作，防止治理过程中出现“反弹”。今年的“小金库”专项治理要重点把握好四个关键环节：一是把握好复查环节。由县财政局牵头，联合监察、审计等部门，对2009年以来已列入全县“小金库”专项治理范围的单位进行一次全面复查，将复查情况在单位公示，公布举报电话，接受群众监督。同时，要鼓励各单位自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段。二是把握好督导抽查环节。在全面复查的基础上，县“小金库”治理工作领导小组要组织对各单位进行督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。这次督导抽查要重点关注执收、执罚权相对集中的部门和单位，与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位，宾馆、培训中心、招待所、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位，供水、供电等与人民群众生活密切相关的单位，管理链条长、分支机构多的单位，以前检查发现存在“小金库”问题的单位，有群众举报的单位，2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位，巧立名目，滥发津贴、补贴的单位。三是把握好整改落实环节。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，首先抓好2010年发现的“小金库”问题的处理，并对今年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，限时整改到位。对顶风而上、已查处但不认真整改的、清理后再次设立的，要追究责任、从重处罚。四是把握好机制建设环节。防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。县“小金库”治理工作领导小组要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。县民政局要牵头负责搞好社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，县国资局要牵头负责搞好非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。县监察局、财政局和审计局等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。

（四）统筹兼顾，有序开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。4月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》，要求坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。虽然我县的庆典、研讨会、论坛过多过滥问题并不十分突出，但是随着全县经济社会持续快速发展，这些活动也有增多的趋势，我们既要充分发挥庆典、研讨会、论坛促进经济发展、弘扬先进文化、维护社会和谐的积极作用，又要在上级的统一部署下进行控制和规范，防止浪费人力财力，助长不良风气，损害党和政府形象。

对于清理和规范庆典、研讨会、论坛活动要把握四点。一是要坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要包括要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；企事业单位等利用党政机关名义举办的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。二是严格庆典活动审批程序。各乡镇党委政府和县直机关、人民团体、社会团体及所属单位举办庆典活动，按归口要先分别报县委、县政府审批后才能举办。三是严格控制研讨会、论坛活动数量、规模和开支。举办经费要纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。党政机关、人民团体、社会团体及所属单位举办活动，不得向下级单位和企业转嫁费用，所需经费由举办单位承担。四是严格规范领导干部(包括离退休领导干部)出席庆典、研讨会、论坛活动。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。

三、精心组织，扎实有效开展民主评议政风行风工作

今年组织开展的民主评议政风行风工作，是去年民主评议政风行风工作的深化和提升。县委、县政府已经下发了《全县民主评议政风行风工作实施意见》，明确了各项工作任务和要求。今天会议的召开，标志着今年的民主评议政风行风工作又正式拉开了序幕，希望各乡镇和各有关单位高度重视，明确要求，抓住关键，采取有力措施，扎实有效地推进我县民主评议政风行风工作。今年的民主评议政风行风工作，要着重抓好以下几点：

一是开展好金融行业、部分保险行业的民主评议工作。今年的民主评议涉及到工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄、农村信用合作联社等6家金融机构和人寿保险、太保寿险、人保财险、太保产险、中华联合产险等5家保险公司。这11家单位要积极参加评议活动，主动接受监督。县银监局、县保险协会要按照各自的职能职责，切实履行监管责任，加强行业监管，增强评议的针对性、实效性和可操作性。要通过这次民主评议政风行风工作，增强金融保险机构的服务能力和业务水平，进一步加大金融保险行业支持地方经济发展的力度。

二是开展好创建群众满意窗口单位、基层站所“双十佳”活动。今年将在学校、医院、电力、石油、石化、通信、邮政等行业的所有窗口单位中开展群众满意窗口单位创建活动；在全县经济和社会管理、行政执法部门的基层站所中开展群众满意基层站所创建活动。各主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真组织，抓好落实。各参评站所和窗口要按照主管部门和行业要求，从党风廉政建设、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制建设、领导班子建设等六个方面着手，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式，完善便民服务设施，全面提高管理能力和服务质量。

三是开展好民主评议政风行风“回头看”工作。去年全县民主评议参评单位，除参加今年评议的金融行业、部分保险行业外，其他各部门及行业均属2011年民主评议政风行风“回头看”对象。这些“回头看”单位要按照《县纠风领导小组的通知》要求，认真制定“回头看”工作方案，查找不足，改进作风，创新机制，完善制度，切实纠正行业不正之风。

四、明确要求，确保“四项专项治理”和民主评议政风行风工作取得实效 开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，涉及面广、情况复杂、政策性强、工作难度较大，必须加强领导、明确时限、严格纪律，确保工作顺利进行、取得应有成效。

（一）强化组织领导。县政府已成立了党政机关公务用车问题专项治理领导小组，治理工程建设领域突出问题工作领导小组，“小金库”治理工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组以及纠正行业不正之风工作领导小组，负责“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的组织实施和督促指导。党政机关公务用车问题专项治理领导小组和“小金库”治理工作领导小组在县财政局设立了办公室；治理工程建设领域突出问题工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组及纠正行业不正之风工作领导小组在县监察局设立了办公室，具体承担“四项专项治理”和民主评议政风行风的日常工作。各领导小组办公室要切实担负起牵头责任，领导小组成员单位要切实搞好协作配合，推动“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的深入开展，确保取得实效。对于“四项专项治理”工作，各乡镇和县直各单位也要按照相关要求，成立相应的工作领导机构，制定具体实施方案，抽调得力人员组成专班，确保工作责任到位、内部检查到位。主要领导和财务负责人要亲自过问并全程参与，认真开展自查，对发现的问题，要立即进行整改，对专项治理过程中遇到的各种矛盾和重大问题，要及时进行解决。严格落实责任追究制度，切实对本乡镇和本单位自查自纠结果的准确性、真实性负全责。

（二）明确工作时限。一是党政机关公务用车问题专项治理。必须在6月底前完成所有单位公务用车的登记自查和审查核实工作，在9月底前完成对违规问题的纠正处理工作，10月至11月对纠正处理情况开展重点检查并督促整改，12月对专项治理工作进行全面总结。二是工程建设领域突出问题专项治理。在7月底前，由县治工办牵头，县财政局、审计局、发展改革局等部门组成联合检查组，重点对100万元以上的政府投资和使用国有资金的项目进行专项检查，并对2009年以来已纳入专项治理的80个项目的完成情况进行检查。8月上旬召开一次项目主管部门和建设业主的专题会议，对专项检查发现的问题进行督办整改。三是“小金库”专项治理。在7月底前，必须完成全面自查和督导抽查工作。在8月底前对检查发现的问题要全面整改落实。12月底前完成总结验收。四是清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。在7月底前，各单位必须完成对今年所有已经举办的庆典、研讨会、论坛活动的清理和自查自纠工作，并形成自查自纠情况报告。县清理和规范庆典、研讨会、论坛活动领导小组办公室在9月底前对各单位自查自纠情况进行监督检查，12月底前完成全面总结评估工作。五是民主评议政风行风工作。在6月底前各参评单位要完成自查自纠，7至8月开展集中整改，9月进行集中评测，10月考核总结，公布考核结果。希望各相关单位严格按照以上时限要求开展工作，确保按时足量保质完成各项任务。

（三）严格执行纪律。各乡镇和县直各单位要牢固树立大局意识、法纪意识，做到上下步调一致、严格执行法律法规和各项纪律。各职能部门要组织检查人员认真学习、深入领会和准确把握相关政策和法律法规，切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在检查过程中，要执行政策，坚持原则，敢于碰硬，切实维护政策、法规和纪律的严肃性。对治理工作中走过场的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。

同志们，深入开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，是当前推进反腐倡廉建设、加强党性修养、弘扬优良作风、提高办事效率的一项重要任务，也是各级各部门的重要职责。我们一定要认真贯彻上级党委政府的部署要求，与时俱进，开拓进取，真抓实干，为推进巴东科学发展、平安发展、加快发展作出新的更大的贡献!