盘县大山镇旅游开发的SWOT分析及建议

第一篇：盘县大山镇旅游开发的SWOT分析及建议

盘县大山镇乡村旅游开发的SWOT分析及建议

戴功显

摘要：位于贵州省盘县南部的大山镇近年来响应盘县产业结构调整的号召、领会党的十七届三中全会关于发展特色产业和乡村旅游的精神。正在努力开发旅游资源。大山镇有着西部小城镇的普遍特征，也有着自己独特的风格特色。运用SWOT分析法对当地的旅游开发进行分析，对领导的决策具有重要意义。本文对盘县大山镇旅游开发进行SWOT分析，并在此基础上提出大山镇乡村旅游业开发的建议。

关键词：SWOT分析法；乡村旅游；可持续发展；社会主义新农村

Abstract：The government of Dashan town(which is located in the south of the Panxian of Guizhou province）followed the call of regulating the structure of industries from the Panxian government, as well as comprehending the ispirition of the Third Session of the Seventeenth Central Committee of the Party, is exploiting the tourism resources energetically.The Dashan town has the common characters of western towns, and also has its own specialty.Exerting the SWOT analytical method to the development of local toutist industry means a lot to the desicion-making of government leaders.The atical concentrates on the ananysis of SWOT of the development of tourist industry in Dashan town, and put forward the suggestions of country tourist industry development based on the analysis.Key words：The SWOT analysis；Agricultural tourism；Sustainable development；Socialist new countryside

SWOT分析法（The SWOT analysis）是一种能够较客观而准确地分析和研究一个行业或企业内外现实情况的方法，已广泛运用于战略研究和竞争分析，成为战略管理和竞争策略制定的主要分析工具之一。SWOT即：Strength，优势；Weakness，劣势；Opportunity，机遇；Threat，挑战。[1]利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、要避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。

所谓的乡村旅游，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动及传统的民族习俗为资源，融观察、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。[2]本文拟将乡村旅游看做一个业务单位，用分析业务单位环境的有效工具SWOT分析方法对大山镇的乡村旅游从内部环境分析（优势与劣势分析）和外部环境分析（机遇与威胁分析）两个方面进行全面分析。

一、大山镇区位简介

大山镇位于盘县南部，土地总面积140多平方公里，占盘县总面积的3.45%，辖31个村194个村民组9420余户3.94万人。镇机关所在地距盘县新城红果约88公里，具有能源、交通、生态的相对区位优势。

大山镇土地总面积14多平方公里。其中，耕地面积9万亩，占总面积的42.78%，林地面积4.96万亩，占23.5%，牧草面积2.65万亩，占12.55%，民居工矿用地面积1.15万亩，占1.46%；水域面积0.23万亩，占1.07%；未利土地面积2.77万亩，占13.13%。经过近几年的荒山造林和退耕还林，面积略有变动。

资源主要以煤炭为主，境内探明煤炭储藏量约为30亿吨，主要分布在雨谷、司寨、补泥一线，是盘南矿的主采区。另外，还有较为丰富的石灰岩资源，含有少量金、铜、硫等矿。

大山镇机关坐落在盘县老厂林场大桥河工区内，森林面积较大，境内还有四个人工水库。在大山镇，水、林融合一体，形成以“十里大洞—老厂竹海—大山森林公园—妥乐银杏”的盘县南部旅游风景线。旅游资源极为丰富，是一个开发潜力大的旅游度假胜地。

二、大山镇乡村旅游开发的内部分析

（一）优势分析

大山镇乡村旅游资源的特色性和独特性。乡村旅游产品包括乡村景观资源和乡村意境，以及乡村旅游吸引物体系。乡村旅游资源由表层部分和深层部分构成。能够被所有旅游者感知的乡村自然风景、动植物、农产品、村落风貌、村民农事活动、日常饮食起居、礼仪祭祀等器物层面的旅游资源是表层的乡村旅游资源；而只能被一部分人感知的诸如乡村景观的美学价值、环境生态价值、历史文化价值和地方文化价值等是深层次的乡村旅游资源。由于乡村旅游资源是其他传统旅游所不具备的，这些独特的旅游资源能够对目标群体产生强烈吸引力。

1.气候条件与风光。

大山镇海拔相对高差较大，最高处为2259.7米，最低处1306.1米，地形呈翼状，中间高两头低。由于受地形影响，气候温差较大。高山、雨谷两村相对较热，年平均气温在15℃左右。多年平均降雨量基本均衡，一般在1380mm，全年无霜期约270天，属亚热带湿润季风气候。尤其在夏季，气候凉爽，在盘县诸多乡镇中是暑期平均气温最低的乡镇。无疑是避暑胜地。大山镇周围群山环绕。镇辖范围内有四座人工水库。其中，大桥河水库四面环山，湖水清澈，与四周青山相互映照，形成一道天然的绿色景观。

大山镇生长着大量有“花中西施”之称的杜鹃花，这些杜鹃种类繁多，有马缨杜鹃、露珠杜鹃、皱皮杜鹃、光柱杜鹃等19个品种。阳春三月，漫山遍野，繁花似锦。加上山水的映画，显得格外绚丽夺目。由于境内植被主要为松树，所以大山镇具有“杜鹃映日芳菲艳，松林浴翠清风爽”、春季赏花、夏季休闲、秋季观景、冬季健身等特点。

大山镇森林公园又称“七指峰”森林公园或大桥河森林公园，以大桥河水库周围10余公里为主。其间有高大的林木、百年山茶古树、花草、灌木丛生；也有小水库群星罗棋布；还有林间飞瀑赏心悦目；亦有飞禽、走兽来回穿梭。每年的花开季节，杜鹃、山茶、油茶、映山红或开满整个山头，或点缀在万绿从中，使人目不暇接、流连忘返。当地文学爱好者《沁园春.大山》、《七指峰吟》、《晨游七指峰》将之描绘得淋漓尽致。

此外，大山镇多植被覆盖，因此，环境的自净能力很强。很适合发展生态旅游。2．民俗文化。

大山镇内有着大量的彝族居民。彝族传统节日——火把节，多在农历六月二十四或二十五日举行，节期三天。佳节之前，各家都要准备食品；在节日里纵情欢聚，放歌畅饮。火把节期间，各家门前竖起小火把，入夜点燃，村寨一片通明；同时人们手持小型火把成群结队行进在村边地头、山岭田埂间，将火把、松明子插于田间地角。远处望去，火龙映天，蜿蜒起伏，十分动人。最后青年男女会聚广场，将许多火把堆成火塔，火焰熊熊，人们围成一圈，唱歌跳舞，一片欢腾，彻夜不息。在中国少数民族传统节日中，彝族火把节是最具魅力的节日之一，享有“中华民族风情第一节”、“东方狂欢夜”的美誉。

彝族的山歌文化也十分丰富，每每佳节期间，都有许多彝族男女老少围满山头，“这边唱来那边和”。在2007年的中国乡村文化旅游节上，彝族山歌《山歌出在淤泥河》荣获优秀表演奖，弘扬了盘县优秀的民族民间文化。

（二）劣势分析 1．开发主体弱小。

乡村旅游的投资主体包括当地政府、外来投资商和居民个体。在大山镇的投资主体中，政府的积极性更高。但是，仅仅政府一味的“出蛮力”是远远不够的。如果说在 经济发达的城市地区的旅游开发可能受到外来资金的冲击，那么在大山镇这种经济欠发达的小城镇，即使有非常丰富的旅游资源，其旅游开发也很难吸引到外来投资。笔者认为这种现象产生的原因一是在大山镇由于市场潜力不大，资金进入的意愿也就不大；二是大山镇本身资金就比较缺乏，外来投资商认为在城市投资工业的收益要远远大于开发乡村旅游项目。乡村旅游开发的另一主体——当地居民的投资积极性反而不高，他们认为这种投资的风险较大。另外缺乏实力，也不具备承担风险的能力进行任何大型旅游开发项目的投资。更为严重的是大山居民经济缺乏组织性，使得分散资金难以得到集聚用来进行投资。[3] 2．抹灭农家特色。

旅游开发过程中一味地模仿和照抄照搬，使原汁原味的农家特色逐渐消失。不能满足旅游者返璞归真的追求，这是现在中国普遍存在的问题。目前国内的乡村旅游主要是观光型，娱乐型、度假型三种。而知识型、务农型、疗养型却很少。在休闲内容上，跟普通农庄、城市的酒店宾馆大同小异，仅仅是把城市休闲的活动换了一个场所。基于大山镇旅游开发决策者缺乏专业知识的支持，使得大山镇的乡村旅游极容易走入这个误区，使得旅游产品缺乏内涵和深度。[4]

三、大山镇乡村旅游开发的内部分析

（一）机遇分析 1．盘县产业转型。

盘县是贵州省经济强县、煤电大县。但是从可持续发展的角度考虑不能仅仅依靠煤炭产业支持盘县经济的发展。当前，盘县正在进行产业结构调整，虽依然以煤炭产业为经济支柱，但是也在倡导大力发展旅游业、农业、畜牧业、以及特色食品产业等的发展，并且加大了对以上这些产业的政策支持和扶持力度。乡村旅游的开发整合了农业资源和旅游资源，能够充分发挥和挖掘农业资源的旅游价值和作用。大山镇的乡村旅游开发将进一步促进盘县产业结构的优化和转型，在政策和资金方面应当得到县委县政府的支持。

2.党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》的精神指导。

党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》指出： 鼓励和支持因地制宜发展特色产业和乡村旅游。在新形势下认真学习党的十七届三中全会《决定》，领会其精神实质，总结经验，看到问题，抓住新形势下的新机遇，对促进乡村旅游发展具体有十分重要的意义。

大山旅游资源的开发和利用对促进社会主义新农村建设也有重大意义。如对七指峰森林公园的开发可以促进所属乡村嘎拉河的生态蔬菜、司寨和补泥村的剩余劳动力的就业等。

3．传统旅游对城市居民吸引力的下降。在经济能力和时间有限的条件下，传统的城市旅游以及传统名山名水旅游对市民的吸引力正在下降。二乡村旅游却能在不超出市民的经济能力，又能满足人们回归大自然的需求。这种独特的属性，可以使得大山镇吸引红果经济开发区、兴义乃至更远城市的居民前来观光旅游。

（二）挑战分析

1．生态破坏及环境污染。

旅游资源的开发，在基础设施建设阶段就会对生态造成一定程度的破坏，加之旅游景点的建成，吸引了更多的游客之后，生态问题和环保问题将普遍存在，并有待解决。旅游目的地频频遭受人为破坏，究其原因，旅游资源长期属于国有。旅游资源经营管理部门绝大多数是国有企事业单位，使用旅游资源的部门不关心资源的损耗、环境的破坏，缺乏保护环境资源的意识和动力。[5] 若大山镇旅游资源得到充分开发，个人认为将会出现以下问题：水体破坏（乘船、往水里乱扔废弃物、随意排泄，都会对大桥河水库造成污染。这些污染使原本清澈的湖水浮着一层厚厚的水藻和油污，水生物无法生存，严重破坏了生态系统的平衡。）、土地破坏（主要是建设道路以及其他旅游公共设施所占用了大量林地植被）、大气和噪音污染（旅游离不开交通工具，于是，各种车辆纷至沓来，汽车尾气在空气中四处弥漫，这种废气不仅污染空气，对人体也极为有害。）以及其他人为破坏。

2．大桥河水库下游司寨居民的饮水质量会有一定程度的下降。

大桥河水库建于1957年，起初是为了镇上水储备以及供下游司寨村村民的日常用水使用。对其的开发会造成水体的破坏、引起水质的下降，对于下游村民和镇政府来说又是一个亟待解决的问题。

3．治安问题。旅游与治安往往是分不开的。一般而言，充分的治安保障可以吸引更多的游客，以促进旅游业的发展。另一个方面，旅游业的发展、旅客的增多会给当地治安带来新的挑战，如偷盗、抢劫、旅客与当地居民发生冲突等。如果不处理好治安问题，会影响旅游的质量，给大山镇的名声和经济发展带来诸多不良影响。

四、对大山镇乡村旅游开发的建议

以上分析可知，大山镇旅游开发是机遇与挑战、优势与劣势并存的，而如何更好的实施乡村旅游开发战略，就要做好发扬优势、改进劣势、抓住机遇、迎接挑战。

（一）发扬优势

抓住气候凉爽宜人、生态自然环境优美的优势。发展生态观光旅游，将山、水、树、花等连接成一条观光旅游链。将乡村旅游与生态旅游结合起来，走可持续发展的道路。生态旅游是一种将生态学贯穿于整个旅游系统并将其有序发展的可持续发展模式，其目标是实现旅游发展中生态、经济、社会三方面效益的统一和综合效益的最大化。中国传统的“天人合一”哲学思想给我们指出一个深刻的道理：只有贴近自然的才是永久属于人类的。而现代的人们开始追求一种回归自然、自我参与的旅游活动，渴望与大自然融为一体。而乡村旅游是一种强调乡村资源、环境、经济、文化等和谐发展共存并协调发展的旅游形势，它是实现可持续发展旅游的重要形式。

充分开发景区的文化资源。文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游产品是没有品位的，不具备特色和个性，缺乏吸引力和亲和力，因而游客的回游率不高。[6]大山镇还有着丰富的民族风情，因此，大山旅游开发的核心应该是和谐文化、绿色生态文化和民族文化。注重人与人之间、人与自然的和谐；以及发展具有少数民族特色的乡村旅游，大力发展少数民族文化。这对于构建和谐社会和社会主义新农村意义重大。有文化核心的旅游才是多彩的，才能吸引更多的游客前来观光旅游，乃至回游。

（二）改进劣势

开发主体的薄弱，则需要将所有可以利用的主体结合起来，形成“政府——投资商——居民”的“铁三角”关系。

首先，资源的国家属性决定了大山的旅游开发应由政府管制。国务院规定了旅游资源属于国家所有，因此政府享有对旅游资源开发和经营的许可权。由于乡村旅游的不成 熟，其公共产品性质和外部效应还很明显，需要政府的扶持。政府作为产业的管理者应着重履行以下4项职责：第一，编制总体规划和执行项目计划，保证区域发展的均衡性和产业发展的驱动力。第二，制定规章，引导和规范乡村旅游的健康发展。第三，给予资助，帮助乡村旅游提高质量。

其次，旅游开发区对资金的渴求，决定了大山镇必须让出一定的旅游经营收益，以吸引外部的资金投入。在政府公共资金不足时，外来投资商成为了经营性旅游项目的开发主体。一般来说，投资商对于旅游投资的兴趣主要依据旅游项目的客源市场条件和旅游资源条件，随着中国经济发展向西部地区延伸，东部地区的资金也开始向西部进行旅游项目的投资。外来投资商对于大山旅游开发的投资，一方面加快了当地旅游业的发展，另一方面也使得当地旅游开发的主要收益外流。但是为了形成一定的旅游规模，一定的让利是允许的。

再次，当地居民则需要转变生产经营理念，认识到旅游开发是一种生产和增值的方式，而且是一种绿色的、有效的生产和增值方式。另外，政府和居民委员会应当帮助居民转变思想观念，甚至动员广大居民将闲散的资金集聚，用来进行旅游开发。这种方式不但可以增加当地居民的收入，而且也拓宽了当地居民的收入途径。

最后，根据联系的观点，政府、外来投资商和居民应该有效的联系起来，形成一个“铁三角”。应该认识到这三个开发主体并不是孤立的，而应当将它们有效的联系在一起才能生产出最大的旅游效益。[7] 大山镇的旅游开发不能走近一位照搬照抄的误区，应该具备自己的特色。这就需要充分发挥政府在旅游开发中的引导作用。引导旅游开发向着知识型、务农型、疗养型方向发展。切忌照抄照搬，缺乏特色。如我们所提的“农家乐”——“吃在农家，住在农家，参与农家活动。”吃固然重要，而活动则是丰富旅游内容和留住旅游者的关键。在开发乡村旅游项目上可以让旅游者了解农业知识，当地的文化，参加农事活动，还可以搞一些富有乐趣的活动（如农家饭的制作）。让游客在活动中体会到农家乐趣。将旅游者作为家庭成员的一份子，拉近彼此的距离，不要让游客在乡村旅游中感到都市的压力。在乡村旅游发展过程中，要防止标准化、商业化与城市化对“乡村性”的侵蚀，防止乡土文化的丧失。[8]

（三）抓住机遇

抓住盘县产业结构调整的机遇，努力学习党十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》中关于发展特色产业和乡村旅游的精神。将精神落实到实际工作中，使之作为旅游开发的指导思想，贯穿于整个开发和管理过程。并结合建设社会主义新农村的总体要求——生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。认识到短短20字的定位，其中的重中之重，是增加农民收入。将旅游开发与周围所属乡村的经济发展联系起来，着实吸引农村剩余劳动力、扩大就业，引领嘎拉河村发展大棚蔬菜，司寨、补泥的农家饭、农家乐等。转变传统农民增收方式，调整产业结构。努力建设“农村吉尼斯”。

（四）迎接挑战

城市游客和当地人民需要摆正位置，即城市游客的旅游活动，不能认为是对大山的扶贫，更不可理解为是对大山的施舍。要把小城镇生态旅游看成是一种追求审美的过程，当成一种人文交流的过程，当作是促进城乡和谐的过程。诚然，小城镇与城市相比，确实有贫困、闭塞、落后的一面，然而那是历史留给现代的印迹，并不影响当地人的地位和人格；就像城市人对广阔的田野感到茫然、对朴实的民风感到新奇一样，同样也是历史留给现代的印迹。城市游客和当地人民在地位和人格上是平等的，绝无高低贵贱之分。城市人到当地旅游，要放下架子，入乡随俗，以平等的心态和谦虚的态度游玩。而当地居民应当认识到，城市游客的涌入是促使当地经济收入增加的重要手段、是城乡交流和共同同发展的契机。摆正心态，还能减少一些治安问题，达到和谐发展的目的。[9]

由于居民封建观念强，文化意识落后，对文化景观资源的保护和开发观念差。从领导看，思想、理念的陈旧导致旅游开发质量的下降和滞后。从居民看，大多文化素质不高，只注重眼前利益，不注重生态环境的保护，这将不利于大山镇的可持续发展以及科学发展观的落实。要让当地人认识到,贫瘠的土地、污染的水体、肮脏的环境、鸟兽罕至的地方是不会对游客产生吸引力的。只有保持完好的自然生态，才能成为游客热衷的旅游目的地。因此努力提高当地人民的思想文化素质和环保意识也是势在必行的。

旅游区的建成，或多或少会造成大桥河水库的水质下降，从而影响到下游村寨的饮水质量。投入资金进行水净化系统的建设很有必要。在保证下游村寨饮水质量的前提下，又能拉动村寨经济的发展，对于社会主义新农村的建设意义重大。

总之，大山镇的乡村旅游开发应当认识到“越是自然地越是人类的，越是民族的越 是世界的”。将民族、农村、生态紧密联系起来。

大山镇生态旅游的开发尚处于初级阶段，SWOT分析法很好的将其开发过程中的优势、劣势、机遇与挑战进行分类和综合。笔者的分析结论可能会对当地领导的开发决策带来一定帮助，但是由于水平有限，难免出现纰漏之处。

参考文献

[1] 秦杨勇.战略绩效管理.北京:中国经济出版社.2004

[2] 张春琳.我国乡村旅游的SWOT分析及发展对策.商业时代.2008.19期

[3] [5] [7] 黄玉成.张国平.李金波.乡村旅游投资主体关系研究.旅游学刊.2007.6期 [4] 王兵.从中外乡村旅游的现状对比看我国乡村旅游的未来.旅游学刊,1999(2)[6] 王德刚,史云.传承与变异——传统文化对旅游开发的应答.旅游科学,2006 [8] 陈庆.王平.“农家乐”发展的调查与思考.来自基层.2005.9期 [9] 胡建英.浅析我国乡村旅游的开发.经济师.2006.2期

致谢辞

感谢我的导师何康宁教授，他严谨细致、一丝不苟的作风一直是我工作、学习中的榜样；他的循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪。在这里向他表示诚挚的谢意。

第二篇：哈尔滨市冰雪旅游产品开发SWOT分析

哈尔滨市冰雪旅游产品开发SWOT分析

【摘要】 本文是按照SWOT分析的四个部分，分别对旅游产品开发的优势、劣势、机遇和威胁进行分析。其中，优势和劣势分析，是指对旅游地本身内在能力的分析，机遇和威胁分析是对旅游产品外部环境的分析。通过对产品发展的内部条件和外部环境的分析，寻找到对产品发展有利并值得发扬的因素及不利并应该回避的问题，明确今后的发展方向，有针对性地探寻解决问题的措施。

【关键词】 哈尔滨 冰雪旅游 产品开发

1.优势分析

1.1资源优势

哈尔滨适度的地形地貌、环境温度、优良的雪质，加之其它自然、社会及历史人文旅游资源的烘托，为冰雪旅游的开展奠定了坚实的基础。此外，哈尔滨市物产丰富，地大物博，森林资源、矿产资源、水产资源、欧陆风情、金源文化、黑土文化、民族风情等均是宝贵的、具有垄断性的资源，为其冰雪旅游产品的开发提供了赋存丰富的“资源库”。与黑龙江省的其他城市相比，哈尔滨市的冰雪旅游开发历史最为悠久，有70余个不同档次的滑雪场作为依托，加之近年来亚布力滑雪旅游度假区巨大的社会知名度，使哈尔滨市发展冰雪旅游有了坚实的资源基础。

1.2市场优势

近年来，随着社会的发展、经济的繁荣、消费观念的日益转变以及国民生活水平的不断提高，促成了哈尔滨拥有巨大的国内外冰雪旅游客源市场。进入新世纪以来，哈尔滨的冰雪旅游者每年以10%至20%的速度在快速增长。可见，巨大的现实客源市场和潜在客源市场为冰雪旅游产品的研发提供了广阔的发展空间。

1.3区位与交通优势

黑龙江省与俄罗斯相接壤，边境线长达3000多干米，有20多个边境口岸。省会哈尔滨是连接中俄铁路的重要枢纽，通往绥芬河、黑河、满洲里等沿边城市十分便利，这也在一定程度上加快了哈尔滨冰雪旅游产业的发展。哈尔滨市的航空、公路、铁路交通便利、快捷，铁路与航空港便于华北地区、珠江三角洲和长江三角洲客源的引入。301国道向西通往大庆―齐齐哈尔―满洲里，向东通往牡丹江、绥芬河、俄罗斯海参，便于俄罗斯客源的引进。

1.4知名度优势

哈尔滨是世界著名冰雪旅游胜地。哈尔滨冰灯游园会创办于1963年，展示出的冰灯艺术品形式多样、气魄宏伟、景观迷人。1985年，哈尔滨成功地举办了我国第一个“冰雪节”，在全国范围内引起了广泛的反响。1997年，哈尔滨被国家旅游局确定为“中国优秀旅游城市”，“冰城”的称号享誉世界。2009年，大冬会的成功举办，使哈尔滨的知名度得到了进一步的提升。

2.劣势分析

2.1产品的本土文化平淡

近年来，从哈尔滨冰雪大世界和太阳岛雪博会的主体定位来看，哈尔滨冰雪旅游的发展走的是与国外联手、打造国外知名建筑和景区缩影的路线。纵观历届的冰雪景观都是外来文化成分过重，产品的本地文化及特色过淡，缺乏艺术创新及文化底蕴，没有发挥出自身的优势来迎合旅游者的审美标准。

2.2本地市民参与热情低

纵观近几年冰雪旅游的发展，尽管冰灯、雪雕越做越精美，国内外游客数量每年也呈递增的趋势，但还存在着本地市民的广泛参与度低的现象。在哈尔滨的冰雪旅游消费中，一些滑雪场持续上升的门票有时仍让人难以承受，冰雪旅游景区门票的高门槛也让许多游人望而止步。

2.3促销宣传资金相对匮乏

哈尔滨冰雪旅游开发促销宣传资金匮乏主要表现在哈尔滨的冰雪旅游正处于推陈出新的大发展阶段，冰雪名城的建设、冰雪旅游产品的推销均需要较大部分的宣传经费，哈尔滨市每年仅有400万元用于全部的旅游宣传，其中用于冰雪旅游产品宣传方面的资金就更十分有限，哈尔滨冰雪旅游的宣传资金投入不仅和同类城市无法比拟，同时也远没达到旅游学所要求的比值（促销宣传资金应占旅游总支出的20%）。

3.机遇分析

3.1发挥“大冬会”效应，积极承办冰雪赛事

第24届世界大学生冬季运动会（简称“大冬会”）2009年在哈尔滨成功举办。大冬会的到来对哈尔滨当地的基础设施建设和经济发展都起到了巨大的推动作用，同时也带动了住宿接待设施、通讯服务设施及休闲娱乐设施等方面的优化，为哈尔滨冰雪旅游产业带来了新一轮的发展曙光。

为了满足2009年大冬会比赛场馆的需求，哈尔滨市政府在亚布力和帽儿山分别扩大了滑雪场的数量，同时也提升了滑雪场的档次，使亚布力和帽儿山滑雪场的雪上比赛条件达到了国际水准。因此，要想继续并充分发挥哈尔滨冰雪资源的优势，就必须积极承办更多的国际冰雪赛事。承办国际冰雪赛事不仅能够提高知名度，而且能够创造财富。

3.2市场需求变化，冰雪旅游迅速升温

冰雪旅游产品的类型多种多样，是其他任何一个省份所无法比拟的，哈尔滨冰雪旅游已站在了国内冰雪旅游市场的最高点，品牌效应已逐步形成。近年来，随着国内各地冰雪旅游的逐步发展，客源市场的需求也在不断变化，国内冰雪旅游者的旅游兴趣呈现多样化、行为个性化。人们的出游动机求新、求异、求奇和求健康，强烈的追求回归自然、返璞归真。随着全球气候的逐渐变暖，又使冰雪变成了“稀罕资源”，可见，冰雪旅游正面临着“天时、地利、人和”的大好发展机遇。

3.3产业结构调整，完善冰雪旅游势在必行

近年来，黑龙江省正在适应社会主义市场经济的产业化结构调整，提升冰雪旅游的产业化发展水平。冰雪旅游产业化发展的高度综合性决定了走产业化发展道路是其发展的明智之举，不仅可以促进冰雪产业自身的协调发展，同时也将带动与之相关的其他相关产业的发展。

4.威胁分析

4.1省内近距离竞争

近距离竞争是指哈尔滨与省内各城市之间的竞争。以滑雪旅游为例，哈尔滨的滑雪场数目占据了黑龙江省滑雪场总数的一半，其余的46.34%中，牡丹江、伊春分别占10.98%和9.76%，可见这两市是黑龙江省除哈尔滨外滑雪旅游发展较好的地区。因此，在如今的市场经济条件下，近距离竞争不可避免，如果处理不当，将导致恶性竞争与资源、能源的巨大浪费。

4.2国内中、远距离竞争

目前，冰雪旅游已走出东北。在新疆、青海、重庆、内蒙、云南、宁夏、四川、甘肃、陕西、西藏、河北、山东、山西、湖北、河南，甚至浙江、上海、广州、深圳、台湾等东南沿海地区都纷纷建起了室内滑冰场，开展了红红火火的冰上运动，摆脱了冰上运动开展的地域限制。近年来，国内各地的冰雪节庆活动层出不穷，例如，长春冰雪节、沈阳冰雪节、内蒙古阿尔山冰雪节、新疆阿勒泰冰雪节、四川玉龙雪山冰雪节等。据统计，至2010年末，在全国已有30多个城市举办冰雪旅游活动，共有90余个各种各样的冰雪节，与哈尔滨形成了一定的竞争态势。可见，哈尔滨冰雪霸主地位受到了很大的威胁。

4.3国际的竞争

国际上，亚洲的韩国和日本的冰雪旅游基础设施完备、服务与管理水平高，吸引了我国东南沿海、东南亚及东北亚一带的众多客源；欧洲、北美地区拥有开展滑雪旅游独特的山形地势，是世界上其他地区所无法与之相比的。因此，在冰雪旅游全球多元竞争的格局下，哈尔滨的冰雪旅游业也面临着国际上的冲击，面临着客源被逐渐分流的严重态势。

（作者单位：哈尔滨商业大学德强商务学院）

第三篇：湘西民族文化旅游开发的SWOT分析

一．引言

文化旅游是游客为了满足自身的文化需求，通过参与相关的旅游活动，享受精神上的愉悦的过程。把文化融入到旅游地中，是文化与旅游相结合，在满足了消费者的需求的同时也为本地的旅游增添了“内在”的竞争力。湘西历史悠久, 少数民族众多，文化资源丰富, 具有良好的民族文化旅游开发条件。

（一）优势分析 1.资源丰富

湘西位于湖南省西北部，历史悠久，少数民族众多，长期以来，湘西各族人民都保持自己本民族的特色的文化，并在漫长的发展过程中，与湘西整个的文化体系和人民的生活习俗互相吸收，互相融合，形成了独特的民族文化。2.发展迅速

湘西文化旅游产业起步晚，但发展迅速。近5年来,湘西州旅游接待人次和旅游收入年均增幅保持20%以上。到2010年，湘西州接待游客达1255万人次，实现旅游收入63亿元，分别增长18.4%和25.3%，旅游收入相当于全州经济总量的20.25%，旅游带动就业近20万人。从此可见，湘西文化旅游发展速度快，发展势头强劲。3.政策扶持

（二）劣势分析

1.形象模糊，发展不平衡

从湘西地区整个文化旅游产业来看，缺乏统一的旅游文化整体形象，宣传口号及标识系统，文化旅游产业整体形象模糊。从景区开发和游客人数来看来看，凤凰古城，芙蓉镇等几个景区明显优先于其他景区，其他景区相对滞后；从行业上看，各地均重视景区建设，而对旅游基础设施建设和旅游服务业重视不够，尤其是对旅游中介服务业管理不够，软环境明显不足。产业化多方面发展的不平衡，抑制了旅游业的发展。2.产品整体开发不足，产业链条短

湘西文化旅游开发的整体性欠缺，且产业链条短，缺少配套产业以及设施。旅游景区周边饮食住宿条件较差，旅游娱乐活动方面尚处于初级阶段，缺乏参与性和趣味性，品种单一，很难与旅游者融为一体，缺乏吸引力，完整系统的旅游产业链还需完善。3.文化旅游策划人才匮乏

湘西文化旅游资源丰富,但过于分散,需要具备独特创新理念和丰富市场运作经验的策划人员对其进行整合、包装和推广。湘西地区这样的人才还很缺乏, 使得文化旅游产业增值与扩张的条件不足，难以以市场为导向。

（三）机遇分析 1.政策

十七届六中全会提出了文化大繁荣大发展的战略目标，而湖南省委省政府也正在推进新一轮湘西开发战略，湖南省大力支持文化产业的政策正在逐步落实。近日召开的大湘西文化产业发展研讨会提出，要把大湘西文化产业打造成全省文化产业新的增长极。2011年湘西州旅游局出台《湘西旅游发展战略规划》，文化旅游作为文化产业的重要形式,上述政策的出台为其深入开发提供了良好的政策机遇。2.市场

我国具有民族文化旅游市场日益成熟。从2000年一2006年，我国民族自治地方国际游客总量年均增长9．5％，国内游客总量年均增长16．3％，国际和国内旅游收入年均增长速度分别高达13．1％和24．8％。2006年，我国民族自治地方国内外旅游总收入达1482亿元，人均838元。广阔的国内外客源市场, 将形成较为难得的市场机遇。

（四）挑战分析(threats)1 边缘化

周边地区快速发展使湘西面临被边缘化的困境。文化资源是公共资源，不可能进行垄断经营。其它地区不仅可能使用大湘西的文化资源，而且利用自身的资源还会超越，资源作为文化产业的开发者谁都可以拿来使用，并不是湘西的独特优势。2 资金分散

文化产业的巨大能量对于各个地区机会均等，在资源相似的情况下，谁能受益取决于资金以及政策的支持力度，针对湘西内部而言，在争取政府资金支持方面，市内各县市资源相似，行政主体间争夺相同或相似文化资源和文化资产的现象存在，致使文化资源和资金支持布局失调，经济基础，创意人才等产业要素，资金、技术等资源要素极其分散，造成内耗和效益低下。

第四篇：百色市会展旅游开发SWOT分析

会展风险作业

百色市会展旅游开发SWOT分析

一、优势

1.旅游资源丰富

百色是位于广西西部，面积为县,面积为3.62万km2，人口为368万人(2003年)，百色市自然和人文旅游资源丰富百色市是壮、苗、瑶、回等多个少数民族聚居地，拥有号称“壮文明之根”的田阳敢壮山布洛陀遗址,百色市民俗风情资源丰富。

2.旅游资源局部集中,且搭配较为合理

百色市旅游资源呈现整体分散、局部集中的分布态势，这对于整合局部旅游资源,增强百色市整体竞争力是有利的。

3.相对的区位优势

百色市位于广西、云南和贵州三省的交界，其北部与贵州毗邻，西部与云南省毗邻，东临广西的南宁市、崇左市、河池市，南与越南接壤，边境线长360.5km，在“大西南+东盟”的区域范围内具有“承东启西，连通南北”的重要地位。随着南昆铁路的开通，百色已经位于大西南最便捷的出海通道上。同时伴随着县县通二级公路、盘百二级公路、沿边三级公路的开通，以及靖西龙邦口岸升为一级口岸。(那坡平孟一级口岸正在申报之中)，百色交通枢纽的地位正在形成。尤其是在“泛珠三角”经济合作区建成、在中国—东盟自由贸易区2010年建成之后，广西(百色)将占据华东和大西南部分省区，华中、大西南部分省区与东盟之间的“十字路口”，战略重要性更加

明显。尽管云南与缅甸、越南、老挝三国接壤，并且积极对接东盟，但由于其运费昂贵，而且本身缺乏产业支撑，云南的先发优势正在缩小，更突显出广西(百色)地位的重要。

4.百色物产丰富

丰富的物产对于开展会展旅游十分具有优势。

百色东部区(包括田阳、田东、平果3县): 田阳香芒；田东特产八香：香米、香猪、香鸭、香茶油、香芒、香蕉、香料、香酒；平果铝、腐竹

百北部区(包括凌云、乐业2县): 凌云白毫茶；乐业花菇

百色南部区(包括靖西、德保、那坡3县): 靖西有大果山楂、绣球、壮锦、刺绣；德保蛤蚧酒

色百色西部区(包括隆林、西林、田林3县): 隆林黑粽子、西林麻鸭；田林八度笋

二、劣势

1.经济发展水平低，资金匮乏，会展投资缺乏力度

百色要走会展旅游高起点、跨越式的发展路子，打造会展旅游大市，从而成为广西继桂林、南宁的会展旅游第三极，需要大量的资金。在百色除了铝业发展之外，别无其他可以很大程度上增加财政收入了。百色的旅游业并不能像桂林那么具有影响力和号召力收入也十分有限。在百色外商投资也不多，国家旅游发展基金十分可观。会展旅游每年基础设施建设和项目投资中80%将通过企业直接投资和社会资金筹集，资金缺口大。

2.会展旅游专业服务管理人才缺乏，旅游服务水平较差

对于旅游后发展地区来说，旅游人才的缺乏对区域旅游的发展将会产生巨大的制约作用。百色学院是百色唯一所综合性大学，所为社会输送的管理方面的人才是非常有限的，会展科目也是在2010年才开始开设。会展旅游的发展同相关人才的缺乏形成很大的矛盾。会展的举办因为缺乏优秀人才管理和服务，使参加会展的商家得不到预期的效果而失去信心，会展举办举步维艰。

3.交通条件落后，基础设施不完善

（1）陆路

广西(百色)处于东盟和华中、大西南部分省市，华东和大西南部分省市的“十字路口”，战略地位十分重要，但是和地理枢纽地位不相符的是百色市交通条件仍然落后；百色市“连通南北”，但南北无铁路贯通，南北交通依赖于“县县通”二级路。而与贵州的交通，就整个广西而言，广西到贵州的通道仍有很大的缺陷，不仅两省份之间无高等级公路相连，就连已有的铁路也难以满足经济发展所带来的运力需求；同时广西承担着对接东盟的重任，但是从与越南的交通来看，我国对接东盟的公路等级十分低下。

（2）航空

从空中交通来看，百色几乎一片空白(虽有百色军民两用机场，但无固定的航班)。百色要打造国际级的会展旅游目的地，没有航空运输的支持是不可能的。

（3）水路

百色可以水运的只有右江，但是对右江的维护和建设是不够的，使得右江既不能用于旅游光观之用也不能用于运输过多货物，制约百色货物集散。

百色基础设施落后，城市内无宽敞的集散道路，举办会展一定会造成城市严重的交通拥堵现象的出现。百色市也没有建设专门的会展中心，住宿、餐饮业不能满足会展需求。

4.会展旅游开发时间晚，技术不成熟

相比南宁、桂林和柳州来说百色的会展旅游属于后进地区。与那些有很多经验的会展举办单位存在很大差距。实力远远比不上那些技术高超的成熟城市。

5.与会展有关的政策不完善

有关会展旅游行业（会展中心、会展公司、会展组织者）和会展管理机构没有相对应建立和发展起来，阻碍了会展业的发展。与会展有关的政策法规也没有完善，在一定的程度上制约会展业的健康发展。

三、机会

1.沟通百色、云南和贵州的公路的建设

现在百色正在建设沟通云南和贵州的公路，这条公路将极大缩短三省之间的距离，物资运输将方便很多。

2.经济环境稳步发展，社会治安稳定

3.举办地具有很强的辐射能力

4.经济全球化和区域经济一体化

随着社会和经济的发展，国际经济全球化和区域经济一体化得到进

一步的加强。中国加入WTO，使中国以更为开放的姿态面对生产要素的加速流动。百色市以原生态的面貌出现在国际会展旅游舞台将使百色市更容易寻求合作伙伴，招商引资。与此同时，区域经济一体化的加速。发展中国—东盟自由贸易区将在2010年建成，那时将形成人口18亿，GDP2万亿，美元的大市场广西以其在中国—东盟的“桥头堡”地位，将会使广西南宁成为中国—东盟的物流中心和旅游集散地。百色靠近南宁将深受这股潮流的辐射，2010年在百色的田阳靠近农业科技园处建设有中国—东盟农业科技博览园。

5.西部大开发和扶贫工作的深入开展

百色又处于中国西部地区经济发展落后，在我国西部大开发战略的实施和扶贫工作新阶段和新时期的进一步开展,百色市将会得到更多的优惠政策和资金投入。国家强调在西部大开发中将旅游业培育成为中国西部省区的支柱产业。旅游业和扶贫开发相结合,将使旅游扶贫开发的特殊作用得到充分的发挥,百色将尽得其利。会展旅游也将得到进一步发展。

6.2003年百色市被评为“优秀旅游城市”将对于会展旅游的开展将产生深远的影响。

四、威胁

1.外部威胁

国际参展商是大尺度的客户,来到中国,只会去一些参展价值高,交通便利的目的地,百色在广西就会受到“桂林会展”及“南宁会展”的覆盖产生形象屏蔽。而周围西部省份又会受到云南、四川、重庆的覆盖。

2.内部威胁

（1）缺乏必要的会展中心和会展配套的基础设施，百色的交通是制约

百色会展旅游开发的最大因素。

（2）缺乏会展知识的传播，至上到下会展旅游都得不到应有的重视，许多项目都只是被动的接受而已。

第五篇：旅游发展swot分析‘

一、SWOT分析

1、优势分析（strength）

（一）区位优势

交通条件是发展旅游的命脉。帕哈太克里乡居于“一市两县”的中心位置，交通十分便利，南疆铁路、314高速公路及其匝道穿乡而过，315国道以及现在正在村子里兴修的314国道与315国道的连接线构成了景区外部的交通网，使得帕哈太克里乡的可进入性极强；

（二）资源优势

①从空间环境来看，帕哈太克里乡水资源丰富，空气质量、生态植被良好，生态环境保存良好。②从自然资源特色来看，景区内集现代观光农业、果林、鱼塘、河滩、湿地、克孜勒河与台勒维曲克河两河交汇处风光等资源类型丰富、资源组合状况良好。③乡村总体风格保持良好，传统风格的维吾尔民族建筑的民居被较完好的保留下来，特色鲜明。④百年水磨坊等传统的农耕方式被保留下来，农耕文化丰富多彩。⑤红色旅游资源具有浓厚的教育意义。⑤农副产品十分丰富。⑥民俗文化和民俗活动多姿多彩。⑦传统饮食具有鲜明特色

（三）客源优势

一般来讲，乡村旅游客源的区域限制相对较大，以近、中程游客为主，对周边城市的依赖性较强。帕哈太克里乡距离喀什市仅三公里，喀什市城市居民是其基础客源市场，显著的区位交通优势为乡村旅游的客源组织提供了便利。

（四）宏观优势

以中央设立喀什为经济特区为契机，喀什城市总体规划中以促进“一市两县”经济加速融合的宏观指导，对农村政策的倾斜和“乡村旅游”、“和谐旅游”主题的提出为乡村旅游的发展提供了前所未有的发展机遇，也为帕哈太克里乡今后的旅游业发展提供了良好的宏观环境。邻近喀什经济特区，许多实力雄厚的私营业主，对投资旅游产业兴趣浓厚，资本基础的雄厚，投资机制灵活便捷，为乡村旅游快速发展提供了可能。

2、劣势分析（Weakness）

（1）资源优势和基础条件相脱节。生态环境良好，乡村旅游资源保存完好，但基础条件相对较差，接待能力薄弱，政府的资金扶持有限，不能满足最基本的旅游发展需要。

（2）资源同质化，竞争较大。帕哈太克里乡旅游资源与色满乡的民族风情园资源同质化，竞争较大，为避免同质竞争，景区应另谋出路，开发具有特色的旅游项目，“轻观光、重体验”提高游客的参与性，从而提高游客的满意度。

（3）停留时间较短，旅游产生的效益不高。帕哈太克里乡的旅游处于起步阶段，住宿、餐饮等基础接待设施环节薄弱，晚间娱乐项目还没有成体系，致使游客消费结构单一，消费链过短，主要以一日游为主，直接影响帕哈太克里乡的旅游经济效益。

（4）受季节影响明显。旅游业是一个脆弱性的产业，容易受外来因素的影响，特别是季节的影响，而北方的乡村旅游更是如此，乡村旅游严重依赖于农业旅游资源，农业旅游资源受季节变化影响非常大，尤其是像观光农业、林业、果蔬采摘等旅游项目影响更是严重，淡旺季非常明显。

3、发展机遇（Opportunity）

（一）国内休闲旅游时代的热潮

国内旅游持续升温，境外客源渠道拓宽，旅游客源总量不断放大。为乡村旅游等新兴旅游项目的发展提供了空间。

（二）喀什独特的地缘优势

立足喀什、依托南疆、面向西亚、中亚、南亚和欧洲，打造成西部对外开放的窗口，充分发挥国际国内两种资源、两个市场，扩大对内对外开放，也为帕哈太克里乡乡村休闲旅游区的发展带来机遇。

（三）国民收入的提高增加了潜在的客户。

随着经济的发展，人民的生活水平也不断提高，人们在物质条件得到满足的同时，也更加注重健康和养身，返璞归真的意愿越来越强烈，乡村旅游的旅游功能得到人们的认可，成为乡村旅游发展的推动力。(四)地方政策的扶持

喀什城市发展总体规划中强调加强经济发展方式的转变，积极调整经济结构，高位推进文化旅游产业，以乡村旅游为重点的休闲度假旅游产品，将成为喀什地区旅游发展重点。

4、挑战（Threats）

（一）帕哈太克里乡乡村旅游面临“形象遮蔽”的影响

喀什在大众心目中是一个民族风情地，宣传侧重于少数民族文化、民俗和少数民族特色建筑等形象，人文形象更为突出，从而对其他旅游资源地产生形象的遮蔽效应。帕哈太克里乡这样的乡村休闲旅游，在对外拓展市场上容易受到“形象遮蔽”的影响。

（二）乡村旅游市场需求的日益差异化。

由于旅游者文化水平层次的不断提高和旅游经历的不断丰富，旅游者的需求也呈现出差异化、复杂化和个性化的特征，这就要求帕哈太克里乡乡村旅游的旅游项目要多样化，满足游客的不同需求。

（三）帕哈太克里乡乡村旅游如何在与周边区域的博奕中壮大。

旅游业的发展受到各级政府、领导的关注，疏附县、疏勒县等周边地区利用喀什设立经济特区的宏观优势和民族民俗特色，纷纷开展旅游业，周边景点如雨后春笋般涌现，竞争压力大。

5、规划需解决的问题

客观分析帕哈太克里乡乡村旅游发展的机遇和挑战，可以看出其旅游发展前景总的来说是机遇和挑战并存，需要及时抓住机遇，善于迎接挑战。因此项目策划上，应扬长避短，整合乡内高品质的自然资源和人文资源，开发生态休闲的旅游产品，促进帕哈太克里乡乡村旅游跨越式发展，要想发展首先要从自身找到症结：

（一）完善管理，建立一支专业的、成熟的人才和服务队伍，提高经营和管理水平

人才是旅游业的重要资源，鉴于帕哈太克里乡村民文化素质参差不齐，应采取合理有效的措施提高管理和服务水平。因而在从业人员素质的培训上，应该定期举办乡村旅游和管理的培训班，重点提高基层从业者的相关文化素质。同时还要与喀什市当地的高校合作，吸纳高素质的专业人才，为帕哈太克里乡乡村旅游的发展带来更多的创新和活力。

（二）加大政府的引导和资助力度，招商引资，增加资金的积累

帕哈太克里乡的乡村旅游还在起步阶段，基础设施的建设还有待提高，基础设施的不完备将会很大程度上影响到乡村旅游地功能的发挥，也会影响到旅游地形象和旅游收入。为此因增加资金的积累，完善基础设施的建设，创造一个拥有良好的公共服务设施和基础保障的乡村旅游名乡。

（三）加大景区促销力度，拓宽促销渠道

以“最乡村，最自然”为营销推广口号，一方面加大电视媒体、画册的宣传，加强城市居民的印象，另一方面，加强网络宣传，提高居民的吸引力和关注度。

（四）丰富旅游项目，加强产品促销

帕乡的旅游项目突出农家乐、渔家乐、林家乐等项目，每一个项目都要有主打品牌、有闪光点，因此应定期推陈出新，定期更换菜品和娱乐项目。

（五）科学规划，有序开发

乡村旅游的生命就在于其优美的自然环境、清新的空气，所以在对其进行旅游开发时要科学规划，科学规划是乡村旅游健康有序发展的基础，因此在开发时要根据帕哈太克里乡的整体情况，因地制宜、合理布局、突出特色，把帕乡的旅游活动控制在环境的承载能力的范围内，实现可持续发展。