离退休人员政策参考（推荐5篇）

第一篇：离退休人员政策参考

离休干部的生活待遇（1）

1、离休干部的生活待遇主要包括哪些方面? 离休干部应享受的生活待遇主要包括离休费、生活补贴、住房、用车、医疗保健、护理费等方面。《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》指出，干部离休后，原标准工资(含保留工资)照发，福利待遇不变。其他各项生活待遇都与所在地区同级在职干部一样对待，并切实给予保证。医疗、住房、用车、生活品供应等方面，应当优先照顾。这是党和国家对离休干部生活待遇的总的政策规定。

2、离休干部“生活待遇还要略为从优”，主要是指哪些方面? 离休干部生活待遇略为从优，主要是指：

(1)老干部离休后原标准工资(含保留工资)照发，非生产性的福利待遇不变。1937年7月6日以前参加革命工作的，按其本人离休前标准工资，每年增发两个月的工资作为生活补贴；1937年7月7日到1942年12月31日参加革命工作的，按其本人离休前标准工资，每年增发一个半月的工资作为生活补贴；1943年1月1日到1945年9月2日参加革命工作的，按其本人离休前标准工资，每年增发一个月的工资作为生活补贴。

(2)在住房、医疗、用车等方面，适当给予优先照顾，可以参加由单位按有关规定组织的健康休养和参观工农业生产建设项目等活动。(3)离休干部由于瘫痪等原因，生活长期不能自理的，可酌情发给一定数额的护理补助费。需购置病残工具而本人又有困难的，可酌情给予补助。

(4)离休干部除继续享受国家规定的探亲待遇外，还可报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费。

(5)行政十四级、十八级干部及标准工资额高于行政十四级、十八级的非行政级干部，他们离休后，可以分别享受副司局级和副处级待遇。

3、自国发［1978］104号文件颁发以来，党和国家已几次给离休干部增加离休费?每次增加离休费的具体办法是什么? 国发［1978］104号文件下发后，干部的离休费都按本人离休前原标准工资的百分之百发放。以后随着国民经济的发展，至1996年前，党和国家已先后七次给离休干部增加了离休费。

(1)［86］卫人字第158号文件，即《卫生部关于护龄津贴、教龄津贴计入离休、退休费基数的通知》，［86］教计字190号文件，即《国家教育委员会关于教龄津贴、护士工龄津贴作为计发离休费待遇的通知》，规定：凡国家规定实行教龄津贴和护士工龄津贴单位的工作人员，离休时享有教龄津贴或护士工龄津贴的，其享有的教龄津贴或护士工龄津贴，可与本人的基础工资、职务工资、工龄津贴合并作为计发离休待遇的基数。包括1985年7月1日以来已经离休的人员均从1986年9月1日起执行，以前的不补。

(2)［88］教计字105号文件，即《国家教育委员会、人事部关于中小学教师工资标准提高10％部分可以作为计发离休、退休费基数的通知》规定：根据劳动人事部、国家教育委员会劳人新［1988］2号《关于下发(提高中小学教师工资标准的实施办法>的通知》规定，从1987年10月起中小学和幼儿园教师现行的各级工资标 准(基础工资、职务工资之和)提高10％。1987年10月以后离休的中小学和幼儿园教师，提高10％的部分，均可以作为计发离休费基数。计发时间从1987年10月1 日开始实行。

(3)国发［1989］82号文件，即《国务院批转人事部、国家计委、财政部1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资实施方案的通知》，作出了提高机关、事业单位离休干部的待遇的规定；国发［1989］83号文件，即《国务院批转劳动部、国家计委、财政部关于1989年国营企业工资工作和离退休人员待遇问题安排意见的通知》，作出了提高企业离休干部待遇的规定。这两个文件关于提高国家机关、事业单位和国营企业单位离休干部待遇的规定内容基本相同，主要有以下几条：一是解决部分离休干部离休费偏低的问题，即，1937年7月6日以前参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于124元(六类工资区，下同)的，可按124元领取离休费；1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于87．5元的，可按87．5元领取离休费；1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于78元的，可按78元领取离休费；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于70元的，可按70元领取离休费。二是对1957年以来从未升过级的离休干部，按提高一级工资的数额增加离休费，计入离休费总数。凡已按照规定解决了离休费偏低问题的，即不再享受此项待遇。三是离休人员先提高待遇，再按照工资普调规定增加离休费。增加离休费的时间从1989年10月1日起执行。关于对1957年以来从未升过级的离休干部按提高一级工资的数额增加离休费的办法，人薪发［1990］1号文件规定：国家机关、事业单位的离休干部，参加1985年工资改革的，根据本人离休时所任职务的工资标准，按提高一个级差的数额增加离休费；未参加工资改革的，按工资改革前本人原工资标准提高一个级差的数额增加离休费。国发［1989］83号文件规定：国营企业离休干部增加离休费的数额为本人原标准工资与劳人薪［1985］31号文件颁发的工资标准所列的相近工资额与上一级工资额之差。关于离休人员普调工资的办法，人薪发［1990］1号文件规定：国家机关、事业单位的离休干部，凡是在1985年工资改革以前离休的，按本人原工资级别提高一个级差的数额增发离休费。1985年工资改革以后至1988年8月24日期间离休的，按在职人员相应职务普调一级的平均增资额增发离休费(地方单位，原则上按离休人员所在地区在职人员相应职务普调一级的平均增资数额发给，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定；中央、国务院各部门及其在京事业单位，按各部门在职人员相应职务普调一级的平均增资数额发给)；1988年8月25日至1989年9月30日期间离休的，可按在职人员相应职务普调一级的平均增资数额增发离休费，也可按照组通字［1989］15号文件精神，参加这次工资普调，按哪种办法执行，由本人选择。上述各类人员增发的离休费低于8元的，按8元发给。国发［1989］83号文件规定：国营企业单位离休人员增加离休费的数额，为本人原标准工资与劳人薪［1985］3l号文件颁发的工资标准所列的相近工资额与上一级工资额之差。增发离休费，凡低于8元的，按8元发给。

(4)国发［1991］74号文件，即《国务院关于调整机关、事业单位工作人员工龄津贴标准的通知》规定：参加了1985年工资制度改革的，从1992年1月1日起，按本人离休、退休前的实际工龄和调整后的每工作一年一元的标准计算原工龄津贴数额，纳入离休、退休费基数。对未参加1985年工资制度改革的，也从1992年1月1日起，按本人离休、退休前的实际工龄和每工作一年一元的标准增加离休、退休费基数。已达到国家规定的离休、退休年龄未办理离休、退休手续的人员，属于按照干部管理权限批准继续工作的，可按实际工龄计发工龄津贴；其余人员均按本人达到国家规定离休、退休年龄时的工龄计发工龄津贴。

(5)国发［1992］28号，即《国务院关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的通知》规定：从1992年3月起，机关、事业单位离休人员，按本人月基本离休费的10％增加离休费。离休人员增加不足12元的，按12元发给。国发［1992］29号文件，即《国务院关于企业离退休人员增力口离退休金的通知》规定：从1992年1月起，适当增加企业离休人员的离休金。具体办法是：未参加1985年工资制度改革的全民所有制企业离休人员，每人每月增发10元离休金。全民所有制企业的离休人员，按本人月基本离休金(包括上述增发的10元)的10％增加离休金；增加数额不足12元的，按12元发给。(6)国发［1993］79号文件，即《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》规定，从1993年10月1日起，给机关和事业单位离休干部增加离休费；国发［1994］9号文件，即《国务院关于调整企业离退休人员离退休金的通知》规定，从1993年10月1日起，给企业离退休人员增加离退休金。这次给离休干部增加离休费的幅度是自实行老干部离休制度以来最大的一次。其具体规定如下： 关于机关离休人员增加离休费的规定：第一，1993年9月30日前已办理离休手续和已到达离休年龄的人员，除经组织批准留任外，均不实行职级工资制。这部

分人员参照同职务在职人员的增资水平，适当增加离休费。具体计算办法是：离休前有职务的，原则按照同职务在职人员的平均增资额增加离休费(如同职务同条件在职人员的增资额高于平均增资额，离休人员可按同职务同条件在职人员的增资额增加离休费)；离休前无职务的离休人员增加离休费的办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况制定。各地区同职务在职人员的平均增资额，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。党中央、国务院各部门在京单位同职务在职人员的平均增资额，由人事部会同有关部门统一确定；党中央、国务院各部门驻京外单位同职务在职人员的平均增资额，按所在地的规定执行。第二，实行职级工资制后离休的人员，在新的养老保险制度建立之前，其离休费暂按本人原基本工资全额计发(基本工资为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四项之和)。第三，在职人员提高基础工资时，离休人员按照在职人员提高基础工资的数额增加离休费。在职人员根据国民经济发展和企业相当人员的工资水平调整工资标准时，离休人员按调整工资标准的幅度相应提高离休费。关于事业单位离休人员增加离休费的规定：第一，事业早位1993年9月30日前，已办理离休手续和已到达离休年龄的人员(经组织批准留任的除外)，不实行新工资制度，而是相应增加离休费。增加离休费的办法是：离休前有专业技术职务或行政职务的，原则上按同职务在职人员的平均增资额增加离休费(如同职务同条件在职人员的增资额高于平均增资额，离休人员可按同职务同条件在职人员的增资额增加离休费)；离休前无职务的，其增力口离休费的办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况确定。第二，这次工资改革后离休的人员，离休费的计算办法是：离休人员的离休费按本人职务工资与津贴之和全额计发。离休费的计发基数为本人离休当月的职务(技术等级)工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和。第三，工作人员原享受的政府特殊津贴、教龄津贴和护龄津贴，在离休时按100％发给。另夕卜还规定，在职人员调整工资标准时，离休人员相应增加离休费。

关于企业离休人员增加离休金的规定：第一，国有企业中1993年9月30日以前离休的人员，从1993年10月起，分别按下列标准增加离休金：1978年12月31日以前离休的人员，每月增发100元离休金；1979年1月1日至1985年工资改革前离休的人员，每月增发85元禹休金；1985年工资改革后至1988年12月31日离休的人员，每月增发70元离休金；1989年1月1日至1993年9月30日离休的人员，每月增发60元离休金。第二，1993年10月1日以后离休的人员和已实行以岗位技能工资为基数计发离休金的人员，这次不增加离休金；1992年以来，有些地区、部门和单位未按国家规定自行给国有企业离休人员增加了离休金，其增加金额高于这次规定标准的，这次不增加离休金；低于这次规定标准的，按实际差额增加离休金。第三，按这次文件规定增加的离休金并入离休金基数。第四，城镇集体所有制企业的离休人员增加离休金的问题，由各省、自治区、直辖市人民政府参照本通知精神制定具体办法。

国办发［1994］62号规定，对1993年10月1日至12月31日离休的人员，可按照每月不超过60元的标准增发离休金，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

(7)1995年，《劳动部、财政部关于1995年调整企业离退休人员基本养老金的通知》(劳部发［1995］325号)规定：各地从1995年7月1日起，对国有企业1994年12月31日以前离退休人员，一般可按1994年当地职工平均工资增长率的40％一60％计算增加离退休金。具体调整比例，由各省、自治区、直辖市根据实际情况，并考虑养老保险基金的支付能力，在上述幅度内自行确定；在特殊情况下，也可以按低于40％的比例进行调整。

4、自国发［1978］104号文件颁发以来，党和国家给离休干部增发了哪些生活补贴?每次增发生活补贴的具体办法是什么? 为了使离休干部的生活不受物价上涨因素的影响，更好地贯彻“生活待遇略为从优”的原则，从国发［1978］104号文件下发到1992年之前，国家曾先后七次

规定增加离休、退休和退职干部的生活补贴。

(1)国发［1979］245号文件，即国务院《关于提高主要副食销销价后发给职工副食品价格补贴的几项具体规定》指出：退休(含离休)职工、退休军队干部和按照国发［1978］104号文件规定退职的职工，均按所在地区固定职工的副食品价格补贴标准发给。在一般地区的，每人每月发给副食品价格补贴5元；在纯牧业县(旗)的，每人每月发给副食品价格补贴8元。新疆、西藏地区的补贴标准另作规定。(2)国发［1982］62号，即《国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知》规定：1921年7月1日到1949年9月30日各个革命时期参加革命工作的老干部离休后，1937年7月6日以前参加革命工作的，按本人离休前标准工资每年增发两个月的工资，作为生活补贴；1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的，按本人离休前标准工资，每年增发一个半月的工资，作为生活补贴；1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的，按本人离休前标准工资，每年增发一个月的工资，作为生活补贴。行政八级和相当于八级以上(含八级)的不增发生活补贴。但是，国发［1989］82号文件，即《国务院批转人事部、国家计委、财政部1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资实施方案的通知》又规定：从1989年10月1日起，对抗日战争时期及其以前参加革命工作的原行政八级(含八级)以上的离休干部，同原行政九级以下的离休干部一样，按照他们参加革命工作的不同时期，每年分别增发一个月，一个半月，两个月本人离休费总数的生活补贴。

(3)国发［1985］6号文件，即《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知》规定：国家机关、事业单位的离休、退休人员，除按国发［1982］62号文件和目发(1978)104号文件规定享受的待遇和副食品价格补贴外，从1985年5月1日起，每人每月发给17元生活补贴费；企业单位根据自己的负担能力，对离休、退休人员每月发给12—17元的生活补贴费，发给时间由各省、自治区、直辖市确定。国务院各部门在各地的企业，除铁路系统以外，一律按当地规定的发放时间执行。国发［1985］52号文件，即《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的补充通知》又补充规定：企业离休、退休人员生活补贴费一般先按每人每月12元发给，以后随看企业经济效益的提高，再逐步增加。

(4)劳字［1988］42号文件，即《劳动部、人事部、财政部、全国总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知》规定：从1988年1月开始，对国家机关、企事业于位的离退休人员，每人每月另外发给生活补贴费5元。个别地区在本通知下达前已发给他们5元生活补贴费 的，不再增发。集体所有制单位的离退休人员是否发给生活补贴费，由省、自治区、直辖市人民政府决定。

(5)国发［1988］23号文件，即《国务院关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》规定：离退休人员的补贴标准，按在职干部职工对待。各省、自治区、直辖市人民政府驻地城市职工的补贴标准，开始出台时，每个职工每月不得超过10元，其他城市应当再低一些。

(6)［91］财综字第44号文件，即《财政部、劳动部、人事部、民政部、国家教委关于提高粮油统销价格和适当增加职工工资等问题的通知》规定：从1991年5月1日起，国家机关、事业单位、企业单位离休、退休人员，每人每月补偿6元，增加离休、退休费。(7)［92］财综字第38号文件，即《财政部关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》规定：从1992年4月1日起，国家机关、事业单位、企业单位的离休、退休(退职)人员每人每月均按在职职工的粮价补贴标准5元发给。5、1985年工资改革前的“原工资”包括哪些内容? 1985年工资改革前的“原工资”，包括级别工资、保留工资、附加工资。有地区生活费补贴的地方，“原工资”含地区生活费补贴。6、1985年工资改革前的“标准工资”的含义是什么? 工资改革前的“标准工资”，一般是指由国家统一制定的工资标准表中的级别工资，但有保留工资的离休老干部，其标准工资中含保留工资。

第二篇：离退休人员工作总结

二、找准服务定位，明确服务责任

根据科室工作职能，我们提出牢固树立“三个意识”，找准服务定位，明确服务责任，并将其贯穿与整个工作中去，通过严格落实《规范》，增强科室人员的服务意识，增强相互协作的团队意识，从而有效提升工作质量，真正做到让党委放心，让老同志满意，为共同维护潍坊烟草和谐稳定局面作出积极贡献。

一是大局意识。深刻意识到离退休人员工作对于企业和谐稳定发展所起到的重要作用，将“大爱精神”作为服务定位。潍坊烟草，作为一个拥有2400余名离退休人员的大企业，和谐稳定是对我们工作的最高要求，也是最基本的要求，这就要求我们必须要进一步解放思想、提高认识，增强大局意识，高度重视本职工作，以不断创新的精神面对新形势下离退休人员服务管理工作中遇到的新情况新问题，热情真诚地为离退休人员服务，多为老同志们做好事、办实事、解难事，不断推动离退休人员工作再上新水平。

二是责任意识。当前的离退休工作，受到了行业各级党组织的高度重视，市局（公司）更是提出了“要始终做到对离退休人员的历史功绩和巨大贡献永远不能忘；对离退休人员的优良传统和崇高精神永远不能丢；尊重、学习、关心和爱护离退休人员的政策永远不能变”的工作要求，要求我们时刻保持高度的责任意识和政治意识，积极主动的做好离退休人员管理服务工作，坚持“责任重于泰山”的信念，任劳任怨、竭诚服务，通过周到细致的服务，把组织对老同志的关心照顾落到实处，把组织的温暖送到老同志的心坎上。

三是服务意识。强化服务意识，是离退休工作的基本要求，服务是我们工作的基础，也是我们工作方向的重中之重。我们将继续坚持“三熟、四访、五心”（“三熟”即熟悉离退休工作业务；熟悉离退休工作政策；熟悉离退休个人情况。“四访”就是对离退休重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访、思想有波动必访。“五心”，即：对离退休要有爱心，；为离退休服务要细心；给离退休办事要诚心；接待离退休要耐心；做离退休工作要热心。），共同维护今天爱老、敬老、助老的浓厚氛围，让离退休人员拥有健康快乐的晚年生活。

同时，《离退休人员管理科服务规范》的制定，也是从制度和标准上规范了服务，使我们的日常服务工作更加有序，做到了事事有人管，人人有专责。对于老同志应提供哪些方面的服务？该怎么服务？服务达到什么标准？离退休人员可以对照制度和标准评价和衡量管理服务的水平，不再像以往那样对工作人员进行没有依据的评价，也避免了挫伤工作人员积极性以及和老同志发生误会等情况的发生。

四、问题与不足

一是片面强调服务。将服务理解为在稽查中放宽政策和规章制度，采取得过且过，大事化小，小事化了的态度，避免“招惹是非”，一味讲求服务质量。二是认为稽查就是查处。在稽查工作净化卷烟市场的过程中，严格规范管理程序，只强调稽查，把查处违规行为和数量作为衡量稽查工作好坏的唯一标准。这种单纯追求“效率”的结果，往往导致忽略服务，只是稽查和处罚。

（一）服务到位率仍需完善。随着时间的推移，离退休人员人数数量不断增多，居住地点日趋分散，情况复杂，养老模式居家化、社区化。面对新形势下的新问题，我们在服务到位率上还需继续创新模式，改进方法，在现有服务基础上，进一步扩大重点服务对象范围，全面提高离退休人员管理工作的服务到位率和老同志满意度。

（二）服务效能仍需提升。在现在的工作中，被动服务态度仍占主导，服务流程有待进一步提高，服务质量、效能还需通过制度、规范的不断完善，科室成员的不断努力得到进一步提升。积极做到“为老同志付出的感情再深一点、工作再细一点、措施再实一点”，不断提高离退休人员服务质量和服务层次，提高对上对下的服务能力和服务水平。

（三）对基层情况了解不够深入，不能提供针对性服务。由于目前工作节奏快和事务性工作安排的时间紧凑，我们对基层的调研走访工作开展的不够及时，对基层情况的了解不够全面。这就制约我们在日常工作中，无法为基层单位提供有针对性的主动服务，不能及时为他们提供合理建议，帮助其解决实际困难，造成了在个别情况下基层对机关科室下达的任务执行有偏差，发生误会，从而影响工作效率。

五、下步工作方向 在今后的工作中，我们要严格按照《规定》规范工作，细化服务项目，拓展服务内容，做到对老同志“有事必到、有难必帮、有问必答、有病必访、有故必送”，努力为老同志服务好，使每一位老同志感到舒心，让在职同志安心，让领导放心，积极解决老同志的实际困难，化解各种矛盾，使老同志生活安定、思想稳定，把各级党组织关心爱护老同志的传统保持好、发扬好，把党的宝贵财富珍惜好、保护好。同时，打造“满怀感情、主动服务”一流服务团队，树立起离退休工作部门精通业务、团结和谐、甘于奉献、创新求实的新形象，认真履行新的形势赋予离退休人员工作的新使命和责任，认真贯彻国家、行业上级的部署要求，满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新，努力开创离退休人员工作新局面，为推动“卷烟上水平”，推进潍坊烟草“中部率先崛起”，做出积极的贡献！

第三篇：离退休人员概念

离退休人员

离退休人员，是指离休人员和退休人员。

（一）、离休人员：是指按照国务院有关文件规定，符合离职休养制度的人员。

离休是指建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部，达到离职休养年龄，实行离职休养的制度。

离休人员的基本条件：按照劳动人事部有关文件规定，1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的，在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的，在敌占区从事地下革命工作的。在东北和个别解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部。

离休后享受的待遇：基本政治待遇不变，生活待遇略为从优。离休后工资照发，并按照参加革命工作的不同时间，每年增发1～2个月的本人标准工资作为生活补贴。另外，对老干部离休后的医疗、住房、用车、生活用品供应及其他有关生活待遇，还有相应规定。

对符合享受离休待遇条件的老干部陆续有相关规定，条件如下：

（1）、1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。

（2）、在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。

（3）、1949年1月1日至9月30日参加革命工作，实行部分供给、部分工资制（含包干制）的，或既享受过供给制待遇、又享受过薪金制待遇的干部。

（4）、建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人，享受供给制待遇，以及1948年底以前在东北和个别老解放区，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在达到国家规定的退休年龄前提拔为干部的。

（5）、建国前参加革命工作的干部，现在是工人的，须同时具备下列条件：建国前在中国共产党领导下提拔为脱产干部、享受供给制待遇的，或从事地下革命工作的；当干部（含从事地下革命工作）的时间必须长于当工人的时间；不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。

（6）、建国前参加革命工作，因工作需要由上级主管部门调派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部（包括军队转业干部）。

（7）、1948年底以前在根据地、解放区入党的农村党员，建国前被提拔为享受薪金制待遇的干部。

（8）、在1949年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议召开以前，加入中国国民党革命委员会（包括三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会）、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的。

（9）、抗日战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党，1953年底以前提拔为脱产干部，一直坚持革命工作的。

（10）、按中央组织部组通字[1986]8号文件规定，将参加革命工作时间改为建国前的半脱产乡干部。

（11）、建国前来我国参加革命工作，建国后一直在我国从事革命和建设事业，符合干部离休条件的外国籍干部。

相关名词

供给制：是指按照劳动人事部有关文件规定，干部个人生活部分凡享受以下供给的，属于“供给制”：（1）伙食按规定享受小灶、中灶、大灶；

（2）发服装、棉被等生活用品；（3）极少的普通津贴费。

供给制工人指建国前参加中国共产党领导的革命战争，或享受供给制待遇，或从事地下革命工作，以及在东北和个别老解放区，一九四八年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇，曾在机关、事业、企业单位工作过的老工人。

包干制：按照劳动人事部有关文件规定，在供给制的基础上，增加必需的城市生活费用，合并计算，包干使用，称为包干制。

薪金制：1949年1月至9月参加革命工作，享受小米、工资分以及其他事物工资待遇，属于薪金制范畴。

（二）、退休人员是指按照国家法律、法规的规定，劳动者符合退休标准，用人单位解除劳动者劳动义务，开始享受养老保险待遇的人员。退休标准：

（1）、年龄条件

一般情况下，退休年龄男年满60周岁，女年满55周岁。女工人年满50周岁。

（2）、工龄条件

无论是按规定正常退休，还是因工作性质、劳动强度和身体情况提前退休，都必须是工作时间满10年的才符合退休条件。对于操作岗位上的劳动者应为连续工龄。

（3）、身体条件

经过与医院证明，操作岗位上的劳动者除由医院证明外，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失工作能力的，凡男年满50周岁，女年满45周岁，参加工作年满10年或连续工龄满10年的，均可提前退休。

（4）、工残条件

因工致残，经过与医院证明，操作岗位上的劳动者除由医院证明外，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失工作能力的，不受年龄、参加工作年限或连续工龄的限制，都可以提前办理退休。

（5）、工务条件

操作岗位上的劳动者从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的，可以提前退休。

（6）、职称条件

根据国务院有关文件规定，对于确因工作需要，身体能坚持正常工作的少数高级专家，征得本人同意，经任免机关批准，其退休年龄可以适当延长。副教授、副研究员以及相当这一级职称的高级专家，最长不超过65周岁；教授、研究员以及相当这一级职称的高级专家，最长不超过70周岁；学术上造诣高深、在国内外有重大影响的杰出高级专家，经国务院批准，可以暂缓退休，继续从事研究或著作工作。

提前退休人员是指符合提前退休条件的人员。也就是说符合以上退休标准的第（3）、（4）、（5）项条件的劳动者。

（三）、退职人员是指对那些不符合退休条件，但年老体弱不能坚持正常工作，提高退出工作岗位的人员。退职是解决那些不符合退休条件，但年老体弱不能坚持正常工作，提高退出工作岗位人员的一种养老制度。退职标准：

（1）、身体完全丧失工作能力。由医院证明外，并经劳动鉴定委员会确认。

（2）、岁数未到退休年龄。男的不满50周岁；女的不满45周岁。

（3）、工龄未到退休年限。参加工作不满10年，或连续工龄不满10年。

办理退职，须具备以上3项条件，才能由所在单位按管理权限，报任免机关或劳资部门批准。

有偿解除劳动合同退休人员是指用人单位对劳动者解除劳动合同应一次性发给一定经济补偿金的，且劳动者达到法定退休年龄，符合退休条件的人员。

第四篇：离退休人员管理制度

一、重视和加强离退休人员管理，主要领导应经常亲自过问，分管领导要具体负责，离退休人员管理制度。

二、离退休人员的政治、生活待遇，按国家有关规定和要求执行，无特殊情况，不得拖欠离退休费和医药费。

三、积极组织离退休人员开展争创“五好家庭”（读书学习好、锻炼身体好、发挥作用好、教育好子女、团结互助好）等形式多样、丰富多彩、健康有益的活动，丰富离退休人员的生活，管理制度《离退休人员管理制度》。

四、对离退休人员做到“三必访”，即家庭生活困难必访；生病住院必访；出现其它异常情况必访。

五、及时解决离退休人员的实际困难，为离退休办好事办事实和服务好。

六、积极组织离退休人员参加本单位组织的各类文化活动，使他们老有所乐。

七、离退休人员应积极理解和支持在职人员的工作，顾全大局，共同做好离退休人员管理工作。

市质量技术监督局

第五篇：离退休人员管理办法

石门县壶瓶山镇中心卫生院

退休人员管理办法

为了规范退休人员管理工作，落实“老有所养，老有所医，老有所为”的工作方针，使退休人员能够发挥余热、安享晚年，根据县卫生局有关政策，结合我院实际，特制定本办法。

一、退休条件

凡年龄达到相关规定的本院职工即可到相关部门办理退休手续。

二、对退休人员的待遇

1.退休人员中的党员，任编入我院党支部，定期过党的组织生活。

2.按照上级规定的文件阅读、传达发放范围要求，让退休人员和同级在职人员一样阅读、收听、收看。

3.单位按时缴纳医保经费，保证退休人员因病就诊、住院时能及时得到补偿。

4.按照上级有关规定为退休人员发放各种补助、津贴。

5.职工退休时，单位赠送适用的纪念品。

6.居住在院内的退休人员由单位统一进行水、电、有线电视、宽网管理，费用与在职职工一致。

7.每年春节组织对退休人员进行慰问。

8.为退休后返聘的专技人员进行执业证审核管理。

9.退休人员因病需到医院住院而需使用救护车时，与在职职工同等待遇。

三、退休人员的责任及义务

1.遵守党和国家的方针政策和法律法规及医院的各种规章制度。

2.关心医院建设和发展，维护单位的安定团结。

3.积极开展卫生、计划生育、综合治理、精神文明等创建活动。

4.按时积极参加单位规定应参加的各种会议和活动。

5.积极为医院的生存和发展提合理化建议，并在力所能及的情况下，积极为单位的建设、管理、公共卫生、妇幼保健和医疗安全出力。

6.遇重大事件时积极与院方进行沟通协商，不得组织或参与医闹或越级上访等群体性事件。

7.如非院方工作需要，本院退休人员不得在本镇范围内从事以盈利为目的医疗活动。

8.退休人员如未履行上述责任及义务，院方将视情况取消对退休人员的各种待遇。

四、退休人员返聘

为加强退休人员返聘工作的管理，结合医院实际情况，制定以下管理办法：

1.返聘原则

（1）本人自愿、双向选择。

（2）因工作需要，在紧缺、特殊岗位返聘。

（3）返聘人员原则上为有证的专技人员。

2.返聘条件：

（1）身体建康，年龄男65周岁以下，女55周岁以下。

（2）特殊岗位必须持证上岗。

3.返聘程序：

（1）相关科室提出申请。

（2）将符合退休返聘条件的拟聘人员呈报院方，经院

委会讨论研究决定。

（3）受聘人与医院签订《返聘合同书》。

4.返聘待遇：

根据《岗位聘用协议》双方约定工资福利待遇。

5.返聘管理：

（1）返聘人员服从医院和科室的工作安排，与在职职

工同等标准履行职责，并严格遵守医院的各项规章制度。

（2）返聘合同一年一签，一年后根据双方意愿决定是

否续聘。返聘期内个人自愿辞聘的，应提前一月向科室申请，报人力资源部； 医院决定不再续聘的，也应提前一月告知受聘人。

（3）原则上不再安排返聘人员任何行政职务，只负责所承担的工作任务；

（4）返聘期间承担工作任务和工作时间与在职人员同

样要求，享受在职人员同样的公休待遇；

（5）对违返医院有关规定的返聘人员，院方有权随时

解聘。

石门县壶瓶山镇中心卫生院

2011年9月9日