在全乡2011年经济工作会上的讲话(路博生)定稿

第一篇：在全乡2011年经济工作会上的讲话(路博生)定稿

在全乡经济工作会上的讲话

路 博 生（2010年2月25日）

同志们：

春节刚过，乡党委，政府决定召开全乡经济工作会。主要是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和省、市、县经济工作会议精神，全面部署启动今年各项工作。刚才。兑现了2010年全乡目标管理考核奖励。签订了今年全乡目标管理责任书，随后乡党委安书记还要做重要讲话。请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面根据党委会讨论意见，我讲三方面意见。

一、关于2010年工作的总结

2010年，我乡农村经济工作坚持以科学发展观为指导，以开展创先争优活动为载体，立足乡情，紧扣重点，全面实施“结构调整、项目带动”两大战略，着力发展“新农村建设、基础设施建设、小城镇建设、苹果产业培育”四大工程，使全乡经济社会平稳较快发展。农业生产总值达到8340万元，财政收入273万元，占全年任务239.5万元的114%；农民人均纯收入3050元，净增370元；较全县2902元高58元。粮食总产量21700吨，人均585公斤。农村各项工作取得了突破性进展，主要做了以下六方面工作：

（一）抢抓机遇，不断提高项目工作水平。把项目工作作为发展的第一要务，充分利用国家扩大内需，加大投资，拉动经济增长的有利时机，大力争取财政资金，加大对农田、水利、道路、能源、产业结构调整等方面的投资力度。全乡共实施项目12个，完成项目投资4295万元，占任务3500的122.7%；争取项目资金74万元；占计划50万元的148%，完成招商引资3860万元，占任务3700万元的104%。项目数量和质量较上年均有大幅度提高。

（二）优化布局，持续推进产业结构调整。充分利用全球经济复苏，农产品市场趋于规范化，农业生产效率稳步提高的有利时机，大力实施产业结构调整战略

一是大力推进苹果产业开发。全年完成苹果幼园新栽4162亩。其中完成集中片带8处，面积达1401亩。在梧桐新栽苹果335亩，净口新栽苹果210亩，青寨新栽苹果201亩，杨城新栽苹果178亩，雄武新栽苹果137 亩，西岭岘子新栽苹果80亩，北庄赵山新栽苹果72亩，翟池新栽53亩。完成老园改造7618亩，占计划任务7000亩的108.8%；落实幼园管护措施8100亩，占计划任务7000亩的115.7%；补植 幼园4200亩，占计划任务3000亩的140%。全乡现存留苹果面积33200亩，占全乡耕地面积的48%，其中挂果面积9531亩，果品总产达15296吨，总收入达5146万元，平均亩产值5430元，人均产值达1330元，占人均纯收入的43%。现已建成姜曹、杨城、翟池、净口、北庄等5个千亩示范片带。

二是大力推进草畜产业开发。完成种草9800亩，重点完成雄武、姜曹两个千亩种草点；新建氨化池720个，占计划任务700个的103%；完成青贮饲料13000吨，占计划任务12750吨的102%；建成梧桐、路岭2个专业养殖村，新增专业养殖户45户，全乡规模养殖户达到700余户，大家畜存栏1.67万头，涌现出了庆丰、富民、恒旺、垦丰等一大批养殖业公司，带动了全乡养殖产业的长足发展。

三是大力推进劳务产业开发。把劳务当产业来培育，成立了上肖乡劳务工作站，在天津、银川等地建立劳务输出联络点，开展劳务技能培训，千方百计消除外出务工人员的后顾之忧。全乡输转劳动力8500人（次），其中有组织输出5000人（次），开展技能培训500人（次），创劳务收入4250万元，人均劳务收入1180元，占人均纯收入38.6%。

四是优化种植业内部布局，提高农业生产效率。全乡完成地膜瓜菜栽植3500亩，占计划任务3300亩的106%；成立 净口苹果产业化合作社、翟池农产品加工合作社两个；完成地膜粮食覆膜14100亩，占计划任务14000亩的101%；完成冬油菜9600亩，其中：地膜冬油菜完成3100亩；完成地膜小麦820亩；完成设施蔬菜大棚57亩，占计划任务50亩的103%。

（三）攻坚破难，基础设施条件明显改善。道路建设坚持建、养、管并举，完成路岭许家至下山道路铺砂2公里；完成南李至西岭石崖道路拓宽、整修，土岘子重修工程7.5公里；完成上肖至梧桐桥子山道路新修铺砂6公里；完成上肖至泾川红河道路整修铺砂7公里,全乡确定16名公路养护员，对北庄、路青、路岭、翟池、姜曹5条22公里油路及马南路、杨城庙岭路等6条27公里砂石路进行维修养护工作。农田建设在北庄、西岭、翟池三村完成新修水平梯田1077亩。自来水入户工程在南李、翟池、北庄、梧桐、雄武、杨城等村完成入户1600多户，占全年计划213%。其中，一事一议项目争取资金44万元，完成自来水入户820多户。生态建设完成道路绿化7.3公里，补植14.7公里；在梧桐、北庄完成毛杏改良4.8万株，占计划任务4万株的120%；完成退耕还林补植补造1930亩；在梧桐桥子山、西岭岘子、净口三村完成荒山造林点3处3000多亩，集体林权制度改革工作顺 利开展,同时，加大了封山禁牧和森林防火工作，全年没有发生一起火灾，出山放牧行为明显减少。

（四）完善功能，小城镇建设步伐加快。相继实施了街道拓宽、铺油，人行道硬化、绿化、亮化、排污、排洪等工程，完成街道排污排洪共2.4公里，人行道硬化12000平方米，新栽路沿石4000多块，铺油罩面14400平方米。安装路灯40盏，垃圾箱36个，栽植国槐600株,更换门牌200多面，修建超市1座，新修商品房52间，成立了城区管理委员会一个服务功能不断完善，品位不断提升，居民生活舒适感不断加强的小城镇已逐渐呈现在人们面前。

（五）多措并举，新农村建设亮点纷呈。在巩固姜曹、完善北庄新农村建设的同时，狠抓翟池新农村建设各项工作任务。在姜曹投资30多万元，实施了农村清洁工程和苹果示范园区管护工作；投资241万元，完成北庄新农村建设，其中苹果新栽410亩，老园改造220亩；完成街道至下山自来水入户工程5公里，入户146户；完成街道路口至刘塬6公里道路铺砂整修工程；完成中心村至王洼5公里道路绿化和刘塬600亩造林工程；新修农田410亩；制作居民小区村规民约及产业宣传牌820面；购臵村级阵地建设培训桌40个，椅子180个；培训农民5次，达320人（次）。投资940万元，完成翟池新农村建设，农宅修建及配套设施工程，修建二层农宅40套，改造旧农宅20处；完成广场硬化、绿化480平方米；自来水入户230户，完成农田节水灌溉8公里，灌溉面积1200亩。完成北庄、翟池、净口、青寨、姜曹村庄规划修编工作。

（六）统筹安排，社会各项事业协调发展。坚持抓民生工作不放松，年内两次实施了农村低保提标扩面工作，全乡低保覆盖1327户，4158人,分散五保供养154户，158人，集中供养11人。同时，发放救济金8万余元，完成危房改造175户，农村弱势群体的生活得到进一步保障。发放粮食直补和农资综合补贴293.1万元，退耕还林资金149.1万元，落实良种补贴4.058万亩，40.58万元；2010年全年参合农户8024户，参合人数34929人，收缴参合资金34.9万元,参合率98.2%。全年报销农合资金272.6 万元,其中门诊报销 109.95万元,住院报销162.6 万元.新建翟池、杨城、梧桐、青寨村级卫生所5个，全乡标准化村级卫生所达到8个，群众看病难、报销难的问题逐步得到解决。实施的上肖中学校舍建设工程，有效改善了教育基础条件。坚持不懈的抓好人口与计划生育工作，开展专项治理活动四次，全年落实节育措施463例，其中二女户结扎35例，收取社会抚养费28多 万元，计划生育率达到87%，自然增长率控制在7‰以内。加强社会治安综合治理，结合全县开展矛盾纠纷排查调处活动，化解各类矛盾154起，群众上访等历史遗留问题得到化解。加强环境卫生综合治理，全乡新修垃圾仓18个，新添臵路灯52盏，建成废旧地膜回收站一处，废旧地膜加工厂一处，年回收地膜100多吨，逐步净化了农村白色污染，加强翟池、南李农贸市场管理，更换门面牌260面，硬化门前及水沟900多米，添臵垃圾箱52处，村容村貌得到彻底治理。2010年，我们做了大量的工作，取得了一些成绩，为“十一五”发展划上了圆满句号，为“十二五”奠定了坚实的基础。去年五月在翟池召开了西北三省“一膜两用”生产现场会；为全县春季苹果幼圆管理举办了现场会；为全省废旧地膜回收利用准备了现场会；北庄新农村建设作为全省工作亮点在甘肃新闻播放三次，在中央一台转播一次。在全县目标责任考核名列第三。所有这些成绩的取得都是全乡广大干部群众共同努力的结果。在此我向所有为上肖经济、社会各项事业发展做出贡献的同仁表示最崇高的敬意和衷心的感谢。

二、存在的问题

回顾过去我们果硕累累，展望未来我们豪情壮志，信心 百倍。但在全乡经济社会发展过程中仍然暴露出一些十分突出的困难和问题：一是财政形势依然严峻。财源结构单一，收入低而不稳，支出需求急剧增长，收支矛盾突出，资金运作极度困难。二是农民收入增长缓慢。农村产业结构调整在徘徊中前进，基础设施改善任务依然艰巨，农业产业化发展速度缓慢，农民收入渠道有限，增长速度较慢。三是村级集体经济薄弱，公益事业无钱办事，基层组织运转难。四是部分干部作风疲沓，纪律松散，混天度日，推诿应付，事业心和责任心不强，个别干部吃、拿、卡、要有损上肖干部形象。针对这些问题，我们务必要引起高度重视，在今后工作中切实加以改进。

三、2011年的工作

成绩鼓舞人心，催人奋进。问题让人深思，不得警醒。今年是“十二五”的开局之年，谋划和实施好今年的工作，对顺利实现“十二五”奋斗目标至关重要。对今后上肖五年发展意义深远。我们必须站在新的起点上，面对新形式，克服各种不利因素，把握新局势，奋力拼搏，全面开创全乡经济社会快速发展。

2011我乡工作的总体思路是：紧紧围绕全县“十二五”规划和今年工作的总体要求，全力实施“项目带动、产业富 民”两大战略，重点抓好“基础建设、新农村建设、小城镇建设、果、畜产业规模发展”四大工程，努力促进全乡经济社会又快又好发展奋斗目标：固定资产完成5000万元；粮食产量达到2万吨；农民人均纯收入达到3450元，净增400元，增长14.8％；财政收入达到179万元，其中税收收入100万元，非税收入79万元。争取专项资金50万元。重点抓好以下八个方面工作。

（一）抓住机遇，在项目总量上实现大突破。坚持主动某谋项目、跑项目、争项目，从严管项目，抓进度，求质量，依托项目改善农村基础条件。今年计划实施项目重点完成绿源公司技改项目，生产活性碳精产品2000吨，扩大苦杏仁、苏籽油生产线，提高出口创汇水平。加大废旧地膜厂生产规模，提高经济效益。认真抓实实施好西岭农田、产业培育、道路建设、自来水工程整村推进等15个项目，完成投资4625万元。其中：筹集民资3500万元。招商引资960万元。

（二）强力推进，在产业结构调整上实现新突破。按照“结构调优、品质调精、规模调大、效益调高”的总体思路，加快农业产业结构调整步伐。完成全膜粮食8000亩，其中顶凌覆膜6500亩。突出抓好苹果、养殖、劳务三大产业：一是大力发展苹果产业，通过土地流转，鼓励客商或者大客户统 一承包经营，完成10000亩苹果幼园标准化管理。改造老果园500亩、20000株，实现果实套袋5000万袋；建办净口千亩成园、姜曹、翟池、北庄各千亩幼园标准化管理示范点。实现果品产量18000吨，把去秋新栽的8个村1401亩幼园作为管理重中之重。今年苹果计划新栽7000亩，重点完成示范点建设2000亩（春秋各栽1000亩），重点片带翟池完成500亩，杨成、净口各完成200亩。以净富专业合作社作为载体，融资新建300万吨果品气调库1座，提升产业效益。二是大力发展畜牧养殖业。以丰庆，垦丰、恒旺养殖业公司为龙头，辐射梧桐、路岭要建成2个专业养殖村，坚持走小规模、大群体的路子，新增规模养殖户55户，使全乡大家畜存栏达到1.21万头，年出栏0.8万头；三是大力发展劳务产业，做好劳务技能培训，；力争输转劳务10300人，其中有组织输转5700人，技能培训500人，努力实现收入8900万元。

（三）全力以赴，在加快城镇化上实现新突破。要把城镇建设作为带动经济发展的龙头和纽带。一是按照县规划局的总体规划布局。完善上肖街道排污排洪消力台建设工程；完成乡文化活动中心场地硬化，健身活动器材的配臵工作；修建2层商贸楼1幢，商业门面20间。完成计生服务楼和综合文化楼的装修搬迁工作。规划新开街道一条，完成派出所 办公楼的修建，完成上肖初级中学教学楼工程后续建设任务和梧桐小学教学楼的修建。二是积极配合西镇二级公路的改扩建项目，加大南李、翟池街道改造工作。三是成立上肖城区管理委员会，切实加强规划建设执法，对违章违法建筑从严清查。政府增加力量，由梧桐村组建相应人员并成立环卫公司加强上街区市场秩序、坏境卫生、市容市貌的管理。进一步解决城区交通拥堵和脏乱差等问题，持续推进我乡文明乡镇创建活动。加大对上肖街道，眉肖公路、翟上公路的坏境卫生的整治，抓好农村清洁工程，提高全乡城镇化水平。加强对上肖街道和南李、翟池两处集市周边土地的征用储备和管理工作，坚决杜绝私自乱租乱建活动，盘活土地资源，改善乡级财力。

（四）依托项目支撑，在基础设施上求突破。雄武，青寨村要依托“一事一议”项目完成2条10公里村组道路铺砂工程。争取实施南李至石崖、上肖至洪河、上肖至荔堡3条19公里通村油路。配合完成水资源调查工作，翟池、杨成、西岭从春季就开始规划农田，要完成农田建设1220亩。西岭新打机井 1眼，自来水入户230户。路岭要依托“一事一议”项目完成自来水入户工程240户。各村至少完成新修或整修村组道路1至2条，绿化或补植2公里以上。净口、西岭两 村完成卫生所建设，各村尽早组织收取农合资金，参合率必须达到98.2%。

（五）稳步推进，在新农村建设上求突破。按照“科学规划、主攻产业、夯实基础、配套建设、整合项目、扎实推进”的新农村建设总体思路，一是积极争取上级对翟池新农村建设的扶持，翟池村要完成新栽苹果500亩，改造老果园500亩；新建标准化规模养殖小区1处（修建暖棚30座，养300头）；旅游产业开发；栽植各类绿化树木2000株，改造水运码头40米，投放鱼苗10万条，增加休闲项目2项，维修机井2眼，维修水塔1座，延伸供水管线10公里，自来水入户200户，建观察井6座；压埋农田灌溉软管6公里，灌溉面积增加300亩。整修铺砂村组道路3条15公里，铺油4公里。压埋排污管线2公里，建造排洪人工湖1.5亩。安装路灯20盏；新建文化广场一处，硬化、绿化2000平方米；新建农宅40户，改造旧宅20户；修建卫生厕所30户；新修村卫生所一处5间100平方米，新建科技培训室一处二层14间336平方米；培训科技明白人300人。新建村庄垃圾填埋场1处；安装垃圾箱10处，购臵小型垃圾运送车1辆。该村要把新农村示范点建设作为全市上半年亮点工程来抓。二是巩固完善姜曹、北庄新农村建设后续产业培育，探索土地流 转利用和果园规模承包2个1000亩，南李、净口个流转土地300亩，进一步创新农业科技示范园管理机制。做到农场化管理，机械化耕作。进一步推进村务公开，做好乡村干部及农民素质教育工作。三是加大青寨新农村建设的培育工作，多措并举，狠抓落实，全力完成50户异地搬迁项目。四是要完成雄武、路岭、青寨三村庄规划编制任务。

(六)抓实工作，在计划生育上求突破。我乡计生工作在全县一直处于落后被动局面。要改变这种局面，我们必须扑下身子，认真抓实工作。一是要进一步加强领导，落实计生目标管理责任制，进一步强化人口目标管理责任制。二是进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围，坚持把宣传教育放在首位，深入开展人口计生法律法规的宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。三是进一步突出难点工作，切实加强孕前管理，怀孕情上站检查，落实好以二女户结扎为主的四项手术，提高多子女费征收标准，杜绝政策内出生漏报和外寄假手续，及加大加强人口管理制度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，对重点对象要落实专人责任包干制度，定期联系制度，杜绝管理漏洞。四是进一步加强计生干部素质教育，打造一支精通业务、工作扎实认真的专业化队伍。做到底子清、情况明、信息新，村级计生情况一口清。

（七）厉行节约，在财政税收上求突破。我乡财源紧缺，全年地方工商税收入不足10万，非税收入20多万元，完成县上下达我们的税收任务相当困难。今年，县上对我们实行小口径财政收入考核，因此，加强非税收入管理和国有资产收益管理非常重要。我们要加大耕地占用税、建筑安装税、房地产税的管理力度。特别是各单位在工程项目实施前必须到税务部门先行预缴税款，以防逃税漏税。县级财政极度困难，可用财力仅6000万元，对乡镇除财政预算包干经费外，没有能力再行追加经费，我们要树立过紧日子的习惯，坚决反对铺张浪费。同时请我们每一名干部找门路，多渠道争取项目、资金的支持。缓解资金紧张的局面。

（八）严明纪律，在确保全年各项工作任务落实上求突破。

今年全乡经济工作目标任务已十分具体明晰，摆在我们面前的关键问题就是抓落实。能不能抓好落实，是对乡村广大干部素质水平和工作能力的考验，大家一定要增强责任感和使命感，精心谋事，埋头苦干。

一是要增强服务意识、效率意识。树立说了就干、雷厉风行的作风，在全乡迸发出大干快上的工作活力。二是要强化责任意识，弘扬求真务实、讲求实效的优良作风，着眼于 解决发展中的突出问题，坚决纠正不正之风，坚决纠正工作中推诿扯皮、作风漂浮、效率低下、政令不畅的问题。三是要强化公仆意识，深入群众，洞悉民意，解决好群众关心的热点问题，解决好群众生产生活中的难点问题，调动和凝聚各方面的力量，形成谋发展、促发展的强大合力。四是乡上将进一步完善各项工作抓落实的考核机制。把“抓落实、促效率”做为全乡工作管理的重心，对单项工作由分管领导定期督查考核，实行季度小结、半年总结。对某一岗位不能胜任的乡村干部，致使工作拖全乡的后腿，在全县排名靠后的责任人，要进行岗位调整或待岗。

四、尽快启动当前农村工作

（一）认真谋划安排今年各项工作。各村要在本周内结合全乡工作的总体思路，认真研究，重新谋划今年工作打算，至少要在打算中体现出创新工作的魄力和抓大事、干实事的决心和信心，谋划的工作要具体，至少要有2—3个精品示范点，要体现特色和亮点。乡上近期将巡回各村督查，专题听取各村汇报，查看经济工作会议落实情况和工作启动情况。

（二）计划生育工作。按照分解任务，要不折不扣全面完成计划生育专项治理工作任务，乡村组干部要全员参与，采取一切有效措施，追赶历史欠账，落实新增对象措施，为 全年工作起好步、开好头。乡计生办要加大考核考评及处罚力度，在以二女户结扎为重点的四项手术落实上取得实质性进展，对不按时参加环孕情服务人员要加大处罚力度，对专项治理活动中随意脱岗溜岗，工作不负责任的干部要按干部管理条例处理，绝不姑息迁就。

（三）大力推广全膜双垄沟播玉米种植。各村要抢抓时机，深入田间地头，广泛动员，积极组织干部群众落实全膜双垄沟播玉米种植，去年各村已不同程度领取地膜，对去年购回地膜还没用完的村要尽快投入使用，乡上督察组要跟班作业，检查面积落实情况，否则今春不预供膜，确保于3月10日前全面完成顶凌覆膜任务，公路沿线务必于3月5日前全部覆盖结束。

（四）搞好以果园管理为重点的春季林业生产。一是着眼抗旱保园，切实抓好果园浇灌、施肥、修剪等管护措施的落实，此项工作由乡林业站牵头，带领县聘果树技术员，分片包干，全面完成全乡所有果园修剪、施肥、灌水等管护措施。特别是两条公路沿线要逐块修剪，林业站要加大对果树技术员的管理，对找借口调不动的技术人员，要求县林业局换人。二是各村务必高度重视在春耕春种期间，严防对苹果幼园的毁坏行为发生，尤其去秋埋土防寒的幼苗，严防犁钯 耱挂和人为毁坏。如果此类事情发生，按照乡果园管护办法严肃责任追究，幼园放苗定杆工作等待乡上统一通知，坚决不允许提前放苗。三是抓好封山禁牧和森林防火措施的落实，加强林木管护，切实落实护林员管护责任制，努力把管护责任落到实处，把防护的措施抓细抓实。四是尽快上报集体林权制度改革资料审核和林权证颁发工作。

（五）抓好三大项目实施工作。一是翟池村要尽快抓好新农村工作的启动生产。二是西岭村要积极抓好扶贫整村开发各项工作的启动。三是青寨村要想尽一切办法启动落实下欠15户异地扶贫搬迁庄基修建及其它配套工作。

（六）彻底整治公路沿线环境卫生。坚持“从严从快、彻底到位、务求实效”的原则，落实治理“乱修乱建、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放”的不良现象，进一步清理土堆、柴堆、粪堆，保持文明整洁的环境面貌。

同志们，有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远。2011年全乡经济社会发展目标鼓舞人心，任务十分艰巨。我坚信，在县委、县政府的正确领导下，有全体班子成员的精诚团结，有乡村干部的同舟共济，有全乡人民的大力支持和奋力拼搏，让我们以饱满的工作热情，昂扬向上的工作斗志，齐心协力，团结奋进，开拓创新，迎难而上，共同谱写上肖经济社会发展的新篇章！

第二篇：经济工作会上讲话

抢抓机遇开拓创新

进一步提高全乡人口和计划生育工作水平

----在经济工作会议上的讲话

宋怀斐

（2010年3月20日）

同志们，2009年经过乡村两级干部的共同努力，全面完成了计划生育各项工作任务。为了深入贯彻县计划生育工作会议精神，圆满完成2010年人口与计划生育工作，下来我将今年计划生育工作做如下安排：

一、2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路、奋斗目标

按照县计生局的总体部署,结合我乡实际,2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路是：以科学发展观和“创新转型”统揽人口计生工作全局，建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制；继续深化优质服务；综合治理出生人口性别比偏高问题；加强对流动人口的管理和服务；培训提高计生干部技能；建立目标管理责任追究新机制。实现整体工作水平提升；实现巩固和稳定低生育水平；实现人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展。工作目标是：2010年，全乡人口出生率控制在12‰以内，自增率控制在6‰以内，符合政策生育率达到95%以上，多孩率控制在1%以内，出生人口统计误差率控制在3%以内，计划生育各项优惠政策兑现率达到100%。出生人口性别比升高问题进一步得到遏制，不断完善人口和计划生育工作机制体制，使全乡的人口和计划生育工作在规范化、制度化的轨道上健康发展。

二、具体措施

1、深化综合改革，逐步建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制。要积极探索解决制约人口计生发展的突出问题，建立统筹解决人口问题的体制机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标。要逐步建立完善统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自治等六项工作机制，提高乡级统筹解决人口问题的能力。

2、实施好母亲健康工程、优生促进工程和计生家庭创业工程。继续实施母亲健康工程，积极为育龄妇女开展健康检查活动，把检查与治疗结合起来。要围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查等重点，全面实施优生促进工程。进一步加强婚育咨询，对新婚夫妇、孕妇指导科学服用叶酸等营养制剂，减少出生缺陷。要进一步加强孕产期保健和妇女孕期劳动保护，引导计划生育家庭创业，增加经济收入。

3、拓宽优惠政策范围，强化优惠政策兑现落实工作。要认真做好奖励优惠对象的摸底调查、审核确认、统计上报等工作，建立和完善考核制度和责任追究制度，确保奖励优惠政策的落实村不漏户、户不漏人。严格落实中、省、市、县有关政策规定，严格奖励扶助标准，将农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村计划生育特别家庭奖励扶助和计划生育特殊困难家庭救助等政策一次性落实到位，奖扶资金实行“一卡通”，确保及时发放到户。

4、坚持综合治理，控制出生性别比升高势头。要认真贯彻落实中、省、市有关文件精神，加大政策和形势宣传力度，发动群众广泛参与，形成全社会关心、关注、关爱女孩的良好舆论氛围。要严格执行终止妊娠审批制度、B超管理制度和B超人员责任

追究制度，严禁胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠现象发生。要继续落实好出生人口实名登记制度，卫生、计生、公安等部门要建立联系制度，互通信息。要继续推行二胎怀孕跟踪服务、二胎生育只给一次机会、定点分娩等工作措施，确保女婴平安降生，严厉打击“两非”案件。

5、加强流动人口计生管理与服务工作。一是要加强流出人口的办证与“三查”管理。二是要加强对流入人口集中区域的监管。不定期对流入人口重点村进行检查、督促，及时发现问题，解决问题，推动流动人口计划生育整体工作上水平、上台阶。

6、加强干部职工计划生育管理。继续深入开展干部职工婚育观念再教育活动，提高干部职工实行计划生育的自觉性。要坚持定期“三查”制度和干部职工计划生育“双向管理”制度，把好干部职工提拔使用、晋升职称、评先树模等方面的计划生育审查关。

7、深化计划生育新农村、新家庭创建活动。按照计划生育新农村新家庭创建规划和建设标准，加强对重点村的工作指导，推进工作重心下移，规范计划生育管理与服务，年内要至少建成1个计划生育新农村示范村，全乡累计有35%的计生户达到计划生育新家庭标准。建成的计划生育新农村要有60%的计生户达到计划生育新家庭标准。

8、拓展计划生育优质服务范围。乡服务站要进一步完善服务功能，强化日常管理工作，坚持依法行政，规范服务行为，认真落实计划生育技术服务免费项目，充分维护群众的知情权和选择权，加快实现育龄群众享有基本生殖保健目标。要切实抓好“三

查”技术服务和节育手术落实工作，确保重点对象“三查”率达到100%，手术及时率达到95%以上，站内独立完成手术量达到80%以上。要把为育龄妇女查环、查孕与查病治病有机结合起来，力争使已婚育龄妇女的查病率达到90 %以上。

三、当前计划生育工作的主要任务及具体安排。

当前我乡计划生育要重点抓好以下六方面工作：

一是开展早婚专项治理。各村要认真对2009年10月以来的新婚对象和生育对象逐户进行排查摸底，全面掌握本村早婚对象和生育对象的情况，对隐瞒不报的应追究当事人责任。要对经核实的偷婚早嫁按有关规定从重处罚。要把早婚对象纳入重点管理范围，加强“三查”服务和孕情监测，杜绝出生漏报。

二是抓好流动人口计划生育工作，要提高流动人口办证率，对流入人口要加大查验婚育证明力度，对流入育龄妇女要进行登记建档，将其纳入常住人口的管理服务当中，并与流出地互通信息。

三是加大计划生育政策兑现力度，对清查出的早婚对象，流动人口漏管对象和社会抚养费征收不到位的，要严格按照有关政策规定，对号入座，该处罚的处罚，该补救的补救，该落实节育措施的落实节育措施，该征收社会抚养费的足额征收到位。

四是要深化优质服务，提高育龄群众满意度。继续加快育龄妇女健康检查工作，将健康检查与“三查”服务相结合，做到服务经常化、人性化，六月底前100﹪完成育龄妇女健康检查工作。要加强村服务室建设,争取在年内建成一个规范化村服务室。要

提高计生队伍综合素质，在年内对乡村两级计生干部进行一次业务培训，努力提高服务水平。要加强计生药具管理，确保药具的使用率、有效率达到100％。

五是要深化新农村新家庭创建活动，推进工作重心下移。要进一步健全村级计生管理机构和计生协会组织，形成“班子负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的计划生育村民自治格局。要实行中心户长竞争上岗，工资与绩效挂钩。要加强计划生育新农村的建设，天赐湾村、马宁村力争在年内通过市县验收。

六是继续实施全员人口信息缺漏项的采集和补录工作。各村要尽快收集所有育龄妇女的户口本和身份证，并与全员人口数据库进行筛查比对，修改错项，提高数据的准确率。

七是要实施好计生家庭创业工程。要协调民政部门，在民生工程中对计划生育户给予政策倾斜，并优先安排计划生育“两户”家庭。对真正不再生育的一孩领证家庭，在发展二三产业时，经乡村两级经调查核实认定，签定《不再生育合同》后，给予一定的政策和资金扶持。

2010年我们的工作任务已经明确，完成好既定的各项工作任务，意义重大，任务艰巨。我们要以全新的精神面貌、崭新的工作姿态，更加昂扬的斗志，鼓足干劲，抓住机遇，开拓创新，为构建计划生育新农村做出新的更大的贡献!

第三篇：在全镇经济工作会上的讲话

在全镇经济工作会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是本镇党委、镇政府决定召开的一次十分重要的会议。其目的在于，认真总结2010工作，表彰先进、促进发展，客观分析当前形势，安排工作、鼓舞斗志。刚才，我们隆重表彰了2010经济责任目标考核先进单位和先进个人，与各村（社区）、部分镇直站所签订了责任状，会上，郎书记还将作重要讲话，请大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真总结去年的工作成绩，增强加快发展的自信心 2010年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力抓发展，真抓实干促和谐，圆满完成了全年的工作任务，发展速度之快、发展质量之高、发展氛围之浓、发展势头之好，可以说是值得肯定的，是鼓舞斗志的。

1、财政收入增长加快，综合实力逐步增强。去年我镇财政收入含纳吉滩电站收入已达万元，其中地方预算内财政收入万元（完成国税万元，地税万元，财政其他收入万元，烟叶税突破万元）。同时，严格按照有关政策，发放“三补”资金230万元，发放家电下乡补贴资金55余万元。

2、农村工作成效显著，特色产业壮大发展。全镇新造-1-

油桐造林完成2.5771万亩，补造油桐2.7万亩，“百福油桐专业合作社”已成立；刺槐面积突破10000亩；收购烟叶突破80万斤；全年牲猪出栏10.35万头，茶查溪组吊脚楼群打造已完成，各项工作的完成都达到了100%。

3、工业经济规模增大，发展势头史无前例。全年新增规模以上工业企业4个，新签协议1个，谋划申报项目2个；招商引资到位资金2200万元。投资800万元的好利来超市已经开业；大理石加工薄板生产机械设备已购置，投资建设方案已经完成，厂房用电购置及部分用电设备已安装完毕。

去年，我们的各项工作都取得了飞速的发展，集镇建设成效明显，集镇管理日趋规范，为民服务工作群众满意率达到了99%，其他各项工作也齐头并进，这些成绩的取得，无不归功于上级党委政府的坚强领导，无不归功于全镇广大干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向战斗在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持全镇经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、科学谋划今年的工作思路，增强加快发展的使命感 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，又是行政服务质量管理年，我镇将按照“3123”的工作思路，继续实施“文化名镇、工业大镇、边贸重镇”三镇发展战略，以举办百福司镇文化艺术节为契机，以招商引资和争取项目为抓手，以壮大产业基地、培育工业企业、提升集镇形象为重点，全年要完成工作项目135个（其中班子成员领办重点项目60个，办节工作项目完成75个），要完成这些工作项目，我们

要长年树立打硬仗的思想，创新干部绩效考评机制，细化任务措施，强化工作落实，以首战必胜的信息和愚公移山的精神，实现“十二五”规划的良好开局。下面，我着重讲一下今年的工作重点。

1、推进农业产业化，加快新农村建设。一是突出重点，狠抓生物质能源林建设。巩固全镇生物质能源林三年来的建设成果，今年要全面限时完成2.9万亩油桐补植补播和 0.3万亩新造刺槐工作。二是稳定发展畜牧业。要通过加强春秋两防、改善养殖环境、提高养殖户风险意识等措施进一步完善养殖小区建设。确保今年在兴安、合光等村新增养殖大户10户以上，全镇年出栏牲猪8万头以上。三是大力培植烟叶产业。今年，要确保发展烟叶面积5200亩，其中雪茄烟1200亩。相关村要加大力度，确保落到实处，驻村干部要配合烟叶技术员加强督办和现场指导。四是用好“一事一议”奖补政策。今年将继续引导各村抓住“一事一议”奖补政策，大力解决各村的基础设施建设难题。相关部门和村（社区）要加强配合，确保此项工作稳步推进。同时，要高质量建设金银花基地，狠抓出境通道建设、安全饮水工程和高产农田改造种植工作。

2、壮大工业经济，着力打造工业大镇。抓发展必先抓经济、抓经济必先抓工业、抓工业必先抓项目、抓项目必先抓招商，要千方百计地改善硬环境，锲而不舍地优化软环境，致力打造“投资福地”、“服务高地”，着力打造工业大镇。我们将兑现招商引资奖励政策，确保完成招商引资3000万

元，申报规模以上企业1家，新增固定资产投资500万元以上的企业4家。继续抓好大理石精深加工，进一步向精深加工拓展；继续做好和鸿鞋业的后续服务工作，确保年净增销售收入达到500万元以上；利用去年招商引进的创鑫木业，抓好细木板加工生产；要通过国有资产土地置换，招商引资启动公益性服务大楼建设，提升集镇品味，拓展集镇范围，推进农村城镇化建设，同时，做好怯道河水洗沙等各项招商工作。

3、强化城镇管理，稳步推进集镇建设。积极争取项目扶持资金，以招商引资为抓手，运用市场手段多渠道融资，搞好区域规划和专项规划。加强集镇环境卫生治理，开展集镇“文明卫生示范户”评比活动，严格落实“网格化”管理制度，落实路段管理责任人，把管理效果与管理责任人工作绩效严格挂钩，严格落实“门前三包”责任制，单位门前“三包”与单位考核挂钩，居民门前三包以开展集镇“文明卫生示范户”评比活动为载体，强化城管综合执法，突出抓好环境卫生整治，着力解决“脏、乱、差”的问题，进一步美化、亮化、净化、绿化集镇。进一步加大集镇建设力度，为举办文化艺术节打好基础，今年10月份举办的艺术节是我镇的一件大事，我们将花大力气加强集镇建设，要严把质量关，高标准完成集镇河堤修建工作，捆梆新农村建设资金集中建设亮点、看点，集中改造沿硚口路的特色民居，建设街心花园标志性建筑和集镇6000平方米的石板步行街，做好集镇生活垃圾处理厂建设前期准备工作，做好小河新区100亩征

地工作，启动公益性服务大楼建设，着重建设沿河堤文化长廊，同时，确保百福司加油站建设、新区大桥建设等一批重点项目圆满完成。

4、统筹兼顾，促进经济社会全面发展。一是信访维稳工作。继续发挥镇综治维稳中心的作用，按照“一岗双责”、分流办理的原则，重点做好金龙滩库区和高产田改造维稳工作；依法严历打击各种阻碍重点项目建设、影响企业正常生产的违法行为，各村（社区）和相关部门要将辖区内稳定工作放在心上，抓在手上；二是强化安全生产。强化对农村交通的巡查力度，强化对所有的船主和非煤矿山的安全检查和管理培训，确保不出任何问题；三是突出抓好计划生育。按照人口与计划生育方针，完成县下达各项责任指标，确保综合考核进入前列；四是换届选举。提前做好村级换届选举的相关工作，同时，统筹好各项工作的发展。

三、抢抓关键时期，认真抓好当前各项重点工作

1、生物质能源工作

2、烟叶工作

3、计生工作

同志们，我镇正处在加快发展的重要机遇期，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨，让我们携起手来，攻坚克难，乘势而上，在2011年科学发展的道路上，实现新的跨越，取得新的成就，作出新的贡献，铸造新的辉煌！

谢谢大家！

第四篇：在全区经济工作会上的讲话

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是，围绕深入贯彻中央、省经济工作会议和市委、市政府“保持共产党员先进性，推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议精神，总结去年经济的工作，研究部署今年经济工作任务。根据会议安排，下面我讲几点意见：

一、认真贯彻市委、市政府“保持共产党员先进性，推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议精神

今年1月30日，市委、市政府在江油召开了“保持共产党员先进性，推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议，会议强调，全市各级各部门要树立科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实按照“八个必须”和“两个面向”的要求，紧紧抓住绵阳科技城建设、加快县域经济发展、积极构建和谐绵阳“三大要务”，干好“十件大事”，奋力推进绵阳经济社会发展新跨越。

谭力书记在会上指出，绵阳的基础很好，特别是科技城建设凝聚了历届市委、市政府领导的心血，为推进绵阳加快发展搭建了一个很好的平台，做出了历史贡献，发展的前景很好。如何打好科技城这张牌，凝聚全市人民的力量，推进经济社会新的跨越，需要全市上下深入思考，认真谋划。他强调，保持共产党员的先进性教育，具体到绵阳，就是立足当前任务，大兴求真务实之风，认真找出突出问题，切实加以整改解决，最终落实到立党为公、执政为民的本质要求上，落实到实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益上，落实到一切为人民，全力谋发展的主题上。

蒋仁富市长在会上提出，今年市政府的工作要抓好以下几个方面：加大县域经济经济扶持力度；加大投资力度；抓好招商引资工作；继续推进国企改革；抓好财政金融工作；推进科技城建设；搞好城市繁荣；营造良好的投资环境；切实为群众办实事；切实抓好安全和稳定工作。同时，他强调，各级干部要进一步转变工作作风，保持良好的精神状态，坚决克服和纠正：自我封闭，夜郎自大；满足现状，不思进取；贪图享受，惧怕困难；重官轻民，本末倒置；按部就班，缺乏锐气；思想懒惰，不动脑筋；方法简单，以我为主；工作粗放，不负责任；公私不分，界线不清等作风，以高度的事业心、责任感，扎实工作，加快发展。

二、正确认识我区当前经济形势

～年，我区在市委、市政府的正确领导下，努力克服各种困难，扎实推进各项工作，在国家加强宏观调控的情况下，～完成了区三届人大二次会议确定的目标任务及市政府下达的各项目标任务。全年实现区属地区生产总值（GDp）33.30亿元，比上年增长14.2%（以下简称增长）；完成财政总收入5.10亿元，增长18.0 %；完成全社会固定资产投资14.25亿元，增长15.1%；城镇居民人均可支配收入8383元，农民人均纯收入达到4031元，分别增加572元和426元；人口自然增长率控制在3.0‰；城镇登记失业率控制在4.2%，全区经济和社会事业呈现出持续快速健康发展的良好局面。

一是工业全面提速增效。深入实施“工业强区”战略，强力推进“工业百亿工程”，超额完成了“工业百亿工程”阶段性目标任务。全年实现工业总产值46.90亿元，增加值11.74 亿元，分别增长20.3%、13.3%。规模以上工业企业快速发展，实现总产值15.01亿元，增加值4.11亿元，分别增长35.3%、25.7%。全年产值达1000万元以上的企业28户，过3000万元的企业12户，过亿元的企业3户，新增规模企业10户。企业技术创新步伐加快，建成各类技术中心3个。全年工业固定资产投资项目83个，竣工52个，完成投资超过2亿元。

二是第三产业持续增长。全年实现社会消费品零售总额23.98亿元、第三产业增加值12.52亿元，分别增长16.0%、16.7%。大力引进品牌企业，积极建设特色市场，富安百货、银丰超市、互惠超市、平政副食品批发交易中心、东辰灯具市场、宜家美家居装饰材料城、苏宁电器竣工开业，绵州汽配城开工建设。房地产业持续健康发展，全年实现销售额达10.64亿元，增长90.5%。成功承办了绵阳首届雪花啤酒节，全力打造餐饮特色街，初步完成了夜市选址规划工作。

三是现代农业发展步伐加快。全年实现农业总产值10.33亿元、农业增加值5.65亿元，分别增长6.2%、10.4%。农业产业结构调整步伐加快，粮经比例调整为3.5:6.5。农业产业化经营稳步推进，产业化基地建设水平不断提高，受到了省、市的高度肯定和赞扬。奶业、蔬菜、蚕桑、土鸡和生态观光旅游农业等主导产业取得新发展。产业化龙头企业发展势头强劲，全区产业化龙头企业达43户，实现农产品生产加工经营产值24.67亿元。农业产业化经营为农民创商品收入1.67亿元，增长15.0%。全面落实各项利民惠民政策，全年粮食直补183.16万元，农业税减税451.60万元，兑现退耕还林粮食补助资金和医教补助资金368万元。

四是财税金融工作平稳健康发展。全年完成财政总收入5.10亿元，增长18.0%，地方财政收入1.88亿元,增长20.5%，地方财政支出3.90亿元，增长14.5%，财政运行质量进一步提高。顺利完成街道财政体制调整和国库集中支付制度改革试点工作，继续扩大政府采购范围，公共财政体制框架基本建立。认真清理各类债务，全年消化债务5736万元。规范了村居财务制度，加强对村居财务的监管。逐步改善干部职工待遇，提高了目标考核奖励标准。进一步加强税收征管，严格依法治税。富诚投资公司运行良好，建立了物业租赁交易厅，全年共收取租金500万元，增长25.0%，融资2000万元。富诚担保公司全年为15户企业提供担保贷款1372万元。

五是对内对外开放水平不断提高。全年共引进项目259个，协议引资13.72亿元，到位资金10.77亿元，增长38.8%，其中投资1000万元以上的项目32个，投资过5000万元的项目7个，相龙数码烫金新材料、泰龙生物制药、兰天纸业、天辰甘油等投资大、前景好的项目落户我区。

六是城乡建设迈出新步伐。全面启动城镇体系规划，积极做好国土利用规划调整，完成了10个乡镇的规划编制和调整工作。加大城镇经营力度，全年城镇经营收益2591万元。居民区规划建设水平不断提高，在吴家镇、石塘镇、杨家镇高水平、高标准建设了居民新区5处，共8.4万平方米。燕儿河水库工程被列为国家重点工程建设项目，累计完成建设总投资3800万元。加强城乡道路建设，建成沥青道路26.8公

里，标美路40公里，完成了环形路一期22公里的硬化。启动了环形路二期16公里和磨秀路6.8公里的改造，完成道路绿化51公里。园艺行政中心建设拆迁工作顺利推进，完成了182户、549人的拆迁和居民点宅基建设426户，保证了市行政中心内12个合同段道路和市法院、检察院建设的顺利进行。切实搞好市政建设，实施了南山片区街景整治，协助市上做好御营片区危房改造、圣水寺周边环境整治。积极配合市上做好了市重点工程建设的基础和配套服务工作。

与此同时，城乡居民生活水平不断提高，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业协调发展，安全生产形势良好，政治社会大局稳定。

～年成绩的取得是全区上下团结拼搏，共同努力的结果，在此，我代表区政府向大家并通过你们向工作在各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也必须看到，更加严峻的挑战和更加激烈的竞争在等待着我们。对此，我们应该做到三个“正确认识”。一要正确认识差距。越是形势比预料的好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题。目前，我区工业经济结构不够合理，重大工业项目开工不多，产业集聚程度较低；财政支出压力巨大，负债较重；各类社会矛盾较为突出，不稳定因素有所增加；就业和再就业压力大，弱势群体生活还比较困难；教育发展水平与群众对优质教育的需求仍不相适应。这些问题，必须引起全区上下的高度重视，在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。二要正确认识挑战。当前，全国发展形势呈现“千帆竞发、百舸争流”的局面，各地都在抢机遇、抢项目、抢发展，省内市内兄弟区、市、县的改革开放力度很大，发展很快，势头很猛。对涪城而言，是前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。我们必须跳出涪城看涪城，理智、冷静地把涪城的发展放到全市的大局中来比较、来分析、来统筹，找准位子，找出差距，摒弃任何的自我满足和陶醉，增强“只争朝夕、发展第一”的紧迫感。三要正确认识责任。发展是强区富民的第一要务，加快发展，匹夫有责。不发展，涪城的困难就没法克服，涪城的面貌就没法改变，涪城的事业就难有前景，涪城的人民也不会拥护和支持我们。这一点，我们必须有充分的认识，有一种倾向必须引起我们的高度重视，有一些人认为涪城的发展是区上领导的事，有些人则认为，涪城的发展是经济主管部门的事，其他部门好象无关，也很难有所作为，这是十分错误的，也是很有害的，涪城的发展，每一个人都有责任，不仅区上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须用大部分的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，扭住中心不动摇，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的新成效树起涪城的新形象。

三、～年经济工作的重点

今年我区经济工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观，以科技城建设总揽全局，深入推进城乡一体化，坚定不移地实施“科教兴区、工业强区、三产富区”战略，努力构建和谐社会，加快全面建设涪城小康社会步伐。

今年全区经济社会发展的奋斗目标是：区属地区生产总值增长15%；工业总产值增长24%；农业总产值增长6%；社会消费品零售总额增长18%；固定资产投资增长20.8%；财政总收入增长10%；农民人均纯收入增加200元。

要实现上述目标，关键在于把握好六个重点：一是重产业，要牢固树立产业兴涪城兴的理念，坚持不懈地做好新型工业、现代农业和新兴服务业三篇文章，努力使我区成为全市发展排头兵。二是重基层，要努力加快乡镇和街道的发展，夯实区域经济发展的基础。三是重群众，要坚持立党为公、执政为民的思想，把全心全意为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，把造福人民、致富群众作为不懈追求的目标。四是重改革，要把深化改革作为市场配置资源的途径，切实解决好改革中的突出矛盾和遗留问题。五是重开放，要把扩大开放作为产业发展的根本出路，积极寻求经济发展质和量的新突破。六是重环境，要把优化环境作为科学发展的重要保障，加强基础设施和政府自身建设，提高服务水平，营造良好的发展环境。

一是坚持走新型工业化道路，深入实施“工业百亿工程”。加快长虹配套产业园、中物院军转民高科技产业基地等工业集中区的发展。创新开发模式，积极探索政府引导与市场化运作相结合的建设方式。继续加强工业集中区基础设施建设，建成5公里道路、5万平方米标准厂房，打造一流招商载体。制定税收分成政策，鼓励乡镇、街道现有企业和新上项目向工业集中区聚集。加大工业项目以企招商引资力度。强化项目建设，重点抓好锐锋科技、翰森科技、天辰甘油等项目开工和龙华、三力、富临精工等技改项目的建设。努力培育产业集群，以三力、利尔、艺精、雪宝、龙华、长安肉类食品公司等核心企业为龙头，大力延伸产业链，逐步壮大支柱产业。大力推进企业技术进步，提高企业核心竞争力，积极支持企业建立技术中心。鼓励企业实施名牌战略，争创国家、省知名品牌。积极培育骨干企业，力争新增规模企业10户以上，年产值过1000万元的企业达到35户。健全工业经济发展服务体系，加大对骨干工业企业的支持力度，用好区财政3000万元工业引导资金，健全信贷担保体系，逐步缓解企业融资难题。继续加强企业家队伍建设和企业人才引进工作，办好企业经营管理培训班，引导企业建立现代企业制度，提高企业经营管理水平。

二是大力发展第三产业，培育壮大新的经济增长点。围绕绵阳繁荣城市战略，落实好城西、城南、城北片区第三产业战略布局，努力拓展第三产业发展空间。加强项目建设，力争绵州汽配城、东辰新天地购物中心、大田园超市等项目年内开业，加快圣水旧货市场的规划建设。抓好专业市场建设，引进品牌名店入驻涪城，促进我区商贸流通业上档升级。积极支持企业引进现代管理手段和经营理念，提升宾馆经营管理水平。完善公共场所餐饮网点建设，着力打造餐饮娱乐休闲街，举办好第二届雪花啤酒节和绵阳美食节。加快旅游业发展，抓住绵阳打造“一城三线”旅游精品的机遇，整合旅游资源，继续抓

好创建星级农家乐工作，加快黄土梁片区、青义片区等项目开发建设。培育和扩大住房、汽车、通讯、教育、健身、文化等消费热点。加强社区服务设施建设，鼓励发展家政服务、医疗保健、养老托幼等社区服务业。大力发展现代物流、物业管理、中介服务、信息产业等新兴服务业。培育和规范社会中介组织，指导条件成熟的行业建立行业协会。

三是深入推进农业产业化经营，加快现代农业发展步伐。紧紧围绕农业增效、农民增收，继续调优农业产业和农村经济结构，努力培育优势和特色产业。积极推广农业高新技术，大力实施农业标准化生产，加强优质农产品生产基地建设，培育一批无公害农产品品牌，增强农产品市场竞争力。强化农业招商引资，引进一批科技含量高、效益好、示范带动能力强的项目。努力扶持壮大一批产业关联度高、带动能力强的重点龙头企业，发展农产品精深加工，延长农业产业链。大力发展农村专业合作经济组织，壮大行业协会、运销大户和农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。进一步培育壮大农产品批发市场，搞活农产品流通。完善农业社会化服务网络，健全农业信息服务、农作物病虫防治、畜禽防疫、农产品安全检测体系。巩固退耕还林成果，加强森林资源保护和城乡生态文明建设，促进人与自然和谐发展。加强农田水利基础设施和农村能源建设，改善农村生产生活条件。严格执行耕地保护政策，积极稳妥推进土地使用权流转。

四是全力抓好招商引资，增强区域经济发展活力。继续实施引进税源型工业项目、品牌三产项目和农业产业化项目的招商战略，坚持“引进来”和“走出去”相结合，进一步加强与发达地区的产业对接，将招商阵地前移。不断创新招商引资方式，突出企业的主体地位，坚持以市场和资源为切入点，包装优势项目。充分利用各地商会的资源，健全招商引资网络，努力形成较为稳固的招商渠道。紧紧围绕长虹配套产业园和中物院军转民高科技产业基地建设，大力引进相关配套企业进区发展。继续瞄准国内外知名公司、长三角和珠三角地区，加大对投资规模大、技术含量高、产业带动作用明显的项目的引进。坚持诚信履约，抓好签约项目的跟踪落实，努力提高招商引资的成功率。进一步健全和落实领导干部招商引资责任制，认真落实招商引资政策，提高全程服务代理水平，努力改善投资环境。全年力争协议引资10亿元，到位资金7亿元。

五是实行稳健的财政政策，切实做好财税工作。不断完善公共财政体系，继续扩大政府采购范围，全面实施国库集中支付制度改革。严格各级财政管理，加快推进乡财区管和街道财政改革，强化对村居集体资产的监管，继续做好农业税免征后的配套工作。加大富诚投资公司项目开发力度，重点搞好标准厂房建设。努力拓展富诚担保公司的业务，加大对中小企业的支持力度，力争全年融资担保1000万元。坚持依法治税，完善税收征管手段，抓好重点税源控管，继续加强协税护税工作，切实把经济发展的成果体现到财税增长上来。增强增收节支意识，调整优化支出结构，保障各项重点支出，逐步提～部职工待遇。维护财经法规严肃性，完善政府财政性资金投资论证制度和评审机制，建立财政性投资项目评审中心，进一步明确政府性投资项目投资责任，加强对财政性资金的监管与绩效审计工作，提高资金使用效益。加大金融对经济的支持力度，千方百计保持信贷投放的连续性和稳定性，加强对农村信用社改革的组织领导，积极创造条件，争取国家扶持政策的落实，增强支农服务能力。

六是加强基础设施建设，改善发展条件。进一步加快燕儿河水库工程建设，积极争取上级配套资金，做好工程质量控制、投资控制和工期控制，全年完成投资4000万元。继续推进园艺行政中心征地拆迁工作，力争5月份完成居民区基础设施建设和拆迁任务。加强交通道路建设，完成环形路二期、磨秀路硬化工程，启动环形路三期硬化工程，做好道路养护和绿化、美化工作。加强城乡环境综合整治力度，完成南山片区街景整治。抓好教育、卫生基础设施建设，进一步改善教育教学和农村医疗卫生条件，启动高水片区学校建设，完成磨家小学、园艺小学和区疾控中心建设。完成区检察院办公楼建设，启动区行政中心、法院、人武部机关建设。继续配合市上做好绵阳师院新校区、塘汛涪江大桥、南山中学、市传染病医院、市二环路等市重点工程建设的基础和配套服务工作。

七是推进城乡一体化，努力解决“三农”问题。统筹城乡经济社会发展，深入推进“三个集中”。以城乡规划为龙头、产业发展为支撑、中心镇村建设为依托，加快区域经济发展。牢固树立城市意识，大力推进城镇化，充分发挥城市对农村的带动作用。全面完成全区城镇体系规划，进一步加强中心村的规划编制和居民点的选址工作。抓住科技城卫星城镇建设机遇，加大城镇基础设施投入，强化农房规划建设管理，提高城镇的产业承载能力。强化产业统筹，打破工农发展分割，大力发展农村二三产业，推进贸工农一体化，促进三次产业良性互动。统筹城乡政策，加大对农村发展的支持力度。坚持“多予、少取、放活”的方针，切实保护农民群众利益。加快“村改居”步伐，积极探索失地农民社会保障制度，促进农民向居民转变。加强农民素质和职业技能培训，加快农民向非农产业转移，促进农民向城镇集中。加大对乡镇社会事业发展的投入，加快农村教育、卫生等事业的发展，使广大农民充分享受经济发展的成果。高度重视乡镇债务问题，努力改善债务结构，逐步化解债务，禁止乱上建设项目、任意扩大基建规模和挪用专项资金。加强基层政权组织和干部队伍建设，增强干部的责任心和工作能力，充分发挥基层政权组织在确保安全、稳定和区域经济发展中的职能。

八是坚持以人为本，努力构建和谐涪城。深入实施“科教兴区”战略，推动科教事业快速发展。加强公共卫生体系建设，提升公共卫生服务水平。加强精神文明建设，营造良好的社会环境。切实维护社会稳定，严厉打击违法犯罪活动。加强人民调解工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件。认真落实安全生产责任制，遏制重特大事故发生。加强就业再就业工作，健全社会保障体系。关心群众疾苦，着力办好为民承诺的十件实事。

四、为经济发展营造良好的环境

企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业

活，经济兴。现在的竞争，实际上是环境的竞争。区政府及各部门要加快职能转变，加快职能转变，改进工作作风，为经济发展营造公开、公平、公正的环境。

一是营造良好的服务环境。深化行政审批制度改革，切实减轻企业负担。提高办事效率，降低企业办事成本。各级经济主管部门要充分发挥综合协调、发展规划、政策导向和投资管理等职能作用，提高对经济的调控水平。特别要着力构建工业运行监测体系和预警机制，建立工业经济动态信息分析和发布系统，促进煤、电、油、气和重要原材料的供需衔接，搞好资金、运输的综合协调。

二是营造良好的法制环境。市场经济是法制经济。建设法治型政府，就必须为经济的发展营造良好的法制环境。要认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，用法律法规规范政府行为，依法维护企业的合法权益。

三是营造良好的市场环境。加快建立完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，依法规范市场准入和竞争行为。以关系人民群众身体健康、生命安全的突出问题为重点，加大对假冒伪劣产品的查处力度，进一步整顿和规范市场经济秩序。加强诚信体系建设，着力打造“诚信涪城”。按照建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求，完善各类商品市场，大力培育要素市场。

四是营造良好的社保环境。继续抓好“两个确保”和“三条保障线”，推进社会保障体系建设，进一步扩大社会保险覆盖范围，切实做好企业退休人员的社会化管理服务工作。加大劳动保障执法监察和劳动争议调处力度，整顿劳动力市场秩序，努力改善农民进城就业环境。认真落实促进再就业的各项扶持政策，突出解决好“4050”人员等困难群体的再就业问题。

五是营造良好的安全环境。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，把加强安全生产和公共安全工作摆到重要位置，常抓不懈，防患于未然。认真落实安全生产责任制，继续加强安全生产基础工作，抓好安全监管队伍建设，加大安全生产监管和专项整治力度，广泛开展安全生产宣传教育，提高群众安全意识，遏制重特大事故发生。

六是营造良好的～环境。充分发挥新闻媒体的～导向和监督促进作用，在全区形成加快经济发展的共识。要善于总结和宣传经济发达地区的先进经验，加强对区内优惠政策、优势企业、名优特新产品和先进典型的宣传。

七是营造良好的社会环境。发展是第一要务，稳定是第一责任。要加强对经济犯罪和刑事犯罪的打击力度，维护良好的社会秩序。高度重视群众来信来访，加强人民调解工作，切实做好各种社会矛盾的排查和分析，积极预防和妥善处置各类群体性事件，把各类不稳定因素化解在基层，解决在基层，努力营造良好的发展环境。

五、加强管理与创新，不断提高企业经营管理水平

今天到会的有不少企业家，机会很难得，在此，我代表区政府向你们为涪城经济和社会发展作出的巨大贡献，表示衷心的感谢，祝你们的事业兴旺发达！同时，我借此机会向你们提几点建议：

一要科学、理性的进行战略选择。要把握全面建设小康社会的机遇，抢占先机，首先要研究和分析世界经济、国内经济发展和产业转移、升级的趋势，特别是结合全球化、区域化、市场化的经济发展趋势，确定本企业在产业链中的经营地位和发展空间，根据企业自身规模、发展阶段、行业态势、产品结构、技术档次制订企业的经营策略，按照市场需求确定发展方向。要面向国内国际两个市场，最大限度地参与国际资源分配，充分利用和发挥比较优势，积极参与高新技术产业的发展和传统优势产业的优化升级。

二要着力进行管理创新和制度创新。民营企业要逐步建立适应市场经济体制的现代企业制度，建立适合本企业特点的现代法人治理结构，规范企业行为，大力开展企业文化建设，建立以人为本，尊重员工创造精神和自我管理的激励机制，形成高效运行的管理体制。吸引人才、留住人才，凝聚一支高素质的管理、营销和技术人才队伍。

三要集中打造优势品牌。品牌是企业核心竞争力的体现，品牌竞争已成为市场竞争的高级形式，以品牌扩大企业的市场竞争力和社会影响力、增加产品附加值，是支持企业长期可持续发展的重要经营战略。企业在传统行业里的集中优势和比较优势，只有通过形成一批品牌才能形成更大的竞争力。各位企业家要充分认识到品牌经营的重要性，要结合本行业、本企业的特点实施品牌发展战略，倾力进行品牌的创立、维护和发展，立足于生产经营自有品牌为主，以优势产品为龙头，形成规模优势，规模与品牌互动，扩大市场的占有率。

四要以技术创新提升和保持企业的核心竞争力。企业的市场竞争力取决于其技术实力，成功的市场开拓背后是技术创新能力的有力支持。一方面，要善于通过引进智力资源、技术许可、关键技术设备进口、合资合作开发等形式，取长补短，迅速提高本企业的技术能力，将先进技术能力与廉价劳动力和资源优势结合起来，生产技术含量高、附加值高的产品；另一方面，在注重对先进技术的吸收和再创新的同时，注重企业自主研发能力的培养，更要注重实施知识产权发展战略，突出科技创新以及围绕技术创新进行的产业化发展，通过自主创新，掌握核心技术，形成企业强大的竞争力和发展后劲。

同志们，我们正处于一个新的起跑点上，新形势鼓舞人心，新目标催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，忠实践行“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗。

谢谢大家！

第五篇：在全县经济工作会上的讲话

总结成绩增信心找准差距添措施以科学的发展观推进XX经济持续快速健康发展----在2005年全县经济工作会议上的讲话代县长XXX（2005年3月1日）同志们：这次全县经济工作会议，主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县2004年经济工作情况，隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年的经济工作任务，进一步动员全县广

大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面，我讲三方面的意见。

一、难中求进，务实开拓，2004年经济工作成效喜人刚刚过去的2004年，我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，以积极态度应对机遇和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4，其中第一产业实现增加值7.85亿元，同比增长4.6；第二产业实现增加值5.25亿元，同比增长16.6；第三产业实现增加值6.68亿元，同比增长18.4。一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2。在2004年全市经济工作目标考评中，取得了城市建设与管理列全市第二，工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效，全县粮食总播面达到105万亩，较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨，较上年增加4万余吨，迎来了胡锦涛总书记的视察，并获得农业部两项表彰；继续推行牧业富民战略，种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个，新增奶牛920头；致力生猪改良，发展LY母猪180头、全年生猪出栏达62万头，同比增长6.5万头；推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；实施“品牌带动工程”，注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标，拓宽了产品销路，成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次，大力转移农村剩余劳动力，全年输出劳务18.2万人次，实现收入8.2亿元。二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”，设立工业基金，密切银企关系，开展扩股试点，多管齐下引导民间资金向工业企业聚集，企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度，启动恒兴R管材、盛兴路灯等技改项目6个，企业产品市场竞争力进一步增强，盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模，支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站，完成李子园对麻袋厂整体收购，支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张，企业生产能力和效益快速提升，光大、天薪销售同比翻番，李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51，销售收入5.59亿元、同比增长57.5，入库税金1258万元、同比增长41.6。三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设，建成建材、汽配、辣椒等专业市场，形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点，建设休闲旅游集散地，假日经济日趋活跃，全年接待游客5万人次，组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点，大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，快速提升服务业档次，深入开展食品、药品放心工程，整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元，入库税金达到2850万元，消费对经济的拉动作用进一步增强。四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”，建设南充市生态后花园的目标，高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规，城市新区控规覆盖率达到100。以机制创新推动城市资源转化为资本，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、XX中学等46个重点工程建设，建成房屋31万平方米，打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程，县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造，建成市内县级城市第一座互通式立交桥，安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯，城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化，启动59家机关单位庭院绿化，完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化，城市绿化覆盖率达到30，人居环境进一步优化，县城常住人口增至7万人，城镇化水平达21。完成国道212线XX段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设，农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的工作，遇到的困难比预想的要大，但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点：