航天科工军民融合战略报告（合集五篇）

第一篇：航天科工军民融合战略报告

《中国航天科工集团公司军民融合战略报告》

党的十七大提出要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系，走中国特色军民融合式发展道路。这是党中央做出的重大战略决策，是统筹经济建设和国防建设的客观要求，是新时期国防科技工业发展的必然选择。

中国航天科工集团公司（以下简称航天科工）是中国国防科技工业和中国航天事业的骨干力量，是关系国家安全和国民经济命脉、具有重要战略地位的国有特大型高科技企业。为落实党中央、国务院的战略部署，加速推进军民融合式发展，航天科工决定大力实施“军民融合、创新驱动、人才强企、质量制胜”四大战略，努力实现“打造国际一流航天防务公司”的战略目标。

制定并发布军民融合战略报告，旨在进一步理清思路，明确任务；进一步深化改革，加快转变发展方式；进一步推动军、民用资源的统筹利用，推动军、民用产业的相互促进、相互融合、协调发展。

一、发展实践的简要回顾

在推动中国航天事业发展的进程中，航天科工始终坚持“军民结合、寓军于民”的方针，全面履行“科技强军，航天报国”的企业使命，为我国国防武器装备现代化建设和经济社会发展做出了重要贡献。

（一）“军民结合、寓军于民”的发展理念深入人心

航天科工围绕以航天防务为核心的军用产业发展，建立了完整的科研生产和经营管理体系，积累了大量的物质资源和技术成果，出色地完成了国防武器装备建设的各项任务。与此同时，充分发挥军用产业的资源优势，积极服务于国民经济建设，航天科工的经济实力不断增强。部分军品任务不足的单位更是依靠军民结合技术、大力发展民用产业，拓展了业务领域，保持了队伍的稳定。实践证明，坚定不移地贯彻“军民结合、寓军于民”的发展理念是航天科工履行企业使命，实现持续健康发展的根本保证。

（二）推动军民协调发展的创新能力显著提高

航天科工始终把自主创新作为企业发展的战略基点，坚持市场牵引，技术推动，不断完善适应企业自身发展需要、符合科技发展规律的技术创新体系，初步建立了军民结合、资源共享的产品研发格局。通过不断加大创新平台建设和创新团队建设的投入，大力推进自主开发、技术引进和产学研联合，促使企业产品向高科技、高附加值和专业化、规模化方向发展，显著增强了自主创新能力和市场竞争能力。十多年来，航天科工科技创新工作硕果累累，先后荣获多项国家科学技术奖、国家发明奖、科技创新特别奖等奖项和荣誉称号，充分展示了航天科工不断增强的科技创新能力。

（三）适应军民协调发展的产业基础不断夯实

随着国家和企业自身投入的不断加大，航天科工科研生产基础条件跃上了新的台阶，建立了多个以军民两用技术、产品开发及产业化发展为背景的高科技产业园区和产业化发展基地，一大批有发展潜力和产业化前景的军用技术成果已经成功转化为国民经济发展中急需的产品。经过十余年的艰苦努力，航天科工的军、民用产业发展取得了长足进步，武器装备研制捷报频传，民用产业发展成效显著，航天防务、信息技术、装备制造三大业务板块逐渐壮大，经济运行质量不断提高。从2007年起，民用产业的营业收入超过了军用产业，并保持快速增长的态势，军民两业协调发展的良好局面逐步形成。

（四）支撑军民协调发展的人才队伍逐渐壮大

航天科工大力实施人才强企战略，注重经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍的统筹协调发展，在稳步推进军用产业人才队伍建设的同时，大力培育和开发满足民用产业快速发展需要的人力资源。通过自主培养、引进外部高层次人才等方式，民用产业高层次人才队伍的数量和质量均有了较大幅度的提高，一批军民产业复合型人才已经担负起了推动航天科工军民结合产业发展的历史重任。

（五）保障军民协调发展的体制机制日益健全

“十五”以来，航天科工在全面完成改革脱困任务的基础上，深入贯彻落实科学发展观，着力推进战略性结构调整，不断完善促进军民结合快速发展的体制机制，大力推进经营管理方式由传统的粗放型向科学的集约型转变，在建立健全制度、推动能力共享、加快成果转化、加速人才培养等方面形成了独具特色的“软实力”。遵循“产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学”的原则，航天科工积极推进公司制、股份制改造，不断完善法人治理结构，规范经营管理，现代企业制度逐步建立并日趋完善。

二、实施军民融合战略的重要意义

（一）实施军民融合战略是航天科工落实党的十七大精神，实现科学发展的必然选择

当前，世界政治经济格局正在发生深刻变化，我国应对国际金融危机冲击取得初步成效，后金融危机时代保持经济平稳较快发展将面临更加复杂多变的矛盾和问题。推进军民融合式发展，建设经济、有效的国防是新时期国防科技工业的重要任务。航天科工根据党中央做出的走军民融合式发展道路的战略部署，深刻领会精神实质，积极谋划未来发展蓝图，大力实施军民融合战略，是全面贯彻党的十七大精神的具体体现，是落实科学发展观的有益实践，同时也是航天科工从自身实际出发，审时度势，适应形势变化要求，实现科学发展的必然选择。

（二）实施军民融合战略是提升航天科工持续发展能力，加快武器装备发展的有效途径

随着社会主义市场经济体制的不断完善和国防科技工业改革的不断深入，推进武器装备采购制度改革，提高武器装备建设质量和采购效益、进一步增强国防实力，成为国防建设的迫切要求。航天科工实施军民融合发展战略，就是要履行“科技强军、航天报国”的企业使命，积极适应武器装备采购制度改革的要求，适应军品市场不断开放、竞争不断加剧的新形势，在满足军队多种使命任务需求的同时，通过推进自主创新提高武器装备的性能和质量，通过军民融合产业化发展和加强成本控制促进装备性价比的提升，更好地服务于国防武器装备现代化建设，维护国家安全和利益。

（三）实施军民融合战略是航天科工转变经济发展方式，服务国民经济发展的必然要求

树立“大防务、大安全、大融合、大发展”的理念，充分发挥科技优势，在大力服务国防建设的同时，积极融入国民经济建设主战场，为经济发展服务是航天科工的重要任务。大力实施军民融合发展战略，就是要在巩固和发展航天防务、信息技术与装备制造三大业务板块的进程中，进一步发挥航天科工整体优势，适应国家加快转变经济发展方式的新要求，加速推进航天科工产业结构调整与优化，加速战略性新兴产业的培育，推进自主创新，为推动产业结构调整和国民经济转型升级发展服务。

（四）实施军民融合战略是增强航天科工核心竞争力，打造国际一流航天防务公司的重要方略

十年磨一剑，航天科工在过去的征程中，坚持“军民结合、寓军于民”方针，抓住机遇，迎接挑战，取得了辉煌的成绩。面对新形势，立足新起点，航天科工正在朝着崭新的发展目标迈进，要求我们全面总结历史经验，清醒认识和不断缩短与国际一流航天防务公司的差距，努力解决制约又好又快发展的深层次问题。必须充分发挥航天高科技优势，大力实施军民融合发展战略，深入推进军民结合产业化发展，加快“打造国际一流航天防务公司”的步伐。

三、军民融合战略的指导思想、发展目标

（一）指导思想

以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，积极探索和建立适应武器装备跨越发展和社会主义市场经济规律要求的军民融合发展模式。以建立健全军民兼容的体制机制、构建军民一体的科技创新体系、打造适应军民协调发展要求的人才队伍、完善军民结合产业化发展平台为着力点，进一步提升资源配置效率，进一步增强军、民用产业发展的核心竞争力，进一步扩大航天科工的国内、国际影响力，走出一条具有航天科工特色的军民融合发展之路。

（二）发展目标

到2015年，将航天科工初步建设成为体制机制基本健全、内部运转规范高效、核心能力优势突出、主业资源优化集中、人才队伍结构合理、经济效益稳步提升、风险防范基础稳固、战略地位不断加强、适应军民融合发展需要、具有一定国际竞争力的航天防务公司。

到2020年，全面建成军民一体、互动融合的科技创新体系、产业发展体系、人力资源开发体系和国际化经营管理体系，实现军民资源融合共享，军民两业协调发展，实现打造国际一流航天防务公司目标。

四、实施军民融合战略的主要任务

（一）建立健全军民兼容的体制机制

建立健全满足航天科工军、民用产业快速发展需要的组织体系，积极探索适应新形势的军民融合发展新途径、新模式，以航天科工为主导、院等二级单位为主体、厂所等三级单位为支撑，推进军、民用产业领域科技成果、人才、资金、信息等生产要素的交流融合，走出一条具有航天科工特色的军民融合发展道路，提升可持续发展能力。

大力推进军民深度融合，在国家政策指导下，加快公司制、股份制改造，完善现代企业制度，建立适应军民融合发展要求的法人治理结构和组织结构，完善责权利相统一的运行机制，建立促进航天科工军民融合发展的监督管理与评价机制。全面提高科学决策与经营管理水平，提高管理效率和快速反应能力，增强防范和抗御风险的能力。

（二）构建军民一体的科技创新体系

按照军民融合发展的总体要求，坚定不移地走创新驱动、内生增长的发展道路。统筹军民用科技资源，以现有研发体系为基础，以满足军、民用市场需求为导向，推进遵循科学技术发展客观规律的军民融合科技创新体系的建立，加快军民科技发展的有机融合，着力提高航天科工的整体科技创新能力。

大力推进国家工程（技术研究）中心、国家级重点实验室、国家认定的技术开发中心、企业军民结合产业研发中心以及其他研发能力、机构等科技创新平台的建设，加快推进科技资源的开放共享，搭建军民共用的科技创新平台。

着力推进国家重大科技工程、科技专项的实施，在牵引和带动基础与关键技术发展的同时，同步论证开发技术同源的民用产品。推动军、民用产业相关技术的双向转移，建立技术发展相互借鉴、科技成果相互转化、军民两业互动发展的运行机制。

（三）打造适应军民协调发展要求的人才队伍

着力打造满足航天科工军民产业融合发展需要的结构合理、梯次有序的高素质人才队伍。注重军民复合型人才队伍培养，加强人力资源的整体开发。建立制度完善，科学合理，机会均等，公平公正的军、民用产业人才培养与选拔机制，加速培养与造就满足军民协调发展需要的经营管理、市场开拓等人才，为军、民用产业融合发展提供强有力的人才智力保障。

完善适应市场经济条件下军、民用产业各自发展特点要求的激励与约束机制，调动各方面的积极性，保证人才资源满足军、民两业发展的需要，实现人才资源对航天科工军民融合发展的有力支撑。

（四）完善军民结合产业化发展平台

围绕航天防务、信息技术、装备制造三大业务板块，以加速推进军、民用产业的融合发展为目标，全面推进航天科工内部资源的专业化整合。努力把军品的通用生产制造能力寓于民用产业发展当中，提高民品制造水平，提高军品生产效率，实现信息化条件下通用生产制造能力的军民一体化，形成军民两业发展相互依托、相互促进的产业化发展格局。

加快推进一批具有航天高科技特色、符合区域经济布局和适应聚集发展需要的军民结合产业化基地和高科技产业园区建设，进一步完善军民结合的产业化发展平台。以军用技术的进步不断推动民用产业的技术升级，以民用产业的发展促进武器装备市场竞争能力的提升。

五、实施军民融合战略的主要举措

（一）加强组织领导，创新体制机制

坚持“军民结合、寓军于民”，进一步提高对走军民融合发展道路的认识，加强对军民融合发展有关工作的组织领导，实行一把手负责制。适应军民融合快速发展的要求，以建立和完善适应军民融合发展需要的科学、合理、高效、协调的内部管理体制和运行机制为目标，稳步实施航天科工改革与调整总体方案，完善有利于加快发展方式转变的体制机制和政策导向。通过内部整合和收并购，吸纳外部资源，统筹军民能力配置，推动产业的规模化、集约化发展。按照国家有关政策，逐步推进事业单位改革，加大公司制股份制改造力度；强化全员业绩考核，建立科学合理的激励和约束机制；健全规章制度体系，提升科学化、规范化的基础管理能力。

（二）加强顶层设计，统筹能力建设

结合国家关于指导国防科技工业军民融合发展的方针政策，从航天科工层面加强顶层设计，系统策划军民融合发展的总体方向和发展思路，明确政策指引，完善发展规划，合理设定发展目标和重点任务，做好分工布局，落实政策措施。坚持科学统筹军民用科研、生产、试验能力条件建设，加速推进科研生产的信息化。在推进军、民用产业能力建设的同时，注重发挥军用科研设施服务于国民经济建设、民用科研设施服务于国防建设的作用，加快推进能力的兼容和兼顾；提高通用制造能力的柔性化水平，既满足民用产业的发展，又保障军品通用制造的需要，努力建设军民共用且适应军、民两业发展的科研生产能力。实现信息化条件下能力资源的共享、共用，进一步提高投入产出效益，提高资源的利用效率。

（三）坚持以人为本，推动自主创新

重点培养在经营管理、资本运作等方面具有较高造诣的职业化、专业化、国际化的职业经理人才队伍；努力打造一支能将先进技术转化为市场需求的专业技术人才队伍；不断造就一大批重点工种、重点工艺、重点专业的技能领军人才。逐步建立和健全以市场为导向、短期激励和长期激励相结合、具有较强竞争力的薪酬体系。完善职位晋升、荣誉激励、培训激励等多层次的激励机制。推进全员终身教育培训体系的建立，不断提高各类人才的综合素质和能力。全面落实创新型企业建设要求，进一步加强科技创新团队建设，进一步加大科技创新投入力度，多渠道筹措资金，完善军民两业尤其是民用产业、军民结合产业投入与回报再投入机制，深入推进军民用技术成果的相互转化与应用。增强知识产权创造、运用、保护和管理能力，将知识产权工作入项目、入管理、入品牌、入标准，提升航天科工的技术实力。

（四）加强市场营销，深化战略合作

根据军用、民用产业市场的不同特点，整合相关营销资源，逐步构建航天科工一体化的市场营销体系，提高军民一体化服务保障能力。应对军用产业市场进一步开放的要求，在充分挖掘航天科工内部配套潜力的同时，加强供应商管理体系建设，完善资源共享与利益协调机制，充分发挥外部协作配套能力，整体推进市场开拓进程，提高航天科工市场开拓能力。遵循互利共赢的原则，充分利用航天科工与地方政府、国内外有实力的企业、科研和金融机构、大学院校的良好关系，加强市场化运作，充分利用各项政策，积极开展强强联合，深化战略合作，形成共同发展的良好局面，推动产业发展融入到地方经济发展之中，推动产业发展的国际化拓展。

（五）履行社会责任，提升品牌价值

遵守国家的有关法律法规，依法治企，以制理事，规范经营。进一步加强与中央和各地方政府的沟通和协调，争取优惠政策支持，为航天科工军民融合发展创造良好的经营环境。充分发挥央企的“顶梁柱”作用，以发展成果回馈社会。大力实施品牌战略，加强航天科工品牌体系建设，进一步规范品牌使用，全方位加强品牌保护，多平台开展品牌宣传，塑造航天科工品牌形象，提升航天科工品牌价值。不断提高航天科工的社会认知度和影响力。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”。航天科工将通过实施军民融合战略，更好地履行铸造国家安全基石的首责，加快推进经济发展方式的转变，积极服务国民经济建设，为实现建设小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献！

第二篇：110905航天科工三院8359所 军民融合三十年科技路

航天科工三院8359所 军民融合三十年科技路

2011年09月05日 14:31:00来源： 人民网

人民网北京9月3日电昨日，中国航天科工三院8359所迎来建院30周年大庆，“科技强军、航天报国”一直是8359所30年来坚持的理念，所生产的军品先后在国庆35周年、50周年、60周年三次大阅兵亮相，是他们科技自主创新的真实写照，也是该所30年坚持走军民融合成果体现。

军民融合 自主创新

中国航天科工三院8359所――“他们”这样一个人不满千、历史不过30年的航天基层研究所竟然有幸参与了改革开放后共和国的三次国庆大阅兵。

八三五九所在过去30年紧紧抓住了时代脉搏，按照“以军为本，军民融合”的发展战略，成功走出了一条从仿制到自主研发，从单一型号到基本型系列化，从单一目标、单一平台到多目标、多平台的发展道路。多项技术在国内处于领先水平，多项产品成为我国海军、空军、二炮的主战装备，先后获各级各类科研成果70项，其中国家科技进步特等奖2项。1984年，国庆35周年大阅兵，自主创新的第一代发射箱伴随国内外“飞鱼、飞鱼”的惊呼闪亮登场；1999年，国庆50周年大阅兵，舰舰导弹发射装置作为海军主战装备从天安门广场驶向伟大祖国的万里海疆；2009年，国庆60周年大阅兵，巡航、岸舰导弹发射车威武雄壮，“杀手锏”武器威名远扬。

此外，自主研发的大功率无局放变频电源已完成行业鉴定，适应性改进后的产品在节能、冶金钢铁、电力行业有广泛的应用前景；大功率全数字交流伺服驱动器正进行系列化工作，以此为基础成功中标民用航天“十二五”预先研究项目，成功进入民用航天领域；采用射频识别（RFID）技术开发的电子履历系统可实现对产品制造过程、装备保障的全寿命周期的信息管理，在数字化车间、数字化装备全寿命周期管理等领域有较好的应用前景。

铸“神剑”保家卫国辟天地

铸造“神剑”的艰辛历程让他们收获了宝贵的物质财富和精神财富，专业技术能力的不断提升、创新精神的快速沉淀，让他们在“保家卫国，保障人民安居乐业”的社会责任中找到了新的角色，扮演起了“民之卫士”。他们的高电压设备冲击电压发生器矗立在西藏雪域高原上，他们的电动缸产品应用在令人炫目的4D影院中，他们的气垫悬浮运输车正在完成“天宫一号”的转场工作„„

2007年9月，与埃及ELSEWEDY电缆集团在京签订电力变压器试验站承建项目合同，合同总额139万美元，次年，第一个海外电力试验系统集成工程项目竣；

2009月1日，与美国PTTI公司成功签订冲击电压发生器项目，成功进军美国市场；2010年6月，与英国曼彻斯特大学成功签署了冲击电压发生器成套试验设备的购货合同，顺利进军欧洲市场；

2010年8月，与加拿大魁北克高压试验室签订订货合同，连续与欧美权威高电压研究机构的合作让8359所在高电压测试行业站稳脚跟。

目前，冲击电压发生器技术已经达到世界先进水平，产品成功进入六大洲，远销十几个国家和地区，年销售收入过亿。

基于液压和气动技术研发的系列化气垫悬浮运输车是8359所最早的军民融合产品，目前已经形成了系列化产品，承重范围涵盖4吨至300吨，成功进入电力、航空、钢铁等行业。尤其是在“天宫一号”的应用中，克服了众多等困难，使得产品的性能得到了进一步提升。如今，中国航天科工三院8359所以“大防务、大安全”发展理念为引领，走上了一条军民融合的快车道。

第三篇：浅谈航天军工企业军民融合发展策略

浅谈航天军工企业军民融合发展策略

【摘 要】十八大以来，国家将军民融合发展上升为国家战略，明确新时期、新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，统筹推进经济建设和国防建设。坚定不渝地推进军民融合发展，是军工企业必须贯彻的重要方?，是其持续健康发展的必然要求和整体水平跃升的根本途径。航天技术产业是对国民经济起到战略性作用的产业，对其他行业的带动性和技术挑战性使它成为了最高端的领域，研究航天军工企业新时期的军民融合发展战略显得尤为重要。

【关键词】航天军工；军民融合一、当前存在不足

航天民用产业经历了几十年的发展取得了长足的进步，在航天医药、智慧城市、航天育种、新兴材料等多领域起到了积极的引领作用。但是，航天技术限于其自身高精尖、高投入等特点以及发展历程中竞争环境差的限制，军民融合发展依然存在以下问题：

“军转民”力度不够，民用产品未形成核心竞争力。部分单位生产的民用产品，并不是由企业的高端军用技术衍生，而是一些简单的加工类产品，知名度不高，规模小，市场竞争力差，对企业发展带来的经济效益很低，远达不到反哺军用技术研发、军品生产的效果。

军民两用技术发展大局观不足。航天企业对于军民共用技术的发展，没有系统的思路，依然是“哪片云彩落雨，哪片庄稼成长”，资金的来源左右了技术的发展方向，在军用、民用航天器的研制上，存在功能重叠却又各存短板的现象。航天军工企业服务的民用应该是更广泛的，更全面的，企业应该站在更高的角度，从经济发展全局落到企业效益自身，谋求更高效的发展方式。

企业制度与军民融合发展要求不符。军民融合发展不仅是军用、民用技术的融合发展，更是人力资源、物资保障的融合发展。军品的生产多为计划体制，民品则为市场体制，内部资源配置易出现不均衡，导致军民技术协调发展失衡。部分航天企业中，员工不乐于参与民用产品研发，原因在于从事民品技术，资源有限，薪酬水平、成长空间不仅难以与社会化的民营公司相比，甚至滞后于单位内部的军品从业人员。或者，对于民用技术的开发，企业依然沿用军用技术管理模式，条条框框、弹性不足，制约了民用技术的健康成长。

金融手段利用不充分。航天企业经费来源主要为国拨资金，《军品价格管理办法》规定军品的利润仅为5%，导致企业的盈余资金有限，无法完成大型项目的创新，创新动力差，并且一旦出现国家订单减少，企业的发展将受到很大限制，生存健壮性不足。目前，航天科技集团、航天科工集团下设十几家上市公司，但其受资本构成影响，基本按照国有企业模式运行，资本多元化程度低，民营资本参与有限，未发挥好上市公司平台的“输血能力”。应该让社会资本更深层次进入航天建设，助力航天民用经济发展，享受航天经济发展带来的成果。

二、后续发展建议

加强有竞争力民用产品开发。对于民品开发，不仅要呼应国家政策的引导，更要从国家经济建设的角度、整个体系的建设需求、军民互通、企业长远发展的需求出发，“军转民”更有目的性，将优势技术转为民用，形成具有竞争力产品，而不是产生新的过剩或者落后产能。比如，当前电动汽车的关键技术是车载电池阵技术。车载电池阵和星载电池阵需求类似：能量密度高、循环寿命长、智能化控制、可靠性冗余设计等。航天企业进军车载电池领域，研制体积更小、容量更大、充电速度快、寿命长、可模块替换的电池，解决电动汽车发展的瓶颈，将带来可期、稳定的经济效益，这一成果将在技术和经济上直接反哺军用技术。

企业制度改革，建立适应军民融合发展要求的现代化企业制度。企业应具有现代化思维，航天企业不仅是一家军工企业，更是国家经济建设的一员，发展初衷不仅要考虑国防建设，更要注重经济效益。优化人员、资源布局，制定适合军、民协同发展的企业制度。

改良市场开拓机制。航天企业现有的市场开拓思路计划经济特点显著，面对复杂多变的民品市场，营销能力相比成熟的民营公司逊色不少。进入民品市场，开拓思维要从“维护客户群体”向“发现客户群体”转变，形成激励机制，主动谋划，积极与社会、市场对接，向广大群众找需求，结合自身技术特点，寻求、研发有竞争力社会亟须的民用产品，并做好产品的设计、生产、销售和升级换代。

开放门槛，将优良民营企业纳入产业链。十八大以来，国家相继出台相关政策，优化“民参军”准入资格证办理流程，鼓励民营企业以“竞争者”姿态参与国防建设，未来民营企业参与军工建设将成为常态。在新时期、新常态下，航天军工企业应变被动为主动，打破目前的供货壁垒，吸纳优良民营企业作为部组件、外包服务供货单位，向市场寻求性价比更高的产品，进一步降低自身研制成本，降低研制风险，享受政策红利。

推进企业资本多元化改革，多方位利用金融工具为航天企业发展提供动力。军工企业可以尝试将资产注入上市公司平台，包括优质的军用、民用资产，吸纳更多社会资本加入，推进企业资本化转型。利用社会资金，主动出击、谋求创新，攻关军民共用技术领域上台阶发展所需技术，研制更具竞争力产品，改变现在“等、靠、要”的局面，提速自身发展的同时进一步提升整个国家的国防实力。对于短时间难以获得参军准入资格且航天技术先进的民营公司，可以借助金融工具进行产业并购，实现“1+1>2”，拓宽产业范围，另外一种方式直接促进军民共用技术发展。

三、结束语

无论从国内自身的发展历程，还是发达国家的成功经验来看，军民融合发展，是一个国家更快、更好完成国防建设，促进经济发展的有效手段。航天技术作为国之重器，它的发展直接体现了国家的综合实力。“前途是光明的，道路是曲折的”，发展的道路总是需要不断摸索，新时期下，更有针对性地开发民用产品，建立现代企业制度、市场机制，打破壁垒吸纳民营产业，全方位利用金融手段服务企业发展将引领企业走出一条更好、走向更远的军民融合发展之路。

第四篇：航天科工团讯

航天科工团讯.txt我自横刀向天笑，笑完我就去睡觉。你的手机比话费还便宜。路漫漫其修远兮，不如我们打的吧。本文由1031347986贡献

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2010 年第 6 期

中国航天科工集团公司团委编发

总第 17 期

2010 年 6 月 30 日

【本期导读】

【集团要讯】 ■集团公司团委赴青海开展“关爱外出务工农民子女”系列活动 【基层动态】 ■二院各级团组织“六一”前积极开展关爱农民工子女活动 ■六院团委开展“关爱农民工子女”志愿服务活动 ■七院团委组织青年志愿者开展“大手拉小手”活动 ■九院江河厂团委开展“爱心满江河 童心过‘六一’ 活动 ” ■河南航天工业总公司开展关爱农民工子女活动

【集团要讯】

■集团公司团委赴青海开展“关爱外出务工农民子女”系列活动 集团公司团委赴青海开展 关爱外出务工农民子女” 团委赴青海开展“ 为落实团中央和中央企业团工委的号召，“六 一”国际儿童节前 后，集团公司团委开展了以“对口扶贫、青年同在”为主题的“关爱 外出务工农民子女”活动。集团公司团委组织带领 12 名团干部前往 对口扶贫单位——青海省大通、湟中两县，关心慰问贫困儿童，特别 是外出务工农民工留守子女，集团公司广大共青团员的浓浓爱心洒向 了广大农民工子女。主要包括为山村学校捐赠教学设备、学习用品，开展航天科普知识讲座，农民工留守子女、教师座谈会，对外出务工 农民工子女进行家访送温暖以及发放助学款等。活动内容丰富，形式 多样，受到了青海两县政府和广大师生的一致好评。5 月 31 日——6 月 2 日，在青海大通县东峡镇克麻中学、湟中县 土门乡林马小学和加汝尔小学，集团公司团干部一行为近500 名山村 小学生送去了 8 万余元的学习、文体用品，为学校捐赠了电脑、多功 能一体机及大量的学习用具。

航天科普知识讲座由集团公司团委特邀的青年科技专家、博士后 宁国栋同志设计、制作课件并亲自讲授，讲座深入浅出，现场气氛活 跃。讲座提升了留守儿童对科技知识的兴趣，学习了很多新颖的知识。

活动期间，共有 50 余名外出农民工子女参加了座谈会。座谈会 上大通县、湟中县副县长、集团公司团干部与学生敞开心扉，谈理想、谈人生，教育和引导孩子们克服学习、生活困难，树立远大志向，刻 苦学习，争取长大成为对国家、社会有用的人才。

对生活困难的农民工留守儿童进行了有针对性的家访活动，共走 访了 10 户，实地考察了解了他们生活现状，为他们送去了一些学习及生活必需品。贫困家庭现状深深触动了在场的团干部，很多团干部 流下了眼泪； 有的团干部当时就拿出随身仅有的钱物捐给了年迈的老 人。贫困的家境、孩子不屈的拼搏精神深深地感动了在场的每位团干 部，也为团干部上了一堂生动的教育课。

为生活困难、父母长期在外打工的留守儿童发放了 1 万元的助学 款。受资助的 28 名留守儿童都是学校推荐、县教育局审核的外出打 工农民工留守子女，都是学校的学习成绩优秀的学生代表。很多孩子 收到助学款都流下了感激的眼泪。

看到这些可爱的山村学生，团干部童心萌发，也觉得似乎回到了 自己少年时代，饶有兴

致的和孩子们做起了“老鹰捉小鸡”的 游 戏，活动由一支小队伍逐渐吸引了很多小朋友加入，变成了好几支队伍。小 朋 友 说 “这是他们感觉最高兴的一天，： 是一个永远难忘的儿童节！”

此次活动，得到了青海大通县和湟中县人民政府、教育部门、团 县委以及扶贫机构的高度重视，两县领导均对集团公司共青团组织为 青海在校学生、特别是外出务工农民工子女送来浓浓关爱表示衷心的 感谢，学校及学生代表还向航天科工共青团组织赠送了锦旗。在“六一”国际儿童节期间开展“对口扶贫、青年同在”主题活 动是航天科工团委落实团中央、中央企业团工委要求的具体体现，是 教育引导集团公司团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，发 挥对口扶贫工作中团组织和团员青年的积极作用，展示新时期航天青 年的精神风貌的实际行动。通过开展此次活动，航天科工团委不仅为 贫困地区的外出务工农民工子女送去了共青团组织的关心和温暖，同 时青海大通、湟中两县学生的学习生活实际增强了航天科工团员青年 立志岗位建功，报效航天的决心和意志。

【基层动态】

■二院各级团组织“六一”前积极开展关爱农民工子女活动 二院各级团组织“六一” 为落实团中央和中央企业团工委的号召，按照集团公司团委的统 一部署，“六一”国际儿童节前夕，二院各级团组织积极开展各种“关 爱”活动，将二院共青团组织和四千余名团员青年的浓浓爱心洒向了 广大农民工子女。组织开 展为 农民 工子 女献 爱心 活 动。6 月 1 日，在二院团委的组织下，201 所团总支携手 25 所、206 所和航天中心 医院团委来到北京平谷“航天 201 希望 小学”，为那里的农民工子女送去了书 包、学习用品等节日礼物，航天中心医 院的青年志愿者们还为学校师生作了健康卫生防护知识讲座，并与希 望小学建立了“结对子、手牵手”的志愿者服务机制，用爱心助力农 民工子女健康成长。5

二院 283 厂团委积极响应集团公司团委关于关爱农民工子女志 愿服务行动的号召，将一张张充满童真的贺卡和一份份温暖贴心的礼 物送到了 283 厂每一位家有儿女的农民工手中。为了表达对这些同样 为航天事业默默奉献的农民工的感谢之情，以及对航天小朋友的真挚 祝福，厂团委精心设计并制作了“祝福航天宝贝”贺卡，收到祝福的 农民工纷纷表示，收到这样一份特殊的礼物备受感动，充分感受到了 团组织和航天大家庭的温暖关怀。与此同时，厂团委还详细了解了在职农民工子女的受教育情况以 及现阶段生活困难等具体信息，并制定了“感受城市”、“亲情连线” 和“爱心结对”三项具体的青年志愿服务行动计划，以实现建立长效 服务机制的行动目标。■六院团委开展“关爱农民工子女”志愿服务活动 六院团委开展“ 关爱农民工子女” 在“六一”儿童节当天，航天学校小学部举 行隆重仪式，接受了六院捐赠的节日“大礼包” ——1000 余册少儿图书。六院党委窦生刚副书 记出席捐赠仪式并讲话，六院团委书记及院属各 单位团委书记参加了捐赠仪式。窦生刚副书记在讲话中指出，航天学校一直是六院的子弟学校，虽然近几年周围农村地区学生占到 学生比例的大部分，但六院广大干 部职工依旧关注着学校的建设与发 展。在“六一”国际儿童节到来之 际，六院团委组织开展关爱少年儿童献爱心捐赠活动，不仅是履行航 天企业作为共和国长子对社会应尽的责任和义务、贯彻落实集团公司 “共青团关爱农民工子女志愿服务”相关文件精神的一项活动，更是 对航天学校广大教职员工多年来辛勤工作的感谢与肯定，他希望航天 学校继续发扬与时俱进、求实创新的优良传统，全面提高教学质量，努力做好工作，希望小朋友们能够克服艰苦条件，珍惜来之不易的学习机会，奋发学习，掌握科学文化知识，树立远大理想，养成优良品 德，培养过硬本领，以优异成绩回馈社会、报效祖国。捐赠仪式结束后，窦生刚副书记与航天学校领导一道观

看了小学 生们精彩的文艺表演。■七院团委组织青年志愿者开展“大手拉小手”活动 七院团委组织青年志愿者开展“大手拉小手” “六一”前夕，七院团委组织青年志 愿者开展“大手拉小手六一走近农 民工子女活动”。七院志愿者们来到位于唐家岭的航 天科技集团公司五院 D8 项目工地，探访 该工地的农民工子女。他们来到小朋友的家 中，为他们送去了电子辞典、语音复读机、毛绒玩具等学习和生活用品作为儿童节的 礼物。小朋友收到礼物十分开心，拿出课 本，在志愿者们的辅导下，一边温习功课，一边 学习电子词典和复读机的使用。志愿者们还 带领小朋友感受城市，体验特色美食。最后，志愿者们还来到了他们 就读的即将因为资金短缺而要关闭的打工子弟学校，亲身感受到了他 们艰苦、飘摇的学习环境。为了真实记录下农民工子女的生活状态，志愿者们还在活动期 间，拿起手中的 DV，记录下了自己的所见、所闻、所感，制成纪录 片，希望能够引起更多热心人的关注，感染更多青年志愿者加入到关 爱的行列中。■九院江河厂团委开展“爱心满江河 童心过‘六一’ 活动 九院江河厂团委开展“ 童心过‘六一’ ” 6 月 1 日，是孩子们欢乐的节日，湖北省远安县茅坪镇赵河小学的孩子 们格外开心，因为他们收到了来自九院 江河厂的叔叔阿姨们的特殊礼物。六一前夕，为让对口资助的赵河小

学孩子们过一个快乐的节日，九院江河厂团委精心策划，与学校联合 组织开展了主题为“二十年后的我”系列绘画与作文比赛，鼓励孩子 们用文字和图画的形式，畅想二十年后的生活。经过评选，49 名孩 子脱颖而出，获得了有九院江河厂团委提供的总价值 2000 元的奖品，并在学校“六一”文艺汇演上组织了颁奖仪式，让孩子们渡过了一个 有意义的节日。这是该厂团委贯彻落实科工集团公司团委“关爱农民工子女”活 动具体内容之一，以关注在校学生，特别是外出务工农民工留守子女 为重点，结合“六一”儿童节开展的适当活动，体现了航天青年对农 民工子女的关爱。据了解，九院江河厂团委自 2007 年开展爱心助学活动以来，已 先后为贫困学校捐献物资 8 万多元，帮助贫困学生近30 名，其中近一半都是农民工子女。■河南航天工业总公司开展关爱农民工子女活动 按照《关于在航天科工集团公司开展“共青团关爱农民工子女志 愿服务行动”的通知》精神，河南总公司下发了《关于开展共青团关 爱农民工子女志愿服务行动的通知》 动员和号召广大青年行动起来，为农民工子女健康成长提供形式多样、切实有效的志愿服务。河南总公司所属各单位收到《通知》后，立即组织团员青年行动 起来，开展了义务家教，帮学助学。根据单位情况，进行摸底，备案 登记单位农民工的家庭和子女上学情况。组织团员青年利用业余时间 分年龄层段、分科目对农民工子女进行相应的学习辅导，帮助他们提 高学习成绩和综合素质，对个别有特殊爱好的农民工子女进行针对性 的辅导沟通，多方面培养农民工子女的兴趣和爱好。此外，该公司还在六一儿童节期间，开展形式多样的活动。主要 包括组织爱心捐赠，广大团员青年用节省下来的零用钱，为农民工子 女购买了各类图书、学习用品和跳绳、羽毛球等体育用品，个别青年 还为生活困难的农民工子女购买衣服、书包等。针对农民工子女平常 很少出入大的场所的实际情况，青年志愿者们自发组织起来，利用周8

末和六一放假时间，每人每次带领 1-2 名农民工子女参观博物院、地 质博物馆等，并充当义务讲解员，丰富了农民工子女的学识，开阔了 农民工子女的眼界，让农民工子女感受城市的发展，感受社会的进步，感受他人的关爱。针对个别农民工子女性格内向、不愿交流的状况，团委组织了性 格开朗的青年多与他们聊天，鼓励他们参加体育活动，引导他们多讲 话、多运动，多讲家乡的事情，多讲学校的事情，多提困惑，大家一 起思考、解决，帮助他们克服不良心态，逐步融入社会大团体中去。

抄送：中央企业工委，党组领导，总部各部门，各直属单位党委 编辑：刘 翔 范雄涛 张娟娟 2010 年 6 月 30 日编印

第五篇：关于航天企业军民融合发展的思考

关于航天企业军民融合发展的思考

【发布时间:2012年01月19日】 【来源：军民结合推进司】 【字号：大 中 小】

要点提示：本文通过对国内外军工企业军民融合发展现状的分析，以中国航天科工集团公司三院军民融合发展为例，从理念、思想、方向、方法、内涵和基础等六个方面入手对军民融合发展的一些思考。

军工企业军民融合发展现状

纵观世界各国军工企业的发展历史，走军民融合式发展道路是一种潮流和趋势，也是军工企业实现持续发展的成功经验。党的十七大报告明确提出要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系，走出一条中国特色军民融合式发展路子。大力发展民用产业，走军民融合式发展道路，已成为我国国防科技工业持续发展的必由之路。

国外很多军工企业都跻身世界500强，销售总收入在百亿美元以上。其中，民品收入已成为销售总收入的重要组成部分。国内军工企业军民融合发展快速推进，2005年～2007年，很多军工集团的民用产业都有较大发展，民用产业比例突破50%，有的甚至达到90%以上。

从国内外军工企业军民融合发展的特点来看，主要体现在军民技术关联、军民资源关联和军民产品关联等三个方面。

当前，航天企业军民融合发展面临难得的机遇。党的十七大进一步明确了走军民融合式发展道路的思想，国家宏观政策积极推动军民融合发展，我国经济发展趋势强劲为军民融合产业发展提供了巨大空间。

看到机遇，我们增加了大力推进军民融合发展的信心，但在前进的道路上还面临着曲折、挑战和各种各样的困难。“重军轻民”观念依然存在，思想认识亟待深刻转变；市场化运作的体制机制没有形成，经营管理模式变革迫在眉睫；产业化、规模化尚未形成，持续发展面临挑战；产品研发、市场开拓力量薄弱，全产业链发展能力亟待提升；军工优势没有充分显现，军民融合互动发展格局尚未形成；民用产业竞争力不足，高科技含量、高附加值产品开发任务紧迫艰巨；经营管理、营销人才严重缺乏，民用产业队伍建设任重道远。

军民融合发展要理清大思路

所谓思路可以归纳为12个字，即理念、思想、方向、方法、内涵、基础。

理念：用整体式发展理念指导军民融合发展，就是要把整体发展的理念融入职工的价值观，形成价值观体系，用整体发展的理念来认识问题、分析问题、处理问题和评价工作。

思想：在用整体发展观来认识和分析军民融合发展的基础上，形成广泛的共识，共同的认识、价值、理想，共同的对企业发展的信念、目标、视野。

方向：实现军民融合发展要有明确的目标体系，包括总目标和具体目标。三院作为我国唯一集科研、生产、试验、服务于一体的飞航导弹研究院，成立50年来，先后研制成功了多系列飞航产品，为我国的国防建设和国民经济建设作出了重大贡献。三院在推动军民融合发展的探索上，提出了打造整体式、创新型、能力型高科技产业集团的总目标，明确了军品基业、民品主业、外贸产业互动发展的三足鼎立产业格局，强调军民融合互动、内外互动、军民贸互动，实现国防科技与民用技术互动发展、军民科技资源共享、发展军民两用技术和产品。核心能力也是三院军民融合发展的方向之一。企业的核心能力表现在七个方面，战略决策、创新、组织管理、科研生产、营销、学习、快速反应能力。在核心能力提升方面，三院将重点关注项目培育能力、产业发展能力、市场开拓能力、风险防范能力。

方法：军民融合发展要关注四点———系统性的思维方式、开放性的全局视角、市场化运作、差异化管理。系统性的思维，强调要从企业的整体，从全局的工作来看待问题。开放性的全局视角，强调视野的开阔，不能孤立地看待某件事情，要进行全面的审视和思考。市场化运作、差异化管理，强调要按照不同的体制机制和运行模式管理军品和民品，按照市场化运作的原则来管理民品、发展民品。只有实现差异化，才能实现对市场快速反应，有效降低运行成本，快速实现研发生产转化，实现军品和民品的互相促进。

内涵：三院按照整体式发展理念，系统分析自身实际，制定了军民融合发展的“三三三一”产业发展格局，即建立三个百亿园区、发展三个百亿产业、打造三个百亿企业、培育一个现代服务业。重点加强在航天防务、装备制造、光电信息三大产业领域的发展，发展以金融服务、信息服务、工程服务、工程咨询、文化创意产业、高档餐饮住宿、商贸等产业为主的高端现代服务业。

基础：基础指实现军民融合发展现有的各类有形的无形的资源和优势。航天企业相对于其他企业而言，经过多年的发展形成了其独特的总体优势、专业优势、技术创新优势、资源优势、队伍优势、品牌优势。以三院为例，其经过50年的发展，已经形成了核心技术、支撑技术、基础技术、技术基础四个层次构成的较为完善的专业技术体系；建立了较为完善的科技创新体系，取得了1000余项专利和近1300项国家级和部委级科技成果；具备了先进的生产条件和跨越6个省市的区域布局；拥有一支素质优秀、技术精良的高端人才队伍以及多年来航天高技术品牌形象造就的品牌影响力，这些都为军民两业融合、两业良性互动奠定了良好的基础。

要关注和把握几个关键环节

坚持走规模化、产业化发展道路，推动军民融合跨越式发展。三院军民融合要实现跨越式发展，必须实现三个转变。一要解放思想，与时俱进，不断推进思想认识上的根本转变。在思想认识上，要把民用产业当作一生的事业来做，要变成几代人，代代人相传努力的事情。二要坚持走规模化产业化发展道路，不断推进发展方式的根本转变。三要坚持市场化运作，差异化管理，不断推进管理体制机制的根本转变。要实现发展方式的转变，配套的运作模式，体制机制、组织机构，制度体系、运营管理，激励机制要跟上。

坚持以市场为龙头，实现市场对资源配置的基础性调剂与产业发展中的牵引作用。一是要时刻关注市场的需求。任何一项投资或研发，一定要符合市场需求，不能闭门造车。市场需求除了现实需求外还包括潜在需求。二是要始终保持强烈的市场意识。只有始终抓住市场这个龙头，围绕着市场，进行资源的配置，生产要素的分配，包括资金、资源、土地、劳动力和人力资本，进行技术创新和制度创新，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。三是要不断提升拓展市场的能力。它对航天企业的发展尤其重要。这就要求各级领导都要积极主动地去开拓市场，充分利用航天企业优势，培育新型市场，提升产品向商品的转化能力。

坚持以营销为主线，加大市场开拓和用户培育，实现民用产业规模化发展。要实现航天企业的民用产业规模化发展，就要构建上下互动、内外互动、符合市场运行规律的营销体系。按照“市场化运作、差异化管理、产业化发展”的总体思路，三院搭建了两个平台：营销中心和进出口外贸营销平台。两个平台构成三院的整体营销体系。采用厂所公司与院并存的两级立体营销模式，实现了营销渠道、营销队伍、代理机构、品牌形象等资源的全方位整合，树立全局意识、实现整体营销。院营销中心是全院整体市场推广、重大和重点产品营销、品牌建设的统一平台，与厂所公司以经济关系为纽带相连接，开展技术项目、营销资源的合作与共享。

坚持以厂所公司为经营和研发主体，实现研发与产业紧密结合互动。在军民融合发展中，就军品和民品的经营主体来

讲，二者是不同的。军品的经营是以院为主体，院要对每个武器型号实行整体经营管理，对每一个质量问题负责。但是在民品的经营上，院不应再是主体，而应以厂所公司作为民用产业发展的经营主体。院主要作为投资决策主体，履行宏观管理职能。研发作为产业链条中的一个关键环节，民品的研发也应以厂所公司作为主体，与产业紧密结合。经营与研发工作，要特别注重建立以企业为主体、市场为龙头、产学研用相结合的技术创新体系。航天企业要在产学研合作的基础上，促进产学研用紧密结合推进自主创新。实行产学研用紧密结合，形式很多，有股权式的、合同式的、虚拟运作方式的都可以进行，产学研用紧密结合，一切围绕着用户开展产学研工作。

坚持产业发展和资本运作并举，整合资源提升效益，推动军民互动发展。目前，军工企业内部产业整合以及谋求外部发展战略已迅速提上日程，酝酿已久的上市公司资产整合、资产注入等已经在各个军工企业启动。在国家积极推行产业结构调整、资产整合的大背景下，资本市场的健康发展、军工集团自身的产业结构调整，都将增强军工产业借助资本市场的整合力度。三院确立了民用产业发展以培育“石油装备产业、电力装备产业、光电信息产业”三大产业为目标，鼓励军品单位以技术成果或资产入股民用产业提升民用产业发展能力，鼓励各单位及下属公司之间互相投资，实现军民产业以资本和项目为纽带的有机结合，鼓励各单位基于专业能力和产业链条，围绕主业开展外延式兼并扩张，并准备了专项发展基金，支持重大项目培育，支持产业发展的兼并收购。

坚持做好风险管控，建立企业大安全大风险理念，实现企业安全运营。在国家对企业监管越来越严和企业的管理系统越来越复杂，社会开放的融入度越来越高的情况下，企业发展中的风险向广度和深度扩展，包括战略风险、运营风险、市场风险、产品质量风险、组织机构风险、财务风险、法律风险等各个方面的风险都或多或少地存在着。所以，我们要建立大风险、大安全的理念，积极推进企业全面风险管理。在风险管理中尤其要关注几个风险点：一要关注现金流不能断，要形成良性循环；二要关注应收账款，随着公司规模的发展，应收账款同步也在增加，应收账款的控制风险也在加大，要有效控制应收账款可能带来的经营风险；三要关注库存风险，因为库存就是占用资源，增加成本，如何降低库存，如何有效采购，通过何种方式能降低价格，这些都是我们要面对的；四要关注法律风险，特别是在签署合同时要更多地关注法律风险；五要严格执行财经纪律。

坚持队伍建设与培育，打造一支高素质人才队伍，不断提升人力资源保障能力。要实现军民融合的良性发展，需要建立一套适应军民融合发展特点的人才培养引进机制，特别是要提升适应民用产业发展的人力资源保障能力。要立足企业战略与未来发展需要，通过公开招聘、内部吸纳、竞争上岗等方式，全面充实民用产业急需的管理、技术、营销等人才，加快培养造就一支懂市场、善经营的高素质企业家队伍；面向国际国内人才市场，采取人才和智力引进、交流与合作、项目和技术带动等方式，吸引高层次人才服务于民用产业。鼓励按市场机制采取多种用工制度，积极研究导向性人才流动机制。不断完善对民用产业的激励机制，设立突出贡献奖以及专项奖，尝试采用股权、期权、年薪制等多种分配制度，探索持股经营、技术入股、收益提成等激励方式，为民品发展创造宽松的环境。同时要积极推进学习型组织和学习型员工建设，提升组织和个人的学习能力，坚持常态化培训，针对军民融合发展的需求，要全方位、多角度实施董监事、公司经理、营销经理等多层次民品队伍专项培训。（文/刘尔琦作者为中国航天科工集团公司三院院长）