第一篇:对执行法官职业安全保障的几点看法
对执行法官职业安全保障的几点看法
摘要:在很多人看来,法官高坐公堂,手握法搥,威风无比。但事实上,法官处于各种社会矛盾的最前沿,法官职业保障正面临着不少难题。特别是对于处在第一线的执行法官来讲,职业安全保障尤为缺失。从目前发生的广西梧州泼硫酸事件,福建晋江妨害公务事件来看,受害者均为执行法官,执行法官职业安全保障问题的解决已迫在眉睫。本文试图从执行法官的角度来探索职业安全保障问题,以期对今后执行法官的安全保障有所助益。
《法官法》总则第4条中明确规定:“法官依法履行职责,受法律保护。”并规定了法官的人身、财产和住所安全受法律保护的权利;
一、危害法官职业安全的表现形式
执行作为法院保障维护当事人权益的最后一道防线,通常处于社会矛盾的风口浪尖。这从大部分法院系统80%的信访问题均是针对执行环节,即可窥见一斑。在当事人矛盾激烈或法律意识淡薄的情况下,执行法官的人身权不断受到损害。
有关侵害法官人身财产安全、阻碍法官履行职务行为的事件也呈上升态势,法官承受着越来越大的职业压力和风险。
侵害执行法官人身权主要表现在侵犯人身安全和名誉权。侵害法官人身安全的行为主要表现为:一是在执行现场遭遇暴力抗法被当事人或当事人亲属殴打,伤害。在本辖区的统计中,即曾有5位执行法官在执行过程过程中受到当事人或亲属采用剪刀、马刀、石头等方式进行威胁、殴打。二是当事人之间发生争执,法官为平息事态而进行劝解时,有些当事人趁劝解,纠缠
时有意将怨气发泄到法官身上。三是到办公场所威胁法官,有些当事人对执行不满,到法院、法官办公室,以言语或电话方式对法官的人身安全进行恐吓、侮辱、加害。四是到执行法官家中无理取闹。部分基层法官人身安全受侵害的场所已经蔓延至家庭生活,基层辖区范围小,执行法官的住所极为容易被当事人探知,有的当事人直接跑到法官的家中去无理取闹,不仅侵犯了法官的人身安全,甚至连法官家属的人身安全都无法得到保障,给执行法官造成较大的职业压力。
侵害基层法官名誉权相对于人身安全发生更为频繁,主要表现以下几个方面:一是以电子信息形式,恶意对执行法官进行人身侮辱。有些当事人探知法官的手机号码后,以发送诅咒短信、辱骂短信的形式,对执行法官肆意谩骂,进行人身攻击。部分当事人更拿法官的家属大做文章,随意抹黑。二是以信件形式。有些当事人恶意告状诬陷法官。这些当事人当自己的目的(往往是非法目的)达不到时,仅凭他个人的主观臆断,到处写信诬告,乱上访,乱投诉,说什么某法官贪污受贿,徇私枉法等,严重影响法官的正常工作、生活。三是以辱骂形式干扰法官正常生活。有些当事人无休止地来法官办公室进行吵闹或没完没了地乱打电话进行骚扰,使法官在精神上受到摧残。
二、危害执行法官职业安全的原因分析
(一)法律权威未能有效建立,法律约束力不足。法官依法独立行使审判权是宪法赋予的职责的权利,法院也必须通过独立的审判和执行树立起法律权威,才能对部分无知群众进行有效约束,然而受现行司法体制及中国传统政治文化的影响,各级法院的人事权现阶段主控于地方组织人事部门,经费保
障依赖于地方政府。在推进法官职业化建设的进程中,没有司法部门相对独立的人事管理机制与经费保障机制,基层法院的经费保障、人事任免、职级评定、人才选拔与交流等都受到地方相关部门不同程度的制约,甚至基本上由地方党政部门全盘掌握,在部分地方官员眼里,法院就是地方政府的一个下属单位,法院独立审判必须在政府允许的范围内进行。法院的审判、执行工作会受到行政权力的过问及地方保护的负面影响,带上浓浓的行政色彩,导致法院在群众心目的地位不高,法律权威无法有效建立,部分当事人对法没有畏惧、崇尚的心理,反而产生蔑视心态,法治信仰缺失,无法从精神层面上对当事人进行有效的约束。特别是部分被执行人在被法院拘留后,因行政干预被释放后,容易造成恶劣社会影响,出现法院无用论,法律无用论的错误舆论导向,民不尚法,则法官的安全保障无从谈起。
(二)待遇保障不到位,精英法官流失,低素质法官充斥,司法形象不佳。
《世界司法独立宣言》明确指出:“法官的薪金应当得到充分的保障,以与他的地位、尊严、职务、责任相适应。”我国的《法官法》对法官的职业收入问题也作出了规定,但,长期以来,由于没有意识到法官职业的特殊性,法官成了大众化的职业,从全国范围来看,法官的职业收入大都与公务员水平持平,法官的职业保障与一般公务员无异,甚至在不少地方还赶不上一般行政部门。国家对法官素质的要求高于其它职业,而在收入方面却低于其它职业,两者的反差极易造成法官心理的不平衡。不少精英法官因法院待遇太低而转行去当律师等社会工作者,造成人才流失。其次,待遇保障不到位导致法官群体在社会上没有职业尊荣
感可言,这都在一定程度上削弱了法官面对各种利益诱惑的自律能力,也造成部分法官浑浑噩噩度日子的现象发生。
作为法院的直接构成者和案件直接承载者,若法官素质低下,办案能力不高,和解艺术差,社会矛盾不仅无法及时有效化解,而且有可能越积越烈,最终发生危害法官职业安全的情况。其次,此类法官因业务知识掌握不够全面,法律释明工作基本无法做到位,所以自然就会倾向于采取粗线条的执行方法,而粗线条的执行方式最容易激起当事人的逆反心理。再者,法官代表着法院的基本精神,法官的不廉洁、不自律容易引起当事人的心里蔑视,造成法律信仰的缺失,没有了敬仰,伤害将随之而来。而且执行法官出外执行经验不足,在自我保护意识上存在缺失,在采取强制措施时或遇到人身安全侵害都无法有效的保护自己安全,也是造成侵害法官职业安全事件上升的原因之一。
(三)公民的法律意识淡薄。
在法官职业安全无法保障的问题前面,不能老把问题的责任归咎于法官,导致这样的结果当事人也负有一定的责任。我国基层法院特别是郊县或比较偏僻的地方的法官接触的当事人普遍法律意识比较低:他们中不乏法盲,言行举止无不表现出对法庭、法官的害怕,并不明白法官的做法是否为了维护他们的利益或对其有益,如在泉州妨害公务案中,执行法官的初衷只是为了引导双方进行案件和解,然而当事人法律知识的缺乏,导致对法院工作存在天然的抵触心理,一见到法院即担心被采取强制措施,继而在错误想法的引导下,作为了侵害法官人身安全的事情;他们中也不乏刁民,无视法律,完全不遵守法律规定,甚至随意侮辱法官或动手打人。在如此一群几乎没有法律常识的当事人面前运
用法律断案阻碍重重。只要有一些和他们自己内心的道德标准相背的法律准则他们完全听不进,情绪一激动就导致谩骂法官甚至动粗,此种情况更多发生在买卖合同纠纷以及民间借贷纠纷案件的执行过程中,因经济发达地区所形成的社会环境对买卖欠款及民间借贷都持正常看法,甚至认为经商欠债是天经地义的事情,在此等的社会错误舆论下,若法官告知与其内心看法不同的法律知识,法律意识淡薄的当事人往往听不进,甚至采取过激行为。部分当事人,一旦法律和他争执的利益冲突,他就有可能偏执的认为法律执行过程中存在不正当的交易,于是走向暴力抗法的道路上去。在这种环境中办案的法官还何来威严感和职业荣誉感?所以除了法官的办案质量,当事人的法律意识淡薄的影响同样也是相当重要的,而且,当事人的法律意识的提高对法官素质的提高还会有自然的促进作用,因为法官在有着很强法律意识的当事人面前也不敢乱来。
(四)信息传播渠道多样化,宣传容易发生误导与偏差。现今信息传播渠道多样化,特别是对网络渠道的规制基本处于无力状态,所以在部分有心人士的恶意操纵下,案件的执行事实无法得到真实客观的反映。有心人士在网络发布信息时,通常穿插了大量的个人感情,故意加入主观臆断的内容以情代法、妄下结论,赢合网民口味,引导公众导向,而网上群众在对事实不清楚的前提下即发表议论,阐述观点,或故意偏向一方,制造错误舆论,使法院的工作处于被动状态,一旦执行对自己不利或与自己的期待利益不符合,就上访,集体找说法,或给新闻媒体写信,给法院施加压力,给法官造成了新的压力。也会引起了部分不清楚事实情况的群众对法院产生不满,继而影响扩大,导致一
个漫骂法官的群体出现,对法院法院的名誉等方面造成了极其恶劣的影响。
(五)部分法院的案多人少,警力不足,设备落后。基层法院普遍存在案多人少的矛盾,警力基本无法保障到位。以某基层法院的执行力量为例,该院每年处理的执行案件高达3千余件,而配备的有执行能力的执行干警大约为20余名,每名干警每年处理的案件数量极大,而法院警力长期不足,出外执行一般仅为2-3名干警,法警的配备并不到位,势单力薄,很难控制局面,一旦出现突发事件,往往需要临时抽调法警增援,有时还要借助公安机关的力量来平息。其次,执行设备配备不足也是部分法院存在的问题。执行干警出外执行基本只配备手铐,并没有再配备警用器械,在遇到人身侵害时,既无法很好的保障自身的人身安全,也无法对当事人产生有效的威慑。
三、执行法官职业安全保障的对策与建议(一)进一步树立和维护法律权威。
没有法律权威就没有秩序,维护法律权威,必须树立法律是人们基本行为准则的观念,人人都要自觉把法律作为指导和自身社会活动的行为准则。改革现行司法管理体制,建立和确保法院独立、法官独立的外部管理体制和内部运作机制。首先,改革现行的司法管理体制应围绕落实法院和法官依法独立审判的目标,建立独立、统一的司法经费保障制度和司法人事管理制度,切实解决地方法院在财、物等方面对地方行政机关的依赖,从根本上避免地方行政权力对司法权的干预,改“平行管理”模式为“垂直管理”模式。其次,在法院内部建立确保法官依法独立审判的职业保障制度,必须尊重法官审判权力的运作规律,凸现法官在
审判工作中的中心地位。维护法律权威,要求各级党政机关,必须努力维护社会主义法制的统一和尊严,坚决反对从本部门、本地区利益出发破坏国家法制统一的违法行为。对执行国家法律讲价钱,打折扣,制定和实施一些违反国家法律规定和法制原则的“土政策”、“土办法”必须坚决反对和制止,坚持职权由法定,有权必有责,用权受监督,违法受追究。改革现行的法院管理体制,使人民法院真正从制度上依法独立行使审判权,从而克服地方和部门保护主义。是进一步提高党政领导的法制观念和守法意识。各级领导应学会运用法律手段管理社会和经济的能力,在法院办理案件时,坚持不批条子、不搞暗示、不施加压力,支持法院依法独立行使审判权。只有真正建立起崇尚法律的社会环境,才能从思想根源上减少危害法官职业安全的事件发生
(二)进一步提高法官待遇。
正如美国哥伦比亚大学法学院院长戴维•李伯朗教授甚至直接讲:“防止司法腐败,首要问题是要给法官足够的高薪,这既是满足法官物质生活的需要,也是建立法官这一职业荣誉的需要。”要积极着手研究中国特色的法官待遇保障,建立法官单独的、较高的薪酬制度,解决审判津贴等问题。把《法官法》关于法官享受保险待遇的规定落到实处。
首先,提高薪金待遇。在目前法官工资与其他公务员工资统一由地方财政支付的现状暂时不能改变的情况下,应根据办案数量和质量增加奖金激励机制,同时提高法官津贴的标准。此外,30岁左右的青年人基本都会面临结婚、买房、抚养孩子等一系列生活问题,在待遇方面应对工作时间还不长的年轻法官有所倾斜。但法官薪金改革的最终目标应当是,将法官薪金与公务员工
资剥离开,在公务员薪金待遇平均水平的基础上提高一定的比例,由国家财政统一支付。其次,增加其他福利保障。对于法官的住房、医疗、养老等方面建立配套的保障机制,编入国家预算项目。切实落实带薪休假制度,完善法官的人身保护措施。特别是在当前的现实背景下,建立法官廉政保证金或法官职业保证金制度,探索多元化激励机制,增加法官对职业生涯预期利益的合理期待。最后,适当延长法官的退休年限。根据法院级别的不同,可以将法官退休的年龄限制延长5至10岁,并实行男女法官退休年限统一标准,对已经退休的法官可以由本院聘任为审判委员会的专职委员,为重大和疑难复杂案件进行把关。
(三)进一步加强法院队伍建设。
美国的柯克大法官一句经典的名言:法律是一门艺术,在一个人能够获得对它的认识之前,需要长期的学习和实践。”
首先,充实素质高、态度好的新鲜血液至执行队伍。基层法院因为历史原因,执行队伍普遍年龄偏大,法律素质较低,擅长于以民间方式解决案件,尽管如此的解决方式有一定的益处,然而他必然损害民众对法律权威的信仰以及对法官应用法律能力的怀疑。所以必须充实素质高的法官至执行队伍,一来提升队伍的整体素质,二来缓解执行力量不足的问题,三来充实年轻干警可以增加执行的威慑效果。其次要不断提高现有队伍的业务素质,依法办案,文明执法,树立良好司法形象。坚决杜绝因工作态度、工作方式或工作不慎等自身原因,激化矛盾,诱发突发事件的发生。新的法律法规不断出台,要求法官必须不断的更新、充实法律知识,必须不断提高司法能力、与时俱进,但这点单靠法官个人的自觉学习和审判经验的积累是远远不够的,必须大力
加强对现职法官的职业培训,健全与法官选任制度相适应的法官职业专门培训体系和培训机构,不断提高法官的法学理论水平,使其对法律知识有更深刻的理解。同时不断增强法官的执行实践经验和职业技能,提高驾驭执行活动的能力,以适应新世纪执行工作的需要。再者,加强执行和解和执后答疑工作。(1)加强诉讼和解工作。法官要坚持和解原则,提高调解能力和技巧,加大和解力度,能和解的案件应尽量和解结案,减少当事人的抵触情绪,妥善化解纠纷矛盾。(2)加强执后答疑工作。要依据案件事实和法律,全面阐明执行的合法性、合理性,帮助当事人正确理解裁判、执行,达到服判息诉、案结事了的目的。最后,要完善法官的职业监督,推进党风廉政建设。发挥诉讼体制本身的监督制约作用,并进一步健全法官自律机制。接受人民群众的民主监督和舆论监督,实现司法公正。加大惩治腐败的力度,重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法的人和事。发现一起,查处一起,进一步纯洁法官队伍。最后,执行法官应不断加强自身对科技知识的掌握,特别是对于网络运用的能力,在遇到网络误导的情况下,要做到及时关注,及时反映,及时处理。注重做好引导方案,并与法院的内设技术部门共同协作,有理、有据、有利、有节的进行打击和引导。
(四)进一步做好安保措施。
一是应健全安检设施。安检措施不仅在庭审区域需要设臵,进入办公区域也需适当设臵,预防伤害法官的事件发生。二是明确法警的内保职责。法警支队建立法警巡逻、巡查制度,定时在审判区和办公区巡逻和巡查。三是加强门卫管理,对从审判区域进入办公区域的人员进行严格审查,以防止当事人进入法官办公
区域。法官及其他工作人员要加强安全防范意识,发现陌生人应当及时盘查,发现属于不能进入办公区域的人员应当及时报告保卫科处理。四是为执行干警配备警用设备,加强威慑效果,做好人身防范措施。五是为执行法官配备基本法警协助力量,基本配备规格应当为每位执行法官配备1-2名协助力量,若法官单独外出时,应配备4名的协助警力。
(五)进一步深化法制宣传教育。要加大对社区、学校、社会的法制宣传力度,有条件的地方,多在现场开庭,把法律送到田边地角,普及民众法律常识、提高民众法律意识需要社会各界的共同努力,共同重视。(1)完善法律援助体系,提高法律工作者的素质,使碰到法律问题的老百姓能够方便有效地获得法律援助。这样老百姓能在得到法律援助的同时获得相应的法律常识。(2)法院在立案时应印发相关的告知事项,告知当事人在诉讼过程中通过合法的途径对法官行使监督、申诉、控告的权利,对执行有异议时,可以向信访和监察部门反映,也可以通过再审的法定程序来保护自己的权益。给予案件当事人一定的情绪宣泄渠道,及时疏导矛盾。(3)对发生暴力抗法、严重扰乱法庭秩序等事件,尤其是法院对此类事件的处理情况,法院应当及时通过媒体进行宣传报道,依法加以打击,达到以儆效尤的作用。(4)法院要注意通过媒体进行法制宣传,适当考虑大众化问题,要吸引民众的目光,如果太过专业化恐怕还是不能达到法律宣传的目的。以案说法,以案明法,使公民在潜移默化中提高法律素质,在全社会形成崇尚法律、维护司法的良好氛围。(5)规范法制新闻宣传报道制度,作为舆论喉舌的传播媒介应正确把握宣传尺度,不得以其报道干扰法院执行。
(六)进一步争取当地党委和政府的支持
对涉及面广、社会影响大、容易引起群众对抗、事关大局发展的案件,积极争取党委的领导、人大的监督、政府的支持,积极制定预案,加强基层法院与其他基层组织的交流和沟通,并努力建立长效的合作机制,充分发挥基层组织的人缘优势,尽量避免冲突的发生,防范暴力抗法事件。同时,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》及《最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定》第七条的规定,对已经受到当事人威胁的法官及其他工作人员,应当由法院商请公安机关共同处理,对法官及家属的人身、住所给予必要的安全保障。特别是在法官上下班途中、公务活动中。
在法治建设的过程中,法官职业的特殊性逐渐得到认识和肯定。而运用社会主义法治理念是正确认识法官职业的共性与特性,构建符合我国国情的法官制度的关键所在。前文所提及的问题不可能涵盖执行法官职业安全保障的所有方面,但只要立足我国国情,从构建和谐社会的角度出发,我相信执行法官的职业安全必然逐步受到重视和保障。
第二篇:对会计职业的看法
贵公司:
您好,我的个人简历如前所述,面对激烈的会计就业,我就本人所学的专业知识和目前的个人所处的状况,浅谈个人的对会计的看法和个人规划。
1、对会计的看法
会计要求在相应的法律法规的要求下进行的一项经济管理活动,既然要求在相应的法律法规下进行,所以会计人员就必须熟悉相应的法律法规。同时会计以会计凭证为依据,以货币为主要计量单位,进行的会计核算和会计监督活动。进行会计核算包括会计确认、计量、记录和报告,这就要求会计人员必须熟练掌握会计基础知识,具有足够的细心和耐心,同时会计相关职称证件是基础,会计经验是关键。会计监督要求对相关会计核算的合法性合理性进行审查,这比会计核算要求就更加严格。
2、对会计职业的看法
会计工作性质决定了会计人员必须具备较高的职业道德素养,我认为最重要的是要熟练的掌握会计相关法律的前提下,灵活的做账,所谓灵活的做账就是根据不同的会计主体的需要,在不损害其他人的利益下,运用所学的会计知识满足会计主体的需要,但这需要个人把握好度。因此,会计人员应具有丰富的经验,而且要格外小心谨慎。
3、个人3-5年人生规划
在毕业后的前两年内主要是学会熟练独立的做一整套账,以及公司报税,报表分析等相关的工作,在这两年基本上不打算调换工作,我希望两年后能稳定下来,进行进一步的学习,让自己的会计理论知识能够达到更高的水平。这段时间我会根据具体情况选择考注会或者中级会计师。
希望贵公司根据公司需要和我的个人情况,考虑我的求职申请。
最后,感谢贵公司在百忙之中阅读我的求职申请,祝愿贵公司业绩蒸蒸日上!刘红艳
2012年2月8日星期三
第三篇:大竹法院法官职业保障调研
XX法院关于当前法官职业保障制度实
施的调研报告
近年来,随着法治进程的不断推进,人民群众的法律意识不断增强,加之社会、经济发展过程中涌现的新现象、新问题,导致群众对法律的需求越来越高,对应的法院乃至法官群体的司法能力面临更为严格的考验和挑战。法官职业作为一项特殊的职业,近年来由于各种原因,其已经成为了一项高风险的职业,在目前司法体制改革的背景下,探讨法官职业保障具有非常重大的现实意义。近日,XX法院对法官职业保障制度进行了专题调研,现将情况报告如下:
一、XX法院的基本情况。
1、编制情况。XX法院目前共有干警183人,(正式干警115人,临聘干警68人),按照政法编制,定编136人,缺编21人。在现有的115名正式干警中,从事审判工作的一线法官有53人,不从事审判工作的在职法官18人,法警12人,其它办案辅助人员22人。
2、工资情况。在从事审判工作的法官中,全年总收入51903元,其中基本工资12867元,法官审判津贴2165元,办案人员岗位津贴2880元,其它津补贴936元,全年一次性奖金1072元,县上目标考核5000元。不从事审判工作的法官待遇和一线法官差别不大,其他办案辅助人员除了没有法官审判津贴外,其他津补贴和奖金、考核一样。法院干警的总收入平均在45000元左右,除去扣缴的住房公积金、医保、社保,年收入40000元左右。法院干警的收入和当地普通公务员的收入基本没有差距,法官的收入在当地仍处于中低水平。
二、我院法官职业保障的现状
现阶段,虽然《中华人民共和国法官法》对法官的职业权利和职业保障问题做出了明确的规定,但由于种种原因,这些法律规定多停留在文字的层面,并没有制定形成切实可行的制度措施,致使法官的部分职业权利和职业保障没有落实或没有完全落实。
一是法官的收入低。《中华人民共和国法官法》规定,法官的工资制度和工资标准,根据审判工作特色,由国家规定。法官实行定期增资制度。目前,法官的工资制度和增资制度一直使用公务员的工资制度,导致《中华人民共和国法官法》中定期增资的规定成了一纸空文。去年中组部和财政部对法官、检察官的加班费出台了专门的文件,从2013年1月起开始执行,可是由于地方财政资金的限制,目前我院的加班补贴虽然已经纳入了县委常委会讨论,但隔领到法官手中还差些时日。在法官审判津贴方面,人事部、财政部联合发布了《关于实行法官审判津贴的通知》,全国各级法院的在职法官每月将可以领取180元至340元不等的法官审判津贴,由于目前的司法体制改革,在近几年任命的法官中,由于一直不对任命的法官进行定级,导致新任命的法官没有审判津贴。对落实法官级别与行政级别挂钩的问题,文件虽然制定下发到那里,但是根本就没有落实。法官职业收入也没有进入高收入阶层,大多处于与公务员持平的水平。如果遇到家人出现大病、购买自住房或者孩子上大学等情况,就会非常窘迫。法官职业收入缺乏保障,物质待遇偏低,一方面难以提升法官职业的神圣感和自豪感,另一方面也在一定程度上削弱了法官面对各种利益诱惑的自律能力。
二是法官的独立审判权力无法保障。《中华人民共和国宪法》规定,人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。《中华人民共和国法官职业道德基本准则》规定,法官在履行职责时,应当忠实于宪法和法律,坚持和维护审判独立的原则,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉,不受来自法律规定之外的影响。可现实中,法官的职业权力却不同程度地受到法院内部和法院外部双层“监督”的影响,严重地干扰了法官独立行使职权。在法院内部,法官审理案件,从庭长签发判决书、审判委员会研究决议案件、案件逐级汇报制度等,都造成了审和判的脱节,形成了被司法界诟病的“审者不判,判者不审”现象,使法官的权力形同虚设。在法院外部,人大个案监督的扩大化和监督权的滥用、党委对涉法信访案件的监督、新闻媒体对案件审理中的舆论监督,都不同程度地影响和干扰了法官的职业权力的行使,让法官在审判活动中承受着巨大的心理压力,不得不小心谨慎,惟恐办错案件,受到处分。而一旦法官职务权力受到干扰或侵犯,由于缺乏对法官职业权力具体而有力的保障措施,如果法官屈服于这些干扰和压力就违背了法律原则,坚持法律原则又没有可以依靠的保障制度,使法官常常处于左右为难,欲争无力的状态。
三是法官职业身份难以保障。《中华人民共和国法官法》规定,担任法官必须具备下列条件:一是具有中华人民共和国国籍;二是年满二十三岁;三是拥护中华人民共和国宪法;四是有良好的政治、业务素质和良好的品德;五是身体健康;六是高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满二年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满三年;获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作满一年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满二年。法官不等同于普通的公务员,他们应该是政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的一个群体,是法律界的精英。但是从我院的法官构成来看,我院 40岁以上的法官有很大一部分是通过招干、部队转业或从其它单位调入的人员,极少是高等院校的毕业生。这部分法官的业务能力和法律水平,都成为了当事人对司法公正合理怀疑的借口。再加上现阶段法官收入水平比较低,生命、财产安全没有保障,法官内心无从建立起自豪感和荣誉感,一部分具有专业法律素养的法官离开法院从事律师工作、考取其它公务员和调到党政部门的法官越来越多,法官流失严重。2012年,在我院招录的干警中,有一名曾在重庆当律师的同志考到我院,研究生毕业,在我院法庭上班一个月后,因实在无法忍受每月2000余元的收入,辞职离开。目前,我院法官断层严重,一线法官大多在45岁以上,在30-40岁这个年龄段的法官严重短缺,出现了法官断层的现象。
四是法官社会地位低。司法是一项专业性很强的活动,法官职业具有不同与其他公务员的特殊性。从社会优秀法律人才中选任法官和在法院系统内部逐级选任法官,能够确保法官具备深厚的法学理论功底和丰富的司法经验,并具有相同或相似的知识背景和从业经历,从而保证司法的协调统一,承担起解决社会矛盾和纠纷、维护社会公平与正义的神圣职责。现实中,对法官职业地位保障《中华人民共和国法官法》虽然作出了明确的规定,但《中华人民共和国公务员法》还是把法官强行纳入了公务员序列,把法官的招录、人事任免、职级评定、人才选拔与交流、退休离休等等,全部纳入了公务员管理,把法官职业地位等同于公务员,这种法官职业地位在体制上的受控,不仅严重背离了宪法和法律的原则精神,而且必然导致司法权的非独立性和司法权地方化。
五是法官的职业安全得不到保障。生存权是人最基本的权利,也是其它权利存在的基础。近年来,随着市场经济的发展和全民法律意识、权利意识的日益增强,法官已成为社会各种矛盾的显示屏,同时,作为社会各种纷争最终裁决者的法官已处在社会各种纷争的焦点和矛盾漩涡之中,法官的的职业风险也越来越大。在一些地方当事人扰乱法庭秩序、冲击法庭,报复、围攻、故意伤害法官,甚至故意杀害法官的事件屡有发生,法官的生命、财产安全受到严重的威胁。因此,法官在依法履行职务、认真细致做好案件当事人思想疏导工作,加强自身安全防范措施的同时,由国家建立法官职业安全保障制度和保障体系,显得尤为重要和迫切。
六是法官的继续教育培训机会少。司法是专业性极高的职业,也是实践性极强的职业,这都要求法官有极高的职业素养。法官的职业素养主要包括政治道德素质和司法职业能力素质两个方面。政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚,它是现代法官的必然要求,也是确保司法公正,维护国家法治尊严的重要保障。现阶段部分法官在社会大环境的影响下,面对各种诱惑,缺乏抵御腐败之风的能力,接受当事人吃请、礼品等现象时有发生,有些法官甚至道德品质沦丧,受贿、向当事人索贿、在法院内部作法律肩客等等。另外,由于现有法官中很多是转业军人或从社会招干中录入的人员,他们基本上很少经过专业的培训,对各种新法律法规也不注重学习、不能正确理解适用,只凭原有经验来办理案件,业务能力和业务水平都存在很大差距,难以适应新形式下法院审判工作的要求,错案现象依然存在。
三、健全完善法官职业保障的建议
针对法官职业保障方面存在的这些问题,我们亟待通过法官职业化建设,建立和完善法官的职业保障机制,全面落实法律赋予法官的职业权利和应享受的职业待遇,维护法官职业应有尊严,树立司法权威,确保法官依法履行职权。
1、严格法官准入程序,规范法官的选任工作,提高初任法官的素质。要建立包括法官任职条件、遴选任命程序、法官职务晋升等严格的法官职业准入制度,进一步统一法官选任标准,从学历、任职资格等方面提高法官职业准入“门槛”。地方各级人民法院补充法官人选,必须严格“两考一培训”制度,即初任法官必须通过国家统一司法考试,并必须经过高级人民法院组织的统一测试、考核,从通过国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优遴选。一方面确保准许的人员从一开始就具有良好的条件、较高的素质;另一方面确保不合格的人员进不了法院,当不了法官。被录用的人员在被任命法官职务前,必须接受培训,培训合格才能任命为法官。
2、加大司法体制改革,建立科学完善的法官单独管理体制,从制度上确保法官依法履行职责。要把《中华人民共和国法官法》落到实处,建立独立、统一的司法经费保障制度,切实解决地方法院在财、物等方面依赖于地方行政机关的问题,从根本上避免地方行政权力对司法的干预。建立独立、统一的司法人事制度,改革现行的法官管理体制,积极探索新的法官遴选、任用管理制度,既要保证法官队伍的高素质,又要减少地方人事管理权对法官独立审判的制约和影响。要变对法官管理现行的公务员管理模式为单独的法官序列管理,让法官职业彻底摆脱司法权地方化和司法权行政化,确保法官依法独立公正地行使审判权,坚决排除行政机关、社会团体和个人的干预,坚决排除地方和部门保护主义的干扰。同时,也要杜绝法院内部的行政干预,落实合议庭、独任法官对案件作出裁决的权力。法官一经任用,除正常工作变动外,非因法定事由,非经法定程序,不得被免职、降职、辞退或者处分。各级人民法院特别是上级人民法院要坚决支持法官严格依法办事,支持他们依法履行职责。要逐步提高法官待遇,增强法官职业的吸引力,维护法官职业应有的尊荣。
3、大幅提升法官待遇,维护法官职业应有的尊荣。法官职业在社会公众中要想有地位,其具体表现之一就是要有足够的吸引力,使社会上的优秀法律人才愿意从事并长期从事法官工作。要解决这个问题,目前,恐怕要涉及到精简法官数量、提高法官素质、提高法官待遇等诸多问题。高薪未必养廉,但可以降低腐败的发生率。随着我国经济的发展和综合国力的不断提高,在推进司法改革和法官职业化建设过程中,国家应当把优先提高法官待遇提上日程,使法官职业保持适度的优越感,增强法官职业的吸引力,建立法官良性机制。要根据世界各国的通例,建立单独的司法经费保障制度,将法官经济待遇统一集中由专门的司法经费管理机关予以保障,全国各地的法官收入差距不宜过大。要依照《中华人民共和国法官法》的规定,将法官津贴等尽快落实,在近期内把法官的工资提高到高于一般公务员的水平。从现实来看,无论是对法官,还是对其它国家公务员,“既要马儿跑,又要马儿不吃草”的境界,都是难以达到的,在走法官精英化的同时,只有大幅度提高法官的工资水平,才能真正使法官成为人人羡慕的具有吸引力的职业。
4、加强法院安保措施,严厉打击各种伤害法官的行为,切实保障法官的生命和财产安全。要严厉打击各种藐视法庭的行为,对扰乱法庭秩序,在法庭起哄,法官制止以后拒不听劝阻,冲击法庭,打骂、侮辱法官,对法官进行恶意攻击,严重损害法官人身安全和名誉、荣誉的行为,另外,要争取法院的司法警察与人民警察相同的权利,对故意伤害、杀害法官的犯罪,由司法警察及时立案、及时侦察,并由法院院长对犯罪嫌疑人决定拘留、向人民检察院提请批准逮捕,及时高效地来保护法官的生命、财产的安全。法官领导要高度重视法官的生命、财产安全,要给予承办社会影响重大和涉案当事人犯罪危险性较大的案件的法官提供全天候的人身、财产上保护,切实把可能造成法官人身、财产安全的隐患降到最低限度。
5、完善法官职业教育保障制度,提高法官职业素质。法官职业的特殊性,要求法官必须不断地更新、充实法律知识,必须不断地增进、提高司法技能。这方面,单靠法官个人自觉地学习和审判实践锻炼是远远不够的,应当实行强制性的职业教育制度,建立健全与法官选任相适应的法官职业专门培训体系和培训机构,不断提升法官的理论水平,使其对法律知识有广泛的涉猎和深刻的理解;同时,不断增强法官的审判实践经验和职业技能,提高驾驭审判活动的能力,以适应新世纪审判工作的需要,实现司法公正。要完善法官职业教育的内容,注重法学理论与审判实务相结合,更新充实法官业务知识与提高其实际执法能力相结合,提高法官业务素质与提升其道德素质相结合,实现从知识型为主向能力型为主的转变,实现普及型教育为主向专业化培训为主的转变,实现从临时型培训向严格的定期型教育为主的转变,以培养一批高素质的专家型、学者型职业法官。要明确法官在任期内接受职业培训,不仅是权利,更是义务,人人都必须定期参加职业教育,并把培训成绩是否合格作为考评法官、晋职晋级的必须指标,凡未参加职业培训或成绩不合格者,一律不得晋职晋级,达到一定次数,应依法免去法官职务。
第四篇:我对律师职业的看法
我对律师职业的看法
律师一词往往和雄才善变联系在一起,这是我成为一名法学生之前的看法,后来我成为广东技术师范学院政法学院法学专业的一名本科生,对律师一词的看法逐步加深,让我明白律师不仅仅和雄才善变联系在一起。
什么是律师?《中华人民共和国律师法》规定律师是依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。律师的性质就是以为社会提供法律服务为职业的法律服务工作者。
律师职业是一个高端的职业,不是想从事这一职业就能从事的。执业有门槛,律师执业需要依法取得律师执业证书,而取得律师执业证书的前提是通过通过率极低的国家司法考试。今年我第一次参加国家司法考试,在考场中看到很多叔叔阿姨甚至爷爷级别年龄的人都出现在考场上,心中感慨万千,是什么样的力量支撑着这群人参与司考?单凭这份心智与毅力律师就值得别人敬佩,单凭执业门槛就可看出其职业之高端,更何况执业后的一些条条框框的限制!
在我看来,一位优秀的律师应当学识渊博、文笔犀利、善于学习,有雄辩的口才与灵活的头脑、敏锐的反应能力及处事圆滑老到,更重要的是具备律师职业道德,追求公平正义!
律师,首先要拥有渊博的学识,应当了解大部分的法律知识,对法律外的事亦有所涉猎,专业法律理论扎实,尤其针对其所从事的具体专业领域更是要有一个质的认识,只有这样其文笔方能犀利,所书写的文书才能一针见血,其言语才能令人信服。此外还应当拥有灵活的头脑与敏锐的反应能力,能够较好地应对突发的情况。我相信这样的律师在处理繁杂的法律问题时能够游刃有余。
律师应当善于不断地学习,因为社会迅猛发展,知识日益更新,只有不断学习,才能立足于知识前沿,不被社会所淘汰。还应当在空余时间参加各种各样的研究会,以提高自己在某些法律领域的专业能力
一位好的律师对于国情应当有非常清醒的认识,若是不顾国情拿外国精华原封不动地应用在自己的国家,用外国的法律处理自己国家的法律事务,那么所得的结果只能是南辕北辙。善于处理人际关系,人际交往对律师来说是非常重要的。如果说渊博的学识雄辩的口才,犀利的文笔,敏锐的反应能力是成为一名优秀律师的硬件条件,那么善于处理人际关系则是成为一名优秀律师的软件条件。作为一名优秀的律师,处理好与当事人的关系,能得到当事人的信任,工作能够更好的展开,也能确保后续案源的出现。处理好与同事间的关系,能为自己营造一个和谐的工作氛围。处理好与法官等位于公权力机关的人的关系,有利于工作的顺利结束。总之,若擅长协调各方面的关系,能游刃有余地与形形色色的人打交道将为律师职业生涯增添一份迷人的色彩!
律师职业既要求讲究效益又要求坚守职业操守,追求正义!律师讲究效益,因此委托人的利益才是第一位,当然,前提是律师必须坚守职业道德,这是律师在执业过程中不能跨越的底线。律师不代表正义,不过律师不代表正义不等于不追求正义,对于律师而言实现和体现正义的方式就是最大限度地维护委托人合法权益。
以上是我大学以来对律师职业的理解,或许今后我也会成为一位律师,那么我会为成我心目中的优秀的律师而努力!
第五篇:执行法官总结
年终总结
2015年,在院党组的大力关怀下,在 局领导的正确领导下,在合议庭同志们的支持和帮助下,我始终严格要求自己,加强学习,努力提高自身的综合素质,较好地完成了领导分配的各项工作任务,本共结案 件,现将一年来的工作、生活、学习情况总结如下:
一、强化政治学习,提高思想觉悟
作为一名来院较长时间的执行员,我始终坚持学习政治理论,牢固树立社会主义法治理念,以“三个至上”思想为指导,积极参加院里组织的政治理论学习,自觉学习党的路线、方针、政策、法律和法规,学习优秀法官的先进事迹,作为自己努力的目标。通过实实在在的学习,我进一步增强了职业道德修养和爱岗敬业的意识,决心努力提高自身能力素质,更好地为人民服务。
二、强化业务学习,提升写作水平
知识就是力量,只有不断加强自身学习,才能不断适应时代的发展要求。作为沈阳市中级人民法院的一名执行员,有扎实的业务基础至关重要,在各类型的执行案件中均需要有理论指导。因此,在过去的一年,我为了能更好地胜任本职工作,更加注重业务学习,采用向书本学、向实践学、向同志学的方法,努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。通过学习进一步拓宽知识面,更新知识结构,汲取精神食粮,丰富自我,提高自己立足法院干好工作的本领。此外,我通过经常读报纸、看其他法院的信息来揣摩执行业务的技巧,不断提升自身信息、司法统计等的写作能力。这一年来,通过我的努力,我的写作水平有了一定程度地提升。
三、强化工作态度,立足本职工作
脚踏实地、埋头苦干是每一位机关工作人员完成本职工作的前提和基础。我在平时的工作中始终能够做到踏踏实实、勤勤恳恳。自己份内的工作主动干好、上级机关安排的工作必须做好、领导交办的事情想法办好、同事求助的事情尽力办好。每天坚持按时、准点上下班。并一直坚持不怕辛苦、无怨无悔的原则,努力做好各项工作,并积极参加各种培训活动,提升完善本职工作的能力和水平。我始终认为要干好一项工作,就要像雕琢艺术品一样,认认真真、兢兢业业、一丝不苟。
本我院与人民银行展开合作,相互协助进行执行工作,并加大了对银行等金融机构类申请人案件的执行力度,我个人即执行终结银行类申请人案件 件,执行回款 万元,并从中总结出了一定的经验可供日后借鉴;本我还完成我院刑事附带民事救助案件 件,通过艰苦地努力和耐心的做工作,均成功地给予了申请人救助,实现了法院执行法律效果和社会效果的兼顾;另外,我个人本还执结了被执行人为政府部门的案件 件,办案过程中我坚持依法执行,维护了司法尊严。
四、强化规章制度,严谨工作作风
在今年,我严格遵守“五个严禁”、“六条禁令”以及院、局、庭各项规章等一系列廉政制度,特别是今年开展的政法干警核心价值观主题教育实践活动以来,我更加严格的要求自己,时时刻刻督促自己养成良好的工作作风。在廉洁自律方面,我能够正确对待自己,始终做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动,不计个人得失,尽心尽力做好每一项工作。能遵守各项廉政规定,在思想上保持警钟长鸣,不做任何违法违纪的事情,用自己的实际行动维护法院清正廉洁的形象。并且在工作中能够做到尊敬领导、团结同事,能较好地处理与领导、同事的关系。
今年,我虽然在自己的工作岗位上完成了一些工作,取得了一定的成绩,但仍然存在不足之处。尤其是在写实际执行过程中,遇到案子多、时间紧、任务重时,往往是疲于应付,不如其他同事游刃有余,与领导的要求还有相当的差距。
在今后的工作中,我将进一步坚持努力学习,不断更新知识结构,提高为领导服务水平。全面提升自身综合素质,特别是业务水平,尽力把案子做好,使领导满意,自己提高。一定要扑下身子抓落实,做到“四个注重”,即注重学习、注重积累、注重锻炼、注重提高,不断完善自己、提高自己,为我院的全面发展再上新台阶做出自己应有的贡献。