袁贵仁部长在教育系统创先争优活动视频会议上的讲话

第一篇：袁贵仁部长在教育系统创先争优活动视频会议上的讲话

袁贵仁部长在教育系统创先争优活动视频会议上的讲话

同志们：

今天我们召开教育系统深入开展创先争优活动动员部署视频会议，主要任务是学习贯彻中央关于深入开展创先争优活动有关精神，部署在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动各项工作。

4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话中，对巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，强调要在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。4月5日，中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，深刻阐述了开展创先争优活动的重要意义，明确提出了创先争优活动的总体要求、主要内容，并对机关党组织、高等学校党组织、中等职业学校和中小学校党组织开展活动提出了具体要求。4月6日下午，中组部、中宣部联合召开创先争优活动动员部署会议，李源潮同志出席会议并作重要讲话，要求各级党组织要把握好创先争优活动的总体要求和主要内容，借鉴学习实践活动经验，把创先争优活动抓实抓好。5月7日，中央创先争优活动领导小组召开第一次会议，对做好创先争优活动进行进一步动员部署,强调要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用。

根据中央精神，为加强对教育系统创先争优活动的领导和指导，教育部党组成立了教育系统创先争优活动领导小组，印发了《中共教育部党组关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》，对开展活动作出全面部署。各地各学校在地方党委和教育部门的组织领导下，正在按照教育部党组《通知》精神，高度重视，认真谋划，精心组织，创先争优活动开局良好、顺利推进。

下面，我就教育系统组织开展好创先争优活动再强调以下四点。

一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义 胡锦涛总书记在学习实践活动总结大会上的重要讲话中强调，党的基层组织承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要职责。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识开展创先争优活动的重要意义，不断增强工作使命感和责任感。

第一，深入开展创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。学习实践活动期间，各地各部门各单位在解决制约科学发展、干部群众反映强烈的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了丰硕的成果。但是，巩固、扩大学习实践活动来之不易的成果，落实后续整改任务，是一项长期而艰巨的任务。特别是一些尚未完成整改的问题，涉及体制机制转变等深层次矛盾，需要加倍努力才能逐步得到解决。创先争优活动是党中央继学习实践活动之后开展的又一项重大政治活动，是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是对党内集中教育的有机衔接。搞好创先争优活动，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现对群众作出的承诺；有利于进一步健全体制机制，把学习实践活动中的有效做法制度化、成功经验长效化，在新的起点上继续抓好科学发展观的学习研究和贯彻落实。

第二，深入开展创先争优活动是中央关于教育重大决策部署贯彻落实到基层的重要抓手，是在新的起点上推进教育事业科学发展的现实需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》已经国务院常务会议审定并原则通过，待党中央审议后将启动实施，教育事业将进入改革发展的新时期。规划纲要是大家投入了很多力量、付出了很大精力进行顶层设计，描绘的发展蓝图，今后需要各地各部门各单位投入更多的力量、付出更大的精力，开拓进取，不懈努力，来实现这一蓝图，推动教育事业科学发展。当前，教育事业面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。能否把握难得的历史机遇，成功应对挑战，在很大程度上取决于各基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。开展创先争优活动，必将充分调动广大党员干事创业的积极性，更好地把中央关于教育改革发展的各项决策部署不折不扣地落到实处，解决实际问题，保持教育持续健康发展的良好态势。

第三，深入开展创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体，是提升基层党建科学化水平的重要途径。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础；党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。近年来，在中央和各地党委的正确领导下，教育系统党建工作的活力不断增强，党员队伍整体素质不断提升。同时也要清醒看到，党建工作发展还不平衡，一些基层党组织战斗力不强，缺乏作用发挥的有效载体；一些学校领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高；一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力还不足，先锋模范作用发挥不明显。开展创先争优活动，有利于进一步创新基层组织和党员队伍发挥作用的实践载体，建立健全发挥作用的动力机制，更好地实现以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建，以科学方法推进基层党建。

二、领会精神，结合实际贯彻落实中央的决策部署

各地各部门各单位要准确把握活动主题、目标要求和主要内容，确保活动扎实有序推进。

一要准确把握总体要求。要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，从教育工作实际出发，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的发布实施，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设工作，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业，为办好人民满意教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。

二要准确把握目标任务。贯彻落实创先争优活动的总体要求，关键是要紧密结合教育系统实际，努力实现“推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织”的活动目标。一是在推动科学发展上取得新进展。巩固和扩大学习实践活动成果，进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，坚持教育优先发展，坚持育人为本，推进改革创新，促进教育公平，提高教育质量。基层党组织和党员在建设教育强国、办好人民满意教育中当先锋、作表率。二是在促进校园和谐上取得新成效。充分发挥各级党组织和广大党员在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园中的积极作用，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，做好党员干部和教职员工思想政治工作，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，推动形成良好的校风、教风和学风；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护校园安全和学校稳定。三是在服务广大师生上取得新进步。牢固树立群众观念，强化服务群众意识，多为师生办实事办好事，紧密结合教育事业改革发展实际，明确任务、找准位置、履行职责，把党建工作渗透到服务教学、科研和育人的各项工作中，进一步密切党群、干群和师生关系，努力为学生的成长、教师的发展提供良好的服务。四是在加强基层组织上取得新突破。优化组织设置，扩大组织覆盖，造就高素质的基层党组织带头人队伍；推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，创新活动方式，激发党员队伍活力；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

三要准确把握主要内容。这次创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。中央明确指出，创建先进基层党组织要做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好；争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各地各部门各单位要围绕中心工作，结合基层党组织实际及党员的岗位特点，进一步明确和细化基层党组织“五个好”和党员“五带头”的具体标准和要求，做到简便可行、好记好评。要把创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动贯穿于基层党组织建设全过程，作为加强党的建设一项经常性工作来推动，使之成为加强教育系统党建工作的有力抓手。要把党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设各项任务有机融入到创先争优活动中去，使创先争优活动成为整体提高教育系统党的建设科学化水平的重要载体。

三、分类指导，认真谋划和推进创先争优活动

创先争优活动以学习实践科学发展观为主题，但在不同地区、不同单位、不同阶段，科学发展面临的任务有所不同。因此，教育系统创先争优活动领导小组将按照高等学校、中等职业学校、中小学校和直属机关4个类别，分别制定并于会后印发创先争优活动指导意见和实施方案，加强分类指导。各地各部门各单位党组织要根据自身实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，扎实推进创先争优活动。

第一，高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设开展创先争优活动。要按照党的十七届四中全会对高校党的建设提出的要求，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，在创先争优活动中全面提高人才培养质量，提升科学研究水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色，努力办人民满意的高等教育。要进一步强化功能，引导基层党组织和党员在加强和改进大学生思想政治教育、做好师生心理疏导、促进学生就业创业、加强师德师风建设、维护校园安全稳定等方面发挥政治核心和战斗堡垒作用。要在创先争优活动中进一步推动贯彻实施新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》将于近期以中央名义下发，各高校要结合实际，通过多种方式组织学习，使《条例》的要求得到贯彻落实。

第二，中等职业学校党组织要紧紧围绕国家战略性产业发展和重点产业升级对职业教育的需求，提高教育教学质量开展创先争优活动。要激发各级党组织和广大党员的积极性，加强学校管理和思想政治工作，以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革，建立工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进“双师型”教师队伍和实训基地建设，切实提高教育教学质量和党建工作水平，进一步增强职业教育服务经济社会发展、支撑产业建设的针对性和实效性。第三，中小学校党组织要围绕实施素质教育，促进学生全面发展开展创先争优活动。要引导教师更加注重学生全面发展，丰富学生课余生活，促进学生主动学习和养成良好习惯，充分发挥党组织在规范学校办学行为、维护学生身心健康发展中的重要作用。其中，普通高中党组织还要围绕做好党员发展工作，完善学生支部建设，满足学生多样化需求，培养学生适应社会和自强自立的能力，服务学生未来发展等方面开展活动；义务教育学校党组织还要围绕培养学生后备党员，加强团队组织建设，全面推进素质教育，结合提高课堂教学效果和减轻学生课业负担等方面开展活动。

第四，部直属机关党组织要把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，努力建设人民满意的文明和谐机关。要以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创建一流业绩为目标，在开展创先争优活动中切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面的突出问题，推动各部门各单位进一步转变工作职能、改进工作作风、提升队伍素质、提高执政能力，做好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象，不断提高工作效率，努力建设人民满意的文明和谐机关。

这里还要特别强调两点，一是各级各类民办学校党组织要围绕建立健全党组织、充分发挥党组织和党员作用开展创先争优活动。近年来，在中央的高度重视下，民办学校党建工作取得了明显成效，党组织进一步健全，党组织负责人得到了充实提高，学校思想政治教育工作得到进一步加强，持续保持了安全稳定。但与此同时，也应该看到，民办学校党建工作还存在着一些问题和薄弱环节，民办学校党组织还没有完全做到全覆盖，一些民办学校党组织和行政、董事会的职能职责不清，致使党组织负责人不能有效开展工作，党组织不能充分发挥作用，部分民办学校党员发展、教育管理工作相对落后等。在创先争优活动中，民办学校要进一步理顺党组织隶属关系，建立健全基层党组织，努力扩大党组织的覆盖面，发挥党组织的政治核心作用，引导和监督民办学校遵守国家法律和教育法规，团结凝聚师生员工，维护各方合法权益，促进学校各项事业健康发展。二是民族地区学校和民族院校党组织要在创先争优活动中，组织开展丰富多彩的民族团结宣传教育活动，加强少数民族学生思想政治教育，全面关心少数民族学生的学习和生活，切实解决他们的实际困难，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、加强领导和指导，确保创先争优活动取得实效

开展创先争优活动，是教育系统各级党组织的一项重要政治任务。教育系统各级党组织要切实加强领导、广泛动员、精心组织，做到在思想上高度重视，工作上认真对待，行动上积极主动，务求圆满完成创先争优活动的各项任务。

一是落实好责任。根据中央的要求和部署，教育系统创先争优活动领导小组将加强对部机关创先争优的组织领导，研究制定实施方案，狠抓工作落实，加强督促检查。同时，加强对高等学校、中等职业学校和中小学校创先争优活动的具体指导，通过研究制定指导意见，建立领导小组成员联系点制度、深入各学校开展调研督导、树立先进典型，推广活动中的好做法好经验等形式加强分类指导。教育系统各基层党组织要具体负责本部门本单位创先争优活动的组织实施，并结合自身实际制订开展创先争优活动实施方案，整体谋划部署本部门本单位创先争优活动。要注重发挥基层党组织带头人、党建工作组织员、离退休老党员等群体在创先争优活动中的作用。要以开展创先争优活动，带动工会、共青团、少先队、学生会等各类基层组织建设。

二是掌握好进度。自2010年5月至2012年“七一”前，教育系统党的基层组织和党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点有计划、有节奏地开展创先争优活动。2011年“七一”前，要在搞好动员基础上，围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，并以迎接建党90周年为专题，各级党组织引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。从明年7月至党的十八大召开前，活动以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进，基层党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。各学校要在党的关系所在地党委的统一领导下，结合自身实际，统筹安排好各阶段任务，有力有序有效开展活动。创先争优活动是基层党建的一项长期性工作，在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。既要避免一阵风，也不能抓抓停停、松松散散，要符合基层党组织和党员的接受程度，结合日常工作常抓不懈，形成长效机制。

三是营造好氛围。要根据活动进展情况，充分运用专题网站、校园广播电视、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、目标要求，宣传创先争优活动的进展情况、好做法好经验和新成效，努力营造良好舆论氛围。要注重发挥先进典型的示范引领作用，选树党员身边的典型人物，宣传优秀党员先进事迹，采取师生喜闻乐见的形式，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，引导和推动创先争优活动健康顺利开展。

同志们，深入开展创先争优活动，意义重大，影响深远。我们要进一步统一思想，提高认识，努力按照中央的部署要求，结合实际，扎实开展好创先争优活动，不断加强教育系统党的基层组织和党员队伍建设，为推进教育事业科学发展，办好人民满意教育，建设人力资源强国作出新的更大贡献。

第二篇：袁贵仁部长在教育部2010年工作会议上讲话

继续解放思想 坚持改革创新 努力开创教育事业科学发展新局面

——袁贵仁部长在教育部2010工作会议上的讲话

（2010年1月14日）

同志们：

今天上午，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并发表重要讲话，充分肯定了去年教育系统取得的显著成绩，深刻分析了当前面临的形势挑战，全面提出了今年工作的任务要求。讲话内涵丰富、思想深刻、求真务实，对做好今年和今后一个时期教育改革发展稳定工作具有重要指导意义。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。12个省区市的经验介绍，讲得很好，对我们大家很有启发，值得进一步总结推广，值得各地学习借鉴。刚才，六位副部长分别讲了各自主管工作的思路和重点，对今年各项工作的开展有很好的指导意义。下面，我讲三个问题。

一、关于2010年教育工作的总体考虑

刚刚过去的2009年，教育系统认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，全面落实《政府工作报告》中关于教育工作的部署和要求，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定工作取得重大进展，教育改革发展迈出了新的步伐。一是教育公平取得新进展。全面落实城乡免费义务教育政策，农村中小学公用经费基准定额提前一年落实。国家助学制度不断完善，资助面进一步扩大，资助标准进一步提高。从去年秋季学期开始，中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免除学费，这是促进教育公平的又一重大举措。二是教育结构进一步优化。中等职业教育规模进一步扩大，办学条件进一步改善。高等教育招生增量继续向中西部倾斜，专业学位研究生等应用型人才招生规模进一步扩大，高水平大学和重点学科建设取得新进展。三是教师队伍建设成效显著。义务教育阶段教师基础性绩效工资基本兑现，中小学教师工资待遇普遍提高。农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划规模继续扩大，越来越多的优秀高校毕业生到农村任教。师范生免费教育深入实施，高等学校引进国外优秀人才迈出更大步伐。四是素质教育扎实推进。以庆祝新中国成立60周年为契机，深入开展“我爱我的祖国”主题教育，爱国主义教育、学校民族团结教育切实加强。基础教育改革继续深化，义务教育学科课程标准修订工作基本完成。中等职业学校德育课程改革深入推进。高校招生制度改革进一步深化，多元评价、多样化录取的高校招生方式在实践中探索前进。五是办学条件不断改善。全国中小学校舍安全工程全面开展，排查鉴定任务全部完成，工程规划认真编制，加固改造扎实推进。六是高校毕业生就业工作进展顺利，经过各方共同努力，就业率稳中有升，就业人数较大幅度增长。这些工作的完成或推进，为做好2010年教育工作奠定了坚实基础。

回顾过去一年，在国际金融危机带来严峻挑战、经济发展十分困难的宏观环境下，取得这些成绩极为不易，这是党中央国务院正确领导的结果，是全党全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会，我代表教育部向全国教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2010年是实施“十一五”规划最后一年，是规划纲要启动实施的第一年，也是编制“十二五”规划、为“十二五”奠定基础的关键一年。谋划好、落实好今年的工作，意义重大、影响深远。在研究确定今年重点工作、编制工作要点的过程中，我们主要考虑了以下四个方面：

第一，落实中央教育工作决策部署。做好教育工作，首要的一条是要认真学习贯彻中央关于教育工作的重要思想、重要决策、重要部署。党的十六大特别是十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼党和国家事业长远发展，深入实施科教兴国和人才强国战略，确立了教育优先发展的战略地位和建设人力资源强国的战略目标，提出了办好人民满意教育的根本要求。刘延东同志在今天上午讲话中从七个方面阐述了中央关于教育工作的重大思想，这是今后一个时期我国教育改革发展的重要指导思想。最近，党中央、国务院对今年工作作出了全面部署和安排，特别是中央经济工作会议、中央农村工作会议、十七届中央纪委五次全会等一系列重要会议，立足经济社会改革发展全局，立足提高党的建设科学化水平大局，对教育工作提出明确要求。一是启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。二是优先发展教育。多渠道增加教育投入，健全教育投入保障机制，改善教育办学条件，提高教育现代化水平。三是进一步优化教育结构，促进各级各类教育科学发展。继续巩固和提高“普九”成果，加快普及高中阶段教育，提高高等教育质量，扩大职业教育规模。四是着力推进素质教育。减轻中小学生过重课业负担，促进学生全面发展。深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强和改进中小学思想品德课和高校思想政治理论课建设。认真落实哲学社会科学重点教材建设规划，采取有力措施确保教材编写、审议、使用的质量和效率，推动马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑。五是推进教育改革。围绕教育优先发展、科学发展的目标和要求，推进义务教育、高等教育、职业教育体制改革。六是统筹城乡、区域教育发展。适应稳妥推进城镇化的需要，解决好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育和农村留守儿童教育问题。加大农村义务教育投入力度，积极改善农村和贫困地区办学条件。促进义务教育均衡发展。推进教育信息化和优质教育资源共享。支持相关民族地区开展“双语”教育。七是完善家庭经济困难学生资助政策。解决好经济困难家庭子女上学问题。改进农村学生营养状况。加快中等职业教育免费进程，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女。加强农民工职业技能培训，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。八是加强教师队伍建设。落实义务教育学校教师绩效工资政策。加大农村教师校长培养培训力度。九是引导高校毕业生树立正确择业观，鼓励他们到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业，高度重视解决家庭贫困的高校毕业生就业问题。十是适应群众生活多样化、个性化的需要，提高教育培训水平。中央这些决策部署，明确了今年教育工作的目标任务，我们必须坚决贯彻落实好。

第二，满足人民群众根本教育需求。教育工作做得好不好，关键还是要看是不是真正满足了广大人民群众的根本教育需求。当前，广大人民群众最根本的教育需求是什么？主要是对更加公平、更高质量、更为多样教育的需求。一是随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈；二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强，人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出；三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育，我们必须积极回应社会关切，切实解决群众反映强烈的问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

第三，遵循教育基本规律。科学发展必然是把握规律、运用规律、符合规律的发展。遵循教育规律是转变教育发展方式、促进教育事业科学发展的客观要求和根本保证。在当前教育改革发展的关键时期，我们必须切实尊重教育规律、教学规律、人才成长规律，全面贯彻党的教育方针，自觉地将中央的要求、人民群众的期望与尊重教育规律统一起来。教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分，教育改革发展必须立足国情，符合社会发展规律，从基本国情出发，主动适应和服务经济社会发展；教育是培养人的活动，要按照人成长成才的规律，深入推进素质教育，育人为本，德育为先，积极适应和促进人的全面发展，培养社会主义事业建设者和接班人。一是尊重教育活动的特殊性。“十年树木，百年树人”。与其他活动相比，教育周期长、见效慢，我们的工作必须具有前瞻性、预见性，超前部署。同时，教育涉及各个领域、各个方面，我们的工作必须具有战略性、全局性，必须加强统筹协调。二是尊重教育对象的特殊性。教育工作的对象是人，尤其是充满生机活力、具有远大理想追求、富有个性化发展潜质的青少年。我们的工作必须始终坚持以人为本，牢固树立全面发展、人人成才的观念，终身学习、系统培养的观念，注重学思结合、知行统一、因材施教，努力改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，努力改变简单以学历文凭衡量人才质量和水平的观念和做法。三是尊重教师工作的特殊性。教书育人是一项专业性、探索性、创造性极强的工作，要求教育者必须先受教育，具有高度的使命感、责任心，静下心来教书、潜下心来育人，来不得半点急功近利，来不得半点三心二意，来不得半点弄虚作假。我们一方面要千方百计改善教师的学习、工作和生活条件，为教师解除后顾之忧，让他们全身心地投入到教育教学工作中去；另一方面要努力改进教师管理制度，严格教师资格准入制度，健全教师考核评价机制，使每位教师都能够成为爱岗敬业的模范、教书育人的模范、终身学习的模范，成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

第四，体现规划纲要战略思路。正在研究制定的规划纲要力图体现中央精神、人民期盼、教育规律。今年，教育工作要在思路和重点上努力体现规划纲要精神，启动实施规划纲要。一要体现到2020年教育改革发展的总体战略，全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。二要体现各级各类教育发展重点任务，提升教育现代化水平，进一步完善中国特色社会主义现代教育体系。三要体现深化体制改革和制度创新，加快重点领域和关键环节改革步伐，激发教育活力，形成有利于教育事业科学发展的体制机制。四要体现为教育改革发展提供有力保障，不断完善教师队伍建设、经费投入、教育信息化、依法治教、组织领导等政策措施。五要着力推进重大项目和改革试点的组织实施，真正办成办好几件让人民群众满意、为教育发展增添动力的好事实事。

以上四个方面，是制定今年工作要点的基本依据，是做好今年各项教育工作的总体考虑。概括起来，就是我们2010年的教育工作，要努力做到对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责，使我们的教育真正成为适应国家经济社会发展的教育，顺应人民群众期盼的教育，支撑中华民族伟大复兴的教育。我们必须以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，尽心尽力、尽职尽责地做好2010年的各项教育工作，向党和人民交出一份满意的答卷。

二、关于2010年教育工作的主要任务

2010年教育工作的总体要求，教育部工作要点已作了全面表述，主要突出了以下几点：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针；以研究制定和启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要为主线；以优先发展、改革创新、提高质量、促进公平为工作方针，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为工作着力点；以进一步提高教育现代化水平，增强教育为现代化建设服务、为人民服务能力为导向，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。关于今年的主要工作，刚才六位副部长就各自主管领域分别作了介绍。这里，我着重强调以下四点：

第一，更加积极主动地适应和服务经济社会发展。为社会主义现代化建设服务、为人民服务，是教育工作的根本宗旨，也是教育改革发展的力量源泉。多年来，教育工作围绕中心、服务大局，为经济发展、社会进步、民生改善作出了重要贡献。但同时也应清醒地看到，我们的教育还不适应经济社会发展的要求、不适应国家对人才培养的要求。当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，经济转轨的新形势、社会转型的新课题、科技文化发展的新动态，迫切需要我们积极行动起来，认真分析、及早谋划，不断解决好这两个“不适应”问题，不断增强主动为经济社会发展服务的意识和能力。

一要主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，统筹教育的规模、结构、质量、效益，统筹各级各类教育协调发展。合理配臵教育资源，科学调整教育区域布局、层次结构和学科专业设臵，更多更好地培养经济社会发展急需的高素质劳动者和创新型、实用型、复合型人才。二要主动适应城镇化进程，把学校作为中小城市和小城镇发展的重要基础公共设施，科学规划、合理布局，健全公共教育服务体系，提高教育服务能力，努力把学校建设成为城乡社区教育的主阵地、科技文化的辐射源和全民学习的重要场所。三要主动适应国家区域发展战略，加大对中西部地区教育支持力度，鼓励东部地区教育率先发展，促进区域教育改革和协调发展。各地教育行政部门、各级各类学校都要瞄准区域发展战略需求，积极主动地融入到当地经济社会发展之中去。四要主动适应产业结构优化升级和培育战略性新兴产业需求，特别是针对新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等新兴产业发展需要，组织和开展科技攻关，不断提高自主创新能力，突破关键核心技术，推进产学研用结合。哲学社会科学要积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，主动推进文化传播，参与决策咨询，发挥智囊团、思想库作用。

第二，更加积极主动推进重点领域和关键环节改革步伐。教育要发展，根本靠改革。与经济体制改革相比，社会事业改革相对滞后，教育体制亟待改革。我们要认真贯彻中央的要求，坚定不移地推进改革、聚精会神地谋划改革、扎扎实实地实施改革，使2010年成为教育改革年。

为此，一要坚持改革，加快改革。我们要继续解放思想，坚持改革创新，突破教育科学发展的瓶颈问题、解决老百姓关心的热点问题。教育部正在研究制定2010年深化教育体制改革实施方案，进一步明确改革工作的“路线图”和“时间表”，力求在体制改革方面取得实质性进展。今后几年，我们每年都要围绕工作重点，出台一个教育体制改革实施方案，明确目标任务，落实责任制，建立检查工作机制，扎实深入地推进教育体制改革的各项工作，使改革工作如同发展工作一样成为可执行、可检查、可评估的工作。二要突出重点，加大投入。当前，教育改革要适应经济社会发展需要，努力促进教育公平、提高教育质量。今年要在创新人才培养模式、改革教学内容方法、完善考试招生制度、扩大高校办学自主权、深化办学体制改革、扩大教育开放、健全教育投入保障机制、加强省级政府教育统筹等方面，加大力度、加快进度，重点突破、整体推进。要加大对重点领域改革的支持力度，加大对改革的投入。三要先行先试、积累经验。经验来自基层，创造来自群众。要充分尊重基层和群众首创精神，允许、鼓励和支持各地各校开展教育改革试点。要善于发现新典型，正确对待新探索，及时总结新经验，勇于在更大的范围推广已经实践证明成功的做法。四要统筹推进、有序改革。越是在改革的攻坚阶段，越要加强统筹协调，稳步推进。教育部将成立教育体制改革工作小组，加强对教育体制改革的组织领导；成立教育体制改革办公室，负责改革项目的整体谋划、综合协调等事项；成立教育咨询委员会，对教育体制改革进行咨询指导。各省区市和学校也要提出推进改革方案，加强工作指导，规范工作程序，切实做好各项改革工作。

第三，更加积极主动在促进教育公平上办好事办实事。实现社会公平正义是中国特色社会主义的本质要求。不断促进教育公平是实现社会公平正义的重要方面。近年来，中央采取了一系列重大政策措施，城乡免费义务教育全面实现、农村教育得到加强、国家助学制度不断完善，教育公平迈出重大步伐。但我们的工作与人民群众的新要求、新期盼相比还有较大差距，特别是校际、城乡、区域发展不平衡，义务教育“择校”问题比较突出，家庭经济困难学生资助存在薄弱环节，一些地方行风建设亟待加强改进。这些都是老百姓意见比较集中的方面，要采取有力措施切实加以解决。长远来看，我们要大力促进教育优先发展，最大限度地实现公平；要更加注重体制机制改革创新，最大程度地保障和维护公平。

今年，推进教育公平，一要把好事办好、实事办实。中央在解决好农民工随迁子女入学、关爱留守儿童、完善家庭经济困难学生资助政策、支持特殊教育、发展民族教育、解决择校问题等方面都提出了明确要求。我们要在已有工作基础上，进一步确定工作目标，细化任务安排，加大工作力度，切实抓出让老百姓看得见、摸得着的成效。二要加强研究，完善政策体系。在合理配臵公共教育资源方面，中央始终强调要对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区实行倾斜。我们既要在经费保障、项目安排上倾斜，还要在师资配臵等方面加大支持力度，并从制度设计上提供保障。在健全国家助学制度方面，要扩大资助覆盖面、提高资助标准，逐步扩大中等职业教育免费范围，推进把普通高中家庭经济困难学生纳入国家助学体系，鼓励各地对家庭经济困难幼儿入园提供资助，努力做到不让一个孩子因家庭经济困难而失学。三要规范办学行为、从严治教。今年要进一步突出重点、明确目标，加大教育收费的管理力度，力争在群众关注的几个热点上取得实实在在的进展。

第四，更加积极主动抓紧抓实提高质量这个核心任务。质量是教育的生命，没有质量的持续提高，规模和数量扩大的社会效益就会大打折扣。要使中国的教育“由大变强”，必须紧紧扭住提高质量这个核心不放松。应当说，我们多年来对质量问题在思想上一直是很重视的，但实践中确实还存在标准不完善、监测不到位、保障不得力等不足之处。因此，在实际工作中，如何判断全国的教育质量、一个省区市的教育质量、一所学校的教育质量，常常众口不一，较难统一认识和行动。当前国家发展、国际竞争、广大人民群众都对提高教育质量提出了强烈要求。我们要进一步树立科学的质量观，抓紧质量标准体系的建立与健全，抓好教育质量的监测与评估，抓实每一名教师教书育人能力的提高，抓细课堂教学效果的优化。

一要在改革教学内容和教学方法上下功夫。课堂是教育教学的主阵地，提高教育质量必须首先提高课堂教学质量。要整体谋划大中小学教学改革，深化课程教材改革，倡导启发式教学，积极推行探究式学习，鼓励学生全面发展、个性发展。在切实提高教师素质、增强课堂教学效果的基础上，进一步完善减轻中小学生过重课业负担的有效措施。建立健全科学的评价体系和政策导向，引导学生专心学习、奋发成才、健康成长。探索培养高素质专门人才和创新人才的有效途径和办法，发展每一个学生的优势潜能，形成各类人才辈出、创新人才不断涌现的局面。二要在提高教师队伍素质、推动广大教师在聚精会神教书育人上下功夫。提高质量，首先要加强教师队伍建设。要把建设师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍作为提高质量的重要任务和根本途径。要以农村教师为重点提高中小学教师队伍整体素质，大力加强农村中小学教师和校长培养培训。扩大实施农村义务教育特设岗位计划，创新和完善农村教师补充机制。继续抓好教师绩效工资制度的落实和完善，对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策。通过完善政策，提高教师地位待遇，吸引优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教。要加强教师管理，加强师德师风建设，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，引导广大教师全身心地投入教育教学工作。三要在促进优质教育资源共享上下功夫。信息技术对教育发展、提高质量具有革命性影响，必须予以高度重视。要坚持应用导向加快教育信息化进程，大力推进信息技术在教育教学的实际运用，促进教育内容、教学手段和教学方法现代化。四要在完善教育质量监控体系上下功夫。科学确立质量标准，加强质量监控机构建设，完善教育质量保障体系，强化教育督导与评估，把教育资源配臵和学校工作重点进一步集中到提高质量上来。

三、关于提高推进教育事业科学发展的能力和水平

当前，我国正处在社会转型、改革攻坚、实现科学发展的关键时期，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部环境日益复杂，办好让人民满意的教育任务繁重艰巨。完成好今年的工作，各级教育部门特别是在座的同志们肩负重大的责任。党的十七届四中全会对加强党的建设、改进工作作风，提高执政能力和水平提出明确要求。我们一定要牢记“为民、务实、清廉”的要求，倾听人民群众的呼声，对人民群众负责，接受人民群众监督，不断提高教育工作的科学化水平。

第一，必须立足大局，明确工作定位。进一步明确教育工作的战略方向、找准工作定位，既要紧紧围绕党和国家中心工作、着眼于现代化建设全局谋划教育改革和发展，又要强基固本、不断提高教育服务大局的基础能力和水平；既要有全球视野、瞄准国际前沿，借鉴经验、应对挑战，又要坚持一切从基本国情出发，牢牢把握我国教育改革发展的阶段性特征，尽力而为，量力而行；既要着眼长远、体现研究制定规划纲要中明确的基本思路和总体导向，又要立足当前，扎扎实实推进各项工作取得明显成效；既要加强战略谋划，努力从党和国家重要决策部署中寻求工作着力点，又要注重统筹协调，从教育与其他领域关系中找准工作结合点，凝聚力量、集中优势、集成资源，提高工作的整体效应。

第二，必须突出重点，抓住关键环节。推进教育改革发展，必须找准着力点、选好突破口，抓住牵一发而动全身的关键环节。比如，义务教育要以推进均衡发展为突破口，加快学校校舍、设备、教师标准化建设，健全教师校长流动机制，促进基本公共教育服务均等化、建立城乡一体化发展机制，率先在县域内实现均衡发展。要通过推进义务教育均衡发展，有效缓解“择校”、学生课业负担过重等老大难问题。又比如，职业教育要以加强与行业企业的紧密合作为关键，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，鼓励校企合作、顶岗培养，推动工学结合，加强实习实训基地、“双证书”制度、“双师型”教师队伍、基础能力建设以及毕业生就业创业等工作，促进职业教育与经济社会发展相适应。再比如，高等教育要以创新人才培养为中心，推动教育质量全面提高。要加快教育教学改革步伐、加强教师队伍建设特别是师德师风建设和大学生思想政治工作，统筹好高校人才培养、科学研究、社会服务三大功能，整体提高学生素质，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。并以高等教育创新人才培养的新思路新举措，积极影响和有效引领中等教育以及初等教育教学模式的改革创新，营造全社会关心创新人才培养的环境氛围，构建大中小学创新人才培养的体制机制。

第三，必须科学调研，增强前瞻性、预见性和针对性。调查研究是正确制定教育政策的前提和基础。没有调查就没有发言权，没有调查就谈不上决策权。科学调研是科学决策的基础，而科学决策则是科学执政、科学发展的前提。要清醒地看到，一些应该做好的事情没有做好、一些本来可以解决的问题久拖未决，大都与调研不深、心中无数，思路不清晰、决策不科学有关系。面对错综复杂的国内外形势、面对艰巨的改革发展稳定任务、面对不断出现的新情况新问题，只有不断加强学习、深入调研，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能不断增强工作的主动性和实效性。一是深入调研。各级教育部门领导干部都要深入基层、注重实践，带头深入教育教学第一线，形成联系学校制度和听课制度。认真研究思考教育教学工作中深层次问题，及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，及时解决热点难点问题，不断深化对新时期教育教学工作特点、规律的认识，使我们的工作更加符合实际、更加富有成效。二是长远谋划。当前要抓紧开展教育事业“十二五”规划研制，完善中长期规划，充分尊重和发挥好民主党派、专业咨询机构、教育学会和科研单位以及驻外教育处组的作用，加强对国内外形势特别是科技进步、产业发展、人口变化、社会结构等调查分析，深入了解各行业、各领域对教育的需求特别是用人单位对人才的需求。三是科学决策。要坚持科学理论指导，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高宏观教育政策研究能力和决策能力。要建立健全重大决策、重大工程和改革的咨询、听证制度以及社会稳定风险评估机制，提高运用民主方法、凝聚共识从而推进工作的本领，提高教育工作科学化、规范化水平。

第四，必须转变职能，提高管理水平和执行能力。事业越是发展、改革越是深化，越是需要加强管理、改进管理。要牢固树立向管理要质量、向管理要公平的理念，坚持一手抓改革发展，一手抓科学管理。要切实改进管理缺位、管理越位、管理错位的状况，切实解决工作中不敢管、不愿管、不会管的问题，切实做到管理及时、有力、到位。一要改进管理方式。加快推进由传统的办教育向管教育转变，由管理微观向管理宏观转变，由直接管理向善于应用综合手段管理转变，切实做好统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责。既要全国一盘棋，确保政令畅通，又要加强分类指导，不搞一刀切。二要改进工作作风。要以优良的党风促政风、带行风、正学风、树新风。要大力提倡勤政、高效、廉洁的政风，克服一些地方和部门不同程度存在的官僚主义、形式主义；大力倡导情系人民、竭力为群众排忧解难的行风，根除少数党员干部对群众利益不关心、对工作不负责的思想和习气；大力提倡求真务实、科学严谨、默默耕耘的学风，纠正有的地方、学校和个人在学术上存在的急功近利、弄虚作假的行为。要更加注重抓执行、抓落实，脚踏实地推进工作，做到责任到人、落实到位。要大力强化监督检查，研究解决实际困难和问题，及时调整完善政策措施。要充分肯定教育系统这支队伍是一支忠于党和人民教育事业的队伍，是一支能够让党和人民放心的队伍。同时我们也要清醒地看到，目前教育系统也确有少数同志宗旨意识不强，责任心事业心不够，问题研究不深入，工作作风学风不扎实，甚至出现一些违规违纪违法的问题。这些问题的存在，影响了教育系统的形象，损害了人民群众的利益，危害了党的教育事业，我们决不能掉以轻心、听之任之。要通过坚持不懈的努力，使教育系统的同志们更加自觉、更加坚定地始终坚持党的利益高于一切、人民的利益高于一切、国家的利益高于一切，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑；一诺千金、说到做到，多办顺民意、解民忧、增民利的实事、好事；踏实治学、严谨自律，恪守学术道德，树立优良学风。三要全面推进依法行政。适应依法治国方略深入实施的要求，认真梳理现行教育法律、法规和规章，做到有法必依、违法必究，不适应形势发展的要抓紧修改，能够上升为法律规范的要尽快进入立法程序，使管理工作有法可依、有章可循。教育系统领导干部要带头学法、知法、懂法、用法，学会并善于依法处理教育工作中各种实际问题，提高依法行政的能力和水平。第五，必须善于协调，进一步促进全社会形成关心支持教育的合力。教育是国家和民族最根本的事业，是全社会共同的事业。我们不仅要埋头苦干、努力做好本职工作，还要以满腔热忱、耐心细致、任劳任怨的态度，最大限度地动员和发挥各方面的积极性，努力争取全社会的广泛支持。一要紧紧围绕规划纲要颁布实施和“十二五”规划的研究编制，积极主动地做好教育政策的宣传工作，做好教育热点问题的释疑解惑工作，做好社会舆论的引导工作。要善待媒体、善用媒体、善管媒体，努力提高同媒体打交道的能力。要拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道，把全社会的意见建议进一步集中起来，把全社会重视和关心教育的热情力量进一步凝聚起来，把全社会参与和支持教育的积极性进一步调动起来，为教育改革发展稳定营造良好的社会环境和氛围。二要进一步推动各级党委政府健全教育优先发展的体制机制，完善部部合作、部省（区市）合作机制，探索省际间教育协作机制，完善利用、协调和整合各种教育资源的有效模式。特别是在开展重点工作、完成重大任务时，不仅要考虑自己怎么做，还要考虑社会怎么做，更好地发挥社会各方面的积极性，推动形成全社会共同参与和支持教育的强大合力。三要扩大社会资源进入教育的渠道，积极鼓励和引导社会力量以多种形式捐资助学、投资办学，形成公办教育与民办教育公平竞争、共同发展的格局。

最后，我要特别强调一下廉洁自律和维护稳定两个问题。学校是教书育人的神圣殿堂，在廉洁自律方面理应有更高要求。应该说，教育系统反腐倡廉建设成效是明显的，但也面临许多新情况新问题，也成为腐败案件易发多发的领域。我们必须警钟长鸣、常抓不懈，不断加强反腐倡廉建设。领导干部要讲党性、重品行、作表率，以身作则、率先垂范，要守土有责、守土有方、守土有效，进一步严格要求、严明纪律、严肃查处，坚决遏制不正之风和腐败现象，决不让腐败玷污教育这一方净土。

稳定压倒一切。越是在形势复杂、任务繁重的时候，越是要切实做好稳定工作。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各类矛盾和风险有所增加，教育改革发展的任务繁重，保持教育系统的稳定关系全局。各级教育部门和学校主要领导要更加自觉、更加主动地落实稳定也是硬任务、是第一责任的要求，加强对影响教育系统稳定因素的分析和把握，及时排查和化解矛盾和纠纷，完善维护教育系统稳定的体制机制，确保教育系统的和谐稳定，为教育改革发展创造良好环境，为全社会的和谐稳定作出积极贡献。

同志们，教育事业是值得我们为之不懈奋斗的事业。办人民满意的教育，建设人力资源强国，使命光荣、责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，努力开创教育事业科学发展的新局面！

第三篇：袁贵仁：突出重点创新载体 推进教育系统创先争优

突出重点创新载体 推进教育系统创先争优

（2011年4月2日）

教育部党组书记、部长 袁贵仁

同志们：

在教育系统深入开展创先争优活动经验交流视频会议上的讲话

最近，胡锦涛总书记对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。中央政治局其他常委也分别作出重要指示，要求各条战线基层党组织按照中央统一部署，组织广大党员立足本职、联系实际，深入开展创先争优活动，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。今天，我们召开视频会议，主要任务就是认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，总结交流前一阶段创先争优活动开展情况，研究部署下一步创先争优活动，深入推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育。

刚才，福建省委教育工委、天津大学、上海师范大学、北京市商业学校、湖南省长沙市雅礼中学、湖北省武汉市青山区钢花小学和教育部职成司等7家单位，交流了开展创先争优活动的做法和经验，讲得都很好，听后很受启发、很受鼓舞。下面，我就学习贯彻中央关于深入开展创先争优活动的重要指示精神，讲三点意见。

一、总结经验，进一步增强教育系统开展创先争优活动的责任感和使命感

党中央高度重视教育系统创先争优活动。习近平同志在会见第十九次全国高校党建会代表时强调，要创科学发展之先、争校园和谐之优，使创先争优活动成为推动教育事业科学发展的强大动力。刘延东同志多次强调，要把开展创先争优活动与学习贯彻教育规划纲要紧密结合，推动学校科学发展，办人民满意教育。李源潮同志亲临教育部和清华大学调研指导，并多次作出重要批示，强调要把创先争优内化为教育系统推动改革发展稳定的动力和保障。中央领导同志的指示，为教育系统开展创先争优活动指明了前进方向、提供了根本保证。

近一年来，教育系统认真贯彻中央的部署，扎实推进创先争优活动。概括起来，主要有四个方面的特点：一是加强指导。根据中央精神，及时对创先争优活动作出阶段化部署。教育部党组成员每人确定了两个联系点，多次到联系点开展调研、进行点评，并保持经常性联系指导。各级教育部门在当地党委的领导下，把开展创先争优活动与各项业务工作同部署、同推进、同检查。据统计，全国省、市、县三级党委领导同志把教育系统的单位作为联系点的有18000多个，到联系点调研指导5万多次；省、市、县三级教育部门的负责同志确立了学校联系点51000多个。二是紧扣中心。全国教育工作会议召开后，教育部党组成员带队分赴各地宣讲，举办省部、厅局和高校领导干部专题研修班，29个省区市相继召开教育工作会议，发布省级教育规划纲要。各级教育部门和各级各类学校坚持把创先争优活动，作为学习贯彻国家和地方教育规划纲要的重要抓手与经常性动力，把制定“十二五”规划和实施专项计划、重大项目、改革试点紧密结合起来，狠抓落实，在全面推进教育改革发展稳定中创先争优。三是丰富载体。从教育工作的特点和教学、科研、管理的岗位职责出发，设计了丰富多彩的载体。比如，“学纲要、抓改革、促发展”、“教书育人党员先锋”、“科研攻关党员先锋”、“优秀共产党员〃师德标兵”、“优秀共产党员〃学生标兵”、“党员妈妈牵手留守儿童”等，有效推动了创先争优实践。四是典型引路。共选树和宣传了近20万名各级各类先进典型，重点宣传了33年如一日关爱藏族学生的武汉大学退休教师杨昌林，“与病魔抗争、同时间赛跑”的新疆呼图壁县大丰镇小学校长王贵民，用实际行动践行核心价值观的江苏科技大学党员教师景荣春等。去年教师节，首次评选了全国十大教书育人楷模，并从去年10月起，组织“每月一星”学习宣传活动。教育部直属机关组织了党员先锋岗、优秀创新工作案例评选，并于去年底举办了机关创先争优活动图片展，用典型和榜样的力量带动整个教育系统和广大教育工作者创先争优。

总体看，教育系统创先争优活动已经取得了初步成效。一是有力推动了事业科学发展和各单位中心任务的完成。据统计，创先争优活动开展以来，全国教育系统共推动落实学习实践科学发展观活动整改措施41.8万条，基层党组织和党员干部充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二是有力推动了服务师生员工、服务人民群众。各地加快推进中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程等，完成6.5万所中小学校舍加固改造，竣工面积1.7亿平方米，惠及学生近5000万人。各基层党组织和广大党员与群众广泛结成帮扶对子，初步统计，党组织和党员共为群众办实事好事113万多件。元旦春节期间，各地各学校把“送温暖、献爱心”作为创先争优主要内容，引导返乡学生开展社会实践和志愿服务活动。仅首都高校就有16万名大学生带着7000多个科技创新项目回乡，开展“返乡科普志愿者”行动。三是有力推动了维护校园稳定、促进校园和谐。各级教育部门和学校党组织把维护校园稳定作为创先争优活动的重要内容，依靠基层党组织和党员形成维护稳定中坚力量，突出抓好研判分析和排查化解，及时处臵影响稳定事端。各基层党组织面对面、全覆盖，做深入细致的思想工作，引导学生自觉维护校园稳定和社会稳定。四是有力加强了基层组织，增强了党员队伍的生机活力。举办专题培训班，把创先争优活动与学习贯彻高校基层党组织工作条例结合起来，推动高校党的建设。基层党组织普遍把“创最佳党日”等活动作为创新组织生活的有效载体和活动平台，广泛开展公开承诺、挂牌上岗、志愿服务、业务比赛等活动，讲党性、重品行、做表率，树立了党组织和党员的新形象。据统计，全国教育系统有32.2万个基层党组织、588.7万名党员作出公开承诺，300多万名党员参加志愿服务活动。

在看到成绩的同时，我们也要看到，教育系统创先争优活动开展得还不平衡，还存在着一些不容忽视的问题，主要有：一是个别基层单位和党员参与活动的动力不足，热情不够高，甚至存在倦怠情绪。二是有的单位对这项活动谋划不细致、措施不到位。三是有的单位虽然也有积极性，但只是就活动搞活动，活动与工作成了“两张皮”，成效不明显。这些都需要在下一步活动中重点研究和解决。我们一定要认真学习领会中央关于创先争优活动的部署要求，进一步增强深入开展创先争优活动的责任感和使命感。

二、突出重点，扎实推进教育系统2011年创先争优活动

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，也是全面贯彻落实教育规划纲要的关键之年，开展好今年教育系统创先争优活动具有十分重要的意义。关于今年创先争优活动，我们已经印发了《工作要点》。各地各单位要认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示精神，按照《工作要点》要求，认真抓好落实。这里，我重点强调五个方面的工作：

第一，围绕落实主题主线，在实现教育事业“十二五”良好开局中创先争优。要积极组织开展形势政策教育，引导基层党组织和广大党员认真学习领会党的十七届五中全会精神和全国“两会”精神，学习全国教育工作会议精神和胡锦涛总书记2月21日在中央政治局集体学习时发表的重要讲话，更加自觉地走教育事业科学发展之路，着力推进教育内涵式发展。要推动基层党组织和党员积极投身经济社会发展的生动实践，为加快转变经济发展方式和调整经济结构、扎实推进资源节约和环境保护、全面深化改革开放等方面献计出力。要推动基层党组织和党员以促进教育公平、提高教育质量为重点，着力解决群众反映的教育热点难点问题，着力破解制约教育事业科学发展的体制机制障碍，为人民群众提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。要努力实现创先争优活动与学习实践科学发展观活动的有机衔接，继续落实好整改任务，切实兑现向群众作出的整改承诺。

第二，围绕庆祝建党90周年，在学先进赶先进中创先争优。要组织党员认真学习党史，重温入党誓词，广泛开展“永远跟党走”主题教育。要统筹考虑庆祝建党90周年活动和“五一”、“五四”以及第27个教师节等重大节庆活动，并融入到创先争优活动中系统谋划、整体推进。要精心组织好教育系统先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的评选表彰工作。“七一”前，教育部将评选90名“教育系统优秀共产党员标兵”，推出“教育系统创先争优群英谱”，各地各单位要做好遴选推荐工作。要加强对优秀典型先进事迹的宣传工作，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

第三，围绕抓基层打基础，在加强基层组织建设中创先争优。要进一步抓好组织覆盖，重点抓好民办学校、中外合作办学等党组织组建工作。要根据高校、中小学、中等职业学校、部直属机关等不同类型党组织的职责和现状，进一步细化争创目标，既要树先进、评优秀，更要帮后进、补“短腿”。要进一步加强在优秀青年骨干教师和大学生中发展党员工作，选好配强带头人特别是民办学校党组织负责人。要加强党员教育培训，广泛开展党组织和党员公开承诺、志愿服务等活动，建立健全创先争优长效机制。要坚持党内带党外、党员带群众，深化党群共建创先争优，积极探索教育系统工青妇和学生等群众组织发挥作用的有效途径，形成齐争共创良好局面。

第四，围绕保障改善民生，在服务师生员工中创先争优。要认真落实好保障和改善民生的各项政策措施，当前特别要做好制定和落实经济困难家庭幼儿入园资助政策、全面推行中职学生资助专用银行卡、落实提高普通高校国家助学金资助标准、扩大中等职业教育免学费范围政策，以及建立健全研究生资助政策等方面工作。无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。要不断巩固和完善促进高校毕业生到基层、中西部、中小企业就业和自主创业的长效机制，深入推进“国培计划”、“特岗计划”、“三支一扶”和“西部计划”等，让广大人民群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

第五，围绕稳定这个硬任务，在促进校园和谐中创先争优。要结合创先争优，积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、廉洁校园、和谐校园创建活动。要利用基层党组织和党员处在学习生活一线、了解师生思想动态的组织优势，充分发挥服务群众、化解矛盾、促进和谐的作用。要认真做好形势研判，强化思想文化阵地特别是校园网络管理，落实学校及周边治安防控措施，提高应急处臵能力。

三、创新载体，切实加强教育系统政风行风学风建设

中央多次强调，创先争优活动要结合实际、围绕中心来开展，切实防止开展活动同业务工作“两张皮”。当前，教育系统的最大实际和中心任务，就是全面贯彻落实国家“十二五”规划和教育规划纲要。完成好这一重要任务，必须以作风转变汇聚发展合力，全面加强和改进教育系统政风行风学风建设，这是开展创先争优活动与中心工作之间的结合点和重要载体。教育部正在研究制定关于“三风”建设的指导意见和实施方案，将尽快颁布实施。这里，我强调三点：

第一，着力加强政风建设。从总体上看，教育系统政风是好的，各级教育部门和广大党员干部热爱教育、敬业奉献，但也存在一些薄弱环节和问题。今后要以转变思想作风和工作作风为重点，大力倡导奋发有为、真抓实干的政风。一是要强化责任意识。要将教育规划纲要精神转化为切合本地本部门本单位实际的工作方针，内化为推进教育改革发展的动力。要按照教育规划纲要明确的目标任务，进一步细化推进工作的任务书、时间表、路线图和责任单位、责任人，明确岗位职责。二是要转变工作职能。要按照中央加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，认真履行好统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，克服缺位、越位、错位现象。要转变管理方式，落实和扩大学校办学自主权，充分调动各级政府、学校、师生的积极性、主动性、创造性。三是要坚持求真务实。要认真开展“破解难题干实事、服务群众求实效”主题实践活动，确立重点调研课题，及时开展调查研究。要大兴实干之风，力戒形式主义，积极倡导 “短、实、新”的文风会风。四是要做到廉洁从政。要认真学习贯彻中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，落实党风廉政建设责任制，切实加强领导干部廉洁自律。要通过推动高校纪委书记异校任职、推行高校总会计师制度、发挥国家教育经费监管中心作用等，切实加强对教育经费的监管，坚决反对铺张浪费，严肃查处腐败行为。

第二，着力加强行风建设。这是教育系统贯彻以人为本、执政为民的本质要求。要坚持 “管行业必须管行风”的原则，切实解决教育系统存在的损害群众利益的突出问题。一是要进一步依法规范办学，坚决治理违反国家法律法规、侵害群众利益的办学行为。要大力推进区域内义务教育均衡发展，合理配臵公共教育资源，有效治理有偿补课、“占坑班”等行为。二是要进一步规范招生考试行为，有效遏制和严肃查处损害教育公平公正的行为。要深入推进“阳光招生工程”，全面落实招生信息“六公开”、招生工作“六严禁”、招生人员“六不准”规定，切实维护广大学生的合法权益和国家政策的公信力。三是要进一步规范收费行为，着力解决教育收费热点难点问题。要认真落实教育收费工作责任制、公示制，严禁与招生录取挂钩的各种乱收费行为。要着力研究解决中小学教辅材料散滥问题，切实减轻学生的课业负担和广大群众的经济负担。四是要加强对教育行为的督查。要按照教育规划纲要的要求，制定和完善各级各类教育质量标准，整合教育质量监测评估机构和资源，探索建立科学有效的督查体制，发布监测结果和督查报告，将学生的学习情况、学校的办学情况、政府的管理情况等向全社会公开，接受公众检验和监督。

第三，着力加强学风建设。良好的学风是培养高素质人才和繁荣发展学术的重要保证。一是要建立科学评价体系，推动学术质量提升。要根据学科的不同特性和研究成果的不同形式，实行分类指导、科学管理。要创新评价方法，改进评价手段，完善以创新和质量为导向、以成果和贡献为依据的科研评价制度，改变简单以数量多少评价人才、评价业绩的做法。二是要完善学术惩戒机制，严处学术不端行为。要坚持“出重拳、零容忍”，对违反学术道德的行为，发现一起、调查一起、处理一起、公布一起，决不姑息。三是要加强师德师风建设，营造良好育人氛围。要加强教师职业理想和职业道德教育，建立健全师德考评和奖惩制度，把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任和评优奖励的首要内容。要大力宣传全国教书育人楷模和教学名师的先进事迹，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。四是要加强学生学风建设，提高人才培养质量。要把学生学风建设作为加强和改进大学生思想政治教育及未成年人思想道德建设的重要内容和关键环节，纳入思想教育和学生管理的整体工作中进行谋划和部署，引导广大学生养成勤奋好学、诚实守信、严谨踏实的良好习惯。

同志们，深入开展创先争优活动，是党中央的重要战略部署。各级教育部门和各级各类学校要紧密结合实际，加强组织领导，坚持一级抓一级、一级带一级，深入开展创先争优活动，为推动教育事业科学发展，建设人力资源强国提供坚实保障，以优异成绩迎接建党90周年！

第四篇：袁贵仁创先争优经验交流活动上的讲话

关于印发袁贵仁同志在教育系统“为民服务 创先争优”活动经验交流视频会议上的讲话的通知

教创先发[2011]16号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委，部内各司局、各直属单位:

现将教育系统创先争优活动领导小组组长、教育部党组书记、部长袁贵仁同志在教育系统“为民服务创先争优”活动经验交流视频会议上的讲话印发给你们，请结合本地本部门本单位实际，认真学习贯彻落实。

教育部教育系统创先争优活动领导小组

二〇一一年十一月十七日

在教育系统“为民服务创先争优”活动经验交流视频会上的讲话

（2011年11月11日）

教育系统创先争优活动领导小组组长、教育部党组书记、部长

袁贵仁

同志们：

在全党全国深入学习贯彻党的十七届六中全会精神之际，我们召开这个会议具有特别重要的意义。今年7月，中央创先争优活动领导小组下发了《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》，对深入开展“为民服务创先争优”活动作出了总体部署。教育系统高度重视，教育部党组结合实际制定印发了《关于在教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》。这次会议的主要任务就是总结交流前一阶段教育系统活动开展情况，研究部署下一阶段工作。刚才，陕西省委教育工委、浙江大学、兰州理工大学、天津市物资贸易学校、云南省安宁市教育局、北京小学、全国学生资助管理中心等7个单位的负责同志，介绍了开展“为民服务创先争优”活动的做法、成效和经验，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，深入认识在教育系统开展“为民服务创先争优”活动的重要意义

在教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动，是落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要举措，是进一步树立以人为本、执政为民理念，增强服务意识，提高业务水平，办好人民满意教育的迫切需要。必须从全局和战略的高度深入认识开展“为民服务创先争优”活动的重大意义。

1．全面开展“为民服务创先争优”活动，是深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要举措。8月20日，习近平同志在四川视察工作时强调，创先争优要始终不渝地坚持为人民服务，增强共产党员的群众观念和宗旨意识，保持党同人民群众的鱼水关系，并且要通过这一活动使创先争优常态化、长效化。最近，刘延东同志作出批示，教育系统开展“为民服务创先争优”活动，以胡锦涛总书记“七一”讲话为指导，围绕贯彻教育规划纲要、服务学生健康成长的主题，以解决人民反映强烈的突出问题为重点，具有很强的指导性和针对性，关键是扎扎实实抓好落实，做好教育改革发展各项工作，努力办好人民满意的教育。李源潮同志强调，要切实提高服务水平，解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持机关和干部重心下移、一抓到底。教育是民生之基，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，既是紧密联系民生的重点行业，也是直接服务群众的重要窗口，教育系统各级党组织和广大党员干部都要积极参与到“为民服务创先争优”活动中来。

2．深入推进教育系统“为民服务创先争优”活动，是办好人民满意教育的内在要求。中国特色社会主义教育要彰显教育的人民性，办好人民满意的教育；要提供优质的教育服务，满足人民群众提升科学文化素养和精神生活质量的要求。当前，教育工作中还存在一些热点难点问题，学生学习、生活、就业等方面还存在一些实际困难，开展“为民服务创先争优”活动就是要切实解决群众反映强烈的突出问题，让群众得到实惠。教育战线要通过开展“为民服务创先争优”活动，推动教育规划纲要全面落实，推进教育事业科学发展，促进学生健康成长。

3．深入推进教育系统“为民服务创先争优”活动，是加强作风建设的有力抓手。按照中央关于“为民服务创先争优”活动的总体要求，各级党政机关和干部都要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。教育系统联系民生紧密、服务群众直接，必须牢固树立为民服务的意识。各级教育机关和教育系统党员干部要主动问政于民、问需于民、问计于民，真实了解群众需求，准确摸清群众问题，切实增进与基层群众的感情。教育系统所有的机关干部都应该主动下基层接地气、察民情办实事，以作风的转变促进工作水平的提高，探索建立围绕中心工作深入基层为民服务的长效机制。

二、总结经验，积极探索教育系统“为民服务创先争优”活动有效载体和创新平台

教育系统各级党组织和广大党员干部，紧紧围绕“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的活动主题，坚持以切实解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，以提高群众满意度为标准，以“三亮三比三评”为抓手，扎实开展“为民服务创先争优”活动，在较短的时间内取得了明显成效。

1．群众反映强烈的突出问题得到进一步解决。学前教育加快发展。各级党委政府切实将实施学前教育三年行动计划作为保障和改善民生的重要举措。幼儿师资队伍建设取得重大突破，各地大力推进公办幼儿园教师编制的核定工作，多措并举保障各级各类幼儿园教师工资待遇。未来三年，各地将新建、改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个。今年，财政部、教育部启动实施7个学前教育重大项目，“十二五”期间，计划投入500亿元，主要用于扶持中西部地区扩建乡村幼儿园、开展边远地区学前教育巡回指导等。实施农村义务教育学生营养改善计划。温家宝总理亲自主持召开国务院常务会议部署这项工作，从今年秋季学期起中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。义务教育均衡发展进一步推进。教育部与28个省（市、区）签署了推进义务教育均衡发展备忘录，一些签署备忘录的省份进一步与地市或县市区签署协议，义务教育均衡发展成为各级人民政府的共同责任。推进薄弱学校改造工作。会同财政部召开了专题工作会议，就全面实施农村义务教育薄弱学校改造计划作出进一步部署，2010—2011年专项投入170亿元，主要用于农村和县镇学校扩容改造、配置教学设备等。完善资助政策体系。学前教育从今年秋季学期起，由地方先行建立资助制度。今年秋季学期起，中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补贴标准再次提高，达到小学1000元，初中1250元。建立普通高中家庭经济困难学生资助制度。普通高校国家助学金资助标准从原来每生每年2000元提高到3000元，惠及430万名家庭经济困难学生。对家庭经济困难的研究生进行生活补助。目前，国家已建立起从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助政策体系并适当提高了资助标准。不少省份也从实际出发对学生进行资助，如河南省对省属普通本科高校、高等职业学校和中职学校家庭经济困难学生进行临时补贴，每生每月60元。深入推进高校毕业生就业工作。完善就业政策体系，广泛提供就业信息，积极搭建就业招聘平台。如山东省实施岗位拓展、创业引领、基层就业、服务援助等“四大计划”，并将高校毕业生就业工作纳入市县政绩考核，有力推动了高校毕业生就业工作。

2．推动教育体制改革进一步深化。组织开展“整体规划大中小学德育课程”工作，促进形成目标明确、内容科学、结构合理、学段衔接、循序渐进的大中小学课程体系。研究制定减轻义务教育阶段学生课业负担的指导性意见，推进督学责任区建设，建立中小学学业负担监测、举报、公告和问责制度。推动落实“以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学学校为主”的政策，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，今年全国进城务工人员子女在公办学校就读比例达到79.2%，比2010年增长了12.7%。加快农村职业教育改革，会同发改委、科技部、财政部等9部门联合召开加快发展面向农村的职业教育工作会议，贯彻实施9部门联合印发的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。各地在承担国家教育体制改革试点任务的同时，结合本地实际，分别组织开展了一批省、市和县级层面的教育体制改革项目，形成了全方位、多层次、广覆盖的教育体制综合改革体系。如宁夏回族自治区加速推进职业教育，成立了以自治区主席任组长的推进职业教育跨越式发展工作领导小组，积极开展职业教育办学模式改革，启动集团化办学体制机制改革试点，同时创新职业教育办学模式，加强东西部合作办学。

3．作风建设得到进一步加强。在政风建设方面，根据中央创先争优活动领导小组的统一部署，教育部专门制定了《机关干部深入基层开展调研蹲点活动的方案》，选派干部深入中西部地区基层教育单位开展为期1个月的调研蹲点。首批28名干部分5组派驻新疆、贵州、甘肃、宁夏、青海等5省区，第二批人员也将于近期派出。制定了《教育部机关作风评议实施方案》，充分听取基层对教育部机关作风建设的意见和建议。在行风建设方面，加强对教育系统党风廉政建设情况的监督检查，组织专项检查组，于9月—10月对教育部直属高校和部机关18个司局和直属单位进行了党风廉政建设专项检查。继续做好对直属高校的巡视工作。在学风建设方面，会同中国教科文卫工会研究制定《高等学校教师职业道德规范》。与中国科协联合印发《关于开展科学道德和学风建设宣讲教育的通知》。各地各学校也采取切实有效的举措，加强作风建设。如湖北高校全面实施“两访两创”活动，增进了干群和师生感情，转变了校风、教风和学风，也有力推动了学校科学发展。

4．典型作用得到进一步发挥。近一个时期，教育系统重点宣传了爱校如家、爱生如子的四川省绵阳市安县桑枣中学校长叶志平、被誉为“学校的好书记、师生的贴心人”的首都师范大学党委书记张雪以及教育系统全国先进基层党组织、全国优秀共产党员和优秀党务工作者等一批先进典型，组织“全国道德模范进校园”等活动。今年教师节，经各省推荐、公众投票等环节，再次评选出10名“全国教书育人楷模”，李长春同志为全国教书育人楷模颁奖，刘延东同志主持教书育人楷模座谈会，营造了浓厚的尊师重教的氛围。各地教育系统也结合本地实际，开展了一系列丰富多彩的典型引路实践活动。

在取得一定成效的同时，我们也要看到，教育系统“为民服务创先争优”活动开展得还不平衡，还存在着一些亟待解决的问题，主要有：一是个别地方和单位对活动的认识不到位，进行全面系统部署和狠抓落实还不够；二是破解热点难点问题的力度有待进一步加强；三是有的单位对深化教育改革存在畏难情绪，内在动力不足；四是有的单位转变作风缺乏实际举措。这些问题都需要我们在下一步活动中重点加以解决。

三、明确任务，不断把教育系统“为民服务创先争优”活动推向深入

今后一个时期，教育系统各级党组织和广大党员干部要进一步增强责任感和使命感，脚踏实地转作风，立足岗位创先进，为民服务争优秀，扎实推动活动各项任务落到实处。

1．在不断增强育人意识、促进学生健康成长中为民服务创先争优。要着力推动广大教育工作者把教书育人、管理育人、服务育人作为自觉行动，引导广大教师密切联系学生、真心关爱学生、公正对待学生，做学生的良师益友。要始终坚持德育为先，立德树人，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要积极创造有利条件，鼓励学校和教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，不断为广大学生提供优质的教育，促进每个学生主动地、全面地、生动活泼地发展。

2．在不断破解发展难题、改善教育民生中为民服务创先争优。要认真倾听群众意见，找准活动的着力点，增强为民服务的针对性、实效性。各地各学校要结合实际，从群众反映强烈的突出问题中，从学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难中，选择一两项切实加以解决。要继续推动解决“入园难”问题，努力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，尽快缓解入园难。要加快中小学标准化建设步伐，通过推进义务教育均衡发展来缓解择校、课业负担过重等教育热点问题。要切实用好国家安排的“营养餐”专项资金，努力改善中小学生营养状况。要着力解决上下学接送车辆管理问题，积极开展上下学接送车辆管理运营模式试点工作，加强对学生的安全教育。

3．在深入推进教育改革、增强发展动力中为民服务创先争优。要强化内涵发展，创新人才培养模式，实施好“一基础四卓越”计划，落实本科教学基础地位，实施好“本科教学工程”。要健全支持政策，增强职业教育吸引力。实施好“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目，配合财政部门加强资金管理，提高资金使用效益。要加快推进考试招生制度改革，不断促进考试公平公正，进一步推进招生“阳光工程”。要抓紧研究进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育后的升学考试问题，健全留守儿童关爱体系。

4．在不断加强作风建设、提高群众满意度中为民服务创先争优。要继续加强政风建设，不断完善工作机制，推动各级教育部门和党员干部不断提高工作执行力和工作效能。推动信息公开，深化政务公开，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。要继续加强行风建设，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。坚持依法规范办学，坚决遏制教育领域违反国家法律法规、侵害群众利益的现象。要继续加强学风建设，努力形成以学术诚信为荣、以学术不端为耻的风气，力戒浮躁之风，反对粗制滥造。

结合冬季学期和寒假期间有关工作，我再强调两个方面要求：

一是现在开始进入冬季，各地教育部门和各级各类学校要扎实开展“五项检查”：1.全面检查学校供暖、保暖工作，确保学生过一个温暖、安全的冬天，防止因供暖而发生安全事故。2.全面检查中小学生上下学接送车辆问题，确保学生上下学安全，开展道路交通安全教育，特别防范雨雪冰冻等极端天气对交通安全的影响。3.全面检查校舍质量，确保学生人身安全，防止因积雪而出现建筑物倒塌事故。4.全面检查学校食堂饭菜的质量、价格及冬季蔬菜食品储备，确保学生用餐无忧。尤其要关注偏远乡村一人一校的学校，及时帮助解决实际困难。5.全面检查困难师生冬季生活准备情况，重点关注家庭经济困难学生、农村一线教师、特岗教师、离退休老教师等，定期组织看望慰问，及时排忧解难。各级教育部门和学校要认真做好上述各项检查，县级教育部门要检查每一所学校、每一个教学点，特别是偏远学校、山区学校、一人一校的学校。省级教育部门要做好部署和督查工作。教育部机关在派出干部开展蹲点调研的同时，组织专项督查工作，走访困难地区和学校，帮助解决实际问题，确保工作落实到位。

二是针对寒假期间乱办班、乱收费行为，从现在起就要开始部署，切实做到“四个严禁”：1.严禁学校以各种名义或方式开展补习补课收取费用；2.严禁公办教师开展有偿家教；3.严禁强制或变相强制学生购买教辅材料；4.严禁“两节”期间教师收受学生及家长礼品、礼金、有价证券或其它财物，杜绝送礼收礼的不良风气。有禁不止的，发现一起，查处一起，曝光一起。

同志们，我们要紧密围绕“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的主题，扎实推进教育系统“为民服务创先争优”活动，以解民忧的实际成效、惠民生的丰硕成果满足群众的需求、百姓的期望，让广大人民群众切身感受到教育系统为民服务创先争优带来的新变化新气象，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的十八大的召开。

第五篇：袁贵仁讲话

袁贵仁出席教育部直属高校工作咨询委员会全会并讲话

中国教育报讯（记者 杨晨光）8月14日至15日，教育部直属高校工作咨询委员会第二十一次全体会议在广东东莞召开。会议的主题是学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会和庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神，深入分析新时期新阶段高等教育面临的新形势新任务，共同谋划推进高等教育改革发展的新思路新举措。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并作重要讲话。据了解，为落实胡锦涛总书记全面提高高等教育质量的要求，教育部在深入调查研究的基础上，有针对性地制定了一系列政策文件，重点就改革人才培养模式、建设现代大学制度、加强实践育人、加强师德建设、提高保障水平等提出了具体措施。咨询会上，大家对相关文件进行了认真讨论，提出了很多很好的意见建议。

在参加了分组讨论，听取各组意见建议之后，袁贵仁围绕高校办学自主权、内部治理结构、教育经费投入、教师队伍建设、改革试点的政策突破等问题与咨询委员进行了交流。他强调，高校要解放思想，从实际出发，从大局出发，大胆探索高等教育科学发展道路。要把扩大高校办学自主权和加强高校自律两者结合起来，积极推进高等教育改革，保持高校和谐稳定。要在加大专项投入的同时，逐步提高高校生均经费标准，不断完善办学经费的规范、使用和管理。要坚持党委领导下的校长负责制，处理好高校内部各种组织的关系，明确职责范围、工作程序、议事规则，调动各方面积极性，共同把学校办好。高校领导班子做任何事，都要从学校实际出发，以事业为重，以学生为本，以学校科学发展为目标。教师队伍建设是提高质量的重中之重，要切实把师德师风放在首要位置，把教育教学作为根本任务，抓好领军人物、创新团队和青年英才的引进培养工作。

教育部党组成员出席会议。139名咨询委员、49所地方高校和10所特邀院校的领导参加了会议。中央组织部、国务院办公厅、发改委等相关部门负责同志，广东省和东莞市委、市政府有关负责同志，教育部相关司局、直属单位负责同志参加会议。

转自《中国教育报》