关于怀柔区文体中心的思考

第一篇：关于怀柔区文体中心的思考

关于我区文化体育事业发展的思考

2013年是实施北京市“十二五”规划承前启后的关键一年，是实现“大文化”发展理念的重要一年。文体设施建设作为文化事业发展中重要的硬件基础和发展载体，是推动文化事业大繁荣、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村和满足广大人民群众精神文化生活的有效途径。为进一步促进我区文化体育事业发展，助推和谐怀柔建设，我委对区内文体设施建设及文体事业发展情况进行了调研、梳理。

一、我区文体事业的基本情况

（一）丰富的文体活动，提高我区知名度。

2013年，我区成功举办了“繁荣群众文化生活 建设美好和谐新怀柔”万人广场舞大赛，全区41支队伍700余名选手参加了比赛；联合市舞协等单位举办了第五届“怀柔杯”国标舞全国公开赛，吸引了全国各地30余支代表队1300余名选手参赛；并成功举办了“第三届北京国际电影节电影嘉年华（怀柔）”活动，历时15天累计吸引观众达10万余

—1— 人次。此外，还举办了北京青少年公益电影节、“怀柔杯”国际大学生公益广告节、怀柔中国汽车拉力锦标赛、满族歌舞文化节等颇具特色的文化体育活动，不仅提升了当地百姓的文化生活品质，很多外籍游客也因此慕名而来，极大提高了我区的知名度，促进了旅游产业和服务业的发展。2010年至今我区屡获殊荣，在全国第十六届“群星奖”舞蹈类比赛（北京赛区）中荣获金奖；北京市第22届农民艺术节“乡村大舞台”赛事中荣获“金凤凰铜奖”，累计获得市级以上集体奖项20余次、个人奖项100余人次。

（二）区镇村三级联动，为文体事业提供有力保障。为满足群众的文体精神需求，保障人民基本文化权益，近年来，我区积极树立“文化联动”的理念，充分调动、整合辖区内已有的文化设施资源，形成城区、乡镇、农村三级联动的基层文化活动阵地，实现了资源共享、文化共建、共同发展的新格局，为我区营造了良好的文娱体育氛围。

1、积极筹措大型综合区级文化中心。区文化馆部分楼房始建于1985年，设有舞蹈排练室、声乐室等，总建筑面 —2— 积3818平方米。区博物馆建于2009年，馆藏文物1311件套，其中二级文物7件、三级文物158件。区图书馆2008年正式开放，总建设面积7309平方米，设有阅览座位589席、报告厅403席，现有馆藏文献80.1万册（件），2010年被文化部评定为国家一级图书馆。怀柔区作为北京市“六高四新”之一，现有区级文化馆俨然已不能满足我区发展形势需求，在加快推进“文化科技高端产业新区”和“雁栖生态发展示范区”建设的有利契机下，我区正着力打造一个集文化馆、博物馆、广电中心等于一体的大型综合文化中心，项目建设地点、规模、投资等已初步拟定，正在编制可行性研究报告。

2、重点镇文体设施完善。2009年，我区率先为琉璃庙、庙城、雁栖3个乡镇争取了市级支持。2011年，市发改委全面启动了本市重点镇文化体育活动中心标准化建设，我区怀北、桥梓、北房等4乡个镇也在全市42个按需配建文体中心的范围内。现共为我区汤河口等7个乡镇文体中心项目争取了市级支持，总建筑面积达19071平方米，总投资7437万元，争取到市政府固定资产投资5253万元；长哨营、渤海等其余七个乡镇正在办理前期手续。乡镇文体中心项目的实施，为基层开展群众性文体活动提供了有利条件，极大促进了我区文明与和谐社会建设。

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3、村级文体设施全覆盖。我区共有行政村284个，社区32个，“十一五”末我区已实现了村级文化室全覆盖，总建筑面积约为88000平方米，主要由村镇两级筹资建设，文委支持设备，截止目前，我区达标文化室共计222个；2007年以来，区文委积极争取市级财政资金7597万元，新建村级文化站并对文化室、图书室、文化墙等基层文化设施进行装修、升级改造。2013年，区文委继续做好达标建设工作，安排扶持资金400万元。截止2013年底，我区基层文化设施达标率为60%,力争尽早完成“十二五”期间区县政府基层文化设施全部达标的绩效管理任务。

（三）文化队伍健全，加大文化惠民服务力度。为继续抓好我区文化队伍人才建设工作，我区秉承培养与引进相结合的思路，立足现有基础，制定培养计划，加强业务培训，提高现有文化专业人才素质，同时给予一定的补助，提高文化人才的工作热情。一是充分发挥文艺骨干带头作用，区文化馆配备了舞蹈、声乐、美术等专业的文化干部近30名，并做到专职专用。今年，区文化馆招收300名文艺爱好者，免费开设声乐、古典舞、书画等8个项目13个培训班，全年共免费培训720课时、30000人次，为全区广大文艺爱好者搭建了学习、展示的平台，取得了良好的教学效果。二是充实基层业余文化队伍，注重培育基层文化、体育工作“带头人”和“热心人”，鼓励其发挥引领作用，引 —4— 导群众自发建立各种文化、体育社团。为扩大基层文化带头人的规模，我区成立了文化志愿者人才库，现库内共有志愿者1050人，在上岗前文化馆专业老师会对即将上岗志愿者进行培训，在取得两证后（志愿精神培训证、文明礼仪知识培训证），本着属地就近的原则，带领群众开展文娱工作，现全区共有85名文化志愿者在岗工作，每人能享受800元/月津贴补助，市专项资金每年安排5万元，其余由区文委自筹解决。

区体育局为丰富全民健身活动，每年培养200名社会体育指导员，经专业培训并持有“社会体育指导员等级证”后方能上岗，截止2013年年底，我区体育指导员达到了1380人。全区经常参加体育锻炼人口比率逐年增长，经常参加体育锻炼的人口基本达到49%的指标要求。现全区开设了20多个文化站、100多个健身站，既加强了业余文体队伍的培训和指导，又提高了文娱骨干的整体素质和业务水平。在区内文化志愿者和体育指导员的带领下，全区每天都有近万人参加文体活动，公园、广场、居民区等地随处可见积极锻炼的人们。

二、全市文体设施建设基本概况

为建设“人文北京”营造安全有序、稳定祥和的文化环境，我市在强化文化基础设施建设的同时，不断深化公共文化服务体系建设，促进首都文化大发展、大繁荣。全市形成

—5— 了以市群众艺术馆为中心、19个文化馆为地区分中心、323个街道（乡镇）文化站、5798个社区（村）文化室为服务终端的全覆盖网络。并形成了以首都图书馆为中心、23个区县级图书馆（每区县均拥有一家以上公共图书馆）为分中心、325个街道（乡镇）图书馆、3864个社区（村）图书室为终端的公共图书馆服务网络。市级及区县级均建有文图两馆，行政村图书室、文化室及数字影厅实现全覆盖。在体育方面，全市共有各类体育健身设施12936处（包括学校、企事业等单位的运动设施），其中各类体育场馆6146个、13个区县拥有多功能健身体育中心、16个区县建有区县级体育场18个、体育馆15个、游泳馆12个。全市所有街道、乡镇、农村及有条件的社区均建有全民健身工程。

三、我区文体事业发展需关注的几个问题

（一）大型专业文体场馆建设有待完善。

从全市完备的文体设施现状来看，我区在硬件基础设施等方面还有待完善，即便如此我区仍有声有色的开展了各种丰富多彩的文化体育活动，不断加强文化软实力建设。然而，现有乡镇级的文体中心，基本能满足本镇域居民的一般文化生活需求，但规模相对较小，规范化、专业化程度较低。对于全区来说，可共享的大型“专业”文体资源还很有限，区级大型文化中心、体育场馆等设施仍然缺乏。2014年10月，APEC会议将在我区举办，会议涉及人员多、级别高、范围广、—6— 影响大。随着未来各种国际会议的召开，各种政治、经济、文化、艺术等方面的国际交流活动都将在我区进行，怀柔区的发展不仅关系到大型国际会议能否成功举办，而且关系到我国特别是首都北京在国际上的地位和形象，因此做好与之相配套的社会服务体系建设，以及大型专业化、标准化、国际化文体场馆建设已势在必行。

（二）街道级文体中心建设空间不足。

怀柔城区辖泉河、龙山两个街道办事处，共24个社区、12.5平方米公里，预计“十二五”末人口数将达到15万人，约占全区总人口数的三分之一，是区域政治、经济、文化发展的综合中心。每年我区要举办夏日文化广场、文艺演出星火工程、职业公路自行车赛等大型文体活动几百场，如此丰富的文娱活动，泉河、龙山两街道担负了其中近50%的文艺演出任务，然而城区内却很难找到合适空间新建街道级文体中心。由于没有专业的室内排练活动场地，天气好时大家临时在露天公园排练，天气不好只能借用街道办公大会议室，严重受到天气因素制约，同时也影响了文艺爱好者的活动热情和文艺演出效果，制约了我区文化、体育事业的长远发展。

（三）后期运营管理方式有待优化。

文体活动中心建成后，后期管理和运营极为重要，现行的文体设施运营一般分为公益性、半公益性、经营性三种性质，公益性的像图书馆、创作室等，半公益性的像台球馆、—7— 影剧院等，经营性的像网吧、棋牌等，现我区的三级文体活动设施多是纯粹的公益性，公益性运营成本大、机制缺乏灵活性，如何走出后期运营政府大包干的现状还有待于进一步的探索和优化。由于种种原因，有些文体设施建成后不能及时对社会公开，造成了人民群众的不理解，也增加了文体中心后期难以顺利运行的窘境。

四、建议

（一）资源共享，合理利用区内国有资产。

据了解，现我区仍有一些行政单位出租房屋、土地等国有资产，这些国有资产大多数未履行审批手续，在一定程度上造成了国有资产的隐形流失。为提高国有资产使用效率，建议根据居民聚集、交通方便、属地就近、空间开阔等原则，将符合条件的城区国有资产暂作为泉河、龙山两街道级文体活动场地使用，以缓解街道没有合适土地新建文体中心的窘境。

非重点乡镇文体中心在没有市级资金支持政策的大环境下，乡镇政府可根据自身实际情况，将政府名下的空闲、利用率较低的国有资产暂用作乡镇文体中心，挖掘

一、两个积极开展文体活动、群众文化素养较高的村子作为重点培养对象，免费为其提供镇级文体中心作为活动场地，充分发挥其文化带头人、体育引领员的作用，最终带动全镇文化体育事业的发展。

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（二）引入社会资本，拓宽投资渠道。

按照《北京市人民政府关于印发引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案的通知》（京政发„2013‟21号）相关要求，对非经营性领域包括基本公共服务等，采取捆绑式项目法人招标等方式由社会投资人组织实施，也可由政府回购或购买服务。在没有市级资金支持政策的情况下，可根据我区实际，研究制定适合我区社会公共服务领域发展的政策，对于非经营性项目，减轻社会投资人负担，实行保本微利、差别化的补贴政策。

乡镇政府可利用新农村建设的契机，充分发挥乡村环境优雅、民俗文化和旅游资源丰富的优势，现我区宝山镇政府引入社会资本，与北京东方沃土旅游开发有限公司签订了合作协议，将文化休闲产业、旅游产业与新农村建设紧密结合，在旧村改造和文化旅游开发的过程中，对农用地和农村建设用地进一步梳理，优化乡村建设规划布局，促进人口适度集中，改善基础设施，预留大量公共文体活动用地并配置设备，随着该项目的实施宝山镇的文体事业尤其是民俗特色文化将得到空前的发展。

（三）加强服务管理，完善后期运营机制。

为完善新建文体中心的后期运营管理工作，提高服务质量，改变以往“政府建设、政府管理”大包干的单一运营模式，使政府文化部门逐步由“建文化”向“管文化”转变，—9— 建议研究制定《怀柔区文体设施后期运营管理办法》，探索适合我区文体事业发展的新模式，即“以政府为主导，鼓励社会参与，进行专业化管理”，创新投资运营管理机制，将所有权、经营权、管理权进行分离，通过招标产生运营单位，极大发挥运营单位的市场灵活性，实现公共文化设施的多元化、可持续化发展。后期运营管理中，首要保证文体中心的公益性，定期免费对公众开放，开展群众喜闻乐见的文娱活动让百姓参与其中，其余时间以出租的方式开展演艺娱乐、节庆会展、影视动漫、传媒出版、网络文化等活动，实现公共文化经济效益与社会效益的双丰收。

（四）精心打造“雁栖商务区”时尚文化品牌。随着我区国际会都、影视文化与中科院产业园区的迅速发展，国际化、高端化的趋势将逐步突显，得天独厚的自然环境、旅游资源赋予了我区新的商业契机，建议在示范区周边打造一处具有国际时尚氛围的“雁栖商务区”，它是一个集游览、观光、购物、餐饮、休闲、游乐、商务、文化于一体的购物中心；是世界各地国际品牌的强强联手、大型连锁业态的强力汇聚；是一个以大业态为主力的“一站式”消费王国。并引入“奥特莱斯”的经营理念，商品结构规划以品牌零售为主，适当加大餐饮、休闲、娱乐、文化艺术展示比例，设置影院、时尚体验、摄影等专区，为消费者提供一个以休闲、开放、亲和、包容为基调的圣地，引导国际健康生 —10— 活理念，打造一个乐活、时尚的高品位聚集地，为畅享生活的人群提供一个舒适、自然、绿色的生态园林式综合活动中心，未来将有望成为带动我区经济转型跨越和“会议旅游、休闲之都、文化怀柔”的新地标。

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第二篇：文体中心总结

程桥街道文体中心

2011年季度工作总结

2011年前三季度，程桥街道文体服务中心工作的开展始终紧紧围绕我街道党工委关于建设宜居生态乡镇的总体工作思路，积极营造“迎青奥、讲文明、树新风、促发展”的氛围，加强组织领导，充分调动社会各方面的积极性，狠抓文体基础设施建设，广泛开展各种群众性文化体育活动，丰富了群众文体生活，提高了干部群众的思想道德素质和健康水平，促进了全街道精神文明建设。主要做了以下几个方面工作：

一、健全组织，巩固阵地

一是合理充分利用文体中心活动室。文体中心大楼自2009年全面建成，2010年正式投入使用，总体面积为2400㎡，内部设有健身房、乒乓球室、棋牌室和多功能活动室等。今年以来，各活动室常年对群众开放，群众运动健身有场所、有设施；同时还增设基层文化共享工程点和少儿文艺培训中心，为青少年文化学习和文艺培养提供了健康科学的渠道。二是做好全民健身工程点和村居文体场地的维护和管理。我街道11个行政村和2个社区，现村村建有篮球场、乒乓球室和文化活动室，安排专人管理，经常组织开展活动，方便群众强身健体。全街道有全民健身工程点6个，自建成后，建立管理台账，明确专人负责，跟踪维护健身器材，配备社会体育指导员，确保全民健身工程点的合理有效使用。三是建立健全各类基层文体团队。街道建成业余文艺演出队3支，分别为花船蚌灯队、快板队、合唱队；申报国家一级社区体育指导员13名，拥有女子拔河队1支，健身操队1支，同时，通过一系列群众体育活动涌现出一批羽毛球、乒乓球、篮球能手。基层文体团队的建立健全，促进了街道文体活动的常态性、高水平开展。

二、深入群众，文体齐鸣

一是组织开展基层文艺活动，丰富群众文化生活。今年以来，文体中心3次送戏下村，相继举办了卡拉OK活动和扬剧演出，针对行动不便的老年人，专门组织特色团队到敬老院上门慰问演出，丰富了群众了业余文化生活。

二是围绕节日组织举办了民间团队春节系列巡演、五·一职工棋牌活动、六·一小学生文艺汇演、七·一红歌合唱比赛以及建党九十周年演讲比赛等活动，满足了不同层次群众的活动需求。

三围绕全民健身月，掀起全民健身热。在社区体育指导员的引导和带动下，各村分别举行了农民健身操和健身气功的学习培训，农民群众反响热烈，营造了“全民健身，你我同行”的全民健身氛围；街道相继举行的乒乓球赛和羽毛球赛，群众积极参与，通过新闻媒体的报道，起到了良好的带

动宣传效应。

三、发挥职能，做好宣传

在工作过程中，文体中心坚持把握正确舆论导向，紧密配合街道党工委的各项中心工作，努力发挥宣传阵地作用，充分利用宣传橱窗、展板、横幅、标语、电视新闻报道等形式，积极主动地做好各方面的宣传工作，宣传内容涉及群众活动、党建、经济建设、综治等各个方面，为全街道经济和社会各项事业的发展创造了良好的舆论氛围。

回顾今年的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节：一是街道群体活动组织力量比较薄弱，基层活动的组织开展不够丰富多样；二是体育活动投入相对不足，一些体育健身器材陈旧损坏，同时缺少集中锻炼的场地，不能满足群众的需求。针对存在的不足，在接下来的工作中将努力改进。

第三篇：文体中心工作汇报

各位领导：

下面，我就文体中心2006年工作完成情况和2007年文体工作思路向各位领导做简要汇报：

第一部分2006年工作回顾

2006年是新成立的**油田文化体育中心转变观念、重塑形象、精细管理、打造品牌的一年。文化体育中心在指挥部党委、指挥部的正确领导和指挥

部工会的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指引，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，转变职能，夯实基础；以推进文体事业发展，活跃职工文化生活，建设和谐**，营造人文氛围为己任，精细管理，打造品牌，克难奋进，开拓创新，圆满完成了各个阶段的文体工作任务，为指挥部又快又好发展营造了较好的人文环境。今年以来，精心组织了各类节日文化体育活动；策划承办了**油田首届职工运动会，高质量地完成了运动会开幕式、闭幕式的组织；邀请专业文艺团体5个，演出7场；承办长江大学慰问演出2场；邀请国际性球队6个，承办赛事10场；参加哈密地区等文艺演出3场；送文艺下基层、进部队慰问演出3场次；组织指导指挥部各二级单位演出16场次。

一、准确定位，创新理念，提供一流文化服务，打造特色文化品牌

2005年11月，指挥部调整理顺机构，成立了**油田文化体育中心。2006年4月，指挥部进一步理顺机制，将文体场馆与文体中心剥离。中心的定位是：**油田文化体育中心承担着实施和推进指挥部凝聚人心工程的重任，是油田企业文化建设和精神文明建设的阵地，也是展示油田企业形象的一个窗口，是整个油田工作的组成部分，是策划、组织、实施油田职工文化体育活动的重要单位。按照这个定位，中心在理顺机构后，提出了适应新形势的文体工作理念。一是指导思想由封闭式向开放式转变，着眼全局，立足油田，统筹谋划。二是工作内容由单一文体活动向贴近党政中心工作、服务党政中心工作转变，找准主题，找准切点，找准契机。三是工作成效由重形式、重过程向重质量、重效果转变，精心策划，认真组织，取得实效。以准确的定位、创新的理念，努力做到高起点、高标准，新单位、新气象，推动中心向“提供一流文化服务，打造特色文化品牌”的目标迈进。1-4月，中心大胆创新，策划实施了新年晚会、元旦长跑、拔河比赛，春节大型社火表演、焰火晚会以及花灯展，春节期间还举办了为期15天的大型游艺活动，吸引了上万名职工群众参加。与此同时，中心大力提升服务水平，制定下发《文化体育中心员工守则》，《文化体育中心员工服务规范》，按照“星级宾馆服务”的要求，推广微笑服务，倡导创新服务。大力提升队伍素质，坚持办班培训与个人自学相结合、岗位练兵与技术竞赛相结合，广泛开展“大学习、大练兵、大比武、提高职工技能”为内容的“三大一提高”活动，努力培养一专多能人才，加速提升队伍素质，共组织礼仪、服务、技能、业务等讲座、培训10场次，受训覆盖率达到100%，为提高员工素质，提升业务水平奠定了基础。

二、围绕中心，抬高视点，持续创新，推进文体工作形成新特色

按照指挥部党委“周有活动，月有比赛，季有展览，重大节日有演出，黄金季节送文化、送温暖、送凉爽下基层”的要求，围绕指挥部“三大战略”具体实施，坚持大型与小型结合，传统与现代结合，普及与提高结合，自编自演与专业演出结合的原则，抬高视点，提升品位，突出亮点，形成特色，为建设和谐**提供文化动力。

1、服务大局，把握重点，抓好重大节日文体活动，进一步提高职工群众凝聚力。围绕服务于指挥部中心工作，抓住元旦、春节、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，研究各个时段、各个单位、各个层面的文体活动需求，加强策划，精心组织，实施单位联动，尤其抓好指挥部赋予的做稳人心、做旺人气、凝聚力量、创造和谐的根本任务，营造共同发展的和谐氛围。在建党85周年纪念日来临之际，配合党政中心工作，以弘扬劳动者风采，歌咏党团员情怀，凝聚人心、鼓舞斗志为切入点，先后策划组织了多项文艺演出。一是与党委组织部共同组织了指挥部党委“党旗映**”文艺汇演。中心从方案策划、节目排演入手，精益求精、精细组织，先后进行了三次实地彩排，由34个预演节目筛选为18个，分别在鄯善和哈密进行了精彩演出。此次演出，涉及到指挥部所属各二级单位，演出阵容强大，演出格调高雅，节目内容新颖，节目形式多样，受到各方好评。二是组织策划了赴哈密地委文艺演出。选派8个节目代表指挥部参加了哈密地委文艺汇演。其中，《党旗映**》获得一等奖，《百舸争流》、《东方红》获得三等奖，指挥部获得优秀组织奖；6月29日，又精选2个节目参加了哈密地委“庆七一”文艺演出。三是适时邀请高雅艺术乐团来**展演。元旦，邀请甘肃省曲艺团、巴里坤文工团举办新年晚会。5月1日，邀请北京红樱束女子打击乐团来**演出。七一前夕，邀请甘肃省交响乐团进行

演出。国庆期间，邀请兰州歌舞剧院参加运动会闭幕式暨颁奖晚会。高雅艺术乐团的演出，提升了职工群众文化品位，陶冶了情操，培育了审美情趣，活跃了文化舞台，强化了职工群众的凝聚力。

2、立足场馆，优选精品，抓好场馆文体活动，进一步强化吸引力。5月4日，在体育馆落成投运之际，中心策划实施了体育馆投运剪彩仪式，来自自治区体育总会、哈密地委、行署、军分区等上级主管部门、油田周边单位、指挥部、油田公司领导以及2000多名职工群众参加了剪彩仪式。同时，首次邀请哈萨克斯坦国家青年男篮、上海青年男篮、北京青年男篮、新疆广汇青年男篮等4支国际性球队，分别在鄯善和哈密举办国际男子青年篮球邀请赛。9月12日，承办了cba广汇飞虎队**油田表演赛，国际性篮球邀请赛的成功举办，开创了**油田文体发展历史上首次引入国际性体育赛事的先例，满足了油田职工日益增长的精神文化需求。观众场场爆满，反响强烈，比赛结束后，迅速在广大职工群众中掀起了篮球热，推动了全民健身运动向多层次、高水平发展。中心还从策划指导、舞台搭建、音响灯光操作等方面，精心配合了老年大学、哈密物业公司、信息产业处等单位组织的16场次的大型文艺演出。以场馆为阵地，奉献精品，强化了文体活动对职工群众的吸引力。

3、贴近群众，走进一线，抓好送文娱下基层活动，进一步增强向心力。结合油田特色和生产前线的特点，丰富节目形式，扩展节目内容，延伸服务领域，把自己的人，身边的事，融入节目，将具有浓郁油味的节目精品送到前线，送到井场。按照指挥部党委的安排，先后组织文艺小分队走进哈密空军飞行二团、哈密军分区、武警哈密地区支队等驻哈部队进行了“八一”慰问演出。国庆期间，组织了“情系一线、共度国庆”文艺小分队走进三塘湖一线，演出2场，慰问了参加会战的13家基层单位，使一线职工受到鼓舞的同时，切身感受到了指挥部的关心和温暖。下基层活动的不断深入，既融洽了油地情感，又增强了职工的向心力。

三、精心策划，严密组织，和谐奋进，促使综合性体育工作实现新突破

2006年5月28日，**油田首届职工运动会在哈密基地体育场隆重开幕。本届运动会是**油田成立以来举办的规模最大、规格最高、影响最广的一次大型职工体育盛会。特别是首届职工运动会开幕式，场面宏伟、声势浩大、参与人数最多、组织严细，受到油田内外的广泛赞誉。本届运动会的组织实施呈现六个方面的特点：

1、领导重视，要求严格。本次职工运动会得到了指挥部、油田公司各级组织的高度重视，成立了由指挥部、油田公司党政主要领导牵头的大赛组委会，并成立了由组织、宣传、服务、医疗、保卫等专项负责的6个竞赛小组。指挥部、油田公司党政领导十分关心首届职工运动会的筹备及实施，亲自听取汇报，做出指示，要把运动会作为“共举中国石油旗，同唱**发展歌”的一次实践和探索；作为油田体育运动水平的一次大检阅、大展示；作为深入推进油田群众性体育活动的一次总动员，精心策划，认真组织，办成**有史以来规模最大、规格最高、比赛项目最齐全的一次体育盛会，办成载入史册的“精品工程”。

2、主题突出，共同举办。运动会确定的以建设和谐**，倡导健康生活，彰显发展脉律，繁荣企业文化为主要内容的“和谐、健康、发展、繁荣”主题，全方位诠释了举办运动会的目的和意义。运动会的成功举办，处处高扬和谐，场场体现合作，时时展示奋进。指挥部、油田公司各部门在组委会的统一领导下，多沟通、常交流，求大同、存小异；各单位请教练、抽队员、挤时间、提成绩，保证了运动会的质量和层次。钻井公司、哈密物业公司、鄯善物业公司提供场地和工作人员，累计工作达800余小时；保卫处、**石油大厦、石油医院从安全保卫、人员接待、医疗救护等方面给予全力支持，确保了大赛的圆满成功。

3、精心策划，严密组织。4月28日，策划方案十移其稿，最终被指挥部和油田公司采纳。5月1日，以“和谐奋进”命名的会徽在征集的41幅会徽作品中脱颖而出，象征着指挥部与油田公司携手共进、和谐发展的战略构想，寓意着**石油人“健康、快乐、奋发、进取”的身心愉悦理念，得到组委会的一致认可。5月16日，组委会召开了首届职工运动会开幕式筹备工作会议，对本次运动会筹备工作的具体事项进行了细致的安排和分工，为搞好运动会前期各项准备工作打下了基础。自5月23日起，组委会每天都要召开例会，落实任务，督察进度，为首运会如期开幕赢得了时间。运动会组委会在周期长、任务重、工作量大的情况下，在场地准备、比赛组织、后勤保障等方面做了扎实细致的工作，给首运会创造了一个良好的比赛环境。各参赛单位高度重视，精心安排，积极组织运动员训练，踊跃参加每一场比赛，争相展示各单位干部职工健康的体魄和积极向上的精神风貌，为把首运会办成“精品工程”奠定了基础。

4、参与广泛，规模宏大。本次职工运动会设男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳远，男子3000米、女子1500米等14项田径比赛项目；设篮球、男子足球、排球、乒乓球、网球、门球（中老年组）等6项球类比赛项目；设千人中老年健身操，少儿团体操、重庆铜梁舞龙、太极拳等表演项目。首届职工运动会开幕式由38支代表队的1300余名运动员参加，2000余名体育爱好者参加开幕式表演，年龄最大的80岁，最小的6岁，观众达5000余人,展现了万人备战首运会的盛况。在运动会历时4个多月的时间里，共有来自指挥部和油田公司的1621名运动员，参加了7个大项31个小项740场次的比赛。在全部31个比赛项目中，共产生金牌、银牌、铜牌各31块，有10个单位荣获“优秀组织奖”、10个单位荣获“体育道德风尚奖”，100名运动员荣获“体育道德风尚运动员”称号，在油田职工体育运动史上留下了精彩的一页。

5、备受关注，影响深远。参加首运会开幕式的既有哈密地市、部队和兄弟油田等上级部门和周边单位，又有基地广大离退休职工、有偿解除劳动合同人员、家属、学校师生。运动会受到自治区体育总局、中国石油体协、哈密地市的极大关注，相继发来贺信，盛赞油田成功举办首届职工运动会，是油田职工的一件盛事，哈密地区的一件喜事。哈密地委高度评价油田首运会：“唱响和谐发展，携手共进的主旋律，充分展示了**石油人的精神风貌和企业文化的魅力，首运会必将成为油地之间共同打造哈密区域精神文明建设的一大亮点、一大特色”。

6、全民健身，再掀热潮。首运会开幕期间，各二级单位在组织参加首运会过程中，采取“以赛代练”的方式，从单位内部多支参赛队中选拔出“最佳队”，精益求精，强中选强，备战首运会。据不完全统计，首运会期间，指挥部各单位举办各类比赛、健身活动82场次，参加人员达8900人次，社区居民参与健身活动达5000人次。首运会的成功举办，更加推动了油田群众体育运动蓬勃开展。

四、强化督查，严格管理，注重落实，确保中心“安全发展”取得新进步

中心组织的各类文体活动多、时间跨度大、涉及面广，活动人员相对密集，安全工作形势非常严峻，为了实现公共娱乐场所无事故的安全工作目标，中心加大安全工作的现场监督检查力度，继续保持和落实大型活动时的事前检查、跟班督查、现场清查等好的做法，确保了中心良好的安全态势。一是坚持落实“三同时，三同步”。活动前，在制定策划方案的同时，同步制定应急预案。活动中，在组织文体活动的同时，同步实施跟班督查。活动后，在现场安全清查的同时，同步强化日常安全检查。二是强化安全生产意识教育。中心结合工作实际及时组织全体员工认真学习上级的安全指导方针，全面落实指挥部各阶段的有关安全会议精神，以对基地居民高度负责的态度，认真把安全生产当作人命关天的大事，放在各项工作的突出位置来抓，尤其把指挥部发生的各类事故举一反三，使全体职工进一步提高安全生产责任，做到思想认识到位，组织措施到位，现场管理到位。三是强化日常安全管理力度。中心把日常现场监督检查作为一项制度，坚持执行，定期不定期的对各场馆设备、线路和消防设施等进行检查，发现隐患立即整改。每逢指挥部重大活动、传统节日，为使安全工作落到实处，确保公共娱乐场所安全，中心都要及时对安全工作进行认真研究和部署，提出有针对性的措施，督促场馆严格落实，确保了重大活动无安全事故发生。1-11月，中心对文体场馆实施专项督查4次，发现安全隐患16项，发出整改通知单2份，目前文体活动场馆在维修改造的同时，进一步对安全隐患进行彻底整改。

第二部分取得的成效及存在的问题

系列文体活动的策划、组织、实施，使得文体事业呈现了蓬勃发展的势头，文体队伍得到了有效锻炼，策划组织能力显著提高，综合协调能力得到提升。

一、节日活动格调高雅。著名文艺团体和专业体育队伍来**演出和比赛，体现了较高的艺术品位。节日活动既有体育赛事，又有文艺大餐。节日文化创新内容，延伸形式，满足了广大职工的精神需求。中心在高雅艺术、知名赛事的引进上具有了独特的视觉。

二、综合策划能力显著增强。本次运动会是一次综合性的体育盛会，也是**油田成立以来的首次运动会，涉及项目多、环节多、单位多、人员多；比赛周期长、战线长、协调难度大。既有专业体育项目，又有文艺表演。本次运动会的成功举办，使得中心综合策划能力上升了新的层次。

三、核心策划理念基本形成。今年以来，中心策划的文体活动体现了相同的特点，即领导重视、主题明确、组织严密、视觉新颖、观念超前、运行高效。中心干部队伍在实战中得到了切实锻炼，初步形成了适应文体活动的策划理念。

四、管理程序日臻完善。中心进一步理顺机构，成立了综合办公室和文体办公室两个职能部门，业务全面覆盖综合业务和文体业务。对上，能够与上级部门、机关处室各业务系统对口；对下，能够有效指导各二级单位开展文体业务。从与机关处室的业务衔接到和各二级单位的交流沟通，逐步理顺了程序，细化了流程。标志着中心理顺体制后，快速走上了规范化管理的轨道。

从文体活动的效果、提高企业知名度和影响力、宣传企业文化的角度看，文体工作还存在一些不足和问题：

一、文体专业人才缺乏。从多次的文艺演出活动和本届运动会运动员的竞技水平来看，一方面，文艺骨干人员缺乏；另一方面，裁判员、运动员等专业人才还不能满足比赛的要求。这就要求我们要在大型演出和实战比赛中锻炼队伍，培养骨干，发现人才，同时，也建议指挥部能够适当引进专业文体人才，带动文体事业向更高水平发展。

二、文体交流活动较少。“文化品牌”已成为企业文化不可缺少的战略，但由于受文体骨干队伍水平限制，参加对外文化体育活动交流较少，一定程度上削弱了指挥部企业文化的影响力。

三、文体场馆人员结构不尽合理。文体场馆人员年龄偏大、文化水平偏低，给提升文体服务质量带来难度。同时，立足于文体场馆组建文艺小分队难度较大，慰问演出只能依托各单位仅有的几名文艺骨干，临时组建演出小分队。由于演出人员单位分散，工作任务和工作时间不尽相同，协调难度逐渐增大。

四、对文体场馆的督查还需要进一步完善。中心建章立制，制定了对文化场馆的督查、考核制度，在每次的督查中，坚持落实制度，取得了一定效果。但由于文体中心部分场馆划归哈密物业公司后，中心制定的督查、考核制度还没有完全纳入指挥部考核指标体系，因此，在实际的督查中，督查结果与业绩考核还联系的不够紧密，一定程度上影响了督查的效果，还需要在明年的业绩指标考核体系中明确场馆督查的考核分值。

第三部分2007年工作思路

2007年，文化体育中心工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕油田中心工作，着眼企业文化发展趋势，以建设精神小康为追求，弘扬先进文化，打造特色品牌，展示精神风貌，推进和谐建设，促进企业发展；以创建“共享文体、特色文体、品牌文体”为目标，大力繁荣大众共享，特色显著，品位独具的油田文化体育事业；以组织落实**油田第二届职工文化大赛为载体，将油田独特的文化积淀，转变为促进发展的资源优势，进一步推进人文**、和谐**、奋进**建设，为油田持续有效较快发展提供文化支持和精神动力。

举办**油田第二届职工文化大赛，是油田全面构建和谐**的重要举措，今年，**油田首届职工运动会的成功举办，使油田文化体育事业呈现出欣欣向荣的发展态势，也使我们深刻的认识到，油田文化体育活动的统一化、系列化、综合化是保证文化体育活动收益最大化的有效切入点。一是可以充分利用现有的文化体育设施，使文体资源得到有效利用，综合费用整体下降。二是主管部门之间通力合作，有效调动了各部门、各单位组织和参与比赛的积极性，既展现了单位优势，又扬长避短，弥补了个别比赛项目参赛人员较少的矛盾。三是油田整体举办大型系列活动，对内，强化向心力；对外，扩大影响力。四是油田全体职工踊跃参加，既沟通了情感，增进了友谊，又凝聚了人心，增强了共同发展的意识和信心。此次文化大赛，以凝心聚力、科学发展、做旺人气为重点，坚持传统文化与现代文化相结合，系列化与规范化相结合，专业演出与职工群众自创、自编、自演相结合的原则，在继承油田多年来举办的传统文化体育活动的基础上，进一步从内涵和形式上对各类活动进行整合、创新，使之系列化、规范化、特色化、品牌化，成为油田文化的缩影、企业精神的升华、共同发展的积淀；成为熔铸精神、承扬文明、促进和谐，凝聚力量的文化之旅。

文化大赛以元旦、春节、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日为节点，由春之韵·人文**，夏之火·激情**，秋之景·奋进**，冬之梦·和谐**四个篇章组成，将各期文化体育活动重点融入四大篇章。

一、文化大赛主题

人文·和谐·奋进

二、组织形式

本次大赛由指挥部、油田公司共同主办，指挥部工会、油田公司工会、文化体育中心承办，各有关部门、相关单位工会协办。

三、大赛主要项目

第一篇章：春之韵·人文**

主要内容：

（一）2007年新年晚会暨第二届职工文化大赛开幕式。届时专门邀请1-2名著名歌手，丰富节目内容，提高演出层次。

（二）春天的问候“庆元旦、迎新年”职工体育系列活动。举办传统的职工集体长跑活动和拔河比赛。

（三）春天的音符“庆元旦、迎新年”音乐会。由指挥部女子管乐团进行专场演出。

（四）春天的祝福“庆元旦、迎新年”文艺晚会。由指挥部少年宫进行专场演出。

（五）“福地洞天”丁亥年春节大型社火表演。除各单位在原有社火表演节目和组织形式上有所创新外，计划新增踩高跷、福娃等表演项目，有条件的单位，还可以出资邀请专业社火表演队进行演出。

（六）“福星高照”丁亥年春节焰火晚会。今年，计划新增焰火的花色品种，融入多项新科技成果，在表现晚会主题上争取有新的突破。

（七）“福映百家”丁亥年春节大型灯展。计划新引进四川自贡的瓷器灯、影碟灯等增加白天的观赏效果。同时，提倡各种灯具展览完后由厂家回收，保持费用与往年相比基本不变。

（八）“百福临门”丁亥年春节送春联活动。邀请哈密地区和油田知名书法家撰写对联，进行派送。

（九）“福瑞呈祥”丁亥年春节摄影大赛。以记录油田发展，反映和谐油区为主要内容，春节期间统一展出。

（十）“亲情家园”庆“三八”家庭才艺展示。以“三八”节为契机，通过歌舞、器乐等舞台形式展示家庭才艺，营造和谐家园、和谐家庭的浓厚氛围。

（十一）职工文学征文比赛。以记录油田历史、发展历程，歌咏职工精神风貌、展示企业蓬勃发展为内容，评比结束后，把优秀征文集结成书。

第二篇章：夏之火·激情**

主要内容：

（一）“青春的旗帜”建团85周年青年歌手大奖赛。以举办青年歌手大赛的形式，隆重庆祝建团85周年。

（二）“我从草原来”专场文艺演出。邀请著名歌星腾格尔及所在苍狼乐队来**进行专场演出。

（三）油田网球邀请赛。计划在二季度，邀请网球爱好者，进行表演赛。

（四）“播种未来的希望”庆“六一”少儿文艺演出。以庆祝“六一”国际儿童节为契机，组织少年宫、各幼儿园在文化广场进行专场演出。

（五）自治区航模队航模表演。“六一”期间，邀请去年获得全国体育大会冠军的自治区著名航模队来**专场表演。

第三篇章：秋之景·奋进**

主要内容：

（一）“庆七一”社区居民大合唱比赛。以社区为单元，组织大合唱比赛，庆祝党的生日。

（二）“安廉文化”职工美术、书法展。以安全文化、廉政文化为主要内容，集中油田美术、书法爱好者的作品，在“七一”期间进行展览评比，烘托节日气氛。

（三）“唱响**”大合唱演出。由离退休职工管理中心“常青藤”艺术团将**歌曲集排编成一台节目，赴鄯善、哈密巡回演出。

（四）“美在**”职工服饰大赛。展示职工自己设计、精心裁剪、精细制作的服饰作品。

（五）“欢乐金秋”职工趣味运动会。在开展滚轮胎、“携手同心”等传统趣味项目的基础上，计划引进部分新项目。

（六）“情系一线”送文化下基层活动。把大赛产生的优秀节目和邀请的专业团队及时送到一线，送到基层进行慰问演出。

（七）“约定今生”**油田第五届大型集体婚礼。积极倡导婚事简办，移风易俗的文明新风，展示近年来“青年联谊活动”取得的效果，计划组织30对青年男女举行集体婚礼。

第四篇章：冬之梦·和谐**

主要内容：

（一）新疆“达瓦孜”高空走钢丝表演。“十一”前后邀请著名的新疆“达瓦孜”高空走钢丝表演明星来哈密进行专场演出。除高空走钢丝外，地面配合大型文艺演出。

（二）职工羽毛球比赛。今年，首运会没有设羽毛球项目比赛，计划在明年的文化大赛中单独设立。

（三）职工大众健身操比赛。主要是通过比赛，普及全国总工会推广的大众健身操，普及健身运动，掀起全民健身热潮。

（四）专业体育邀请赛。计划邀请省级联赛排球队或国家级乒乓球队专场表演。

（五）保龄球比赛。充分利用鄯善、哈密保龄球比赛设施，推广休闲类运动。

（六）文化大赛闭幕式暨颁奖晚会。对文化大赛产生的获奖单位进行表彰奖励，同时，邀请专业团体进行文艺演出。

另外，在每个季度组织一次以人生励志、企业管理、安全健康、文化发展等内容的大型专家知识讲座。

同时，在全年组织好文化大赛的基础上，一要加大送文娱下基层慰问活动力度。将大赛产生的优秀节目以及专业团体演出分批分期走进基层前线进行慰问演出。二要实施场馆安全督查。专项督查和日常督查相结合，定性考核与业绩挂钩相结合，侧重大型文体活动服务配合、场馆安全、确保工会资产保值增值等三个方面，对场馆实施效能督查。三要抓好骨干培训。根据结合各项比赛实际，提前做好裁判员等文体骨干培训，不断提升文体工作质量。四要强化费用控制。树立精细管理、“节约发展”意识，在组织各类比赛时，优选资源配置，优化资金分配，降低各项比赛费用，确保费用不超。

以上汇报，不妥之处，请领导批评指正。

第四篇：怀柔区工业产业聚焦的思考

关于我区工业产业集聚的思考

2006年7月

产业集聚是现代市场经济条件下产业发展的重要特征和内在规律。它在本质上具有高创新性和很强的外部经济效应，能够大大降低集聚企业的生产经营成本，提高集聚产业的内生发展力和竞争力，对于地方转变经济增长方式、优化产业结构、促进经济腾飞都具有非常重要的作用。因此加快产业集聚步伐、积极培育产业集群，对于处在工业化中后期发展阶段的怀柔来说具有深远的战略意义。

一、我区工业产业集聚的现状

2005全区实现GDP 90亿元，三次产业结构为5.8∶54.2∶40，工业仍是拉动我区经济总量增长的主导力量。2005年实现工业增加值41.8亿元，占全区GDP的比重为46.4%。按照产业集聚的标准和特征判断，我区工业呈以下特点：

（一）以三大主导行业为主的产业集群初步形成1、三大行业集中度优势明显，空间布局相对集中

截止到2005年底，全区428家工业法人企业中汽车及零配件、食品饮料、包装印刷三大行业企业分别占到了10%、14%、17%，单个行业的企业总资产规模占全区工业企业总资产规模的比重分别为18%、40%、13%，单个行业从业人数分别占全区工业企业从业总数的20.9%、24%、10.7%；2005年三大行业分别实现销售收入57亿元、56.5亿元、20.6亿元，占全区工业销售收入总额的33.2%、32.9%、12%。全区22家销售收入亿元以上的工业骨干企业中汽车及配件行业占3家，食品饮料行业占7家，包装印刷行业占6家，比重分别达到13.6%、31.8%和27.3%。我区三大行业无论从企业个数、资产规模、从业人数还是从行业产销能力、支撑行业的骨干企业实力上看，都领先于区内其它行业，相对其他行业而言，具有较强的竞争力和规模优势。

三大行业在空间布局上，主要集中在三个开发区和庙城、桥梓、怀柔镇三个基地中，其中：雁栖开发区聚集了以爱芬、红牛、朝日啤酒、波尔亚太、太平洋制罐等为代表的知名食品饮料、包装印刷骨干企业；凤翔开发区内云集了以凌云东园、世东凌云、水兴广振、中冀福庆等为代表的技术先进的汽车配件企业；庙城工业基地汇集了以汇源饮料、鸿禧香精香料、圣伦食品等为代表的饮料、调味品企业，三大行业从空间布局上看集聚特征明显。

2、专业化分工协作经济效应凸现

空间集中的产业及企业间形成专业化分工协作关系、产业链的完备程度是衡量产业集聚形成的重要标志。我区食品饮料和包装印刷业在行业间分工协作上集聚效应突出，2005年食品饮料行业在爱芬、红牛、统一、红星酒等大企业产销量增幅达40%以上，带动整个行业年销售收入同比增长了30%，占全区工业的比重同比增长了11个百分点。而为其配套的包装印刷行业也实现了大幅增长（接受问卷调查21家包装印刷企业中60%为我区食品饮料行业配套，如奥瑞金制罐与红牛饮料、波尔制罐与朝日啤酒，上海紫江与统一饮品等），销售收入增幅达25%以上，占全区工业的比重近年来首次突破12%，真正成为我区工业的增长支撑点。而接受问卷调查的27家汽车行业企业中也有40%的企业与北汽福田配套，产业内企业间关联配套的连动效应明显。

（二）新的产业集群增长极蓄势待发

除三大行业以外，我区规模较大的有生物医药、现代机械制造、电子信息和建材四个行业，2005年四个行业分别实现销售收入4.3亿元、3.8亿元、2.4亿元、3.1亿元，占全区工业的2.5%、2.2%、1.8%、1.4%。销售收入亿元以上大企业达到5家，并涌现了以玛诺生物、森星医药耗材、富连京制冷、英思沃、嘉誉诚智能卡、欧文斯建材为引领的众多知名企业，1

在这些科技含量高、有较强的市场竞争力的骨干企业支撑带动下，四个行业近年来发展速度较快，规模在不断壮大，为我区进一步培育新的产业集群奠定了基础。

（三）我区产业集聚发展任重道远

产业集聚的形成与发展是一个渐进过程，一般须经分散办企业、集中办企业、集中办产业、形成产业链、产业高地、地区品牌到虚拟市场等七个阶段。现阶段我区的产业集聚总体仍处于集中办产业的成长阶段，产业集群的规模和内部关联度仍有待进一步提高。从全市目前工业产业集聚发展态势上看，我区与顺义、通州、昌平三个区虽有一定距离，但与同属生态涵养区的区县相比具有较大优势，如近邻密云县目前仍没有1家年销售收入过亿元的企业。但放眼与国内产业集群发展较为成熟的地区相比，我区的三大产业集群在个数、产销规模、龙头企业实力方面上差距较大。如福建省泉州市拥有年产值达100亿元以上的产业集群4个，50-100亿元产业集群达到了13个。因此要客观的认识到我区工业的产业集群发展还处于初级的发展阶段，具有十分广阔的成长空间。

二、我区工业产业集聚尚有不足

（一）产业深层次“集聚度”有待提高

1、集群内产业链条发育短缺

全区接受问卷调查的204家企业中，处于产业链中游的企业占54.4%，上、下游企业分别只占到10.8%和34.8%，87.4%的企业由区外购进原材料，65%的企业产品不供给所处园区企业或其他区内企业，而江苏省吴江开发区，其生产最终产品的外商IT企业选用的装配料件中有80％以上不用出区就能配齐。可以看出我区产业链发育还很不充分，企业主要集中在中游，两端较弱。如集中度较高的食品饮料行业内80%以上的企业是生产成品的中下游企业，能为之配套生产果浆、原浆、配料的上游企业很少，研发企业更是短缺。产业链条不完备甚至断层使得企业不能就近购进所需，输出所产，形成不了一个地域较为集中、内在完善的市场组织网络，从而不能充分发挥产业集聚的范围经济效应，有效降低企业生产、运输、交易等成本。

2、集群内专业化分工、配套体系发展脆弱

根据问卷调查结果显示，各开发区和工业基地内只有27.3%的企业与所处园区或区内其他企业有生产协作关系，18.4%的企业间有技术合作关系，8.3%的企业间有销售带动关系；但却有42.6%的企业与区内其他企业存在较强的竞争关系。工业园区中的众多企业虽然在空间上实现了集中，但各企业间产业关联度不高，缺少深层次分工，竞争多合作带动少，仍未建立起一个以专业化分工为基础的生产协作配套体系，未能形成既竞争又合作的良性互动机制。产业配套能力较差，配置效率不高。以汽车行业为例，顺义区目前有2家整车生产企业（北京现代汽车有限公司和北京汽车制造厂有限责任公司），能够为这两家整车生产企业配套的零部件企业达到51家，其中一次配套企业6家，二次、三次配套企业45家，有85家汽车销售企业，因而汽车产业集群得以迅速成长。而我区围绕龙头企业北汽福田公司配套的零配件企业不超过20家，汽车修理企业不超过18家，销售公司不超过10家。而且我区生产车桥、发动机等汽车关键部件、拥有核心技术的企业很少，多数生产工艺简单，规模偏小、产品科技含量不高，更没有独立品牌。

（二）园区专业化集聚度偏低、龙头带动企业规模偏小

近年来虽然我区引进项目在向开发区和工业基地集中，但以“堆”代“群”的现象仍然存在，主要表现在：一是由于历史原因园区内同类企业分布散乱不成体系，布局有待进一步优化；二是产业集中度有待进一步提高。如食品饮料、包装印刷企业最为集中的雁栖开发区和富乐工业园区两行业总集聚度分别为76%和63%，其他园区和基地内各行业集中度不超过30%，而顺义区的空港工业区电子信息产业集聚度已达到93.3%，林河工业区汽车产业集聚度达到95%。

现代企业集群式发展过程中，不容忽视的是规模大的龙头企业在生产、销售、技术进步等方面的拉动、吸附作用。我区龙头企业、知名企业数量虽多，但总体规模偏小，辐射带动力不强，缺乏领军型的大企业。2005年底，我区年销售收入超过10亿元的龙头企业3家，5-10亿元的也只有3家，多数带动型企业产销量在1亿元左右。实现销售收入最高的北汽福田和爱芬两个企业也仅达到50.5亿元和20亿元，而顺义现代汽车和索爱通信两个龙头大企业就分别实现销售收入256亿元和225亿元。

（三）现代生产性服务业发展缺位

根据问卷调查结果显示，三个开发区和各工业基地内除有少量物流企业和销售企业外，为工业企业提供配套服务的金融、信息咨询以及研发、交易结算、人才技术培训、质量检测等现代生产性服务业寥寥无几。即使是物流企业数量也不多，从投资规模、营运能力上看辐射半径偏弱，离专业化的现代物流配送标准相去甚远；而销售企业也都是小规模的老式工贸企业，并非专门为某一类产品配套采用现代营销方式的专业机构。至于行业协会、商会虽然数量不少，但能真正发挥协调、组织职能的很少。

三、关于我区产业集聚发展的思考

培育产业集群带动经济腾飞已成为各地方政府发展的共识。

从国内发展形势看，宏观经济正处于“高增长、低通胀”的稳定增长周期内，伴随着城市化、新农村建设的投资兴起和统筹城乡发展带来的消费水平的上升，我区三大行业将大有可为，城镇基础设施建设将强有力的拉动运输行业复苏反弹，稳步增长的生活性消费支出将会形成一个良性上升的市场空间，特别是2008奥运，给食品饮料行业提供了前所未有的商机，同时我们也应看到来自区域外强有力的竞争压力，一是与周边区县产业结构趋同造成同质化竞争将日益加剧，二是同时伴随着“十一五”时期，产业结构调整、升级出现了近乎一致的发展取向，为谋得行业发展先机优势，导致竞争将更加白热化。因此要形成一批企业高度集聚、专业分工明确、区域品牌效应明显、竞争优势不断增强的产业集群，应提早谋划。针对问题，我们提出了“四集聚、两融合、两转移”的发展思路。

（一）以“四个集聚”为核心，构筑支撑保障

1、以空间集聚为核心，倾力打造东部工业产业带

以三个开发区为核心的东部工业产业带已集聚了我区60%以上的工业企业。按照国家发改委对开发区设立审核的要求，我区三个开发区整合在一起，统一冠名，原则规定了今后所有新上工业项目一律进入开发区，市政府资金支持以开发区内基础设施建设为主，由于政策的倾斜，整合后的开发区优势愈发明显，而各工业基地的发展将逐步受到限制，为此我们要以空间规划引导为纲，以提升东部产业带承载力为目，使东部工业产业带真正成为我区产业集聚的空间载体。

强化产业空间规划约束，确定限建区域，对不具备集聚条件的产业项目限制土地供应。优先保证东部产业带重大项目土地供应，规划、落实好不同产业类型的集聚区，通过重大项目布局引导相关产业集聚。对于增量，各职能部门要严格工业项目审批手续，原则上新上工业项目进入东部产业带。对于存量，逐步探索东部产业带外工业项目进行社会效益评审（区政府协调、多部门联合），加强能耗、水耗、环保指标考核，不能达标者或限期整改，或予以一定的资金引导向东部产业带转移。对于现有的镇乡工业基地，原则上按照镇域控规逐步调整，在尊重既成发展历史的基础上，坚持可持续发展，适时调整产业发展方向。

目前东部产业带发展受空间制约，工业“熟地”所剩无几，土地资源瓶颈直接影响了以投资拉动来破解经济总量不足的发展现实，开发区“东扩北移”势在必行，推动工业园区土地一级开发和配套基础设施建设，不断降低开发成本，是当前工业工作中的重中之重，同时挖掘现有资源潜能，通过加大对三个开发区现有企业、厂房、土地的整合力度，解决产出配

置效率低下问题，切实提高优化空间承载能力。

2、以产业集聚为核心，增强区域工业核心竞争力

（1）巩固、提升、优化现有三个产业集群,形成区域品牌

继续做大做强三大产业集群，提升产业层次。食品业要侧重引进市场占有率大的知名品牌企业，饮料业要侧重引进上游生产原浆和配料等产品的企业，争取成为国内饮料生产企业的原料供应基地之一；包装印刷行业要围绕为食品饮料企业配套引进工艺先进的大企业，拓宽产品种类；汽车及配件行业除引进具有核心技术的整车企业外，更要侧重引进生产汽车关键部件的零配件企业，争取形成为北汽福田、顺义现代乃至国内其他整车企业配套的汽车配件集群。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。以三大产业中名牌企业、名牌产品为依托，突出我区优势行业和特色产品的整体对外影响力，形成区域品牌。

（2）大力发展高新技术企业，培育新兴产业集群

大力发展和引进高技术企业，突出发挥科技进步对产业升级的推动作用。用足用活我区促进高技术企业发展政策，加强与中关村科技园区、北京市经济技术开发区的沟通与合作，大力引进高技术企业，探索新的技术引进模式，积极引进、消化、吸收国内外的高科技成果。突出高技术产业领域的自主创新，培育形成高新技术产业集群。在生物技术及新医药、新材料、电子信息等具有一定基础的高技术产业领域，鼓励原有企业技术改造升级的同时，着力引进一批拥有自主知识产权、具有国际竞争优势的高技术企业，争取培育形成2-3个销售收入达到20亿元上的产业集群。

3、以政策集聚为核心，营造产业集聚发展环境

（1）发挥政策资金的杠杆效应，实现“三个”倾斜

积极争取市级各部门产业资金的支持，为东部工业产业带的基础设施建设、重大龙头项目提供资金保障；调整区内工业企业发展资金和结构调整资金的使用模式，进一步发挥政府产业发展资金的杠杆作用，实现“三个倾斜”。一向提升和优化东部产业带基础设施倾斜，适应工业由于总量扩张和资源升级带来的新需求；二向充实和完善东部产业带服务支撑体系和综合服务功能倾斜，引导生产性服务业体系的建立；三向培育和实现东部产业带内重大项目产业链倾斜，增强重大项目专业配套的定向吸引力。

（2）强化人才引进政策，吸引人才集聚

充分运用人才柔性流动机制，进一步落实、完善引进人才政策，打造人才“绿色通道”，以优惠政策吸引人才，特别是对我区支柱产业、重点项目急需的高层次专业技术人才、管理人才，要不拘一格、千方百计引进。通过政策引导，市场化选择，创新工作思路，探索人才引进新方式新办法，积极采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进各类人才，真正做到吸引人才、留住人才、人尽其能、才尽其用，为我区产业集聚发展构筑人才高地。

4、以发展观集聚为核心，提高产业集聚形成的凝聚力

从国家及北京市政策环境、我区产业发展现状、自然地理资源分布以及区域规划等综合考虑，以东部产业带作为工业产业集聚的空间载体已成为必然。因此全区上下，要统一思想，树立大局观念，打破区域界限，树立全区一盘棋思想，加强部门间协调配合，加强镇乡与部门间、镇乡与镇乡间发展经济的沟通与支持，提高综合行政效力，促进我区产业集群的快速形成，继续助推以三个开发区为核心的东部工业带产业集聚的战略地位和绝对优势。

（二）并重融合，集聚提升

1、一产向二产转化融合在当前新农村建设中，要充分发挥我区农产品资源优势，提高农产品加工转化率，促进一产向二产的转化融合，积极引进和培育关联性大、带动性强的农业加工型龙头大企业大集

团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络作用。通过龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关农产品企业集聚，为新农村建设提供产业支撑。

2、二、三产业联动融合注重发展二、三产业相融合的新兴产业。大力发展现代服务业：鼓励围绕现有产业集群、重点产业、龙头企业，向具有技术开发、推广管理、营销培训、信息咨询、知识产权、质量检测等整个产业链的全方位服务功能延伸，鼓励金融服务、人才交流、信息咨询等中介组织、行会和商业协会的发展，逐步形成区域性和行业性的信息中心、信用担保中心、检测中心、商务中心、人才培训中心，构建产业集群公共服务平台，为工业发展提供良好终端服务。积极引进专业化物流集团，形成为产业集群配套的采购、储运、加工、配送及信息沟通为一体具有综合服务功能的物流配送中心，提高集群内工业企业的运转效率，降低成本；以我区打造影视基地为契机，着力发展与文化创意产业相配套的工业化产品，积极引进与其配套服务的影视器材、服装、道具的生产、包装企业，建成具有特色的大规模影视产品、器材生产基地。

（三）导向转移，重点切入

1、招商引资视角重点向大企业转移

无庸置疑的是我区工业近几年强劲的增长态势，得益于大企业引进后持续、稳定的拉动增长，爱芬、红牛、统一等骨干企业，经济实力突出，市场产品成熟，稳定支撑着我区工业经济的正常运行。眼光瞄准市场前景好，资本实力雄厚符合我区发展定位的大企业，是招商引资工作的重心。06年区委、区政府提出了“项目年”、“活动年”的发展方针，为此我们要积极引进龙头型大项目，围绕大项目落地，实行绿色通道，特事特办，举全区之力，快速提升、带动产业结构升级，为工业发展注入新的生机和活力。

2、招商引资偏重向成熟的欧美企业转移

在招商引资过程中，利用好国内、国外两种资源，特别是国外优质资源，近几年引进的欧美日等发达国家的中小企业，实践证明了具有相对成熟的市场、先进的技术、高额的资本回报率，在发展中充分体现了企业高成长性和稳定性。在此基础上，如何使更多的国外优质企业向园区内集聚，构筑强劲的增长集群，招商引资导向优良潜质的欧美企业转移应予以高度重视并落实。

第五篇：文体中心先进集体材料

文体中心

先进集体申报材料

2011年9月

文体中心先进集体材料

2011年，随着公司转型发展，体制改革的不断深化，企业在经营机制、分配形式上都发生了较大变化。新形势下，文体中心围绕文化建设工作坚决贯彻落实公司各个时期的思想、决策及部署这一核心任务，务求实效，勇于担当，推动宣传工作再上新水平。

一、联系实际，推进企业文化建设工作。

坚持深化一手抓一报、一刊、一网的创建，解决实际问题、力求实际效果；一手抓企业当下的新理念、新思想的研究与解读，开辟专栏探索建立长效机制。

今年以来，《中钢时报》、《中钢文化》、中钢外网以企业精神理念为指导，联系各单位、本部门实际抓好贯彻落实，根本在于抓住契机，抓好结合，指导具体工作，取得实实在的成效。

尤其是以深入学习总经理袁玉珠讲话精神为契机，高度重视形势教育，在思想理论方面做好了释疑解惑，宣传教育引导群众，加强对全体干部职工的学习教育，统一思想，注重培养他们的理想信念，提高基层群众的工作水平。在紧紧围绕企业中心工作的前提下，服务于大局，营造良好的舆论环环境，使得宣传工作打开了新局面，再上了一个新台阶。

其中，《中钢时报》坚持以人为本，以为企业发展服务、为基层服务、为职工服务的宗旨，过程中一是要关爱员工，振奋员工的精神和创造力；二是要荣树企业形象，提升企业核心竞争力。截止目前，《中钢时报》共出版33期，累计达40余万字，其中彩报6期，引用图片150余幅。大力开展了一些贴近现实、贴近基层、贴近职工的宣传活动。做到了坚持弘扬正气，突出文学宣传导向鲜明、寓教于乐、凝聚人心、振奋精神等特点，围绕企业中心工作，服务大局，加大宣传活动的创新力度，开展职工参与度高、喜闻乐见、通俗易懂、教育性强的宣传活动。尤其在开辟专栏、基层采访、动态点击方面，全力发挥“解读与研究、桥梁与纽带、跟踪与落实”作用，大力宣传公司的发展战略、规章制度，为统一思想、凝聚职工人心做好了积极的引导；同时，提供了服务功能，为职工群众提供高质量的精神文化享受。并引导各单位尤其是职工部门形成了“狠抓落实”的工作作风。

《中钢文化》截止目前共出版8期，约60万字。过程中，通过刊物编辑深入基层一线问卷调查等手段，使得内容实用性强、受众性广，深受一线职工喜爱。过程中做到了三点：一是历史传承，通过故事汇、群言堂等栏目，引导职工对中钢过去艰苦创业的阶段所产生的创业精神、奋斗信念进行传承并弘扬；二是引领未来，通过时政风、管理经、创新园等栏目，进一步把企业当下的政策、思想理念等以具有针对性的文章，引导职工认清形势，统一思想、理顺情绪、化解矛盾、充分调动一切积极性，并深化职业道德、职业理想、职业纪律、职业技能，坚定信心、奉献企业；三是贴近群众，通过开辟“养生堂”、“管理经”、“心灵港”、“开心园”等栏目，使得内容更加贴近一线生活。

中钢外网按照统筹规划、分类实施、分块监管的策略，强化管理，做到了创新企业网页版面、丰富网站内容，发挥好网络监督、导向作用，为推动各项工作健康有序开展提供精神动力和舆论支持。过程中，在网电中心及各单位的配合下，中钢外网在原来版面设计布局的基础上，推陈出新，合理删减累赘板块栏目，做到了动静结合，严把上传内容信息，杜绝公司机密泄露。新闻上报实现单位对接，公司新闻每周一传，行业新闻随时更新。网站信息保有量逐步增长，日点击率达到1040余次以上。中英文双语言网页半年来运行正常，深得社会好评。

二、强化职能，深化企业文化建设工作。

“六个一工程”、“工作动态”是文体中心体现职能的两大监管内容。文体中心本着“深化企业文化建设，深化狠抓落实作风”的原则，每月深入基层对各单位的工作进行了监查。

“六个一工程”自去年10月以来，为更好更快地推进“六个一工程”，结合公司的相关会议精神和制度，针对各单位普遍存在的“只重形式，不重本质”的现象，专门抽调数人组成检查组进行专项检查。过程中做到严抓管理、狠抓落实，以第一、二、三，倒数一、二、三的形式共奖励24个单位，考核26个单位，考核150余名职工，奖励优秀文章共45篇。

“工作动态”是反映职能部门工作情况的产物。今年6月，文体中心责令专人对公司各职能部门需办的《工作动态》进行了督促与检查，期间并就如何搞好《工作动态》建设工作进行了一一探讨。经过近3个月检查，结果显示，行政处、经营系统、质检中心、网电中心、环保处等单位工作动态做得较为到位。同时，结合当前的运行情况，文体中心已对如何科学、规范地运行“工作动态”，形成了草案，下一步将征求各方意见，进行明确如出版日期、动态内容、发行范围等方面的规定，从而形成指导性的方案和条例，促使工作动态能够引领各部门形成求真务实、立说立行、落到实处的工作作风。当前，“工作动态”还紧密与《中钢时报》有机结合，形成“动态点击”的专栏，自7月份运行以来，职工反映良好，同时对会议精神的落实做到了跟踪到位、监查到位。

三、强化队伍建设，促使企业文化建设工作良性循环。

文化建设是促使企业转型发展的精神动力，文体中心针对文化建设工作在部分单位“说起来重要，干起来次要，关键时刻忘记了”的现象，提出了“宣传工作的根本就是要围绕生产、经营做好服务”的思想，形成政工牵头、记者站站长负责的管理机制，同时成立了记者站并将队伍延伸至基层一线。

同时，以“用软管理激活硬管理，用企业文化激活生产力”为指导思想，组织召开了半工作会议及每月一次的宣传工作座谈会。过程中，引导各驻站记者通过勤学、勤跑、勤写、勤思考、勤总结，抓住时间节点，结合中层会议精神、职工思想动态、单位最新事宜等方面，把宣传工作纳入企业工作的全局进行通盘考虑，同企业发展思路一起研究、一起部署、一起落实，促使企业宣传工作良性循环，使得企业文化建设与公司发展战略、两个文明建设有机融合，进一步培育员工对企业的归属感、责任感，为公司全面发展提供了强大的思想和精神动力。尤其在基层采访方面，形成“文体中心出议题，基层单位参与”的互动工作机制，使得宣传内容更加贴近基层、贴近职工。

四、创新学习形式，推动文化建设工作质量上台阶。

结合公司“四部曲”培训战略，文体中心为进一步提升企业文化建设队伍的工作素质，以“请进来”形式邀请山西省摄影家协会副主席、资深摄影家王东风主讲，对摄影协会的众会员及各单位的摄影爱好者进行了培训。同时，以“自主培训”的形式，举办了《EDIUS视音频编辑》培训活动，来自公司各单位影像资料负责人和视频编辑爱好者参加了培训。本次培训采用了基础理论加实践操作相结合的培训方式，为各单位影像资料保存的质量提供了技术保障。

下一步，文体中心作为主管企业文化建设的单位，将对《中钢时报》记者、通讯员，《中钢文化》编辑等进行培训。

五、举办文体活动，丰富职工文化生活。

文体中心作为各类活动的主办单位，过程中以挖掘历史、教育当代，文化引领为原则，开展了一系列增加职工动力、缓解职工工作压力的文体活动。达到了对内提高整体素质、构建和谐企业，对外树立良好形象、构建和谐企民关系为目的。

过程中，举办了中钢首届文化体育活动周，本次活动突出了“文化引领、技术引领、案例教育”三大关键词，经过165名选手一周的激烈角逐，有8个单位获奖和24名职工获奖；以元宵、五一为契机，策划并举办了“和谐之春”、“创新之魂”两场文艺晚会，内容丰富、特色迭出的节目赢得了职工们的好评。其主要特点是加强了贴近性，更加生活化与多样性；同时围绕主题，着重人物化、情节化。各版块间构成了某种人物故事联系和喜庆气氛；另外，都市、时尚的元素也多了一些。过程中还发现了一批优秀的文艺骨干，为企业文化建设提供了有力的人力资源；组织参加了中阳县党代会文艺晚会和庆祝建党90周年系列活动颁奖晚会，这两场晚会在外宣方面有着积极的作用，进一步荣树了“中钢是社会的中钢”这一形象；中钢第五届“和谐杯”乒乓球联谊赛、第七届“七一杯”职工篮球友谊赛的举办更是使职工的业余文化生活有了质的提升。同时，与公司办公室、文学协会共同组织举行了“节能降耗、减排增效、资源整合，我们在行动”主题演讲比赛。

这一系列活动得到了文学协会、文艺协会的大力支持，并在各级领导重视、策划有方、组织得力、各单位配合到位的前提下，收到了良好的效果，打出了中钢文化品牌，展现了中钢文化独特的形象。

六、拍摄纪录片，传承中钢历史。

《春秋往事》是一部四集连续纪录片，由由文体中心自行摄制。过程中，不仅节约了大笔经费，更重要的是通过影像的形式，可以让员工了解中钢的过去与艰辛，让大家知道中钢的今日是干出来的、不是喊出来的，是中钢人通过艰辛投入、认真付出打造出来的。

《春秋往事》的拍摄对于公司企业文化建设、历史传承、职工思想教育具有十分重要的意义。它将作为一种精神文化的“软实力”，将在树立企业形象、提升知名度和影响力、对外文化交流方面发挥着重要的桥梁作用，将使企业用科学的、先进的企业文化理念引导员工为企业的发展创新、奉献做出贡献。

七、打造窗口单位，荣树企业形象。

文体中心作为一个窗口单位，有效地将文体中心展厅、文体活动中心这两大场所用活，使其成为了企业对外宣传中钢文化和展示中钢形象的重要载体。过程中，它始终将“内强素质、外树形象”作为理念进行工作。

为了做好来访客人的接待工作，中心员工除了营造一个清洁、亮丽的展厅环境外，还有效加强文明用语和文明待客知识培训。2011年以来已累计接待来访客人达125次，近1200人次。每一次的接待工作我们都热情周到、表里如一。同时，我们服务全公司的会议、培训、考试、图展、演讲、演出共计20余次，累计达10000余人次，得到了领导职工的一致好评。尤其是文体活动中心以图书阅览室、棋牌室、综合球馆、电子阅览室四大娱教场所为载体，切实营造了一种“关爱职工生活、体现企业温暖”的大家庭氛围，每天对外开放8个小时，每月接待职工为2000余人次。

八、加强软硬件建设，提升服务能力。

为进一步提高效能、规范行为、增强服务意识、提高服务质量，树立窗口单位的良好形象，文体中心着力加强软硬件建设，提升服务能力。

一是健全学习、责任机制，提高执行水平。坚持领导班子带头学习，努力把学习变成一种自觉行动，不断丰富学习的内容和形式，增强学习的针对性，提高学习的实效性。在学习实践中，不靠老经验对待新事物，不凭旧观念审视新事物，在服务工作大局上找准结合点、切入点和着力点，不断增强集体的创造力、凝聚力和战斗力。尤其是在晚会方面，文体中心通过组织职工培训或自学，现已形成了集策划、编剧、导演、制作、音响等为一体的团队。同时，依据实际情况，制定了详实、操作性强的岗位说明书。由此，合理划分了工作层次，坚持“一把手”负责制，层层签订目标责任书，进一步明确岗位职责，努力形成各司其职，各尽其责，相互配合的工作机制，确保各项工作有力、有序、有效的开展。

二是完善硬件设施，提高服务质量。对中心墙裙进行刷漆处理、大礼堂舞台屋顶重新修缮等共计大小零星土建修缮项目达10余项。同时对中央空调系统两次检修调试，中心消防实施检修更换并组织消防演习，修补大院地板并更换正门台阶地板。所有这些项目既要保证质量，又不得影响外来人员的参观，在中心领导的合理安排下，保质保量完成了任务。

在做出成绩的同时，我们也深刻地认识到：文体中心在解读理念政策、强化行为文化建设，健全完善规章制度、强化制度执行力，创新企业文化建设途径、加强队伍建设等方面做得还不够到位。为此，下一步文体中心将以“树形象，创品牌”为理念，充分发挥报、刊、网三大载体，强化监管职能，建立起上下互动、层层落实的工作模式，全方位、多层次地开展好企业文化创建活动，打造中钢品牌文化，塑造窗口单位形象，为企业和谐发展作出新的贡献。

文体中心 2011.9.4