民政老干部服务管理讲话

第一篇：民政老干部服务管理讲话

民政老干部服务管理讲话

要加强对局属各单位老干部工作的监督检查和指导，局老干处要充分发挥好监督指导的职能作用。局机关老干处在做好本职工作的同时。尤其是对老干部工作相对比较滞后的单位，要加强督查。要加强调查研究，及时发现和研究解决老干部工作的新动向，切实推动老干部工作能与时俱进。对做得好的单位，要及时组织经验交流，进行推广运用。局党委将加强对各单位老干部工作的考核，将其列入对局属各单位领导班子的年终岗位目标考核，列入对领导干部的实绩考核。对老干部工作不重视、开展不力的将责令其限期整改，整改不到位的相关部门将启动问责机制，确保老干部工作的各项要求得到切实执行。

同志传达了全市老干部工作会议精神，刚才。博物馆、图书馆和电影公司三个单位就如何做好老干部工作作了很好的交流发言。应该说，发言对我各单位如何进一步做好老干部工作提供了非常有益的借鉴。下面我谈三点体会。

一、充分认识做好老干部工作的极端重要性

也是党的优良传统，老干部工作是党一项十分重要的工作。各级党委高度重视。中央、市委每年都要召开一次高规格的老干部工作会。局党委也十分重视老干部工作，同样也是每年都要召开一次老干部工作会，研究解决全局系统老干部工作中存在问题，努力提高老干部工作水平。全市老干部工作会议后，局党委会及时对会议精神进行了学习传达，就如何做好我局系统的老干部工作进行了专题研究，提出了明确的工作要求。根据局党委的安排，今天，此召开全局系统 年老干部工作座谈会，机关各处室、各直属单位都积极参加，许多单位和处室都派出了分管或具体从事老干部工作的同志参加会议，局机关后勤服务中心、老干处等为会议的成功召开做了大量的前期工作。但也有极个别的单位，以本单位没有离退休老干部为由，未派人参加会议。大家要知道，老干部工作是党的一项重要工作，一项常规性工作，并不是没有老干部就没有老干部工作，也不是今天没有老干部明天就没有老干部。请干部人事处、老干处向今天未参会单位的主要负责同志讲明这个道理。

（一）还是局党委书记、局长汪俊的讲话也好，提高认识是做好老干部工作的前提。无论从刚才 同志传达的市委副书记张轩的讲话也好。都明确提出必须要高度重视老干部工作，充分认识做好老干部工作的极端重要性。认为，只要认识到位了思想问题解决了老干部工作就做好了一大半了尤其是各个单位主要负责同志的思想认识问题。从刚才大家介绍的经验来看，博物馆、电影公司，虽然困难很多，难度很大，但领导重视了工作到位了老干部工作推动还是十分有力，得到老同志的认可和理解。电影公司这几年在极度艰难的环境中运行。但他还是拼命想办法，力所能及地为做好老干部工作想办法、谋出路。去年5.12特大地震后，该公司一位70多岁一直卧病在床的老同志，让人搀扶着到公司亲自捐了款。如果他老干部工作做得不好，老同志有怨气，肯定不会来捐这个款。因此，虽然我每个单位都有每个单位的实际困难，但我一定要虚心听取老干部的意见，多和老同志沟通，让他解我所作的工作，即使有些要求不能及时满足，老同志也是会理解的。

（二）无论是封建帝王还是普通百姓，做好老干部工作是传承中华民族传统美德、构建和谐社会的需要。尊老爱幼是中华民族的传统美德。百善孝为先几千年来。都非常讲究孝道也留下了许多千古传唱而不衰的美谈。党历来十分重视老干部工作，党的四代中央领导集体都对做好老干部工作有过重要的论述，对做好老干部工作、保障老干部各项政治、经济和生活待遇提出非常明确而具体的要求。根据中央领导的要求，由文化部牵头组织的中国老年合唱节，今年已经要举办第十一届了这也是党中央、国务院关心老干部工作，关心广大离退休老同志退休生活的一个具体体现。再说小点，就是座的各位同志，从小父母就在教育我要尊老爱老敬老。从事老干部工作，从某种意义上讲也是尽一种孝道。生老病死是自然规律，没人能例外，今天努力把老干部工作做好，为年轻同志树立好榜样，也积累些经验，老干部工作才会越做越好，社会也才会越来越和谐。

（三）市的文化大发展大繁荣正处在爬坡上坎的关键时期，做好老干部工作是推动文化广电事业不断发展的需要。当前。老干部在其中的作用是不能低估的文化广电系统离退休的老同志，大部分都是当年活跃在舞台上、活跃在艺术领域的艺术家、专家，不但在那个时代为 文化广电事业发展做出了很大的贡献，奉献了毕生的经历，就是今天，推进 文化大发展大繁荣，仍然离不开他奉献，离不开他关心和支持。现在许多专业艺术院团人才溃乏，新人很少，这就需要这些老艺术家发挥好传帮代的作用，以老一辈艺术家精湛的技艺、深厚的功底及扎实的做人之功来影响、教育和培养年轻一代的艺术工作者，不断培养艺术新人。局系统各单位老干部工作的开展情况是不错的也得到老同志的拥护和支持。但由于文化广电系统本身存在许多困难，总的说来。局系统许多单位的老同志在生病住院、医疗保险等方面许多问题得不到有效解决，虽然我各个单位也做了大量工作，但收效不大。这就需要我各个单位的领导同志，尤其是从事老干部工作的同志要多和老同志沟通，多从生活上、心理上关心老同志，把工作做到实处，做到点子上。其次，要配齐从事老干部工作的力量，这是做好老干部工作的基础。比如，市图书馆有离退体老同志80多个，从事老干部工作的只有几个人，怎么忙得过来。下一步，要尽快将相关工作机构和基层党支部的建立纳入议事日程。

二、主动给老同志创造舒心愉悦的生活环境

落实老干部的政治、经济待遇，要认真贯彻落实市委、局党委关于老干部工作的各项要求。尽力为他创造舒心、愉悦的生活环境，真正实现老有所养、老有所为、老有所乐。

（一）想办法、谋点子，要积极为老同志提供良好的学习、生活环境。局属各单位要从各自的实际情况出发。尽心竭力为老同志提供良好的学习生活环境，满足他开展学习、锻炼活动的需要。一是学习环境。图书馆、博物馆、红岩联线等单位本身条件较好，要为老同志建立专门的阅览室，添置必要的设施设备，供老同志学习之用。条件稍差的单位，要充分发挥会议室、功能厅的作用，尽可能为老同志学习提供方便。二是锻炼场所。要与健康 建设相结合，一些老干部居住较为集中的地方，添置必要的健身器材，适时组织老干部开展健身活动，既可增强体质，又能增进老同志之间的交流。三是利用好自身优势。市图书馆、博物馆、红岩联线等单位，要充分利用好自身优势，为全局系统各单位老干部开展学习活动提供方便，为做好全局系统的老干部工作做出应有的贡献。

（二）明确的要求，要认真落实老干部的政治待遇、生活待遇。中央、市委和局党委对落实老干部的政治待遇、生活待遇都有严格的规定。各单位必须认真贯彻落实。一是政治待遇要落实。要定期组织老干部学文件，读报纸，解本地区、本部门、本单位的重大事件；要定期向老干部通报本单位工作的开展情况，让老干部有置身事内之感；重大人事安排要有针对性的征求老同志意见等。二是生活待遇要跟上。要按规定定期组织老同志进行体检、疗养，认真落实老干部关于用车等方面的规定，定期组织老同志进行参观学习等。三是日常服务要入心。老干部工作一定要带着感情去做，要把老干部当亲人一样，涉身处地为老干部着想，一心一意把老干部工作做好，说得更直接一点，就是要带着孝心去做老干部工作。局机关老干处只有三名同志，承担了大量的日常工作。但他就是带着这种感情去做老干部工作的经常听到老同志在不同场合对他进行表扬。比如，去年临近冬天，天气渐凉，老干处的同志给老同志逐个打电话，提醒老同志天气凉了要注意多加衣服。就是这样一句再简单不过的问候，让许多老同志心里感到非常温暖，从老干处工作人员的口中听到不仅仅是一句问候，更是组织的关怀，让他感到自己并没有被遗忘。

（三）专题研究了宣传文化工作，要充分发挥好老干部的积极作用。6月份召开的市委三届五次全委会。可以说，文化大发展大繁荣的春天来了但大家千万不要认为，全委会召开了文化发展的所有问题便可迎刃而解。大家知道，市文化广电系统发展的欠帐很多，困难很大，正是需要我契而不舍的把各项工作抓好抓实的关键时候，没有我百分之百的努力，就不会有百分之一的进步。推进文化大发展大繁荣的进程中，同样需要发挥好广大离退休老同志的作用。重大事项要征求老同志意见，重要工作要多与老同志沟通，要让老同志力所能及的参与到文化大展大繁荣的进程中来，尽力发挥余热，真正实现老有所为；要经常组织老同志参加市委老干部局等部门组织的书法、门球、合唱等比赛活动，既可发挥余热，又能丰富老同志的精神文化生活，实现老有所乐。

三、始终把对老干部的服务工作作为应尽之责抓紧抓实

老干部工作做得好不好，重不重视老干部工作。直接反映出一个单位的领导班子在政治上是否成熟。因此，各个单位要从思想上高度重视老干部工作，行动上抓好老干部工作，始终坚持把做好对老干部的服务工作作为应尽之责、应有之义，切实抓紧抓实抓好。

（一）一个单位不关心老干部工作、不重视老干部工作，要将老干部工作作为重要日常工作常抓不懈。市委副书记张轩在全市老干部工作会上指出。那这个单位的领导起码在政治上是不成熟的局党委高度重视老干部工作，汪俊局长对老干部工作也是倾注了大量心血。自去年以来，局党委研究解决了许多以前没有解决或者是当时解决不了重大问题，制定出台了许多老干部工作的制度和规定，并且始终坚持执行下去。今年局里新购两辆汽车，局党委决定，将最好的一辆交给老同志使用。局属各单位负责人，一定要将老干部工作作为重要的日常工作，与其他工作同部署、同检查、同落实，要形成主要领导负总责，分管领导具体抓的工作格局。没有老干部工作机构的单位要尽快成立，有工作机构，但人员不齐、条件不俱备的一定要尽快落实人员和设备，切实把各个单位的老干部工作抓实抓好。

（二）常规性、经常性的工作，要建立健全老干部工作机制。老干部工作不是临时性的工作。每个单位必须不折不扣地贯彻关于老干部工作的政策和要求，不断加强制度建设，努力形成抓好老干部工作的常态化机制。去年，局党委经过慎重研究，已经印发了老干部工作管理制度》关于认真做好县处级以上退休干部管理服务工作的实施意见》等文件，制定了重大节日慰问走访生病住院老同志、定期组织老干部体检、定期向老同志通报全局工作等八个一老干部工作常效机制。局属各单位要根据局党委关于老干部工作的要求，结合各自单位的实际，制定相应的实施办法，努力形成各俱特色的老干部工作新机制。

第二篇：民政服务管理

关于进一步加强乡镇（街道）

民政保障管理服务所规范化建设的意见

为了进一步规范基层民政工作，确保各项民政法规政策在基层切实得到落实、各项民政业务在基层有效得到开展，使民政工作更好的服务于全市改革发展稳定大局，现就进一步加强乡镇（街道）民政保障管理服务所规范化建设提出如下意见：

一、充分认识乡镇（街道）民政保障管理服务所规范化建设的重要性

市委、市政府高度重视民生，把民政工作作为改善民生、保障民生、解决民生和构建和谐社会的重要内容，连续推出多项惠民举措，大力推进各项民生工程，全市民政工作得到了快速发展。2007年，全市78个乡镇（街道）全部建立了民政保障管理服务所，进一步健全了基层民政组织，强化了基层民政工作力量，夯实了基层民政工作基础。从去年以来的运行情况看，各民政保障管理服务所能够按照工作职责，有效开展各项民政业务，但还存在工作规范化程度不高、工作人员兼职过多、工作经费严重缺乏等问题。各县（区）要充分认识到，随着政府职能的转变和社会主义市场经济体制的不断深化，民政部门工作职能不断拓展，服务领域覆盖到城乡各个层面。“民政工作的对象在基层，民政工作的根基在基层，民政工作的优势在基层，民政工作的实效也体现在基层。”党和国家的惠民政策、各项民政法律法规有很多都需要通过基层组织去落实，人民群众的疾苦、呼声又需要通过基层组织反映到上层进行研究解决。强化基层民政组织建设，构建政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的民政工作新格局，已成为新形势下民政工作发展的迫切需要。各县（区）要切实增强紧迫感和责任感，把加强基层民政工作的规范化建设作为民政工作的重中之重，认真总结经验，寻找不足，结合本地实际，不断完善各项管理制度和工作程序，确保各项民政业务规范、高效、科学运行。

二、大力推进乡镇（街道）民政保障管理服务所规范化建设

（一）规范款物管理。各乡镇（街道）务必将所有民政款物的发放管理工作统一移交给民政保障管理服务所，同时要建立和完善民政专账，做到科目清楚、收支清晰、账务健全。要严格执行《白银市救灾款物使用管理办法（试行）》（市政办发〔2007〕227号）关于民政专项资金、物资发放管理规定，坚持公开、公正、透明的原则，切实加强民政资金、物资在分配、使用、拨付等环节的监督管理，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和弱势群体身上，坚决杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。要坚持专款专用、封闭运行、足额划拨，全面推行社会化发放制度，确保各项款物安全高效运行。

（二）严格救助程序。各类民政救助对象及救助数额的确定和发放，必须坚持以下程序，否则，均视为违规：

1、本人申请；

2、村（居）民小组、村（居）民委会入户调查、评议小组评议、审查；

3、乡镇（街道）民政保障管理服务所入户抽查、审核；

4、提交会议集体讨论决定，并载入会议记录；

5、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）的审批、审核、审查结果按照三榜公示的原则在政务公开栏和村（居）务公开栏内进行张榜公示；

6、乡镇（街道）民政保障管理服务所发放。发放时必须由救助对象本人领取，不允许代领代取。领取时必须由救助对象本人签字和盖手印，不允许用印章代替签名。对确实无能力前

往领取的老弱病残人员，由乡镇（街道）民政保障管理服务所派两名以上工作人员同时上门服务。要健全和完善民政款物发放档案，做到会议记录、公示内容、救助对象花名册、发放凭证、救助卡及“数字民政”信息的内容必须相符。

（三）加强“数字民政”。“数字民政”系统建设是“数字白银”的重要组成部分，市委、市政府从资金、硬件设施、工作人员配备等方面给予了重点关注和扶持。“数字民政”公共服务管理平台软件已通过省级科技成果技术鉴定。各县（区）、乡镇（街道）要按照各项民政业务的相关内容，及时录入和更新数据，确保录入数据和实际业务相一致，保证数据完整和准确，切实把各项民政业务纳入信息化管理。要把精通民政业务、熟悉计算机应用的民政干部确定为专职人员，专门负责“数字民政”系统的操作使用和日常维护管理，保证基础数据按时录入和网络安全运行。切实抓好“数字民政”系统的应用，提高使用效率，通过“数字民政”这个平台，全程跟踪监督本地区各项民政工作的开展情况。充分利用“数字民政”系统进行综合分析、寻找不足、研究办法、解决问题，为当地党委、政府保障民生、社会管理出谋划策，提供决策依据。

（四）健全工作制度。要根据基层民政部门的主要职能，制定和完善工作值班、信访接待办理、行政效能建设、民政干部包村联系民政工作、民情登记、民政信息报送等方面的工作制度，为群众提供规范、便捷、高效、优质的服务。

三、切实加强乡镇（街道）民政保障管理服务所规范化建设的组织领导

（一）加强组织领导。各县(区)要高度重视，切实加强对民政保障管理服务所的领导，认真研究解决乡镇（街道）民政工作中存在的困难。乡镇（街道）民政保障管理服务所必须接受市、县（区）民政部门的业务指导，不折不扣的把各项民政政策和民政工作任务落到实处。

（二）保证队伍稳定。按照市委书记袁占亭在全市民政工作暨城乡低保工作总结表彰会议上的重要讲话中提出的“民政保障管理服务所干部的配备调整，要事先征求县（区）民政局长的意见，保证干部的稳定和业务的连续性”要求，进一步加强基层民政队伍建设。各县（区）要按照市上的统一要求，切实把政治可靠、文化素质高、业务能力强、热爱民政事业的工作人员确定为专职民政干部，不再安排民政工作内容以外的其他工作，建立一支相对稳定的基层民政干部队伍。

（三）落实工作经费。从今年开始，市政府决定给每个民政保障管理服务所每年列支一定的工作经费，同时要求各县（区）按照1：1的比例配套列支。各县（区）要保证工作经费及时足额到位，并建立工作经费自然增长机制，确保基层民政工作正常运转。

（四）强化工作监督。要切实强化工作责任，落实工作措施，加强监督检查，保证民政保障管理服务所规范化建设取得实效。民政保障管理服务所要通过制作刊板和发放明白纸等多种形式，将政策依据、操作程序、工作标准等内容向群众进行公开，并设立意见箱，公布监督电话，自觉接受社会各界监督。

（五）注重队伍培养。要注重提高基层民政干部队伍的素质，使他们在政治上具备为民之德，情感上饱含为民之情，工作上具有为民之能。要加强以“对人民群众有感情，对党的事业负责任，做本职工作求务实”为核心内容的民政文化教育，用共同的价值观念和道德标准凝聚人心，形成强大的工作合力。要

加强学习教育，通过各种形式的业务培训，使他们熟悉和掌握民政工作的业务知识、操作规程，尽快承担起民政工作的重任。要严格要求工作质量，使他们在工作实践中学到真知识、真本领，切实提高工作能力。要加强廉政教育，切实管好用好民政资金，干干净净做事，清清白白做人，踏踏实实干事，认认真真工作，努力创造风正、劲足、和谐的工作氛围，努力形成具有白银特色的民政文化，努力锻造业务过硬的民政干部队伍，为白银经济社会文化发展作出应有的贡献。

中山市民政局政务公开为民解难服务管理规定

第一章总则

第一条为切实做好我市民政系统政务公开为民解难服务工作,进一步转变民政部门职能,增强民政干部职工全心全意为人民服务的观念,建立和完善民政工作运行新机制,提高民政工作整体水平,依法维护和保障人民群众的基本生活权益,树立民政部门的良好形象,密切党和政府同人民群众的联系,推动民政系统社会主义精神文明建设,制定本规定。

第二条本规定以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指针,以国家和地方有关民政法律、法规、政策为依据,以上级民政部门和市委、市政府有关指示精神为指导。

第三条推行政务公开为民解难服务的核心是“为民、公开、规范、监督、高效”,目的是履行民政部门“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的宗旨。

第二章服务原则

第四条坚持为民解难服务与国家和地方法律相统一的原则,既要依法行政,又要热情服务。

第五条坚持现实与发展相结合的原则。为民解难服务的内容、标准和要求,既要按照现有政策、工作基础和服务水平组织实施,又要着眼未来的发展和新的法规政策出台,不断予以丰富、拓展和完善。

第六条坚持公开、公平、求实的原则。服务内容、标准、程序、时限和监督制约措施要公布于众,自觉接受群众和社会各界的监督。为民解难服务要平等相待,不优亲厚友;要在注重实效上下功夫,不作表面文章。

第七条坚持逐级负责、层层落实的原则。按照各级的管理权限,层层制订政务公开为民解难服务的内容、细则和管理规定,建立健全岗位目标责任制,任务到岗,责任到人,保证落实。

第八条坚持领导带头的原则。各级领导干部要带头做到爱岗敬业、勤政为民、廉洁自律、无私奉献,以模范行动团结和带领民政干部职工搞好为民解难服务。

第九条坚持言行一致的原则。凡向社会公开的服务内容,保证公开一条兑现一条,绝不失信于民。

第十条坚持奖惩严明的原则。政务公开为民解难服务工作,以党和政府满意不满意、民政对象满意不满意、社会各界满意不满意为标准,严格实施奖惩。

第三章服务内容

第十一条民政政务工作与人民群众密切相关的内容应作为政务公开为民解难服务的内容。

第十二条我市民政系统政务公开为民解难服务的具体内容是:(1)城乡居(村)民最低生活保障服务;(2)城镇“三无”人员供养服务;(3)农村“五保”供养服务;(4)临时困难救济和过路救济;(5)40%救济服务;(6)抚恤优待服务;(7)退伍安置服务;(8)军队离退休干部服务;(9)婚姻登记服务;(10)收养登记服务;(11)民办社会福利机构登记管理服务;(12)社会团体登记和管理服务;(13)殡仪服务;(14)地名命名、更名服务。

第十三条以上服务内容随着形势发展变化,及时进行调整、充实、拓宽。

第四章服务要求

第十四条服务宗旨明确。始终坚持“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的宗旨,热爱民政事业,关心群众疾苦,全心全意为人民服务。

第十五条服务人员素质优良。干部职工具有讲学习、讲政治,讲正气的良好风气;具有良好的民政职业道德;具有求真务实,谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风;具有胜任本职工作的能力。

第十六条服务态度热情周到。干部职工上岗要着装整洁、仪表端庄、举止文明、做到礼貌待人,耐心周到,文明用语,热情服务。

第十七条服务程序规范。认真落实服务规定和服务细则,严格按照法律、法规、政策规定、工作程序和时限要求给予明确答复或积极办理。

第十八条服务环境整洁。办公区域要保持清洁卫生,室内办公物品要整齐有序,科室标牌清楚。

第五章服务纪律

第十九条严格遵守工作纪律。不得无故迟到早退,工作时间内不得擅离职守或从事与本职工作无关的活动。

第十条严格遵守职业道德。在业务工作中,不准违反党纪、国法和政令,不准使用不文明语言,不准与服务对象吵闹,不准对应提供的服务敷衍塞责、推诿扯皮或刁难服务对象。

第二十一条严格遵守廉政规定。不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请,不准接受服务对象赠送的礼金、礼品或有价证券,不准利用职权或工作便利为自己、亲友或小团体谋取私利,不准在业务工作中巧立名目乱收费,不准侵犯群众利益、损害党和政府的形象。

第六章奖励

第二十二条在为民解难服务中积极主动地为服务对象排忧解难,多次得到服务对象或群众表扬、称赞的,给予口头表扬或通报表扬。

第二十三条在为民解难服务中做出较大成绩,而且产生了良好社会影响的,给予表彰和奖励,并作为公务员考评的主要依据之一。

第二十四条在为民解难服务中做出了突出成绩,而且取得了较大社会影响的,按规定程序报请上级记功,并作为职级晋升的重要依据。

第七章惩罚

第二十五条违反规定中“服务纪律”条款之一,情节较轻 的,镇、区民政办(社会事务办)人员,由局向镇政府、区办事处建议,给予当事人批评教育;局机关和局直属单位人员,由局责成所在科室和单位给予批评教育。

第二十六条违反“服务纪律”条款,被服务对象或群众投诉者,经调查属实,情节较重,局机关和局直属单位人员由科室或单位领导带违纪人员向服务对象当面赔礼道歉,并作内部通报批评;镇、区民政办(社会事务办)人员,除向服务对象当面赔礼道歉外,局向全市民政系统作出通报批评。

第二十七条内,违反“服务纪律”条款,被服务对象投诉两次,经调查属实,情节较重,或贻误工作,造成不良影响,被新闻媒介曝光、上级领导或部门提出批评的,局机关和局直属单位人员由局给予警告,或调高原岗位,另行安排工作,考核不得评为称职;镇、区民政办(社会事芳办)人员,由镇区作出相应处理。

第二十八条内违反“服务纪律”条款,被服务对象投诉三次以上(含三次),经调查属实,情节严重,经批评教育仍不能改正者,局机关和局直属单位人员由局按有关规定给予党纪、政纪处分直到辞退。镇、区民政办(社会事务办)人员由镇区作出相应处分。以上处罚,可视情节轻重,并扣罚一定数额的半年或年终奖金:违反本规定第二十六、二十七、二十八条之一者,取消个人评选先进工作者、所在单位评选先进(文明)单位资格。

第八章组织实施

第二十九条局成立政务公开为民解难服务工作领导小组,成员为局党组成员,由局办公室负责日常的工作,包括执行、宣传、协调、检查、监督、接受群众投诉、提出奖惩意见等事宜。

第三十条在局办公室设立监督投诉电话,随时接受电话及信件投诉。对群众投诉要认真进行调查核实,及时作出处理,处理结果一般应在10天内答复投诉入,重大问题20天内将有关情况向投诉人或举报人反馈。

第三十一条奖惩实施程序为:由当事人所在科室或下属单位填写《奖惩登记表》,报局办公室提出奖惩意见,由局政务公开为民解难服务领导小组研究决定。镇、区民政办(社会事务办)人员,局提出奖惩意见,由所在镇区党委、政府作相应决定。

第三篇：老干部管理服务工作制度

老干部管理服务工作制度

一、坚持制度，确保政治待遇得到落实

1、坚持及时为老干部订阅每人一份生活晚报，保证老干部必要的学习资料。

2、坚持离休干部阅读文件制度。要保证离休干部能够与同级在职干部一样阅读文件，及时了解党的路线、方针、政策和国家大事。老干部阅读文件可采取集中阅读和分别传阅的方式进行。

3、坚持请离休干部听取重要报告、参加重要会议和重**祝活动制度。举行重**祝会、纪念会时，要邀请离休干部代表上主席台或荣誉席就座。重要会议和重要政治活动等等也要邀请离休干部代表参加每年至少1-2次。

4、坚持定期向老干部通报情况制度。凡是重大决策要征求离退休干部意见，及时向老干部传达重要会议精神和定期通报情况，每年至少1-2次，使他们了解党的方针政策，认清国际国内形势，使老干部在思想上和政治上与党中央保持一致。

5、坚持组织老干部对团场经济社会发展情况实地观摩，每年至少进行1-2次。

6、在离休干部健康情况允许的条件下，邀请离休干部可以在区内适当组织他们开展学习参观活动。

7、将有计划地按老干局安排逐一组织他们赴内地落实疗养、观光活动。

8、坚持节日慰问老干部制度。每年的春节、“七一”、“十一”、重阳节和重大政治活动，要对老干部开展多种形式的慰问活动，每年至少1-2次。在慰问活动中，党委要高度重视，党政主要领导要亲自参加，主动登门、虚心听取老干部的意见建议，对老干部反映的实际困难要及时研究解决。

二、认真落实离休干部生活待遇

生活待遇落实与否，与离休干部的切身利益密切相关，是老干部关注的热点，也是我们工作的重点。要落实好离休干部生活待遇，必须做好以下工作：

（一）及时办理离休费的增加手续

按照人事部门的有关政策和规定，及时办理离休干部离休费的增加手续，并向老干部做好政策宣传与解释工作。目前，离休干部的基本离休费是：基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资以及工改时按级别增加的固定工资额。

（二）及时发放离休干部生活补贴及相关经费

要严格按照中央、国务院、师市政府和有关文件规定的标准，及时发放特殊护理费每人600元/月；取暖费350元/年，及相关经费。

（三）及时报销生病住院费及医药费

根据中组发文件中明确规定，在医疗制度改革中，对离休干部要给予适当照顾，老同志在规定范围内的医药费，应实报实销。**市已经建立了离休干部医药费单独统筹机制，单位要及时缴纳医药费统筹金，并按照相关政策规定，与医保中心保持联系，做好离休干部医药费发票收集、报销工作。

（四）认真组织离休干部健康疗养

按照劳人老文件规定，要认真组织好离休干部健康疗养，所需经费在离休干部所在单位差旅费中列支。目前，离休干部已处于高龄、高发病的“双高期”,原则上取消离退休干部三年一次的外出健康疗养，由师市老干部局组织离休干部每年就近健康疗养一次。根据师市老干局的安排，认真征求老干部的意见，积极组织离休干部参加健康疗养。

第四篇：老干部管理服务办法

老干部管理服务办法

为进一步加强老干部的管理服务工作，提高综合的管理服务水平，充分激发老干部发挥余热的积极性，全面促进镜泊湖管委会的稳定和发展，更好地从政治上关心、生活上照顾老干部，使他们老有所为、老有所乐、老有所学、老有所养。根据有关文件精神，结合我委实际，特制订老干部管理服务办法。

第一条管理服务对象：委机关、基层单位所有退休干部党员属管理服务范围。

第二条老干部管理服务工作的主要任务：宣传贯彻党和国家关于老干部工作的方针政策；建立并完善各项制度，保证老干部生活、政治待遇等福利的落实；管理和使用好老干部的活动资金，保证各项活动的顺利开展；丰富老干部的晚年生活，并使他们充分发挥余热。

第三条老干部管理服务工作要坚持把思想上重视、政治上关心、生活上照顾、发挥老干部的作用体现在老干部工作的具体细节中，关注需求，关心健康，不断提升老干部的满意度和幸福感的宗旨。

第四条老干部服务管理工作由委机关政治部负总责。具体实行“加强服务，统一指导，分级管理，逐级负责”的原则。

第五条机关、各基层单位要切实加强对老干部工作的领导，把老干部工作纳入重要议事日程，健全完善领导责任制。委机关主要领导、基层“一把手”要亲自过问老干部工作，明确责任部门和工作人员，将任务层层分解，明确责任，落实到人。

第六条加强离退休干部党支部建设。要通过在职党员干部联系老党员的方式，确保老党员过好组织生活。按照离退休干部党支部规范化建设的要求，确保全委每个老党员履行党员义务，行使党员权利。

第七条各单位在职领导干部要带头联系或帮助建立本单位离退休干部党支部、自管小组，保持与老干部的经常联系，倾听老干部的心声，解决老干部的实际困难。

第八条在各基层组织的基础上，切实落实老干部的政治待遇。通过定期召开座谈会、情况通报会、走访慰问、阅读文件以及组织参加有关重要会议、重大活动和参观考察经济建设等途径，认真落实好老干部的政治待遇。

第九条按照分级负责的原则，体现组织温暖。积极做好走访慰问工作，不断增进在职干部与老干部的联系和情感。

第十条老干部活动室是老干部学习活动娱乐和交流思想的主要场所。要组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，以健身、陶冶情操、丰富晚年生活为宗旨，加强协调，积极倡

导健康向上的生活方式。

第十一条老干部可在国家政策和上级有关规定范围内参加经济活动，合法收入归已，其在原单位享受的政治、生活待遇不变。在经济实体或外单位工作期间因工伤事故，其医疗费用、住院费用等由医疗保险部门和经济实体或者聘用单位负责。

第十二条建立定期情况通报制度，坚持每半年向老干部通报一次镜泊湖景区建设的整体情况，积极征求和接纳老干部的意见和建议。

第十三条老干部的政治学习以自我教育为主。有3名以上退休老干部的单位要组织学习小组，原则上在每季度安排不少于1次的学习。

第十四条 凡上级传达重要文件、重要报告和重要的学习实践活动时，都要组织老干部参加。

二〇〇九年五月二日

第五篇：老干部服务管理工作经验材料

创新理念，突出重点积极主动做好老干部服务管理工作

休干所是直接服务管理老干部这一特殊群体的基层组织，是具体落实党和国家老干部政策的重要阵地，是老干部工作的重要环节。认真做好休干所工作，对于落实老干部政治生活待遇，确保老干部安度晚年，促进改革发展稳定，具有十分重要的意义。

一、适应形势需要，在指导思想上树立

新理念

党的十七大报告中提出要“全面做好离退休干部工作”，充分体现了党中央对老干部的高度关怀，体现了党和国家对老干部工作的高度重视，也为我们做好新时期的休干所工作提出了更高要求。休干所老干部工作只有紧紧围绕党的中心工作来谋划和推进，才能与日俱进，体现时代特征。当前，离休干部已整体进入高龄期和高发病期，普遍存在年事高、体质弱、发病多的实际情况，他们晚年生活中遇到的困难越来越多，给休干所工作提出了许多新的课题。同时，随着离休干部人数逐渐减少，退休干部人数不断增多，人口老龄化和家庭空巢化趋势更加明显，老干部服务工作的对象将更广，要求更高，责任更重。面对新形势、新情况和新任务，我们必须更新理念，创新思维：一是牢固树立以人为本、以服务老干部为根本宗旨的理念。进一步提高对老干部是党和国家宝贵财富这一历史定位的认识，深刻理解老干部是全面建设小康社会的重要政治力量，还是老年人走中国特色社会主义道路的政治骨干。在指导思想上树立服务老干部的政治责任感、职业光荣感和历史使命感的全新理念，对待老干部要满怀深厚感情，高看一眼、厚爱一层，把对老干部政治上的关心、生活上的照顾和感情上的关怀，真正落实在行动上、体现在工作中；二是牢固树立构建和谐社会，创建和谐休干所的理念。把老干部服务管理作为建设和谐社会的重要环节和内容，主动研究新情况、解决新问题、创造性地开展工作，真正实现好、维护好、发展好老干部的根本利益；进一步强化强化服务意识，以老干部的满意度作为检验休干所工作的标准，想老干部之所想、急老干部之所急、帮老干部之所需，提供更多的人文关怀和亲情服务，把党的温暖送到每一个老干部的心坎上。

二、结合客观要求，在服务举措上拓展新方法

随着离休干部进入“双高期”，他们当中“三多三少”问题十分突出：即长年患病而且患大病、重病的越来越多了，目不明、耳不聪、行动不便、不能外出参加活动的越来越多了，身边无子女、无老伴的越来越多了；老同志之间的联系和交流越来越少了，能正常发挥作用的越来越少了，原单位认识或熟悉了解他们的越来越少了。因此，休干所服务管理的工作量加重了，工作的难度增大了。这就要求我们切实加强对策研究，认真分析离休干部群体的新特点、新变化，充分把握老干部“双高期”生活、学习与活动的规律，以创新精神和求实态度探索工作新思路，拓展服务新方法，以高度的责任感认真研究新情况，解决新问题，突出重点，抓住关键，着力解决目前老干部最关心、最迫切的热点难点的问题，切切实实地为老干部办好事做实事。

第一，突出政治待遇这个重点，在落实的方式上实现新突破。随着“双高期”的老干部不断增多，政治待遇的落实遇到了新的问题，这就迫切需要创新落实老同志政治待遇的形式，增强工作的实效性。一是创新老干部阅文方式。对于腿不能走动或行动不便的，我们就把文件送上门去；对于眼看不清的，我们就读给他们听；对于耳听不清的，我们就把文件打印成大号字、粗体字再送给老干部看。对于既走不动又听不清的，我们就为他单个的送文件上门，为他单独的念文件听；总之，这么些年来，老干部每月一次的阅文活动一直较好地坚持下来，只是改变了过去开大会开全会，集中统一的阅文形式，取而代之的是小范围集中阅文和送文件上门传阅的学习形式。二是创新老干部党支部的组织生活与活动内容。根据老同志的特点设计和安排党的组织生活内容与党内活动项目，并以解决实际问题为重。如按社区、生活区和附近的县市区，在较短时间内和宽松的环境下，就近参观，就近学习、就近活动、就近照顾。对于年老多病行动不便的党员，参加会议和组织活动时，不作统一要求和勉强安排。对于年事已高身体不好的老同志，一般不再安排担任支部书记，而是按照党性强、人品好、威信高和身体好的条件，选好配好老干部党支部书记。同时我所还通过在职干部党支部委员担任老干部党支部联络员的方式来帮助老干部党支部开展工作；并采取老干部党支部与在职干部党支部召开联席会议的方式，共同学习文件，共同座谈讨论，共同研究问题；这样既加强了两个党支部的工作联系，还可以充分利用老干部党支部这个有效载体，积极开展老干部正面教育、自我教育，以老管老，以老促老的活动，认真做好老干部的思想政治工作和生活情绪的调节工作。使老同志情绪稳定，心胸开朗，思想乐观，老干部更加关心支持休干所工作，更加关心时事政治和国家大事。三是创新学习形式。如及时组织发放《江泽民文选》、《政府工作报告》和党的十七大报告等学习资料，请市

社科联专家和市委党校教授来所为老干部作学习辅导报告，为当前的政策文件解读和诠释。积极与有关部门协调，综合运用现代远程教育等手段，让高龄老干部也能感受到“现场直播式”和“重点回放式”教育，还辅以学习报告化、阅文影像化等手段加强老干部的政治理论学习，使老同志始终保持着与党组织的联系。

第二，突出生活待遇这个重点，在落实的举措上实

现新突破。针对“双高期”老干部的特点，我们及时调整休干所工作思路和工作方法，实现了三个转变，一是在服务观念上由宏观管理向微观服务转变；二是在服务内容上由侧重物质生活向侧重精神生活转变；三是在服务方式上由被动服务向主动上门服务转变，集中力量着重抓好老干部服务保障工作。通过深化细化服务内容，充实服务项目，拓展服务渠道，实行定人、定岗、定标准的责任制，使“双高期”的老干部服务管理工作达到更加贴近老干部生活、更加贴近老干部实际、更加贴近老干部心意的实际效果。

1、设计制作“援助卡”。为防止老干部发生意外情况等到及时有效救助，我所为离休干部和老干部遗属每人制作一张“援助卡”，上面清楚地注明本人姓名、年龄、家庭住址、联系电话、联系人以及老干部的血型、忌用药物等内容，老干部出门时带在身上，如遇意外情况就能在第一时间得到有效救助和帮助。同时，还专门为独居、身边无子女、有特殊困难的老干部们设计了应急电话的一键式简便拔号方法，老同志如有需要可只按一个键便可打通我所工作人员的电话，极大地方便了老干部。

2、实施“结对子”服务机制。并与“六必访”制度相结合，通过工作人员岗位责任制的实施，及时了解和掌握老干部们的生活、身体和思想状况，针对性地采取措施，及时帮助老干部解决生活实际困难。通过结对子服务，使每个老干部和老干部遗属都有人在负责管理及时提供服务，每个工作人员都有职责任务有工作要求。老干部遗属刘超同志，今年80多岁了，由于儿女都不在身边，长期因病卧床不起，与她结对子服务的工作人员坚持每天上门看望提供帮助，同时我所还为她聘请了专职保姆，为老干部家提供家政、护理、医疗等项目的服务，解决了老干部遗属的后顾之忧。

3、建立“三带三全”工作规范。即干部职工“带着责任工作、带着感情服务、带着敬意护理”，为老干部服务“全过程尽责，全方位尽力，全天候服务”，对老干部生活中遇到的所有困难事务（包括买菜、购药、水电费及电话或医疗卡充值缴费、送早餐等等），不分事大事小，不分白天夜晚，也不分节假日，只要是老干部的困难就是我们的工作，我所都全力为老干部代办。让老干部生活安定，思想稳定。今年春节特大冰雪灾害期间，大年三十自来水因冻无法供水，我们就组织干部职工为老干部一家一家送水上门；大雪封路老干部行走不安全，我们就安排干部职工为老干部一家一家买菜送菜上门；并且及时抢修冻裂冻暴的水管水表水笼头，保证有水时及时供水，老干部十分感动。

4、坚持特事特办的原则。在高龄老干部生活待遇的落实上，在政策规定范围内做到宜宽则宽，从先从优。对老干部提出的有关生活待遇的意见和建议，只要是正当合理的，我们都积极争取解决，一时不能解决的妥善做好解释说明工作。“双高期”的老干部对就医看病、医药费报销十分关注，在我们的联系协调下，各老干部定点医院把老干部就医工作当作一项重大的政治任务来对待，落实一站式服务、一条龙医疗、一对一保健的医疗服务措施，同时开设老干部就诊绿色通道，建立老干部健康档案，坚持上门巡诊和专项义诊，常年开设家庭病床等，最大程度地方便和优待老干部。我所实行服务承诺制和工作首问责任制，多年来坚持急事快办，难事妥办的原则，按照“实、细、全”的要求，有问必答，有求必应，及时反馈，及时帮助老干部解决生活中的各种具体困难。做到“水坏不过夜，电坏不过天”

第三，突出精神慰藉这个重点，在落实的方法上实现新突破。这是一个全新的课题，也是现阶段休干所老干部服务的一项重要内容。“双高期”的老干部在物质生活需求基本得到解决之后，受年龄和身体因素的限制，他们的生活空间不断缩小，人际交往明显减少，更加渴望精神生活方面的关心与照顾，而且年岁越大，需要更甚！

一是采取干部职工与老干部结对子交朋友的办法为老干部提供精神慰藉。通过干部职工与老干部和老干部遗属促膝谈心，经常上门和老同志聊天，当好听众，注重倾听他们的心声，使老干部和老干部遗属有了倾诉的对象与情绪宣泄的机会，大大减少了老年的孤独感和独处的寂寞感。从而让老干部对我们提供的服务满意的基础上，生活轻松、精神充实、安度晚年，益寿延年。突出亲情服务,注重细节服务,努力把休干所打造成为老干部之家。

二是通过亲属关爱为老干部提供精神慰藉。亲情是不可替代的慰藉。老干部是党和国家的宝贵财富，同时也是离休干部家庭的光荣。为此我所加强同老干部子女的联系，动员老干部家庭及其亲属共同做好工作，动员老干部子女常问候老人，常回家看看，让老干部享受天伦之乐，让老干部在充满亲情的氛围中安度晚年，三是通过社会关怀为老干部提供精神慰藉。我们积极协调开放社区公共资源为老干部服务，与社区工作人员密切配合，以社区党组织为依托，以社区服务为载体，利用社区资源和服务网络优势，融老干部文化娱乐、医疗保健、生活照料、精神慰藉等活动和服务为一体，互为补充，互相促进。对那些不能出门或很少出门的老干部，创造条件为他们提供亲情服务和人文关怀，提高他们的精神健康水平。如联系协调共青团、学校、医院及老干部原单位，整合各方面资源共同为老干部服务。动员社会志愿者、学生和医务工作者们与这些老干部加强联系，加强与老干部的思想与情感交流，坚持多上门，多慰问，多家访，多沟通，随时掌握老干部的身体、生活、家庭关系情况。结合老干部党支部活动，定期开展读报、讨论、听报告、拉家常、观看录像等活动；老干部活动中心、老年大学适应老干部“双高期”的特点，定期组织他们开展一些喜闻乐见、易于参与、益寿益智的文娱活动，使尽可能多的老同志走出来、动起来、乐起来，保持健康良好地的心理和精神状态。

三、立足发展新起点，在服务机制上探索新途径

老干部服务工作要始终符合时代要求和老干部期待，必须着眼长远，立足发展，抓住当前，与时俱进，在建立健全服务管理的长效机制上下功夫：一是健全目标责任机制。在确立休干所中长期发展目标和工作计划的基础上，把休干所的各项工作进行分解细化，责任落实到人，实行量化考核，制订和健全干部职工岗位责任制，形成休干所工作长期有目标，近期有规划，短期有检查措施和激励机制的良好工作格局。二是健全服务落实督查机制。采取月度小结、季度抽查、半年检查和全年总评的办法，督促检查“六必访”走访慰问制度和“结对子”服务机制的具体落实情况，畅通老干部意见反映和具体问题解决的正常反馈通道。休干所班子成员要深入老干部家中，接触老干部本人，虚心听取意见，认真了解情况，及时发现问题，切实帮助解决。从而达到老干部满意的目的。三是建立健全干部职工学习培训机制。新形势下的老干部工作任务更重、责任更大、要求更高，因此培养造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的老干部工作队伍十分重要。建立健全休干所工作人员正常的学习培训机制，是干部职工提高工作认识，提升自身素养，增强工作能力的有效途径，激发干部职工的工作积极性，从而创造性地开展和推进老干部服务工作。