《中铁建工简报》第5期

第一篇：《中铁建工简报》第5期

中铁建工简报

第5期

中铁建工集团办公室（党委办公室）

2015年2月12日

【编者按】2月9日至11日，集团公司召开了三届四次党委全委（扩大）会、三届三次职代会暨2014年工作会。会上，集团公司领导作了重要讲话。现将集团公司总经理段永传在职代会上的报告，董事长、党委书记崔宝华在职代会上的讲话和党委全委会上的报告，纪委书记刘炳才的纪委工作报告以及工会主席卢卫平的职代会民主管理工作报告予以转发。2015年是全面深化企业改革的关键之年，也是集团公司“十二五”发展战略的收官之年，会议要求全集团要始终围绕“施工生产、市场经营、投资融资”三大中心工作，以精细化管理为抓手，深化改革创新，强化系统建设，团结勤劳筑基业，汇集智慧谋发展，为全面实现中铁建工集团“十二五”战略目标而努力奋斗。请各单位结合实际认真学习领会，将会议精神和要求贯彻落实到今年的各项工作中。

公司的坚强领导下，我们围绕施工生产、市场经营、投资融资三大中心工作，统筹路内、路外、海外三大市场，立足新平台、凝聚新智慧、抢抓新机遇，不断深化改革创新，努力实现发展升级，有力推动了企业健康持续快速发展，大大增强了企业向心力、凝聚力和竞争力，为实现集团公司“十二五”发展战略打下了坚实的基础。主要指标完成情况如下：

——企业营业额持续增长。全年累计完成企业营业额XX亿元，同比增长XX%，完成集团年度计划XX亿元的XX%，为股份公司年度计划XX亿元的XX%。与2010年的XX亿元相比，增长了XX亿元，年均增长XX亿元，提前实现到“十二五”末完成350亿元的战略目标。人均产值接近500万元，基本达到国内建筑行业领先水平。

——新签合同额大幅提高。全年累计完成新签合同额XX亿元，同比增长XX%，完成集团年度计划XX亿元的XX%，为股份公司年度计划XX亿元的XX%。与2010年的XX亿元相比，增长了XX亿元，年均增长XX亿元，提前实现到“十二五”末完成430亿元的战略目标。经过坚持不懈的努力和循序渐进的发展，我们有望在“十三五”初期成为经营超千亿的特大型企业集团。

——投融资工作稳步推进。全年累计完成投资XX亿元，完成股份公司投资预算XX亿元的XX%。与2010年的XX亿元相比，增长了XX亿元。房地产板块实现利润总额XX亿元,归属母公司净利润XX亿元，占据全集团利润的半壁江山。全年累计完成融

程”6项、“国家AAA级安全文明标准化诚信工地”1项、国家级QC成果5项。

——经济效益逐年提升。全年累计实现利润总额XX亿元，同比增长XX%，与2010年的XX亿元相比，增长了XX亿元，年均增长XX亿元，提前实现了到“十二五”末完成13.2亿元的战略目标。实现利税XX亿元，连续两年超过XX亿元；国有净资产达XX亿元，比去年XX亿元增长XX％。经济效益的持续提升必将助推建工集团发展实现质的飞跃。

——职工待遇稳步提高。在岗职工平均工资XX万元，同比增长XX%。与2010年的XX万元相比，增长了XX万元，年均增长XX万元，达到了“十二五”战略职工收入的要求，有多家单位已超额实现了“十二五”末职工收入战略目标。职工工资性收入与总收入均大幅增长，职工的归属感、自豪感更加强烈，忠诚度、责任心明显提高，职工与企业实现了同步发展，社会地位综合价值大幅提升。

这些沉甸甸的数字浸润着近万名职工的心血与汗水，凝聚着广大干部职工的智慧和力量，闪烁着天道酬勤的真理光辉，诠释着苦难辉煌的发展真谛，必将激励我们不断创造新的佳绩，也必将为中铁建工集团基业长青打下更为深厚的基础。

过去的一年，我们着力开展了以下工作：

（一）持续深化企业改革，增强战略引领能力。根据三级职能定位要求，坚决取缔和撤销“管理部”、“分处”等机构，强

为目标，为集团项目管理树立了标杆。深圳中海油大厦、肇庆东站等工程项目，克服了工期紧张的困难，做到了“嫉慢如仇、期到必成”，得到了业主和上级领导的充分肯定。集团公司在建最高的超高层项目长富金茂大厦实现主体封顶，第一个悬灌法施工的水中大桥州河特大桥实现合拢。全面完善了各专业《项目标准化管理手册》并深入贯彻落实，安全生产管理水平再上新台阶。认真落实“本质安全”理念，大力开展“六打六治”等专项活动，持续加强施工生产安全质量稽查活动，积极发挥群安员作用，基本形成了“体系健全、政令畅通、覆盖全面、监管有效”的管理局面，连续七年实现责任事故“零死亡”。先后获得“全国优秀施工企业”、“全国质量管理优秀企业”等荣誉称号，大大提升了企业社会形象。施工生产管理水平的大力提升和本质安全的有力贯彻，为企业各项工作的开展提供了稳固支撑。

（三）持续提高经营水平，经营格局趋于成熟。集团公司大力推行“进军大市场、对接大业主、承揽大项目”的营销策略，经营理念实现了由经营项目向经营客户、从经营客户向经营市场的重要转变，与中海油、中航工业、嘉里集团等大业主保持了良好的战略伙伴关系，顺利承接了南京中航科技城、济南香格里拉酒店等重大项目。抢抓铁路新一轮建设机遇，先后承接了成都北站、杭州南站等大中型铁路站房，保持了站房领域的竞争优势。铁路线路经营成果丰硕，承接了集通铁路等部分线下工程，维护了铁路特级资质。路外市场发展势头良好。轨道交通实现新突破，集团房地产投资公司，完善人员配备，加快推动海外产业产品结构的调整、转型、升级。房地产开发已在坦桑尼亚和巴布亚新几内亚市场取得明显成效，现有5个项目正在开发，实现了房地产主业“以内促外、以外辅内”的联动发展良性格局，海外势将成为建工集团房地产的主战场。完成国家对外投资合作专项资金申报工作,获得对外承包贴息补贴3684万元，在股份公司各单位中位列第一。集团公司获得中国对外承包工程商会“信用等级评价AAA荣誉”。海外市场的强势崛起，提振了集团“走出去”的信心，大大提升了集团国际化水平,国际竞争力显著增强。

（五）持续巩固主业地位，房地产开发积蓄力量。成立了房地产营销工作领导小组，建立了月度视频例会制度，编制完成了《房地产管理办法》、《房地产项目运营评价办法》，企业投资行为进一步规范。在去年房地产行情整体低迷的背景下，难能可贵的是我们全年竞拍获取了上海莘庄商务区、珠海拱北地块、北京丰台科技园62-65地块等项目，形成了以珠三角、长三角、环渤海湾等一线城市和经济发达的二线核心城市为主的区域开发布局。大连诺德物业公司顺利通过住建部物业服务企业一级资质审批，进一步增强了集团全产业链的优势。通过加强房地产开发贷融资和信托借款，有序推进融资结构调整。通过向股份公司、中铁信托、中铁财务公司融资，打通了股份公司内部融资通道。围绕房地产主业发展，积极开展表外融资，融资额达XX亿元，有效缓解了房地产开发的资金压力。北京诺德中心荣获2014年

性突破，必将为企业加快发展插上腾飞的翅膀。

（七）持续推广精细化管理，财经工作扎实有力。组织建立了精细化管理机构，编制了《项目管理手册》等68项制度，形成了较为完整的专业管理体系，积极提升项目后台管控能力和水平。加大宣贯培训力度，组织近万人参加精细化管理考试，使精细化管理入脑、入心、入手，真正落到实处，取得实效。大力推广工程项目成本管理信息系统(V1.0)的应用，在施项目产值不足50%的125个项目全部关闭财务付款制证系统。充分利用中国中铁电子商务平台开展物资采购业务，全年集采总额41.7亿元，完成股份公司下达指标的119%，降低采购成本约1.5亿元。大力推行全面预算管理，对控制经费管理成本发挥了明显作用。资金管理取得新突破，完善了《资金集中管理办法》，建立了资金AB账户管理制度，实现了分子公司对各项目资金的集中管控，完成了所有上线项目财务管理系统和成本管理信息系统的顺利对接。加强内部资金管理，对各施工单位2008年以来的内部借款进行了清理，累计清理施工单位内部借款 9159万元。积极参与股份公司“营改增”课题研究，为今年“营改增”的税制改革做了较为充分的准备。

（八）持续强化风险管控，企业实现平稳发展。不断强化审计工作，坚持服务一线，使各单位从“要审我”的被动承受转变成“我要审”的主动作为，重视项目过程控制，为提高发展质量和效益发挥了重要作用。全年审计项目178项，提出审计建议

护；发放父母慰问金、取暖费报销等措施得到了职工和家属的广泛认可；切实改善了离退休职工的生活，解决了企业的一些历史遗留问题。广泛开展了多种形式的劳动竞赛,有力促进了施工生产任务的完成;扎实开展“建家”活动，“三工”建设取得显著成效；认真落实“三不让”政策，为职工排忧解难，发挥了工会双维护职能。共青团组织积极融入中心，开展了“建功十二五”等丰富的主题实践活动，为企业发展贡献力量。企业安保工作扎实有力, 为维护企业稳定发展大局发挥了积极作用。法语、英语等多语种企业宣传片的制作推广，为集团公司“走出去”赢得了广泛认可，起到积极的推动作用。集团公司荣获“全国企业文化建设百佳单位”称号。

各位代表、同志们，艰难困苦，玉汝于成。站在今天回头看，令人满意的是，我们担心的企业改革发展中许多举措可能出现的负面代价，有的只发生了一小部分，有的则被完全控制消失了；我们所做的战略决策、重大事项决策等措施的实施，正面意义上形成了压倒性的覆盖，企业发展驶入良性快车道。

通过多年来的探索实践，我们深深体会到：

──坚持科学发展方向，加强领导班子建设，是建工集团又好又快发展的重要法宝。实践充分证明,我们从“十一五”发展战略到“十二五”发展战略，都符合建工集团实际、具有建工集团特色、遵循市场发展规律,战略的引领和导向作用十分明显，在不同时期为企业发展确定了格局和方向，凝聚了智慧和力量。

快发展的根本要求。立足企业长远发展，围绕职工根本利益，是集团公司的宗旨，也是我们企业发展的动力源泉。以人为本，是科学发展观的核心，更是企业发展的不竭动力。我们的发展为了职工，依靠职工，深化以人为本思想对于企业基业长青具有深远的战略性意义。

──坚持围绕中心工作，发挥党的政治优势，是建工集团又好又快发展的坚强保证。企业是经济组织，正是我们始终坚持以经济建设为中心，始终围绕企业中心工作，我们才取得了今天的成绩。正是我们始终与党中央保持一致，始终发挥党建工作在国有企业的政治优势，我们的发展才凝聚了人心、提振了士气。

各位代表、同志们，2014年，我们真抓实干，成绩斐然，气贯长虹，与有荣焉！以上成绩既是各级领导班子团结奋斗、不懈进取的结果，更是广大干部职工夜以继日、拼搏奉献的结晶，也是各级领导、各界朋友充分信任、帮助支持的成果。在此，我谨代表集团公司向各级领导班子、全体干部职工、广大离退休职工对企业发展各项工作的支持表示最衷心的感谢，向所有关心支持中铁建工集团发展的各级领导、各界朋友、各协作队伍致以最崇高的敬意！

在肯定发展成绩的同时，我们还应认识到企业存在的一些问题和不足，主要表现在：一是企业治理体系和治理能力与现代化企业的要求还有较大差距；二是各单位发展不平衡的问题依然未能有效解决；三是经营模式相对单一，经营方式不够灵活，大型

调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的特殊阶段，经济从高速增长转向中高速增长，经济发展进入“新常态”，发展方式将从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能转向调整存量、做优增量，发展动力从传统增长点转向新的增长点，建筑市场发生着重大变化。中央经济工作会议对今年经济继续定调稳中求进，着力转方式、调结构，突出创新驱动，并将稳增长放在了首要位臵，说明经济面临着较大下行压力。但同时我们要看到，深化改革带来的红利将促使中国经济重新焕发活力，保持经济中高速增长有基础也有条件，区域发展回旋余地依然很大，发展仍处在大有可为的重要战略机遇期。国家支持完善区域政策，继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，培育新的增长领域、增长区域和增长点，争取今年有良好开局。今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。近日，央行决定普降金融机构存款准备金率0.5个百分点，据悉在3月份还会继续降息等等，这必将对实体经济产生积极影响。

（二）紧抓中国地位上升机遇，努力实现海外市场大发展 2015年，全球经济将继续保持缓慢复苏态势，但由于内部结构差异明显，各区域发展状况更趋分化，加上乌克兰危机、美国亚太“再平衡”等地缘政治碰撞，以及埃博拉疫情肆虐、油价等大宗商品价格的波动等因素相叠加，国际形势的演化呈现日趋

西部铁路、城际铁路网络等重点铁路建设领域，将会有更多的社会资本参与其中，或将有效加快铁路建设速度。二是路外重点领域热度不减。今年国家建设将继续聚焦新型城镇化、棚户区改造等惠民工程建设，水利航道、通用航空机场等战略基础工程建设，将不断强化“长江经济带”、京津冀一体化等区域发展，引领自贸园区、国家新区等改革试点工程建设。三是房地产调整中蕴藏机遇。去年以来，我国房地产市场步入调整期，各地商品住宅库存量高企，房地产投资发展速度逐渐放缓，全国房价出现了不同程度的下跌，行业总体呈现出下行态势。但从中长期来看，中国的房地产市场还有很大空间，刚性需求和改善性需求仍在增长，非住宅业态将更加丰富，房地产的服务市场空间依然很大。目前，中央政府对房地产信心坚定，地方政府救市冲动强烈，房地产发展的机遇依然存在。

（四）紧抓国企顶层设计机遇，努力推进企业治理现代化 十八届三中全会明确了国企改革的方向和政策，详细描绘了新一轮国有资产改革的路线图。去年10月底，党中央国务院批准成立了国务院国企改革领导小组。国有企业改革顶层设计方案出台在即。一方面关于国有经济或者国有资本的分类，分为公益类、商业类两大类。另一方面，在混改比例上，国企改革将进一步加大向民资开放力度。值得关注的是，改革的另外一项重点内容——国有企业对于技术骨干、业务骨干和管理骨干的职工持股试点将会进一步扩大，在引入战略投资者的同时，职工持股要优

（一）新签合同额，计划XX亿元，确保完成股份公司2015年下达指标。

（二）企业营业额，计划XX亿元，确保完成股份公司2015年下达指标。

（三）安全生产，杜绝责任死亡、火灾、铁路交通一般B类及以上事故，年重伤率低于0.3‰；创建省部级安全文明工地16项以上。

（四）工程质量，杜绝质量事故，所有竣工工程一次验交合格率达到100%，争创国家级优质工程1项，省部级优质工程12项以上。

（五）环保节能，杜绝责任环境污染事故；实现上级主管部门所要求的节能减排的各项指标。

（六）经济效益，实现利润总额XX亿元。

（七）职工收入，实现与企业效益同步增长。

为全面落实这一总体要求，确保今年各项任务目标的顺利完成，保证集团公司在当前及今后一个时期健康持续发展，我们务必要全力以赴地做好“三件大事”。

第一件大事：科学谋划顶层设计

顶层设计是对企业高瞻远瞩的宏观布局，具有鲜明的指向和引导作用，必将引领企业迈向新的高度。

一是进一步优化权力结构设计。近年来，集团公司三级职能定位得到有力贯彻，集团公司、分子公司、项目部职责清晰，按

导下，我们在用人方面有很多经验和心得，营造了干事创业的好风气和正能量。随着形势的变化和改革的深入，只有不断优化完善用人机制，才能适应企业发展的需要。严把选拔关，坚决纠正唯票取人、以分取人等现象，切实把勇于担当、埋头苦干、业绩突出、群众公认的好干部选拔出来。各级行政领导干部的选拔必须向一线和基层倾斜，必须有具体的实践经验，具备与岗位要求相匹配的能力和水平。严把监督关和问责关，切实形成干部能上能下、人员能进能出的用人机制。

第二件大事：大力夯实管理基础

企业的管理既要靠各级管理者的能力和智慧，更要靠制度建设的不断完善。拥有优秀的管理团队和科学的管理制度，企业就有了扎实的管理基础。

一是着力强化管理团队建设。这里面包含三级领导班子团队和三级管理部门团队。对于三级领导班子，既要积极适应班子建设与调整相结合的“新常态”，更要适应社会形势变化与企业改革发展的“新常态”，着力加强班子和个人的能力建设、状态建设、作风建设、纪律建设与执行力建设，实现全面提升，塑造团结协作、坚强有力、领导科学的管理核心。对于三级部门团队，要着力强化部门团队建设，以强化执行力为刚性约束，努力打造一专多能、拼搏奉献、高效执行的管理团队。要大力加强横向组织机构的部门间协调互助，努力深化纵向组织机构的上下层畅达互通。三个层级的管理团队建设要同步加强，必须坚持团队管理

第三件大事：科学制定“十三五”战略

企业成败的关键取决于正确的战略导向和强大的执行力。认真谋划好集团公司“十三五”发展战略，事关企业发展大计，关系职工切身利益。制定战略务必解放思想，实事求是，立足当前，着眼长远。“十三五”发展战略一定要融会以下三个方面的内涵：

一是打造“智慧建工”。企业发展既要硬实力，也要软实力。更高层次的发展需要更高能力、更高智慧。当前内外部形势异常复杂，企业前进的道路上充满艰险、困难、阻力甚至是陷阱，可以说是战战兢兢，如履薄冰，做好事情不能够片面的依靠硬碰硬的对抗去竞争，更不能心存侥幸的去铤而走险，而应该在不断提升硬实力的基础上，融合柔性发展战略，培育发展企业软实力，实现刚柔并济。科技是第一生产力，而今发达的互联网时代、大数据时代，企业不仅需要强大的科技支撑，更需要占据科技制高点。管理是企业永恒的主题，管理从思想上来说是哲学的，从理论上来说是科学的，从操作上来说是艺术的,而管理的创新才是智慧的发展。除此之外，智慧建工的内涵还应包括机械化程度的提高、企业运营体制的完善、前瞻性思维等内容，打造智慧建工是建设行业领先、国内知名、具有国际竞争力的一流企业的必然选择。

二是打造“百年建工”。这需要长期积淀和不断创新，既要借助外力，顺势而为；更要内生动力，乘势而上。企业的内生动力有两个重要组成，一是制度，二是文化。将制度建设与文化建设相结合，打造一流企业的目标就有了坚实基础。制度需要不断

三、2015年工作部署

2015年是全面深化企业改革的关键之年，也是大事多、挑战多、机遇多的一年，更是考验我们能力和智慧的一年。我们务必围绕 “三大中心”，夯实“六大系统”，真抓实干、锐意进取，努力将企业发展推向新的高度。

（一）持之以恒地强化现场管理, 努力提升本质安全新水平现场管理是三大中心工作的基础，是“抓现场、现场抓”的外在体现，必须牢固树立“以现场保市场”的理念，扎扎实实地做好现场管理的各项工作。

一是大力强化安全质量管理。安全生产是企业的柱石，安全不稳，企业永无宁日。正是因为这些年本质安全扎实有力的工作和卓有成效的贡献，企业发展才稳住了根基，排除了后顾之忧。要不断健全完善企业安全生产主体责任和监管责任体系，深入贯彻“本质安全”要求，把精细化管理的要求落实到安全生产各个环节，加大安全生产监督、事故隐患排查治理、执纪问责力度，重点是杜绝群死群伤。质量是企业的生命线，必须大力强化“质量精品”意识，注重质量安全保证，着力打造细节精品，房地产项目要达到绿色、节能、环保、低碳的要求，以诚信、智慧、科技、管理铸就更高质量更富情感的建筑精品，确保所有的工程质量始终站在同行业前列，不断使工程质量实现自我超越。

更大突破。加大路外市场经营力度，着力在超高层、深基坑、大体量、大跨度、钢结构等标志性领域深耕细作，取得收获。进一步加大海外市场开拓力度，以“依托传统市场、辐射周边市场、形成区域市场、开拓新兴市场”的国际业务经营思路为指导，积极运作大项目，加快形成较为成熟的市场格局。

二是创新经营商业模式。以高端市场为目标，加强规模经营；以区域龙头为核心，加强集中经营。以高端经营为突破，不断扩大战略联盟大客户比例，提高战略客户项目的比重。以温情经营、绿色经营为纽带，不断维护好、拓展好业主资源。大力推进PPP模式，努力推进产融结合，完善产业基金投资、基础设施投资与房地产开发联动、“股权投资+施工总承包”等项目运作模式，创造引领行业、引导市场的新业态和新模式。

三是夯实经营基础工作。要在实践中不断加强经营人才尤其是复合型人才的培养，为经营工作的持续拓展储备力量；要进一步完善奖惩制度并及时兑现，大力激发职工参与市场投标承揽任务的动力。必须严格推行项目标前评审决策制度，对项目规模、成本、资金拨付等关键方面严格把控，力争从源头上控制风险。要进一步着力提高逆境生存、绝处求生、化险为夷的能力和智慧。无数次的经验告诉我们，我们觉得不好的标别人也会投，我们觉得不错的标更会有人争，市场竞争从来都是如此严峻残酷。要严肃经营从业纪律，坚决杜绝大包、转包、挂靠等行为，一经发现，就地免职。另外，积极开展资质就位和维护，为进军更多更广阔

外房地产项目必须按照国内精细化管理的标准同步推进实施。

三是全面提升融资能力。要进一步发挥信托、产业基金等投资公司的牵引推进作用，进一步扩大投融资合作领域。一方面，要不断加强与地方银行沟通合作，争取更多银行贷款；加大与股份公司、中铁信托、中铁财务等积极沟通，拓宽股份公司内部融资渠道。另一方面，要积极发挥股权融资等表外融资的作用，进一步拓宽海外资金筹措渠道，实现表内表外相结合，海内海外同步走，学会两条腿走路，为做强做大房地产主业排除万难，积极贡献智慧和力量。

（四）大力强化科技系统建设, 努力打造企业竞争新优势 科技是企业的核心竞争力，一流的企业必须有一流的科技。作为技术带头人的各级总工程师在抓系统、系统抓方面负有主体责任,必须以舍我其谁之担当和策马扬鞭之果敢加快推进科技系统建设。

一是不断夯实技术基础管理。要抓紧优化关键工序和特殊过程的工艺标准与操作规范，确保施工过程和结果整体可控。不断加强工法、专利和科技成果的总结提炼，加快推广使用新材料、新设备、新工艺。全力做好技术创优，加强技术、质量和成本的结合，以技术进步保障更高质量、更富情感建筑精品的实现，创造更高经济效益和社会价值。

二是加强前沿科技研究应用。以程序化、标准化、规范化、信息化“四化”为目标，利用在建重庆101大厦、天津周大福中

指标数据库，科学合理测定项目责任成本指标。强化过程责任成本督导管控，定期督导检查，细致研究分析，及时预警管控，积极落实整改。

二是强化全过程后台管控。做好“二次经营”，狠抓变更索赔和工期索赔，建立健全有效的变更索赔机制，使变更索赔工作常态化、规范化、精益化。继续抓好分包管理，有效降低分包成本；不断优化成本因素管控，强化项目投标管理，提升投标报价的竞争力。通过集中结算、集中审批、集中支付等方式，建立完善后台管控体系，实现项目合同签订、劳务分包、价格管控等关键要素后台集中管控。

三是加强物资设备管理工作。积极推广应用新版物资管理信息系统，加强物资消耗控制，开展物资成本核算分析，形成月度初核、季度分析机制。推进机械设备精细化管理及电子商务平台使用，实现集团公司机械设备区域化租赁使用。规范材料和机械采购，切实降低采购成本，堵住效益流失的漏洞。

（六）大力强化财务系统建设，努力发挥经济调控新作用 财务系统工作是企业经济活动不可替代的重要基础。中铁建工集团的财务人员要变账房先生为投融资大师、理财大师，加快实现角色定位的升级。各级总会计师要进一步解放思想，带领财务系统为企业发展出谋划策，多提供具体支持。

一是优化资金使用和管控。加大资金的宏观管理和统筹，做好资金理财和投资保障工作，为两大主业的发展积极探索融资渠

型向服务导向型转变,进一步督促各单位从“要审我”向“我要审”转变。要不断加强前期审计、过程审计、竣工审计，确保审计工作服务中心，起到实效。审计人员应是企业管控的“督查员”、企业管理的“服务员”、企业利益的“守护者”，打造一支素质高、业务精、作风优的审计队伍是企业健康持续发展的重要保障。

二是法务管理不容松懈。进一步健全法律事务管理体制，强化对企业经营活动的法律把关，注重合规性管理，继续推进依规治企，确保企业依法运行。严格控制项目投标风险、合同签订和履行风险，严控各类分包风险。高度重视企业经济纠纷，提前谋划，积极沟通，对进入诉讼阶段的原则上力求和解，避免进入强制执行阶段。要增强法律自信，不惹事、不怕事，积极运用法律手段合法合理的维护企业正当利益，为企业发展保驾护航。

三是效能监察不容缺失。结合企业改革发展实际，以督查督办事项考核和资产损失责任追究为重点，进一步纠正履职偏差,提升管理效能。继续做好股份公司统一立项的物资管理效能监察工作。此外，要规范信访工作办理程序，提升引导依法逐级信访能力，形成突发事件内外联动机制。完善修订舆情监控和处臵管理办法，加强基层单位对负面舆情的管控和处臵能力。

四是廉政风险不容忽视。党对国有企业党风廉政建设的要求不断加强，惩治腐败的力度不断加大。廉政风险已成为企业的突出风险之一。加强廉洁风险防控，是维护企业稳定、建设和谐企业的重要举措。我们务必认清形势，着眼大局，始终与党中央保

清正廉洁”，我们必须以此为新标准和新要求，结合企业生产经营等工作实际，坚持长期培养与短期培养相结合，引进和输出培养相结合，着力提升干部人才在新时期的能力和智慧；海外干部人才更要加强专业与语言的有机融合。此外，积极探索实施干部职工的职业生涯设计，科学合理配臵现有人才，进一步拓宽青年职工成才渠道。

三是优化人才梯队建设。认真组织开展专家评选，强化考核激励机制的落实，力争在国家级专业人才推荐评选上取得新突破。继续做好专业技术职称评审，特别是教授级高工和高级职称人员的评审推荐，给二级单位下指标、压担子，层层传递压力，提高中高级职称人员数量。做好职业项目经理认定工作，加强项目经理队伍建设，不断引导项目经理队伍向职业化、专业化发展。要进一步加大执业资格人才培养，加大考前集中培训和奖惩兑现力度，加快提高企业一级建造师、造价工程师、注册会计师等持证人才比例。

（九）大力强化文化系统建设，努力营造和谐发展新境界 文化是企业软实力的重要体现，对企业的发展起着潜移默化的推动作用。文化系统建设必须增强文化自信，紧扣发展主题，围绕中心工作，不断推陈出新。

一是着力营造执行力文化。执行力就是竞争力，执行力的强弱直接关乎企业竞争力的高低。关键在于透过企业文化，塑造和影响员工的所有行为。集团公司的执行力理念就是“由我来办、7 着第二次贫穷。总结六十多年的发展经验，我们深刻认识到，中铁建工集团的发展之路如同世界上所有的企业一样并非一马平川，总是处于坎坎坷坷、激流险滩等这样那样的风险考验之中。企业发展的风险虽然很多、很复杂，但不发展的风险才是最大、最严重的风险，也是最直接、最现实的伤害，因此我们决不能把形式当目标，把手段当目的，把过程当结果。坚持走符合建工集团实际、具有建工集团特色的发展道路是我们立足企业长远发展、围绕职工根本利益而做出的带有根本性质的科学选择，必须着眼长远，增强定力，坚持企业发展的道路自信、制度自信和文化自信。

千里之行，始于足下。风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。建工集团过去之辉煌、当今之重任、未来之希望都必须依靠我们的真抓实干，都必须凝聚我们的勤劳智慧。让我们在股份公司正确领导下，在大家的共同努力下，以咬定青山的心劲、逢山开路的闯劲、踏石留印的韧劲，大力深化改革，不断攻坚克难，团结勤劳筑基业，汇集智慧谋发展，为全面实现中铁建工集团“十二五”战略目标而努力奋斗，为实现在未来发展的每一个时期都让职工过上富裕、体面、有尊严、有责任感的幸福生活之“建工梦”而不懈奋斗！

控风险；经理层认真履行职责，明确工作思路，深化改革创新，狠抓工作落实；全集团广大干部员工真抓实干，拼搏奉献，有效推动了各项工作顺利开展；各级组织坚持党的“依靠”方针，维护了职工利益，增强了企业凝聚力，使集团公司继续保持了和谐快速的发展，集团的各项工作都取得了历史性突破。

一年来，集团公司董事会本着“定方向、决大事、控风险”的基本原则，积极适应企业改革发展的新形势，全面推进公司治理体系现代化建设。一是完善法人治理结构。顺利完成了集团公司法人治理结构的换届，第五届董事会尤其是外部董监事迅速融入企业，勤勉尽责,进一步加强对国内外经济形势、行业走势、市场环境的研究分析，认真把关定向，为维护公司及股东的合法权益发挥了重要作用。全年共召开董事会会议12次，共审议议案72项，听取情况通报6项，其中重大投资类议案10项。做到了决策及时准确，程序依法合规。二是加强信息沟通协调。董事会、监事会和经理层、党委工作定位准确，职责明确，对企业的重大问题和生产经营等重点工作，始终加强协调沟通，保持内外部董监事间的信息畅通，形成了班子成员之间主动沟通、工作协调、团结和谐的工作局面。三是不断增强调研指导。为了更好的为企业运行把脉，确保企业健康发展，董事会针对区域市场发展、重点工程建设、重大投资项目，开展了广泛深入的调研分析。通过开展基础管理调研，从班子建设、规范管理、经营生产等各方面强化了二级公司管控能力，促进了各公司规范管理和健康发

保了集团公司健康持续发展。这充分说明，建工集团发展思路是正确的，发展目标和工作部署是切合实际的，企业发展状况是健康向上的。这些成绩的取得，饱含着全集团广大干部员工的勤奋和智慧、拼搏与奉献。在此，向参加大会的各位代表和与会同志、向全集团广大干部员工和员工家属致以诚挚的敬意和衷心的感谢！也提前给大家拜个早年！

在总结2015年工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到，企业在发展中还有一些改进和克服的困难。比如在精细化管理上要真正达到股份公司的要求，还有大量工作要做；在房地产宏观政策持续调控的形势下，投资板块要缓解资金紧张的问题，还需要下大力气提高去化率，减少存货；在优化海外资源配臵、做优国际市场上，也给我们提出了更高的要求；在各分子公司之间还存在发展不平衡问题；在班子建设上，个别单位班子团队驾驭能力有待提高，作风建设有待增强，业务素质有待提升。这些都需要我们去正确认识，采取措施，认真改进。

二、关于2015年的形势与把握

分析2015年宏观经济形势，国内外发展环境依然复杂多变。从总体上看，我国发展进入新常态，正处于攻坚克难的关键时期。今年经济下行压力依然较大，竞争更加激烈，企业面临的任务艰巨繁重，机遇与挑战并存，各级领导要充分做好应对新形势和复

常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。这四个方面为我们指明了国家经济的发展前景，我们必须牢牢抓住发展机遇。要适应新常态，就要进一步深化改革与管理，深入推进项目精细化管理，焕发新的活力，提高发展质量；就要抓住铁路走出去的有利契机，加大海外市场开发力度，拓展新空间；就要积极储备优质土地，调整房地产产品结构，加大销售力度；就要推进技术创新，深入研发超高层技术、BIM等技术的推广和应用，占领发展制高点，创造新动力。

（二）要正确把握企业发展新机遇。根据集团战略规划部《2015年环境分析预测》，今年建筑行业形势相对稳定，发展环境向好，为集团公司提供了新的发展机遇。一是建筑市场将持续稳定增长。城镇化是房建市场发展的不竭动力。中央经济工作会议提出，努力解决好住房问题，加大廉租住房、公租房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造，全面推进以基础设施建设为重点的新经济带、新战略区域，为我们提供了新的市场机遇。未来建筑市场仍将保持稳健增长，区域市场面临新的发展。上海自贸区和新设立的广东、天津、福建三个自贸区，为集团所属的上海、深圳、广州、北方公司等二级企业的建筑、房地产市场发展带来新的契机。在中部和西部地区，还有很大的工业和基础设施发展潜力，也将给西南、西北分公司建筑市场带来新的空间。二是海外铁路市场空间广阔。一年半时间,李克强总理向十几个国家推销中国高铁,成效立竿见影，特别是最近的中泰、坦桑、5 生活作风建设和德能勤绩的考核选拔，在企业快速发展之中培养了一批开拓进取、坚强有力的领导班子，造就了一支政治高、业务精、素质好、能力强的德才兼备的干部队伍，一批有朝气、有活力、有激情的年轻干部走上了领导岗位；在房地产主业发展和大力拓展国际业务的实践中，通过十多年的探索和锻炼，我们培养和积累了一批具备投资开发和国际业务经验的专业干部和管理人员；通过开展专业培训，能力素质教育，以及开展岗位练兵、技能大赛和专业培养选聘，一批又一批青年科技人才、岗位能手和企业管理专业人才脱颖而出，这些领导干部和专业骨干人才，为企业今后发展储备了宝贵的人力资源，是企业发展不竭的动力和引擎，充分发挥好大家的聪明才智和正能量，是保证建工集团健康持续发展最宝贵的财富，也是企业发展的最大机遇。

（三）要正确把握股份公司新要求。去年以来，股份公司提出了16项改革工程和100项具体改革内容，以及项目精细化管理办法、机构设臵和员工总量管理办法等有关规定。集团公司结合企业实际，也出台了深化改革的11项工程72条工作任务和精细化管理等多项具体实施措施，能否让股份公司的各项要求在集团落地生根，使集团公司的各项措施见到成效，各级领导的思想认识是前提，执行力建设是保证，真抓实干是关键。一是要统一思想，提高认识。各级领导、各级管理人员要认真学习股份公司有关深化改革和精细化管理的要求，深刻领会实质内涵，进一步提高认识，把思想和行动统一到改革发展新要求上来。要充分认

步向央企和大型国企转移。对于我们建筑企业来说，国家重点项目多、体量大、资金占用率高，更是审计部门重点关注的对象，这对我们企业内部审计工作提出了新的挑战。今年国家审计署计划到中国铁路总公司和中国中铁进行审计，各级领导务必给予高度重视，提前做好准备工作，早布臵、早安排，把相关工作做深做细，确保审计顺利通过。

三、关于2015年工作任务

2015年是“十二五”收官之年，也是全面完成“十二五”战略目标、推进改革措施落地生根，研究谋划“十三五”战略规划承前启后的一年。我们围绕段总所做的行政工作报告这个总纲，加强顶层设计，发掘创新动力，不断提高各项工作的前瞻性和预见性，推动企业不断健康持续发展。下面，我再强调几点：

（一）进一步坚持以企业发展战略为引领

一是要全面实现“十二五”战略目标。经过前四年的不懈努力，企业新签合同额、营业收入、利润总额、人力资源建设、科技创新等指标已经实现“十二五”战略的预期目标。但也要看到，在市场区域结构、企业软实力、投资销售、核心竞争能力等战略目标等方面还需努力。为了圆满收官“十二五”，以更好的发展基础迎接“十三五”，我们必须再接再厉，全力以赴完成今年的各项工作目标。

第二篇：中铁建工集团增强团员意识教育活动简报

中铁建工集团增强团员意识教育活动简报

第23期

领导小组办公室2005年12月14日

总公司迎接中央企业团工委宣传动员阶段检查

12月13日上午，中国铁路工程总公司迎来了中央企业团工委增强团员意识主题教育检查组。检查组由中央企业团工委青年工作处处长徐宇栋、中建总公司团委书记苗善忠、中冶建团委书记杨军红、中冶建机关团委书记王玉霞一行4人组成。检查组主要对总公司开展增强团员意识主题教育宣传动员阶段的情况进行了检查。总公司迎接检查的除团委书记李晓声、团委办公室主任刘赪，还有党委副书记、纪委书记高树堂以及所属北京地区各单位团委书记和团干部代表。

高树堂书记首先代表总公司对检查组的到来表示欢迎。他向检查组的同志介绍了总公司的发展情况，他谈到：总公司现有员工35万人，已经连续两年居中国建筑业的龙头地位；总公司在全国各地有大中型项目6000多个，在境外的工程项目分布在30多个国家和地区；去年总公司完成新签合同额1350亿元、营业额960亿元，今年总公司的目标是完成新签合同额1500亿元、营业额1250亿元。高书记还饶

有兴趣地向检查组介绍了总公司“三大目标、两大转变”的战略发展目标，他指出总公司的各项工作都是围绕这个战略目标来开展的，而且总公司也一定能够实现这个目标。高书记还介绍了总公司开展增强团员意识主题教育的情况，他指出，总公司团员意识教育活动扎实推进、深入开展，党委领导都高度重视教育活动的开展并给予了大力支持，总公司团委也下了很大力气开展教育活动，取得了很好的效果。

随后，总公司团委书记李晓声向检查组汇报了总公司增强团员意识教育活动宣传动员阶段的情况。总公司团员意识教育活动宣传动员阶段从10月8日开始，到11月12日结束。在工作中做到了：

1、认真调研，找准共青团和青年工作现状；

2、广泛宣传，动员团员青年积极参与教育活动；

3、周密部署，制定符合企业实际的实施方案；

4、抓住关键，确保教育活动取得实效。

汇报结束后，检查组同与会的总公司所属北京地区各单位的团干部进行了座谈。各单位团委书记向检查组汇报了本单位开展教育活动宣传动员阶段的总体情况和开展的特色工作。座谈过程中，检查组人员不时向座谈人员提出一些具体问题，对一些工作和活动的开展提出了建设性的意见。

通过提听汇报、座谈会、检查文件资料等形式，检查组认为总公司教育活动领导重视，组织健全，圆满完成了宣传动员阶段的各项工作，取得了很好的效果。同时，检查组还

对检查过程中发现的一些问题同高树堂书记交换了意见。

最后，总公司增强团员意识主题教育宣传动员阶段的工作以总分140分的好成绩通过检查，标志着总公司增强共青团员意识教育活动正式转入学习教育阶段。（办公室）

第三篇：《中铁建工集团有限公司录用通知书》

中铁建工集团有限公司 工 作 通 知 书

日期：2011 年 11 月 27 日

先生：

经过我公司认真筛选和考核，您的学习背景、工作经验使您从众多的候选人中脱颖而出,我代表中铁建工很高兴地通知您，欢迎您加入我们公司。入职后试用期为三个月，根据工作表现可以提前，但不能短于一个月。您未来职能方向调整将视公司的业务需要、您的个人绩效及意愿而定。您的职责与待遇如下：

1.工作时间：公司的工作时间为早晨8:30至下午17：30。中午12：00至13：30为午餐及休息时间。2.待遇说明：

Ø 试用期月薪为2500-3500,公司将在您的月工资中按劳动法规定代扣出您的个人所得税的个人缴纳部分及其他国家规定的有关保险等费用； Ø 年终根据公司业绩及制度发放奖金； Ø 公司提供食宿或食宿补助； Ø 手机费报销额度为 100 元；

Ø 转正后可享受各种公司规定的福利，公司将从工资中代扣个人应缴部分；

3.您有义务对您的薪资内容保密，不将其告知第三方。4.聘用解除：试用期间，无论您还是公司（经总经理签字）都可以在任何时间、以任何理由解除聘用关系，但必须提前30日通知对方。5.工作地点：

公司可根据工作要求安排您在公司的其它工作地点或公司下属机构工作。6.如您接受本聘书，请签字后送交人力资源部。

我们非常高兴您能加盟中铁建工集团有限公司，若有任何疑问，请随时向人力资源部提出。

员工签字：

中铁建工集团有限公司

日期： 年 月 日 人力资源部

招聘接口人：

联系电话：

第四篇：中铁建工集团工程项目质量管理及考核办法

工程项目质量管理及考核办法

第一章 总则

第一条 为规范工程项目质量管理工作，提高工程质量水平，增强企业竞争能力，根据国家和行业主管部门的有关法律、法规，结合集团实际情况制定本办法。

第二条 质量是企业生存和发展的根本，各项目经理部要坚持“质量第一，预防为主”的方针，贯彻执行国家法律、法规及行业主管部门相关法律及强制性标准，遵守《中华人民共和国产品质量法》、《建设工程质量管理条例》、《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》，确保工程质量。

第三条 鼓励项目经理部积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，开展科技示范，“QC小组”等活动，推广科技成果，促进科技创新，依靠科技进步，不断提高工程质量水平。

第四条 项目经理部要按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的工程质量监督管理模式，认真贯彻实施ISO9001：2000质量管理体系，建立健全内部质量保证体系，使工程质量管理的全过程处于有序可控状态。

第五条 项目经理部要坚持“计划、执行、检查、处理”PDCA循环工作方法，满足工程施工技术标准和发包人的要求。

第二章 项目经理部职能机构和岗位质量管理责任

第六条 项目经理部职能机构和岗位质量管理责任参见《管理文件汇编》（质量管理分册）中各级职能机构及岗位质量责任制。

第三章工程质量控制管理

第七条 项目经理部应完成《工程项目集体责任承包管理目标责任书》中确定的质量目标。

第八条 项目经理部应实现与发包方合同中的相关质量承诺。

第九条 项目经理部应根据《工程项目集体责任承包管理目标责任书》中确定的质量目标以及结合工程具体情况编制质量计划，用以指导工程项目的质量管理工作。质量计划报分公司批准后实施。编制质量计划必须由项目经理亲自主持。

1、编制质量计划的指导思想始终以顾客为关注焦点；

2、要有对关键质量问题的控制，以及工序质量控制的具体要求；

3、质量计划要随工程进度做必要的调整和完善。

第十条 质量计划的实施

质量计划一旦批准生效，必须严格按计划实施。在质量计划实施过程中应进行监控，及时了解计划执行的情况、偏离的程度，纠偏措施并以确保计划的有效性。

第十一条 质量控制

1、施工准备阶段的质量控制

(1)技术资料、文件准备的质量控制；

(2)设计交底和图纸审核的质量控制；

(3)采购质量控制；

(4)质量教育与培训

2、施工阶段的质量控制

(1)技术交底；

(2)测量控制；

(3)材料控制；

(4)机械设备控制；

(5)环境控制；

(6)计量控制；

(7)工序控制；

(8)特殊过程控制；

(9)工程变更控制；

(10)成品保护等方面的质量控制;

重点是工序质量控制。

3、竣工验收阶段的质量控制

(1)最终质量检验和试验；

(2)技术资料的整理；

(3)施工质量缺陷的处理；

(4)产品保护

第四章 工程质量监督检查及记录

第十二条 开工前监督检查内容及要求

1、施工承包合同已签订，有关开工许可证已办理；

2、施工图设计文件应能满足开工需要；

3、施工调查及复测已完成；

4、图纸会审、技术交底工作已按规定执行，并有记录；

5、实施性施工组织设计已编制、审批；

6、采用“四新”技术之前，已对相关人员进行操作规程和质量标准教育培训； 第十三条 施工过程中监督检查内容及要求

1、施工测量放线精度满足规范要求；

2、按照施工图设计文件、技术标准、施工规范、施工方案组织施工，工程质量符合设计、合同和《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）要求；

3、变更设计履行审批程序；

4、工程日志等施工原始记录填写及时、真实、准确、完整，签认齐全；

5、有关保证工程质量的措施得到落实；

6、建筑材料、成品、半成品、设备等按规定检验、试验合格，设备有产品合格证，并经监理工程师签认；

7、严格执行班组“三检制”（即自检、互检、交接检），并留有发现问题和处理情况的相关记录。

第十四条 隐蔽工程检查签证制度

1、工程在隐蔽前必须进行质量检查。经技术负责人自检合格后，报质检工程师检查签证，并按规定时间报监理工程师检查签证。未经检查签证不得隐蔽作业；

2、隐蔽工程检查签证应按行业规定或发包方要求由技术负责人填写，签认齐全，作为竣工文件保存；

3、隐蔽工程检查手续应及时办理，不得后补；

4、隐蔽工程检查合格后经长期停工，在复工前应重新按规定进行检查签证。第十五条 质量的持续改进

项目经理部要有工程质量持续改进及创新措施，质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。

第五章 工程质量验收

第十六条 建筑工程项目的质量验收应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》及合同的特殊条款要求执行。

第十七条 经验收不合格的工程项目，按ISO9001：2000质量管理体系中相关程序处置。

第六章 工程质量创优活动

第十八条 质量创优是集团公司实施名牌战略的必由之路。集团公司坚持“质量兴业”方针，加强全员创优意识教育，提高全员的创优积极性。

第十九条 工程项目开工前，项目经理部应制定切实可行的创优规划，在施工过程中应努力采用现代管理方法和科技手段开展科技攻关，以确保创优目标的实现。工程创优应追求质量成本，不提倡提高标准搞创优。

第七章 质量事故调查处理

第二十条 在工程建设过程中凡因测量错误、不按设计和规范要求施工或使用不合格材料等责任过失，而造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，均构成工程质量事故。

第二十一条 发生重大工程质量事故后应采用有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并封闭事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件时，应当作好标记，绘制现场简图，并做出书面记录。妥善保存现场重要痕迹、物证，并拍照或录像记录下来。

第二十二条 质量事故调查处理，执行《中铁建工集团质量管理奖惩办法》、《中铁建工集团有限公司深圳分公司工程质量暨科技奖励基金实施办法》有关规定。

第二十三条 因工程质量事故造成人身伤亡时，除按第二十二条规定办理外，还应按照国家和相关行业劳动安全有关规定以及集团公司安全管理相关规定进行调查和处理。

第二十四条 事故处理要按“四不放过”原则，提出事故调查处理报告。重大质量事故调查处理报告应于15天内报分公司安质部。

第二十五条 有下列情况之一者，按隐瞒事故论处：

1、发生质量事故后，不按规定时间上报，谎报或隐瞒不报而擅自处理者；

2、事故发生后故意破坏现场，阻碍、干扰调查工作正常进行，以及提供伪证者；

3、事故发生后使用掩饰手段未如实上报者；

4、有意缩小事故返工损失，降低事故等级者；

第八章 考核办法及奖惩

第二十六条 分公司成立考核领导小组，对项目经理部质量管理工作进行全面考核。第二十七条 考核奖惩依据《中铁建工集团有限公司深圳分公司工程质量暨科技奖励基金实施办法》中的相关规定执行。

第二十八条 分公司采取月检季考季兑的考核方式。

第二十九条 考核依据。

1、分公司月度联合检查；

2、集团公司联合检查；

3、深圳市（区）建筑施工的各种质量检查也作为考核依据；

4、分公司不定期组织的抽查、巡查、例查。

第三十条 月度考核程序及评分办法

1、《深圳分公司安全生产、文明施工、工程质量联合检查评比办法》。

2、每月联合大检查后，是否能够及时整改以及整改的结果（占15分）。

3、每月的质量报表以及重点工程的周报表是否及时（占5分）。

第三十一条 季度考核由季度得分和附加得分两部分组成。

季度得分为该工程项目月度检查得分的季度平均值。

附加得分按照附加得分标准执行。

第三十二条 附加得分标准

季度考核时，工程项目有以下情况应予加分：

1、建筑工程质量监督站例行检查中质量较好的工程项目，每次可加0.5分，但每季度不超过2分。

2、在市建设行政主管部门组织的工程质量大检查中，质量综合得分在80分以上（或通报表扬）的工程项目加2分。

3、在部、省级建设行政主管部门组织的工程质量检查中，质量综合得分在80分以上（或通报表扬）的工程项目加4分。

4、获市级质量管理奖（包括QC成果奖）的加2分，获省、部级质量管理奖（包括

QC成果奖）或列为省新技术示范工程的工程项目加4分。

5、获市优质工程奖的工程项目加4分；市金牛奖的工程项目加5分；广东省优质奖的工程项目加6分；鲁班奖（或国家级质量奖）的工程项目加10分。

第三十三条 工程项目有以下情况的应予以扣分：

1、凡重点质量保证工程项目未落实，每项扣0.5分。

2、在质量监督站进行的日常监督巡查中，发现存在影响地基基础、主体结构安全和主要使用功能的质量问题且整改不力的工程项目扣4分。

3、在市级质量检查中被评定为不合格（或下发整改通知）的工程项目扣4分。

4、在部、省级质量检查中被评定为不合格（或下发整改通知）的工程项目扣8分。

5、在各类质量检查中有严重结构安全隐患的工程项目扣10分。

6、发生重大质量事故的工程项目扣10分。

在同一季度内获得多项荣誉的，按同类奖项中最高荣誉加分，不作累计加分。加分和扣分分别计算，不能冲抵。不同季度加分或扣分分值不累计计算。

第三十四条 根据《工程项目安全、质量、文明施工管理考核评价表》对工程项目质量管理进行季考季兑，报分公司人力资源部作为兑现30%基本期薪的依据。

第五篇：中国中铁四局群众路线简报

中国中铁四局召开党的群众路线教育实践活动动员大会

（之一）

8月9日，中国中铁四局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会在合肥局机关隆重召开。局党委书记、董事长张河川代表局党委，对全局深入开展党的群众路线教育实践活动进行了动员部署;股份公司 右，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。活动分‚学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制‛三个环节开展。局领导班子和局机关开展活动，时间为8月15日前后至11月底;9月15日前后，在局 开展教育实践活动的目标要求：这次教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好领导班子和领导人员、局机关和各子(分)公司机关;主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。把作风建设放在突出位臵，以作风建设的新成效凝聚起推动企业科学健康发展的强大力量。

局党委书记、董事长、教育实践活动领导小组组长张河川在动员大会上指出：要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力的客观要求;是新时期践行党的宗旨，坚持党的群众路线的重大举措;是加快企业转型、实现科学健康发展的内在需要;是全面加强和改进作风建设的迫切需要。要全面把握活动的指导思想，认真落实活动的目标要求，准确把握开展教育实践活动的方法步骤，切实抓好‚三个环节‛的工作任务。密切联系实际，在认真查找和解决存在突出问题上取得实效。

张书记在讲话中强调：深入开展党的群众路线教育实践活动要坚持五项原则：一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，教育引导党员、干部坚定理想信念，增强宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正使党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。坚持开门搞活动，请员工群众参与，让员工群众评判，受员工群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、增强企业凝聚力上取得实效。四是坚持分类指导。根据本单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，增强活动的针对性和实效性。五是坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导人员带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

张书记强调：深入开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事，是全局今年一项极为重要的任务，是对两级领导机关、领导班子和领导人员解决自身问题、改进作风、提高群众工作能力和水平的一次实际检验。要切实加强领导，精心组织安排，狠抓工作落实，确保学习实践活动顺利开展。这次教育实践活动，时间集中、工作量大，要做到有序推进、取得实效，关键是要加强领导，切实做到思想发动到位、组织力量到位、工作部署到位、具体措施到位。党委主要负责人和领导小组组长，既是活动的组织者、推进者、监督者，也是活动的参与者、实践者，要承担 索创新教育实践活动载体，努力创造践行党的群众路线的鲜活经验，培养和树立在教育实践活动中涌现出来的各类先进典型。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到‚不虚‛;着力解决员工群众反映强烈的突出问题，取得实际效果，做到‚不空‛;紧紧围绕为民务实清廉，特别是要把握维护广大员工群众根本利益的‚为民‛内涵，做到‚不偏‛。要高度重视教育实践活动的宣传舆论工作，充分运用企业报刊、网站、简报、电视、广播等宣传阵地，大力宣传活动的重大意义、积极推广活动中的好经验、好做法和主要成效。要创新宣传形式和载体，重视发挥网络新兴媒体作用，运用员工群众喜闻乐见、易于接受的方式，加强正面宣传和舆论引导，努力营造良好舆论氛围。股份公司党委对我们教育实践活动非常关心和重视，专门派来督导组，对活动进行指导。我们要自觉接受督导组的督导，加强请示汇报，密切配合好督导组的工作。为了开展好全局的教育实践活动，局党委还将向各单位派出督导组，对各单位活动进行督导检查。希望各单位要认真接受局督导组的督导。局督导组的同志要认真履行职责，做好督促检查工作。教育实践活动的根本目的是全面贯彻落实党的十八大精神，为推动经济社会发展提供保障。对于我局来说，就是要通过这次教育实践活动，加强两级领导机关、领导班子、领导人员作风建设，不断推动企业科学发展、协调发展、安全发展、和谐发展。当前，全局生产经营管理各项任务繁重，教育实践活动需要集中时间、集中精力、集中人员进行系统的学习和教育。各单位一定要处理好开展教育实践活动和做好当前各项工作的关系，把教育实践活动同企业深化改革、结构调整、生产经营、技术创新、管理提升、党建思想政治工作等重点内容有机结合，认真围绕全局各项目标任务，统筹兼顾，合理安排，做到两手

抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来检验教育实践活动的成效。

股份公司 顽固性，联系自身实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。三要把整风精神贯穿始终。拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，深挖根源、触及灵魂。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。四要把领导带头贯穿始终。领导机关、领导班子、领导干部要把自己摆进去，带头转作风。通过领导干部的率先垂范，形成上级带头、领导示范的好局面。五要把制度建设贯穿始终。要坚持抓好制度建设，强化制度的权威性，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。督导组组长李新生同时强调，在教育实践活动中，要把学习教育、思想理论武装摆在 动员大会上，与会人员对局领导班子和班子成员作风情况进行了民主评议。

大会的召开标志着我局深入开展党的群众路线教育实践活动正式启动。

局教育实践活动办公室召开 班子成员作风建设方面的意见和建议，召开离退休老同志征求意见座谈会、驻肥单位和局机关青年员工代表座谈会、驻肥单位和局机关部门专业技术人才座谈会，指导‘党群工作协理员’开展工作，举办‘身边榜样’宣讲，召开群众路线教育实践活动培训会议，局领导班子成员下基层开展工作调研‛等活动。会议听取了局党委组织部关于群众路线教育实践活动前期工作和教育实践活动‚学习教育、听取意见‛环节下一步工作规划的汇报;在研讨深入开展党的群众路线教育实践活动中，局党委干部部、宣传部、办公室，纪委，工会，共青团等部门(组织)人员，联系工作实际发表了意见和建议。

局党委书记、董事长张河川在会上指出，群众路线教育实践活动，在全局已经进行了动员部署，活动有了整体安排，正在逐步开展。要联系实际安排具体活动，解决一些群众关心的突出问题，取得实际效果。要明确群众路线教育实践活动的两个重点，一是党员领导干部;二是局、子(分)公司两级机关。明确重点，才能使活动有的放矢。

张书记要求，党群干部作为教育实践活动的具体组织者和实施者，不仅要参与组织好教育实践活动，每个同志还要积极参与活动，在活动中身先士卒，做出表率。特别是局机关的党群干部，要处理好学习、对照检查、民主生活会、查找问题等工作，不能游离于活动之外，把活动落实好。

张书记强调，开展教育实践活动，不能照搬上级文件和社会上的做法，要切合企业自身实际，解决一些突出性的问题。宣传、干部、纪委、工会、团委等各系统，要围绕各自工作重点，组织开展重点突出的专题活动。宣传部门，要加强有关领导干部树立宗旨意识，树立群众观念、群众意识，依靠员工群众办企业的宣传教育，开展好相关主题教育。干部部门工作重点是推进领导干部作风的转变，要明确从哪几个方面转变作风。工会组织要围绕解决员工群众的困难和问题这个专题开展活动。开展好送清凉送温暖、扶贫帮困等活动。要处理好企业效益与员工效益、绝大多数员工利益与少数员工利益、企业改革发展与员工具体利益等几个关系。活动要开展，改革要推进，让绝大多数员工得到实惠。纪委要围绕廉洁从业、艰苦创业、落实中央八项规定，开展

专项检查教育。组织部门要开展好发挥党员先锋模范作用的专项活动。工会、共青团等群众组织，要发挥好桥梁和纽带作用，履行好宣传、教育、参与、维护等党组织赋予的职能。各部门(组织)安排开展好专题活动，教育实践活动内容才能丰富，才能有抓手，才能有特色，取得实效。如果完全按照固定套路开展活动，不能取得好的效果。

张书记强调，9月中旬后，群众路线教育实践活动将在全局全面开展，局将成立四个督导组，希望各部门(组织)积极配合，把全局的工作指导开展好。

张书记强调，教育实践活动，目的是推进企业发展，要把教育实践活动，作为推动企业各项工作再上新台阶的大好机遇来抓，要与生产经营相互促进，推动全局完成奋斗目标。教育实践活动，关键是领导干部、两级领导机关。对基层服务要有具体的措施和要求，要建立健全制度，要把好的做法形成制度，确定下来。要通过活动，使全局的党员干部、机关干部形成新的精神风貌，为今后的企业发展奠定很好的基础。机关各党支部，要在教育实践活动中积极发挥作用。

局党委常委、工会主席段广和在会上指出，当前工会组织正在对全局员工收入和医疗保险情况进行详细具体的调研。一些项目普通员工的收入比较低，一些局属单位员工收入的平均数掩盖了不同岗位人员收入的差距。各单位要通过群众路线教育实践活动，进一步心系员工群众，维护好员工的合法权益。

会议期间，与会人员讨论了《中铁四局区域党建工作实施细则》和《中铁四局区域党建工作考核办法》两个讨论稿，为将于9月份召开的全局区域党建工作研讨会作准备。

股份公司“身边榜样”宣讲团到我局宣讲（之四）

9月2日，股份公司组建的‚党的群众路线教育实践活动——身边榜样‛宣讲团到我局宣讲。股份公司团委副书记、‚身边榜样‛宣讲团团长曹斌，局领导张河川、段广和、李学民、汪志成、王砚才、张庭华、邵刚、刘勃和局高管徐俊峰、罗清远等出席宣讲活动。

本次宣讲以股份公司团委组织的‚你是最可爱的人‛身边榜样故事大赛中涌现出的优秀作品为主体，集中宣讲中国中铁广大基层员工工作、生活、情感中感人事迹及先进精神。8位演讲者用质朴的语言、翔实的事例和真挚的情感，声情并茂地讲述了一桩桩发生在身边荡气回肠的中铁人感人故事。

局党委书记、董事长张河川在致辞中指出，开展‚身边榜样‛宣讲活动，是股份公司党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节的一项重要内容。宣讲团集中宣讲中国中铁广大基层员工工作、生活和情感中的感人事迹及先进精神。这些发生在我们身边的先进典型，在平凡的工作岗位上舍小家为大家，爱岗敬业、恪尽职守，忘我工作、默默耕耘，艰苦奋斗、甘于奉献，为中国中铁事业发展做出了积极贡献，展示了中国中铁员工的良好形象，也为我们广大干部员工树立了学习的榜样。当前，我局正处于新一轮发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，更面临着巨大的压力和严峻的挑战。全局广大干部员工要以当前正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，大力开展学习身边榜样活动，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，为推动企业更大规模更高质量发展做出新的贡献。

宣讲团团长曹彬对四局党委给予本次宣讲活动的大力支持表示感谢，并简要介绍了本次宣讲活动的筹备经过、人员组成和宣讲的事迹。

局机关各部门负责人、合肥地区部分单位员工代表共200多人听取宣讲。

局党委召开党的群众路线教育实践活动

中心组专题学习会议（之五）

9月3日，局党委召开党的群众路线教育实践活动专题学习会议，会议由局党委书记、董事长张河川主持，局领导班子成员、高管、‚三总师‛副职、纪委副书记、工会副主席、团委书记，局机关各部门负责人，局机关党委书记，局属合肥地区部分子、分公司党政主要领导参加会议。

会议邀请安徽省委党校党史党建部吴梅芳副主任，给与会人员作了题为《坚持党的群众路线，做好群众工作》的群众路线教育实践活动专题辅导报告。会议联系企业实际，围绕群众路线教育实践活动，进行了集中学习讨论。局党委书记、董事长张河川，党委副书记、总经理许宝成分别就加强作风建设、贯彻群众路线两个专题作了中心发言。

张河川书记在所作题为《以教育实践活动为契机 全面加强作风建设 推动企业在新的起点上更好更快发展》的讲话中，从加强作风建设是实现企业新的战略发展目标的需要，是营造和谐稳定发展环境的需要，是培育健康企业文化的需要，是员工群众对领导人员监督的需要，是领导人员自身健康成长的需要，是各级领导班子建设的需要六个方面，阐述了新时期加强作风建设的 重要性和紧迫性。张河川客观评价了全局多年来持续推进作风建设，为企业转型发展营造了风正人和的政治环境的基本成效。他强调，全局广大党员干部在企业改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我工作，充分发挥了先锋模范作用，赢得了广大员工群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。张河川在讲话中，结合企业实际，深刻分析了在我局党员干部队伍中不同程度存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风‚四风‛及本位主义问题。并针对上述问题，明确提出了四个方面的作风建设要求：一是增强自觉性，教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念。在教育实践活动中，要突出加强宗旨意识和群众观点的宣传教育，下一步要大力开展相关主题活动。二是增强主动性，认真查摆作风方面存在的突出问题。查摆问题主要有群众提、自己找、上级点、互相帮等途径。外因是条件，内因起决定作用。在查摆问题中，关键是要增强党员干部的主动性。三是增强紧迫性，正衣冠、洗好澡、治治病，反对歪风树正气。要求真务实，坚决反对形式主义;要心系群众，坚决反对官僚主义;要艰苦奋斗，坚决反对享乐主义;要廉洁奉公，坚决反对奢靡之风与本位主义。四是增强长效性，建立健全加强作风建设的保障机制。作风问题，必须经常抓、长期抓。在机制建设中要抓好五个突出：一是突出贯彻群众路线，建立健全体现多数群众意愿的科学民主决策机制;二是突出干部考察任用的价值导向，建立健全干部作风状况考核评价机制;三是突出坚持责、权、利相结合的原则，用科学的制度规范干部、特别是领导人员的管理和决策行为;四是突出机制建设的继承与创新，对在工作实践和群众路线教育实践活动中探索出来的有关加强作风建设的好的做法，要认真总结并形成制度，确定下来;五是突出制度的落实，使制度真正成为作风建设的硬约束，真正成为党员干部的自觉行动。

局党委副书记、总经理许宝成，从‚坚持党的群众路线，体现了党的宗旨和国家性质;落实党的群众路线，促进了企业发展

与员工富裕;开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆解决存在的问题‛三个方面，联系企业实际，阐述了对坚持党的群众路线、深入开展党的群众路线教育活动的认识与思考。许宝成在讲话中指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，坚持群众路线是落实宗旨性质的本质要求;是确保干成事业的必然途径;是强化作风建设的根本保证。多年来，我局坚持‚发展依靠员工群众，发展为了员工群众‛的方针理念，较好地凝聚了企业发展最根本、最广泛的力量，发展成果惠及了广大员工群众，群众主体力量充分发挥，企业发展质量明显提升，员工生活待遇同步跟进。许宝成强调，要通过开展群众路线教育实践活动，重点解决好自我满足的懈怠思想;重点解决好因循守旧的保守观念;重点解决好小富即安的潜在意识;重点解决好害群之马的不良作风;重点解决好各类风险的根子源头。

会议要求，局党委中心组成员、全局广大党员干部，会后要加强自学与交流，要以对党负责、对企业负责、对员工群众负责的态度，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，使活动真正取得实效，为实现我局‚加快转型发展，争创一流企业‛目标提供坚强有力的作风保证。

局团委召开“服务一线 倾听心声” 青年座谈会（之六）

在群众路线教育实践活动中，为广泛听取基层意见，掌握青年员工思想动态和实际需求，贯彻党的群众路线，9月3日下午，局团委召开‚服务一线 倾听心声‛青年座谈会。来自全局各条战线的32名青年员工参加了会议，会议由局团委书记王宏铭主持。

座谈会上，大家共同观看了党的群众路线教育实践活动宣传片，了解了当前开展群众路线教育实践活动的背景和内容。在随后的座谈中，32名与会青年敞开心扉，热切交流。大家围绕企业发展和个人成长话题，结合自身工作实际各抒己见，针对合理化休假制度、单身青年婚恋、青年成长成才、项目人性化管理、青年精神需求、青年推优工作等方面提出了各自的意见和建议。王宏铭在认真听取大家的建议后，对青年员工的建言献策表示感谢，逐一对问题进行分析，给予认真记录和解答，并要求各级团干部将‚服务青年‛落到实处，坚持从青年中来、到青年中去，了解青年，依靠青年，用实际行动贯彻群众路线，提升服务能力。

座谈会期间，局团委向一公司、四公司、装饰公司、钢结构公司发放了由合肥团市委提供的‚困难职工子女助学金‛，并希望各级团组织积极关心企业困难员工和协作队伍员工，为构建和谐企业贡献智慧和力量。

贯彻群众路线 提升服务能力（之七）

——局团委举办 取试题并现场作答;支部活动论述环节，要求选手根据抽取试题内容，依据所在支部特点，对活动的实施、开展方式和可取得的效果等进行论述，评委一一点评和指导;在精彩纷呈的才艺展示环节中，选手们通过歌舞、乐器独奏、书法表演、相声、演讲等多种形式充分展示了团员青年的青春风采，赢得评委和观众阵阵掌声。

比赛期间，选手们紧紧围绕 ‚贯彻群众路线 提升服务能力‛这一主题，充分展示出中铁四局基层团支书的素养和魅力。

局党委在党的群众路线教育实践活动中

开展三项主题实践活动（之八）

为深入开展群众路线教育实践活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，推进为民务实清廉的作风建设，局党委决定在全局开展三项主题实践活动，即在全体党员领导干部中开展‚出实策、鼓实劲、办实事‛主题实践活动;在基层党组织中开展‚保安全质量、保工期效益、保和谐稳定‛主题实践活动;在两级机关开展‚服务基层、服务一线、服务员工‛主题实践活动(简称‚三项活动‛)。

局党委要求，各单位在三项活动中，要在党员领导干部中广泛建立项目联系点制度，建立分管片区包保责任制度、与困难员工建立‚一对一‛联系帮扶制度，开展‚出几个实招、办几件实事‛等活动。各基层党组织要主动适应企业加快转型发展的要求，以确保工程质量和安全生产为核心，深化区域党建活动，深化创‚党员先锋工程‛、创‚党员先锋岗‛活动，深化创先争优活动，大力推行共产党员承诺制度，用优良的作风、科学的态度、实干

的精神和严明的纪律，优质高效地推进工程项目建设。要着力解决机关存在的门难进、脸难看、事难办的不良作风，解决机关存在的不积极主动为基层一线解决实际问题，遇事推诿扯皮、推脱责任等问题。要积极拓展机关服务活动载体，建立健全‚首问负责制‛、机关部门联系项目制度，开展机关作风评议、机关效能考评等活动，着力提升机关党员干部的精气神和执行力，提升员工群众的满意度。

局党委要求，各单位要把三项活动纳入本单位教育实践活动的实施方案，融入教育实践活动的三个环节，分类推进，细化三项活动的内容、方法和具体推进措施。在专题民主生活会或组织生活会上，每名党员要结合自身岗位实际，对投入主题实践活动的认识、体会、查找的不足和所采取的措施，进行汇报发言。

局党委要求，要把三项主题实践活动与2013各单位、各系统、各部门的评先表彰相结合，积极选树在三项活动中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员、先进机关业务部门等各类先进典型，以身边的榜样激励、带动更多的人。通过三项活动的有效开展，引导广大党员干部以饱满的工作热情和良好的工作作风为企业发展实干争先做贡献。

局党委开展“牢记宗旨，心系群众”主题教育（之九）

为深入推进群众路线教育实践活动在全局的扎实开展，进一步落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，局党委近日决定，在全局开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育。

根据局党委要求，‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育将着力开展好五项主要活动。

一是认真学习有关群众路线的科学理论。通过党委中心组学习、引导读书上网自学等形式，组织引导广大党员干部认真学习总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话;认真研习中共中央文献研究室编发的《论群众路线 ——重要论述摘编》、《历行节约 反对浪费 ——重要论述摘要》，中央党的群众路教育实践活动领导小组办公室编发的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等文献资料。认真学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。以科学理论武装头脑，坚持用马克思主义的立场、观点、方法看待和处理问题，坚定理想信念，心系员工群众，增强为员工群众、为企业改革发展服务的思想觉悟。

二是深入贯彻群众路线。按照局党委关于群众路线教育实践活动的统一部署，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，认真查摆存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风‚四风‛及本位主义等问题，教育引导广大党员干部以‚为民务实清廉‛为标准，深入贯彻群众路线，认真整改查摆出的问题，特别是群众反映突出的问题，尊重员工群众的主人翁地位，维护员工群众的合法权益，认真办一些群众看得见摸得着的好事实事。

三是开展群众路线教育实践活动专题研讨。在群众路线教育实践活动中边实践边总结，以来自实践的先进理论指导群众路线教育实践活动的有效开展。认真调研党员干部为民务实清廉的状况。在为民方面，看党员干部是否牢记了全心全意为人民服务的宗旨，强化了群众观念，看在坚持群众观点、贯彻群众路线、维

护群众利益、做好群众工作方面还存在哪些问题;在务实方面，看党员干部是否树立了科学发展观和正确政绩观，在转变作风方面取得了哪些成效，在落实中央和国资委、中国中铁、局关于改进工作作风、密切联系群众的规定方面还存在哪些问题;在清廉方面，看党组织和企业是否建立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的防腐倡廉体系，看党组织和企业在反腐倡廉方面取得了哪些成效，看党员干部在转变干部作风、廉洁奉公、推进企业发展等方面取得了哪些成果，看在党员干部队伍中倡导清正廉洁、治理慵懒散奢等不良风气方面还存在哪些问题。认真总结研究本单位在群众路线教育实践活动中，办了哪些惠及员工群众的好事、实事，有什么特色和亮点，建立了哪些制度，完善了哪些长效机制，取得了哪些经验。认真研究探索进一步深化群众路线教育实践活动的思路与途径。局党委要求，各单位要根据深入扎实的调研，积极起草调研报告，用以指导工作、加强交流。

四是选树贯彻群众路线的先进典型。在群众路线教育实践活动中，培养和发现一批宗旨意识强、心系群众、为民务实清廉、表现优异的党员干部;选树一批加强作风建设、贯彻群众路线的先进典型。以身边的榜样教育身边人，以先进典型带动群众路线的深入贯彻。

五是开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题征文活动。征文主要分为三类：一是党员干部在学习有关群众路线科学理论、开展群众路线教育实践活动中撰写的学习心得体会、随感、言论;二是党员干部、各单位在牢记宗旨，践行党的群众路线中表现突出的先进典型案例;三是有关牢记宗旨、贯彻群众路线的理论调研文章。局对选出的优秀征文将汇编成册，并通过在《政工研究》刊发、上传企业网站等途径广泛宣传。

局党委召开党的群众路线教育实践活动培训会议（之十）

9月12日，局党委召开党的群众路线教育实践活动培训会议。会议对各子、分公司教育实践活动领导小组负责同志和办公室主任，以及局派驻各单位的督导组成员进行了一次集中培训。股份公司党委组织部部长、教育实践活动办公室主任丁荣昌到会致辞，局党委书记、董事长张河川作重要讲话，局党委副书记、纪委书记资宝成出席会议。

培训会议上，张河川代表局党委客观总结了前期局领导班子和局机关开展群众路线教育实践活动的基本情况。自8月9日局召开群众路线教育实践活动动员大会以来，局高度重视、精心组织，局领导班子和局机关各部门人员认真学习、深入研讨，开展学习教育;广纳谏言，广泛征求各方面意见建议;边学边查，边查边改，切实体现教育实践活动成效。局领导班子和局机关基本完成教育实践活动 求真务实的作风;二是要坚决反对官僚主义，树立密切联系群众的作风;三是要坚决反对享乐主义，树立艰苦奋斗的作风;四是要坚决反对奢靡之风与本位主义，树立廉洁奉公的作风。要突出企业特色，选好、运用好务实管用的‚自选动作‛。在党员领导干部中开展‚出实策、鼓实劲、办实事‛主题实践活动;在基层党组织中开展‚保安全质量、保形象进度、保和谐稳定‛主题实践活动;在两级机关开展‚服务基层、服务一线、服务员工‛主题实践活动。要正确处理好开展教育实践活动与抓好生产经营、做好当前各项工作的关系，以教育实践活动推动企业各项工作，以企业各项工作成果检验教育实践活动实际效果，确保两手抓、两促进，顺利实现奋斗目标。

关于督促工作，张河川强调，加强督促检查和工作指导，是党内历次集中教育活动成功开展的一条重要经验。局党委在这次教育实践活动中，向各单位派出4个督导组。督导组承担着督查指导全局教育实践活动的重要责任，要按照局党委统一部署，切实履行职责，充分发挥好四个方面的作用。一是发挥好桥梁纽带作用。二是发挥好督促检查作用。三是发挥好服务指导作用。四是发挥好智囊参谋作用。督导组要在对所督导单位教育实践活动进行全程督导、全面督导的同时，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上。要突出抓好领导班子、领导干部和机关这个重点对象，准确把握着力解决‚四风‛和突出问题这一重点要求，切实抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个重点环节，督导各单位认真做好各环节重点工作。督导组要借鉴以往集中教育活动督导工作经验，结合这次活动的要求和特点，采取科学务实的方法，增强督导工作成效。准确把握定位，做到尽职不越位、督导不代替、帮助不包办、把关不敷衍，切实提高督导质量和服务水平。坚持分类指导，防止‚一刀切‛，指导各单位在完成规

定动作的同时，结合实际创造性地开展自选活动，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。加强沟通协调，既要及时向领导小组报告情况，又要加强与督导单位党委沟通联络，还要加强督导组之间的信息交流。注重统筹兼顾，既从严要求，有条不紊督促开展教育实践活动;又求真务实，不影响各单位正常生产经营工作。督导组的作风形象代表着局党委的形象，很大程度上决定着督导工作的成效。督导组要带头学习，带头践行群众路线。要敢于坚持原则，确保活动不走过场、不出偏差。要严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，带头执行中央‚八项规定‛和局‚十项措施‛，自觉维护督导组良好形象，自觉接受各方面的监督。

张河川要求，各单位要积极支持和配合督导组工作，为督导组工作提供必要条件。局教育实践活动领导小组办公室要及时了解各单位活动开展情况，及时掌握各督导组工作情况，全力提供支持和帮助。

在培训会议上，局教育实践活动领导小组还安排督导组，与所督导单位相关人员进行了先期直接工作沟通交流。

局领导班子和局机关基本完成教育实践活动

一、高度重视、精心组织，确保活动开好头、起好步。局召开群众路线教育实践活动动员大会后，局领导班子和局机关率先启动教育实践活动。局党委对全局教育实践活动作出总体部署，制定了《中铁四局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，明确了全局教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、方法步骤。为加强活动的组织领导，局党委成立了活动领导小组，下设办公室。办公室设综合组、材料组、宣传组、机关组，明确了各组职责。活动办公室编发专题活动简报，及时发布活动信息。局门户网创办专题网页，党建网、《铁道建设》报、电视中心开设了活动专栏。8月14日，局教育实践活动领导小组召开会议，安排部署各组工作任务，明确工作职责，对 中心组召开教育实践活动专题学习会议，邀请安徽省委党校党史党建部副主任、教授吴梅芳讲授了题为‚坚持党的群众路线，做好群众工作‛的专题党课。局党委书记、董事长张河川，局党委副书记、总经理许宝成分别围绕‚加强作风建设，贯彻群众路线‛等专题进行了中心发言。局机关各支部积极组织党员认真学习‚三本书‛ 和《中央党校教授关于党的群众路线教育实践活动视频讲座》，并结合学习贯彻局领导干部会议精神，结合机关部门工作实际，开展研讨，提出部门及个人履职尽责、改进作风、服务基层的具体举措。9月2日，组织局党委中心组成员、局机关部门负责人及合肥地区单位党委书记、部分党员代表、团员青年代表，听取了股份公司党委举办的‚党的群众路线教育----身边榜样宣讲‛，以基层一线的感人事迹，促进机关干部员工了解一线、学习一线、服务一线。

三、形式多样、广纳谏言，广泛征求各方面意见建议。局党委以‚广纳言、找问题、改作风‛为主题，广辟途径征求意见，动真求实广纳谏言，通过召开各种座谈会、发放征求意见表、设臵意见箱、网络征询等多种形式，虚心听取群众意见和建议。股份公司 程项目部，进行调查研究，听取各方面意见建议，并对管理提升、管控工作、营销开发等重难点问题继续进行督导，对落实中央‚八项规定‛和局党委相关要求、加强作风建设情况进行检查。截至目前，共收到来自局机关、局属各单位、基层项目和离退休老同志的意见建议175条。

四、对照‚四风‛、切合实际，深入查摆存在的突出问题。对照‚四风‛问题，查找了我局当前存在的一些突出问题：一是重点解决好自我满足的懈怠思想。有的领导干部在企业发展取得一定业绩之后创业激情减弱，在市场逆境中缺乏责任意识和发展意识，以顺其自然、得过且过的态度对待工作。二是重点解决好因循守旧的保守观念。有的领导干部畏难情绪严重，明哲保身，经营理念守旧，工作贪图省事，解决困难动力不足，遇到阻力办法不多，推进先进生产组织模式不积极、不主动。三是重点解决好一些不良作风。其一脱离群众之风。少数领导自以为是，高人一等，对员工群众缺乏深厚感情，不体察民情民意，不尊重员工意愿，不认真解决员工切身利益问题，不主动在发展中解决问题，遇到难题只知上交;有的机关干部对待基层单位与普通员工缺乏热情耐心，办事作风拖拉、搪衍塞责、避重就轻。其二执行力不足。个别领导干部对局实行的项目管控方式、问责措施不能理解，抱怨不断，执行中大打折扣;有的领导对待上级制度、要求口头上承诺，背后却我行我素、自搞一套;有的干部抓工作消极等待，不推不动。其三浮躁之风。少数领导干事业精神疲软、走神跑调，抓管理蜻蜒点水、心思分散，热衷搞形式主义、做表面文章;个别领导干部自认为功劳比谁都大、付出比谁都多，做出一点成绩就想着向组织要名份、要待遇，得不到满足就消极怠工、斗志锐减。其四铺张浪费之风。少数单位在业务招待费控制上执行不力，存在着超标准接待、内部请吃等违规现象。四是重点解决好企业

风险源头。由于有的领导、管理人员干劲松懈、作风漂浮，企业经营、安全质量、群体性事件存在一定的隐患。

五、突出特色、务实管用，选好、运用好‚自选动作‛。局党委结合实际，在全局党组织和党员中分层部署开展了‚三实、三保、三服务‛三项主题实践活动，并从活动 对生产一线以人为本服务到位，嘘寒问暖、关怀备至;服务员工，对到机关办事的员工群众热情接待，发挥机关职能部门作用，对能够及时解决的问题及时予以解决，对一时不能解决的问题，要耐心做好说服解释工作。积极拓展机关服务活动载体，建立健全‚首问负责制‛、机关部门联系项目制度、开展机关作风评议活动、机关效能考评活动、机关义务服务活动等等，着力提升机关党员干部的精气神和执行力，提升员工群众的满意度。

六、边学边查、边查边改，体现教育实践活动即时成效。活动中，局党委对初步查找出来的问题坚持边学边改、立说立行，坚持活动与生产经营两手抓、两促进，以作风建设、企业发展的成果体现教育实践活动成效。8月9至10日，局召开了领导干部会议和经济活动分析会议，认真查找了当前全局经济运行中存在的不足和问题，深入分析、归纳了产生问题的原因，提出了解决问题的办法和措施，进一步明辨形势、认清差距，切实克服懈怠思想，以良好的工作作风和饱满的精神状态，积极赶超先进同行，全力以赴抓好各项工作，确保完成各项任务目标。同时，为推动子、分公司做实做强做优，努力争创股份公司20强企业，研究制定了我局评选优秀成长性企业的管理办法;为切实体现企业发展惠及全局广大员工，大力提升员工幸福指数，开展了全局基层单位一线员工工资收入基本情况的全面调查;为大力打造企业核心技术竞争实力，建设高水平、高素质的专业技术人才队伍，开展全局专业技术人才队伍建设情况的专项调查;扎实推进了向协作队伍委派‚党群工作协理员‛工作，并在党群工作协理员中开展了‚保安全、保稳定、促管理、促和谐‛主题实践活动，指导帮助解决协作队伍中存在的突出问题，确保协作队伍稳定和工程项目和谐建设。今年以来，全局生产经营平稳发展，安全质量基本受控，各项工作有序运行，取得了较好成效。截至目前，全

局共完成企业营业额305.78亿元，占计划的80.5%;完成新签合同额277.38亿元，占计划的65%。前七个月全局实现净利润2.94亿元，核心财务指标在股份公司建筑企业中仍然名列前茅，继续巩固了股份公司系统‚标杆单位‛称号。

下一步，局领导班子和局机关，将根据教育实践活动 开展好一次谈心、组织好一次参观、召开好一次生活会、撰写好一篇体会，注重在提升自身素质与创新工作方法上下功夫，在服务企业科学发展与员工群众上下功夫;努力做到‚六个更‛，即：能力更强、效率更高、态度更诚、服务更细、要求更严、形象更好。

局纪委，组织举办百场廉洁从业教育专题报告会，推进全局党风建设和反腐倡廉工作。教育引导广大党员干部牢记清廉的政治责任，树立清廉的精神追求，坚持清廉的职业操守，建立清廉的生活方式。

局工会，为指导全局各级工会组织切实掌握一线员工收入情况，在维护企业整体利益的同时维护好员工群众的合法权益，组织各级工会，对全局2012工期一年以上项目经理部的员工(正式)收入，及2013年项目拖欠员工工资情况进行专项调研。

局团委，组织开展最美青工评选、近四年大中专毕业生思想状况调研、与基层青年面对面座谈等活动，深入一线了解近四年大中专毕业生工作、学习、生活等方面的现状，征集一线青年关于企业生产和管理的意见和建议，查找问题和不足，制定应对措施和方案，服务青年建功企业做贡献。

同时，局党委组织部、党委宣传部、《铁道建设》报社等部门，指导全局各单位积极开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育，开展‚三实、三保、三服务‛三项主题实践活动;积极参与做好全局群众路线教育实践活动的组织、宣传等工作，促进了群众路线教育实践活动的扎实有效开展。

全局群众路线教育实践活动全面开展（之十三）

9月中旬以来，局属各单位相继召开群众路线教育实践活动动员大会，群众路线教育实践活动在全局全面开展。

根据中央统一部署和国资委、股份公司党委有关要求，按照《中铁四局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，我局教育实践活动总体时间安排为半年左右，具体一个单位，集中教育时间不少于3个月。局领导班子和局机关开展活动，时间为8月15日前后至11月底;9月中旬前后，各子、分公司召开本单位动员大会启动教育实践活动，12月底基本结束。自9月16日七分公司在全局各单位率先召开动员大会以来，一公司、安徽投资公司、钢结构公司、二公司、城轨分公司、海外分公司、物资工贸公司、上海分公司、职工培训中心等单位已相继召开动员大会。其他单位正在紧锣密鼓筹备动员大会，启动教育实践活动。

局党委要求，这次教育实践活动标准高、要求严、时间集中，各单位要把教育实践活动作为改进工作作风、密切联系群众、助推企业发展的一次重大机遇。既要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把‚规定动作‛做到位;又要从实际出发，讲求实际效果，灵活安排各个环节的工作，使‚自选动作‛有特色。要深入开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育，深入推进‚三实、三保、三服务‛主题实践活动。通过专项活动载体，切实改进存在的突出问题，促进教育实践活动卓有成效的开展。

为加强对全局群众路线教育实践活动的领导和指导，局党委向局属各单位派出4个督导组，负责教育实践活动的督导工作。

目前，各督导组正深入各单位按照局教育实践活动的总体要求认真履行督导职责，有序开展工作。

局领导班子与局机关启动开展群众路线教育实践活动

谈心，查摆问题。局机关党委正在组织机关各部门(各单位)征求基层各单位对口部门的意见(局项目经理部、工程指挥部征求参建项目分部的意见)，征求本部门(本单位)员工群众对部门(单位)领导班子的意见;组织机关各支部做好专题组织生活会准备工作，组织机关部门副职以上中层领导人员对照查摆‚四风‛问题撰写个人对照检查材料，组织普通党员准备生活会发言提纲。

下一步，上级督导组将向局领导班子通报作风建设情况和存在的主要问题;局领导班子将召开专题民主生活会，局机关各支部将召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。10月底，局将召开民主生活会情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况;对领导班子和班子成员进行民主评议;撰写民主生活会专题报告，经上级督导组审阅后上报股份公司党委。

全局广泛掀起党的群众路线学习教育热潮（之十五）

9月中旬以来，全局各单位按照局党委关于群众路线教育实践活动的统一部署，积极开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育，广泛掀起党的群众路线学习教育热潮。

各单位在群众路线教育实践活动中，坚持个人自学与集中学习教育相结合，认真召开党委中心组党的群众路线教育实践活动专题会议;组织引导广大党员干部认真学习总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，认真研习中共中央文献研究室编发的《论群众路线 ——重要论述摘编》、《历行节约 反对浪费 ——重要论述摘要》，以及中央党的群众

路教育实践活动领导小组办公室编发的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等文献资料。

一些单位为保证学习内容、学习方式、学习时间，精心组织，举措有力：

一公司党委明确要求，所属各单位党组织在群众路线教育实践活动中，至少要组织党员集中上2至3次党课，项目部党工委和党支部开展1次时间不少于1天的学习研讨，项目部党政主要领导要给所在项目的干部党员进行一次专题讲座辅导，在全公司进行一次廉政警示教育。

二公司注重从思想教育入手，着力开展四项主题活动，教育和引导党员干部树立正确的事业观：一是开展‚学习贯彻十八大，实干争先做贡献，喜迎公司党代会‛主题实践活动，树立‚真干、实干、苦干、巧干‛的事业观;二是开展‚勤俭办企‛宣传教育活动，树立‚成由勤俭败由奢‛的事业观;三是开展‚转变作风〃实干兴企‛事业观读书活动，树立‚ 二公司、五公司、建筑公司、装饰公司、房地产公司等单位，邀请安徽省委党校、中国中铁党校等院校、机构的专家为党员干部进行了群众路线学习教育专题辅导，或组织党员干部观看了有关群众路线教育实践活动视频教学资料。

一公司、四公司、五公司、八分公司、钢结构公司等单位在公司内网创建了群众路线教育实践活动专栏，统一发布学习资料，刊登党员干部的学习心得。

一公司、二公司、四公司、七分公司、八分公司、建筑公司、装饰公司、上海分公司、城轨分公司、房地产公司、钢结构公司、设计研究院等单位，编发群众路线教育实践活动简报，及时宣传交流群众路线学习教育等活动情况。

各单位在群众路线教育实践活动中贴近实际

坚持两手抓双促进（之十六）

在群众路线教育实践活动中，各单位贴近实际，坚持群众路线教育实践活动与企业转型发展两手抓两促进，努力以群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻党的群众路线，推动企业加快转型发展。

各单位结合举办‚加快转型发展，争创一流企业‛主题教育，积极开展‚三实、三保、三服务‛主题实践等具有四局特色的群众路线教育实践活动。一公司、四公司、五公司、七分公司、装饰公司、房地产公司、重庆分公司、物资工贸公司等单位主题教育组织认真、影响广泛。9月27日，四公司举办了‚加快转型发展，争创一流企业‛知识竞赛决赛。在公司各片区参赛人员选拔和预赛的基础上，来自公司东北、华北、西北、西南、南

京5个片区，以及合肥绕城高速、工地模架中心、合福三分部、公司机关等9支代表队的27名选手参加了决赛。

一公司在群众路线教育实践活动中强调，把握‚四个关键‛、注意‚四个防止‛。一是解决突出问题，防止‚空对空‛;二是注重分类指导，防止‚一刀切‛;三是坚持开门搞活动，防止‚封闭式‛;四是推动公司工作，防止‚两张皮‛。计划挖掘和选树一批公司各行业、多岗位的‚典型标杆‛。

七分公司为深化落实‚三实、三保、三服务‛主题实践活动，开展了‚增党性、强作风、出实效、多贡献‛主题实践活动。对基层人才队伍建设和计划外用工情况进行了全面调查了解，下一步将对作风建设的相关制度和规定进行梳理，及时修订完善。

钢结构公司在查摆整顿‚四风‛中，重点在公司领导班子和机关本部、各项目经理部党员领导干部中，开展以‚八反八查‛为主要内容的特色活动，切实解决突出问题。主要是：反骄戒满查心态、反庸提能查素质、反虚务实查行为、反惰促勤查效能、反怠思进查意志、反腐倡廉查自律、反奢崇俭查本色、反傲树行查思想。建立公司领导班子、党员领导干部帮扶困难员工联系点制度，积极开展‚服务基层、服务一线、服务员工‛主题实践活动，认真贯彻党的群众路线。

设计研究院积极开展了‚聚焦四风、聚力发展‛主题座谈讨论活动。

北京房建处党委明确，要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步做好社管服务工作;大力推进房建处《自管公房管理办法》的实施，做好房管维权工作;按照早发现、快处

臵的原则，随时履行局赋予的首都信访维稳使命;大力提高处理历史遗留问题的能力，确保教育实践活动成为群众的满意工程。

局召开教育实践活动领导小组会议

张河川书记就教育实践活动督导等工作作重要讲话（十七）

10月16日，局召开群众路线教育实践活动领导小组会议。会议听取局向各单位派出的群众路线教育实践活动4个督导组关于 一是对这次各单位测评和了解的情况，要有重点地进行归类梳理。要明确这次群众路线教育实践活动重点内容是针对‚四风‛存在的突出问题，重点对象是领导班子、领导人员。各督导组在下一步交流、沟通、交换意见中，重点应是查找‚四风‛方面存在的问题。要把查找出的重点问题，特别是群众对每名领导干部的具体意见和看法梳理出来，为下一步开好领导班子民主生活会、交流沟通做好准备。

二是要与所督导各单位领导班子、领导人员，做好意见的反馈与沟通交流工作。这次活动既有背靠背的测评，也有面对面的征求意见。要把测评结果如实地向被测评人员通报。对听取的重点意见，要原汁原味反馈。对班子意见，要与主要领导沟通。原则是有则改之、无则加勉。对规模大的综合性单位，希望督导组至少组长或副组长要与班子成员进行面对面沟通交流。对反映意见比较集中，平时了解掌握的矛盾比较突出、比较尖锐的单位，要重点沟通。为下一步督导各单位有针对性地开好民主生活会、开展批评与自我批评找准问题，奠定思想基础。

三是督导组要指导各单位开好高质量的民主生活会，做好前期的准备工作。督导组要正确认识开好这次民主生活会，是确保教育实践活动取得实效的重要方法和途径。指导各单位，让大家掌握在这次教育实践活动中怎么高效地开好民主生活会，怎么利用好批评与自我批评这个武器，真诚地开展批评和帮助。开展批评与自我批评，不一定每个人都要提几条意见，但至少要把真实的看法、想法谈出来，前期要做很多的准备。督导组除了把征求的意见沟通交流外，教育要跟进。不谈肯定的话，只谈这次征求的意见。领导人员个人对存在的突出问题，要查思想根源，查找原因，谈下一步改进的态度和努力的方向。督导组要宣传民主生

活会的具体方法、要求，督促各单位领导班子成员在民主生活会之前相互谈心交流，加强这方面工作的指导，争取督导各单位开一个高质量的民主生活会。

关于局领导班子和局机关群众路线教育实践活动，张河川强调下一步要把握好以下几个工作重点。首先，要做好局领导班子民主生活会的各项准备工作。股份公司督导组意见已经反馈过来，四局在整个中国中铁系统征求意见过程中测评是比较好的单位。对民主生活会的要求，局党委已下发通知。局领导班子成员之间正在相互沟通交流。会议必须在充分的准备后再召开。工作抓好抓出成效。这项活动在企业要取得效果，要有一个基本的落脚点，就是要与企业实践结合起来，与领导班子、领导人员现状结合起来。要关注‚四风‛问题在企业发展过程中有什么危害。有些问题，可能在社会环境中是小事，对企业是大问题。如：员工收入问题，在社会上，我们员工的收入比较高，但在企业内存在一些基层单位领导干部与员工收入差距过大的问题，存在个别基层单位普通员工收入偏低的问题，要认真对待。在形式主义方面，我们现在文山会海没有，但是存在一些不必要开的会议、一些不必要发的文件。这对于全社会来讲不是什么问题，但与现在企业发展形势的要求是不相适应的。开展教育实践活动要以企业发展实际为背景，如果脱离基础背景，理想化，本身是更严重的形式主义。企业发展代表了员工的最大利益，也代表着我们党的根本利益、代表着国家的利益。我们的态度要明确，认识要统一，要结合企业发展实际开展群众路线教育实践活动。

会上，张河川还强调，在开展群众路线教育实践活动的同时，局党委政治工作安排和工作要点没有改变，贯彻两个《实施意见》、区域党建、企业文化建设等仍是我们工作的重点，要坚持在开展群众路线教育实践活动的同时，按照工作要求，把常项性的工作继续抓好。

局党委召开群众路线教育实践活动领导班子

专题民主生活会（之十八）

10月28日至29日，局党委召开以‚为民务实清廉，切实推动作风转变‛为主题的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会。局党委书记、董事长张河川主持会议，局领导班子成员参加会议。股份公司党委组织部部长、群众路线教育实践活动

领导小组办公室主任丁荣昌，施。局党委向股份公司 通过认真学习、征求意见、对照检查，开展批评和自我批评，与会人员认识到，中央和股份公司党委指出的‚四风‛问题，在我局领导班子和班子成员中都不同程度的存在，有些问题还十分突出，必须深刻剖析和反思。主要是：在形式主义方面，反映在局领导班子和成员中，主要体现在工作落实中执行不力、实效不强;在官僚主义方面，反映在局领导班子中，重点是工作安排部署多，深入基层调研不够，深入实际督促指导帮助少，深入一线帮扶解决实际问题少;在享乐主义方面，反映在局领导班子中，主要是小富即安思想有所滋长，艰苦奋斗精神有所淡化，在企业谋发展、促转型的过程中，干事创业、开拓创新的激情少了，攻坚克难、砥砺奋进的勇气弱了，存在求稳怕乱的思想;在奢靡之风方面，在局领导班子中存在着一定程度的讲排场、比阔气、铺张浪费等现象。会议剖析，局领导班子和成员之所以产生上述‚四风‛问题，主要是存在以下四个方面的深刻原因：一是思想解放不够深入;二是群众观念不够坚定;三是艰苦创业有所淡化;四是廉洁意识有待增强。

局领导班子和班子成员根据股份公司督导组谈话反馈内容和征求员工群众意见、建议情况，结合专题民主生活会开展批评与自我批评提出的意见建议、差距和突出问题，研讨明确了下一步努力方向和改进措施。整改的主要思路是：以党的十八大精神为指导，以‚为民务实清廉‛为重点，以‚牢记宗旨，心系群众‛为主题，坚决反对形式主义、营造求真务实之风，坚决反对官僚主义、营造密切联系群众之风，坚决反对享乐主义、营造艰苦奋斗之风，坚决反对奢靡之风与本位主义、营造廉洁奉公之风，建立健全长效保障机制，全面加强班子作风建设，努力实现思想、工作和生活作风的根本转变。整改的具体措施主要是：一是大力强化理论武装，自觉提高能力素质;二是大力改进调查研究，着

力转变工作作风;三是切实改进会风文风，提高机关工作效能;四是深入践行根本宗旨，密切联系员工群众;五是倡导求真务实作风，狠抓各项工作落实;六是增强开拓创新意识，提高科学发展水平;七是严格干部管理监督，坚决整治歪风邪气;八是弘扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费;九是加强党风廉政建设，营造风清气正环境;十是建立健全长效机制，促进作风建设常态化。

股份公司 改落实措施，边学边改、边查边改、立行立改，确保群众路线教育实践活动取得实效。

反对“四风”树新风（之十九）

——全局以群众路线教育实践活动为契机强力推进作风建设 8月份以来，全局按照股份公司党委、局党委的统一部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织各级领导班子、管理机关和党员干部，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，广泛征求群众意见，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风‚四风‛问题，做好‚规定动作‛与创新‚自选动作‛相结合，强力推进作风建设。

局机关通过三种方式征求群众意见：一是局机关党委组织机关各部门(各单位)征求基层各单位对口部门的意见(局项目经理部、工程指挥部征求参建项目分部的意见)，征求本部门(本单位)员工群众对部门(单位)领导班子的意见。二是分别召开了青年员工、离退休老同志代表座谈会征求意见;三是通过网络和设立意见箱等方式征求意见。首轮共收到意见和建议182条，通过梳理和归纳汇总为133条。局机关部分业务部门和组织，针对基层所提意见与建议比较少的情况，在首轮征求意见后，分别专门下发通知又重新征求了意见与建议。局机关党委组织机关各部门结合实际对照征求的意见和建议深刻剖析;组织机关各部门领导干部对照征求的意见和建议，在自我剖析的基础上书写自我剖析检查材料。局机关部分部门组织每名党员干部撰写了自我剖析材料。各部门主要负责人与部门人员逐个谈心，深入沟通与交流，开好

党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，围绕贯彻群众路线、加强作风建设，认真开展批评与自我批评。

各单位在局督导组的指导帮助下，严格组织民主评议领导班子、领导干部;广泛开展谈话沟通工作;积极召开青年干部、技术人员、离退休老同志等群体人员代表座谈会;发放征求意见表;认真开好民主生活会、组织生活会，做好 ‚规定动作‛;同时，结合本单位实际，创新开展‚自选动作‛：

一公司在群众路线教育实践活动中，开展了创建‚学习型、责任型、服务型、效能型、节约型、廉洁型‛六型机关活动。

二公司大力开展‚转变作风、实干兴企‛，‚做爱岗敬业、廉洁守法好干部‛等教育实践活动，努力以加强作风建设推动企业全面实现‚行业一流、员工幸福‛目标。

四公司在群众路线教育实践活动中，重点查找‚忠诚度不够、责任感不强、执行力不强‛三类突出问题，努力在全公司营造‚扬崇廉尚洁之气，树求真务实之风‛的良好氛围。

五公司举办了以‚转变作风、服务基层、提效塑誉‛为主题的公司机关抵制‚四风‛座谈会。在公司机关党员干部中开展‚五个一‛活动转作风，即：到项目出一趟差(要求机关全部27个部门的百余名党员干部制定工作计划，每季度至少到项目出一次差)、为基层解决一件实事、撰写一篇学习体会文章、开好一次组织生活会、业务工作上一个台阶。开展了争创‚学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型‛五型机关活动。所属沪(上海)昆(明)客专江西段7标项目经理部组织党员干部，参观了铜鼓县预防职务犯罪警示教育基地，筑牢拒腐防变的思想防线。五公司‚代局指‛的宝(鸡)兰(州)客专2标项目经理部与宝鸡市人民检

察院，联合开展预防职务犯罪共建活动，共筑‚优质文明廉洁‛工程。

七分公司根据每位公司领导班子成员工作分工，确定项目联系点32个，深入项目经理部调研，召开针对性座谈会30余场，了解掌握教育实践活动进展情况、公司党委相关规定落实情况、调查落实基层人才队伍建设和计划外用工的使用情况及公司‚三实、三保、三服务‛三项主题实践活动的开展情况。

电气化公司，由公司13位领导班子带队，组队分赴26个基层单位(工点)进行走访调研，广泛征求员工群众对公司两级领导班子、领导班子成员和公司机关在贯彻落实中央八项规定和‚四风‛方面存在的问题、意见和建议。广泛开展了‚凝心聚力，实干兴企，努力建设一流电务施工企业‛主题教育。所属安哥拉等项目经理部在员工来往频繁、人员较密集的地方设臵‚走群众路线意见征集箱‛，畅通海外员工进言渠道。

建筑公司、装饰公司、三公司、物资工贸公司、城轨分公司、海外分公司、江苏投资公司、市政分公司等单位，积极开展了党员干部廉洁从业专题教育活动。装饰公司鄂尔多斯项目经理部组织党员干部举办了‚群众路线我来谈‛座谈会。

钢结构公司在公司领导班子，机关本部、各项目经理部党员领导干部中大力开展以‚八反八查‛主题活动，解决突出问题：反骄戒满查心态、反庸提能查素质、反虚务实查行为、反惰促勤查效能、反怠思进查意志、反腐倡廉查自律、反奢崇俭查本色、反傲树行查思想。

北京分公司举办《保持先进性 争当五个模范》专题党课，教育引导党员干部联系实际当好‚五个模范‛，即：学习的模范、执行力的模范、真抓实干的模范、团结的模范、廉洁自律的模范。

房地产公司大力开展了‚育一流作风，树一流形象，创一流业绩‛主题实践活动。

淮南投资公司在党员干部中开展‚三加强、三提升‛主题活动：一是加强党性锻炼，提升政治素质;二是加强责任意识，提升工作效率;三是加强组织纪律、提升工作能力。

设计研究院组织党员干部围绕‚聚焦四风、聚力发展‛主题开展了座谈讨论活动。

党校(职培中心)举办‚建立学习型组织、推动培训创新‛，‚强服务质量、强教学质量、提培训效率‛两个主题的培训讲座，加强作风建设，推进培训工作。

局属单位贴近生产一线，服务员工群众 切实贯彻党的群众路线（之二十）

自开展党的群众路线教育实践活动以来，局属单位贴近生产一线，服务员工群众，切实贯彻党的群众路线。

一公司开展了‚走基层、解难题、办实事‛，服务基层、服务一线、服务员工‚三服务‛活动。公司成立‚三服务‛小分队，分为后勤服务、技术服务、法律服务、管理服务组等四个服务小组。成员有机关工管中心、技术中心的技术骨干，有组织部、工会等党群工作方面的专家，有物资部、工经部等物资、工经管理

方面的老把式，专门为项目一线送施工技术、法律合同咨询、党务工作指导等服务，及时解决项目遇到的问题和困难。

二公司在党群工作协理员中开展‚三关爱三服务‛主题实践活动。活动主要围绕三个方面开展：一是关爱农民工身心健康、服务安全生产。深入农民工群众中进行安全宣讲，加强沟通交流和心理疏导，维护农民工的身心健康，确保项目安全生产。二是关爱人性尊严、服务素质提升。重在加强人文关怀，通过开展联带帮扶活动，关心困难农民工。发现农民工工作骨干并积极向党组织推优，组织技能培训，不断提升他们的综合素质和政治素养。三是关爱合法权益、服务和谐共赢。重在通过监督工资发放，确保农民工的合法权益不受侵害，组织农民工开展文体活动、参加项目的联谊活动，提升他们对企业的认同感。

四公司开展办公室系统‚务实作风做表率，优质服务创一流‛主题活动。一是改进学风做表率。大兴学习之风，各单位办公室集中学习每月至少2次，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述选篇》、《厉行节约，反对浪费——重要论述选篇》等规定书目，并撰写读书笔记。二是改进文风做表率。倡导清新质朴文风，注重提高文稿写作质量，推广无纸化办公。三是改进作风做表率。坚持实事求是，勤勉务实，忠实履行岗位职责，保持廉洁正气，争做五个先进典范。四是服务一线服务基层，增强服务意识，切实发挥好‚上情下达、下情上通‛的重要作用，认真服务一线，围绕一线生产管理工作，扎扎实实为员工群众做一些暖人心的实事。

五公司创建‚五型‛机关，加强和改进机关作风建设。一是创建‚学习型‛机关。学习‚三本书‛和党的十八大报告及总书记系列讲话，增强党员干部学习意识，不断更新知识。

二是创建‚创新型‛机关。在广泛征求意见的基础上，鼓励员工群众对机关工作献计献策，鞭策党员干部打破安于现状、按部就班的惯性思维，营造人人想创新、人人能创新的浓厚氛围。三是创建‚服务型‛机关。公司机关简化办事程序，积极听取员工群众的意见，诚心接受员工群众监督，努力为员工群众做好事、办实事、解难事。四是创建‚务实型‛机关。结合‚服务基层、服务一线、服务员工‛主题实践活动，开展出一趟差、办一件实事、发表一篇文章、写一篇主题征文、业务工作上一个台阶‚五个一‛活动，机关党员干部主动深入生产一线，面对面听取员工群众意见，切实解决员工群众实际问题。五是创建‚廉洁型‛机关。结合‚牢记宗旨，心系群众‛、‚法律法规年‛主题教育，强化党员干部廉洁自律意识和政治敏锐性，提高党员干部廉政风险防范意识，在各种利益诱惑面前守住廉洁底线。

电气化公司开展‚实干兴企，榜样力量‛巡回宣讲活动。公司党委与工会组建群众路线教育实践活动‚实干兴企 榜样力量‛巡回宣讲团，自11月13日起，在全公司66个项目范围内开展巡回宣讲。集中宣传基层员工艰苦奋斗的奉献精神，宣传先进榜样拼搏进取的实干精神，进一步增强广大党员干部对群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的了解和掌握，激励广大干部员工立足本职当先锋，为建设一流电务企业做贡献。

坚持边查边改 务求取得实效

局机关各部门认真制定教育实践活动整改方案（之二十一）

按照局党委的安排和部署，局机关党委突出实践特色，坚持边查边改，扎实开展党的群众路线教育实践活动，务求取得实效。